REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES- -ROF- … · MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES-ROF-2 INTRODUCCIÓN El Reglamento de Organización

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO – REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES-ROF-1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO

REGLAMENTO DEORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES--ROF-2011


INTRODUCCIÓN

El Reglamento de Organización y Funciones (ROF), es el documento técnico normativo de gestión

institucional que formaliza la estructura orgánica de la Entidad, orientada al esfuerzo institucional y al

logro de su Misión, Visión y objetivos. Contiene las funciones generales de la Entidad y las funciones

especificas de los órganos y unidades orgánicas y establece sus relaciones y responsabilidades.

La Estructura Orgánica de una entidad debe guardar equilibrio entre las necesidades de jerarquización

de la autoridad y de coordinación entre órganos. Para ello, los niveles organizacionales y jerárquicos de

nuestra entidad deben de desarrollarse hasta el segundo nivel organizacional tal como lo manda la

norma expresa D.S. 043-2006-PCM que “Aprueba Lineamientos para la elaboración y aprobación del

Reglamento de Organización y Funciones- ROF por parte de las entidades de la Administración

Pública” en su artículo 10°; así como en lo señalado en el Artículo 6° de la Ley N° 27658 Ley Marco de

Modernización de la Gestión del Estado: “En el diseño de la estructura orgánica pública prevalece el

principio de especialidad, debiéndose integrar las funciones y competencias afines”.

Bajo este contexto se ha formulado el nuevo Reglamento de Organización y Funciones-ROF- de la

Municipalidad Distrital de PUEBLO NUEVO, con el fin de priorizar y optimizar el uso de los recursos

humanos y logísticos, simplificando los procesos de la entidad que permitan cumplir con mayor

eficiencia su misión y funciones; enmarcado dentro de la normativa vigente y los objetivos propuestos

en el Programa de Modernización Municipal y Plan de Incentivos, siendo sus principales orientaciones la

de lograr una organización moderna que gradualmente alcance sus fines a los cambios y responda

adecuadamente a la demanda de la comunidad


INDICE

MISION Y VISION DE DESARROLLO

I TÌTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

1.1. Capítulo I Contenido

1.2. Capítulo II Naturaleza Jurídica

1.3. Capítulo III Jurisdicción de la Entidad

1.4. Capítulo IV Domicilio

1.5. Capítulo V Finalidad

1.6. Capítulo VI Funciones y Competencias

1.7. Capítulo VII Base Legal

II TÌTULO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA

2.1. Capítulo I Niveles

2.2. Capítulo II 01. De los Órganos de Alta Dirección

2.3. Capítulo III 02. De los Órganos Consultivos

2.4. Capítulo IV 04. De los Órganos de Asesoramiento

2.5. Capítulo V 05. Del Órgano de Apoyo

2.6. Capítulo VI 06. De los Órganos de Línea

2.7. Capítulo VII De las Funciones Generales de los Órganos delas Oficinas y Divisiones

III TÌTULO TERCERO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES


DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

GLOSARIO DE TÉRMINOS

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL


Misión y Visión de Desarrollo de la Municipalidad Distrital de PUEBLO NUEVO

Misión

“Asegurar el cumplimiento de sus funciones como son la de planificar, impulsar, ejecutar, controlar y

evaluar el conjunto de acciones a fin de proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para satisfacer sus

necesidades y brindarles un eficiente servicio; así como promover el desenvolvimiento de las actividades

sociales, culturales y económicas, acorde con el bienestar mayoritario de nuestro Distrito y de esta manera

se logrará mejorar la imagen y el fortalecimiento de nuestra institución.”

Visión de Desarrollo

“Pueblo Nuevo al 2021, es una ciudad moderna, organizada sin perder su identidad cultural, con servicios

básicos aceptables, con producción y productividad de calidad en un medio ambiente saludable y

sostenible, con una población en pleno ejercicio de sus deberes y derechos con equidad y genero, basado

en el desarrollo de sus principales actividades económicas con que cuenta el distrito”.


TITULO PRIMERO

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo

1º.-

1.1. CAPÍTULO I: Contenido

El presente Reglamento de Organización y Funciones –ROF- de la Municipalidad Distrital de

PUEBLO NUEVO, en adelante MUNICIPALIDAD, es un documento de gestión administrativa, el

cual define la naturaleza, jurisdicción, régimen laboral, económico, estructura orgánica, funciones

específicas y generales, líneas de jerarquía y niveles organizacionales de los diversos órganos que

la conforman hasta el segundo nivel organizacional, de conformidad a la Ley Orgánica de

Municipalidades y las disposiciones legales complementarias. Asimismo precisa su régimen

administrativo laboral, económico y las relaciones interinstitucionales de la MUNICIPALIDAD.

El presente Reglamento es de cumplimiento obligatorio para todos los funcionarios y servidores de la

MUNICIPALIDAD y compromete a toda la población de su jurisdicción, en los asuntos que le

competan.

Artículo

2º.-

1.2. CAPÍTULO II: Naturaleza Jurídica

La MUNICIPALIDAD, es un Órgano de Gobierno de acuerdo a lo establecido en la Constitución

Política del Estado, modificado por la Ley de Reforma Constitucional Nº 27680, es un organismo con

personería jurídica de derecho público y con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Goza

de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, precisando que

la autonomía que la Constitución establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer

actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al Ordenamiento Jurídico del

país.

Artículo

3º.-

1.3. CAPÍTULO III: Jurisdicción de la entidad

La MUNICIPALIDAD, ejerce jurisdicción en el el Distrito de PUEBLO NUEVO, dentro d elas

competencias descritas en la Ley Orgánica de Municipalidades


Artículo

4º.-

1.4. CAPÍTULO IV: Domicilio

El domicilio legal de la MUNICIPALIDAD se fija en la Calle Casimiro Chumán N° 517, Distrito de

PUEBLO NUEVO Provincia de FERREÑAFE, Departamento de LAMBAYEQUE.

Artículo

5º.-

1.5. CAPÍTULO V: Finalidad

La MUNICIPALIDAD tiene por finalidad representar al vecindario, promoviendo la adecuada

prestación de servicios públicos locales y su desarrollo integral, sostenible y armónico de su

circunscripción geográfica.

Artículo

6º.-

1.6. CAPÍTULO VI: Funciones y Competencias

La MUNICIPALIDAD, ejerce competencias y funciones que establece la Constitución Política del

Estado, la Ley de Bases de la Descentralización, la Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley Orgánica

de los Gobiernos Regionales y demás disposiciones legales vigentes.

Le corresponde a la MUNICIPALIDAD, ejercer funciones dentro de las competencias Exclusivas y

Compartidas señaladas en las leyes mencionadas.

Competencias Exclusivas

a. Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel distrital.

b. Coordina permanentemente los planes integrales de desarrollo con la Municipalidad

Provincial de FERREÑAFE referidos a la organización del espacio físico y uso del suelo.

c. Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos municipales que

presenten, objetivamente, externalidades o economías de escala de ámbito distrital; para cuyo

efecto suscribirá convenios con la Municipalidad Provincial de FERREÑAFE.

d. Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y uso del

suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.

e. Dictar las normas sobre asuntos y materias de su responsabilidad y proponer las iniciativas

legislativas correspondientes

f. Otras que se deriven de sus atribuciones y funciones propias, y las que señale la Ley.


Artículo

6º.-

Competencias Compartidas

a. Organización del espacio físico - Uso del suelo

Zonificación.

