VVIIGGIILLAA PPEERRUU

VIGILANCIA DE LAS INDEXTRACTIVAS: MIN

REPORTE REGIONABALANCE 2005

DE LA REGION ANC

Huaraz, Marzo del 2006 Con el auspicio: OSI-Development Foundation Development Watch project

USTRIAS ERÍA

L N° 3

ASH

2

PRESENTACIÓN

En el ámbito de la Región Ancash, vienen operando seis importantes empresas

mineras localizadas en las provincias de Huaraz, Yungay, Huari y Bolognesi; dedicadas a la extracción de minerales metálicos como: oro, cobre, plata, plomo, zinc y molibdeno. Estas empresas, especialmente de la gran minería, se presentan herméticamente cerradas a la opinión pública en cuanto a su información económica, financiera y de transparencia.

Ante este comportamiento la opinión pública ancashina se muestra sumamente

sensible frente al tema de la minería en la región. A ello contribuye por una parte, la persistencia de denuncias periodísticas acerca de problemas de contaminación ambiental, tal es el caso de la contaminación del Río Ayash por parte de la Compañía Minera de Antamina, determinado por la Universidad Nacional de San Marcos, aún cuando en otros casos y en forma concreta no se presente pruebas. De otro lado, no se puede ignorar el sentimiento generalizado acerca de la existencia de privilegios relacionados con las exoneraciones tributarias, que no goza ninguna empresa nacional, pero sí la gran minería, especialmente la Compañía Minera Antamina S.A. y la Minera Barrick Misquichilca S.A. Aún mas, la experiencia de creación de empleos directos, no muchos, pero a los cuales los ancashinos tienen grandes dificultades para acceder.

Con este objetivo, el Consorcio Grupo Propuesta Ciudadana viene desarrollando el Programa de Vigilancia Ciudadana sobre las industrias extractivas de los sectores de minería, gasífero y petrolero en las regiones de Piura, Cajamarca, Ancash, Ica, Arequipa y Cusco. El programa consiste en un estudio sobre la generación de la renta, su distribución y la utilización por parte de los Gobiernos Regionales, las Universidades Nacionales y los Gobiernos Locales; además, la responsabilidad social y el cumplimiento de las normas ambientales, así como los conflictos que puedan generarse a partir de las empresas extractivas.

En el caso de la Región Ancash, el estudio está a cargo del CEDEP – Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación – y en este reporte se pretende proporcionar información relacionada preferentemente con la gran y mediana minería, buscando respuestas a las siguientes interrogantes en su gran mayoría aún no contestada por las Empresas Mineras: ¿Cuánto aporta la gran y mediana minería en la renta regional? ¿Cuánto de esa renta (canon) se transfiere al Gobierno Regional y Gobiernos Locales? ¿Cómo utiliza el canon el Gobierno Regional, Gobiernos Locales y las Universidades? ¿Cumplen las empresas extractivas con su responsabilidad social? ¿Cumplen las empresas mineras y las instituciones del Gobierno las normas ambientales?

El Reporte N° 3 de Vigilancia de la Renta de las Industrias Extractivas en el sector minería de la Región Ancash, fue posible gracias al apoyo económico de ISI Development Foundation y Development Watch Project.

3

Pierina

Antamina y Antamina 1

Pucarraju

Santa Luisa y Recuerdo

Pachapaqui

Nueva California

PRINCIPALES UNIDADES MINERAS EN LA REGION ANCASH

4

CONTENIDO Página PRESENTACIÓN 2 I. RENTA FISCAL GENERADA EL 2005 RESPECTO AL 2004 5 1.1 Comportamiento del volumen de producción y los precios 5 1.2 Estimado del valor de producción del sector 7 1.3 Políticas de fomento a la inversión 8 II. DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA FISCAL GENERADA 11 2.1 Participación de la Región Ancash en las rentas de minería 11 2.2 Distribución del CSC entre gobiernos locales 12 2.3 Relevancia de la fuente CSC en el gobierno regional 14 2.4 Derechos de vigencia y penalidad 15 III. AVANCE Y DESTINO DEL CANON Y SOBRE CANON (CSC) 16 3.1 Avance en el uso de los recursos disponibles de CSC por el Gobierno

Regional y su relevancia en las inversiones realizadas 16

3.2 Destino de los recursos de CSC en el Gobierno Regional 17 3.3 Destino de los recursos de CSC en los Gobiernos Locales y Universidades 21 IV. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS RELACIONES ENTRE

LAS EMPRESAS Y LAS COMUNIDADES 24

4.1 Eventos de tensión / acciones registradas por la presencia de las industrias extractivas

24

4.2 Acciones desarrolladas en los espacios de dialogo entre principales empresas y comunidades locales

26

4.3 Modalidad de atención de reclamos y quejas por parte de la empresa y procedimientos de presentación de acciones por parte de las comunidades

32

4.4 Inversiones realizadas por la empresa en el ámbito regional y local 33 4.5 Transparencia de la Información de las Empresas Mineras, Instituciones y

Organismos del Estado 34

4.6 Publicación de información por parte de las empresas, estudios de impacto ambiental, estudios de nuevas operaciones e informes

36

4.7 Política de contratación de empleados, incidencia en personal de la localidad, criterios y calidad del empleo

38

V. POTENCIALIDAD DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN LA

REGIÓN 39

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 42 ANEXOS 45

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I. RENTA FISCAL GENERADA EL 2005 RESPECTO AL 2004

El contenido del presente capítulo, pretende presentar el seguimiento de las variables que inciden en la formación de la renta fiscal, recaudada por el Estado de las Empresas Extractivas por los diferentes conceptos: impuesto a la renta, compensaciones (regalías y otros), derechos de uso u otros modos de autorización contrato para la explotación de los recursos minerales.

1.1 COMPORTAMIENTO DEL VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y LOS

PRECIOS 1.1.1 Comportamiento del volumen de producción minera metálica.

En los dos últimos años se viene observando la importancia de las industrias extractivas mineras en el ámbito de la Región Ancash por su contribución significativa al Producto Bruto Interno Regional y Nacional. Destacan seis minerales metálicos: Oro, Cobre, Plata, Plomo, Zinc y Molibdeno.(Cuadro No. 01).

Cuadro No. 01. Cambios en el Volumen de Producción de los Principales Minerales Metálicos por Empresa

Nombre de la Empresa Volumen de Producción - 2005 Extractiva en la Región Oro (K.g.f.) Cobre (T.M.F.) Plata (K.g.f.) Plomo T.M.F. Zinc (T.M.F.) Molibdeno (T.M.F.)

Minera Barrick Misquichilca S.A. 19,862 56,813

Compañía Minera Nueva California S.A. 96

CIA Minera ANTAMINA 370,669 326,849 480 235,546 6,333 Cía. Minera Santa Luisa S.A. 895 45,724 17,127 36,733

Minera Pachapaqui S.A. 56 2,513 88 99

Minera Huallanca S.A.C. 16,927 1,466 15,415

Totales 19,958 371,620 448,827 19,162 287,792 6,333 Nombre de la Empresa Volumen de Producción - 2004 Extractiva en la Región Oro (K.g.f.) Cobre (T.M.F.) Plata (K.g.f.) Plomo T.M.F. Zinc (T.M.F.) Molibdeno (T.M.F.)

Minera Barrick Misquichilca S.A. 20,085 48,872

Compañía Minera Nueva California S.A. 140

CIA Minera ANTAMINA 370,957 286,568 1,402 224,483 3,585 Cía. Minera Santa Luisa S.A. 989 39,971 15,621 38,803

Minera Pachapaqui S.A. 50 2,357 115 148

Minera Huallanca S.A.C. 16,966 1,743 14,945

Totales 20,225 371,996 394,733 18,882 278,378 3,585 Cambios % 2005/2004 -1.32 -0.10 13.70 1.48 3.38 76.65

Fuente: http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/estadisticas/mensual_dgm/SETIEMBRE/conten_anexo.asp

Elaborado: Vigila Perú -CEDEP Ancash

Oro.- Es producida por dos empresas importantes: Minera Barrick Misquichilca S.A.(Unidad Minera Pierina) y la Compañía Minera Nueva California S.A (Unidad Minera Nueva California). La variación porcentual en el periodo 2004-2005 se observa disminución en –1.32%, esta reducción se debe principalmente por encontrarse la Unidad Minera Pierina en proceso de cierre y constituir el principal productor de oro en la región. Cobre.- La Empresa Extractiva de importancia regional es la Compañía Minera Antamina (con sus Unidades Mineras Antamina y Antamina 1), siguiendo en

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importancia la Cía. Minera Santa Luisa S.A. y la Minera Pachapaqui S.A. En el periodo 2004-2005, la producción de cobre experimentó una ligera baja en –0.10 % Plata.- La empresa de mayor importancia que producen este mineral es la Compañía Minera Antamina que participó con el 72.82% en el año 2005, siguiendo la Minera Barrick Misquichilca S.A. con el 12.66%, y el resto lo produjeron la Cía. Minera Santa Luisa S.A., la Minera Huallanca S.A.C. y la Minera Pachapaqui S.A., con el 14.52%. La variación porcentual en el periodo 2004 – 2005 presentó incremento del 13.70%. Es de observar que la Minera Barrick Misquichilca S.A. si bien es cierto que su producto principal es el oro, sin embargo en los dos periodos analizados la producción de plata superó a su producción de oro, con el 143.33% en el 2004 y del 186.04% en el 2005. Situación que requiere de mayor análisis en cuanto a las repercusiones económicas al interno como al externo de la empresa. De igual manera podemos analizar la producción de la Compañía Minera Antamina S.A., que por un lado se reduce su producción de cobre como producto principal en el periodo 2004-2005, sin embargo se incrementan significativamente su producción de plata (14.06%), zinc (4.93%) y molibdeno (76.65%); situación que también requiere de mayor análisis en cuanto a las repercusiones económicas al interno como al externo de la empresa. Plomo.- Este metal es producido principalmente por la Cía. Minera Santa Luisa S.A. que participó en el año 2005 con el 89.38% de la producción regional, siguiendo las empresas: Minera Huallanca S.A.C., Compañía Minera Antamina S.A. y la Minera Pachapaqui S.A. participan con el resto (10.62%). La variación porcentual en el periodo 2004 – 2005 presentó el incremento del 1.48%. Zinc.- La Compañía Minera Antamina S.A. durante el año 2005 participó con el 81.85% de la producción regional, y el resto (18.15%) fue con la participación de la Cía. Minera Santa Luisa S.A., Minera Huallanca S.A.C. y la Minera Pachapaqui S.A. La variación porcentual en el periodo 2004-2005 fue con incremento de 3.38%. Molibdeno.- Este metal es producido por la Compañía Minera Antamina S.A. y el periodo 2004-2005 presentó variación porcentual significativo, del 76.75%.

1.1.2 Comportamiento en los precios de los principales productos minero metálicos El análisis del comportamiento de los precios de los metales en el mercado internacional es de importancia para la economía de la empresa minera como para el Estado Peruano. Las variaciones positivas posibilitan otorgar mayor Valor Bruto de Producción (VBP) de exportación, así como la participación del Estado a través de los impuestos y regalías. Variaciones negativas reducen el VBP y por consiguiente menores recaudaciones para el Estado. El Cuadro No. 02, nos muestra el comportamiento de los precios promedios anuales de los principales metales que produce la región, observándose:

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a) En el periodo 2003-2004 el molibdeno, plomo y cobre, son los metales que presentaron mayor variación porcentual, pues el molibdeno triplico su precio, el plomo y cobre casi lo duplicaron. Mientras que los precios de la plata solo se incrementó en casi un tercio, el zinc y el oro fueron en menores proporciones.

b) En el periodo 2004-2005 el molibdeno duplicó su precio, el plomo se redujo en –0.40%, el cobre se incrementó en 28.92%, el zinc se incrementó en 30.60% y el resto de los metales experimentaron incrementos por debajo del 9%.

c) En general en el periodo 2003-2005 el incremento promedio anual de los metales osciló entre el 10.29% (oro) y el 28.31% (zinc), entre el 45.64% (cobre) y el 159.69% (molibdeno).

Cuadro No. 02

Comportamiento en los Precios de los Principales Productos Minero-Metálicos

(US$) 2003 (A) 2004 (B) Variación 2005 ( C ) Variación Variación %

Promedio Promedio (B-A)/A % Promedio (C-B)/B % 2003-2005

Oro (K.g.f.) 12,821.03 14,452.73 12.73 15,587.18 7.85 10.29%Cobre (T.M.F.) 1,591.00 2,583.00 62.35 3,330.00 28.92 45.64%Plata (K.g.f.) 171.66 235.33 37.09 254.29 8.05 22.57%Plomo (T.M.F.) 769.00 1,488.00 93.50 1,482.00 -0.40 46.55%Zinc (T.M.F.) 446.00 562.00 26.01 734.00 30.60 28.31%Molibdeno (T.M.F.) 11,730.00 36,191.00 208.53 76,306.00 110.84 159.69%Fuente.- http://www.bcrp.gob.pe/

Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

1.2 ESTIMADO DEL VALOR DE PRODUCCIÓN DEL SECTOR 1.2.1 Cambios en el valor de producción estimado de los principales minerales

metálicos El Valor Bruto de la Producción Minera (VBP) es la resultante de multiplicar la producción física de los metales por su respectivo precio (en dólares). Para el caso específico del VBP de los seis metales en estudio, se ha logrado la estimación sobre la base de la producción minera proporcionado por el portal de Minería y los precios proporcionados por el portal del Banco Central de Reserva del Perú. Se ha realizado esta estimación por cuanto las Empresas Mineras localizadas en la Región Ancash no proporcionaron la información real de su producción y valor correspondiente, aún no se molestaron en responder las cartas que fueron remitidas en varias oportunidades. El VBP minera en el periodo 2004, fue de US$. 1,702,510,549 pasando al 2005 a US$ 2,387,501,162 con un incremento del 40.23%. La empresa minera con mayor participación en el VBP en el periodo 2004–2005 fue La Compañía Minera Antamina S.A. con el 70.86% y el 82.71% respectivamente. El metal con mayor participación en el VBP minera en el año 2005 fue el Cobre con el 51.73%, siguiendo el molibdeno con el 20.46%, el oro con el 13.08%, el zinc con el 8.77% y el resto (5.96%) la plata y el plomo.

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Las variaciones del VBP en el periodo 2004-2005 se observan que el molibdeno logró el mayor incremento con el 195.01%, le sigue el zinc con el 35.25% el cobre con el 27.54% y la plata con el 22.10%, el oro solo logro un incremento del 6.85% y el plomo con el 0.89%. (Cuadro No. 03) Es de observar que el mayor VBP minera en gran medida responde a las variaciones positivas de los precios internacionales y no al incremento de la producción.

Cuadro No. 03

Cambios en el Valor de Producción Estimado de los Principales Minerales Metálicos Nombre de la Empresa 2005 - Valor Bruto de la Producción Minera (En US$) Extractiva en la Región Oro Cobre Plata Plomo Zinc Molibdeno Total

Minera Barrick Misquichilca S.A. 310,820,519 14,348,330 325,168,849 Compañía Minera Nueva California S.A. 1,495,652 1,495,652 CIA Minera ANTAMINA 1,231,795,453 82,845,090 687,443 171,007,747 488,389,972 1,974,725,705 Cía. Minera Santa Luisa S.A. 2,980,018 11,657,418 25,611,030 26,993,266 67,241,732 Minera Pachapaqui S.A. 191,134 645,464 137,989 74,597 1,049,184 Minera Huallanca S.A.C. 4,311,393 2,162,711 11,345,935 17,820,039

Totales 312,316,171 1,234,966,605 113,807,695 28,599,174 209,421,545 488,389,972 2,387,501,162 Nombre de la Empresa 2004 - Valor Bruto de la Producción Minera (En US$) Extractiva en la Región Oro Cobre Plata Plomo Zinc Molibdeno Total

Minera Barrick Misquichilca S.A. 290,286,599 11,476,879 301,763,478 Compañía Minera Nueva California S.A. 2,018,572 2,018,572 CIA Minera ANTAMINA 965,467,931 67,724,885 2,343,555 124,502,492 165,547,533 1,325,586,396 Cía. Minera Santa Luisa S.A. 2,660,804 9,454,304 23,210,886 21,838,237 57,164,231 Minera Pachapaqui S.A. 133,329 558,505 192,214 84,635 968,684 Minera Huallanca S.A.C. 3,990,869 2,601,394 8,416,926 15,009,189

Totales 292,305,170 968,262,065 93,205,441 28,348,050 154,842,289 165,547,533 1,702,510,549 Cambios % 2005/2004 6.85 27.54 22.10 0.89 35.25 195.01 40.23

Fuente: http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/estadisticas/mensual_dgm/SETIEMBRE/conten_anexo.asp http://www.bcrp.gob.pe/ Elaborado: Vigila Perú - CEDEP Ancash

1.3 POLÍTICAS DE FOMENTO A LA INVERSIÓN 1.3.1 Contratos de garantía y medidas de promoción a la inversión privada suscritos

por el MEM, en la Región Los Contratos de Garantía y Medidas de Promoción a la Inversión Privada, suscritos con el Ministerio de Energía y Minas, en la Región Ancash se realizaron con las empresas: Minera Barrick Misquichilca S.A. (unidad Minera Pierina), Compañía Minera Antamina S.A. (unidades mineras Antamina y Antamina 1); y la Compañía Minera Santa Luisa S.A. (unidades mineras Santa Luisa y El Recuerdo). De la revisión de los contratos de garantía y medidas de promoción a la inversión privada, se establece que el contenido de los mismos hace referencia a los artículos del TUO de Minería, garantía tributaria y garantías que debe proporcionar el Banco Central de Reserva y no es posible identificar las modificaciones posteriores de

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dichos contratos; por lo que se requiere de un análisis especializado, de sus detalles, para su interpretación. (Cuadro No. 04)

Cuadro No 04 CONTRATOS DE GARANTÍA Y MEDIDAS DE PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN

PRIVADA Empresa PROYECTO Tipo Descripción

Beneficios Periodo del contrato

(inicio – fin) 1. Minera Barrick

Misquichilca S.A. Pierina Minería Fecha Contrato: 17

Diciembre 1998 Plazo garantías: 15 años contados a partir del ejercicio en que se acredite la inversión realizada y aprobada por la Dirección General de Minería

2. Compañía Minera Antamina S.A.

Antamina Antamina 1

Minería Fecha Contrato: 16 Set. 1998 Plazo garantías: 15 años contados a partir del ejercicio en que se acredite la inversión realizada y aprobada por la Dirección General de Minería.

