Republika e Kosovës - rks-gov.net...makro-fiskale 2019-2021, dhe për qëllime informimi përshkrimi i tyre është bashkangjitur në Shtojcën 1 këtij ligji, së bashku me treguesit

1

Republika e Kosovës Republika Kosovo - Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada - Government ___________________________________________________________________________

PROJEKT LIGJI MBI NDARJET BUXHETORE PËR BUXHETIN E REPUBLIKЁS SЁ KOSOVЁS PЁR

VITIN 2019

Kuvendi i Republikës së Kosovës,

Në mbështetje të nenit 65, paragrafëve (1) dhe (5) të Kushtetutës së Republikës së Kosovës

Miraton:

LIGJIN MBI NDARJET BUXHETORE PËR BUXHETIN E REPUBLIKЁS SЁ KOSOVЁS PЁR

VITIN 2019

Neni 1 Qëllimi

Qëllimi i këtij Ligji është përcaktimi i ndarjeve të Buxhetit të Republikës së Kosovës për vitin 2019.

Neni 2 Fushëveprimi

Dispozitat e këtij Ligji janë të detyrueshme për të gjitha institucionet dhe njësitë përkatëse të tyre që bien në fushëveprimin e buxhetit të Republikës së Kosovës për vitin 2019.

Neni 3

2

Përkufizimet 1. Shprehjet e përdorura në këtë ligj kanë këtë kuptim:

1.1. LMFPP – Ligji Nr. 03/L-048 për Menaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë i plotësuar dhe ndryshuar me Ligjin Nr. 03/L-221, Ligjin Nr. 04/L-116, Ligjin Nr. 04/L-194, Ligjin Nr.05/L-063 dhe me Ligjin Nr. 05/L-007; 1.2. Fondi i Kosovës – Fondi i Konsoliduar i Republikës së Kosovës i krijuar në pajtim me LMFPP në Bankën Qendrore të Kosovës dhe llogaritë tjera bankare komerciale të cilat mund të krijohen nga Thesari dhe ku të gjitha paratë publike, duke përfshirë edhe interesin e mbledhur nga këto, janë të depozituara dhe nga të cilat bëhen të gjitha shpenzimet në pajtim me këtë Ligj;

1.3. Buxheti i Republikës së Kosovës - shuma e lejuar me ligj e cila vihet në dispozicion për shpenzim nga Fondi i Kosovës për një nën-program, qëllim specifik ose, aty ku nuk është identifikuar qëllimi specifik, për një kategori të shpenzimeve të një organizate buxhetore, siç është e paraparë në këtë Ligj; 1.4. Viti fiskal – periudha nga 1 Janari i një viti deri në 31 dhjetor të vitit të njëjtë;

1.5. Organizatat Buxhetore - të gjitha ministritë, komunat, agjencitë dhe institucionet, të cilat pranojnë ndarje buxhetore nga Fondi i Kosovës sipas këtij Ligji;

1.6. Organizatat buxhetore të nivelit qendror - të gjitha Organizatat Buxhetore duke përjashtuar komunat; 1.7. Organizatat buxhetore të nivelit lokal - nënkuptojnë Komunat e Kosovës; 1.8. Njësitë e përcaktuara - njësitë e përfshira në Listën A të LMFPP-së.; 1.9. Ministër - Ministri i Financave; 1.10. BPV- Bruto Produkti Vendor; 1.11. AKP- Agjencioni Kosovar i Privatizimit; 1.12. AKKVP - Agjencia Kosovare për Krahasim dhe Verifikim të Pronave; 1.13. FZHM- Fondi Zhvillimor i Mirëbesimit; 1.14. Sistemi Informativ për Menaxhimin e Financave të Kosovës (SIMFK) -regjistri kontabël i themeluar përbrenda Thesarit të Ministrisë së Financave. SIMFK siç përdoret këtu ka kuptimin e njëjtë si termi “regjistrin kontabël të Thesarit” i cili është i definuar në LMFPP; 1.15. SZHMB - Sistemi i Menaxhimit dhe Zhvillimit të Buxhetit;

3

1.16. PIP - Programi i Investimeve Publike; 1.17. Pranimet buxhetore – të gjitha pranimet në para të gatshme në Fondin e Kosovës; 1.18. Të hyrat buxhetore – të gjitha pranimet në para të gatshme që nuk krijojnë obligime financiare apo nuk lindin nga ulja e pasurive financiare të Organizatave Buxhetore; 1.19. Të hyrat tatimore – të gjitha të hyrat buxhetore që arkëtohen në pajtim me legjislacionin tatimor në Republikën e Kosovës për financimin e shpenzimeve buxhetore; 1.20. Të hyrat jo-tatimore – të gjitha të hyrat buxhetore, me përjashtim të të hyrave tatimore apo granteve për mbështetje buxhetore, që arkëtohen për funksione specifike sipas ligjeve përkatëse, përfshirërfshirë të hyrat nga tarifat për leje dhe licenca, ngarkesat, denimet, dividendët, interesi, rentat, dhe koncesionimet; 1.21. Grantet për mbështetje buxhetore – të hyrat në Fondin e Kosovës nga transferi i fondeve nga Qeveritë apo institucionet tjera për mbulimin e shpenzimeve buxhetore; 1.22. Të hyrat vetanake të organizatës buxhetore qendrore – çfarëdo forme e parasë publike, e cila është vlerësuar ligjërisht në bazë të kthimit të kostos dhe e mbledhur si tarifa dhe pagesa nga organizatat buxhetore qendrore, duke përjashtuar të hyrat e dedikuara për agjencitë e pavarura; 1.23. Të hyrat vetanake të komunave - çfarëdo pranimi i parasë publike i vlerësuar dhe mbledhur nga komunat nga burimet e specifikuara në nenin 8 të Ligjit Nr. 03/L-049 për Financat e Pushtetit Lokal, i plotësuar dhe ndryshuar me Ligjin Nr. 05/L-108; 1.24. Të hyrat e dedikuara - paratë publike të cilat janë të përfituara nga burimet e posaçme të të hyrave dhe kërkohet me ligj që t’i ndahen një agjencie të pavarur. Pranimet buxhetore për financimin e AKP në bazë të legjislacionit në fuqi dedikohen për shpenzimet e AKP, por nuk përllogariten si të hyra buxhetore;

1.25 Të Dalurat Buxhetore - të gjitha daljet në para të gatshme nga Fondi i Kosovës; 1.26. Shpenzimet buxhetore - daljet e parave të gatshme nga Fondi i Kosovës, me përjashtim të daljeve që rrisin pasuritë financiare, përfshirë blerjen e aksioneve apo të drejtave financiare, dhe me përjashtim të atyre daljeve që shlyejnë obligimet financiare, përfshirë kthimin e kryegjesë së borxhit;

1.27. Kategoritë e shpenzimeve - kategoritë “Paga dhe Mëditje”, “Mallra dhe Shërbime”, “Shërbime Komunale”, “Subvencione dhe Transfere”, “Shpenzimet Kapitale”, “Rezervat”, dhe “Interesi”; 1.28. Bilanci i përgjithshëm buxhetor – definohet si përllogarija e diferencës në mes të hyrave buxhetore dhe shpenzimeve buxhetore në pajtim me Nenin 22A të LMFPP; 1.29. Investimet sipas klauzolës për investime – nënkupton investimet siç janë përcaktuar në nenin 22.A.7 të LMFPP-së, shpenzimet kapitale të specifikuara për qëllimet e klauzolës se investimeve;

4

1.30. Pozita e të punësuarit - pozitën me orar të plotë apo ekuivalentin e orarit të plotë të punësimit të paraparë në tabelën 2 të këtij Ligji;

1.31. Mëditjet - pagesa plotësuese që bëhet për këto qëllime:

1.31.1. ngarkimi me detyra specifike me përgjegjësi të veçanta; 1.31.2. detyra të punës të cilat janë të rrezikshme; dhe

1.31.3. puna e natës e cila nuk paguhet si punë jashtë orarit.

1.32. Alokimi i fondeve – shuma maksimale për zotime dhe shpenzime që mund të bëhet kundrejt ndarjeve specifike buxhetore, siç është përcaktuar me procedurat e parapara në nenin 34 të LMFPP-së dhe të regjistruara në SIMFK; 1.33. Zotimet - shpenzimet e parashikuara, për të cilat urdhëresa për pagesë të zotimit është plotësuar në pajtim me Rregullat Financiare të Thesarit dhe të cilat janë regjistruar në SIMFK, pa marrë parasysh nëse i nënshtrohen apo jo ndonjë detyrimi ligjor;

1.34. Bilancet - shumat e zotimeve të papritura, ndarjeve buxhetore të pa alokuara, alokimet e pa zotuara dhe çfarëdo të hyrash të një shume më të madhe se sa shuma e shpenzimeve dhe zotimet e papritura të bartura nga viti fiskal paraprak;

1.35. Detyrim - marrëveshje ligjore, siç është kontrata apo urdhëresa për blerje, e cila është lidhur nga një organizatë buxhetore, që të kryej shpenzimin në të ardhmen; 1.36. Fondet e pashpërndara - shumat e parave të cilat kanë mbetur të pandara dhe të pashpenzuara në Fondin e Kosovës deri më 31 dhjetor të Vitit paraprak fiskal; 1.37. Burimet e financimit – grantet qeveritare, të hyrat vetanake, të hyrat e dedikuara, të hyrat nga AKP-ja dhe financimet nga huamarrja;

1.38. Rregulloret Financiare të Thesarit - Rregulloret për Kontrollin dhe Menaxhimin Financiar, siç është e definuar në LMFPP; 1.39. Fondi i Mirëbesimit - paratë publike të cilat mbahen nga një organizatë buxhetore për dobi të një personi, organi apo ndërmarrjeje e që nuk është organizatë buxhetore;

1.40. Transferet - Çdo ndryshim i ndodhur brenda ndarjeve të aprovuara të paraqitura në tabelat 3.1, 3.1 A, 3.1 B, 3.2, 3.2B, 4.1, dhe 4.2 nënkupton transferet që janë:

1.40.1. ndryshimi i shumave të ndara në mes të organizatave buxhetore, 1.40.2. ndryshimet që ndodhin mes nën-programeve të po të njëjtës organizatë buxhetore, dhe 1.40.3. ndryshimet e ndodhura mes secilës kategori të shpenzimeve të paraqitur në

5

tabelën 3.1, 3.1A, 3.1B, 3.2, 3.2B, 4.1, dhe 4.2.

1.41. Rialokimet - Çdo ndryshim i ndodhur në tabelën 3.2, 3.2B; dhe 4.2 në kategorinë e shpenzimeve kapitale brenda një nën-programi të një organizate buxhetore;

2. Çfarëdo terma të përdorura në këtë Ligj të cilat nuk janë definuar këtu do të kenë kuptimin i cili u përshkruhet në LMFPP.

