Upload
dinhthu
View
250
Download
10
Embed Size (px)
Citation preview
1
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi : 15/12/2014 No:2014/7074
Dayandığı Kanunun Tarihi : 10/10/1984 No:3056
Yayımlandığı Resmî Gazetenin Tarihi : 02/02/2015 No:29255
YÖNETMELİĞİN
1. BÖLÜMAmaç, Kapsam, Dayanak,
Tanımlar
1-3.Maddeler (3)
2. BÖLÜMBelge Özellikleri
4-6. Maddeler (3)
YÖNETMELİĞİN
BÖLÜMLERİ3. BÖLÜM
Belgenin Bölümleri
7-25. Maddeler (19)
4.BÖLÜMBelgenin Çoğaltılması,
Gönderilmesi
26-28. Maddeler (3)
5.BÖLÜMÇeşitli ve Son Hükümler
29-36. Maddeler (8) YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
2
Amaç
• Islak veya elektronik imza kullanılarak fiziki yada elektronikortamda yapılan resmî yazışmalara ilişkin kuralları belirlemek,
• Bilgi, belge veya doküman alışverişinin hızlı ve güvenli bir biçimdeyürütülmesini sağlamaktır.
1.BÖLÜMB.1/1
Kapsam• Yönetmelik bütün kamu kurum ve kuruluşlarını kapsar.
Dayanak
• 10/10/1984 tarihli ve 3056 sayılı Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 2. ve 33. maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
1.BÖLÜMB.1/2
mlar
Aidiyet Zinciri: Belgenin hazırlanmasından tasfiyesine kadar olan süreç,
Belge: Herhangi bir bireysel işlemin, kurumsal fonksiyonun veya
Tanım
g y ş , y ykurumsal işlemin yerine getirilmesi için alınmış ya da idaretarafından hazırlanmış; içerik, ilişki ve formatı ile ait olduğufonksiyon veya işlem için delil teşkil ederek aidiyet zincirinimuhafaza eden, el yazısı ya da güvenli elektronik imza ileimzalanmış ve EBYS ya da kurumsal belge kayıt sistemleriiçinde kayıt altına alınmış her türlü kayıtlı bilgi veya doküman
1.BÖLÜMB.1/3
mlar
Devlet Teşkilatı Merkezi Kayıt Sistemi (DETSİS): Başbakanlık tarafından yürütülen Elektronik Kamu Bilgi
Yönetim Sistemi (KAYSİS)’nde yer alan ve idarelerin merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatındaki birimlerinin Türkiye CumhuriyetiDevlet Teşkilatı Numarası ile tanımlandığı alt sistem.
Tanım
Doküman: Kurumsal faaliyetlerin yerine getirilmesi amacıyla idare
tarafından hazırlanan ya da toplanan her türlü bilgi. YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
3
1.BÖLÜMB.1/4
mlar
Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS):İdarelerin faaliyetlerini yerine getirirken oluşturduklarıher türlü dokümantasyonun içerisinden idarefaaliyetlerinin delili olabilecek belgelerin ayıklanarakelektronik ortamda işlendiği sistem.l k ik İ
Tanım
Elektronik İmza: Başka bir elektronik veriye eklenen veya elektronikveriyle mantıksal bağlantısı bulunan ve kimlik doğrulamaamacıyla kullanılan elektronik veri.Elektronik Onay: Güvenli elektronik imza kullanılmayan durumlarda parafyerine geçecek kaydın elektronik ortamda alınması.
1.BÖLÜMB.1/5
mlar
Elektronik Ortam: EBYS ya da kurumsal belge kayıt sistemleri içerisindebilgi, belge veya dokümanların hazırlandığı ve kayıtlı olduğuher türlü bilgi ve iletişim teknolojisi araçları.
Elektronik Veri:
Tanım
Elektronik Veri: Elektronik, optik veya benzeri yollarlaüretilen, taşınan veya saklanan kayıt.
Fiziksel Ortam: Kâğıt ortamında yapılan işlem,Form: Biçimli belge,Format: Elektronik dosya türleri,
1.BÖLÜMB.1/6
mlar
Günlük Rapor (log): EBYS’de yapılan ekleme, değiştirme, silme, arama, görüntüleme, gönderme ve alma
gibi işlemlerin hangi EBYS elemanı üzerinde ve kimin tarafındangerçekleştirildiği ile işlemin gerçekleştirildiği tarih ve zamanbilgisini ihtiva eden kayıtlar,
Resmî Yazışma: İd l i k di i l i d bi bi l i l k d tü l ki il il
Tanım
İdarelerin kendi içlerinde, birbirleriyle veya gerçek ya da tüzel kişiler ileiletişim sağlamak amacıyla fiziksel ya da elektronik ortamdayürüttükleri süreç,
Standart Dosya Planı: Kurumsal işlemlerle ilgili belgelerindosyalanmasını sağlamak amacıylageliştirilen ve Başbakanlık tarafındanyayımlanan sınıflama şeması YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
4
1.BÖLÜMB.1/7
mlar
Üstveri (metadata): Belgeyi tanımlayan gönderici, konu, tarih, sayı ve benzeri bilgiler,
Üst yazı:Belgenin, varsa ek listesi ve dağıtım listesi dâhil, ek hariç kısmı,
Tanım Yetkili Makam:
Yürütme ve karar verme yetkisine sahip görevliler,
Zaman Damgası: Bir elektronik verinin, güvenli elektronik imza ile doğrulananzaman kaydı.
