20
REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA MENUJU KESEJAHTERAAN SOSIAL YANG LEBIH MERATA Kongres JAMESTA Jakarta, 21 Januari 2021

REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

  • Upload
    others

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL

INDONESIA MENUJU KESEJAHTERAAN

SOSIAL YANG LEBIH MERATA

Kongres JAMESTA

Jakarta, 21 Januari 2021

Page 2: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

02KONDISI

EKONOMI MAKRO

01

Outline

ARAH DAN STRATEGI

KEBIJAKAN PERLINSOS

Page 3: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

1 KONDISI

EKONOMI MAKRO

1

Page 4: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

Sumber: IMF WEO database, diolah

4

EKONOMI GLOBAL MENGHADAPI TANTANGAN SILIH BERGANTI

5.5

3.0

-0.1

5.44.3

3.5

3.5

3.5 3.4 3.3 3.8

3.5

2.8

-4.4

8.0

3.1

-10.4

12.8

7.1

3.0

3.6

3.9 2.9 2.2

5.6

3.9

1.0

-10.4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020f

GDP growth Trade Volume Growth

Trade WarNormalisasiKebijakan

Moneter AS

Moderasi ekonomi Tiongkok(Economic Rebalancing)

BrexitGlobal Financial Crisis

European Debt Crisis

Taper Tantrum

Covid-19 Pandemic

Boom harga minyak – di atas $100 per barrel

Tensigeopolitik

Timteng (Arab Spring)

Pandemi Covid-19 menciptakan tekanan terhebat sejak Global Financial Crisis

Global GDP & Trade Volume Growth (%, yoy)Lebih 1 dekade sejakGFC, pertumbuhan

ekonomi global belum kembali ke

level pre-GFC

Tekanan lebih beratjustru datang, akibat

pandemi Covid-19 yang kembali

menciptakan resesiglobal

Berbagai langkahextraordinary diambilnegara-negara, untukkeluar dari pandemi

dan memulihkanekonomi

Page 5: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

5

PANDEMI COVID-19 DAN VAKSINASI MEWARNAI PEMULIHAN 2021-2022Proses vaksinasi global yang progresif diharap akan mempercepat pemulihan aktivitas ekonomi

Jumlah kasus/1 juta penduduk(semakin pekat, semakin tinggi jumlah kasus)

KASUS KUMULATIF

94,9 JUTAKASUS HARIAN

> 500K

TOTAL PASIEN SEMBUH

67,8 JUTA (71,4%)TOTAL KEMATIAN GLOBAL

2,0 JUTA (2,1%)

KASUS AKTIF

25,1 JUTA

Sumber: worldmeters.info, WHO, 16 Januari 2021

EXTRAORDINARY

EVENT &

RESPONSES

VAKSIN SEBAGAI

HARAPAN

PELUANG

UNTUK REFORM

• Menjangkiti 219 negara

• Stimulus besar untuk melawan pandemidan memulihkan ekonomi

• Total stimulus global 2020 > $11,7 triliun(~12% PDB dunia)*

• Lebih dari 40 negara sudah mulai melakukan vaksinasi

• Vaksinasi dan disiplin protokol kesehatan adalah kunci penyelesaian pandemi dan pemulihan ekonomi

• Pandemi menjadi tantangan dalam beberapa tahun ke depan

• Pandemi mendorong reformasi global memperkuat resiliensi: sumber daya manusia, kesehatan, social safety net, infrastruktur teknologi dan digital, dll

*) IMF, Oktober 2020

Page 6: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

6

PANDEMI COVID-19 SEMAKIN MENCIPTAKAN URGENSI BAGI INDONESIA UNTUK MELANJUTKAN REFORMASI, DI ANTARANYA SISTEM PERLINSOS

Sumber: World Bank, diolah

Upper Middle Income - Threshold

Lower Middle Income -Threshold

Vietnam

4.040

1.036

4.050

2.130

2.540

3.850

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

19

89

19

91

19

93

19

95

19

97

19

99

20

01

20

03

20

05

20

07

20

09

20

11

20

13

20

15

20

17

20

19

India

Philippines

Indonesia

SEBELUM PANDEMI, INDONESIA DALAM

TRAJECTORY MENINGKATKAN TARAF

PEMBANGUNAN

PANDEMI MEMBUAT INDONESIA MELAKUKAN

REFOCUSING UNTUK MENGENDALIKAN

PANDEMI & MEMULIHKAN EKONOMI

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

M-20 A-20 M-20 J-20 J-20 A-20 S-20 O-20 N-20 D-20

Kasus harian 7 hariterakhirMeningkat di atas 9 ribukasus per hari.