Neni 4 Miratimi i buxhetit të Republikës së Kosovës për vitin fiskal 2019

1. Miratohet Buxheti i Republikës së Kosovës për vitin fiskal 2019 siç është i përcaktuar në

Tabelën 2 dhe Tabelat 3.1, 3.1A, 3.1.B, 3.2, 3.2B, 4.1, 4.2 dhe 4.3, të bashkangjitura me këtë Ligj.

2. Në pajtim me Nenin 20, paragrafi 8, të LMFPP, parashikimet dhe supozimet makro-fiskale për Buxhetin e Republikës së Kosovës për vitin fiskal 2019 bazohen në kornizën e azhurnuar makro-fiskale 2019-2021, dhe për qëllime informimi përshkrimi i tyre është bashkangjitur në Shtojcën 1 këtij ligji, së bashku me treguesit e performancës në nivel sektorial të buxhetit qëndrore që janë bashkangjitur në Shtojcën 2.

3. Parashikimet dhe supozimet afatmesme fiskale, si dhe ndarjet për vitin fiskal 2019 me parashikimet për dy vitet vijuese, përmblidhen për informim në Tabelën 1 dhe 1.1, të bashkangjitura me këtë ligj.

Neni 5 Ndarjet buxhetore të buxhetit të përgjithshëm të Kosovës

1. Ndarjet Buxhetore nga Fondi i Kosovës për vitin fiskal 2019, siç janë paraqitur në tabelat 2, 3.1, 3.1A, 3.1.B, 3.2, 3.2B, 4.1, 4.2 dhe 4.3 të bashkangjitura këtij Ligji, miratohen në bazë të këtij Ligji. 2. Ministri mban regjistrin e të gjitha ndarjeve buxhetore të miratuara, transferet dhe rialokimet e ndarjeve buxhetore dhe përshtatjet e tjera të miratuara të ndarjeve buxhetore të kryera gjatë vitit fiskal 2019 përmes SIMFK dhe të plotësuar, nëse ka kërkesë, me regjistra tjerë. Të paktën dy herë në vit, gjatë shqyrtimit të raportit gjashtë (6) mujor dhe raportimit përfundimtar për mbylljen e vitit fiskal, Ministri, mbi bazën e këtij regjistri, raporton për ndryshimet dhe përshtatjet buxhetore të ndodhura gjatë vitit fiskal 2019. 3. Në çdo kohë kur kërkohet nga Kuvendi, Ministri në emër të Qeverisë prezanton para Kuvendit raportin gjithëpërfshirës që ofron detajet dhe barazimin e ndarjeve buxhetore të aprovuara për vitin 2019, dhe të gjitha transferet pasuese dhe ndryshimet e tjera si dhe ndarjet buxhetore finale për vitin fiskal 2019.

6

Neni 6 Ndarjet buxhetore komunale

1. Pavarësisht nga neni 5 i këtij Ligji, ndarjet buxhetore në tabelën 4.1, që janë të bazuara në të hyrat vetanake komunale, autorizohen për shpenzim vetëm pasi të hyrat e tilla depozitohen në Fondin e Kosovës dhe regjistrohen me kohë në SIMFK. 2. Në rastet kur gjatë vitit fiskal, shuma e të hyrave vetanake të një komune, që janë depozituar në Fondin e Kosovës dhe regjistruar në SIMFK, kalojnë shumat e të hyrave të ndara në tabelën 4.1 të asaj komune, Thesari regjistron këto mjete si bilance në dispozicion të komunave përkatëse. Këto bilance janë në dispozicion për të financuar projekte të reja ose ekzistuese në vitin aktual ose vitet vijuese të aprovuara në përputhje me procedurat e përcaktuara në LMFPP. 3. Të hyrat vetanake komunale nga arsimi regjistrohen veçmas dhe të hyrat e tilla autorizohen dhe shfrytëzohen nga komuna vetëm për qëllime të arsimit. 4. Të hyrat vetanake nga bashkë-pagesat e kujdesit primar shëndetësor regjistrohen veçmas dhe të hyrat e tilla autorizohen dhe shfrytëzohen nga komuna vetëm për qëllime të kujdesit primar shëndetësor.

Neni 7 Të hyrat vetanake të organizatave buxhetore të nivelit qendror

1. Të gjitha të hyrat vetanake të organizatave buxhetore të nivelit qendror depozitohen nga organizatat buxhetore qendrore në Fondin e Kosovës dhe regjistrohen në SIMFK në pajtim me Rregullat Financiare të Thesarit. Pavarësisht nga dispozitat e nenit 5 të këtij Ligji dhe ndarjet buxhetore në tabelën 3.1, të hyrat vetanake të nivelit qendror autorizohen për shpenzim vetëm kur të hyrat e tilla depozitohen në Fondin e Kosovës dhe regjistrohen në SIMFK. 2. Në rastet kur gjatë vitit fiskal, shuma e të hyrave vetanake të një organizate të nivelit qendror që janë depozituar në Fondin e Kosovës dhe regjistruar në SIMFK, kalojnë shumat e të hyrave të ndara në tabelën 3.1, atëherë ato të hyra bëhen të hyra të përgjithshme.

Neni 8

Të hyrat e dedikuara të Agjencive të Pavarura 1. Të gjitha të hyrat e dedikuara t ë agjencive të pavarura depozitohen në Fondin e Kosovës dhe regjistrohen në SIMFK në pajtim me Rregullat Financiare të Thesarit. Të gjitha agjencitë e pavarura dorëzojnë planin e rrjedhës së parasë së gatshme në Thesar. 2. Të gjitha të hyrat e dedikuara ndahen për secilën agjenci të pavarur sipas Kushtetutës dhe ligjeve në fuqi. Buxheti i Republikës së Kosovës përfshin të gjitha të hyrat e dedikuara ashtu si pranohen gjatë vitit fiskal 2019. 3. Tërë bilanci i pashpenzuar i të hyrave të dedikuara nga viti fiskal 2018 ndahet dhe autorizohet për vitin fiskal 2019 për agjencitë e pavarura sipas Kushtetutës dhe ligjeve në fuqi, me kusht që

7

shuma maksimale e të hyrave të dedikuara e cila ndahet përmes këtij Ligji nuk tejkalon shumën e specifikuar në tabelën 3.1A të këtij Ligji. 4. Në periudhat kur nuk ka mjete të mjaftueshme të mbledhura dhe në dispozicion, sipas paragrafëve 2 dhe 3 të këtij neni, për të plotësuar kërkesat e përcaktuara në planin e rrjedhës së parasë së gatshme të dorëzuar në Thesar, atëherë Thesari do të lejoj alokimet sipas planit të rrjedhës së parasë të agjencionit kurse fondet e tjera publike nga Fondi i Kosovës autorizohen nga Ministri në një shumë të mjaftueshme për të plotësuar deficitin. Gjatë tërë kohës, të hyrat e dedikuara përdoren si burim financimi me prioritet të parë për pagesat e shpenzimeve të agjencisë së pavarur para se të ndahen dhe përdoren burimet e tjera të financimit. Ministri, së paku dy herë në vit, gjatë rishikimit buxhetor dhe në raportin financiar, i raporton Komisionit për Buxhet dhe Financa nëse fondet kanë qenë të mjaftueshme dhe cilat masa janë marrë që fondet e duhura të jenë në dispozicion. 5. Përderisa pranohen dhe ndahen të hyrat e dedikuara për vitin fiskal 2019, ato zëvendësojnë tërë ndarjet dhe financimet e bëra sipas paragrafit 4 të këtij neni në atë nivel që financimi i deficitit nga Fondi i Kosovës të mos jetë shpenzuar ende. 6. Pavarësisht nga paragrafët 4 dhe 5 të këtij neni, Agjencia Kosovare e Privatizimit, në pajtim me Ligjin Nr. 04/L-034 për Agjencinë Kosovare të Privatizimit, dhe Agjencia për Shërbimet e Navigacionit Ajror në pajtim me Ligjin Nr.04/L-250 për Agjencinë e Shërbimeve të Navigacionit Ajror, për vitin 2019 financohen nga praniment dhe të hyrat e dedikuara dhe të depozituara në Fondin e Kosovës sipas tabelës 3.1.A të bashkangjitur me këtë Ligj. Fondet e mbetura nga të hyrat e dedikuara, e të pashpenzuara nga viti paraprak, vazhdojnë të trajtohen si të hyra të dedikuara për financim të Agjencisë Kosovare të Privatizimit dhe Agjencisë për Shërbimet e Navigacionit Ajror, për vitet vijuese.

Neni 9

Ndarja dhe rindarja e fondeve të bartura si dhe obligimet e pakryera financiare nga viti paraprak

1. Jo më vonë se tridhjetë (30) ditë pas lëshimit të ndarjeve buxhetore të plota për vitin fiskal 2019, Qeveria dorëzon në Kuvend pasqyrën preliminare financiare ku tregohet përbërja e bilanceve të Thesarit dhe të Fondit të Kosovës nga viti fiskal 2018, që përfshijnë:

1.1. bilancet e pashpenzuara të të hyrave vetanake të Qeverisë qendrore; 1.2. bilancet e pashpenzuara të të hyrave vetanake të komunave; 1.3. bilancet e pashpenzuara të granteve të përcaktuara të donatorëve; 1.4. bilancin e fondeve të mirëbesimit që mbahen nga organizatat buxhetore; 1.5. fondet që do të mbahen si kursime të ruajtura; dhe 1.6. huat e pashpenzuara për entitetet e përcaktuara.

