11

Réforme du classement Réforme du classement catégoriel des marinscatégoriel des marins

Réflexion engagée sur la Réflexion engagée sur la réforme du décret du 7 mai réforme du décret du 7 mai

19521952Marie-Hélène Rolland-DeloffreMarie-Hélène Rolland-Deloffre

ENIMENIM / BEJCI / BEJCI

19 juin 200719 juin 2007

22

Plan de présentation Plan de présentation

• La nécessité de réformerLa nécessité de réformer

• La méthode utiliséeLa méthode utilisée

• Les axes de la réformeLes axes de la réforme

• Les points à finaliser Les points à finaliser

• Une analyse à poursuivre Une analyse à poursuivre

33

La nécessité de réformer La nécessité de réformer 1/31/3• Système devenu trop complexeSystème devenu trop complexe

1.1. Trop de critères utilisésTrop de critères utilisés

La grille de classement est devenue illisible et incompréhensibleLa grille de classement est devenue illisible et incompréhensible

2. Trop d’interprétations : 4 constats 2. Trop d’interprétations : 4 constats

Interprétations par les armateursInterprétations par les armateursInterprétations par le CNLREInterprétations par le CNLREArbitrage par le BEJCIArbitrage par le BEJCIAdaptation circonstanciée par la commission de classementAdaptation circonstanciée par la commission de classement

3 . Trop de catégories 3 . Trop de catégories

Depuis 1952, les marins sont classés en 20 catégoriesDepuis 1952, les marins sont classés en 20 catégoriesEn avril 2006, « l’audit Copé » a prescrit une « réduction drastique » du nombre En avril 2006, « l’audit Copé » a prescrit une « réduction drastique » du nombre

de catégoriesde catégories

44

La nécessité de réformer La nécessité de réformer 2/32/3• Système devenu dépasséSystème devenu dépassé1.1. Par les intitulés des fonctions décrites Par les intitulés des fonctions décrites

- Non actualisation des fonctions exercées Non actualisation des fonctions exercées - Non intégration des nouvelles fonctionsNon intégration des nouvelles fonctions- Résultat: empilement des fonctions d’hier et d’aujourd ‘huiRésultat: empilement des fonctions d’hier et d’aujourd ‘hui

2.2. Par les unités de mesure utiliséesPar les unités de mesure utilisées- Les CV , les tonneaux ,les tonnes ne sont plus adaptés (décret de 1981)- Les CV , les tonneaux ,les tonnes ne sont plus adaptés (décret de 1981)- Utilisation du K.W et de l’U.M.S désormais- Utilisation du K.W et de l’U.M.S désormais

3.3. Par les types de navires recensésPar les types de navires recensés- l’évolution technologique n’a pas été prise en compte l’évolution technologique n’a pas été prise en compte - Les règles internationales répertoriant les types de navires ont été oubliées Les règles internationales répertoriant les types de navires ont été oubliées - Résultat : les types de navires utilisés ne trouvent plus de traduction Résultat : les types de navires utilisés ne trouvent plus de traduction

4.4. Par les secteurs d’activité représentésPar les secteurs d’activité représentés- La plaisance professionnelle n’est pas traitéeLa plaisance professionnelle n’est pas traitée- Les cultures marines ne sont pas traitéesLes cultures marines ne sont pas traitées- Résultat : classement catégoriel fait à défaut Résultat : classement catégoriel fait à défaut

5.5. Par les exceptions devenues des principesPar les exceptions devenues des principes- Le système étant devenu inapplicable les principes fondateurs ont été occultés Le système étant devenu inapplicable les principes fondateurs ont été occultés - La direction de l’ENIM doit se prononcer sur d’innombrables cas d’espècesLa direction de l’ENIM doit se prononcer sur d’innombrables cas d’espèces- Résultat: centralisation du classement catégoriel des marinsRésultat: centralisation du classement catégoriel des marins

55

La nécessité de réformer La nécessité de réformer 3/33/3• Système contrôlé et surveilléSystème contrôlé et surveillé

– L’ENIM souhaite revenir à l’esprit du texte L’ENIM souhaite revenir à l’esprit du texte 1.1. Classer le marin en fonction de la fonction exercée et des Classer le marin en fonction de la fonction exercée et des

caractéristiques du navire sur lequel il exerce cette fonction.caractéristiques du navire sur lequel il exerce cette fonction.2.2. Maintenir une réelle évolution de carrière à tous niveauxMaintenir une réelle évolution de carrière à tous niveaux