Kasus aktif (rhs)Meningkat di atas 126 ribu kasus.

858,0 ribu

KASUS KUMULATIF

(2,9%)24,9 ribu

KEMATIAN

(15,1%)129,6 ribu

KASUS AKTIF

(82,0%)703,5 ribu

SEMBUH

Sumber: Kemenkes, 13 Januari 2021

INDONESIA BERGERAK CEPAT

MERESPON PANDEMI

PANDEMI MENDORONG PENTINGNYA

KEBERLANJUTAN REFORMASI GUNA

ANTISIPASI TANTANGAN GLOBAL &

MERAWAT AGENDA PEMBANGUNAN

• Perppu no.1 thn 2020

• Program Pemulihan Ekonomi Nasional

• Penyesuaian APBN

• Burden Sharing

• Pengadaan vaksin & program vaksinasi Covid-19 gratis bagi seluruhmasyarakat

• Kualitas Sumber Daya Manusia(Pendidikan, Kesehatan, Perlindungan Sosial)

• Infrastruktur, termasuk teknologidigital

• Birokrasi dan Institusional

Page 7: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

Pembangunan SDM

PembangunanInfrastruktur

ReformasiBirokrasi

PenyederhanaanRegulasi

TransformasiEkonomi

5 ARAHAN STRATEGIS PRESIDEN

PASCA PANDEMI, MENJADI MOMENTUM REFORMASI FUNDAMENTAL UNTUK MENGAKSELERASI TRANSFORMASI EKONOMI

HUMAN CAPITALPerlindungan Sosial | Kesehatan | Pendidikan

PHYSICAL CAPITALInfrastruktur Dasar dan Digital (Public + Private)

INSTITUTIONAL DEVELOPMENTReformasi Birokrasi & Regulasi

5

+

+

Reformasi Fundamental sebagai Fondasi BaruEkonomi untuk Transformasi Ekonomi

AkselerasiPertumbuhan

EkonomiMenuju

Indonesia Maju

Page 8: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

12

ARAH DAN STRATEGI KEBIJAKAN SISTEM

PERLINDUNGAN SOSIAL

Page 9: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

URGENSI REFORMASI PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIALmomentum untuk memanfaatkan bonus demografi dan mendorong fenomena “sejahtera sebelum tua” sertaantisipasi aging population

INDONESIA 2020

TANTANGAN INDONESIA MAJU 2045

319 jutapopulasi

Ekonomi terbesar

ke-5 dunia

$23.199PDB Perkapita

70% populasi

merupakan

kelas menengah

269 jutapopulasi

Ekonomi terbesar

ke-16 dunia

20% populasi

merupakan

kelas menengah

• Transisi demografiaging population

• Masih rendahnya tingkatproduktivitas

• Aspiring middle class• Pandemi Covid-19

berpotensi menurunkanberbagai capaianindikator kesejahteraan.

PERLINDUNGAN SOSIAL

Menjadi krusial untuk peningkatanproduktivitas, perbaikan kesejahteraan, dan anitisipasi aging population

$4.174,9*PDB Perkapita

* angka tahun 2019

Page 10: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

SISTEM PERLINSOS PADA DASARNYA TELAH DIBERIKAN SEPANJANG HAYAT (FROM WOMB TO TOMB) namun cakupan program harus diperbaiki dan masih menghadapi berbagai tantangan

10

Menurut global best practice, perlinsos terdiri dari:1.Bantuan sosial2.Jaminan sosial3.Jaring pengaman sosial

di masa krisis/darurat (social safety net)

4.Dukungan ketenagakerjaan (active labor market program)

Anak usia dini Anak usia sekolah Usia produktif Lansia

0-6 7-18 19-59 >=60

Perlinsos

Jaminan Sosial

JKN

Jaminan Kecelakaan kerja JP

Jaminan Kematian JHT

BantuanSosial

PBI JKN

Kartu Sembako

PKH Anak Usia Dini PKH Anak Usia Sekolah PKH Ibu Hamil PKH Lansia

PKH Disabilitas

PIP SD-SMA KIP Kuliah

Jaring pengaman sosial untuk respon krisis

Program pemerintah

lainnya

UMi, KUBE, KUR, Kartu Pra Kerja

Subsidi (Listrik, LPG)