2. Jo më vonë se tridhjetë (30) ditë pas lëshimit të ndarjeve buxhetore të plota për vitin fiskal 2019, Qeveria dorëzon në Kuvend për informim tabelën që tregon ndryshimet e bëra në tabelat

8

3.2, 3.2B dhe tabelën 4.2. që kërkohet nga organizatat buxhetore për të përmbushur obligimet e pakryera financiare nga viti paraprak që lidhen me projektet kapitale shumëvjeçare. 3. Ndryshimet në Tabelat 3.2, 3.2B, dhe tabelën 4.2 kufizohen në sa vijon:

3.1. ndarja buxhetore totale për projektet kapitale, të dhënë në tabelat 3.1, 3.1A, dhe 4.1 për cilëndo organizatë buxhetore, nuk do rritet si rezultat i këtyre ndryshimeve; 3.2. cilido projekt i ri i shtuar në tabelat 3.2, 3.2B dhe tabelën 4.2 të vitit 2019, duhet të jetë projekt kapital që ka qenë pjesë e Tabelës 3.2, 3.2B dhe tabelës 4.2 të Ligjit për ndarjet buxhetore të vitit 2018;

4. Bilancet e pashpenzuara të të hyrave vetanake të organizatës buxhetore qendrore të grumbulluara gjatë vitit fiskal 2018, të depozituara në Fondin e Kosovës dhe të regjistruara në SIMFK ndahen për vitin fiskal 2019. Kjo ndarje autorizohet me kusht që shuma maksimale e këtyre të hyrave nuk tejkalon shumën e ndarë të të hyrave vetanake në tabelën 3.1. të këtij Ligji. 5. Bilancet e pashpenzuara të të hyrave vetanake të komunave dhe te FZHM-së nga viti fiskal 2018 dhe nga vitet paraprake, të depozituara në Fondin e Kosovës dhe të regjistruara në SIMFK si ndarje buxhetore për një komunë, ndahen për vitin fiskal 2019 . 6. Bilancet e pashpenzuara nga Fondi Zhvillimor i Mirëbesimit nga viti fiskal 2018 dhe vitet paraprake, të depozituara në Fondin e Kosovës dhe të regjistruara në SIMFK si ndarje buxhetore për një komunë, ndahen për vitin fiskal 2019. Këto mjete do të regjistrohen në SIMFK, si bilance i pashpenzuar dhe do të njoftohen komunat nga Ministri i Financave. 7. Bilancet e pashpenzuara të granteve të përcaktuara të donatorëve, të regjistruara në SIMFK, ndahen për vitin fiskal 2019 nëse ka një marrëveshje detyruese ligjore në fuqi. 8. Bilancet e pashpenzuara të fondit zhvillimor të mirëbesimit nga viti fiskal 2018 dhe të regjistruara në SIMFK, ndahen për vitin fiskal 2019.

Neni 10 Ndarja e granteve të donatorëve

1. Në pajtim me LMFPP-në, të gjitha grantet e donatorëve depozitohen në Fondin e Kosovës dhe regjistrohen në SIMFK, përveç nëse kërkohet ndryshe nga donatori dhe nëse ka një pajtim me shkrim nga ana e Ministrit. 2. Pas kompletimit të procedurave sipas Rregullave Financiare të Thesarit, grantet e donatorëve ndahen për qëllimet e specifikuara, dhe mund të alokohen dhe të shpenzohen vetëm për ato qëllime. 3. Kur marrëveshja për grantin e donatorit kërkon shprehimisht që donatori të bëjë kompensimin e shpenzimeve të caktuara që shkaktohen nga organizata buxhetore, shuma e plotë e grantit ndahet pas ekzekutimit të marrëveshjes së grantit.

9

Neni 11

Ndarjet buxhetore të tjera 1.Të gjitha paratë publike që mbahen nga Agjencia Kosovare për Krahasim dhe Verifikim të Pronave në ushtrimin e përgjegjësisë së saj për përcaktim, implementim dhe administrim të skemës së qirave për pronat që Agjencia Kosovare per Krahasim dhe Verifikim të Pronave i ka në inventarin e saj, dhe pagesat tjera përkatëse nga llogaria e Agjencisë Kosovare per Verifikim dhe Krahasim të Pronave, regjistrohen në SIMFK dhe konsiderohen si pjesë e Fondit të Kosovës në përputhje me kornizën legjislative të Agjencia Kosovare per Krahasim dhe Verifikim të Pronave, LMFPP-në, këtë Ligj dhe me Rregullat Financiare të Thesarit. 2. Të gjitha paratë publike të mbledhura nga mallrat e importuara nga bizneset e regjistruara në Mitrovicën Veriore, Zubin Potok, Leposaviq apo Zveçan, të cilat janë të destinuara për konsum në këto komuna, të dokumentuara përmes dokumenteve përkatëse në momentin e hyrjes në Kosovë përmes pikave doganore në Jarinjë (pika 1) ose Bërnjak (pika 31), duhet të dërgohen në Fondin e Kosovës duke u identifikuar dhe regjistruar në SIMFK, dhe ndahen për FZHM-në i krijuar nga Përfaqësuesi Special i Bashkimit Evropian në Kosovë në Bankë Komerciale të licencuar nga Banka Qendrore e Kosovës. 3. Bilancet e pashpenzuara nga vitet paraprake në Fondin Zhvillimor të Mirëbesimit ndahen për vitin fiskal 2019 dhe transferohen tek komunat përfituese pas miratimit të projekteve specifike, duke perjashtuar kategorinë e shpenzimeve të pagave dhe meditjeve, nga ana e Bordit Menaxhues të këtij Fondi. Pavarësisht dispozitave të përcaktuara në nenin 30 të LMFPP-së, mjetet e buxhetuara në Thesar për këtë qëllim, transferohen në komunat përfituese nga Ministri bazuar në miratimin e shumave specifike nga ana e Bordit Menaxhues të Fondit Zhvillimor të Mirëbesimit, dhe ndryshimet reflektohen në tabelat përkatëse. 4. Në rast se gjatë vitit fiskal shumat e Fondit Zhvillimor të Mirëbesimit që janë të depozituara në Fondin e Republikës së Kosovës dhe të regjistruara në SIMFK tejkalojnë shumën e ndarjeve buxhetore sipas tabelës 3.2, nën programi Thesari, kategoria e shpenzimeve kapitale për projektin Fondi Zhvillimor i Mirëbesimit, me vendim të Ministrit këto mjete regjistrohen si bilanc në dispozicion për Fondin Zhvillimor të Mirëbesimit. Ministri i Financave në Raportin vjetor financiar në mënyrë specifike raporton për ndarjen e shfrytëzimit të mjeteve për Fondin Zhvillimor të Mirëbesimit. 5. Të gjitha fondet e mirëbesimit regjistrohen në SIMFK dhe konsiderohen pjesë e Fondit të Kosovës, në përputhje me LMFPP-në dhe me Rregullat Financiare të Thesarit. Këto fonde të mirëbesimit përmes ndahen për shfrytëzim në emër të përfituesve të përcaktuar. 6. Shuma prej tre milion e tetë qind e tetdhjetë e pesë mijë ( 3,885,000 ) euro në Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik (MZHE) në kategorinë e shpenzimeve “Subvencione dhe Transfere”, do të jetë e dedikuar për financimin e projekteve kapitale në Ndërmarrjet Publike. Mjetet e dedikuara për financimin e projekteve kapitale transferohen tek Ndërmarrjet Publike nga ana e MZHE-së pas nënshkrimit të ”Marrëveshjes së Mirëkuptimit”. “Marrëveshja e Mirëkuptimit” nënshkruhet në mes të MZHE-se dhe NP-së. Kjo Marrëveshje përcakton kriteret për shpenzimin e mjeteve të dedikuara për projekte kapitale, si dhe masën monetare të ndarë për këtë qëllim. Këto mjete të transferuara për këtë qëllim të shpenzimit nuk mund të përdoren për shpenzime operative nga ana

10

e Ndërmarrjeve Publike. 7. Për periudhën Janar - Dhjetor të vitit 2019, Radiotelevizionit të Kosovës (në tekstin e mëtejmë RTK), i ndahen njëmbëdhjetë milionë e dyqind mijë (11,200,000) euro, në kategorinë e shpenzimeve subvencione dhe transfere. Para secilit gjashtëmujor RTK-së do t’i transferohen nga Thesari mjetet e buxhetuara në llogarinë e përcaktuar nga RTK-ja në bankë komerciale. Me hyrjen në fuqi të ketij ligji, pjesa e parë e mjeteve transferohet me fillimin e vitit fiskal. 8. Autorizohet Ministri i Financave që me rastin e pranimit të mjeteve të parapara nga financimi i AKP-së, të bëjë prioritizimin e tyre në projekte sipas tabelës 3.2, deri në përmbushjen e shumës së parashikuar për financim në Tabelën 1.

Neni 12 Limitet në zotime dhe shpenzime

1. Asnjë organizatë buxhetore nuk mund të tejkalojë numrin e të punësuarëve në nivel të nën-programit, në asnjë kohë gjatë vitit fiskal 2019 siç specifikohet në tabelat 3.1, 3.1A, dhe tabelën 4.1 të bashkëngjitur në këtë Ligj. Çdo tejkalim i numrit të lejuar të punësuareve dhe ndarjeve buxhetore të parapara për çdo nën program konsiderohet shkelje ligjore dhe do të merren masa ligjore ndaj personave përgjegjës sipas strukturës së Organizatës Buxhetore bazuar në legjislacionin në fuqi. 2. Pavarësisht paragrafit 1 të këtij neni, me kusht që numri total i lejuar i të punësuarve dhe shuma e lejuar e buxhetit në kuadër të organizatës nuk ndryshon, numri i të punësuarve dhe ndarjet buxhetore nëpër nën-programe në tabelat 3.1, 3.1A dhe 4.1 mund të përshtaten me vendim të Ministrit me arsyetim përkatës nga organizata buxhetore. Stafi civil i Doganes përmes kësaj dispozite merr statuesin e shërbyesit publik doganor me gradën – pozitën fillestare te doganës. Në rastin e organizatave buxhetore të nivelit lokal nevojitet paraprakisht edhe vendimi i Kuvendit Komunal. Të gjitha ndryshimet e aprovuara në lidhje me stafin i dorëzohen Ministrit për azhurnimin e tabelave 3.1, 3.1A, dhe tabelës 4.1. 3.Shpenzimi i parave publike nga kategoria e shpenzimeve “Subvencione dhe Transfere” është i kufizuar në rrethanat kur ka bazë ligjore të qartë sipas këtij Ligji dhe ndonjë ligji tjetër për ato shpenzime.

4. Shpenzimi i parave publike nga kategoria e shpenzimeve “Mallra e shërbime” nuk është i lejuar për pagesën e punonjësve, qoftë në formë të mëditjeve apo si kontribute në mall, përfshirë këtu shujtat apo dhuratat. 5. Organizata buxhetore nuk duhet të shpallë tender për një projekt kapital të aprovuar në tabelat 3.2, 3.2B dhe 4.2 pas datës 31 tetor 2019 për shpenzim potencial në vitin fiskal 2019, përveç nëse ato shpenzime janë planifikuar për atë projekt kapital edhe për vitet vijuese, të specifikuar në tabelat 3.2, 3.2B, dhe tabelën 4.2. 6. Nënshkrimi i kontratave për projekte kapitale shumëvjeçare bëhet nga organizatat buxhetore vetëm në rast se shpenzimet e tilla janë të parapara në ligjin e buxhetit për vitin fiskal 2019 dhe për dy (2) vitet në vijim. Nëse një projekt kapital planifikohet të implementohet përtej tri (3) viteve

11

të mbuluara me këtë Ligj, atëherë aprovimi i tillë jepet nga Qeveria. 7. Në rast se një individ, zyrtar, person apo një entitet pranon ndonjë pagesë nga Fondi i Kosovës si rrjedhim i gabimit, ngatërrimit apo lëshimit, ato fonde i kthehen Fondit të Kosovës në afat prej pesë (5) ditësh nga pranimi i njoftimit me shkrim nga Drejtori i Përgjithshëm i Thesarit, me të cilin njoftohet pala pranuese që ajo pagesë është bërë gabimisht:

7.1. në rastet kur një organizatë buxhetore vëren që është bërë një pagesë e gabueshme, ajo informon menjëherë Drejtorin e Përgjithshëm të Thesarit dhe menjëherë jepet urdhri për kthim; 7.2. në rastet kur është bërë një pagesë e gabueshme dhe nuk është bërë kthimi, Drejtori i Përgjithshëm i Thesarit ka tërë autoritetin për të përdorur mjetet e nevojshme juridike.