Catastro urbano y rural.

Habilitación urbana.

Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.

Acondicionamiento territorial.

Renovación urbana.

Infra-estrutura urbana a rural básica.

Vialidad.

Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.

b. Servicios públicos locales

Saneamiento ambiental, salubridad y salud.

Tránsito, circulación y transporte público.

Educación, cultura, deporte y recreación.

Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.

Seguridad ciudadana.

Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.

Registros Civiles, en mérito a convenio suscrito con el Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil, conforme a ley.

Promoción del desarrollo económico local para la generación de empleo.

Establecimiento, conservación y administración de parques zonales, parques

zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales, directamente o a través de

concesiones.

Otros servicios públicos no reservados a entidades de carácter regional o nacional.

c. Protección y conservación del ambiente

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia

ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes provinciales,

regionales, sectoriales y nacionales.

Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.

Promover la educación e investigación ambiental en la localidad e incentivar la

participación ciudadana en todos sus niveles.

Participar y apoyar a las comisiones ambientales provinciales en el cumplimiento de

sus funciones.


Artículo

6º.-

Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial, regional y

provincial, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de

gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

d. En materia de desarrollo y economía local

Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local.

Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local.

Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa

urbana o rural.

Fomento de la artesanía.

Fomento del turismo local sostenible.

Fomento de programas de desarrollo rural.

e. En materia de participación vecinal

Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local.

Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización.

Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdicción.

f. En materia de servicios sociales locales

Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y

desarrollo social.

Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y

apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la

población.

Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas sociales.

Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del adulto

mayor; propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municipales.

g. Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas

Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de

drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación en coordinación con el

gobierno regional.

Promover convenios de cooperación internacional para la implementación de

programas de erradicación del consumo ilegal de drogas.


Artículo

7º.-

1.7. CAPÍTULO VII: Base Legal

Este Reglamento se ha formulado en armonía a las normas legales y disposiciones administrativas

que a continuación se indican:

Constitución Política del Estado

Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias

Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General

Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado

Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización

Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público

D.L 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público

D.S. Nº 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa

D.L. Nº 776, Ley de Tributación Municipal y normas modificatorias

D.S. Nº 043-2006-PCM Norma que aprueba los lineamientos y aprobación del Reglamento

de Organización y Funciones-ROF-.


TÍTULO SEGUNDO

DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo

8º.-

Para el logro de sus objetivos, la MUNICIPALIDAD cuenta con la estructura siguiente:

01. De los Órganos de Alta Dirección

01.1 Concejo Municipal

01.2. Alcaldía

01.3. Gerencia Municipal

02. De los Órganos Consultivos

02.1. Comisiones de Regidores

02.2. Consejo de Coordinación Local Distrital

02.3. Junta de Delegados Vecinales Comunales

02.4. Comité de Defensa Civil

04. De los Órganos de Asesoramiento

04.1. Oficina de Planificación y Presupuesto

04.2. Oficina de Asesoría Legal

05. Del Órganos de Apoyo

05.1. Oficina General de Administración

06. Del Órgano de Línea

06.1. Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

06.2. Gerencia de Servicios Comunales y Desarrollo Local


2.1. CAPÍTULO I

NIVELES

Artículo

9º.-

Niveles Jerárquicos

La estructura orgánica de la MUNICIPALIDAD está conformada por los siguientes niveles jerárquicos:

Concejo Municipal

Alcaldía

Gerencia Municipal

Oficinas y Gerencias

Artículo

10º.-

Niveles Organizacionales

Los niveles organizacionales de la MUNICIPALIDAD están constituidos por:

Primer Nivel Organizacional

Concejo Municipal

Alcaldía

Gerencia Municipal

Segundo Nivel Organizacional

Oficina de Planificación y Presupuesto

Oficina de Asesoría Legal

Oficina General de Administración.

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Gerencia de Servicios Comunales y Desarrollo Local


2.2. CAPÍTULO II

01. DE LOS ÒRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN

01.1. Concejo Municipal

Artículo

11º.-

Los Órganos de Alta Dirección tienen como funciones sin que ésta sea taxativa la de dirigir la entidad,

supervisar sus actividades, reglamentar y aprobar políticas públicas, en general ejercer las funciones

de dirección política y administrativa de la entidad.

Está integrado por:

01.1 Concejo Municipal

01.2 Alcaldía

01.3 Gerencia Municipal

Artículo

12º.-

El Concejo Municipal es el máximo órgano de gobierno de la MUNICIPALIDAD, está conformado por

el Alcalde y los Regidores quienes ejercen función pública de acuerdo a la Ley N° 27815 Ley del

Código de Ética de la Función Pública y cuyas funciones normativas y fiscalizadoras las ejerce con las

atribuciones, responsabilidades, impedimentos y derechos, establecidos en la Ley Nº 27972 – Ley

Orgánica de Municipalidades.

Está conformado por el Alcalde y cinco (05) regidores. Su funcionamiento se rige por la Ordenanza

que aprueba su Reglamento Interno y demás disposiciones legales en vigencia.


Artículo

13º.-

Son atribuciones del Concejo Municipal las siguientes:

1. Aprobar los Planes de Desarrollo Concertados y el Presupuesto Participativo.

2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de

inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus

Presupuestos Participativos.

3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local.

4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel distrital, que identifique las

áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por

riesgos naturales; las áreas agrícolas y de expansión agrícolas y las áreas de

conservación ambiental.

5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural , el Esquema

de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y

demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.

6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.

7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y los instrumentos de gestión ambiental

local en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional.

8. Aprobar, modificar o derogar ordenanzas y dejar sin efectos los acuerdos.

9. Crear, modificar, suprimir o exonerar sus contribuciones, tasas arbitrios, licencias y

derechos, conforme a ley

10. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor.

11. Autorizar los viajes al exterior del país que en comisión de servicios o representación

de la Municipalidad realice el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier

otro funcionario.

12. Aprobar por Ordenanza el Reglamento del Concejo Municipal.

13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al

congreso de la república.

14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.

15. Constituir Comisiones Ordinarias y Especiales, conforme a su reglamento.

16. Aprobar el Presupuesto anual dentro de los plazos señalados por ley, bajo

responsabilidad, y sus modificaciones.

17. Aprobar el balance y la memoria.


Artículo

13º.-

18. Aprobar la creación de empresas municipales y de capital mixto; la participación en

las privadas; así como, la entrega de la construcción de infraestructura y servicios

públicos municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma

de participación de la inversión privada permitida por la ley.

19. Aprobar la creación de centros poblados y de agencias municipales.

20. Aceptar donaciones, legados y subsidios o cualquier otra liberalidad.

21. Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorias económicas y otros actos

de control.

22. Autorizar y atender los pedidos de información solicitados por los regidores para

efectos de fiscalización.

23. Autorizar al asesor legal, para que en defensa de los intereses y derechos de la

MUNICIPALIDAD y bajo responsabilidad inicio o impulse procesos judiciales contra

los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales se haya encontrado

responsabilidad civil o penal; así como en los demás procesos judiciales interpuestos

contra el gobierno local o sus representantes.

24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios

públicos, por mayoría calificada y conforme a ley.

25. Aprobar la donación o la cesión uso de bienes muebles e inmuebles de la

MUNICIPALIDAD a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta

de sus bienes en subasta pública.

26. Apoyar la celebración de convenios de cooperación nacional o internacional y

convenios interinstitucionales.