– L’ENIM souhaite continuer à garantir un système de L’ENIM souhaite continuer à garantir un système de sécurité sociale propre aux marinssécurité sociale propre aux marins1.1. Le classement par catégorie a pour seule finalité de fixer un Le classement par catégorie a pour seule finalité de fixer un

taux de cotisation pour les marins et un taux de contribution taux de cotisation pour les marins et un taux de contribution pour les armateurs en référence au salaire forfaitairepour les armateurs en référence au salaire forfaitaire

2.2. Le salaire forfaitaire correspondant a 2 conséquences Le salaire forfaitaire correspondant a 2 conséquences fondamentales : le montant des I.J et le montant de la pensionfondamentales : le montant des I.J et le montant de la pension

– L’ENIM doit être capable de défendre son régime face à L’ENIM doit être capable de défendre son régime face à BercyBercy1.1. Par un système actualisé et simplifié dans l’applicationPar un système actualisé et simplifié dans l’application2.2. Par un système amélioré dans son fonctionnementPar un système amélioré dans son fonctionnement

66

La méthode utilisée La méthode utilisée

• Analyse interneAnalyse interne- État des lieux des difficultés d’applicationÉtat des lieux des difficultés d’application- Analyse du contexte : connaître l’ensemble de la Analyse du contexte : connaître l’ensemble de la

flotte française, connaître l’environnement juridique flotte française, connaître l’environnement juridique international et national, connaître les fonctions international et national, connaître les fonctions exercées à bord hier et aujourd'hui ect..exercées à bord hier et aujourd'hui ect..

- Connaître les attentes des utilisateurs : DDAM, CNLRE Connaître les attentes des utilisateurs : DDAM, CNLRE

• Concertation avec les partenaires sociaux Concertation avec les partenaires sociaux - 4 commissions de classement en 1 an 4 commissions de classement en 1 an - 8 groupes de travail restreint en 1 an 8 groupes de travail restreint en 1 an

77

Les axes de la réforme 1/3Les axes de la réforme 1/3

• Application des conventions Application des conventions internationalesinternationales

- Convention STCW 95Convention STCW 95- Convention de LondresConvention de Londres

• Actualisation du contenuActualisation du contenu- 5 secteurs d’activité5 secteurs d’activité- 3 groupes de fonctions génériques :3 groupes de fonctions génériques :

direction, opérationnel, appuidirection, opérationnel, appui

• Simplification Simplification - Par la réduction de critères Par la réduction de critères - Par l’utilisation d’une terminologie rénovée Par l’utilisation d’une terminologie rénovée

• Réduction des catégories Réduction des catégories

88

Les axes de la réforme 2/3Les axes de la réforme 2/3

• La conservation des fondamentaux:La conservation des fondamentaux:1.1. Maintien du salaire forfaitaireMaintien du salaire forfaitaire2.2. Maintien du principe du surclassement decennal Maintien du principe du surclassement decennal

• Les principes directeurs :Les principes directeurs :1.1. La prise en compte des lignes hiérarchiques pour fixer les La prise en compte des lignes hiérarchiques pour fixer les

niveauxniveaux2.2. 2 critères : fonction / UMS ou fonction / KW2 critères : fonction / UMS ou fonction / KW3.3. 3 groupes de fonctions génériques3 groupes de fonctions génériques4.4. Diminution du nombre des catégories Diminution du nombre des catégories 5.5. Grille unique pour la pêche et le commerceGrille unique pour la pêche et le commerce6.6. Principe du classement du capitaine qui ne peut être Principe du classement du capitaine qui ne peut être

inférieur à celui du chef mécanicien par l’utilisation du inférieur à celui du chef mécanicien par l’utilisation du correctif de la puissance .correctif de la puissance .

7.7. Abandon du listage des fonctions et des types de naviresAbandon du listage des fonctions et des types de navires

99

Les axes de la réforme 3/3Les axes de la réforme 3/3

• Point d’étape pour le commercePoint d’étape pour le commerce

• Point d’étape pour la pêchePoint d’étape pour la pêche

• Point d’étape pour le service généralPoint d’étape pour le service général

1010

Point d’étape pour le Point d’étape pour le commerce 1/2commerce 1/2• Points d’accordPoints d’accord • Fonctions de directionFonctions de direction

-capitaine/chef mécanicien-capitaine/chef mécanicien-second capitaine/ second mécanicien-second capitaine/ second mécanicien

• Fonctions de Fonctions de l’opérationnell’opérationnel- OfficiersOfficiers (chef de quart, lieutenant,ect(chef de quart, lieutenant,ect))