Neni 13 Pagesat e paradhënies

1. Organizatat buxhetore mund të paguajnë paradhënie kontraktuesve për projektet kapitale dhe për mallra dhe shërbime deri në pesëmbëdhjetë përqind (15%) të vlerës së kontratës. Pagesa e tillë e paradhënies mund të bëhet vetëm në bazë të kontratës së lidhur në mënyrë ligjore, me vlerë më të lartë se dhjetë mijë (10,000) Euro, e cila është arritur në përputhje me Ligjin e Prokurimit Publik. Për pagesën e paradhënies për projektet kapitale, kontrata duhet të përmbajë garancionin e performansës dhe orarin qartazi të përcaktuar të pagesave, e cila njëkohësisht parasheh punën që duhet kryer para se të bëhet secila pagesë. 2. Qeveria mund të aprovojë pagesën e paradhënies në vlerë deri në tridhjetë për qind (30%) të vlerës së kontratës për projektet kapitale. 3. Qeveria mund të aprovojë pagesën e paradhënies prej më shumë se tridhjetë për qind (30%) dhe deri në njëqind për qind (100%) të vlerës së kontratës për mallra dhe shërbime. 4. Përjashtimisht nga paragrafët 1, 2 dhe 3 të këtij neni, në muajin nëntor të vitit 2019 pagesa e paradhënies është e kufizuar deri në dhjetë për qind (10%) dhe në muajin dhjetor të vitit 2019 deri në pesë për qind (5%) të vlerës së kontratës. 5. Organizatat buxhetore mund të bëjnë pagesat e paradhënies për të punësuarit që udhëtojnë jashtë Republikës së Kosovës në përputhje me legjislacionin në fuqi për udhëtimet jashtë vendit dhe në përputhje me Rregullore Financiare të Thesarit. Paradhëniet e tilla duhet të mbyllen, ndërsa shumat e pashpenzuara kthehen në Fondin e Kosovës, në përputhje me Rregulloret Financiare të Thesarit. 6. Nëse paradhëniet për para të imta ose për udhëtime të bëra gjatë vitit 2018 nuk mbyllen para 15 janarit 2019 në përputhje me Rregullore Financiare të Thesarit, shpenzimet e ndërlidhura me këto avance do të regjistrohen kundrejt ndarjeve buxhetore për 2019.

12

Neni 14 Shpenzimet e paparashikuara dhe rezervat

1. Shpenzimet e paparashikuara janë të ndara në kuadër të nën-programit “Shpenzimet e paparashikuara” në tabelën 3.1, dhe këto mjetet ndahen në përputhje me nenin 29 të LMFPP në konsultim paraprak me Ministrinë e Financave. 2. Në përputhje me paragrafin 3 të nenit 29 të LMFPP, Qeveria mund të autorizojë Ministrin që të aprovojë transferet nga nën-programi “Shpenzimet e paparashikuara” në ndonjë nën-program tjetër në tabëlën 3.1 dhe tabëlën 4.1 për shumat individuale të kërkuara deri në vlerën prej dyzet mijë (40,000) Euro. Shuma kumulative e mjeteve të ndara të këtij autorizimi nuk mund të kalojë njëzetë për qind (20%) të shumës së ndarë vjetore të nën-programit “Shpenzimet e paparashikuara”. 3. Fondet e ndara për Ministrinë e Arsimit Shkencës dhe Teknologjisë te nën-programet Administrata qendrore dhe nën-programi Investimet kapitale në Arsimin Para Univerzitar (burimi i Financimit Huamarrja projekti Reforma në Arsim, Komponenta 1.3) transferohen në Komunat përkatëse pas nxjerrës së vendimit të Ministrit të Arsimit, Shkencës dhe Tekonlogjisë. Vendimet e tilla aprovohen nga Ministri dhe reflektohen në tableta përkatëse. Ky transfer realizohet në përputhje me kriteret e arritura nga Komunat të përcaktuara nga Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë bazuar në marrëveshjen e mirëkuptimit të nënshkruar nga Ministri i Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë dhe Kryetari i Komunes përkatese. Transferet e tilla nuk janë subjekt i limitimeve të transfereve të përfshira në nenin 30 të LMFPP-së apo të nenit 15 të këtij Ligji. 4. Fondet e ndara për Ministrinë e Administrimit të Pushtetit Lokal për projektin : “Bashkëfinancim me donatorë për skemën e granteve bazuar në performancë komunale”, “ rialokohen në projekte kapitale pas aprovimit të Qeverisë në përputhje me marrëveshjen e mirëkuptimit të nënshkruar në mes të Ministrit të Administrimit të Pushtetit Lokal, Kryetarit të Komunës përkatëse dhe Donatorit. Kufizimet e parapara në paragrafët 1, 2, 3 dhe 5 të nenit 16 të këtij ligji nuk vlejnë për këtë paragraf.

Neni 15 Transferi i shumave të ndara buxhetore

1. Ministri, mundet, nëse i ofrohen arsyetime të vlefshme nga Zyrtari Kryesor Administrativ i organizatës buxhetore, të autorizoj transferin e një ose më tepër ndarjeve buxhetore në përputhje me nenin 30 të LMFPP. Përqindja e llogaritjes së ndarjes buxhetore të ndikuar negativisht përfshinë të gjitha burimet e financimit. 2. Ministri i Financave mund të bëjë ndarjen e mjeteve të parapara nga Ministria e Financave, nënprogrami “Kontigjencat në Ministrinë e Financave”, kategoritë e shpenzimeve “subvencione dhe transfere” dhe “mallra dhe shërbime”, në të gjitha kategoritë e shpenzimeve buxhetore. 3. Kur organizata buxhetore ka nën shpenzim krahasuar me planin e rrjedhës së parave të dorëzuar në Thesar, Ministri mundet gjatë tre (3) mujorit të fundit të vitit financiar me aprovimin paraprak

13

nga Qeveria, të autorizoj shkurtimin e ndarjes buxhetore për të gjitha kategoritë e shpenzimeve të asaj organizate buxhetore, duke përjashtuar të hyrat vetanake, të hyrat e dedikuara dhe huamarrjet, dhe të transferoj atë brenda po të njëjtës organizatë buxhetore apo të transferoj atë ndarje tek një organizatë tjetër buxhetore, duke përjashtuar të gjithë paragrafët dhe nenet të cilët kufizojnë transferet buxhetore. Këto mjete nuk mund të transferohen për projekte të reja kapitale. Vlera kumulative e të gjitha këtyre transfereve nuk duhet të tejkaloj pesë për qind (5%) të vlerës totale të të gjitha ndarjeve buxhetore duke përjashtuar të gjitha ndryshimet e ndarjeve buxhetore të ndodhura deri më 30 shtator të vitit fiskal. 4. Përqindja e llogaritur e ndarjeve buxhetore e ndikuar negativisht sipas paragrafit 2 të këtij neni, përjashtohet nga përqindja e transfereve dhe rialokimeve të cilat janë të rregulluara me nenin 30 të LMFPP dhe paragrafëve 1, 2 dhe 3 të nenit 16 të këtij Ligji. 5. Përjashtimisht paragrafit 2 dhe 3 të këtij neni, asnjë transfer i ndarjeve buxhetore nuk mund të bëhet në kategorinë e pagave dhe mëditjeve nga ndonjë kategori tjetër e shpenzimeve pa aprovim paraprak të Kuvendit. 6. Transferi i ndarjeve buxhetore brenda kategorisë së pagave dhe mëditjeve mund të bëhet në mes të nën programeve të së njëjtës organizatë buxhetore me aprovim nga Ministri. Për transferet e tilla të komunat nevojitet aprovim paraprak nga Kuvendi Komunal. Transferet e tilla nuk janë subjekt i kufizimeve të transfereve buxhetore të cilitdo paragraf apo nën paragraf që kufizon transferet e tilla.

7. Aprovimi paraprak nga Kuvendi kërkohet për çdo transfer ndërmjet organizatave buxhetore me përjashtim të paragrafit 2 dhe 3 të këtij neni. 8. Pas aprovimit të çdo transferi, bëhet përshtatja e shumave të ndara në tabelën 3.1 dhe tabelën 4.1 dhe regjistrohet në SIMFK.

Neni 16 Ndryshimet në shumat e ndara për projektet kapitale në kuadër të nën-programeve

1.Mjetet mund të alokohen vetëm në projektet kapitale të listuara në Tabelën 3.2. Për projektet kapitale të paraqitura në tabelën 3.2, Ministri mundet, nëse i ofrohen arsyetime të vlefshme nga ana e kryesuesit të organizatës buxhetore, të autorizoj lëvizjen e mjeteve të alokuara nga një projekt kapital në tjetrin brenda nën programit të njëjtë të asaj organizatës buxhetore, me kusht që shuma e bartur të jetë më e vogël ose e barabartë me pesëmbëdhjetë përqind (15%) të vlerës totale të kategorisë së shpenzimeve kapitale të aprovuar për atë nën program. 2. Për çdo projekt kapital të paraqitur në tabelën 3.2., Ministri mundet, nëse i ofrohen arsyetime të vlefshme nga ana e kryesuesit të organizatës buxhetore, të dorëzoj kërkesë për aprovim në Qeveri, për lëvizjen e mjeteve të alokuara nga një projekt kapital në tjetrin brenda nën-programit të njëjtë të asaj organizate buxhetore në shumën më të lartë se pesëmbëdhjetë për qind (15%), por më pak se njëzetepesë për qind (25%) të vlerës totale të kategorisë së shpenzimeve kapitale të aprovuar për atë nën-program. 3. Për çdo projekt kapital të paraqitur në tabelën 3.2, pas aprovimit nga Qeveria, Ministri i dorëzon kërkesë për aprovim në Kuvend, për lëvizjen e mjeteve të alokuara nga një projekt kapital në tjetrin