27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores no pudiendo concederse

licencias simultáneamente a un número mayor de los regidores.

28. Aprobar la remuneración del alcalde y la dieta de los regidores.

29. Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas, así como el régimen de

administración de los servicios públicos locales.

30. Disponer del cese del Gerente Municipal cuando exista acto doloso o falta grave.

31. Plantear los conflictos de competencia.

32. Aprobar el Cuadro de Asignación de Personal y las bases de las pruebas para la

selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo.

33. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la Municipalidad.

34. Aprobar los espacios de concertación y participación vecinal, a propuesta del alcalde,

así como reglamentar su funcionamiento.

35. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley.


01.2. Alcaldía

Artículo

14º.-

La Alcaldía es el máximo órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de la

MUNICIPALIDAD y su máxima autoridad ejecutiva.

En casos de ausencia, es reemplazado por el primer Regidor hábil de la lista de regidores, quien

desarrolla las mismas competencias y atribuciones del Alcalde conforme a Ley, salvo que la norma lo

señale en forma expresa.

Artículo

15º.-

Son atribuciones del Alcalde:

1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y sus vecinos.

2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal.

3. Ejecutar los acuerdos de concejo municipal, bajo responsabilidad.

4. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos.

5. Promulgar ordenanzas y disponer su publicación

6. Dictar Decretos y Resoluciones de Alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas

7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo el Plan Integral de

Desarrollo Sostenible Local y el Programa de Inversión Concertado con la sociedad

civil.

8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal.

9. Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de los

plazos y modalidades establecidos en la ley general de presupuesto de la república,

el presupuesto municipal participativo, debidamente equilibrado y financiado.

10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe

dentro del plazo previsto en la presente ley.

11. Someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre del

ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el Balance General y la

Memoria del Ejercicio Económico Fenecido.

12. Proponer al Concejo Municipal la creación, modificación, supresión o exoneración de

contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y con acuerdo del Concejo

Municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de los impuestos que considere

necesarios.


Artículo

15º.-

13. Someter al Concejo Municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y

gestión ambiental nacional y regional.

14. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de Reglamento Interno del Concejo

Municipal, de personal, administrativos y todos los que sean necesarios para el

gobierno y la administración municipal.

15. Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control de la recaudación

de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el

presupuesto aprobado.

16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo a las normas del código civil.

17. Designar y cesar al Gerente Municipal y a propuesta de este a los demás funcionarios

de confianza.

18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la

Municipalidad.

19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio de serenazgo y/o

Policía Nacional.

20. Delegar sus atribuciones políticas aun regidor hábil y, las administrativas en el

gerente municipal.

21. Proponer al Concejo Municipal la realización de auditorías, exámenes especiales y

otros actos de control.

22. Implementar, bajo responsabilidad las recomendaciones contenidas en los informes

de auditoría.

23. Celebrar los actos y contratos necesarios para el ejercicio de sus funciones

24. Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente

permitida, sugerir la participación accionaria y recomendar la concesión de obras de

infraestructura y servicios públicos municipales.

25. Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los resultados

económicos financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios

públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado.


01.2. Gerencia Municipal

Artículo

15º.-

26. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a servidores municipales.

27. Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crédito interno y externo

conforme a ley.

28. Presidir el comité de Defensa Civil del Distrito.

29. Designar a los agentes municipales.

30. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras y

prestación de servicios comunes.

31. Atender y resolver los pedidos que formúlenlas organizaciones vecinales o, de ser el

caso tramitarlos ante el Concejo Municipal.

32. Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia de

acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.

33. Proponer al Concejo Municipal espacios de concertación y participación vecinal.

34. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley.

Artículo

16º.-

La Gerencia Municipal es el órgano de dirección de más alto nivel administrativo.; responsable del

cumplimiento de las disposiciones que emanan del Concejo Municipal y de la Alcaldía; asimismo es

responsable de planear, organizar, dirigir y controlar las actividades propias de la administración

municipal a su cargo, con plena sujeción a la normatividad en vigencia.


Artículo

17º.-

Son funciones de la Gerencia Municipal:

1. Planificar, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar la gestión de las diversas

unidades orgánicas bajo su mando.

2. Formular y proponer a la alcaldía, alternativas de política a seguir para la

administración del potencial humano, recursos financieros y materiales.

3. Coordinar y proponer proyectos de reglamentos, directivas de carácter interno y

procedimientos, para la administración de los recursos financieros y materiales; así

como del potencial humano y de otras acciones propias de su competencia

4. Coordinar con fuentes cooperantes internacionales y demás organismos

multilaterales, con el propósito de concertar convenios que permitan la obtención de

fuentes de financiamiento, a los proyectos que impulsen el desarrollo social y

económico de la comuna

5. Coordinar y presentar al Alcalde los planes y programas municipales y proponer las

estrategias para su ejecución.

6. Controlar y evaluar la gestión administrativa, financiera y económica de la

Municipalidad mediante el análisis de los estados financieros y el seguimiento de los

planes municipales, disponiendo medidas correctivas.

7. Coordinar y presentar a la Alcaldía, el Presupuesto Municipal, la Cuenta General del

ejercicio fenecido y la Memoria de la Municipalidad.

8. Proponer a la Alcaldía acciones de nombramientos, contratos, ascensos, ceses y otras

acciones sobre administración de personal acorde con la normatividad vigente

9. Participar en las gestiones destinadas a obtener la asistencia técnica financiera para la

ejecución de los Planes de Desarrollo Local.

10. Asesorar a la Alcaldía y al Concejo Municipal en los asuntos de su competencia.

11. Establecer comunicación permanente con los responsables de los sistemas

administrativos que permitan cumplir dentro de los plazos establecidos con la

rendición de cuentas ante Contraloría General de la República, Dirección nacional de

Presupuesto Público , Contaduría Pública de la Nación y demás instancias

gubernamentales que correspondan

12. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones tributarias municipales

13. Resolver y disponer en concordancia con la normatividad vigente la atención de los

asuntos internos de la Municipalidad.

14. Participar en las Sesiones del Concejo a petición de la Alcaldía y/o de los Regidores con

derecho a voz y sin voto.


Artículo

17º.-

15. Hacer cumplir todos los Acuerdos y Ordenanzas del Concejo Municipal y las Directivas

vigentes

16. Evaluar y diagnosticar en forma conjunta con las demás oficinas y gerencias las

necesidades de crear, ampliar y/o sustituir software y equipos de cómputo en base a

las necesidades de operación y cargas de trabajo.

17. Coordinar con las demás gerencias para la supervisión del desarrollo de los proyectos

informáticos estrechamente relacionado con la misión de la institución municipal

18. Proponer ante el Alcalde y Concejo Municipal los instrumentos de gestión organizativa

y de procedimientos: ROF, Estructura Orgánica, CAP, TUPA, MAPRO, entre otros.

para su aprobación.

19. Ejercer mando directo sobre las Unidades Orgánicas que están bajo su dependencia,

como las de Asesoramiento, Apoyo, Línea e indirectamente sobre el personal que la

integra.

20. Dirigir y coordinar las diferentes áreas funcionales de la Municipalidad para flexibilizar

y simplificar los procedimientos de obtención de permisos y licencias de

funcionamiento y edificación municipal en el Distrito, que generen condiciones

favorables del clima de negocios en simplificación administrativa.

21. Las demás funciones propias de carácter administrativo que le sean asignadas por la

Alcaldía de conformidad con la normatividad vigente.