Page 11: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

KEBIJAKAN FISKAL TERUTAMA PERLINSOS SEMAKIN EFEKTIF DALAM MENJALANKAN FUNGSI REDISTRIBUSI

Commitment to Equity (CEQ)

-30.0%

-20.0%

-10.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PKH PIP RASTRA Direct Energy SubsidyIndirect Energy Subsidy In-Kind Education In-Kind Health Personal Income TaxVAT Excise OOP Education OOP HealthNet Subsidy

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PKH BSM/PIP RASTRA Direct Energy Subsidy

Indirect Energy Subsidy In-Kind Education In-Kind Health VAT

Excise OOP Education OOP Health Net Subsidy

2012 2017

Sumber: Perhitungan Bank Dunia

Page 12: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

-6.2%

2.1%

-4.1%

Nasional

-6.3%-7.1% -7.5% -7.2% -7.0% -7.2% -7.5% -7.4% -7.0%

-3.3%

8.3%

6.6%5.1%

3.8% 3.2%

1.6% 1.3% 1.0% 0.8% 0.4%

2.0%

-0.5%

-2.4%-3.3% -3.8%

-5.6% -6.2% -6.4% -6.2%

-2.9%

Simulasi Perubahan Pengeluaran Rumah Tangga Akibat Covid-19 dan Perlinsos sd Q3 2020

Perubahan Pengel.Krn Covid-19

Perubahan KrnPerlinsos

Net PerubahanPengel. RT

Sumber: Simulasi Staf BKF

Realisasi Perlinsos s.d. Q3-2020:

Rp157TPKH 10 jt KPM Kartu Sembako

19,4 jt KPM

Bantuan Sembako

Jabodetabek

2,2 jt KPM

Bansos Tunai

Non Jabodetabek

9,2 jt KPM

Bantuan Tunai Sembako

Non PKH 9 jt KPM

Bantuan Beras peserta

PKH 10 Juta KPM

Kartu pra Kerja 5,6 juta

penerimaBLT Dana Desa

8 juta penerima

Bantuan Upah

12,4 juta karyawan

BSU Tenaga Pendidik Honorer

2,6 juta guru honorer

PROGRAM PERLINSOS 2020 DIESKALASI UNTUK MITIGASI DAMPAK NEGATIF PANDEMIDiarahkan untuk menjaga konsumsi dasar kelompok masyarakat miskin dan rentan

Manfaat terbesar Perlinsos dirasakan oleh pendudukmiskin dan rentan (kelompok 50% termiskin)

Cakupan Program Perlinsos menjangkau hingga pendudukkelas menengah yang terdampak, seperti melalui bantuan upah karyawan, kartu pra kerja, dan subsidi kuotainternet

Kelas menengah dan kaya (kelompok 10% ke-6 ke atas) cenderung menahan konsumsi, disebabkan oleh pembatasan mobilitas akibat COVID-19. Hal ini diindikasikan oleh tren meningkatnya dana pihak ketiga (DPK) di perbankan November 2020 yang tumbuh tinggi sebesar 11,4 persen (yoy).

Subsidi Kuota Internet

PJJ 51 Juta orang

penerima

Diskon Listrik

32,1 Juta rumah

tangga

Page 13: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

0.92 0.76

2.39

(5.62)

(0.84)

4.55

(8)

(6)

(4)

(2)

-

2

4

6

2019 2020

Juta

ora

ng

Buruh/Karyawan Tetap Terdampak Pandemi Beralih Menjadi Buruh Informal atau Menjalankan Usaha

Usaha

Buruh/Karyawan Tetap

Buruh Informal

PROGRAM DUKUNGAN UMKM PEN MENJADI BANTALAN DUNIA USAHATerutama bagi sektor informal dan UMKM dalam bertahan menghadapi dampak PandemiCovid-19

Sumber: BPS, diolah, dalam juta orang

Subsidi dan dukungan usaha PEN membantu

UMKM dan Sektor Informal Diskon Listrik/ Pembebasan Biaya 32,1 jt

pelanggan (RT dan UMKM)

Banpres Usaha Mikro

(BPUM) 12 Juta usaha

Subsidi Bunga UMKM

19,1 jt debitur

Pembiayaan investasi LPDB

63 mitra Koperasi &

101.011 UMKM

Penjaminan kredit UMKM

890,2 rb debitur

Selain membantu UMKM terdampak COVID-19 agar dapat bertahan, Program Dukungan UMKM PEN turut mendukung sektor informal sebagai bantalan penurunan pekerja formal terdampak COVID-19.