3. Compañía Minera Santa Luisa S.A.

Santa Luisa El Recuerdo

Minería Fecha Contrato: 25 Setiembre 1989 Plazo garantías: No es claro.

Fuente.- http://www.minem.gob.pe/mineria/inv_contratos.aspElaborado.- Vigila Perú.- CEDEP Ancash

Del análisis de los Cuadros No. 01 y 03, se pueden deducir que por un lado los contratos de garantía y las medidas de promoción a la inversión privada, deben reflejarse tanto en los volúmenes de producción, el VBP y en la generación del Canon minero (como una resultante del impuesto a la renta que deben pagar las empresas mineras): a) La Minera Barrick Misquichilca S.A. si bien es cierto que en el periodo 2004-

2005 se redujo su producción de oro en –1.11%, sin embargo la plata que explota como producto adicional se incrementó en 16.25%. En términos de VBP, esta empresa experimentó un incremento en la producción de oro en 7.07% como resultado de las variaciones de precios, y el producto adicional se incrementó en 25.02%. Por lo tanto el impuesto a la renta debió incrementarse y por consiguiente el canon minero, pero no fue así, pues el canon se redujo como lo analizaremos mas adelante. Es posible que la reducción del impuesto a la renta debió originarse por el descuento de la acotación minera y/o el producto adicional ¿está exonerado de impuesto a la renta?

b) De igual manera la Compañía Minera Antamina S.A. experimentó reducción en su producción de cobre como producto principal en –7.76%, sin embargo en los productos adicionales se presentan con incrementos: plata con 14.06%, zinc con 4.93% de incremento y el molibdeno con 7.67%. En términos de VBP minera el producto principal (cobre) presentó incremento del 27.59% como resultado de las variaciones de los precios internacionales, a este incremento se

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agregan aún mas los valores de los productos adicionales (plata, zinc y molibdeno).

Es observar que esta empresa presenta un alto VBP, que debería repercutir en un incremento significativo del Impuesto a la Renta, sin embargo en la generación del canon minero en la región se presenta variación negativa en el periodo 2004-2005, como veremos mas adelante. Esta situación presupone que durante el año 2005 esta empresa aún no viene pagado Impuesto a la Renta, por los contratos de garantía y las medidas de promoción a la inversión privada.

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II. DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA FISCAL GENERADA

En el presente capítulo los indicadores describen la distribución de las rentas generadas por las expresas mineras, en un primer nivel se pretendió determinar todos los ingresos fiscales, sin embargo a lo limitado en el acceso de la información ante la SUNAT y de las mismas empresas mineras; solo se presenta la participación de las instancias regionales (Gobierno Regional, Gobiernos Locales y Universidades) y los montos asignados.

2.1 PARTICIPACIÓN DE LA REGIÓN ANCASH EN LAS RENTAS DE

MINERÍA 2.1.1 Distribución de las Rentas Tributarias y No Tributarias

Con relación a las rentas tributarias corresponden específicamente al Impuesto a la Renta, y las no tributarias se relaciona a la regalía minera, estas rentas son recaudadas por la SUNAT, por lo que se solicitó a esta institución la información correspondiente a las empresas mineras localizadas en la Región Ancash; sin embargo no fue posible el acceso a dicha información, pues nuestra solicitud fue canalizada a la Ciudad de Huacho donde se centraliza la información SUNAT de la Región de Ancash. Con relación a las regalías, definida como la “… contraprestación económica que los titulares de las concesiones mineras pagan al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálico”1, la SUNAT es el órgano encargado de cobrar la regalía y el Ministerio de Economía y Finanzas es el encargado de administrarla. Durante el año 2005 se observa transferencias por este concepto a los gobiernos locales y regional, sin embargo el monto no es significativo, pues sólo aportan la mediana y pequeña minería, las dos grandes empresas mineras están exoneradas por los contratos de garantía y medidas de promoción a la inversión privada.

2.1.2 Transferencia por Canon y Sobre Canon al Departamento de Ancash “El Canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales”2, y denominase Canon y Sobre Canon (CSC), en el caso del Departamento de Ancash a la suma de los canon: Minero, Hidroenergético y Pesquero. El Canon minero transferido al Departamento de Ancash en el periodo 2004-2005 presentó disminución en –25.89%, si relacionamos esta disminución con la variación del VBP minera se observa contradicción, pues si el VBP se incrementó, entonces el canon minero debió aumentar. Como se analizó en líneas arriba, la razón lógica es, por un lado la Minera Barrick Misquichilca S.A. ha reducido el pago del impuesto a la renta por la deducción de la acotación minera; y por otro la Compañía Minera Antamina S.A. durante el año 2005 todavía no paga el impuesto a la renta, por estar gozando de las exoneraciones (recuperación de inversión).

1 Artículo 2º de la Ley 28258. 2 Artículo 1° de la Ley 27506

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En conjunto el CSC en el periodo 2004-2005, también presentó variación negativa en –25.73%, dado que el canon minero tiene la mayor participación. Así en el 2004 la participación fue del 81.72% del CSC y el 2005 fue del 81.555%. (Cuadro No 05). Cuadro No. 05

Transferencia por CSC al Departamento

(En S/. Nuevos Soles)

Transferido

2004 (A) Transferido

2005 (B) Incremento ((B-A)/A) %

Gobierno Regional 13,922,241 11,679,096 -16.11Universidad Nacional 3,480,560 2,335,819 -32.89Gobiernos Locales 48,782,144 35,037,260 -28.18

CANON MINERO

Total 66,184,945 49,052,175 -25.89Gobierno Regional 2,183,364 2,416,083 10.66Universidad Nacional 0 0 0.00Gobiernos Locales 7,293,504 7,248,252 -0.62

CANON ENERGETICO

Total 9,476,868 9,664,335 1.98Gobierno Regional 1,330,272 0 -100.00Universidad Nacional 0 0 0.00Gobiernos Locales 3,990,814 1,431,019 -64.14

CANON PESQUERO

Total 5,321,086 1,431,019 -73.11TOTAL CANON Y SOBRECANON 80,982,899 60,147,529 -25.73

Fuente.- Portal del CND Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

2.2 DISTRIBUCIÓN DEL CANON MINERO ENTRE LOS GOBIERNOS

LOCALES 2.2.1 Canon minero transferido a los gobiernos locales según provincia, productores

y no productores El Canon Minero transferido a los gobiernos locales de la Región Ancash en el periodo del 2005 fue de S/.35,037,260 presentando reducción en –28.18% con relación al periodo 2004. Esta reducción se observa tanto para las provincias productoras (-20.09%) como en las no productoras (-46.21%). La participación del canon minero transferido a las provincias productores se incremento en el periodo 2004-2005 con relación al total del canon transferido al departamento, en el 2004 la participación fue del 69.03% y en el 2005 del 76.81%. Esta mayor participación generó aumentos en las transferencias a las provincias productoras de: Huaraz (36.41%, donde se localiza la unidad minera Pierina) y Bolognesi (4.31%). Todas las provincias no productoras sufrieron reducción en sus transferencias por canon. Es de observar que la provincia de Huari donde se localiza las unidades mineras de Antamina y Antamina 1, la reducción de la transferencia fue de –32.80%, esta situación comprueba una vez mas que la Compañía Minera Antamina S.A. no paga el impuesto a la renta. (Cuadro No. 06).

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Cuadro No. 06 CANON MINERO TRANFERIDO A LAS PROVINCIAS PRODUCTORAS Y NO

PRODUCTORAS DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH (En S/. Nuevos Soles)

Canon Minero Transferido a los GL (S/.)Municipalidades 2004 2005 % Crecimiento

Huaraz 13,150,382 17,938,264 36.41Aija 353,726 217,139 -38.61Asunción 399,292 232,660 -41.73Bolognesi 1,243,093 1,296,684 4.31Carhuaz 7,795,239 870,595 -88.83Corongo 386,444 225,731 -41.59Huari 2,667,758 1,792,755 -32.80Huaylas 1,900,141 1,111,100 -41.53Pallasca 1,143,562 727,401 -36.39Recuay 697,674 492,180 -29.45Sihuas 1,608,535 862,959 -46.35

PRODUCTORAS

Yungay 2,329,576 1,143,288 -50.92Sub Total Productoras 33,675,422 26,910,756 -20.09

Antonio Raymondi 986,861 453,217 -54.07C.F. Fitzcarrald 750,135 576,258 -23.18Casma 774,304 704,754 -8.98Huarmey 507,074 439,733 -13.28Mcal. Luzuriaga 1,483,216 705,922 -52.41Ocros 268,752 179,037 -33.38Pomabamba 880,849 660,280 -25.04

NO PRODUCTORAS

Santa 9,455,531 4,407,303 -53.39Sub Total No Productoras 15,106,722 8,126,504 - 46.21

TOTAL GOBIERNOS LOCALES 48,782,144 35,037,260 -28.18Fuente: http://poseido.cnd.gob.pe/SCRIPTS/FOXISAPI.DLL/SIAF_09.SERVER1.OFIMATIC? MEF_02X0=OK&XXYEAR=2005 Elaborado.- Vigila Perú.- CEDEP Ancash.

2.2.2 Canon transferido a los gobiernos locales de la principal provincia receptora de canon (por tipo de canon) El Cuadro No. 07 nos muestra las transferencias del canon minero a la principal provincia receptora “Huaraz” con sus doce gobiernos locales distritales. Durante el periodo del 2005 los distritos de Independencia y Jangas recibieron la mayor transferencia del canon minero, con incrementos del 120.13% y 171.88% respectivamente con relación al 2004, por constituir distritos productores y más cercanos a la unidad miera Pierina; mientras que el distrito de Huaraz se redujo la transferencia en –6.86%. La participación del distrito de Huaraz con relación al total del canon transferido a la provincia, se redujo del 34.79% en el 2004 a 23.76% en el 2005; en cambio el distrito de Independencia se incrementó esta participación del 25.15% al 40.59% respectivamente en dichos periodos, de igual manera el distrito de Jangas también experimento incremento pasando su participación del 7.52% en el 2004 al 14.99% en el 2005. Estas variaciones de participación es consecuencia de los nuevos cambios de distribución realizado por el CND.

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Cuadro No. 07

CANON MINERO TRANFERIDO A LA PROVINCIA MÁS IMPORTANTE (En Nuevos Soles)

PROVINCIA Y Canon Minero Canon Minero Crecimiento DISTRITOS 2004 2005 %

HUARAZ 13,150,382 17,938,264 36.41 HUARAZ 4,575,513 4,261,672 -6.86 COCHABAMBA 377,269 349,484 -7.36 COLCABAMBA 87,631 75,622 -13.70 HUANCHAY 567,642 538,043 -5.21 INDEPENDENCIA 3,307,748 7,281,385 120.13 JANGAS 989,126 2,689,284 171.88 LA LIBERTAD 228,479 211,322 -7.51 OLLEROS 483,050 499,024 3.31 PAMPAS 226,790 211,285 -6.84 PARIACOTO 603,358 518,498 -14.06 PIRA 674,239 608,151 -9.80 TARICA 1,029,536 694,494 -32.54 Fuente.- http://poseido.cnd.gob.pe/SCRIPTS/FOXISAPI.DLL/SIAF_09. SERVER1.OFIMATIC?MEF_02X0=OK&XXYEAR=2005 Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

2.3 RELEVANCIA DE LA FUENTE CANON Y SOBRE CANON EN EL

GOBIERNO REGIONAL 2.3.1 Relación entre recursos disponibles por canon y sobre canon (saldo de balance

mas Transferencias) y el presupuesto de inversiones Con relación a los recursos disponibles, no se reportó saldos del CSC desagregado por tipo de canon, sino a nivel agregado, sin embargo se determinó que el monto que el Gobierno de la Región Ancash para el periodo del 2005 logro disponer de fondos con financiamiento del CSC por el monto de S/. 28,282,205 nuevos soles, para ser aplicados en proyectos de inversión de acuerdo a Ley. (Cuadro No. 08).

Cuadro No 08 RELACIÓN TRANSFERENCIA POR TIPO DE CANON EN EL GOBIERNO

REGIONAL (En Nuevos Soles)

Tipo de Disponible CSC 2005 Canon Transferencias Saldo Balance Total

2005 (A) 2004(B) (A+B) Canon Minero (*) 14,014,915 (**) Canon hidroenergético 2,416,083 (**) Canon pesquero 0 (**) Regalías 58,207 (**)

Total transferido 2005 (***) 16,489,205 11,793,000 28,282,205 (*) Incluye canon de las universidades (**) Sin información (***) Saldo de Balance estimado Fuente.- http://poseido.cnd.gob.pe/SCRIPTS/FOXISAPI.DLL/SIAF_09. SERVER1.OFIMATIC?MEF_02X0=OK&XXYEAR=2005 Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

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2.4 DERECHOS DE VIGENCIA Y PENALIDAD 2.4.1 Distribución de los derechos de vigencia y penalidad en la región

El concepto de Derecho de Vigencia se produce cuando del minero encuentra una zona en donde tenga interés de explotación debido a que presume que pueda existir un yacimiento rico en minerales, tiene que asegurar la propiedad minera, antes de realizar estudios que determine su valor (esto es la exploración), para esto tiene que realizar un petitorio (antes llamado denuncio) ante el registro público de minería y está obligado al pago de Derecho de Vigencia (artículos 38° y 39° del TUO de la Ley General de Minería). De acuerdo con la nueva Ley, los pagos por derechos de vigencia minero y la distribución de los recursos captados por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), se asignan sólo a las municipalidades distritales, es decir donde se encuentran las concesiones. Loa derechos de vigencia en el Departamento de Ancash en el periodo 2005 fue de S/. 3,798,121 presentando incremento del 11.18% con relación al 2004. (Cuadro No. 09). Cuadro No. 09

Distribución de los Derechos de Vigencia y Penalidad (En Nuevos Soles)

Departamento de Total Total Cambio Ancash 2004 2005 (B-A)/A %

PROVINCIAS 787,201 - (100.00) DISTRITOS 2,628,879 3,798,121 44.48 TOTALES 3,416,081 3,798,121 11.18 Nota: Los importes en dólares americanos se convirtieron en nuevos soles Al tipo de cambio promedio anual 2004 de S/. 3.20; y de S/. 3.40 para 2005. Fuente.- http://www.inacc.gob.pe/regionales/ser_vigencia.html Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

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III. AVANCE Y DESTINO DEL CANON Y SOBRE CANON (CSC) El presente capítulo pretende reportar el grado de avance en la ejecución de los recursos y destino que el Gobierno Regional, algunos Gobiernos Locales y las Universidades Nacionales de la Región por concepto de canon y sobre canon (CSC).

3.1 AVANCE EN EL USO DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE CSC POR EL GOBIERNO REGIONAL; Y SU RELEVANCIA EN LAS INVERSIONES REALIZADAS El reporte evalúa el grado de avance en la ejecución de los recursos de la fuente CSC, el cuadro No. 10 nos muestra que el avance en lo planificado por la Región fue del 83.47% y la relevancia del CSC en las inversiones realizadas corresponde al 110.34%. Cuadro No. 10

AVANCE EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL CSC G GOBIERNO REGION ANCASH

(En Nuevos Soles) Total Disponible CSC Inversiones (indicador 14) (A) 28,282,205 PIM inversiones CSC (B) 31,968,576 Ejecutado CSC (C ) * Fase Compromiso 26,682,852 Ejecutado CSC (D) * Fase Devengado 26,688,882 Ejecutado Inversiones (E )* (excluye otros gastos de capital) 24,183,228 Avance en lo planificado: Ejecutado / Planificado (C/B) 83.47 Relevancia del CSC en las Inversiones realizadas: (C/E) 110.34 Fuente: Oficio No 0125-2006-Región Ancash/SG del 23/01/06 y entregado el 08/02/06 Portal MEF- SIAF.- Consulta amigable Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

3.1.1 Avance en la ejecución presupuestal de los recursos del CSC en el Gobierno

Regional El Presupuesto total Institucional Modificado (PIM) del CSC se incrementó en 59.01% con relación al Presupuesto total Institucional de Apertura (PIA). En la distribución por unidades ejecutoras se observa que la Sede Central y la Unidad de Transportes presentaron los mayores incrementos del PIM con relación al PIA 54.49% y 227.40% respectivamente. El avance de la ejecución presupuestal con los recursos del CSC del Gobierno Regional, fue del 83.48%, sin embargo la ejecución por unidades ejecutoras se establece que Transporte y la Sub Región Pacífico presentaron avance por encima del 90%. Asimismo es de observar que la sede Central administró el 75.57% de las inversiones ejecutadas del total regional. (Cuadro No. 11).