2.3. CAPITULO III

02. DE LOS ÓRGANOS CONSULTIVOS

02.1. De las Comisiones de Regidores

Artículo

18º.-

Los Órganos Consultivos de la MUNICIPALIDAD son los encargados de analizar en forma corporativa

los aspectos esenciales para el desarrollo integral y sostenible del distrito, proponer políticas y

normas orientadas a lograrlo y participar en la gestión de las correspondientes actividades.

Funcionan con activa participación ciudadana.

La composición, atribuciones y régimen interno de estos órganos se sujeta a lo dispuesto en la Ley N°

27972 –Ley Orgánica de Municipalidades, normatividad en vigencia y Reglamento Interno, según

corresponda. Está integrado por:

02.1 Las Comisiones de Regidores.

02.2 El Consejo de Coordinación Local Distrital

02.3 La Junta de Delegados Vecinales Comunales

02.4 El Comité de Defensa Civil

Artículo

19º.-Las Comisiones de Regidores son Órganos Consultivos del Concejo, encargados de efectuar estudios,

formular propuestas y proyectos de gestión municipal, emitiendo dictamen en los casos que

corresponda, a fin de ser sometidos al Concejo.

Artículo

20º.-

Las comisiones pueden ser ordinarias o especiales, conformadas por los regidores que se designen por

acuerdo del Concejo, quien determina el número, denominación, composición y funciones específicas;

conforme a las necesidades de la MUNICIPALIDAD. El Reglamento del Concejo Municipal determina

su organización y funciones.


02.2. Del Consejo de Coordinación Local Distrital

Artículo

21º.-

El Consejo de Coordinación Local Distrital es un órgano de coordinación y concertación de la

MUNICIPALIDAD, no ejerce funciones ni actos de gobierno. Está integrado por el Alcalde Distrital

que lo preside, los regidores y por los representantes de las organizaciones sociales de base,

comunidades campesinas, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales,

juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel distrital, con las funciones y

atribuciones que le señala la Ley Orgánica de Municipalidades

Artículo

22º.-

Corresponde al Consejo de Coordinación Local Distrital:

1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el

Presupuesto Participativo Distrital.

2. Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales.

3. Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios públicos.

4. Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada

en apoyo del desarrollo económico local sostenible.

5. Promover la participación de los vecinos en el desarrollo del Presupuesto

Participativo, así como en la Seguridad y Vigilancia Ciudadana

6. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital.

Artículo

23º.-

El Consejo de Coordinación Local Distrital se rige por su propio Reglamento que es aprobado por

Ordenanza Municipal, durante el primer trimestre de su funcionamiento, a propuesta del Consejo de

Coordinación Local Distrital.


02.3. De la Junta de Delegados Vecinales Comunales

Artículo

24º.-

La Junta de delegados Vecinales Comunales es el órgano de coordinación integrado por los

representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito y que están

organizadas, principalmente, como juntas vecinales, respetando su autonomía y evitando cualquier

injerencia que pudiera influir en sus decisiones.

Asimismo, está integrada por las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, y por los

vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo

local y la participación vecinal, para cuyo efecto las municipalidades regulan su participación, de

conformidad con el artículo 197º de la Constitución Política del Estado.

Artículo

25º.-La constitución y delimitación de las Juntas Vecinales Comunales, el número de sus delegados, así

como la forma de su elección y revocatoria, serán establecidos mediante ordenanza municipal, de

conformidad con lo establecido en el Artículo 110° de la Ley Orgánica de Municipalidades

Artículo

26º.-

La Junta de Delegados Vecinales Comunales, tiene entre sus funciones:

1. Participar y proponer las prioridades de gasto e inversión dentro distrito y centros poblados.

2. Proponer las políticas de salubridad.

3. Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito.

4. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos locales y la ejecución de obras

municipales.

5. Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del distrito en el ámbito

deportivo y en el cultural.

6. Fiscalizar la ejecución de los planes de desarrollo municipal.

7. Las demás que le delegue la municipalidad distrital.


02.4. Del Comité de Defensa Civil

Artículo

27º.-

El Comité de Defensa Civil de la MUNICIPALIDAD es un órgano de participación ciudadana.

Integrante del Sistema Nacional de Defensa Civil, cuya misión es preparar y proteger a la población,

sus bienes y medio ambiente, desarrollando acciones para prevenir y afrontar situaciones de

emergencia y desastres de toda índole y magnitud.

Está presidido por el Alcalde, o en su representación por un Regidor del Concejo Municipal o

funcionario municipal y conformado por funcionarios del sector público y representantes de las

organizaciones privadas del distrito y la sociedad civil de acuerdo a Ley.

El Comité Distrital de Defensa Civil, se organiza y funciona con arreglo a la Ley N 29664 y demás

disposiciones legales vigentes, tiene carácter multisectorial y jurisdicción distrital


2.4. CAPITULO IV

04.- DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

04.1.- De la Oficina de Planificación y Presupuesto

Artículo

28º.-

Los Órganos de Asesoramiento son los encargados de recomendar los lineamientos jurídicos, de

política económica, social, financiera y de gestión, que definen y orientan la actuación del Gobierno

Local hacia el desarrollo integral y sostenible del distrito de PUEBLO NUEVO. En coordinación con la

Gerencia Municipal, brindan sus servicios a la Alcaldía y demás órganos de la MUNICIPALIDAD.

Está integrado por:

04.1 Oficina de Planificación y Presupuesto

04.2 Oficina de Asesoría Legal

Artículo

29º.-

La Oficina de Planificación y Presupuesto, es el órgano de asesoramiento encargado de administrar

las acciones correspondientes a los procesos de planeamiento, racionalización, estadística y

cooperación técnica


Artículo

30º.-

Son funciones específicas de la Oficina de Planificación y Presupuesto, las siguientes:

1. Dirigir, programar, supervisar y evaluar los procesos de planeamiento, presupuesto y

estadística de la entidad.

2. Elaborar y proponer a la Alta Dirección proyectos de normas en materia

organizacional, política institucional e instrumentos de gestión.

3. Evaluar periódicamente el cumplimiento de los objetivos previstos en el POI e

informar a la Alta Dirección del resultado de las acciones de cada uno de los órganos

indicando las recomendaciones y medidas correctivas necesarias.

4. Asesorar a los órganos de Alta Dirección y demás dependencias de la

MUNICIPALIDAD en los asuntos de su competencia que le sean requeridos.

5. Programar, formular y evaluar el proceso presupuestario en todas las fases en

estrecha relación con los órganos ejecutores, y concordantes con las directivas

impartidas de participación de la sociedad civil, presentando los informes respectivos

del avance físico y financiero.

6. Formular, priorizar, coordinar y evaluar participativamente los Programas y Proyectos

de inversión, emitiendo su opinión a la Alcaldía, sobre su factibilidad.

7. Coordinar permanentemente con la Gerencia Municipal, la programación, ejecución y

evaluación presupuestal, de conformidad con los dispositivos legales vigentes y

directivas del Ministerio de Economía y Finanzas.

8. Formular y desarrollar los Planes Estadísticos así como actualizarlos periódicamente

de conformidad con las Directivas Técnicas del Sistema Nacional de Estadística y los

lineamientos de la Alcaldía.