Terjadi penciptaan kesempatan kerja baru dari buruh informal dan UMKM per Agustus 2020:

Buruh informal naik 4,55 juta pekerja

Terdapat tambahan 0,76 juta orang menjalankan usaha

Sementara, buruh atau karyawan tetap (sektor formal) mengalami penurunan sebesar 5,62 juta orang

Penempatan Dana

4,7 jt debitur

PPh Final 245,65 rb WP

UMKM

13

Kartu pra Kerja 5,6

juta penerima

Page 14: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA 14

PERLINSOS YANG DIBERIKAN MELALUI BANSOS DAN JAMSOS MENGHADAPI BERBAGAI TANTANGAN DI SISI EFEKTIVITAS, CAKUPAN, DATA, DAN INSTITUSIONAL

• Belum harmonisnya beragam peraturan terkait perlinsos

• Belum jelasnya definisi dan cakupan perlinsos

• Belum optimalnya koordinasi antar K/L dan antar Pusat dan Daerah

Institusional

• Isu ketidaktepatan sasaran dan komplementaritas program masih perlu diperbaiki

• Dampak program terhadap kemiskinan belum optimal

• Besaran manfaat program belum memadai

Efektivitas

• Perlinsos bagi kelompok lansia dan penyandang disabilitas masih sangat kurang

• Cakupan Jamsos ketenagakerjaan masih rendah terlebih untukpekerja informal

• Penyiapan program Jaminan Kehilangan Pekerjaan

Cakupan

• Belum siapnya infrastruktur jaring pengaman sosial adaptif untuk merespon krisis

Perlinsosdalamkondisikrisis

• Kendala tersedianya data yang mutakhir dan andal

• Belum tersedianya sistem informasi perlinsos yang terintegrasi.

Basis data dan

sisteminformasi

Sumber: TNP2K, Task Force DJA Prospera, Kemenko PMK, Kemenko Ekon

PKH8.18

Juta RT

PIP7.15

Juta RT

Rastra / BPNT14.96

Juta RT1.26

Juta RT

KOMPLEMENTARITAS antarprogrammasih perlu diperbaiki

Jumlah RT penerima bantuan sosial

Sumber: Susenas Maret 2019, Prospera

0%

25%

50%

75%

100%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Sha

reR

um

ah T

angg

a

Desil Rumah Tangga

Tidak Menerima 1 Program 2 Program3 Program 4 Program 5 Program

TARGETING error masih menjadi isu

Jumlah Program yang

Sumber: BKF & LPEM 2020

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

PIP LPG Rastra BPNT Solar PKH Listrik

%/1

00 t

r R

p

2017 2018 2019

Efektivitas bansos untuk penurunan angka kemiskinan membaik namun belum optimal

Page 15: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

PERLINDUNGAN SOSIAL SEPANJANG HAYAT BAGI SEMUA

PERLINDUNGAN SOSIAL ADAPTIF BENCANA

PenyandangDisabilitas

Lansia60+ tahun

Usia Kerja19-59 tahun

Usia Sekolah7-18 tahun

Usia Anak0-6 tahun

KESEHATANProgram Keluarga

Harapan (PKH)

• Anak 0-6 tahun• Ibu hamil/

anak dalamkandungan

BANTUAN SOSIAL/TUNJANGAN LANSIA

berdasarkan usia(termasuk integrase PKH

lansia dan progres LU)

JKK-JKMJaminan Hari Tua (JHT)

Jaminan Pensiun (JP)

BANTUAN SOSIAL/ JAMINAN SOSIAL

PENYANDANG DISABILITAS

Termasuk integrasiPKH PD dan ASPD

Sumber: TNP2K (2018), TNP2K-KSP (2019), TNP2K (2020, Pandemi Covid-19), diolah

PIP - (KIP-Kuliah)