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Cuadro No. 11 Ejecución de CSC en el Gobierno Regional por Unidades Ejecutoras 2005

(En Nuevos Soles) PIA CSC PIM CSC Ejecutado CSC Avance Inversiones Inversiones (A) Inversiones (B) (B/A) % Sede Central 16,191,718 25,014,847 20,168,902 80.63 Subregión Pacífico 3,162,686 4,498,218 4,075,789 90.61 Transporte 750,000 2,455,511 2,444,192 99.54

Total 20,104,404 31,968,576 26,688,882 83.48 Fuente.- MEF-SIAF Consulta Amigable; Gobierno Regional Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

3.2 DESTINO DE LOS RECURSOS DE CSC EN EL GOBIERNO REGIONAL 3.2.1 Presupuesto de inversión por funciones financiados con recursos del CSC en el

Gobierno Regional 2004 y 2005 En el periodo 2005 el Gobierno Regional ejecutó el 83.48% de CSC, relativamente mayor al 2004 que alcanzó el 56.37% de su ejecución. La función Educación y Cultura fueron la que mayor participó (con el 36.67%), siguiéndole Transportes (34.55%), Energía y Recursos Minerales (11.58%) y Salud y Saneamiento (9.90%); las cinco funciones restantes participaron solo con el 7.3% del monto ejecutado. (Cuadro No 12)

Cuadro No. 12 Presupuesto Inversión por Funciones Financiados con CSC en Gobierno Regional 2004 y 2005

(En Nuevos Soles) PIM CSC Ejecutado CSC Avance 2005 Avance % Invers. (A) Invers. (B) (B/A) % 2004 (*) Administración y Planeamiento 385,288 382,976 99.40 84.42Agraria 2,983,673 986,500 33.06 52.3Asistencia y Previsión Social 661,389 655,232 99.07 40.77Defensa y Seguridad Nacional 41,957 40,513 96.56 0Educación y Cultura 12,105,025 9,787,701 80.86 49.89Energía y Recursos Minerales 3,620,818 3,091,988 85.39 55.35Industria, Comercio y Servicios 144,329 109,747 76.04 41.89Salud y Saneamiento 2,482,082 2,414,073 97.26 54.47Transporte 9,544,015 9,220,152 96.61 62.26

Total 31,968,576 26,688,882 83.48 56.37(*) Con relación al Calendario

Fuente.- Portal MEF - SIAF.- Consulta Amigable y Gobierno Regional

Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash Del análisis de los proyectos ejecutados en la función de Educación y Cultura, se estableció que el 45.97% corresponde a transferencias realizadas para el Estadio de la ciudad de Chimbote (20.43%) y transferencias a universidades públicas (25.54%); y el resto se aplicó en la ejecución de 26 proyectos de mejoramiento, recuperación, reposición y equipamiento de centros educativos. La función agraria lo integran un conjunto de 8 proyectos de infraestructura de riego, y el bajo avance de su ejecución se concentra en tres proyectos:

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• “Recuperación y Ampliación de la represa ZTACZTA presentó el 0.38% de

avance, • “Ampliación y Mejoramiento del Canal de Irrigación MATCAJ-

ALPABAMBA del distrito de Yanama”, presentó un avance del 18.78%, y • el proyecto “Construcción del Canal de Irrigación Manzana Ragra San Nicolás,

del distrito de San Nicolás” presentó un avance del 7.66%. Cuadro No. 13

Participación Relativa de las Funciones en los Recursos del CSC Gobierno Regional (En Nuevos Soles)

Año 2004 Año 2005 PIA Participación % PIA Participación %Administración y Planeamiento 0.00 0 0.00 0Agraria 1,006,436.00 5.78 2,882,234.00 14.34Asistencia y Previsión Social 9,282,871.00 53.34 2,392,889.00 11.90Defensa y Seguridad Nacional 0 0.00 0Educación y Cultura 3,096,377.00 17.79 4,483,567.00 22.30Energía y Recursos Minerales 754,272.00 4.33 2,619,192.00 13.03Industria, Comercio y Servicios 240,000.00 1.38 200,000.00 0.99Salud y Saneamiento 2,224,470.00 12.78 2,536,901.00 12.62Transporte 798,375.00 4.59 4,989,621.00 24.82

Totales 17,402,801.00 100.00 20,104,404.00 100.00Fuente.- http://www.ofi.mef.gob.pe/transparencia/default.aspx Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

Del análisis del PIA para el periodo 2004, se desprende que el 83.91% de los recursos de CSC se concentró en tres funciones (Asistencia y Previsión Social, Educación y Cultura y Salud y Saneamiento), sin embargo para el 2005 el 87.11% de los recursos del CSC se concentró en cinco funciones (Transportes, Educación y Cultura, Agraria, Energía y Recursos Minerales, y Salud y Saneamiento).

3.2.2 Principales proyectos financiados con los recursos del CSC en el Gobierno Regional. 2004 y 2005 Durante el periodo del 2004 el Gobierno Regional Ancash administró la ejecución de 72 proyectos de inversión financiados por el CSC, por el monto de S/. 16,145,471 de los cuales el 74.29% de la inversión se concentró en 41 proyectos de las funciones de Transporte, Energía y Recursos Minerales, Salud y Saneamiento. En el periodo 2005 el número de proyectos se elevó a 76 de los cuales 45 corresponden a proyectos multianuales (en el periodo algunos se concluyeron y otros continuarán el ciclo de su ejecución); es decir se incrementó 35 nuevos proyectos. El monto ejecutado asciende a S/. 26,682,8533 con incremento del 65.26% con relación al 2004. (Cuadro No 14)

3 De acuerdo a los datos del SIAF el monto es de S/. 26,688,882, sin embargo se está considerando la información proporcionada por el Gobierno Regional.

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Cuadro No. 14

Proyectos Financiados con CSC del Gobierno Regional Ancash 2004-2005 (En Nuevos Soles)

Cód. Funciones 2004 2005 Proyectos Ejecutado Proyectos Ejecutados

03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO 1 255,193 2 382,976

04 AGRARIA 4 923,738 8 986,500

05 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL 6 853,884 3 660,485

07 DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL 0 - 1 40,513

09 EDUCACION Y CULTURA 17 1,646,422 26 9,774,891

10 ENERGIA Y RECURSOS MINERALES 13 2,264,934 22 3,092,476

11 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS 3 471,008 2 109,747

14 SALUD Y SANEAMIENTO 8 2,220,423 12 2,414,820

16 TRANSPORTE 20 7,509,870 9,220,445 Totales 72 16,145,471 76 26,682,853

Fuente.- MEF-SIAF.- Consulta Amigable; Gobierno Regional Ancash Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

El Cuadro No. 15 nos muestra una selección de los 44 proyectos “multianuales”4, el proyecto de “Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico” y 4 proyectos nuevos con mayor inversión ejecutada. Es de observar que el proyecto de “Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico” no mostró ejecución en el 2004 y de las informaciones proporcionadas por la Oficina de Planificación de la Universidad Nacional de Ancash “Santiago Antúnez de Mayolo”, se estableció que las transferencias se realizaron en los primeros meses del año 2005. Los proyectos nuevos más importantes se ubican en las funciones de: Educación y Cultura, (Infraestructura Deportiva- Estadio de Fútbol Chimbote: S/. 2,000,000); Salud y Saneamiento (Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Desagüe Distrito Santa”: S/.837,045.58); y en Transporte (Mejoramiento Calles zona nor este del distrito Nuevo Chimbote: S/.1,225,247.40; y Construcción y Mejoramiento de Carreteras: S/. 2,083,652.84).

4 Se le ha denominado Multianual porque se observan su ejecución en los dos periodos analizados

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Cuadro No. 15

Cod. FUNCION Ejecutado Ejecutado ObservacionesDenominación del Proyecto 2004 2005

03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO 255,193 376,991 201650 Gestión de Proyectos 255,193 376,991 Multianual

04 AGRARIA 923,738 781,419 217325 Mejoramiento Canal Ingenio-Piscobamba-Mariscal Luzuriaga -Ancash 520,000 6,500 Multianual217486 Construcción Reservorio El Salitre-Yupán-Corongo-Ancash 12,300 237,534 Multianual218400 Mejoramiento Canal de Riego Chajra 98,210 234,513 Multianual217408 Mejoramiento canal Bolognesi-Pallasca-Ancash 293,227 302,872 Multianual

05 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL 254,320 660,485 216728 Defensa Rivereña-Río Chucpin Sector Acochaca 246,712 1,050 Multianual217326 Encausamiento Santa y Río Seco 306 337 Multianual218675 Ampliación Defensa Costera Zona Miramar III Etapa 7,302 659,097 Multianual

09 EDUCACION Y CULTURA 1,367,605 5,124,354 100548 Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (Universidades) - 2,499,846 Regularización200285 Infraestructura Deportiva (Estadio de Futbol Chimbote) - 2,000,000 Py. Nuevo215021 Mejoramiento Losa Multideportiva Pamparomás 2,531 0.00 Multianual216846 Construcción Centro Educativo No 86841 - Nuevo Vizcas 281,607 0.00 Multianual216945 Mejoramiento Infraestructura C.E. No. 86894 Pampamaca 312,963 3,050 Multianual216946 Mejoramiento Colegio Nacional Industrial Menores República Canadá 129,734 500 Multianual217410 Mejto. y Ampl. Colegio Nacional Simón Bolívar Palacios 336,693 134,916 Multianual217086 Recuperación Colegio Santiago Antúnez de Mayolo 127,056 500 Multianual218487 Mejoramiento Servicios Educativos C.E.I. No. 026 - Huallanca 6,015 112,475 Multianual218674 Equipamiento c/. Mobiliario Escolar C.E. Ámbito Región Ancash 55,000 365,673 Multianual202523 Recuperación C.E. No. 88298 Luis Alberto Sánchez 116,006 7,394 Multianual

10 ENERGIA Y RECURSOS MINERALES 1,410,144 953,256 216850 Ampl. Sist. Electrif. Caserío Vista Alegre 119,673 22,326 Multianual217323 Ampl. Sist. Electrif. Rural C.P. Chunyay - Huashgo 192,756 114,649 Multianual217485 Ampl. Mejto. Sist. Elect. Rural Centros Poblados Nahuinyaco y ... 7,053 150,865 Multianual217488 Ampl. Mejto. Sist. Elect. Rural Caserio Ranguas 76,000 52,387 Multianual217641 Ampl. Sist. Elect. Caserio Aco-Purhuay 82,015 54,300 Multianual217765 Ampl. Sist. Elect. Barrio Huamayoc - Mancos 81,016 57,532 Multianual216848 Ampl. Sist. Elect. Rural Centro Poblado Cascajal Izquierdo y Derecho 464,225 84,764 Multianual217487 Ampl. Sist. Elect. Centro Poblado Paccha 49,142 16,281 Multianual217642 Ampl. Sist. Elect. Rural AA.HH. Pampa Dura, Santa Elisa, ... 226,873 211,976 Multianual217766 Ampl. Sist. Elect. Centro Poblado Miraflores 111,391 188,176 Multianual

14 SALUD Y SANEAMIENTO 2,220,405 1,260,563 218492 Mejto. Ampl. Sist. Agua Potab. Y Desag. Distrito Santa - 837,046 Py. Nuevo218488 Const. Boulevard Cabo Alberto Reyes II Etapa - Huarmey 550,000 45,000 Multianual217409 Mejto. Capac. Operat. Serv. Centro Salud Llamellín - Microred 9,980 4,407 Multianual218551 Mejto. Serv. Salud: Puestos Salud Distr. Cotaparaco- Recuay 6,793 170,916 Multianual216731 Alcantarillado Macate-II Etapa 589,466 510 Multianual216944 Mejto. Sist. Alcantarillado Centro Poblado Culebras 543,407 142,175 Multianual218370 Mejto. Capacid. Respta. Serv. Meterno Infantiles y otros en Puesto ... 189,970 60,509 Multianual218492 Mejto. Ampl. Sist. Agua Potab. Y Desag. Distrito Santa 330,790 837,046 Multianual

16 TRANSPORTE 6,264,886 7,210,697 219186 Mejto. Calles zona nor este distrito Nuevo Chimbote - 1,225,247 Py. Nuevo200130 Const. Mejto. Carreteras - 2,083,653 Py. Nuevo216163 Rehab, Mejto. Construcc. Carretera Yauya - San Nicolás 699,954 418,069 Multianual216726 Mejto. Carretera Marcará Chancos 2,155,422 38,600 Multianual216851 Const. Puente Vehicular Cucush 137,647 217,762 Multianual216852 Mejto. Puente Ancos 190,433 15,744 Multianual216942 Rehab. Mejto. Const. Carretera Tocana - Shanachgan 681,540 597,100 Multianual217412 Rehab. Mejto. Const. Carretera Yanas - Viscas 224,999 132,000 Multianual217489 Const. Puente Huarac 110,433 369,087 Multianual217763 Mejto. Calles Av. Libertad Prolong. Libertad - Prolong. M. Cápac 619,005 1,169,751 Multianual217767 Const. Puente San Cristóbal - Shupluy - Yungay 1,174,137 717,531 Multianual216732 Construcción mejto. Carretera Cotaparaco Cochapetí 271,315 226,153 Multianual

12,696,289 16,367,764

Proyectos Multianuales y Principales Proyectos Nuevos Financiados con CSC del Gobierno

Fuente.- MEF - SIAF- Consulta Amigable; Gobierno Región AncashElaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

TOTAL AVANCE DE PROYECTOS FINANCIADOS POR EL CSC

Regional de Ancash 2004 - 2005(En Nuevos Soles)

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3.3 DESTINO DE LOS RECURSOS DE CANON Y SOBRE CANON EN LOS GOBIERNOS LOCALES Y UNIVERSIDADES

3.3.1 Proyectos financiados con los recursos del CSC en el principal (mayores recursos) gobierno provincial y distrital en la Región El Gobierno Municipal del Distrito de Independencia no presentó información al 31 de diciembre del 2005, justificando que se encontraban en proceso de elaboración de los informes económicos y que tienen plazo para presentar hasta el mes de marzo del 2006. Sin embargo de la información presentada al mes de julio del 2005, se desprende que el Gobierno Local de Independencia presentó un PIM que representa el 76.75% del costo total de 81 proyectos de inversión. (Cuadro No. 16)

Cuadro No. 16 Características del Presupuesto del Gobierno Local -Distrito de Independencia 2004 2005 (*) Total Presupuesto CSC 7,508,914.00 11,711,636.02Total Presupuesto de Inversiones (PIM) 4,571,717.59 8,986,591.03Total transferencias CSC 3,627,411.00 7,506,137.00Fuente.- WWW.muniindependenciahz.gob.pe; (*) Información al mes de julio 2005 totales presupuestado. Elaborado.- Vigila Perú –CEDEP Ancash

A julio del 2005 el Gobierno Municipal del Distrito de Independencia, presentó la ejecución de 81 proyectos financiados por el CSC, con un PIA de S/. 1,466,450 y un PIM de S/. 8,986,591.03 nuevos soles. La fuente del CSC financiaba el 76.73% del costo total de los proyectos y el 23.27% con palanqueo de otras fuentes de financiamiento. (Cuadro No. 17).

Cuadro No. 17

Proyectos financiados con el canon y sobre canon en el principal gobierno local Receptor de la Región Ancash: DISTRITO INDEPENDENCIA

(En Nuevos Soles a Julio del 2005) Función Cantidad Costo PIA Fuente Financiamiento

Proyectos Total CSC CSC-PIM Otras Fuentes Administración y Planeamiento 2 917,850.00 - 165,850.00 752,000.00 Agraria 2 343,414.69 - 273,934.69 69,480.00 Asistencia y Previsión Social 4 370,378.00 41,000.00 327,995.00 42,383.00 Energía y Recursos Minerales 6 336,257.00 51,000.00 322,957.00 13,300.00 Educación y Cultura 10 1,734,833.70 1,603,922.36 130,911.34 Industria, Comercio y Servicios 2 303,694.00 157,134.00 303,694.00 - Salud y Saneamiento 27 2,869,874.90 665,620.00 2,419,631.16 450,243.74 Transporte (Pavimentos y otros) 28 4,835,333.73 551,696.00 3,568,606.82 1,266,726.91

Totales 81 11,711,636.02 1,466,450.00 8,986,591.03 2,725,044.99 Fuente.- Gobierno Distrital de Independencia Elaborado.- Vigila Perú – CEDEP Ancash

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3.3.2 Proyectos financiados con el CSC en las Universidades de la Región En el ámbito de la Región Ancash vienen funcionando dos universidades nacionales: • La Universidad Nacional de Ancash “Santiago Antúnez de Mayolo”, localizada

en la ciudad de Huaraz, distrito y provincia del mismo nombre.. • La Universidad Nacional del Santa, localizada en el distrito de Chimbote,

provincia del Santa De las coordinaciones sostenidas con la Oficina de Planificación de la Universidad Nacional de Ancash Santiago Antúnez de Mayolo, se nos informó lo siguiente:

Durante el primer semestre del 2005, la UNASAM convocó a concurso entre sus docentes investigadores un conjunto de proyectos de investigación científica y tecnológica, habiéndose seleccionado y aprobado 25 proyectos con una inversión de S/. 623,330.00 nuevos soles, con Resolución de la Comisión de Orden y Gestión N° 450-2005-UNASAM/P de fecha 10 de junio del 2005.

Con la dación de la Ley de Crédito Suplementario N°28562 publicado el diario oficial

el peruano con fecha 30 de junio del 2005, en su Art. 12° establece “Entiéndase por inversión en investigación científica y tecnológica, el gasto en obras de infraestructura y equipamiento. Las Universidades, Institutos Tecnológicos y Pedagógicos, no pueden utilizar los recursos provenientes del canon, en ningún caso, para el pago de remuneraciones o retribuciones de cualquier índole”; con contradicción al espíritu de la Ley del Canon.