9. Promover, identificar, programar, ejecutar, supervisar y evaluar las acciones de

cooperación Técnica Internacional en el marco de las políticas y planes de desarrollo

local de la Municipalidad

10. Diseñar la metodología para la elaboración de los Planes Operativos de las

dependencias de la Municipalidad

11. Conducir los procesos de planificación en sus diferentes aspectos, de acuerdo con las

normas y directivas técnicas del Sistema de Planificación.

12. Conducir las acciones de del Sistema de Racionalización en el ámbito de la

MUNICIPALIDAD

13. Mantener actualizados los documentos de gestión institucional y organizacional de la

MUNICIPALIDAD.

14. Las funciones que le delegue la Alta Dirección o que le sean dadas por las normas

sustantivas


04.2.- De la Oficina de Asesoría Legal

Artículo

31º.-

La Oficina de Asesoría Legal es el órgano de asesoramiento encargado de proporcionar asesoría

jurídica a la Alta Dirección, así como a los demás órganos de la MUNICIPALIDAD.

Artículo

32º.-

Son funciones específicas de la Oficina de Asesoría Legal, las siguientes:

1. Absolver las consultas de carácter legal que le formule el Concejo Municipal, la

Alcaldía y demás órganos de la MUNICIPALIDAD

2. Opinar sobre la aplicación de las normas legales emanadas del Gobierno Nacional con

implicancias en los Gobiernos Locales.

3. Organizar sistemáticamente el archivo de normas legales y mantenerlo actualizado

permanentemente, recopilando legislación relacionada con las funciones municipales.

4. Analizar los programas, dispositivos legales y procedimientos jurídicos especializados

en materia municipal, emitiendo opinión legal

5. Elaborar los proyectos de dispositivos legales que le encomiende la Alta Dirección e

informar y opinar sobre los que se generen en la MUNICIPALIDAD

6. Participar en los asuntos judiciales o contenciosos que le encomiende la Alcaldía,

respaldando en la vía judicial los intereses institucionales de la MUNICIPALIDAD, en

los Litigios que se deriven de su relación con las personas naturales o jurídicas.

7. Emitir dictamen sobre asuntos contenciosos puestos a su consideración, entre otros el

procedimiento trilateral.

8. Emitir opinión legal respecto de expedientes administrativos dentro de los cuales

existan opiniones divergentes de dos órganos municipales de igual nivel.

9. Colaborar en la formulación de proyectos, de contratos o convenios y/o en los que

estuvieran en juego los intereses de la MUNICIPALIDAD.

10. Elaborar proyectos de normas para el perfeccionamiento de la legislación municipal

11. Asumir la defensa de la Municipalidad en sede administrativa.

12. Formar parte de los órganos colegiados que disponga la alcaldía y que requieran de

apoyo legal.

13. Cumplir con otras funciones que le delegue la Alta Dirección o que le sean dadas por

las normas sustantivas.


2.5. CAPITULO V

05.- DEL ORGANO DE APOYO

5.1.-De la Oficina General de Administración

Artículo

33º.-

El órgano de apoyo es el encargado de ejercer las actividades de la administración interna al

desempeño eficaz de la entidad y sus distintos órganos en el cumplimiento de las funciones

sustantivas.

La Municipalidad cuenta con el Órgano de Apoyo siguiente:

5.1. Oficina General de Administración

Artículo

34º.-

La Oficina General de Administración es el órgano de apoyo, encargado de la gestión de los

recursos humanos, financieros y materiales asignados a la Municipalidad y de conducir la ejecución

presupuestaria de forma racional y eficiente de conformidad con la normativa vigente sobre los

sistemas administrativos de personal, abastecimiento, contabilidad, tesorería y rentas,

organizando y ejecutando la administración, recaudación y fiscalización de todos los ingresos

tributarios de la MUNICIPALIDAD, así como la recaudación de las multas administrativas, en

concordancia con la normatividad vigente y las políticas de la entidad.

Para el logro de sus objetivos mantiene relaciones funcionales con los órganos de la

MUNICIPALIDAD, organismos rectores de los sistemas administrativos a su cargo y otras entidades

vinculadas al ámbito de su competencia.


Artículo

35º.-

Son funciones específicas de la Oficina General de Administración:

1. Planear, dirigir y controlar las actividades y procesos inherentes a las áreas de

personal, logística, contabilidad, tesorería y rentas, de acuerdo a los lineamientos,

políticas, técnicas de control y otras normativas del sector público.

2. Establecer mecanismos de control interno en las dependencias internas bajo su

dependencia, en la ejecución de las operaciones administrativas.

3. Gestionar y proponer normas internas relacionadas a optimizar la administración de

personal, de acuerdo a la Ley de la Carrera Administrativa, así como lograr su

desarrollo y su participación en el mejoramiento de la prestación de los servicios.

4. Implementar y hacer cumplir el Código de Ética de la Función Pública Municipal en

los Órganos Internos de su dirección.

5. Planear, dirigir, ejecutar y controlar el sistema de abastecimiento de la

Municipalidad.

6. Programar, coordinar, ejecutar y controlar la información del proceso de

Contabilidad, en concordancia con la normatividad vigente.

7. Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas a la elaboración de

los estados financieros y el balance anual de la Municipalidad.

8. Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la

administración de los fondos y obligaciones de la Municipalidad.

9. Aplicar las normas del Sistema Nacional de Tesorería, para un apropiado proceso de

registro e información de la ejecución de los recursos financieros de la

Municipalidad.

10. Ejecutar, en coordinación con las dependencias internas y la Alta Dirección, el

Presupuesto Municipal, según las prioridades establecidas y en sujeción a las normas

presupuestarias.

11. Administrar, registrar, monitorear y controlar los recursos económicos y financieros,

así como su ejecución presupuestal, de acuerdo a los planes trazados y a la

normatividad vigente sobre la materia.

12. Impulsar el Plan Operativo Institucional en coordinación con la Oficina de

Planificación y Presupuesto, elaborando y alcanzando el cuadro de necesidades por

cada unidad orgánica, con sus respectivos importes.


Artículo

35º.-

13. Dirigir y supervisar la simplificación de los procedimientos de otorgamiento de

licencias de funcionamiento municipal, enmarcadas en las normas generales

emitidas; que generen condiciones favorables del clima de negocios en simplificación

de trámites.

14. Proponer políticas, normas, planes y programas que permitan generar e incrementar

rentas para la Municipalidad

15. Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar el proceso de administración

tributaria de la MUNICIPALIDAD.

16. Elaborar las proyecciones de los ingresos de rentas de acuerdo al Clasificador de

Ingresos y a la normatividad vigente.

17. Participar en la formulación del presupuesto de la MUNICIPALIDAD.

18. Elaborar y mantener actualizado los padrones de los contribuyentes, clasificados por

tipos de rentas.

19. Tramitar la elevación de los recursos de apelación admitidos y de las quejas

presentadas por los contribuyentes del distrito y reguladas por el Código Tributario.

20. Implementar la estadística de rentas municipales.

21. Organizar y supervisar el proceso de atención de consultas de los contribuyentes o

responsables sobre las normas y procedimientos tributarios, y de las acciones de

divulgación y orientación de los derechos y obligaciones tributarias de los vecinos.

22. Atender los diferentes trámites administrativos con relación a las funciones

señaladas, y que se encuentran establecidos en el Texto Único de Procedimientos

Administrativos (TUPA) vigente y asesorar, en el ámbito de su competencia, a todas

los órganos de la Municipalidad.

23. Las demás funciones de naturaleza similar que le correspondan de acuerdo a

normatividad en vigencia y las que le sean delegadas por autoridad superior.