Program KartuPra-Kerja

Jaminan Kecelakaan Kerja(JKK)

Jaminan Kematian (JKM), Jaminan Hari Tua JHT-JP

Jaminan KehilanganPekerjaan (JKP)

Kecukupan Energi Keluarga: Reformasi Subsidi LPG 3 Kg dan Listrik menjadi bansos dan integrasi dengan Kartu Sembako

Kecukupan Pangan Keluarga: Program Kartu Sembako

Seluruh kelompok usia terlindungi akses ke layanan kesehatan melalui asuransi sosialJaminan Kesehatan Nasional/JKN – Program Indonesia Sehat/KIS

BANTUAN SOSIAL ANAK

PENDIDIKAN

• PIP/KIP-PKH(Integrasi)

• Insentif kelulusan

• Anak 7-18 tahun

REFORMASI PERLINDUNGAN SOSIAL UNTUK PERCEPATAN PENURUNAN KEMISKINAN DAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MENDUKUNG PEMBANGUNAN SDM JANGKA PANJANG

Page 16: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

REFORMASI PERLINDUNGAN SOSIAL 2020-2024 DALAM RANGKA MENURUNKAN KEMISKINAN

Kemiskinan Ekstrim 3-4%(meningkat karena Pandemi Covid-19)

Mitigasi Dampak Covid-19• Perluasan bantuan sosial.• Relaksasi iuran jaminan sosial.

Pemulihan Awal• Stimulan ekonomi penduduk

rentan.

• Perbaikan bantuan sosial di

daerah terdepan, terpencil,

tertinggal.

• Perbaikan DTKS menyeluruh.

• Rancangan program jaminan sosial baru.

• Pengembangan pembiayaan sin-

tax untuk perlindungan sosial.

Perbaikan Mekanisme

Menyeluruh• Pengembangan konsep

perlindungan sosial adaptif.

• Transformasi DTKS

menjadi

registrasi sosial.• Transformasi digital

bantuan sosial.

• Uji coba program

jaminan sosial baru.

2021

Kemiskinan Ekstrim 2,5-3%

Penguatan Integrasi• Integrasi dan graduasi

harmonis antar bantuan

sosial.

• Konsistensi penargetan

dengan DTKS/ register sosial.

• Bantuan sosial digital berjalan

di area terdepan, terpencil, tertinggal.

• Perluasan uji coba

program jaminan sosial

baru.

Akselerasi PenurunanKemiskinan• Akurasi sasaran bantuan sosial

tinggi dengan register sosial.

• Bantuan sosial digital merata dan

berorientasi penerima.

• Pendanaan berkesinambungan

(APBN, sin-tax, kontribusi, dan

return).

• Perlindungan sosial adaptif.• Implementasi program jaminan

2022 2023 2024

Kemiskinan Ekstrim 2-2,5%

Sumber: Bappenas

Kemiskinan Ekstrim 0%

Efektifitas program (akurasi data, integrasi/sinergi antar program) Program perlindungan sosial sepanjang hayat; dan Social safety net yang adaptative terhadap bencana / resesi ekonomi.

REFORMASI PROGRAM PERLINSOS

Page 17: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

17

PERSYARATAN UTAMA REFORMASI PERLINDUNGAN SOSIAL

TRANSFORMASI DATA

MENUJU REGISTRASI

SOSIALDisiplin perbaikan data dan mengembangkan

sistem pendataan terintegrasi: Kementerian

Sosial, BPJS, pendataan sektor informal,

Kementerian lainnya.

INTEGRASI PROGRAMIntegrasi dan koordinasi

Bantuan Sosial dan Jaminan Sosial

(menggunakan satu data

paling mutakhir).

PENGEMBANGANMEKANISME DISTRIBUSI

Pengembangan distribusi secara digital

(untuk transfer tunai), dan platform

PT. POS maupun Ojek Online untuk

perkotaan (sembako dan bantuan lainnya).

PENGEMBANGAN SKEMAPERLINDUNGAN SOSIAL ADAPTIF

Adaptasi skema perlindungan sosial karena

adanya goncangan alam, sosial ekonomi,

dan kesehatan.

DIGITALISASI PENYALURANMenggunakan:

• platform digital (integrasi data),

• NIK,

• e-KYC dan pembukaan satu rekening

bantuan sosial,

• platform pembayaran perbankan dan fintech.