La Ley mencionada frustró la ejecución de los 25 proyectos de investigación científica

y tecnológica; Al 31 de diciembre del 2005 la Oficina de Planificación de la Universidad Nacional de Ancash “Santiago Antúnez de Mayolo” – UNASAM – reporta que tiene en cartera la suma de S/. 2,073,119.00 correspondiente al CSC (suma del 2004 y parte del 2005), y comprometido el 78.89% para dos proyectos de investigación. (Cuadro No. 18). La Universidad Nacional del Santa no reportó información alguna y en su portal de transparencia, no presenta la transferencia ni menos la relación de proyectos financiados con el CSC. De acuerdo a la información proporcionada por el Gobierno Regional, se desprende que para el 2005 presentó un PIM de S/.4,020,881, correspondiendo transferir a la UNASAM el 50% de dicho monto, es decir S/. 2,010,440.50 La transferencia correspondiente al 20045 para las dos universidades es de S/. 1,646,392.00 correspondiendo a la UNASAM S/. 823,196.00 Por lo tanto el saldo que debe disponer la UNASAM al 31 de diciembre del 2005 debe ser S/. 2,833,636.50.

5 PIA de la Región Ancash 2004- MEF-SIAF

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Cuadro No. 18

Proyectos de la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo Financiado con CSC

(En Nuevos Soles) PIM: CSC 2004 El Gobierno Regional no

transfirió los recursos CSC Transferencias 2005 CSC (*) S/. 2,073,119.00 Nombre del proyecto (**) Costo Total Ejecutado a Diciembre 2005 1. Fortalecimiento de la Investigación Científica y Tecnológica para la Gestión Ambiental –UNASAM

935,405.00 0.00

2. Implementación del Centro de Incubamiento, Emprendimiento e Innovación Tecnológica Empresarial en Servicios Turísticos de la UNASAM

700,000.00 0.00

Total Comprometido 1,635,405.00 0.00 (*) Correspondiente al 2004 y parte del 2005. (**) Proyectos en la fase de pre-inversión (Perfil) Fuente.- Dirección de Planificación de la UNASAM Elaborado.- Vigila Perú – CEDEP Ancash

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IV. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS RELACIONES ENTRE LAS EMPRESAS Y LAS COMUNIDADES El presente capítulo tiene por finalidad dar cuenta del clima de las relaciones entre las empresas y las comunidades locales y regionales. Dentro de este componente se realiza el seguimiento a los espacios de concertación, los niveles de conflicto, la política de relaciones comunitarias de la empresa y los niveles de transparencia de las acciones de las empresas

4.1 EVENTOS DE TENSIÓN / ACCIONES REGISTRADAS POR LA PRESENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Los eventos de tensión y acciones registradas en el sector de las industrias extractivas se orientan al minero y específicamente por la actuación de dos importantes empresas: a) Minera Barrick Misquichilca S.A. quien viene explotando el oro como producto

principal y la plata como producto secundario a través de su unidad minera Pierina, localizada en la provincia de Huaraz;

b) Compañía Minera Antamina S.A. quien explota el cobre como producto principal, plata, plomo, Zinc y molibdeno, como productos secundarios. Esta empresa tiene dos unidades mineras: Antamina y Antamina 1.

De acuerdo a los reportes proporcionados por la Defensoría del Pueblo sobre los eventos de tensión registradas en el periodo 2004 – 2005, se resume lo siguiente (Cuadro No. 19): Cuadro No. 19

Eventos de Tensión Empresa Defensoria MINEM

Registra Carácter Registra Carácter Registra Carácter Evento 1 Contaminación Ambiental y acotación minera

04 01

Inte Baja Int.Alta

Evento 2 Petitorios 05 Int. Baja

Evento 3 Quejas 04 Int. Baja

Fuente.- Defensoría del Pueblo de Ancash. Elaborado.- Vigila Perú – CEDEP Ancash El evento 1, se relaciona a las quejas por posible Contaminación Ambiental que viene produciendo la Compañía Minera Antamina: Cuatro eventos se consideran con intensidad baja (posible intoxicación, estación eléctrica), y contaminación de las aguas por la Empresa Minera Yahuarcocha. Después de las investigaciones se determinó que el impacto es mínimo; sin embargo la contaminación de las aguas del Río Ayash – Antamina los análisis realizada por la Universidad Nacional de San

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Marcos, determinó contaminación6. Por último la queja de contaminación ambiental realizada por el Alcalde Distrital de Cátac contra la Empresa Minera Santa Renee sobre la contaminación del Río Santa, el estudio está en poder del MEM solicitada a través de la Dirección Regional de Energía y Minas de Ancash. De la reunión sostenida con el representante de la Oficina de Relaciones Pública de la Municipalidad Provincial de Huarmey y el Presidente del Comité de Monitoreo, Vigilancia y Fiscalización Ambiental de Huarmey (CMVFAH) de fecha 22 de febrero del 2006, reportaron que hasta antes de la mesa de diálogo que sostuvo la Municipalidad Provincial de Huarmey con la CMA, se resume los siguientes problemas: o Ambientales: Contaminación en General (agua) o Sociales: Compañía Minera Antamina (CMA), no oferta trabajo a los

profesionales y población de la provincia de Huarmey. o Económicos: CMA no ejecutaba obras para la provincia y no generaba mano de

obra local. Por otro lado en la ciudad de Huaraz el 7 de marzo del 2005 se desarrolló el Paro Regional contra las empresas mineras Barrick Misquichilca y de Antamina, derivado de la contaminación y la acotación minera, que terminó con la creación de una Mesa de Diálogo y posteriormente con dos Comisiones Técnicas: • Comisión Técnica para el desarrollo del proyecto del Mercado de Abastos de la

ciudad de Huaraz • Comisión Técnica para el desarrollo del proyecto “Centro Materno Infantil” El evento 2.- constituye un conjunto de petitorios que realizan personas solicitando, por un lado trabajo la acotación minera, posible contaminación ambiental en Punta Lobitos, distritos solicitan alcances del área de influencia de la explotación minera Antamina para obtener beneficios., etc. De la reunión sostenida con representantes de las Asociaciones localizadas en el Área de Influencia del distrito de San Marcos, de fecha 25 de febrero del 2006, se desprenden las siguientes apreciaciones: • En el área de influencia directa de las unidades mineras Antamina y Antamina1,

se localizan tres Asociaciones relacionadas a la vigilancia de los aspectos ambientales, creadas por iniciativas de la población; y una organización ambiental promovida por la CMA.

• Como consecuencia de un conflicto de la Comunidad de Ayash y la CMA, donde se produjeron heridos, procesados, indemnizaciones económicas; se arribaron a la implementación de proyectos sostenibles

• Ayash antes de las explotaciones de la CMA, fue una comunidad reconocida por su producción agrícola, ganadería, producción de leche, carne, etc., sin embargo después de la implantación de la CMA, se viene presentando una serie de conflictos sociales y ambientales, resaltando la presencia de dos niños con problemas de plomo en la sangre.

• En San Marcos se conformó una mesa de diálogo para dar soluciones a problemas sociales y ambientales; sin embargo por intervención del Alcalde y la CMA, se

6 Según Informe periodístico..

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transformó en una mesa para aprobar proyectos y acuerdos para ejecutar el Coliseo y carreteras.

• De los trece proyectos que viene financiando la Asociación Ancash (con recursos de la CMA) en el ámbito de la provincia de Huari: cinco proyectos no se conocen en la zona por ser tan insignificantes o tal vez porque han fracasado; y ocho proyectos si existen pero se espera que logren sus objetivos.

Evento 3.- De igual manera que los petitorios, son denuncias sobre posible contaminación ambiental de las minas localizadas en el Callejón de Huaylas, la mayoría de estas quejas se encuentran en poder del MEM y de la DREM Ancash.

4.2 ACCIONES DESARROLLADAS EN LOS ESPACIOS DE DIALOGO ENTRE PRINCIPALES EMPRESAS Y COMUNIDADES LOCALES Las acciones más importantes desarrolladas en los espacios de diálogo entre las principales empresas y la población afectada, resalta el Paro Regional del 7 de marzo del 2005, en el que se resume lo siguiente7: • Se estableció una mesa de diálogo presidida por el Alcalde de la Provincia de

Huaraz e integrada por representantes de la sociedad civil y colegios profesionales (CIP).

• En el proceso de las negociaciones se presentaron un conjunto de discrepancias en las negociaciones especialmente relacionadas a los temas ambientales y frente a la serie de problemas para llevar adelante este proceso, solicitaron la intervención, como mediador, el señor Obispo de la Diócesis de Huaraz.

• Con relación a temas ambientales, no hubo un consenso para el proceso del control ambiental, derivado de quien financiaría estos pagos, y los representantes del Comité de Lucha no aceptaron que fueran las empresas mineras.

• Frente al problema ambiental, los representantes de la mesa de diálogo acordaron desactivar esta mesa de diálogo y en su reemplazo de creó dos comisiones técnicas: a) Comisión Técnica para el desarrollo del proyecto del Mercado de Abastos

de la ciudad de Huaraz, integrada por representantes del Gobierno Provincial de Huaraz, de los Comerciantes y otras instituciones.

b) Comisión Técnica para el desarrollo del proyecto “Centro Materno Infantil” integrada por representantes del Hospital de Huaraz, la Dirección Regional de Salud, Colegio de Ingenieros filial Huaraz.

• Actualmente las Comisiones Técnicas vienen trabajando: en el caso del proyecto del Mercado Mayorista en Huaraz se tiene terminado el estudio, pero se ha presentado problemas entre los comerciantes, sobre la capacidad del proyecto del mercado. Con relación al proyecto Centro Materno Infantil se tiene conocimiento sobre el avance significativo del proyecto.

La Municipalidad de Huarmey8 por intermedio del Alcalde (Sr. Carlos Pajuelo) facilito y logró concertar con CMA; como resultado de esta concertación se creó el “Fondo de Sostenibilidad de la Provincia de Huarmey”. Este fondo obliga a CMA a desembolsar US$ 1´000,000.00 dólares americanos durante los años 2006, 2007 y

7 Entrevista a la Dra. Zarela Trinidad de CODISPAS- Diócesis de Huaraz..- 17 de febrero 2006. 8 Reunión de Coordinación sostenida con el Señor Humberto Romero V. De la Oficina de Relaciones Públicas de la Municipalidad Provincial de Huarmey y el señor Presidente de la CMVFAH.

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2008, fondo que está bajo convenio con la Municipalidad de Huarmey, este convenio puede ser ampliado por el mismo periodo si ambas partes así lo creen conveniente. Para el año 2005 la Municipalidad de Huarmey recibió la parte proporcional que ascendió a US$ 250,000.00 dólares americanos más US$ 50,000.00 dólares americanos para implementar la oficina de proyectos de la Municipalidad.

Proyectos Financiados por CMA: CMA asumió un compromiso verbal con la municipalidad de Huarmey y concluyo con: • Remodelación del Teatro Municipal • Construcción del Coliseo • Construcción del Parque de la Cordialidad • Engramado del Teatro Municipal. Con los fondos de Sostenibilidad del 2005 (US$ 250,000.00) se ejecutaron: • Agua y Alcantarillado en culebras. • Agua y Alcantarillado en Nery • Centro Piloto Industrial del Colegio Portugal en Puerto Huarmey.

Para el año 2006 la Municipalidad de Huarmey están en brindando información a la población y las juntas Vecinales para que puedan presentar proyectos a ser financiados con el fondo de Sostenibilidad; y hasta el momento existe un consenso para Reactivar el Muelle de Huarmey. Los espacios de diálogo que presentan las empresas mineras, son través de las organizaciones de comunales y su oficina de Relaciones Comunitarias, resaltando entre otras las siguientes: • En el área de influencia de la Unidad Minera Pierina, se ha conformado el

“Comité de Gestión Ambiental de Jangas”, integrado por el Alcalde del distrito de Jangas, actúa como Presidente, CODISPAS como Secretaría, el Decano de la Facultad de Ciencias del Ambiente – UNASAM, CONAN, Distrito de Riego, Comunidades Locales y otros. Este Comité surge como consecuencia de la presencia de la enfermedad “dermatitis” y pretende identificar sus causas; por lo que desarrolla acciones, de manera inopinada, relacionada al monitoreo del agua y aire, a través de subcomisiones especializadas; tiene reporte sobre el desempeño de las subcomisiones.

• En el área de influencia de las Unidades Mineras Antamina, Antamina 1, y Puerto Huarmey, se han conformado las siguientes organizaciones:

Asociación Ambiental San Marcos.- Presidente: Sr. Leonardo Félix Alfaro ( Teléfono No. 454594 San Marcos).

Asociación de Vigilancia y Monitoreo Ambiental – AVIMA – Presidente Sr. Mateo Trujillo Calancho.

Asociación del Medio Ambiente San Antonio de Jupro.- Presidente: Sr. Víctor Huashuayo Laguna.

Comisión Pro-Conservación del Medio Ambiente de San Marcos (promovido por la Compañía Minera Antamina S.A.).

El Comité de Monitoreo, Vigilancia y Fiscalización Ambiental de Huarmey (CMVFAH);

La Asociación de Protección del Medio Ambiente de la Cuenca de Ayash; Comité de Gestión del Medio Ambiente de Huallanca (COGEMAH);

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Acciones desarrolladas por el Comité de Gestión Ambiental de Jangas, en el programa de monitoreo ambiental de calidad de agua: El Sub Comité de Agua durante el año 2005 levantaron dos informes de monitoreo del agua, y para el proceso del monitoreo ambiental del agua se sustentaron en dos fuentes básicas: a) Ley General de Aguas (D.L. No. 17752 relacionado a la clasificación:

CLASE DESCRIPCIÓN I Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección II Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos

combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración, apropiados por el MINSA.

III Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales IV Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos V Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial

b) Puntos de Monitoreo determinados por el Comité Técnico de Agua: Microcuenca Pacchac P- 1A A 10 m. Fuera de la malla perimétrica de MBM P- 1 A 200 m. Fuera de la malla perimétrica de MBM P- 2 A 30 m. Antes de la confluencia de la Quebrada Pacchac y el río Santa Quebrada Cayush P- 14 Inicio de la quebrada Microcuenca Puca Uran P- 5 A 25 m. Fuera de la malla perimétrica de la mina P- 6 A 80 m. Antes de la confluencia de la Quebrada Puca Utan y el río Santa P- 209 Captación de agua potable del Caserío de Chaquecyaco Microcuenca Llacash P- 7 Qda. Tomaruri, a 60 m. Fuera de la malla perimétrica de la mina P- 12 Qda. Pucacorral (Pacllash), aguas debajo de la Chancadora de MBM P- 9 Qda. Huallorun, 100 m. antes de la confluencia con el río Llacash P - 8 Río Llacash, debajo de la mina Santa Fe. P - 10 Río Llacash, altura del puente Lluncu, a 250 m. Antes de la confluencia con el río Santa.P-1910 Reservorio de Riego Marenayoc Río Santa P -3 A 100mts antes de la confluencia de la Qda. Pacchac y el río Santa. P -4 A 200 mts después de la confluencia de la Qda. Pacchac y el río Santa (Puente Mullaca

peatonal) P -11 A 30 mts después de la confluencia del río Llacash y el río Santa. Conclusiones y Recomendaciones del Reporte de los días 5 y 6 de Mayo del 2005: La clasificación de la clase de agua de los puntos de monitoreo es: Clase I: Quebrada Huantayoc: P –18 (Punto flotante)11

Clase II: Río Santa: P-3, P –4 y P-11 (Determinado por la DIGESA) Clase III: Microcuenca Pacchac: P-1ª, P-1, P-2, y P-1312; Quebrada Cayush: P-14; Microcuenca Puca Uran: P-5, y P-6; Microcuenca Llacash: P-7, P-8, P-9,P-10, P-12.

9 Es Punto flotante 10 Es Punto flotante 11 Determinado por el Equipo Técnico, de acuerdo a las características y uso actual de dichas aguas.

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Conclusiones: 1) Los resultados de pH durante la medición de campo y análisis de laboratorio se

encuentran dentro del rango establecido por la Ley General de Aguas (6-9); a excepción de los puntos: P-5 (3.29), P-13 (3.11) y P-14 (3-20) son ácidas. Estos resultados fuera del rango establecido son producto de procesos erosivos naturales y tipo de formación geológica.

2) La concentración del Plomo, Cobre, Zinc, Cadmio, Cromo, Mercurio, Arsénico y Cianuro WAD se encuentran por debajo de los LMP. A excepción: Plomo: La concentración en el P-9 está por encima al valor LMP. Esto se debe a operaciones de una empresa minera ubicada aguas arriba de la quebrada del punto de la muestra. Cobre: La concentración en el P-5 y P-6 está por encima del valor LMP. Estos resultados fuera del rango establecido son el resultado de procesos erosivos naturales.

3) Níquel: La concentración en los puntos está por encima al valor LMP: a excepción del P-2 que es igual al valor LMP y a los puntos P-7, P-10 y P-18 que están por debajo del valor LMP. Estos valores por encima del LMP, representan una tendencia constante desde el estudio de línea de base del año 1998.

4) Para el Manganeso y Hierro, a la fecha la Ley General de Aguas (LGA), no establece los LMP.

5) El sistema de medición de flujos y caudales empleados por el SGS13 del Perú SAC así como los resultados obtenidos, no reflejan los valores de flujo de las diferentes quebradas. Esto se pudo confirmar en base a la información histórica de las quebradas de la zona y del río Santa.

6) Como parte de las acciones tomadas por el comité, sobre la base de los resultados obtenidos, se procedió a inspeccionar la quebrada Luicho y Llacash. Durante esta inspección se encontró laborando a la Empresa de Minería Artesanal Minera Belén quien estaba depositando sus desmontes en la quebrada afectando la calidad de las mismas. Esta información se envió a la Dirección Regional de Minería para que tome las acciones del caso respectivas.