2.6. CAPITULO VI

06.- DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA

06.2 De la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Artículo

36º.-

Los órganos de línea son aquellas unidades técnico normativas que en el ámbito de su competencia,

formulan, proponen, ejecutan, supervisan y evalúan las normas y acciones de política, necesarias

para cumplir con los fines y objetivos de la MUNICIPALIDAD.

Artículo

37º.-

La MUNICIPALIDAD cuenta con los siguientes órganos de línea:

06.1. Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

06.2. Gerencia de Servicios Comunales y Desarrollo Local

Artículo

38º.-

La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural es el órgano de línea encargado de planificar, organizar,

ejecutar y supervisar las acciones referidas a la realización de estudios, proyectos, ejecución,

supervisión y control de obras de servicio público o privado, de transporte y tránsito, así como de

mantener actualizado el catastro del distrito.


Artículo

39º.-

Las principales normativas sustantivas de las que se derivan las funciones específicas de la Gerencia

de Desarrollo Urbano y Rural son:

Ley N° 29090 Ley de Regulación de habilitaciones Urbanas y de Edificaciones

Ley N° 29476 Ley que modifica y complementa al Ley N° 29090,

D.S. 024-2008-VIVIENDA Aprueban Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y

Licencias de Edificación

D.S. 025-2008-VIVIENDA Aprueban Reglamento de los Revisores Urbanos

D.S. 026-2008-VIVIENDA Aprueban Reglamento de Verificación Administrativa y Técnica.

D.S.003-2010-VIVIENDA Modifican el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y

Licencias de Edificación

D.S.004-2010-VIVIENDA Modifican el Reglamento de los Revisores Urbanos

D.S.005-2010-VIVIENDA Modifican el Reglamento de Verificación Administrativa y

Técnica.

Ley N° 29566 ley que modifica diversas disposiciones con el objeto de mejorar el clima de

inversión y facilitar el cumplimiento de obligaciones tributarias

D.S. 035-2003-EM

D.S.011-2006-VIVIENDA

Reglamento Nacional de Edificaciones- RNE.

D.,L. 1014 que establece medidas para propiciar la inversión en materia de servicios

públicos y obras públicas de infraestructura

Ley 29022 Ley para le expansión de infraestructura en telecomunicaciones

Ley 28294 Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro

Ley 28687 ley de desarrollo y complementaria de formalización de la propiedad informal,

acceso al suelo y dotación de servicios básicos

Ley N° 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre

Ley 27189 Ley de Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos Menores

D.S. 004-2000-MTC Aprueban Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de

Pasajeros en Vehículos Motorizados y No Motorizados

D.S. 009-2000-MTC Modifican el Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de

Pasajeros en Vehículos Motorizados y No Motorizados


Artículo

40º.-

Son funciones específicas de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, las siguientes:

1. Dirigir y supervisar la simplificación de los procedimientos de otorgamiento de

licencias de edificación y habilitaciones urbanas, así como autorizaciones en obras

públicas y privadas, enmarcadas en las normas generales emitidas; que generen

condiciones favorables del clima de negocios en servicios públicos e infraestructura.

2. Programar y dirigir la ejecución de obras públicas que lleve a cabo la municipalidad por

administración directa o supervisar las que realice por licitación o encargo

3. Formular las bases técnicas y administrativas para los concursos y licitaciones públicas

4. Velar por el cabal cumplimiento de los Reglamentos de Construcciones y normas

pertinentes que emita la municipalidad

5. Participar en las formulaciones del presupuesto participativo de la Municipalidad.

6. Gestionar ante instituciones públicas y privadas el apoyo de material y/o equipo

mecánico.

7. Formular y proponer los objetivos, lineamientos de generales y los planes de acción

que orienten el desarrollo de las actividades propias del órgano de acuerdo al Plan de

Desarrollo Concertado de la Municipalidad.

8. Elaborar, ejecutar, supervisar y evaluar el Plan o Programa Anual de Inversiones:

Obras y estudios en coordinación con la Gerencia Municipal.

9. Ejecutar el proceso de supervisión y liquidaciones de obras.

10. Mantener el catastro urbano y rural del distrito.

11. Mantener actualizado el Plan Director en concordancia con el desarrollo urbano del

distrito.

12. Ejecutar las acciones de Unidad Formuladora del Sistema Nacional de Inversión

Pública

13. Conducir y supervisar las actividades vinculadas con el tránsito y transporte urbano y

uso especial de las vías del distrito.

14. Velar por el buen uso y el mantenimiento de la maquinaria de la MUNICIPALIDAD.


normatividad en vigencia y las que le sean delegadas por autoridad superior


06.2 De la Gerencia de Servicios Comunales y Desarrollo Local

Artículo

41º.-

La Gerencia de Servicios Comunales y Desarrollo Local es el órgano de línea encargado de organizar,

efectuar y supervisar las acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado

para la satisfacción de sus necesidades de seguridad ciudadana, limpieza pública, salud y

saneamiento, educación, cultura y deportes,; así como ejecuta actividades de comercialización y

abastecimiento.

Asimismo se encarga de la promoción de actividades económicas, en especial de las PYMES,

facilitando procedimientos, tramites para el funcionamiento de negocios, ayudando a la

formalización de pequeñas empresas, de igual forma promueve el desarrollo de actividades

culturales y la consolidación de tradiciones locales, impulsando la organización de la población

para la atención en programas de compensación social.


Artículo

42º.-

Las principales normativas sustantivas de las que se derivan las funciones específicas de la Gerencia

de Servicios Comunales y Desarrollo Local son:

Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias

Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General

Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado

Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización

Ley N° 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

D.L 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público

D.S. Nº 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa

Ley General de Residuos Sólidos

Decreto Legislativo 1065 que modifica Ley 27314, Ley General de Residuos Sólidos

Decreto Legislativo 1062 que aprueba la Ley de Inocuidad de los Alimentos

Decreto Supremo N° 034-2008-AG Reglamento Ley de Inocuidad de los Alimentos

Ley 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

D.S. N° 012-2003-IN Aprueban el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana

D. L. 728 Ley de Fomento del Empleo


Artículo

43º.-

Son funciones específicas de la Gerencia de Servicios Comunales y Desarrollo local las siguientes:

1. Planificar, organizar, coordinar, dirigir y controlar acciones correspondientes a salud

pública y saneamiento ambiental.

2. Conducir, controlar y evaluar los programas sociales de asistencia alimentaría, así

como preparar las rendiciones que correspondan a las instituciones públicas

3. Programar, organizar, ejecutar y supervisar la limpieza permanente de la ciudad en las

etapas de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos.

4. Planear, dirigir y ejecutar las actividades de servicio de Limpieza en el distrito,

correspondiente al recojo de basura, maleza, desmonte y limpieza de calles, avenidas

y parques

5. Promover la realización de ferias de comercialización de alimentos, artesanías y

productos agropecuarios.

6. Planificar organizar, dirigir y controlar los servicios locales, que ofrece la Municipalidad

a sus pobladores.

7. Fomentar el turismo y organizar en coordinación con las autoridades competentes

programas turísticos de interés local. .

8. Diseñar normas, estrategias políticas con la finalidad de que las prestaciones de

servicios sean eficientes.

9. Controlar y fiscalizar el desarrollo del comercio formal del distrito.

10. Programar, ejecutar y controlar el ornato del distrito.

11. Organizar y mantener el funcionamiento del Registro Civil, la estadística de acuerdo a

la legislación sobre la materia.