14

brenda nën- programit të njëjtë të asaj organizate buxhetore në vlerën e barabartë ose më të lartë se njëzetepesë për qind (25%) të vlerës totale të kategorisë ekonomike kapitale të aprovuar për atë nën-program me përjashtim të paragrafit 2 të nenit 16 të këtij Ligji kur ministrit i lejohet të bëjë një transfer të tillë, pas shkurtimeve buxhetore me miratim të Qeverisë. Paraprakisht, Ministri shqyrton arsyetimin e kryesuesit të organizatës buxhetore. 4. Përqindja e llogaritjes së ndarjes buxhetore të ndikuar negativisht të paragrafëve 1, 2 dhe 3, të këtij neni përfshinë të gjitha burimet e financimit. 5. Projektet e reja kapitale tek niveli lokal mund të shtohen, me kusht që projekti kapital i tillë financohet plotësisht nga bilancet e pashpenzuara te hyrave te bartura dhe të ndara në vitin fiskal 2019. 6. Projektet e reja kapitale mund të shtohen në tabelën 3.2 dhe tabelën 4.2, me kusht që të financohen sipas procedurave të autorizuara në paragrafin 2 të nenit 6, paragrafi 5 dhe paragrafit 8 të këtij neni nëse bëhen pjesë e Programit të Investimeve Publike në përputhje me udhëzimet e nxjerra nga Ministri. 7. Për qëllimet e paragrafëve 1, 2, 3 dhe 5 të këtij neni, kryesues i i organizatës buxhetore duhet të përgatitë një arsyetim të vlefshëm, i cili do të përmbaj arsyeshmërinë se kostoja e vlerësuar e projektit kapital është më e lartë se mjetet në dispozicion që përcaktohet në përputhje me Ligjin e Prokurimit Publik apo që një projekt kapital ka nevojë për më pak mjete se sa shuma e specifikuar, sikurse edhe përshkrimin e ndikimit që kërkesa mund ta ketë në Programin e Investimeve Publike. 8. Projektet e reja kapitale mund të shtohen në tabelën 3.2 dhe tabelën 4.2 vetëm në këto raste:

8.1. kur projektet ekzistuese financohen plotësisht apo pjesërisht nga donatorët, për aq sa financimi për projektet e reja nuk e tejkalon shumën e financimit të projektit ekzistues nga donatori; 8.2. kur ka fonde të mbetura nga projektet ekzistuese që janë kompletuar fizikisht dhe financiarisht, projektet e reja kapitale mund të shtohen vetëm për aq sa ka fonde të mbetura tepricë; 8.3. kur projektet financohen nga Fondi Zhvillimor i Mirëbesimit,

8.4. kur Qeveria merr vendim sipas nenit 29 të LMFPP,

8.5. kur projekti ekzistues dështon për arsye ligjore;

8.6. Çdo projekt i ri kapital që shtohet në tabelën 4.2, atëherë kërkohet aprovimi paraprak nga Kuvendi Komunal.

9. Ndryshimet në shumat e alokuara për projektet ekzistuese apo zëvendësimin e projekteve kapitale të komunave, të prezantuara në tabelën 4.2, dhe projektet nga fondet e bartura nga vitet paraprake si dhe të regjistruara në SIMFK duhet të aprovohen paraprakisht nga Kuvendi Komunal. Ato ndryshime regjistrohen në SIMFK nga Ministri në afat prej pesë (5) ditësh nga pranimi i aprovimit të dhënë nga ana e Kuvendit Komunal.

15

Neni 17 Ekzekutimi i Buxhetit

1. Zyrtari Kryesor Administrativ i Organizatës Buxhetore është përgjegjësi kryesor ligjor për ekzekutimin e buxhetit, në pajtim me Nenin 10 të LMFPP si dhe akteve nën-ligjore të aprovuara nga Ministri, përfshirë këtu edhe delegimin e shpenzimeve te organizatat buxhetore. 2. Të gjithë zyrtarët kryesor financiar sigurojnë që të gjitha obligimet janë të regjistruara në SIMFK në përputhshmëri me LMFPP-në dhe Rregullave Financiare të Thesarit. 3. Zyrtari Kryesor Financiar i çdo organizate buxhetore, e cila nuk është komunë apo agjenci e pavarur, i dorëzon Ministrit përmes Thesarit brenda tre (3) javëve nga mbyllja e secilit tremujor një raport të detajuar për progresin e arritur në zbatimin e të gjitha projekteve kapitale me vlerë më të lartë se dhjetë mijë (10.000) euro. 4. Të gjitha organizatat buxhetore përmes sistemit të Programit të Investimeve Publike (PIP) duhet të raportojnë në Ministrinë e Financave - Departamentin e Buxhetit, brenda tre (3) javëve nga mbyllja e secilit tremujor për progresin fizik dhe financiar të projekteve kapitale, me vlerë totale (për të gjitha vitet) mbi një milion (1,000,000) Euro. 5. Zyrtari Kryesor Financiar i secilës komunë i dorëzon Kryetarit të Komunës brenda tre (3) javëve nga mbyllja e secilit tre (3) mujor një raport të detajuar për progresin e arritur në zbatimin e të gjitha projekteve kapitale me vlerë më të lartë se dhjetë mijë (10,000) Euro. Një kopje e raportit të tillë duhet t’i dorëzohet edhe Ministrit. 5. Çdo Organizatë Buxhetore e nivelit qendror që financon projekte në nivel lokal mbi financimin e rregullt komunal, duhet të zbatojë kritere të qarta, të drejta, dhe transparente. Neni 18 Shpenzimet e kushtëzuara 1. Alokimet dhe shpenzimet në barazvlerë të të hyrave që rezultojnë nga ulja e stokut të borxhit tatimor dhe masave të përmiresimeve administrative tatimore kushtëzohen nga mbledhja e këtyre të hyrave, sipas vlerësimit të Ministrisë së Financave në baza tremujore. 2. Ky kushtëzim vlen për vlerën e shpenzimeve që është ekuivalente me nivelin e të hyrave të pritura nga burimet e perckatuara me pikën 1 të këtij Neni, sipas shumës së përckatuar me Tabelën 1 të bashkangjitur me këtë Ligj. 3. Administrata Tatimore e Kosovës bën raportimin për qëllime buxhetore të të hyrave nga ulja e stokut të borxhit tatimor dhe nga masat e përmiresimit administrativ për rritjen e përmbushjes tatimore.

16

4. Në rast të mos arkëtimit të të hyrave të parapara sipas paragrafit 2 të këtij Neni, Ministri i Financave autorizohet të ndërmarr hapa për shkurtimin e alokimeve apo anulimin e zotimeve në shumë ekuivalenete me mos realzimin e parashikimit të hyrave sipas parafgrafit 2 të këtij Neni.

Neni 19 Vlerësimet e ndikimit buxhetor për nismat e reja

1. Kurdo që propozohet një nismë e re, përfshirë legjislacion të ri, strategji apo ndonjë akt tjetër të ngjashëm, organi propozues e dorëzon atë paraprakisht në Ministrinë e Financave, së bashku me Formularin mbi Vlerësimin e Ndikimit Buxhetor. Ministria e Financave e bën një vlerësim detaj të ndikimit që mund të ketë në Buxhetin e Kosovës së paku për tri (3) vitet e ardhshme fiskale. 2. Organi propozues sipas paragrafit 1 të këtij neni, duhet të merr një opinion mbi vlerësimin e ndikimit buxhetor nga Ministria e Financave lidhur me ndikimet buxhetore të legjislacionit të propozuar para dorëzimit në Qeveri dhe Kuvend për shqyrtim dhe miratim. 3. Departamenti i Buxhetit, sipas nevojës, në bashkëpunim me Departamentin e Politikave Ekonomike, shqyrtojnë Formularin mbi Ndikimin Buxhetor sipas paragrafit 1 të këtij Neni, dhe paraqesin opinionin e tyre të pavarur lidhur me validitetin e përllogaritjes së ndikimit buxhetor , disponueshmërisë së burimeve të financimit në përpuethje me këtë Ligj, para Qeverisë, ose Kuvendit kur propozues është Kuvendi. 4. Çdo nismë e re për shpenzime, përfshirë këtu legjislacionin e ri të propozuar, që nuk ka ndarje buxhetore të përfshirë në tabelat e bashkangjitura, nuk do të marrë ndarje buxhetore përveç nëse zbatohen shkurtime përkatëse në ndarjet e tjera buxhetore në vlerë të njëjtë. 5. Asnjë projektligj nuk mund të procedohet në Qeveri apo në Kuvend për aprovim nëse nuk ka të identifikuar burimin e financimit për vitin fiskal 2019 të paraparë me Nenin 5, paragrafi 1, dhe tabelat në kuadër të këtij Ligji. 6. Asnjë vendim i Qeverisë për nismat e reja që mund të prodhojë obligim financiar për vitin fiskal 2019 nuk mund të jetë ligjërisht i plotfuqishëm nëse i njejti nuk identifikon burimin e financimit të paraparë me ndarjet sipas Nenit 5, paragrafi 1, të këtij ligji, apo nëse nuk identifikon kursimet dhe shkurtimet e nevojshme në ndarjet ekzistuese në pajtim me LMFPP dhe paragrafin 4 të këtij Neni. 7. Nëse Qeveria aprovon një nismë të re që prodhon obligime buxhetore për një apo më shumë Organizata Buxhetore pas vitit fiskal 2019, atëherë ky obligim buxhetor me automatizëm trajtohet në përcaktimin e ndarjeve për këto Organizata Buxhetore në procesin e përgatitjes së buxhetit për vitin vijues.

Neni 20 Mbikqyrja e zbatimit të projekteve

1. Me qëllim të zbatimit dhe mbikëqyrjes së projekteve të financuara nga huamarrja dhe projekteve tjera me interes për Republikën e Kosovës, me propozimin e Ministrit të Financave, mund të kompensohen ekspertët përkatës për mbikëqyrjen e zbatimit të projekteve të tilla, sipas aktit

17

nënligjor të dalur nga Ligji Nr.03/L-175. 2. Mbikëqyrja e zbatimit të projekteve të financuara sipas paragrafit 1 të këtij neni, mund të bëhet vetëm nëse nuk është e paraparë ndryshe me marrëveshjen e huamarrjes. 3. Organizatat Buxhetore të cilat zbatojnë një apo më shumë projekte të financuara sipas paragrafit 1. mund të themelojnë vetëm një njësi për zbatimin e projekteve.

Neni 21 Fondet për ruajtjen e asistencës emergjente për likuiditet

Në pajtim me parashikimet e specifikuara në Tabelën 1, bazuar në Memorandumin e Mirëkuptimit për Asistencën Emergjente, të nënshkruar ndërmjet Guvernatorit të Bankës Qendrore, Ministrit të Financave dhe Kryesuesit të Komisionit për Buxhet e Financa të Kuvendit të Kosovës, ndahen dyzetegjashtë milion (46.000.000) Euro nga bilanci bankar i Qeverisë si rezervë në raste emergjente për të ruajtur likuiditetin e sistemit financiar.