Recomendaciones: 1) Las mediciones de Hg y CN-Wad: se deberán realizar en los puntos P-1 y P-5 en

temporada de lluvias. 2) Capacitación a los integrantes del Comité Técnico sobre los efectos de la

toxicidad de los metales pesados en la salud humana, en los animales y en los cultivos agrícolas.

3) Realizar la Vigilancia de la Calidad de Agua para consumo de sus Sistema de Agua Potable en los centros poblados en coordinación con sus autoridades.

4) Realizar la medición de caudales y flujos de quebradas y sistemas de captación de agua potable con métodos más precisos y en coordinación con la Administración Técnica del Distrito de Riego (ATDR).

5) Elaboración e implementación de un plan de capacitación a las comunidades en la Gestión de sus Aguas en la Micro Cuenca y salud preventiva.

6) Complementar los resultados con monitoreos de aire y suelo en el área de influencia de los puntos de monitoreo de agua.

12 Punto flotante 13 Laboratorio certificado por INDECOPI

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Conclusiones y Recomendaciones del Reporte de los días 28 y 29 de Diciembre del 2005: Para el presente reporte de monitoreo del agua, la clasificación de la clase de agua corresponde a los siguientes puntos: Clase I: Microcuenca Llacash: P-2014

Clase II: Río Santa: P-3, P-4 y P-11 (clase determinada por la DIGESA) Clase III: Microcuenca Pacchac: P-1ª, P-1, P-2: Quebrada Cayush: P-14; Microcuenca Puca Uran: P-5, P-6, y P-1915; Microcuenca Llacash: P-7, P-8, P-9, P-10 y P-12 Conclusiones: 1) La medición de pH en campo en los puntos: P-2, P-3, P-4, P-8, P-9, P-10, P-11,

P-12, P-19 y P-20 se encuentran dentro del rango establecido por LGA (6-9); a excepción de los puntos: P-1 (5.41), P-1A ((5.28), P-5 (4.32), P-6 (4.91) y P-14 (3.31) son ácidas.

2) La concentración del Plomo, Cobre, Zinc, Cadmio, Cromo, Mercurio, Arsénico y Cianuro WAD se encuentra por debajo de los LMP. A excepción: Plomo: La concentración en los P-2, P-6 y P-19 está por encima al valor LMP. Estos valores para el punto 19 podrían deberse tentativamente por la alta turbidez del agua en el momento de la muestra que puede haber influenciado el resultado. Se recomienda volver a tomar este punto sin la influencia de la lluvia para establecer la causa de este valor. Cobre: La concentración en los puntos: P-6 está por encima al valor LMP. Estos resultados fuera del rango establecido son el resultado de procesos erosivos naturales. Níquel: La concentración en los puntos: P-1, P-1A, P-2, P-3, P-4, P-5, P-6, P-8, P-9, P-11 y P-19, están por encima al valor LMP; el punto P-10 es igual al Valor LMP y los puntos P-12, P-14 y P-20 están por debajo del valor LMP. Estos valores por encima del límite máximo permisible, representan una tendencia constante desde el estudio de línea de base del año 1998.

3) Para el Manganeso, Hierro y Cianuro Total a la fecha la LGA no establece los LMP.

Recomendaciones: 1) Las mediciones de HG y CN-Wad: se deberá continuar mensualmente en los

puntos P-1 y P-5 2) Hacer la verificación de campo de posibles causas de los valores por encima del

LMP de los puntos 2,6 y 19 en base a la LGA. Realizar nuevamente una medición del punto 19 en el primer monitoreo del año 2006.

3) Realizar un cuadro comparativo de los resultados obtenidos a través de los siguientes monitoreos.

4) Redefinición de un nuevo programa de monitoreo en función a los resultados del análisis en el punto anterior.

5) Capacitación a los integrantes del Comité Técnico sobre los efectos de la toxicidad de los metales pesados en la salud humana, en los animales y en los cultivos agrícolas.

14 Determinado por el Equipo Técnico de acuerdo a las características y uso actual de dichas aguas) 15 Punto flotante

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6) Realizar la vigilancia de la calidad de agua para consumo de sus Sistema de Agua Potable en los centros poblados en coordinación con sus autoridades.

7) Realizar la medición de caudales y flujos de quebradas y sistemas de captación de agua potable con métodos más precisos y en coordinación con el ATDR.

8) Elaboración e implementación de un plan de capacitación a las comunidades en la Gestión de sus Aguas en la Micro cuencas y salud preventiva.

9) Complementar los resultados con monitoreo de aire y suelo en el área de influencia de los puntos de monitoreo de agua.

Acciones desarrolladas por el Comité de Monitoreo, Vigilancia y Fiscalización Ambiental de Huarmey (CMVFAH)16

El Comité de Monitoreo, Vigilancia y Fiscalización Ambiental de Huarmey (CMVFAH), nace el 10 de Diciembre del 2001; como consecuencia del Informe Final de la Comisión Técnica Multisectorial en cuya recomendación 4.4.1 proponía la constitución de dicho comité la misma que seria de naturaleza independiente, carácter abierto y de índole multisectorial, con la finalidad de garantizar la participación apropiada de la comunidad en la obtención y conocimiento de la información relacionada con el seguimiento y control de los parámetros más relevantes vinculados a la situación del medio ambiente y de los recursos naturales en relación con las operaciones de Compañía Minera Antamina (CMA) en Huarmey

Problemas y/o Conflictos con CMA. o Incrementos de Sedimentos. o Contaminación de Organismos Bentónicos. o Incremento de olores. o CMA dificulta las acciones del CMVFH en la toma de muestra para sus

monitoreo rutinarios. o Los acuerdos tomados y asumidos por CMA en el seno del CMVFH no los

cumple, especialmente aquellos que involucran los monitoreos y vigilancia de embarque.

o CMA no ha brindado a la fecha los planes de Contingencia en respuesta a emergencias ambientales.

o Inoperancia por parte del Ministerio de Energía y Minas y de otras entidades del estado como CONAM, DIGESA etc, en fiscalizar las operaciones de CMA.

Se enfatiza en el aspecto que del estudio de evaluaciones médicas realizadas por la Cayetano Heredia en una muestra de 55 personas 18 presentaron Cobre con niveles por encima de los normales; en el 2005 se realizaron los mismos estudios en una muestra de 35 personas de los cuales 10 presentaron Cobre por encima de los valores normales, lo que constituye una preocupación entre los miembros del CMVFH y de la población de Huarmey. Por lo que se ha propuesta por parte de CMVFH se hagan estudios de evaluaciones en forma anual con la finalidad de identificar las fuentes de contaminación.

16 Reunión con el Presidente del CMVFH con fecha 22 de febrero del 2006; Boletín Informativo.- Octubre 2004 del CMVFH.

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Recomendaciones: o Los miembros del CMVFH han propuesto a CMA se realicen estudios detallados

para identificar las fuentes de los olores en Huarmey. Además de realizar estudios para la identificación de las fuentes de incremento de Sedimentos en Huarmey.

o El Ministerio de Energía y Minas (MEM), participe en forma activa en el estudio de identificación de olores en Huarmey.

o Los organismos del Estado como el MEM, CONAM, DIGESA, Ministerio de la Producción (Vice ministerio de pesquería), entre otras deberían formular los parámetros referenciales o estándares para sedimentos y organismos bentónicos en la bahía de Huarmey y brindar mayor información a la población y ejercer mayor control de los impactos ambientales y sobre todo mayor control de embarque de los concentrados de mineral en el puerto de Huarmey.

Proyectos Financiados por CMA:

o El CMVFH no cuenta con proyectos financiados por CMA; aún mas la condición actual del CMVFH es incierta puesto que CMA que cubría los gastos operativos ha decidido cortar en función a que a partir del 2005 se creó el Fondo de Sosteniblidad para Huarmey; lo curioso es que este fondo no incluye el financiamiento de proyectos de vigilancia ambiental, ni menos los gastos operativos del CMVFH.

Finalmente es preocupante que los organismos del Estado especialmente el MEM no esté atendiendo los reclamos ni mucho menos preste atención a los reportes que remite el CMVFH con respecto a los monitoreos que realizan a las operaciones de CMA. La gran preocupación es que el CMVFH se quede sin fondos y tenga que cerrar sus actividades; este un tema que tanto el MEM y la Autoridad Local tienen que solucionar este aspecto caso contrario se estaría cerrando la participación de la población.

4.3 MODALIDAD DE ATENCIÓN DE RECLAMOS Y QUEJAS POR PARTE DE LA EMPRESA Y PROCEDIMIENTOS DE PRESENTACIÓN DE ACCIONES POR PARTE DE LAS COMUNIDADES Minera Barrick Misquichilca S.A17.-

La empresa tiene en funcionamiento una Oficina de Relaciones Comunitarias para la atención de reclamos y quejas que presentan las comunidades y según el responsable de esta Oficina:

La Empresa cuenta con una Oficina de Relaciones Comunitarias, con sede en la Localidad y distrito de Taricá, provincia de Huaraz. La organización de la Empresa se sustenta en tres pilares: Producción, Seguridad y Medio Ambiente; y Responsabilidad social;

El trabajo de “puertas abiertas” permite la atención de los reclamos y quejas presentadas por las comunidades; a través del diálogo se pretende arribar a la solución de los problemas;

El programa de trabajo es rotativo, cada comunidad tiene un coordinador; Los reclamos generalmente se refieren a la contaminación, para dar solución a estos tipos de reclamo, se ha conformado un Comité de Monitoreo Ambiental

17 Comentarios del Soc. Keith Choquehuanca, responsable de la Oficina de Relaciones Comunitarias. Comentarios que serán validados en la medida que la Empresa responda oficialmente las cartas solicitadas.

33

en Jangas, órgano independiente que se encarga de la Vigilancia ambiental, la Presidencia la tiene el señor Alcalde del Distrito

Compañía Minera Antamina S.A.18

tiene establecido tres quipos de relaciones comunitarias: RRCC – Mina, RRCC – San Marcos y RRCC – Puerto Huarmey:

El Trabajo de Relaciones Comunitarias – Mina se centra, principalmente, en dos zonas geográficas: la Cuenca de Ayash, que comprende el sector de Ayash Huaripampa, la Comunidad Campesina de Santa Cruz de Pichiú, con nueve sectores y el caserío San Antonio de Juprog, que si bien no se ubica en la cuenca, se considera como tal por cuestiones prácticas; además todo el sector del recorrido de la carretera de acceso Conococha – Yanacancha, la cual involucra una serie de comunidades y caseríos localizados a lo largo de este tramo y que, de una u otra forma, se han visto impactados por la construcción de esta vía de acceso.

El equipo de Relaciones Comunitarias de San Marcos coordina con la Asociación Ancash el monitoreo de los programas agrícolas, pecuarios, ganaderos, microempresas, educación y capacitación para el fomento del turismo local;

El equipo de Relaciones Comunitarias Huarmey, busca contribuir al desarrollo sostenible, buscando la licencia social y la formación de capital social.

La atención a reclamos y quejas de las diferentes organizaciones y personas en particular hacia las empresas, se realizan a través de estos equipos de relaciones comunitarias; sin embargo muchos de estos reclamos y quejas han sobrepasado estas instancias y el trato generalmente llegan a los directivos de la Empresa, intervención de la Defensoría del Pueblo, DREM, el MEM y otras instituciones; y muchos de estos reclamos y quejas no tienen solución.

4.4 INVERSIONES REALIZADAS POR LA EMPRESA EN EL ÁMBITO REGIONAL Y LOCAL Se desconoce la magnitud de las inversiones que viene realizando la Minera Barrick Misquichilca S.A. Las inversiones realizadas por la Compañía Minera Antamina S.A., se tiene conocimiento que lo realizan a través de la Asociación Ancash19. A diciembre del 2005 la Asociación Ancash presentó 23 proyectos concluidos y 04 en ejecución, con una inversión de US$ 1,747,583.74 dólares americanos. (Cuadro No. 20)

18 Portal de Antamina. 19 Portal de la Asociación Ancash.

34

Cuadro No. 20 PRINCIPALES PROYECTOS DE LA COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A.

(En US $) PROYECTOS

SECTOR CONCLUIDO EJECUCION

COMUNIDAD BENEFICIADA COSTO TOTAL OBSERVACIONES

AGRARIO 9 2

Familias de la Microcuenca Millhuish, CC. Huaripampa, Ayash, Carash, Ango raju de Carhuayoc, Agricultores de Conchuco

1,108,206.77

HUARI

EDUCACION 6 1 Población Infantil de la Prov. De Huari 81,655.00

PESCA 5 Asociación de Pescadores de Puerto Grande, Pescadores, Artesanales, Pescadores de José Olaya

366,000.71 HUARMEY

TURISMO 0 1 Población de Huarmey 162000

BOLOGNESI AGRARIO 3 0

Productores de cuyes, agricultores del valle de fortaleza 29,721.26

TOTAL US$ 23 4 1,747,583.74 Fuente.- Portal de la Asociación Ancash. Elaborado.- Vigila Perú – CEDEP Ancash

4.5 TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIÓN: DE LAS EMPRESAS, Y DE

LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL ESTADO. 4.5.1 De las Empresas Mineras:

Las dos empresas mineras de importancia regional que operan en el ámbito de la Región Ancash, no presentan transparencia de su gestión empresarial y menos ambiental. Pues se desconoce sus estados financieros, los precios de venta de los metales así como no presentan la estructura de sus costos de producción y exportación.

Cuadro No. 21 Situación de Transparencia Financiera de las Principales Empresas Mineras

Balance Estado de

Ganancias y Pérdidas

Precios de Venta Estructura de Costo

Si No Si No Si No Si No Minera Barrick Misquichilca S.A. X X X X Compañía Minera Antamina S.A X X X X Cía. Minera Santa Luisa S.A. X X X X Minera Pachapaqui S.A. X X X X Minera Huallanca S.A.C. X X X X Cía. Minera Nueva California S.A. X X X X Fuente.- Reporte del indicador. Elaborado.- Vigila Perú CEDEP Ancash

Desde el inicio del programa de Vigilancia de la Industrias Extractivas en la Región Ancash, en varias oportunidades se intentado buscar un acercamiento con estas dos empresas mineras, habiéndose remitido cartas para conocer de cerca sobre sus

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acciones desarrolladas en el área de influencia, sin embargo nunca se han molestado en responder. (Cuadro No. 22) Cuadro No. 22

Relación de Cartas para las principales Empresas Mineras

No Nombre de la Empresa Tipo Fecha Envío Fecha Recib. Respuesta 01 Minera Barrick Misquichilca S.A Cartas 1) 27.01.05

2) 07.07.05 3) 30.12.05

31.01.05 11.07.05 30.12.05

Ninguna Ninguna Ninguna

02 Compañía Minera Antamina S.A Cartas 1) 27.01.05 2) 07.07.05 3) 30.12.05

Fax del 06.01.06

28.01.05 08.07.05 30.12.05 Fax del 06.01.06 hora:4.05 p.m.

Ninguna Ninguna Ninguna

Fuente.- CEDEP Ancash Elaborado.- Vigila Perú – CEDEP Ancash La Compañía Minera Antamina S.A. tiene su página web pero sólo reporta acciones muy generales, sin embargo la Asociación Ancash es la encargada de ejecutar proyectos financiados por Antamina. La Minera Barrick Misquichilca S.A., no disponen de una página web en español y no reportan las acciones de la unidad minera Pierina. Se tiene conocimiento por medio de las noticias de TV y Emisoras de radio el apoyo que vienen realizando a las comunidades, sin embargo no lo publican oficialmente dichos apoyos sociales.

4.5.2 De las Instituciones y Organismos del Estado

La transparencia y acceso a la información pública está normada por la Ley No 27806 y sobre base de este derecho se solicitó a doce instituciones y organismos públicos, las informaciones que posibiliten evaluar la distribución y uso del CSC en ámbito regional. De la transparencia de la información que proporcionaron las instituciones y organismos públicos se sustentan los resultados del presente reporte de vigilancia de la empresas mineras. De las trece solicitudes remitidas solo dos fueron respondidas de acuerdo a lo requerido (15%), dos respondieron con información incompleta (15%) y los nueve restantes simplemente no respondieron (70%). Las instituciones que respondieron de acuerdo a lo solicitado permitió presentar por un lado la descripción de los eventos de tensión y conflictos y por otro lado conocer la cantidad de derechos mineros y su distribución provincial; las instituciones y organismos que respondieron en parte, posibilitaron conocer de manera estimada el uso de los recursos del CSC por parte del Gobierno Regional; así como la actuación del Ministerio de Energía y Minas, y DREM Ancash en asuntos ambientales. Las instituciones y organismos que no atendieron a las solicitudes, privaron a la sociedad civil y comunidad en general conocer: la cantidad de empleo real que vienen generando las empresas mineras, la contribución de recursos tributarios y no tributarios de las principales empresas mineras de la región, así como el uso de los recursos del CSC en los Gobiernos Locales, principalmente de la provincia y distrito con mayores transferencias. (Cuadro No. 23).

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Cuadro No. 23

Transparencia de las Instituciones y Organismos Públicos

No. Razón Social Fecha Envío Fecha Recibido Atención 01 Gerente Regional de Planificación –

Gobierno Regional Ancash. 30. Dic. 2005 17 Ene. 06

04 Enero 2006 17 Ene. 2006

08 Febrero 2006.- incompleto

02 Defensoría del Pueblo Ancash 30. Dic. 2005 30 Dic. 2005 12 Enero 2006 03 Pdte. Comisión Reorganizadora de la

Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo

30. Dic. 2005 03 Enero 2006 Sin atención, informe no oficial de la OPL.

04 Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero –INACC

03 Enero 2006 04 Enero 2006 25 Enero 2006

05 Alcalde Gobierno Distrital Jangas 30 Dic. 2005 05 Enero 2006 Sin atención 06 Alcalde Gobierno Distrital San

Marcos 30 Dic. 2005 Enviado por

Transportes Chavín 11 Ene. 2006

Sin atención

07 Rector de la Universidad Nacional del Santa

30 Dic. 2005 SERPOST 13 Ene. 2006; Faxeado 11.45 a.m.

Sin atención

08 SUNAT – Huaraz 17 Enero 2006 17 Enero 2006 Sin atención 09 Alcalde Gobierno Distrital de

Independencia 17 Enero 2006 17 Enero 2006 Sin atención

12 Dirección Regional de Energía y Minas (DREM Ancash)

30 Diciembre 2005 17 Enero 2006

04 Enero 2006 17 Enero 2006

06.Feb.06- Dirección Asuntos Ambientales. Incompleto.