12. Apoyar las acciones de la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA)

y la OMAPED en la Jurisdicción del Distrito, manteniendo coordinación con las

instituciones competentes

13. Programar y ejecutar programas de bienestar social, deportivos y de proyección a la

comunidad.

14. Formular y proponer proyectos de investigación destinados a mejorar y promover la

identidad cultural del distrito.

15. Formular y proponer el plan de seguridad ciudadana.

16. Organizar y dirigir el servicio de Serenazgo Municipal.

17. Captar la Cooperación Técnica Económica Internacional, elaborando proyectos

productivos orientados a ser administrados sosteniblemente por asociaciones del

distrito


normatividad en vigencia y las que le sean delegadas por autoridad superior


2.7. CAPÍTULO VIII

DE LAS FUNCIONES GENERALES DE LOS ÓRGANOS DE LAS OFICINAS Y GERENCIAS

Artículo

44º.-

Las Gerencias de Líneas son los órganos responsables de proponer y ejecutar las actividades y

proyectos de la MUNICIPALIDAD, de conformidad a lo establecido al Plan Estratégico de Desarrollo

Concertado y Planeamiento Temáticos Distritales aprobados según el correspondiente

ordenamiento jurídico-legal.

Las Oficinas de apoyo y asesoramiento son los órganos encargados de desarrollar las actividades de

apoyo y asesoramiento para la adopción y cumplimiento de las decisiones de las diferentes

instancias de la MUNICIPALIDAD, bajo responsabilidad.

Artículo

45º.-

Sin perjuicio de las que particularmente le corresponde a cada una, las funciones comunes a todas las

Oficinas y Gerencias de la MUNICIPALIDAD, son las siguientes:

1. Planear, organizar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades del órgano y unidades

orgánicas a su cargo, incorporando la perspectiva de género.

2. Diseñar y formular el Plan Operativo Institucional-POI- de sus áreas,

implementándolos en función a los recursos disponibles del distrito.

3. Resolver sus actos administrativos emitiendo Resoluciones conforme lo establece el

artículo 39º de la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.

4. Atender y resolver en primera instancia, de oficio o a solicitud de parte, los asuntos de

su competencia y los pedidos que formulen los administrados, realizando los

correspondientes actos administrativos.

5. Estandarizar y simplificar los procesos y procedimientos correspondientes a las áreas

funcionales a su cargo.

6. Promover y proponer normas y procedimientos de simplificación y flexibilidad

conducentes a mejorar las actividades de sus unidades orgánicas


Artículo

45º.-

7. Elaborar propuestas de políticas, objetivos, estrategias, planes, programas, proyectos

y presupuesto, referidas al correspondiente ámbito funcional, con enfoque de género

y elevarlas a la Gerencia Municipal y, una vez aprobadas, supervisar su cumplimiento.

8. Elaborar proyectos de normas y de sus modificaciones y elevarlos a la Gerencia

Municipal, visando los proyectos cuando corresponda y velando por su cumplimiento

luego de su aprobación.

9. Formular y promover proyectos de inversión necesarios para el desarrollo integral y

sostenido del distrito, relacionados con las áreas a su cargo.

10. Asesorar a la Gerencia Municipal, así como a las otras unidades orgánicas de la

MUNICIPALIDAD, en todo aquello relacionado con el ámbito de su competencia,

absolviendo consultas y emitiendo los respectivos informes.

11. Administrar el potencial humano con equidad de género y optimizar los recursos

financieros y materiales asignados para el logro de las metas y objetivos

institucionales.

12. Promover el desarrollo permanente del personal, el trabajo en equipo, los programas

de capacitación y la dotación de los medios necesarios, con igualdad de

oportunidades.

13. Controlar el cumplimiento de las ordenanzas y otras disposiciones municipales,

sancionando de ser el caso a los infractores

14. Aprobar los procedimientos administrativos de calificación con evaluación previa,

requeridas con solicitudes administrativas, que se encuentran contenidas y dentro del

plazo establecido en el Texto Único de Procedimientos Administrativos –TUPA-

15. Las demás que le correspondan de acuerdo a la normatividad en vigencia y las que le

sean delegadas por la autoridad superior.


TITULO TERCERO

DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

Artículo

46º.-

El Alcalde, como representante de la MUNICIPALIDAD, es el responsable de dirigir y conducir las

relaciones con los diferentes Organismos y niveles de la Administración Pública y Privada.

La MUNICIPALIDAD mantiene relaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas, la Contaduría

Pública de la Nación, la Dirección Nacional de Presupuesto Público, la Contraloría General de la

República y otros organismos competentes, así como con otras entidades que conlleven a una mejor

gestión municipal, a fin de cumplir con la normatividad en vigencia, coordinar acciones y efectuar

trámites de interés municipal.

En el resto del Sector Público, se coordinará permanentemente con el Gobierno Nacional y los demás

organismos de la Administración Pública para una adecuada delimitación de competencias,

complementariedad de acciones y coherencia en el proceso de planificación, así como para el

financiamiento de proyectos de inversión.

La MUNICIPALIDAD mantiene relaciones con las Municipalidades Distritales de la Provincia de

FERREÑAFE, las Municipalidades Distritales y Provinciales del Departamento y el Gobierno Regional

en aspectos referentes a la concertación para la formulación de los Planes Estratégicos y

Presupuestos Participativos.

Artículo

47º.-

La MUNICIPALIDAD se relaciona con el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional y los poderes del

Estado, con la finalidad de garantizar el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa, la coordinación

de las acciones de competencia de cada uno, así como el derecho de propuesta o petición de normas

reglamentarias de alcance nacional. Estas relaciones implican respeto mutuo y atención a las

solicitudes que se formulen recíprocamente.


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Del Régimen Laboral

Primera.-

Los funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital de PUEBLO NUEVO se encuentran

comprendidos en el régimen laboral del D.L. N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa

y su Reglamento el D.S. Nº 005-90-PCM; así como la Constitución Política del Estado

correspondiéndoles por tanto los mismos deberes, derechos y responsabilidades que a los del

Gobierno Central.

Asimismo, están amparados en cuanto al régimen pensionario, tanto del Decreto Ley Nº

20530, Decreto Ley Nº 19990, Sistema Nacional de Pensiones y Decreto Ley 25897, Sistema

Privado de Pensiones.

Los Obreros municipales, son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad

privada, al que se contrae el Decreto Legislativo N° 728 y sus normas complementarias,

modificatorias y reglamentarias; reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a

dicho régimen.

La MUNICIPALIDAD organizará y actualizará su escalafón de personal, así como categorizará

y homologará las remuneraciones, bonificaciones y beneficios que comprenden a sus

funcionarios y trabajadores en estricta observancia de la normatividad vigente

Es cargo de confianza en la MUNICIPALIDAD, la Gerencia Municipal, y otros cargos

establecidos por Alcaldía, los que se cubren por Resolución de Alcaldía con sujeción al límite

permitido por Ley N° 28175 Ley Marco del Empleo Público


Segunda.