Neni 22

Shërbimi i borxhit publik

1. Autorizohet Thesari në Ministrinë e Financave që të ekzekutojë transferet në emër të shërbimit

të borxhit publik nga Fondi i Kosovës, në përputhje me Ligjin Nr. 03/L-175 për Borxhet Publike.

2. Vlera e transfereve për shërbimin e borxhit publik përllogaritet nga Thesari në bazë të marrëveshjeve në fuqi dhe në pajtim me Ligjin Nr. 03/L-175 për Borxhet Publike.

3. Parashikimi indikativ i vlerës së transfereve për shpenzimet e interesit paraqitet në Tabelën 2 dhe Tabelën 1, të bashkangjitura me këtë ligj, dhe trajtohet si pjesë e shpenzimeve të përgjithshme buxhetore.

4. Parashikimi indikativ për daljet në emër të kthimit të kryegjesë paraqitet në Tabelën 1 të

bashkangjitur me këtë ligj si pjesë e pranimeve dhe daljeve të parashikuara për financimin e deficitit buxhetor.

5. Përjashtimit nga paragrafet 3 dhe 4 të këtij Neni, në rast të ndryshimeve të kushteve të tregut

apo nomrave të këmbimit, Thesari transferon mjetet e nevojshme për shërbimin e borxhit publik

sipas paragrafit 2 të këtij Neni, dhe në pajtim me Nenin 38, paragrafi 3, të LMFPP.

Neni 23 Emetimi i letrave me vlerë

1. Me qëllim të emetimit të borxhit shtetëror të brendshëm, Ministri i Financave, si i autorizuari i vetëm për të hyrë në borxhe shtetërore, brenda vitit buxhetor 2019 në kuadër të shumës së parashikuar për emetim të borxhit të brendshëm në Tabelën 1, përmes agjentit të saj fiskal do të

18

emetojë letra me vlerë sipas kushteve të përcaktuara në Ligjin për Borxhin Publik dhe akteve nënligjore që rrjedhin nga ky ligj, përfshirë këtu edhe mundësinë për emetimin e obligacioneve për shitje me pakicë tek investitorët që janë persona fizik. 2. Megjithatë shuma e nevojshme për emetim të letrave me vlere brenda limitit të përcaktuar në paragrafin 1, mund të jetë subjekt i rishikimit në varësi të dinamikës së realizimit të buxhetit si dhe financimit në dispozicion, sipas vlerësimit nga Ministri. Për këtë qëllim, autorizohet Ministri që të zëvendësoj strukturën e instrumenteve të borxhit publik, brenda limiteve maksimale të emetimit të borxhit publik të përcaktuara në Tabelën 1 dhe Tabelën 1.1 të bashkangjitur me këtë ligj. 3. Në pajtim me Ligjin për Borxhin Publik dhe Nenin 21 të këtij Ligji, autorizohet Thesari të rifinancoj, përmes emetimit të letrave me vlerë, të gjitha instrumentet ekszistuese që maturojnë brenda vitit fiskal, përveç nëse me kalendarin e letrave me vlerë parashihet ndryshe. Autorizohet Thesari të shfrytëzoj Fondin e Kosovës për menaxhimin e rifinancimit sipas kalendarit të letrave me vlerë në pajtim me planifikimet e rrjedhës së parasë për vitin fiskal.

Neni 24 Skadimi i Buxhetit të Republikës së Kosovës

Të gjitha ndarjet buxhetore për vitin fiskal 2019 skadojnë në mesnatën e 31 dhjetorit 2019, me përjashtim të ndarjeve buxhetore të pashpenzuara nga të hyrat vetanake të komunave apo të ndonjë organizatë tjetër buxhetore të lejuara me këtë ligj, të cilat barten në vitin vijues.

Neni 25 Hyrja në fuqi

Ky ligj hyn në fuqi ditën e publikimit në Gazetën Zyrtare të Republikës së Kosovës, me efekt financiar më 1 janar 2019.

Kryetari i Kuvendit të Republikës së Kosovës,

________________________

Kadri VESELI

Tabela 1: Parashikimet fiskale 2019-2021

Përshkrimi

Shënim

e

2017 2018

Buxhet

2019

Draft-Buxhet

2020

Proj.

2021

Proj.

1. GJITHSEJ TË HYRAT BUXHETORE 1,684 1,817 1,949 2,026 2,141nga te cilat: nga ulja e stokut të borxhit tatimor /1 8 27 27 27

nga përmirësimi i përmbushjes tatimore /2 14

1.1 Të Hyra Tatimore 1,496 1,607 1,731 1,800 1,909

Tatimet Direkte 238 275 289 302 319Tatimi në të ardhurat e korporatave 75 84 91 95 100Tatimi në të ardhura personale 137 146 163 170 179Tatimi në pronë 22 33 30 33 36Të tjera /3 3 12 4 4 4

Tatimet Indirekte 1,315 1,378 1,492 1,552 1,647Tatimi mbi Vlerën e Shtuar 756 819 905 940 992Detyrimi Doganor 126 111 120 126 136Akcizë 432 446 465 484 514Të tjera 1 2 2 2 5

Rimbursimet tatimore -58 -46 -50 -54 -561.2 Të Hyrat Jo-Tatimore 188 202 208 215 221

Taksa, ngarkesa dhe të tjera - Niveli Qendror 103 100 103 109 113Taksa, ngarkesa dhe të tjera - Niveli Lokal 43 55 57 57 57Taksa koncesionare 9 10 11 12 14Renta Minerare 31 33 33 33 33Të hyrat nga interesi /4 3 4 4 4 4

1.3 Grante për mbështetje buxhetore 0 7 11 11 11

2. GITHSEJ SHPENZIMET BUXHETORE /5 1,766 2,104 2,365 2,426 2,4872.1 Shpenzimet Rrjedhëse 1,282 1,386 1,567 1,584 1,624

Paga dhe mëditje 550 590 616 649 670Mallra dhe Shërbime 226 265 337 317 334Subvencione dhe transfere 506 526 609 614 615Rezerva rrjedhëse 0 5 5 5 5

2.2 Shpenzimet Kapitale 468 694 770 813 835Financimi nga buxheti i rregullt /6 468 546 509 533 648Klauzola e investimeve 0 62 121 220 187Fondet e likuidimit (AKP) 0 86 140 60 0

2.3 Interesi për Borxhin Publik /7 16 24 28 29 28

3. Bilanci buxhetor (1-2) -82 -287 -416 -400 -3464. Shpenzimet e përjashtuara nga kufiri i rr. fiskale: 27 165 271 292 195

Shpenzimet nga të pranimet e dedikuara për AKP/2 9 11 2 2 2Shpenzimet nga të hyrat komunale të bartura 18 6 8 10 6Shpenzimet kapitale nga klauzola investive dhe likuidimi 0 148 261 280 187

5. BILANCI BUXHETOR, sipas kufirit të rr. fiskale (3+4) -55 -122 -145 -107 -151A. Nevoja për financim (3) -82 -287 -416 -400 -346B. Financimi i jashtëm 78 87 149 211 142

Pranimet nga financimi i drejtpërdrejtë buxhetor (FMN) 100 0 0 0 0Pranimet nga projket - kredi të rregullta buxhetore 8 30 54 61 23Pranime nga projekt - kredi sipas klauzoles investive 0 62 121 220 187Pranimet për nën-huazimet e NP (bruto) 22 19 24 21 17Daljet per pagesen e kryegjësë së borxhit të jashtëm -52 -24 -50 -91 -85

C. Financimi i Brendshëm 84 227 272 203 132Praniment nga emetimet e letrave me vlerë /8 95 105 135 140 130Pranimet nga kthimi i kryegjesë së borxhit të NP (KEK) 7 11 11 11 12Pranimet nga procesi i likuidimit/privatizimit 0 100 140 60 0Pranim i njëhershëm nga Trusti 0 11 0 0 0Pranim nga të hyrat e bartura të komunave -6 8 8 10 6Pranimet e dedikuara për AKP 9 11 2 2 2Dalje për nën-huazimet e NP -22 -19 -24 -21 -17

D. Ndryshimi në bilancin e pashpërndarë bankar (A+B+C) 79 28 5 14 -72C. Stoku i bilancit bankar të pashpërndarë 292 319 324 339 267Memo: Te hyrat e arketuara nga ATK 414 446 516 528 555Te hyrat e arketuara nga Dogana e Kosoves 1,117 1,175 1,234 1,293 1,375Pranimet dhe daljet nga Grantet e Percaktuara te Donatoreve /9 12 12 12 12BPV /10 6,414 6,761 7,123 7,529 7,961Deficiti buxhetor (definicioni I rregullës fiskale si % e BPV-së -0.9% -1.8% -2.0% -1.4% -1.9%

Bilanci bankar i shfrytezueshem si % e BPV-së 4.5% 4.7% 4.6% 4.5% 3.4%

Shënime:

7) Ky zë përfshin edhe arkëtimin e tarifave të garancioneve shtetërore

8) Parashikimet në këtë zë janë indikative, dhe përcaktohen përfundimisht në baza tremujore sipas dinamikës së rrjedhës së parasë dhe

disponueshmërisë së burimeve tjera të huamarrjes. Në rast të disponueshmërisë së burimeve nga financimi I drejtpërdrejtë buxhetor,

9) Me qëllim të pajtueshmërisë me standardet ndërkomb. të raportimit financiar, pranimet dhe daljet për grantet e donatorëve janë

riklasifikuar si njësi për informim pasiqë për shpenzimet nga këto kategori autorizohen nga vet donatori.

10) Për vitin 2017, BPV aktuale, sipas publikimit të ASK; në buxhetin e vitin 2018, vlera e parashikuar e buxhetit 2018 ishte 6,673 milion EUR.

Kjo është përditësuar në pajtim me Korinizën Makro - Fiskale 2019 - 2021.

1) Të hyrat nga: TAK 10% nga totali I borxhit në këtë kategori, jo më I vjetër se gjashtë vjet, TAP-10% nga totali I borxhit në këtë kategori, jo

më I vjetër se gjashtë vjet, TVSH-20% nga totali I borxhit në këtë kategori, jo më I vjetër se gjashtë vjet

2) Përshpejtim I rritjes nga baza tatimore për 1%

në miliona Euro

3) Pranimet nga borxhet e ndërmarrjeve publike dhe atyre shoqërore për vitin 2018 janë rradhitur në këtë linjë me qëllim të mundësimit të

krahasimit më të mirë buxhetor me vitin 2019, ku borxhet janë shpërndarë sipas kategorive të tatimeve

6) Janë të përfshira edhe shpenzimet kapitale të financuara nga huamarrja me projekt-kredi që nuk përjashtohen nga deficiti

4) Për vitin 2017, është riklasifikuar pranimi nga interesi I kthimit të borxheve të KEK. Pranimet nga kthimi I kryegjeësë regjistrohen si

financim I deficitit. Ne kete linje perfshihen edhe te hyrat nga tarifat e garancioneve.