13 Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

30 Dic. 2005 30 Dic. 2005 Sin atención

Fuente.- CEDEP Ancash Elaborado.- Vigila Perú CEDEP Ancash 4.6 PUBLICACIÓN DE INFORMACIÓN POR PARTE DE LAS EMPRESAS,

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL, ESTUDIOS DE NUEVAS OPERACIONES, INFORMES Los EIA están a disponibilidad del público interesado en la DREM y Municipalidades distritales en donde se va a llevar a cabo el proyecto y en el Ministerio de Energía y Minas. En el portal web el MEM publica los resúmenes ejecutivos y se encuentran en la siguiente dirección electrónica: htt://www.minem.gob.pe/dgaam/inicio_resumen_eia.asp En el portal del MINEM también están publicados los EIA completos de los proyectos de gran envergadura20. Con relación a la aprobación del EIA presentados por las empresas mineras de la región, el Cuadro No. 24 nos muestra que tres, no presentaron sus EIA y dos, sus EIAs se encuentran en proceso de evaluación.

20 Informe No. 008-2006/MEM-AAM/YJ de fecha 03 de febrero del 2006.

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Cuadro No. 24

Estudios de Impacto Ambiental – Región Ancash No. Recurso Fecha Ing. Empresa Unidad Proyecto Situación 1 1526472 12/04/2005 Compañía Minera Santa

Luisa S.A. Interconexión al SINAC Mina Huanzala – Proy Pallca

Sistema de Transmisión en 220 kv con una línea de 60kv y línea dist. primaria

No presentado

2 1534761 25/05/2005 Compañía Minera Santa Luisa S.A.

Interconexión al SINAC Mina Huanzala – Proy Pallca

Sistema de Transmisión en 220 kv con una línea de 60kv y línea dist. primaria

En Evaluación

3 1549541 26/07/2005 MITSUI Mining & Smelting Co. Ltda.. Sucursal del Perú

Pallca Modificación EIA mejoramiento de la carretera Pallca - Huallanca

No presentado

4 1558225 09/09/2005 MITSUI Mining & Smelting Co. Ltda.. Sucursal del Perú

Pallca Modificación EIA mejoramiento de la carretera Pallca - Huallanca

En Evaluación

5 1566284 17/10/2005 Corporación Minera y Técnicas Aplicadas a la Minería

ARIES Explotación de la Concesión ARIES

No Presentado

Fuente.- Dirección General de Asuntos Ambientales .-MEM Con relación a las consultas previas de las empresas mineras, la Dirección General de Asuntos Ambientales informa que se cumple con lo estipulado en la Resolución Ministerial No 596-2002-EM/DM: “Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales en el sector Energía y Minas” Cuadro No. 25

Audiencias Públicas – Minería 2005 No. Titular EIA Fecha Audiencia 1 Compañía Minera Santa Luisa

S.A. EIA – Estudio Definitivo de la Interconexión al SINAC de la Mina Huanzalá y el Proyecto Pallca

22/07/2005

2 MITSUI Mining & Smelting Co., Ltd. Sucursal del Perú

Mod. EIA – Proyecto Minero Pallca – Mejoramiento de la Carretera Pallca Huallanca

30/09/2005 se declaró no presentado

3 Minera Quilla Carmelita RH y Carmelita PH2 28/10/2005 4 MITSUI Mining & Smeliting Co.

Ltd. Sucursal del Perú Mod. EIA – Proyecto Minero Pallca – Mejoramiento de la Carretera Pallca - Huallanca

03/11/2005

Fuente.- Fuente.- Dirección General de Asuntos Ambientales .-MEM Los principales Impactos Ambientales negativos potenciales presentados en el EIA de los principales proyectos de la región, la Dirección General de Asuntos Ambientales informa de manera general los siguientes: Impacto Potencial de la Calidad del Aire: • Deterioro de la calidad del aire • Aumento de los niveles de ruido Impacto Potencial a la calidad de los suelos: • Pérdida de suelo • Riesgo de afectación del suelo • Modificación de la topografía • Alteración del paisaje

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Impacto Potencial a la calidad del agua: • Afectación de aguas superficiales • Modificación del escurrimiento superficial Impacto potencial a la flora y fauna: • Riesgo de afectación a la flora • Riesgo de afectación a la fauna Impacto potencial al ambiente socioeconómico y cultural • Riesgo de afectación a la salud. Así mismo comunican que los impactos específicos de cada proyecto, se encuentran contenidos en cada uno de los EIAs.

4.7 POLÍTICA DE CONTRATACIÓN DE EMPLEADOS, INCIDENCIA EN

PERSONAL DE LA LOCALIDAD, CRITERIOS Y CALIDAD DEL EMPLEO Se tiene conocimiento extraoficialmente que ANTAMINA viene generando 1084 empleos directos y 248 empleos indirectos; Pierina genera 405 empleos directos y 780 indirectos21. Sin embargo estas Empresas y la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo no proporcionaron información que confirmen esta afirmación.

21 Reporte de Sostenibilidad 2003 –Antamina; Reporte de Responsabilidad Ambiental 2003 – Barrick Gold.

39

V. POTENCIALIDAD DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN LA REGIÓN 5.1 RELACIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS VIGENTES EN EL

DEPARTAMENTO Durante el periodo analizado 2005, los derechos mineros vigentes en Ancash presentaron una variación de 8.04% de incremento con relación al 2004, y la relación con la extensión de la región es del 22.19%. La provincia con mayor superficie ocupada con derechos mineros es Bolognesi con el 60.53% de su territorio, le sigue las provincias de Pallasca y Huaraz, con el 42.87% y 33.95% respectivamente de ocupación territorial. Cuadro No.26

DERECHOS MINEROS VIGENTES POR PROVINCIAS EN EL DEPARTAMENTO DE ANCASH 2004 – 2005

TOTAL DERECHOS MINEROS

VIGENTES PROVINCIA CANTIDAD

DICIEMBRE 2004

CANTIDAD DICIEMBRE

2005

SUPERFICIE OCUPADA 2005

(Km2) A

EXTENSION DE LA PROVINCIA

(Km2) B

A/B 100%

AIJA 82 104 356.84 696.72 51.22

ANTONIO RAYMONDI 16 15 127.00 561.61 22.61

ASUNCION 23 23 24.49 528.66 4.63

BOLOGNESI 360 352 1,909.58 3,154.80 60.53

CARHUAZ 71 77 146.63 803.95 18.24

CARLOS F. FITZCARRALD 14 17 37.50 624.25 6.01

CASMA 66 79 194.84 2,261.03 8.62

CORONGO 85 98 462.41 988.01 46.80

HUARAZ 195 228 846.23 2,492.91 33.95

Huari 177 181 558.98 2,771.90 20.17

HUARMEY 42 53 199.00 3,908.42 5.09

HUAYLAS 114 128 462.65 2,292.78 20.18

MARISCAL LUZURIAGA 42 13 41.75 730.58 5.71

OCROS 32 32 189.54 1,945.07 9.74

PALLASCA 284 310 900.87 2,101.21 42.87

POMABAMBA 16 8 41.98 914.05 4.59

RECUAY 108 117 381.76 2,304.19 16.57

SANTA 102 135 428.70 4,004.99 10.70

SIHUAS 55 49 235.51 1,455.97 16.18

YUNGAY 107 132 421.66 1,361.48 30.97

TOTAL REGION 1,991 2,151 7,967.92 35,902.58 22.19

Nota.- La superficie departamental,no incluye 12.23 km2 de superficie insular oceánica Fuente.- Informe del INACC y del INEI – Ancash Elaborado.- Vigila Perú – CEDEP Ancash

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5.2 NUEVAS EMPRESAS Y NUEVOS PROYECTOS EXTRACTIVOS EN LA REGIÓN La Dirección General de Minería del MEM, y las principales empresas mineras, no respondieron a nuestras solicitudes sobre la relación de los nuevos proyectos de las empresas mineras en la región; sin embargo la DREM Ancash reporta 17 nuevos proyectos (unidades mineras) en el ámbito regional, de los cuales siete están en etapa de exploración y diez en etapa de proyecto de exploración. (Cuadro No. 27) Cuadro No. 27

PROYECTOS DE GRAN Y MEDIANA MINERÍA

UBICACIÓN N° EMPRESA UNIDAD MINERA NATURALEZA ETAPA PROVINCIA DISTRITO

1 MINERA BARRICK MISQUICHILCA Santa Fé Metálico Exploración HUARAZ Jangas Pierina Sur Este Metálico Exploración HUARAZ Independencia 2 CIA.MINERA SANTA LUISA Matash Metálico Py. Exploración BOLOGNESI Huallanca Tuco Metálico Py. Exploración HUARI San Marcos 3 MINERA HUALLANCA S.A.C Contonga Metálico Exploración HUARI San Marcos 4 MITSUI MINING & SMELTING CO. PERU Pallca Metálico Exploración BOLOGNESI Pacllón, Llamac 5 INCA PACIFIC S.A. Magistral Metálico Exploración PALLASCA Conchucos 6 CIA. MINERA BUENAVENTURA S.A. Churopampa Metálico Py. Exploración RECUAY Cátac Huancacancha Metálico Py. Exploración RECUAY Cátac Alto Ruri Metálico Py. Exploración HUARAZ Huaraz Estrella del Norte Metálico Py. Exploración HUARI San Marcos 7 MINERA ABX EXPLORACIONES S.A Conto Metálico Exploración RACUAY Cátac 8 MINSUR S.A. Cerro Iman Metálico Py. Exploración HUAYLAS Pamparomás 9 CIA. MINERA PODEROSA S.A. El Extraño Metálico Py. Exploración YUNGAY Quillo

10 Japan Oil, Gas and Metals National Corporation Pashpap Metálico Py. Exploración HUAYLAS Santo Toribio 11 CIA. MINERA AGREGADOS CALCÁREOS S.A. San Alfonso No Metálico Py. Exploración CASMA Yaután 12 EMPRESA SIDERURGICA DEL PERU S.A. Sider Nivin No 1 No Metálico Exploración CASMA Yaután FUENTE: DGM , OCT-2005 (ADAPATACIÓN DREM ANCASH)

5.3 CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y ACTIVIDADES DE LA DIRECCIÓN

REGIONAL DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS22 La Dirección Regional de Energía y Minas de Ancash (DREM Ancash) tiene sus oficinas en un módulo de madera en el paraje de Vichay, distrito de Independencia, provincia de Huaraz, cuenta con cinco profesionales y tres trabajadores administrativos incluyendo practicantes; Las funciones de la DREM Ancash están referidas específicamente a la fiscalización e inspecciones a la pequeña minería y minería artesanal; así como la evaluación y aprobación de los Estudios Ambientales de la pequeña minería y minería artesanal. Con la finalidad de asumir las funciones de acuerdo al proceso de descentralización, la DREM cumplió con presentar el informe a la Región Ancash para ser elevado al CND quien evaluó las funciones a ser transferidas y emitió la certificación correspondiente.

22 Proporcionado por el personal de la DREM Ancash.

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Mediante Resolución Presidencial No. 033-CND-P-2005 la DREM acreditó para asumir las funciones mencionadas; y mediante Acta de Entrega y Recepción de funciones sectoriales y recursos del MEM al Gobierno Regional en materia de minería se oficializó la transferencia de funciones. Con Oficio Múltiple No 052-2005-MEM/OGP se recepcionó el Acta de Transferencia de Funciones. El Presupuesto operativo de la DREM Ancash es mínimo y solo le permite cubrir en parte sus gastos operativos y de personal. El presupuesto asignado no le permite a la DREM Ancash cumplir sus funciones, sólo permite cubre remuneraciones. La DREM Ancash no dispone de movilidad propia para realizar su trabajo de campo, constituyendo una limitante crucial para el cumplimiento de sus funciones.

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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1 CONCLUSIONES

Renta Fiscal Generada 1. El canon minero tiene su origen en la producción minera, identificándose seis

metales de mayor importancia regional: oro, cobre, plata, plomo, zinc y molibdeno. En el periodo 2004-2005 el comportamiento de estos metales se observa que la Minera Barrick Misquichilca S.A. si bien es cierto que su producto principal es el oro, sin embargo en los dos periodos analizados la producción de plata superó a su producción de oro, con el 143.33% en el 2004 y del 186.04% en el 2005. Situación que requiere de mayor análisis en cuanto a las repercusiones económicas al interno como al externo de la empresa.

2. La Compañía Minera Antamina S.A., por un lado se reduce su producción de cobre como producto principal en el periodo 2004-2005, sin embargo se incrementan significativamente la producción de plata (14.06%), zinc (4.93%) y molibdeno (76.65%); situación que también requiere de mayor análisis en cuanto a las repercusiones económicas al interno como al externo de la empresa.

3. En el periodo del 2003 al 2005 la variación promedio anual de los precios de los metales se presentaron de manera favorable, repercutiendo significativamente en el Valor Bruto de la Producción minera; en general el incremento promedio anual de los metales osciló entre el 10.29% (oro) y el 28.31% (zinc), entre el 45.64% (cobre) y el 159.69% (molibdeno el cobre con el 44.74%, el plomo del 46.12%, el Zinc con el 29.24%, la Plata con el 23% y el Oro con el 10.70% de variación anual.

4. El VBP minera en el periodo 2004, fue de US$. 1,702,510,549 pasando al 2005 a US$ 2,387,501,162 con incremento del 40.23%. La empresa minera con mayor participación en el VBP en el periodo 2004–2005 fue La Compañía Minera Antamina S.A. con el 70.86% y el 82.71% respectivamente. El metal con mayor participación en el VBP minera en el año 2005 fue el Cobre con el 51.73%, siguiendo el molibdeno con el 20.46%, el oro con el 13.08%, el zinc con el 8.77% y el resto (5.96%) la plata y el plomo.

5. Los contratos de garantía y medidas de promoción a la inversión privada, se han identificado que solo tres empresas mineras gozan de estos beneficios, estos son: Minera Barrick Misquichilca S.A., Compañía Minera Antamina S.A.; y la Compañía Minera Santa Luisa S.A; al respecto requiere de un análisis especializado a detalle de dichos contratos, para su interpretación.

Distribución de la Renta Generada 6. El Canon minero transferido al Departamento de Ancash en el periodo 2004-

2005 presentó disminución en –26.33%, sin embargo el VBP minera se incrementó, entonces el canon minero debió aumentar, sin embargo no fue así. Esta reducción de canon minero se debió a que por un lado la Minera Barrick Misquichilca S.A. ha reducido el pago del impuesto a la renta por la deducción de la acotación minera; y por otro la Compañía Minera Antamina S.A. durante el año 2005 todavía no paga el impuesto a la renta, por estar gozando de las exoneraciones (recuperación de inversión). En conjunto el CSC en el periodo 2004-2005, también presentó variación negativa en –26.09%, dado que el canon minero tiene la mayor participación. Así en el 2004 la participación fue del 81.82% del CSC y el 2005 fue del 81.555%.

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7. El Canon Minero transferido a los gobiernos locales de la Región Ancash en el periodo del 2005 fue de S/.35,037,260 con variación de –28.18% con relación al periodo 2004. Esta reducción se observa tanto para las provincias productoras (-20.09%) como en las no productoras (-46.21%).

8. La participación del canon minero transferido a las provincias productores se incremento en el periodo 2004-2005 con relación al total del canon transferido al departamento; en el 2004 la participación fue del 69.03% y en el 2005 del 76.81%. Esta mayor participación generó aumentos en las transferencias a las provincias productoras de: Huaraz (36.41%, donde se localiza la unidad minera Pierina) y Bolognesi (4.31%). Todas las provincias no productoras sufrieron reducción en sus transferencias por canon.

Avance y Destino del Canon y Sobre Canon 9. El avance de la ejecución presupuestal con los recursos del CSC del Gobierno

Regional, fue del 83.48%, sin embargo la ejecución por unidades ejecutoras se establece que Transporte y la Sub Región Pacífico presentaron avance por encima del 90%. Asimismo es de observar que la sede Central administró el 75.57% de las inversiones ejecutadas del total regional.

10. En el periodo 2005 el Gobierno Regional ejecutó el 83.48% de CSC, relativamente mayor al 2004 que alcanzó el 56.37% de su ejecución. La función Educación y Cultura fue la que mayor participó (con el 36.67%), siguiéndole Transportes (34.55%), Energía y Recursos Minerales (11.58%) y Salud y Saneamiento (9.90%); las cinco funciones restantes participaron solo con el 7.3% del monto ejecutado.

11. A julio del 2005 el Gobierno Municipal del Distrito de Independencia, principal distrito con mayor transferencia del canon minero; presentó ejecución de 81 proyectos financiados por el CSC, con un PIA de S/. 1,466,450 y un PIM de S/. 8,986,591.03 nuevos soles. La fuente del CSC financiaba el 76.73% del costo total de los proyectos y el 23.27% con palanqueo de otras fuentes de financiamiento.

12. La Oficina de Planificación de la Universidad Nacional de Ancash “Santiago Antúnez de Mayolo” – UNASAM – informó que tiene en cartera la suma de S/. 2,073,119.00 correspondiente al CSC (suma del 2004 y parte del 2005), y comprometido el 78.89% para dos proyectos de investigación.