Del Régimen Económico

El patrimonio de la Municipalidad Distrital de PUEBLO NUEVO está constituido por los bienes, las

rentas municipales que le pertenecen conforme a la normatividad en vigencia, los derechos que

cobra por la prestación de servicios conforme al Texto Único de Procedimientos Administrativos

(TUPA), y al Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE)

Son bienes de propiedad municipal:1. Los bienes inmuebles y muebles de uso público destinados a servicios públicos locales.2. Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los bienes adquiridos,

construidos y/o sostenidos por la municipalidad.3. Las acciones y participaciones de las empresas municipales.4. Los caudales, acciones, bonos, participaciones sociales, derechos o cualquier otro bien que

represente valores cuantificables económicamente.5. Los terrenos eriazos, abandonados y ribereños que le transfiera el Gobierno Nacional.6. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas.7. Los legados o donaciones que se instituyan en su favor.8. Todos los demás que adquiera cada municipio.

Las vías y áreas públicas, con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso público.

Son rentas municipales:1. Los tributos creados por ley a su favor.2. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos creados por su concejo

municipal, los que constituyen sus ingresos propios.3. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN).4. Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno nacional.5. Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduana, conforme a ley.6. Las asignaciones y transferencias específicas establecidas en la Ley Anual de Presupuesto,

para atender los servicios descentralizados de su jurisdicción.7. Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento, concertadas con cargo a

su patrimonio propio, y con aval o garantía del Estado y la aprobación del Ministerio deEconomía y Finanzas cuando se trate de endeudamientos externos, conforme a ley.

8. Los recursos derivados de la concesión de sus bienes inmuebles y los nuevos proyectos,obras o servicios entregados en concesión.

9. Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos ycauces de los ríos, y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley.

10. El íntegro de los recursos provenientes de la privatización de sus empresas municipales.11. El peaje que se cobre por el uso de la infraestructura vial de su competencia.12. Los dividendos provenientes de sus acciones.13. Las demás que determine la ley.

Asimismo cuenta con recursos económicos provenientes de las siguientes fuentes:1. Recursos Ordinarios2. Canon Minero.3. Rentas de Aduanas.4. Fondo de Compensación Municipal.5. Otros Impuestos Municipales6. Recursos Directamente Recaudados7. Donaciones y Transferencias.8. Empréstitos internos y externos, con sujeción a dispositivos legales sobre la materia.


DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.La alcaldía mediante disposición expresa delegará funciones y atribuciones al Gerente

Municipal, respecto a la gestión administrativa y financiera del municipio, que no sean

prohibitivos por mandato legal.

Segunda.

Facúltese a la Alcaldía y Gerencia Municipal para adoptar las acciones pertinentes que

conlleven a la implementación progresiva de lo dispuesto en el presente reglamento a

partir de su entrada en vigencia, en la medida que lo permita el presupuesto institucional,

pudiendo ser efectuado hasta en tres (3) años, tal como lo establece el instructivo del D.S.

043-2006-PCM.

Tercera.De acuerdo a sus necesidades, la municipalidad podrá agenciarse de servicios de

consultoría, asesoría y otros que se requiera para el logro de sus objetivos, incluyendo el

sistema de tercerización.

Cuarta.

El presente Reglamento de la Municipalidad Distrital de PUEBLO NUEVO entrará en

vigencia en forma progresiva, dejando sin efecto todas las disposiciones que en materia

de Reglamento de Organización y Funciones se hayan aprobado y todas aquellas que se

opongan a la presente disposición.

PUEBLO NUEVO, 2011


GLOSARIO DE TÉRMINOS

ÁREA Se refiere tanto a órganos como a unidades orgánicas de una entidad

ATRIBUCIÓN

Facultad conferida expresamente a quien ejerce un cargo para resolver o tomar

decisión sobre cualquier acto administrativo dentro de su competencia y en el

ejercicio de sus funciones.

CUADRO PARA

ASIGNACIÓN DE

PERSONAL-CAP.

Documento de gestión institucional que contiene los cargos definidos y

aprobados de la Entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista

en su ROF.

COMPETENCIAÁmbito de actuación material o territorial de la entidad en su conjunto,

establecido de acuerdo a un mandato constitucional y/o legal.

EFICIENCIA Agilizar la toma de decisiones y la asignación de responsabilidades.

ENTIDAD

Incluye las señaladas en los incisos 1 al 7 del artículo I del título preliminar de la

Ley 27444- Ley del procedimiento Administrativo General. Deberá entenderse

por entidades a aquellas organizaciones que cumplen con funciones de carácter

permanente; es decir que han sido creadas por norma con rango de ley que les

otorga personería jurídica

ESTRUCTURA

ORGÁNICA

Es un conjunto de órganos interrelacionados racionalmente entre sí para cumplir

funciones preestablecidas que se orientan en relación con objetivos derivados de

la finalidad asignada a la Entidad.

FACULTAD Derecho conferido para realizar cierta acción.


FUNCIÓNConjunto de acciones afines y coordinadas que corresponde realizar a la entidad,

sus órganos y unidades orgánicas para alcanzar sus objetivos.

FUNCIÓN GENERAL

Conjunto de acciones que deben realizar la unidad conducente a alcanzar los

objetivos y metas de su gestión administrativa. Estas provienen de las normas

sustantivas vinculadas a la entidad.

FUNCIÓN ESPECÍFICA

Conjunto de acciones que deben realizar los órganos y las unidades orgánicas,

conducentes a alcanzar los objetivos de la entidad y las metas de su gestión

administrativa.

JERARQUÍAEs la línea contínua de autoridad que se extiende desde la cima de la organización

hasta el eslabón más bajo; también conocida como cadena de mando

NIVEL

ORGANIZACIONAL

Es la categoría dentro de la estructura orgánica de la entidad, que refleja la

dependencia entre los órganos o unidades orgánicas de acuerdo con sus

funciones y atribuciones.

NIVEL JERÁRQUICORefleja la dependencia jerárquica de los cargos dentro de la estructura orgánica

de la Entidad

ÓRGANOSSon las unidades de organización que conforman la estructura orgánica de la

Entidad. Se clasificando acuerdo a lo establecido en los presentes lineamientos

PROGRAMA

Los programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o

situación crítica o implementar una política publica específica, en el ámbito de

competencia de la entidad a la que pertenece.

PROYECTO

Se refiere a un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a

alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una metodología definida, para lo cual

se le asigna un equipo de personas, así como otros recursos cuantificados en

forma de presupuesto, que prevé el logro de determinados resultados y cuya

programación en el tiempo reconoce un cronograma con una duración limitada.

Sólo se crean para atender actividades de carácter temporal


REGLAMENTO DE

ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES-ROF

Es el documento técnico normativo de gestión institucional que formaliza la

estructura orgánica de la Entidad orientada al esfuerzo institucional y al logro de

su misión, visión y objetivos. Contiene las funciones generales de la Entidad y las

funciones específicas de los órganos y unidades orgánicas y establece sus

relaciones y responsabilidades

RACIONALIZACIÓN

DE PROCESOS

Actividad de sistematización que conlleva a la identificación, análisis,

armonización, diseño, mejoramiento, simplificación o supresión de procesos para

alcanzar mayor eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los objetivos de la

Entidad.

SISTEMA

ADMINISTRATIVO

Los Sistemas Administrativos son los conjuntos de principios, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las

actividades de la Administración Pública y que tienen por finalidad asegurar el

cumplimiento eficaz de los objetivos de las entidades a través de la utilización

eficiente de los medios y recursos humanos, logísticos y financieros.

UNIDAD ORGÁNICAEs la unidad de organización que conforma los órganos contenidos en la

estructura orgánica de la entidad.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES- -ROF- … · MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES-ROF-2 INTRODUCCIÓN El Reglamento de Organización