2.BÖLÜMB.2/1
2.BÖLÜMB.2/2
Nüsha Sayısı
• Belgeler, paraflı nüshası hazırlayan idarede kalacak şekilde en az iki nüsha düzenlenir.
Belgenin Şekil Özellikleri
• Belgeler A4 (210x297 mm) boyutundaki kâğıda çıktı alınacak şekilde hazırlanır.
• Belge ekleri farklı form, format veya ebatlarda hazırlanabilir.
• Üst yazılarda kâğıdın bir yüzü kullanılır. Ancak üst yazının ekleri için kâğıdın her ikiÜst yazılarda kâğıdın bir yüzü kullanılır. Ancak üst yazının ekleri için kâğıdın her ikiyüzü de kullanılabilir.
Yazı Tipi ve Harf Boyutu
• “Times New Roman” veya “Arial” yazı tipi normal yazı stili kullanılmalıdır.
• Harf büyüklüğü Times New Roman için 12 punto, Arial için 11 punto olmasıesastır. Ancak gerekli hâllerde metinde harf büyüklüğü 9 puntoya, iletişimbilgilerinin yazımında ise 8 puntoya kadar düşürülebilir. Farklı form, format veyaebatlarda hazırlanan rapor, analiz ve benzeri metinlerde farklı yazı tipi ve harfbüyüklüğü kullanılabilir.
• Metin içinde yer alan alıntılar tırnak içinde ve eğik (italik) olarak yazılabilir. YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
5
3.BÖLÜMB.3/1
YAZI ALANI
Başlık
Sayı
Tarih
K
Gizlilik
Süreli Yazışma
Üst Veri
Konu
Muhatap
İlgi
Metin
İmzaEkDağıtım
Olur
Paraf
Koordinasyon
İletişim
3.BÖLÜMB.3/2
2,5
YAZI ALANI
•Belgenin yazı alanı A4 sayfanın üst, alt, sol ve sağkenarından 2,5 cm boşlukbırakılarak düzenlenir.
210 mm
2,52,5
2,5
•Yazı alanı dışına sayfanumarası ve varsa eknumarası hariç hiçbir ifadeveya ibare yazılmaz.
297 m
m
UYARI: A5 sayfa formatı son yönetmelikle kaldırılmıştır.
3.BÖLÜMB.3/3
BAŞLIK (Antet)
Başlık, (antet), belgeyi gönderen idarenin adının belirtildiği bölümdür.Başlık, belgenin yazı alanının üst kısmına ortalanarak yazılır.İlk satıra “T.C.” kısaltması, ikinci satıra idarenin adı büyük harflerle üçüncü satıra birimin adı ilk harfleri büyükharflerle, üçüncü satıra birimin adı ilk harfleri büyük diğerleri küçük harflerle ortalanarak yazılır.
Ancak,bağlı veya ilgili idarelerde ilk satıra “T.C.”kısaltması,ikinci satıra bağlı veya ilgili olunan bakanlığın adı büyük harflerle,üçüncü satıra idarenin adı ilk harfleri büyük diğerleri küçük harflerle ve dördüncü satıra da birimin adı ilk harfleri büyük diğerleri küçük harflerle ortalanarak yazılır. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
6
3.BÖLÜMB.3/4
BAŞLIK ÖRNEKLERİ
Merkez Teşkilatı Örneği
T.C. BAŞBAKANLIK
Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü
T.C. Yerinden Yönetim İdaresi Örneği:
İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI Yazı İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanlığı
Taşra Teşkilatı İlçe İdaresi Örneği:
T.C. BORNOVA KAYMAKAMLIĞI İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü
UYARI : Başlığın yazımında www.kaysis.gov.tr internet adresindeki DETSİS kayıtları esas alınır.
3.BÖLÜMB.3/5
BAŞLIK (Antet)
Başlık, kurum içi yazışmalar yapılırken dört satır olarakkullanılmalıdır. Sayı bölümünde DETSİS numarası olarakŞube Müdürlüğünün DETSİS numarası verilmelidir.
TCT.C.
İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
Emlak Yönetimi Dairesi Başkanlığı
Sayı : 50614074‐030‐350/3567
UYARI: Şube Müdürlüğü başlıklı yazışmalar dış yazışma olarak gönderilmemelidir
3.BÖLÜMB.3/6
BAŞLIK (Antet)
Başlık, kurum dışı yazışmalar yapılırken üç satır olarakkullanılmalıdır.
Sayı bölümünde DETSİS numarası olarak Daire BaşkanlığınınDETSİS numarası verilmelidirDETSİS numarası verilmelidir.
T.C.
İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
Emlak Yönetimi Dairesi Başkanlığı
Sayı : 50614074‐030‐350/3567 YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
7
3.BÖLÜMB.3/7
BAŞLIK (Antet)
LOGO / AMBLEM
Yürürlükten kaldırılan "Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve UsullerHakkında Yönetmelik’te yazıyı hazırlayan kurumun amblemine başlığın soltarafındaki boşlukta yer verileceğine ilişkin hüküm bulunmaktaydı. Ancak02/02/2015 tarihli 29255 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğegiren "Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar HakkındaYönetmelik’te amblem veya logonun resmî yazılara konulup konulmayacağıya da nereye konulacağına ilişkin bir düzenlemeye yer verilmemiştir.
Yeni Yönetmelik‘te bu hususta bir düzenleme yapılmamış olmasıamblemlerin resmî yazılarda yer almasına engel teşkil etmemektedir.
Bu sebeple, önceki Yönetmelik’te olduğu gibi, amblem veya logoya, yinebaşlık bölümünün sol tarafında bulunan boşlukta yer verilmesinde birsakınca bulunmamaktadır.
3.BÖLÜMB.3/8
BAŞLIK (Antet)
LOGO / AMBLEM
T.C.
İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
İ
ÖRNEK
İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığıİnsan Kaynakları ve Eğitimi Şube Müdürlüğü
Sayı : 38670610-350/765 10/05/2015
Konu : Yazışma Kuralları Eğitimi
Sağ tarafa 2. bir logo da kullanılabilir.
İtfaiye Daire Başkanlığının logosu gibi
3.BÖLÜMB.3/9
SAYI
Belgelerde sayı bulunması zorunludur.“Sayı:” sırasıyla; DETSİS’te belirtilen TürkiyeCumhuriyeti Devlet Teşkilatı Numarası, standart dosya planı kodu ile belge kayıt numarasından oluşur veplanı kodu ile belge kayıt numarasından oluşur ve bunların arasına kısa çizgi işareti (‐) konulur.
SAYI=Türkiye Cumhuriyeti Devlet Teşkilatı Numarası +Standart Dosya Planı Kodu + Belge Kayıt Numarası
UYARI: Kurumların ve alt birimlerinin DETSİS Numaraları ve SDP Kodları www.kaysis.gov.tr adresinde yayımlanmaktadır. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
8
3.BÖLÜMB.3/10
SAYI
“Sayı:” yan başlığı, başlığın son satırından itibaren iki satır boşluk bırakılarak ve yazı alanının solundan başlanarak yazılır. Belgede hem birim evrak bölümü hem de genel evrak bölümü tarafından verilen kayıt numarası bulunması hâlinde araya eğik çizgi işareti (/) konulur. Belge kayıt numarası olarak genel evrak bölümü tarafından verilen kayıt g y g ynumarası dikkate alınır. Elektronik ortamda güvenli elektronik imza ile hazırlanan belgelerin kayıt numarası, başına “E.” ibaresi konularak yazılır ve bu belgelerde sayı bilgisine belge üst verisinde veya belge üzerinde yer verilir Örnek:
Sayı: 69471265‐902‐E.4752UYARI: Yazı Makama imzaya gönderilirken kesinlikle sayı verilmemelidir.
3.BÖLÜMB.3/11
SAYI ÖRNEĞİ
Sayı : 46540589-903.05.01-201/ 3987
GENEL EVRAK KAYIT NUMARASIGiden Evrak Kayıt Numarası
TC DETSİS NUMARASI 8 Haneli Sayısal Kod
DOSYA‐KONU KOD NUMARASIStandart Dosya Planı
BİRİM EVRAK KAYIT NUMARASIGiden Evrak Kayıt Numarası
3.BÖLÜMB.3/12
TARİH
Tarih, fiziksel ortamda belgeye ilgili birimden sayı verildiği zamanı belirtir.
Fiziksel ortamda hazırlanan belgelerde tarih, sayı ile aynı satırda olmak üzere yazı alanının en sağında yer alır. Tutanak, rapor, tebliğ‐tebellüğ ve benzeri belgelerde ise, metnin sonunda yer alabilir.
Tarih; gün, ay ve yıl olarak rakamla GG.AA.YYYY formatında yazılır. Örnek: 01.01.2015, 31/12/2015. Ay adları, harfle de yazılabilir. Bu durumda gün, ay ve yıl arasına herhangi bir işaret konulmaz. Örnek: 26 Ekim 2015.