5) Gjithsej shpenzimet përfshijnë edhe shpenzimet e interesit. Në pajtim me standardet ndërkombëtare të raportimit, është larguar definicioni

I deficitit primar, dhe është lënë deficiti I përgjithshëm

Tabela 1.1: Financimi i Bilancit Buxhetor 2019-2021

2017 2018 2019 2020 2021

Aktual Buxhet Proj. Proj. Proj.

Te Hyrat Buxhetore 1684 1817 1949 2026 2141

Shpenzimet Buxhetore 1766 2104 2365 2426 2487

1. NEVOJA PËR FINANCIM -82 -287 -416 -400 -3462. Neto financimi nga burimet e jashtme për vitin 78 87 149 211 142

2.1. Pranimet: 130 111 199 303 227Financim Direkt Buxhetor - FMN 100 0 0 0 0Nën-huazimet, bruto pranimet 22 19 24 21 17

Projekt-kreditë, klauzola e investimeve (fondi 06) 0 62 121 220 187Projekt-kreditë, trajtim brenda deficiti (fondi 04) 8 30 54 61 23

2.2. Daljet: 52 24 50 91 85Pagesa e kryegjesë së borxhit 52 24 50 91 85

3. Neto financimi nga burimet e brendshme për vitin 84 227 272 203 1323.1. Pranimet: 417 566 565 518 450

Emetimet e reja të letrave me vlerë 95 105 135 140 130Pranimet nga emetimet e letrave me vlerë për qëllime rifinancimi 305 320 270 295 300

Kredidhënia për NP (kryegjëja) 7 11 11 11 12

Financimi i njehereshem nga likuidimi/privatizimi dhe të tjera 0 111 140 60 0

Pranimet e dedikuara për AKP/1 9 11 2 2 2

Pranimet nga stoku i fondeve me qellime specifike (kur FS2 dhe FS3 zvogelohen) 0 8 8 10 6

3.2. Daljet: 333 339 294 316 318Kredidhënia për NP 0 0 0 0 1Nen-huazimet, bruto daljet 22 19 24 21 17

Daljet per sherbim te borxhit tek kreditoret 8 8 8 8 8Daljet per nen-huazim tek subjektet publike huazuese 14 11 16 13 9

Daljet nga emetimet e letrave me vlerë për qëllime rifinancimi 305 320 270 295 300

Dalje për rritjen e fondeve me qellime specifike (FS2 dhe FS3 rriten) 6 0 0 0 0

4. NDRYSHIMI NË BILANCIN E PASHPËRNDARË BANKAR (1+2+3) 79 28 5 14 -725. NETO BILANCI BANKAR FUNDVIT 292 319 324 339 267

Nga te cilat: Fondi për Likuiditet Emergjent 46 46 46 46 46

6. FONDET ME QELLIME SPECIFIKE, gjendja e stoqeve/2 66 58 50 39 33

FS1: Grantet e përcaktuara nga donatorët 7 7 7 7 7FS2: Të ardhurat vetanake të bartura të komunave 33 27 19 11 8FS3: Fondi zhvillimor në mirëbesim 10 8 8 6 3FS4: Pranimet e dedikuara për bartje 1 1 1 1 1FS5: Të tjera 15 15 15 15 15

7. BRUTO BILANCI BANKAR NE FUNDVIT 357 377 374 378 300

8. NDRYSHIMI NE BRUTO BILANCIN BANKAR 85 20 -3 4 -78

Memo:

Stoku i borxhit te brendshem 574 680 815 955 1,085

Stoku I borxhit te jashtem 422 509 659 870 1,012

Garancionet shtetërore 44 44 44 44 44

Shpenzimet e interesit si % e BPV-së 0.3% 0.3% 0.4% 0.4% 0.4%

/1 Në vitin 2018 kjo linjë ka përfshirë edhe Agjencionin e Navigimit. Nga viti 2019, në pajtim me FMN pranimet nga ky agjencion njihen si të ardhura buxhetore.

Pershkrimi

në miliona Euro

/2 Pranimet dhe të dalurat nga fonde me qëllime specifike janë të paparashikueshme para fillimit të vitit fiskal. Planifikimi I këtyre transaksioneve bëhet pas fillimit të vitit fiskal dhe

pasqyrohet në pasqyrat financiare.

Buxheti i Republikës së Kosovës për vitin 2019

Tabela 2 Përmbledhje e ndarjeve buxhetore

( Në Euro)

-

3.1 - Organizatat buxhetore të Nivelit qendror 40,126 40,675 335,936,611 232,864,606 17,972,535 597,160,004 481,394,409 4,800,000 1,670,128,165 3.1.A. Organizatat buxhetore të financuara nga të hyrat e dedikuara 424 428 8,270,422 4,132,857 200,370 40,000 2,762,550 15,406,199

3.1.B Klauzola e Investimeve 120,638,825 120,638,825

4.1- Organizatat buxhetore, Komunat 43,878 44,058 271,563,919 70,993,868 11,233,147 12,281,346 164,917,971 530,990,251

Interesi 28,000,000 Total: 84,428 85,161 615,770,952 307,991,331 29,406,052 609,481,350 769,713,755 4,800,000 2,365,163,440

1,806,173,189 Niveli qendror 530,990,251 Niveli komunal 28,000,000

Total Buxheti i Përgjithshëm Qeveritar: 2,365,163,440

Buxheti 2019

Buxhetet

Buxheti 2018

Buxheti 2019 Pagat dhe mëditjet

Mallrat dhe sherbimet

Shpenzimet për Komunali

Subvencionet dhe transferet

Shpenzimet kapitale

Rezerva Total

31-10-2018, 10:19 AM

Buxheti i Kosovës për vitin Tabela 3.1: Buxheti i Nivelit Qendror (në euro)

Shpenz.

Total:

ShpenzimetKapitale

Tëpunësuarit

në vitin

2019

Pagatdhe

Meditjet

Mallëratdhe

Sherbimet

Shpenzimetkomunale

Subvencionet dhe

Transferet

RezervatMinistrite/Institucionet

Programet Nën-ProgrametKodiProgNën.

KodiOrg.

Sistemi i Zhvillimit dhe Menaxhimit te Buxhetit SZHMB (Budget Development Management System BDMS)

Vleres.

Total:

Vleres.

Total:2019 2020 2021

2019

Burimet e Financimit

KodiFunks

1 - 56

101

102

10100

10200

15800

10500

Kuvendi i Kosovës

Zyra e Presidentit

Anëtarët e Kuvendit

Administrata e Kuvendit

Stafi Mbështetës Politik

Zyra e Presidentit

Anëtarët e Kuvendit

Personeli/Administrata e Kuvendit

Stafi Mbështetës Politik

Zyra e Presidentit

396

120

120

214

214

62

62

87

83

83

7,072,430

3,610,000

3,610,000

2,542,428

2,542,428

920,001

920,001

1,114,068

1,078,411

1,078,411

2,212,000

891,000

891,000

1,191,000

1,191,000

130,000

130,000

2,696,421

2,599,167

2,599,167

1,490,000

1,490,000

1,490,000

15,000

15,000

15,000

11,155,430

4,641,000

4,641,000

5,464,428

5,464,428

1,050,001

1,050,001

4,108,189

3,975,278

3,975,278

140,000

140,000

140,000

270,000

270,000

270,000

241,000

241,000

241,000

12,700

12,700

12,700

10,890,791

4,656,360

4,656,360

5,179,430

5,179,430

1,055,001

1,055,001

4,213,759

4,080,756

4,080,756

10,926,331

4,671,900

4,671,900

5,194,430

5,194,430

1,060,000

1,060,000

4,219,357

4,086,261

4,086,261

7,072,430

3,610,000

3,610,000

2,542,428

2,542,428

920,001

920,001

1,114,068

1,078,411

1,078,411

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2,212,000

891,000

891,000

1,191,000

1,191,000

130,000

130,000

2,696,421

2,599,167

2,599,167

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

241,000

241,000

241,000

12,700

12,700

12,700

140,000

140,000

140,000

270,000

270,000

270,000

1,490,000

1,490,000

1,490,000

15,000

15,000

15,000

0

0

0

0

0

0

11,155,430

4,641,000

4,641,000

5,464,428

5,464,428

1,050,001

1,050,001

4,108,189

3,975,278

3,975,278

0

0

0

0

0

0

10,890,791

4,656,360

4,656,360

5,179,430

5,179,430

1,055,001

1,055,001

4,213,759

4,080,756

4,080,756

0

0

0

0

0

0

10,926,331

4,671,900

4,671,900

5,194,430

5,194,430

1,060,000

1,060,000

4,219,357

4,086,261

4,086,261

0

0

0

0

0

0

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

0111

0111

0111

0111

Financimi nga Huamarrja










0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

31-10-2018, 10:19 AM


Shpenz.

Total:

ShpenzimetKapitale

Tëpunësuarit

në vitin

2019

Pagatdhe

Meditjet

Mallëratdhe

Sherbimet

Shpenzimetkomunale

Subvencionet dhe

Transferet



KodiOrg.


Vleres.

Total:

Vleres.

Total:2019 2020 2021

2019


KodiFunks

2 - 56

104

24900

15600

10600

10700

Zyra e Kryeministrit

Këshilli Konsultativ për K

Zyra për Komunitete


Kabineti i Kryeministrit

Agjensioni për Barazi Gji

Këshilli Konsultativ për Komunitete

Zyra për Komunitete


Kabineti i Kryeministrit

4

4

615

7

7

119

119

75

75

21

35,657

35,657

4,901,684

44,991

44,991

1,020,666

1,020,666

876,806

876,806

126,778

97,254

97,254

9,944,107

30,893

30,893

897,988

897,988

1,397,025

1,397,025

69,894

440,000

132,911

132,911

18,434,039

1,777,584

1,777,584

2,158,246

2,158,246

3,301,462

3,301,462

239,222

3,005,000

1,700,000

1,700,000

215,000

215,000

1,000,000

1,000,000

40,000

143,248

1,700

1,700

24,592

24,592

27,631

27,631

2,550

133,003

133,003

18,762,549

1,777,801

1,777,801

2,618,226

2,618,226

3,303,362

3,303,362

239,298

133,096

133,096

18,517,180

1,777,842

1,777,842

2,232,566

2,232,566

3,305,279

3,305,279

239,361

35,657

35,657

4,739,816

44,991

44,991

1,020,666

1,020,666

876,806

876,806

126,778

0

0

161,868

0

0

0

0

0

0

0

97,254

97,254

9,783,421

30,893

30,893

897,988

897,988

1,397,025

1,397,025

69,894

0

0

160,686

0

0

0

0

0

0

0

143,248

1,700

1,700

24,592

24,592

27,631

27,631

2,550

3,005,000

1,700,000

1,700,000

215,000

215,000

1,000,000

1,000,000

40,000

290,000 0

132,911

132,911

17,961,485

1,777,584

1,777,584

2,158,246

2,158,246

3,301,462

3,301,462

239,222

322,554

133,003

133,003

18,439,995

1,777,801

1,777,801

2,618,226

2,618,226

3,303,362

3,303,362

239,298

322,554

133,096

133,096

18,164,626

1,777,842

1,777,842

2,232,566

2,232,566

3,305,279

3,305,279

239,361

352,554

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

0111

0133

0111

0111











0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0 0 0 0

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

150,000 150,000 0 0

31-10-2018, 10:19 AM


Shpenz.