Evaluación de la calidad de las relaciones entre las empresas y las comunidades 13. La calidad de las relaciones de las principales empresa mineras localizadas en la

Región Ancash, (Compañía Minera Antamina S.A; y la Minera Barrick Misquichilca S.A) de acuerdo a las informaciones de las organizaciones ambientales y de monitoreo de Jangas, San Marcos y Huarmey, los medios de comunicación social (radiales y televisivas) se pueden deducir que no son buenas y que se mantienen tensiones. Desde el inicio del programa de Vigilancia de las Industrias Extractivas en la Región Ancash, se ha intentado en varias oportunidades un acercamiento a estas dos empresa mineras, así como se remitieron cartas para conocer de cerca sobre sus acciones desarrolladas en el área de influencia, sin embargo nunca se han molestado en responder.

14. Con relación a las inversiones realizadas por las dos grandes empresas mineras, se desconoce la magnitud de las inversiones que viene realizando tanto de la Minera Barrick Misquichilca S.A. como de la Compañía Minera Antamina S.A.; sin embargo las inversiones de la Compañía Minera Antamina S.A., se

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tienen conocimiento que son realizadas a través de la Asociación Ancash. A diciembre del 2005 la Asociación Ancash presentó 23 proyectos concluidos y 04 en ejecución, con una inversión de US$ 1,747,583.74 dólares americanos; sin embargo los representantes de las Asociaciones de San Marcos, manifiestan que muchas de estas inversiones se desconocen..

15. Las dos empresa mineras de importancia regional localizadas en el ámbito de la Región Ancash, no presentan transparencia de su gestión empresarial y menos ambiental.

Potencialidad de las industrias extractivas en la región 16. En el periodo 2005 los derechos mineros vigentes en el Departamento de

Ancash presentaron una variación de 8.04% de incremento con relación al 2004, y la relación con la extensión de la región es del 22.19%.

17. La provincia con mayor superficie ocupada con derechos mineros es Bolognesi con el 60.53% de su territorio, le sigue las provincias de Pallasca y Huaraz, con el 42.87% y 33.95% respectivamente de ocupación territorial.

18. La Dirección Regional de Energía y Minas de Ancash, si bien han recibido la transferencia de dos funciones, sin embargo su limitada capacidad operativa (personal, presupuesto y equipamiento) no le permite cumplir dichas funciones.

6.2 RECOMENDACIONES

1. Con relación a la renta generada, se recomienda diseñar un mecanismo en el

ámbito nacional que permita acceder a la información tanto de la SUNAT como del MEF, de tal manera que los reportes se sustenten en datos reales y no simplemente estimados.

2. En cuanto a la distribución de la renta generada y el avance de su aplicación por los Gobiernos Regional, Locales y Universidades, se recomienda, mayor transparencia de las Instituciones y Organismos del Estado.

3. Con respecto a la Evaluación de la calidad de las relaciones entre las empresas y las comunidades, se recomienda desarrollar un programa de incentivos y sensibilización en las grandes empresas mineras a partir de una política de gobierno.

4. Por último con relación a las Potencialidad de las industrias extractivas en la región, es significativo para el departamento de Ancash, sin embargo se recomienda, que el MEM y el Gobierno Regional debe complementar con la transferencia en capacidad operativa a la DREM Ancash, para el cumplimiento de sus funciones.

45

ANEXOS

46

Anexo No. 01

Nombre de la Unidad Minera Tipo de ProductoEmpresa Minera en Explotación que Explota Distrito Provincia

Añorga Zamudio, Ricardo Pucahirca 020904 Cusca CorongoAñorga Muller, Rafael Alan Yuravilca 020904 Cusca CorongoCerna Ambrocio, Glicerio Guardamino Mina Recuperada G.C.A. 020604 Anta Carhuaz

020611 Yúngar CarhuazMina Progreso G.C.A. 020604 Anta Carhuaz

020611 Yúngar CarhuazRobles Cerna, Leoncio Silvino Neruda-R 021703 Cotaparaco RecuaySucesión Vizcarra Smith, Raúl Ernesto Rosario 020105 Independencia Huaraz

Zoila 020106 Jangas HuarazLoli Santillán, Francisco Rolando San Jerónimo de Tarica Uno 020106 Jangas Huaraz

San Jerónimo de Tarica N° Dos 020106 Jangas HuarazCompañía Minera Santa Luisa S.A. Santa Luisa 020508 Huallanca Bolognesi

El Recuerdo 020508 Huallanca Bolognesi021014 San Marcos Huari

S.M. Recursos Linceares Magistral de Huaraz S.A.C. Aquia 020504 Aquia Bolognesi021702 Cátac Recuay

Compañía Minera Nueva California S.A. Nueva California 022001 Yungay Yungay022006 Ranrahirca Yungay

Minera Pachapaqui S.A. Pachapaqui 020504 Aquia Bolognesi020508 Huallanca Bolognesi

Diana 020504 Aquia BolognesiPatria 020504 Aquia BolognesiEl Emporio I 020504 Aquia BolognesiAmelia 020504 Aquia BolognesiMarvella 020504 Aquia BolognesiToro Moro 020504 Aquia BolognesiRío Kara 2 020504 Aquia Bolognesi

Compañía Explotadora de las Minas de Colquipocro S.A. Colquipocro 021206 Pamparomás HuaylasS.M.R.L. La Descuidada de Huaraz La Descuidada 022008 Yanama YungayMinera Barrick Misquichilca S.A. Pierina 020105 Independencia Huaraz

020106 Jangas HuarazCorporación Minera del Perú S.A. Eusebio 2 021207 Pueblo Libre Huaylas

022004 Matacoto YungayCompañía Minera Antamina S.A. Antamina 021014 San Marcos Huari

Antamina N° 1 021014 San Marcos HuariM & A Consultores Ejecutores & Inversiones S.R.L. Pompey-Vesubio 020401 Chacas AsunciónMinera Huallanca S.A.C. Pucarrajo 020504 Aquia Bolognesi

020508 Huallanca Bolognesi021014 San Marcos Huari

Minera Huinac S.A.C. Admirada Atila 020204 La Merced AijaAmapola 5 020204 La Merced Aija

Palmadera S.R.L. Palmadera 020508 Huallanca BolognesiContaycocha S.R.LTDA. Contaycocha 020508 Huallanca BolognesiCompañía Minera Sumasa S.A. Edith Primera 020205 Succha Aija

021105 Malvas HuarmeyMTZ S.A.C. Aija 020201 Aija Aija

020205 Succha AijaS.M.R.L. La Esperanza Doña Arti de Huaraz. La Esperanza Doña Arti 020504 Aquia Bolognesi

020509 Huasta BolognesiS.M.R.L. Orégano 500 Orégano 500 021508 Pallasca PallascaS.M.R.L. Compañía Minera Guadalupe S.I.R.L. CIA. Minera Guadalupe S.I.R.L. 020112 Tarica Huaraz

Ubicación

REGISTRO DE EMPRESAS Y UNIDADES MINERAS EN EXPLOTACIÓN EN LA REGION ANCASH

Fuente: http:www.minem.gob.pe/archivos/dgm/estisticas/canon2004.xls

47

Anexo No. 02

Cambios en el Valor de Producción Estimado de los Principales Minerales Metálicos

Metales / Empresas Mineras Total Porcentaje Total Porcentajes Variación

2004 A del Total 2004 2005 B del Total 2005 ((B-A)/A)

Oro 266,500,585 51.6580 285,839,176 47.1813 0.0726

Minera Barrick Misquichilca S.A. 264,660,213 51.3012 284,461,343 46.9539 0.0748

Compañía Minera Nueva California S.A. 1,840,373 0.3567 1,377,833 0.2274 -0.2513

Cobre 106,619,360 20.6669 136,714,687 22.5665 0.2823

CIA Minera ANTAMINA 106,311,923 20.6073 136,364,821 22.5087 0.2827

Cía. Minera Santa Luisa S.A. 292,991 0.0568 329,089 0.0543 0.1232

Minera Pachapaqui S.A. 14,447 0.0028 20,777 0.0034 0.4382

Plata 111,933,186 21.6969 141,640,045 23.3795 0.2654

Cía. Minera Antamina S.A. 61,643,287 11.9488 77,129,326 12.7312 0.2512

Minera Barrick Misquichiclca S.A. 10,512,779 2.0378 13,406,604 2.2129 0.2753

Cía. Minera Santa Luisa S.A. 8,598,020 1.6666 10,789,949 1.7810 0.2549

Minera Huallanca S.A.C. 12,999,943 2.5199 15,628,488 2.5797 0.2022

Minera Pachapaqui S.A. 18,179,157 3.5238 24,685,677 4.0747 0.3579

Plomo 1,674,001 0.3245 1,871,175 0.3089 0.1178

Cía. Minera Antamina S.A. 124,332 0.0241 46,892 0.0077 -0.6228

Cía. Minera Santa Luisa S.A. 1,384,896 0.2684 1,672,516 0.2761 0.2077

Minera Huallanca S.A.C. 154,534 0.0300 143,150 0.0236 -0.0737

Minera Pachapaqui S.A. 10,240 0.0020 8,617 0.0014 -0.1585

Zinc 29,167,183 5.6537 39,766,172 6.5639 0.3634

Cía. Minera Antamina S.A. 23,520,226 4.5591 32,546,938 5.3723 0.3838

Cía. Minera Santa Luisa S.A. 4,065,622 0.7881 5,075,605 0.8378 0.2484

Minera Huallanca S.A.C. 1,565,833 0.3035 2,129,996 0.3516 0.3603

Minera Pachapaqui S.A. 15,502 0.0030 13,633 0.0023 -0.1206

Total 515,894,315 100 605,831,255 100 0.1743

Fuente.- Portal del MEM y BCRP

Elaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

48

Anexo No. 03

Cod. FUNCION PIM Ejecutado %Denominación del Proyecto CSC CSC Avance

03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO 385,288 382,976 99.40221448 Mejoramiento Interconexión Servicio Internet e Intranet Sede Regional 6,000 5,985 99.75201650 Gestión de Proyectos 379,288 376,991 99.39

04 AGRARIA 2,983,707 986,500 33.06217325 Mejoramiento Canal Ingenio-Piscobamba-Mariscal Luzuriaga -Ancash 6,501 6,500 99.98217486 Construcción Reservorio El Salitre-Yupán-Corongo-Ancash 237,700 237,534 99.93218400 Mejoramiento Canal de Riego Chajra 234,592 234,513 99.97218699 Recuperación y Ampliación Represa ZTACZTA 1,116,800 4,224 0.38221430 Ampliación Mejoram. canal irrigación Matcaj-Alpabamba-Dist.Yanama 581,920 109,308 18.78221572 Mejoramiento canal regadío Llusho-Imish-Huechotanan-Colcabamba 100,000 60,919 60.92226484 Construc.canal irrigación Manzana Ragra San Nicolás-Dist. S. Nicolás 400,000 30,630 7.66217408 Mejoramiento canal Bolognesi-Pallasca-Ancash 306,194 302,872 98.92

05 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL 661,389 660,485 99.86216728 Defensa Rivereña-Río Chucpin Sector Acochaca 1,050 1,050 100.00217326 Encausamiento Santa y Río Seco 339 337 99.55218675 Ampliación Defensa Costera Zona Miramar II 660,000 659,097 99.86

07 DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL 41,957 40,513 96.56223102 Mejoramiento y Equipamiento Local Compañía Bomberos Casma 41,957 40,513 96.56

09 EDUCACION Y CULTURA 12,104,991 9,774,891 80.75100548 Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico 4,020,881 2,499,846 62.17200285 Infraestructura Deportiva (Estadio de Futbol Chimbote) 2,000,000 2,000,000 100.00215021 Mejoramiento Losa Multideportiva Pamparomás 19,000 - 0.00216846 Construcción Centro Educativo No 86841 - Nuevo Vizcas 1,050 - 0.00216945 Mejoramiento Infraestructura C.E. No. 86894 Pampamarca 5,000 3,050 61.00216946 Mejoramiento Colegio Nacional Industrial Menores República Canadá 501 500 99.80217086 Recuperación Colegio Nacional Simón Bolívar Palacios 134,918 134,916 100.00217086 Recuperación Colegio Santiago Antúnez de Mayolo 500 500 100.00218401 Reposición Infraestructura C.E. No 86180 Túpac Amaru II Aczo 320,257 320,254 100.00218402 Mejto.Serv.Educat.Colegio Agrop. No. 86562 Manuel Scorza Torres 469,000 463,226 98.77218404 Mejoramiento Ampliación Colegio Nac. Pachacutec de San Marcos 493,044 486,810 98.74218487 Mejoramiento Servicios Educativos C.E.I. No. 026 - Huallanca 153,985 112,475 73.04218552 Recuperación Ampliación Colegio Mixto Carlos Alberto Izaguirre 391,000 387,186 99.02218670 Mejto. Serv. Educativos C.N.Mixto Monseñor Fidel Olivas Escudero 896,813 815,341 90.92218671 Mejto. Servicio Educativo C-E- No 88130 Jorge Basadre de Cusca 130,386 127,870 98.07218672 Mejto.Infraest.Coleg.Estat.Mixto Efraín A. Roca Gambini Atojpampa 636,692 595,621 93.55218674 Equipamiento c/. Mobiliario Escolar C.E. Ámbito Región Ancash 372,500 365,673 98.17221372 Recuper. Mejto. Ampl. Colegio Nacional Santa Rosa Vitervo Huaraz 265,000 264,857 99.95221424 Recuper. Colegio Nacional Integrado Julio César Tello - Pampash 462,800 456,988 98.74221425 Mejto. Serv. Educat. Colegio Nac. Amauta Atusparia - Chacas 434,212 396,927 91.41221526 Recup. Mejto. Ampl.Colegio Nacional No. 86473 Micelino Sandoval 7,200 7,200 100.00221621 Mejto. Recup. Colegio Nacional La Libertad Huaraz 200,000 170,032 85.02221652 Mejto. Infraest. C.E. No. 86495 San Juan Bautista - Distrito del Pueblo 10,125 - 0.00222552 Mejto. Serv. Educativ. C.E. No. 86493 San Juan Bosco - Caserío de ... 423,000 4,600 1.09202523 Recuperación C.E. No. 88298 Luis Alberto Sánchez 7,394 7,394 100221734 Mejto. Infraestructura C.E. 88100 Inmaculada Concepción de Casma 249,733 153,625 61.52

16,177,332 11,845,364

Proyectos Financiados con CSC del Gobierno Regional Ancash 2005.(En Nuevos Soles)

Van ...

49

Cod. FUNCION PIM Ejecutado %

Denominación del Proyecto CSC CSC AvanceVienen ... 16,177,332 11,845,364

10 ENERGIA Y RECURSOS MINERALES 3,620,818 3,092,476 85.41216849 Ampl.Sist. Electri. Caseríos Vicos, Pachan, Puncu Corral y Ullmay 286 285 99.66216850 Ampl. Sist. Electrif. Caserío Vista Alegre 22,327 22,326 100.00217323 Ampl. Sist. Electrif. Rural C.P. Chunyay - Huashgo 115,993 114,649 98.84217407 Ampl. Sist. Electrif. Caseríos Cotoraca-Coyrocsho-Almay y Quichua 425,000 410,386 96.56217485 Ampl. Mejto. Sist. Elect. Rural Centros Poblados Nahuinyaco y ... 152,001 150,865 99.25217488 Ampl. Mejto. Sist. Elect. Rural Caserio Ranguas 52,388 52,387 100.00217641 Ampl. Sist. Elect. Caserio Aco-Purhuay 58,501 54,300 92.82217765 Ampl. Sist. Elect. Barrio Huamayoc - Mancos 60,000 57,532 95.89218696 Ampl. Sist. Elect. Conchucos - Marañón 400,000 400,000 100.00218821 Ampl. Sist. Elect. Sector Tacllan Este - Huaraz 33,000 28,114 85.19219204 Ampl. Sist. Elect. Caserío Pampacorral 81,000 74,660 92.17221449 Ampl. Sist. Elect. Rural Localidades Distrito Llumpa - Mcal. Luzur. 216,000 211,677 98.00221733 Ampl. Sist. Elect. Rural Localidades: Tinco, Shira, Pampahuasi, .. 377,000 226,374 60.05226483 Ampl. Sist. Elect. Rural Anexo Cachipachán distrito ... 149,500 1,719 1.15200229 Electrificación Rural 216,139 144,384 66.80216848 Ampl. Sist. Elect. Rural Centro Poblado Cascajal Izquierdo y ... 87,235 84,764 97.17217487 Ampl. Sist. Elect. Centro Poblado Paccha 29,287 16,281 55.59217642 Ampl. Sist. Elect. Rural AA.HH. Pampa Dura, Santa ... 216,187 211,976 98.05217766 Ampl. Sist. Elect. Centro Poblado Miraflores 188,180 188,176 100.00218238 Ampl. Sist. Elect. Rural Anexos: Los Maleños - El Milagro-El ... 290,794 290,600 99.93219249 Ampl. Sist. Elect. Rural Caserío de Banda - distrito de Tauca 220,000 154,966 70.43894091221740 Ampl. Mejto. Sistema Elect. Centros Poblados El Porvenir y ... 230,000 196,055 85.24

11 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS 144,329 109,747 76.04221343 Recup. Stand Madera - Feria Regional Huaraz - Chimbote 114,329 94,994 83.09221466 Mejto. Desarrollo Turístico Ámbito Región Ancash 30,000 14,753 49.18