REFORMASI SKEMA PEMBIAYAAN

Pengembangan skema pembiayaan

yang inovatif, ekspansif, dan

berkesinambungan.

Page 18: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

18

REFORMASI PERLINSOS DILAKUKAN DENGAN INTEGRASI/SINERGI PROGRAM, PENAJAMAN PROGRAM, EFISIENSI SUBSIDI ENERGI DAN DIDUKUNG OLEH DATA YANG ANDAL DAN AKURAT

UPAYA PENYEMPURNAAN

PKH KIP/PIPKartu

SembakoSubsidi LPG+

Listrik RT PBI JKN

Integrasi PKH-PIPManfaat untuk anak usia sekolahdalam PIP dan PKH digabung

Transformasi Subsidi dan Integrasi

KLUSTER KETENAGAKERJAANSiap masuk pasar tenaga kerja dan

saat tidak bekerja

KLUSTER PENDIDIKAN+KESEHATANUntuk memperkuat kualitas modal manusia penduduk miskin dan rentan

KONDISI SAAT INI

Bantuan Lansia dan Disabilitas (dikeluarkan dari PKH)

PBI JKK dan JKM

KIP Kuliah

KLUSTER DAYA BELIPerlindungan pendapatan serta bantuan

untuk membeli makanan bernutrisi

Jaminan Kehilangan Pekerjaan

REFORMASI SUBSIDI DAN BANSOS

MEMBANGUN BASIS DATA YANG ANDAL DAN SISTEM INFORMASI PERLINSOS YANG TERINTEGRASI

REFORMASI KERANGKA REGULASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL Penentuan definisi dan cakupan perlinsos yang jelas serta perbaikankerangka dan klasifikasi anggaran

PERLINDUNGAN SOSIAL ADAPTIF melalui formalisasi jaringpengaman sosial

menyiapkan protokol manajamen bansos dalam kondisi bencana/krisis(opsi program, mekanisme penyaluran, dan pembiayaan)

MENDORONG KEMANDIRIAN: sinergi dgn program pemberdayaan

• Akses ke permodalan: Umi, KUBE, KUR

• Akses ke pasar tenaga kerja: Kartu Pra Kerja, pelatihan kerja

PENINGKATAN KUALITAS IMPLEMENTASI PROGRAM

• Review indeks manfaat dan cakupan secara berkala

• Sistem graduasi dan verifikasi pemenuhan komitmen KPM PKH

• Pemanfaatan teknologi digital untuk registrasi, targeting, monev,dan penyaluran

Bantuan Iuran JKN

PBPU Kelas 3

Kartu Pra Kerja

Page 19: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

19

APAKAH JAMESTA SEBUAH SOLUSI?

• Universal basic income (UBI)/Jaminan Pendapatan Dasar Semesta (Jamesta)merupakan transfer tetap kepada individu tanpa memerhatikan status sosial (Hanna and Olken, 2018; Tondani, 2009).

• Fitur Jamesta: universality, unconditionality, transfer-modality dan individuality (Gentilini et al., 2020a; Van Parijs, 2004).

• Poin Pendukung Jamesta:1. Dapat Menjadi pengganti Bansos,

Asuransi Sosial, atau Subsidi Harga2. Hadirnya Natural Resource Dividend3. Adanya perubahan cara Kerja (misal:

automation, dampak pasca Covid19?)4. Dampak krisis kesehatan dialami

secara universal5. Kemudahan dalam targeting

(mengurangi inclusion and exclusion error)

• Dengan kapasitas fiskal yang terbatas, ada trade-off antara generosity dan universality. Dalam menjaga level manfaat Bansos non-neutral budget diharuskan, jika tidak:

• Dapat berdampak pada program penurunan kemiskinan

• Dapat mendorong meningkatnya ketimpangan

• Hanya 2 negara yang menerapkan Jamesta penuh:• Mongolia (2010–2012): nasional, USD 17/bln, 3

juta penduduk• Iran (2011–): nasional, USD 45/bln, untuk 97%

populasi

Optimum Welfare Horizontal Equity

Sumber: BKF dan UNDP

Page 20: REFORMASI SISTEM PERLINDUNGAN SOSIAL INDONESIA …

Terima

Kasih @KemenkeuRI

KEMENTERIAN KEUANGANREPUBLIK INDONESIA