Total:

ShpenzimetKapitale

Tëpunësuarit

në vitin

2019

Pagatdhe

Meditjet

Mallëratdhe

Sherbimet

Shpenzimetkomunale

Subvencionet dhe

Transferet



KodiOrg.


Vleres.

Total:

Vleres.

Total:2019 2020 2021

2019


KodiFunks

3 - 56

15300

25300

31100

40800

12400

Zyra e Komisionerit për G

Këshilli i Sigurisë së Kos

Agjensioni Veterinar dhe

Zyra Statistikore e Kosov

Agjencia e Kosovës për M

Agjencioni për Barazi Gjinore

Zyra e Komisionerit për Gjuhën

Këshilli i Sigurisë së Kosovës

Agjensioni Veterinar dhe Ushqimit të Kosovë

Shërbimet e Statistikës

21

8

8

26

26

181

181

169

169

9

126,778

61,477

61,477

193,151

193,151

1,420,834

1,420,834

1,101,835

1,101,835

55,146

69,894

61,352

61,352

103,332

103,332

6,373,060

6,373,060

972,960

972,960

37,603

290,000

290,000

150,000

150,000

239,222

174,529

174,529

301,883

301,883

8,141,694

8,141,694

2,246,670

2,246,670

92,749

40,000

50,000

50,000

2,550

1,700

1,700

5,400

5,400

57,800

57,800

21,875

21,875

239,298

175,421

175,421

302,717

302,717

8,701,061

8,701,061

1,551,892

1,551,892

92,770

239,361

175,722

175,722

303,596

303,596

8,832,883

8,832,883

1,557,140

1,557,140

92,791

126,778

61,477

61,477

193,151

193,151

1,258,966

1,258,966

1,101,835

1,101,835

55,146

0

0

0

0

0

161,868

161,868

0

0

0

69,894

61,352

61,352

103,332

103,332

6,212,374

6,212,374

972,960

972,960

37,603

0

0

0

0

0

160,686

160,686

0

0

0

2,550

1,700

1,700

5,400

5,400

57,800

57,800

21,875

21,875

40,000

50,000

50,000

290,000

290,000

0

0

0

0

0

0

239,222

174,529

174,529

301,883

301,883

7,819,140

7,819,140

2,096,670

2,096,670

92,749

322,554

322,554

0

0

239,298

175,421

175,421

302,717

302,717

8,378,507

8,378,507

1,551,892

1,551,892

92,770

322,554

322,554

0

0

239,361

175,722

175,722

303,596

303,596

8,480,329

8,480,329

1,557,140

1,557,140

92,791

352,554

352,554

0

0

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

0412

0111

0220

0421

0132











0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

0

0

150,000

150,000

0

0

150,000

150,000

0

0

0

0

0

0

0

0

31-10-2018, 10:19 AM


Shpenz.

Total:

ShpenzimetKapitale

Tëpunësuarit

në vitin

2019

Pagatdhe

Meditjet

Mallëratdhe

Sherbimet

Shpenzimetkomunale

Subvencionet dhe

Transferet



KodiOrg.


Vleres.

Total:

Vleres.

Total:2019 2020 2021

2019


KodiFunks

4 - 56

201

26400

10800

10900

11000

11100

Ministria e Financave

Departamenti i Buxhetit

Dep.për Integrime Evropi

Departamenti për Politika

Dep. i Auditimit të Brends

Agjencia e Kosovës për Mbrojtje nga Rrezat

Departamenti i Buxhetit

Dep.për Integrime Evropiane dhe Kordinim t

Departamenti për Politika Ekonomike dhe Pu

Departamenti i Auditimit të Brendshëm

9

1,827

38

38

7

7

10

10

8

8

55,146

16,874,241

308,359

308,359

65,056

65,056

86,625

86,625

115,998

115,998

37,603

30,275,866

23,503

23,503

14,236

14,236

18,050

18,050

8,370

8,370

15,144,452

92,749

79,403,151

331,862

331,862

79,292

79,292

104,675

104,675

124,368

124,368

16,520,000 588,592

92,770

76,549,766

413,016

413,016

88,818

88,818

126,535

126,535

127,850

127,850

92,791

101,726,668

419,712

419,712

89,301

89,301

130,568

130,568

131,883

131,883

55,146

16,874,241

308,359

308,359

65,056

65,056

86,625

86,625

115,998

115,998

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

37,603

30,275,866

23,503

23,503

14,236

14,236

18,050

18,050

8,370

8,370

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

588,592 13,520,000 10,804,452 0

92,749

72,063,151

331,862

331,862

79,292

79,292

104,675

104,675

124,368

124,368

0

92,770

71,549,766

413,016

413,016

88,818

88,818

126,535

126,535

127,850

127,850

0

92,791

98,726,668

419,712

419,712

89,301

89,301

130,568

130,568

131,883

131,883

0

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

0560

0112

0112

0112

0112











0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3,000,000 0 3,000,000 3,000,000 3,000,000

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

4,340,000 4,340,000 2,000,000 0

31-10-2018, 10:19 AM


Shpenz.

Total:

ShpenzimetKapitale

Tëpunësuarit

në vitin

2019

Pagatdhe

Meditjet

Mallëratdhe

Sherbimet

Shpenzimetkomunale

Subvencionet dhe

Transferet



KodiOrg.


Vleres.

Total:

Vleres.

Total:2019 2020 2021

2019


KodiFunks

5 - 56

11200

21000

11600

11700

21100

Thesari

Zyra Ligjore

Administrata Tatimore

Këshilli i Kosovës për Ra

Zyra për Komunikim Pub

Thesari

Zyra Ligjore

Administrata Tatimore

Këshilli i Kosovës për Raportim Financiar

Zyra për Komunikim Publik

79

79

9

9

841

841

5

5

4

4

627,887

627,887

59,766

59,766

7,535,803

7,535,803

68,268

68,268

31,489

31,489

1,607,873

1,607,873

6,652

6,652

2,288,597

2,288,597

5,420

5,420

5,108

5,108

4,080,000

4,080,000

4,400,000

4,400,000

9,315,760

9,315,760

66,418

66,418

14,496,096

14,496,096

73,688

73,688

36,597

36,597

3,000,000

3,000,000

271,696

271,696

9,127,160

9,127,160

67,145

67,145

14,588,347

14,588,347

79,493

79,493

41,250

41,250

9,131,293

9,131,293

70,177

70,177

13,092,387

13,092,387

76,144

76,144

45,283

45,283

627,887

627,887

59,766

59,766

7,535,803

7,535,803

68,268

68,268

31,489

31,489

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1,607,873

1,607,873

6,652

6,652

2,288,597

2,288,597

5,420

5,420

5,108

5,108

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

271,696

271,696

4,080,000

4,080,000

2,400,000

2,400,000

0

0

0

0

6,315,760

6,315,760

66,418

66,418

12,496,096

12,496,096

73,688

73,688

36,597

36,597

0

0

0

0

6,127,160

6,127,160

67,145

67,145

13,588,347

13,588,347

79,493

79,493

41,250

41,250

0

0

0

0

6,131,293

6,131,293

70,177

70,177

13,092,387

13,092,387

76,144

76,144

45,283

45,283

0

0

0

0

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

0112

0112

0112

0112

0133











0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3,000,000

3,000,000

0

0

0

0

3,000,000

3,000,000

0

0

3,000,000

3,000,000

0

0

3,000,000

3,000,000

0

0

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

0

0

2,000,000

2,000,000

0

0

2,000,000

2,000,000

0

0

1,000,000

1,000,000

0

0

0

0

31-10-2018, 10:19 AM


Shpenz.

Total:

ShpenzimetKapitale

Tëpunësuarit

në vitin

2019

Pagatdhe

Meditjet

Mallëratdhe

Sherbimet

Shpenzimetkomunale

Subvencionet dhe

Transferet



KodiOrg.


Vleres.

Total:

Vleres.

Total:2019 2020 2021

2019


KodiFunks

6 - 56

12000

21810

23600

13300

24800

Njësia Qëndrore Harmon

Departamenti i Partnerite

Dep.i Tatimit në Pronë

Dogana e Kosovës

Shërbimet e Konsulencë

Njësia Qëndrore Harmonizuese

Departamenti i Partneritetit Publiko Privat

Tatimi në Pronë

Dogana e Kosovës

Shërbimet e Konsulencës

15

15

11

11

23

23

642

642

195,757

195,757

94,661

94,661

190,553

190,553

6,283,593

6,283,593

9,267

9,267

12,680

12,680

20,691

20,691

2,754,862

2,754,862

36,010

36,010

2,500,000

2,500,000

205,024

205,024

107,341

107,341

211,244

211,244

11,731,830

11,731,830

36,010

36,010

193,375

193,375

214,255

214,255

126,569

126,569

212,237

212,237

11,949,632

11,949,632

36,010

36,010

218,556

218,556

130,602

130,602

216,270

216,270

11,453,565

11,453,565

36,010

36,010

195,757

195,757

94,661

94,661

190,553

190,553

6,283,593

6,283,593

0

0

0

0

0

0

0

0

9,267

9,267

12,680

12,680

20,691

20,691

2,754,862

2,754,862

36,010

36,010

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

193,375

193,375

1,500,000

1,500,000

0

0

205,024

205,024

107,341

107,341

211,244

211,244

10,731,830

10,731,830

36,010

36,010

0

0

214,255

214,255

126,569

126,569

212,237

212,237

11,449,632

11,449,632

36,010

36,010

0

0

218,556

218,556

130,602

130,602

216,270

216,270

11,453,565

11,453,565

36,010

36,010

0

0

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Grantet Qeveritare

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

Të Hyrat vetanake

0112

0133

0112

0112

0133











0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Të Hyrat nga AKP

Documents

Republika e Kosovës - rks-gov.net...makro-fiskale 2019-2021, dhe për qëllime informimi përshkrimi i tyre është bashkangjitur në Shtojcën 1 këtij ligji, së bashku me treguesit