• Fonctions d’appui Fonctions d’appui - Niveau encadrement Niveau encadrement

intermédiaireintermédiaire- Niveau confirméNiveau confirmé- Niveau débutantNiveau débutant

1111

Point d’étape pour le Point d’étape pour le commerce 2/2commerce 2/2

• Points en Points en discussiondiscussion

• Nombre de niveaux Nombre de niveaux d’appuid’appui

• Classement des Classement des élèvesélèves

• Classement des Classement des radioradio

(électricité,électroniqu(électricité,électronique)e)

• Intitulé des fonctionsIntitulé des fonctions

1212

Point d’étape pour la pêche Point d’étape pour la pêche 1/21/2• Points d’accordPoints d’accord • 2 critères :2 critères :

- Genre de navigationGenre de navigation- ++- Longueur du navire Longueur du navire

• Fonctions de direction Fonctions de direction calquées sur celles du calquées sur celles du commerce en partant du commerce en partant du niveau immédiatement niveau immédiatement inférieurinférieur

• Toilettage des fonctionsToilettage des fonctions

1313

Point d’étape pour la pêche Point d’étape pour la pêche 2/22/2• Points en Points en

discussiondiscussion• Nombre de niveaux Nombre de niveaux

d’appuid’appui

• Niveau de Niveau de classement des classement des pêcheurs pêcheurs embarqués seulsembarqués seuls

1414

Point d’étape pour Point d’étape pour le service général 1/3le service général 1/3• Multiplicité des métiers contenus dans la Multiplicité des métiers contenus dans la

rubriquerubrique « service général »« service général »• Difficultés pour déterminer le nombre de Difficultés pour déterminer le nombre de

niveaux hiérarchiques nécessaires dans niveaux hiérarchiques nécessaires dans chacun de ces métierschacun de ces métiers

• Suppression du classement en fonction de Suppression du classement en fonction de la typologie du navire la typologie du navire

1515

Point d’étape pour le service Point d’étape pour le service général 2/2général 2/2

• Points d’accord: Points d’accord:

5 secteurs5 secteurs1.1. CuisineCuisine

2.2. HôtellerieHôtellerie

3.3. Accueil des Accueil des passagerspassagers

4.4. VenteVente

5.5. logistiquelogistique

1616

Les points à finaliser 1/2Les points à finaliser 1/2

• Chiffrage de la réforme Chiffrage de la réforme - Montants des nouveaux salaires Montants des nouveaux salaires

forfaitairesforfaitaires- Impact sur le montant des Indemnités Impact sur le montant des Indemnités

JournalièresJournalières- Impact sur le montant de la pension Impact sur le montant de la pension

retraite retraite - Incidence sur l’évolution de la carrière Incidence sur l’évolution de la carrière

1717

Les points à finaliser 2/2Les points à finaliser 2/2

• Redéfinition du surclassement Redéfinition du surclassement décennal décennal

• Bâtir la grille des fonctions d’appuiBâtir la grille des fonctions d’appui

• Mise en adéquation avec le DSIAM Mise en adéquation avec le DSIAM

• Adaptation informatique de l’ENIMAdaptation informatique de l’ENIM

• Définition des modalités de transition Définition des modalités de transition entre l’ancien et le nouveau régime de entre l’ancien et le nouveau régime de classementclassement

1818

Une analyse à poursuivreUne analyse à poursuivre

• Secteur de la plaisance professionnelle Secteur de la plaisance professionnelle • Secteur des cultures marinesSecteur des cultures marines• Secteur des navigations dites particulièresSecteur des navigations dites particulières

- Off ShoreOff Shore- Remorquage de haute merRemorquage de haute mer- Phares et balisesPhares et balises- Recherche et scientifiqueRecherche et scientifique

• Secteur portuaireSecteur portuaire- Lamanage- Lamanage- DragageDragage- PilotagePilotage- RemorquageRemorquage- Balisage Balisage

1919

Conclusion Conclusion

• Construction d’un projet d’armature Construction d’un projet d’armature de grille de classement de grille de classement

• Adhésion des professionnels à la Adhésion des professionnels à la démarchedémarche

• Nécessité de poursuivre le travail de Nécessité de poursuivre le travail de concertation pour affiner le contenu concertation pour affiner le contenu de la grillede la grille

2020

2121

2222

Merci de votre attention Merci de votre attention

Marie-Hélène Rolland-Deloffre / Marie-Hélène Rolland-Deloffre / marie-helene.rolland-deloffre@equipement.gouv.frmarie-helene.rolland-deloffre@equipement.gouv.fr

Tel : 01.44.49.87.69Tel : 01.44.49.87.69