14 SALUD Y SANEAMIENTO 2,482,082 2,414,820 97.29221373 Mejto. Ampl. Sist. Agua Potable Localidad Coishco 500,000 495,219 99.04221735 Mejto. Ampl. Sist. Agua Potable Localidad Tambo Real Viejo 360,001 360,000 100.00218488 Const. Boulevard Cabo Alberto Reyes II Etapa - Huarmey 45,007 45,000 99.98217409 Mejto. Capac. Operat. Serv. Centro Salud Llamellín - Microred 5,000 4,407 88.13218239 Mejto. Acceso Serv. Salud Hospital Apoyo Recuay - Red Recuay 41,000 17,700 43.17218551 Mejto. Serv. Salud: Puestos Salud Distr. Cotaparaco- Recuay 175,005 170,916 97.66216731 Alcantarillado Macate-II Etapa 534 510 95.47216944 Mejto. Sist. Alcantarillado Centro Poblado Culebras 147,910 142,175 96.12218370 Mejto. Capacid. Respta. Serv. Meterno Infantiles y otros en Puesto ... 60,615 60,509 99.83218492 Mejto. Ampl. Sist. Agua Potab. Y Desag. Distrito Santa 837,252 837,046 99.98218820 Mejto. Ampl. Sist. Agua Pot. Instal. Siste. Alcantarillado 227,343 199,389 87.70218370 Mejto. Capac. Respta. Serv. Materno Infantiles y otros Puesto ... 82,415 81,950 99.44

16 TRANSPORTE 9,544,015 9,220,445 96.61216163 Rehab, Mejto. Construcc. Carretera Yauya - San Nicolás 419,000 418,069 99.78 216726 Mejto. Carretera Marcará Chancos 40,000 38,600 96.50 216851 Const. Puente Vehicular Cucush 226,898 217,762 95.97 216852 Mejto. Puente Ancos 15,745 15,744 99.99 216942 Rehab. Mejto. Const. Carretera Tocana - Shanachgan 597,104 597,100 100.00 217412 Rehab. Mejto. Const. Carretera Yanas - Viscas 132,003 132,000 100.00 217489 Const. Puente Huarac 369,138 369,087 99.99 217763 Mejto. Calles Av. Libertad Prolong. Libertad - Prolong. M. Cápac 1,170,997 1,169,751 99.89217767 Const. Puente San Cristóbal - Shupluy - Yungay 770,235 717,531 93.16 221441 Const. Puente Ecash distrito Carhuaz - prov. Carhuaz 696,281 599,597 86.11 219186 Mejto. Calles zona nor este distrito Nuevo Chimbote 1,258,336 1,225,247 97.37 219400 Mejto. Av. Cruz Viva tramo puente Llullan-ovalo N. Victoria - Caraz 400,000 391,088 97.77 219408 Mejto. Integral Av. Buenos Aires 650,002 650,000 100.00 226775 Mejto. Serv. Puente Quillcay - ciudad Huaraz 15,000 8,100 54.00 201931 Proyectos en proceso de viabilidad 95,500 - - 216732 Construcción mejto. Carretera Cotaparaco Cochapetí 231,618 226,153 97.64 216732 Const. Mejto. Carretera Cotaparaco - Cochapetí 647 646 99.88 200130 Const. Mejto. Carreteras 1,977,382 2,083,653 105.37 214900 Elaboracón Estudios Pre-Inversión (487) 29,979 (6,155.80) 218676 Const. Trocha Carrozable Chaccho - Quillo 478,616 330,338 69.02

31,968,576 26,682,853 83.47 Fuente.- Gobierno Regional AncashElaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

TOTAL AVANCE DE PROYECTOS FINANCIADOS POR EL CSC

50

Anexo No. 04

Cod. FUNCION PIM Ejecutado ObservacionesDenominación del Proyecto CSC CSC

03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO - 255,193 201650 Gestión de Proyectos 255,193

04 AGRARIA - 923,738 217325 Mejoramiento Canal Ingenio-Piscobamba-Mariscal Luzuriaga -Ancash 520,000 217486 Construcción Reservorio El Salitre-Yupán-Corongo-Ancash 12,300 218400 Mejoramiento Canal de Riego Chajra 98,210 217408 Mejoramiento canal Bolognesi-Pallasca-Ancash 293,227

05 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL - 853,884 216728 Defensa Rivereña-Río Chucpin Sector Acochaca 246,712 217326 Encausamiento Santa y Río Seco 306 218675 Ampliación Defensa Costera Zona Miramar III Etapa 7,302 216116 Descolmatación y encausamiento Rio Lacramarca Km. 14 al 17 118,000 216117 Reparación Dique Laguna Palpacocha 42,500 216727 TratamientoQuebrada Santa Rosa - Yungay 439,064

09 EDUCACION Y CULTURA - 1,646,422 100548 Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico - 216730 Conclusión C. E. No. 86242 Agustín Dextre Córdova - Corpanqui 109,963 215021 Mejoramiento Losa Multideportiva Pamparomás 2,531 216846 Construcción Centro Educativo No 86841 - Nuevo Vizcas 281,607 216945 Mejoramiento Infraestructura C.E. No. 86894 Pampamaca 312,963 216946 Mejoramiento Colegio Nacional Industrial Menores República Canadá 129,734 217410 Mejto. y Ampl. Colegio Nacional Simón Bolívar Palacios 336,693 217086 Recuperación Colegio Santiago Antúnez de Mayolo 127,056 215024 Mejoramiento Loza Multideportiva de Aco 1,500 202521 Recuperación C.E. No. 302 RUSO 1,252 202522 Recuperación C.E. No. 407 NUNOCOTO 1,500 218487 Mejoramiento Servicios Educativos C.E.I. No. 026 - Huallanaca 6,015 218401 Reposición Infraestructura C.E. No. 86180 Tupac Amaru II Aczo 14,602 216943 Recuperación C.E. Las Américas No. 88003 150,000 218674 Equipamiento c/. Mobiliario Escolar C.E. Ámbito Región Ancash 55,000 202523 Recuperación C.E. No. 88298 Luis Alberto Sánchez 112,606 202523 Recuperación C.E. No. 88298 Luis Alberto Sánchez 3,400

3,679,236

Proyectos Financiados con CSC del Gobierno Regional Ancash 2004.(En Nuevos Soles)

Van ...

51

Cod. FUNCION PIM EjecutadoDenominación del Proyecto CSC CSC

Vienen ... - 3,679,236 10 ENERGIA Y RECURSOS MINERALES - 2,264,934

216847 Ampl.Sist. Electri. Caseríos Huanayo, Cruz de Mayo y Riurin 577,987 216850 Ampl. Sist. Electrif. Caserío Vista Alegre 119,673 217323 Ampl. Sist. Electrif. Rural C.P. Chunyay - Huashgo 192,756 217324 Ampl. Sist. Electrif. Caseríos Huashca-La Hollada-Carayoc y Chiclin 107,927 217485 Ampl. Mejto. Sist. Elect. Rural Centros Poblados Nahuinyaco y ... 7,053 217488 Ampl. Mejto. Sist. Elect. Rural Caserio Ranguas 76,000 217641 Ampl. Sist. Elect. Caserio Aco-Purhuay 82,015 217765 Ampl. Sist. Elect. Barrio Huamayoc - Mancos 81,016 216849 Ampl. Sist. Elect. Caseríos Vicos,Pachan, Puncu Corral y Ullmay 168,876 216848 Ampl. Sist. Elect. Rural Centro Poblado Cascajal Izquierdo y Derecho 464,225 217487 Ampl. Sist. Elect. Centro Poblado Paccha 49,142 217642 Ampl. Sist. Elect. Rural AA.HH. Pampa Dura, Santa Elisa, ... 226,873 217766 Ampl. Sist. Elect. Centro Poblado Miraflores 111,391

11 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS - 471,008 214798 Mejormto. Feria Regional de Chimbote 72,390 216729 Construc. Mercado Modelo de Huari 395,999 215027 Mejoramto. Parador Mirador Cerro de la Juventud de Chimbote 2,618

14 SALUD Y SANEAMIENTO - 2,220,423 218488 Const. Boulevard Cabo Alberto Reyes II Etapa - Huarmey 550,000 217409 Mejto. Capac. Operat. Serv. Centro Salud Llamellín - Microred 9,980 217764 Mejto. Ampl. Sistema desague distrito Sihuas 18 218551 Mejto. Serv. Salud: Puestos Salud Distr. Cotaparaco- Recuay 6,793 216731 Alcantarillado Macate-II Etapa 589,466 216944 Mejto. Sist. Alcantarillado Centro Poblado Culebras 543,407 218370 Mejto. Capacid. Respta. Serv. Meterno Infantiles y otros en Puesto ... 189,970 218492 Mejto. Ampl. Sist. Agua Potab. Y Desag. Distrito Santa 330,790

16 TRANSPORTE - 7,509,870 216163 Rehab, Mejto. Construcc. Carretera Yauya - San Nicolás 699,954 216726 Mejto. Carretera Marcará Chancos 2,155,422 216851 Const. Puente Vehicular Cucush 137,647 216852 Mejto. Puente Ancos 190,433 216942 Rehab. Mejto. Const. Carretera Tocana - Shanachgan 681,540 217412 Rehab. Mejto. Const. Carretera Yanas - Viscas 224,999 217489 Const. Puente Huarac 110,433 217763 Mejto. Calles Av. Libertad Prolong. Libertad - Prolong. M. Cápac 619,005 217767 Const. Puente San Cristóbal - Shupluy - Yungay 1,174,137 218673 Construc. Carretera Cascay - Contan 98,245 218104 Construcción Puente Chirimoyo 3,368 215026 Mejto. Av. Eicardo Palma de Chasquitambo 1,500 215025 Mejoramiento Calles en H.U. Zona este de Casma 3,700 216118 Pavimentación calles de Huaraz, Villón Alto - Shancayán 140,538 218491 Construcción carretera Parobamba Nuevo-Ocopon 28,840 218367 Construcción trocha carrozable Quinuabamba - Yamyan 275,435 216732 Construcción mejto. Carretera Cotaparaco Cochapetí 271,315 217411 Mejoramiento Construcc. Carretera Huayllán - Huanchacbamba 385,322 218489 Const. Parque Bellamar Urb. Bellamr II Etapa Nuevo Chimbote-Santa 8,000 216941 Rehab. Mejoramiento Construcción carretera Llama Pampachacra 300,035

- 16,145,471 Fuente.- MEF SIAF.- Consulta AmigableElaborado.- Vigila Perú - CEDEP Ancash

TOTAL AVANCE DE PROYECTOS FINANCIADOS POR EL CSC

ANEXO No. 05

Proyectos financiados con el CANON y SOBRE CANON en el principal gobierno local receptor de la Región Ancash: DISTRITO INDEPENDENCIA

N° PROYECTOS Costo Total Periodicidad PIA Fuente Financiamiento 2005

del Proyecto CSC CSC-PIM Otras Fuentes

1 Desagüe Condominial de Llupa 196,767.00 Anual 196,767.00 196,767.00 -

2 Sistema de desagüe condominial San Juan Rodeo 185,000.00 Anual 185,000.00 185,000.00 -

3 Mejoramiento Red Electrificación Secundaria San Juan de Pisco 51,000.00 Anual 51,000.00 51,000.00 -

4 Mejoramiento de Agua y Desagüe Cancariaco-Vichay 90,000.00 Anual 90,000.00 90,000.00 -

5 Construcción de pistas y veredas Av. Las Puyas y Calle Los Magayes 203,000.00 Anual 203,000.00 203,000.00 -

6 Construcción de redes colectoras y conexiones domiciliarias. Alcantarillado de Paccha 298,230.16 Anual 193,853.00 256,665.81 41,564.35

7 Construcción de veredas y arborización Avenida Independencia Palmira Alta 195,091.75 Anual 178,300.00 195,091.75 -

8 Construcción de veredas y pavimentación rígida Monterrey y Patay 232,845.17 Anual 166,902.00 189,778.42 43,066.75

9 Construcción de veredas y pavimentación rígida Urbs. San Miguel y N. Progreso 275,738.83 Anual 3,494.00 60,611.83 215,127.00

10 Construc.veredas, muros contención, pavimentac. rígida y graderías Urbs. San Martín y Mirador 252,566.96 Anual 43,748.96 208,818.00

11 Construc.veredas, muros contención y pavimentac.rígida Jrs. Barrio Nicrupampa y Jr. H. Zevallos 262,783.89 Anual 42,089.89 220,694.00 12 Desarrollo productivo PIGARSI y MYPES 287,134.00 Anual 157,134.00 287,134.00 - 13 Fortalecimiento Institucional 842,000.00 Anual 90,000.00 90,000.00 752,000.00 14 Apoyo social y obras de emergencia 131,000.00 Anual 41,000.00 131,000.00 -

15 Acondicionamiento de vías urbanas 252,519.70 Anual 182,519.70 70,000.00

16 Rehabilitación de parques del distrito de Independencia 83,095.00 Anual 70,000.00 13,095.00

17 Plan vial y zonificación 75,850.00 Anual 75,850.00 75,850.00 -

18 Construcción de veredas y pavimentación rígida- Barrio de Nicrupampa 18,093.19 Anual 2,000.00 16,093.19

19 Construcción de veredas y pavimentación rígida Sierra Hermosa- Quinuacocha 70,871.11 Anual 11,000.00 59,871.11

20 Construcción de veredas y defensa ribereña Urb. La Primavera-Los Quenuales 66,168.67 Anual 12,000.00 54,168.67

21 Construcción de veredas y pavimentación rígida Urb. El Mirador 112,993.00 Anual 18,000.00 94,993.00

22 Construcción de veredas y pavimentación rígida Barrio Nueva Florida 110,503.39 Anual 18,000.00 92,503.39

23 Construcción de veredas y pavimentación rígida Barrio Los Olivos 124,965.80 Anual 24,000.00 100,965.80

24 Sistema de alcantarillado sanitario con tecnología condominial de Picup 229,473.86 Anual 72,000.00 157,473.86

25 Construcción alcantarillado pluvial y pavimentación del Jr. Pomabamba 115,935.35 Anual 97,190.86 18,744.49

26 Construcción de servicios higiénicos en el C. N. Nuestra Señora de Asunción - Monterrey 53,100.00 Anual 28,100.00 25,000.00

27 Pavimentación y construcción de veredas en la calle Santa Elena - Palmira 93,000.00 Anual 63,000.00 30,000.00

28 Electrificación red secundaria de Tinyash 20,300.00 Anual 7,000.00 13,300.00

53

... N° PROYECTOS Costo Total Periodicidad PIA Fuente Financiamiento 2005

del Proyecto CSC CSC-PIM Otras Fuentes

29 Alcantarillado del Jr. Santiago Antúnez de Mayolo 20,500.00 Anual 14,500.00 6,000.00

30 Pavimentación prolongación A.B. Leguia 27,500.00 Anual 24,500.00 3,000.00

31 Sistema de alcantarillado con tecnología condominial- Curhuas 133,286.04 Anual 21,000.00 112,286.04

32 Producción y comercialización de avena 16,560.00 Anual 16,560.00 -

33 Construcción de alcantarillado del Jr. Andrés Avelino Cáceres 4,929.20 Anual 4,929.20 -

34 Construcción desagüe condominial de Paria 28,300.00 Anual 28,300.00 -

35 Electrificación red secundaria de Huanchac 41,000.00 Anual 41,000.00 -

36 Pavimentación del Jr. Pomabamba, Pasajes Los Claveles, Alhelí y Las Magnolias 97,000.00 Anual 97,000.00 -

37 Construcción de la plazuela de Marcac 83,000.00 Anual 83,000.00 -

38 Pavimentación de calles 07 de junio, 08 de octubre y Cáceres 1° cuadra 88,200.00 Anual 88,200.00 -

39 Pavimentación Av. Las Acacias - Urb. Los Jardines (convenio KRAME) 85,697.00 Anual 85,697.00 -

40 Construcción de agua potable de Picup en Igoruri Chua Bajo 23,462.00 Anual 23,462.00 -

41 Alcantarillado pluvial y pavimentación de la calle el Trebol- Shancayan 139,824.00 Anual 77,940.00 61,884.00

42 Pavimentación rígida y sardinel del Jr. Las Begonias y Los Narcisos - Nicrupampa 129,767.00 Anual 72,341.00 57,426.00

43 Construcción de 04 aulas del Colegio Nacional Nuestra Señora de Asunción - Monterrey 203,244.34 Anual 111,274.00 91,970.34

44 Construcción de sistema de agua potable del caserío San Antonio- Pacchapampa 35,872.00 Anual 35,872.00 -

45 Construcción de sistema de agua potable en Atipayan 47,902.00 Anual 47,902.00 -

46 Construcción de 04 aulas del C.E.N° 86040 Vichay 107,514.00 Anual 107,514.00 -

47 Construción del puente Tinku 71,103.00 Anual 71,103.00 - 48 Acceso al puente Silvia 18,000.00 Anual 18,000.00 -

49 Electrificación rural red secundaria del caserío de Jinua 115,979.00 Anual 115,979.00 -

50 Electrificación red primaria y secundaria Urb. El Ancashino 56,978.00 Anual 56,978.00 -

51 Trasvase del canal de regadío Punkururi - Quenuayoc 113,623.00 Anual 113,623.00 -

52 Alcantarillado Sanitario con tecnología condominial de Santa Victoria 26,766.00 Anual 26,766.00 -

53 Construcción del cerco perimétrico del C.E. de Acovichay 23,218.00 Anual 23,218.00 -

54 Construcción de agua potable de Marcac 32,884.00 Anual 32,884.00 - 55 Pavimentación y alcantarillado del Jr. Francisco de Zela 637,932.00 Anual 637,932.00 - 56 Pavimentación del Jr. Pablo Patrón 382,390.00 Anual 382,390.00 -

Fuente.- Oficina de Planificación y Presupuesto del Gobierno Distrital de Independencia

54

ANEXO No. 06

55