Elektronik belgelerde tarih belge üst verisinde veya belge üzerinde yer alır. Belge üzerindeki elektronik imzalarda zaman damgası bulunması zorunludur. Belgenin en son yetkili tarafından elektronik imza ile imzalandığı zamanı gösteren zaman damgasındaki tarih, belge tarihi olarak esas alınır.
UYARI: Resmî yazılarda tek tarih bulunur ve sayı verildiği günün tarihi yazılır. YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
9
3.BÖLÜMB.3/13
TARİH ÖRNEĞİ
T.C.
İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı
Sayı : 23366291-774.09-350/765 25/05/2015
Konu : Yazışma Kuralları Eğitimi 25.05.2015
25 Mayıs 2015
3.BÖLÜMB.3/14
KONU
Konu, yazı içeriğinin birkaç kelimeyle özetlendiği alandır.
“Konu:” yan başlığı, “Sayı:” yan başlığının bir alt satırına yazılır.
Belgenin konusu, yazı alanının dikey orta hizasını geçmeyecekbiçimde kelimelerin baş harfleri büyük olarak yazılırbiçimde kelimelerin baş harfleri büyük olarak yazılır.
Konu ifadesinin sonuna herhangi bir noktalama işaretikonulmaz
Konunun sonuna “hk – dair - ait” gibi kısaltmalar yazılmaz.
Konu bir satırı geçerse ikinci satır “Konu:” yan başlığının altıboş bırakılarak yazılır.
3.BÖLÜMB.3/15
KONU ÖRNEĞİ
T.C. BAŞBAKANLIK
Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü
Sayı : 69471265‐902‐00536/3678 23.10.2014 (1) Konu : Personel Alımı (2) Konu : Resmî yazışmalarda Uygulanacak
Usul ve Esaslar Hakkında YönetmelikEğitimi YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
10
3.BÖLÜMB.3/16
MUHATAP
Muhatap, belgenin gönderildiği idareyi ya da kişiyi belirtir.
Bu bölüm konunun son satırından itibaren, belgenin uzunluğuna göre iki ila dört satır boşluk bırakılarak ve sayfa ortalanarak yazılır.
Muhatabın idare ya da tüzel kişilik olması durumunda adı büyükMuhatabın idare ya da tüzel kişilik olması durumunda adı büyükharflerle yazılır.
Muhatap idarenin adının yazımında DETSİS’te yer alan kayıtlar esas alınır.
İhtiyaç duyulması hâlinde muhataba ilişkin birim adı bilgileri parantez içinde ilk harfleri büyük diğerleri küçük harflerle bir alt satıra yazılır.
3.BÖLÜMB.3/17
MUHATAP
İdare dışına gönderilen belgelerde, gerekiyorsa belgenin gideceği yerin adresi, muhatap satırının altına satır ortalanarak, ilk harfleri büyük diğerleri küçük harflerle yazılır. Adres bilgisi, uzun olması hâlinde birden fazla satıra yazılabilir.
Muhatap gerçek kişi ise muhatabın adı Sayın Ad SOYAD formatında yazılır.
Bağlı, ilgili veya ilişkili idarelere gönderilecek belgeler doğrudan o idareye gönderilebilir.
İdare tarafından gerekli görüldüğü hâllerde dağıtımlı belgelerin muhatap bölümüne “DAĞITIM YERLERİNE” ibaresi yazılabilir
3.BÖLÜMB.3/18
MUHATAP
Muhatap yazının gönderileceği;
Kurumlar arası yazışmalarda ana kurum,
l d l l bKurum içi yazışmalarda ilgili birim,
Özel hukuk tüzel kişilerinde kuruluş,
Gerçek kişilerde vatandaşın
adının yazıldığı alandır. YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
11
3.BÖLÜMB.3/19
MUHATAP ÖRNEKLERİ
3.BÖLÜMB.3/20
İLGİ
İlgi, belgenin bağlantılı olduğu diğer belge ya da belgelerin belirtildiği bölümdür.
“İlgi” yan başlığı, muhatap bölümünün son satırındanitibaren iki satır boşluk bırakılarak ve yazı alanının solundanitibaren iki satır boşluk bırakılarak ve yazı alanının solundanbaşlanarak yazılır.
“Sayı”, “Konu” ve “İlgi” yan başlıklarından sonra kullanılan iki nokta “:” işareti aynı hizada yazılır.
İlgide yer alan bilgiler bir satırı geçerse, devamı “İlgi” yan başlığının ve sıralamayı gösteren harflerin altı boş bırakılarak alt satıra yazılır.
3.BÖLÜMB.3/21
İLGİ
İlgi birden fazla ise, belgeler önceki tarihli olandan başlanarak sıralanır. Sıralamada, Türk alfabesindeki bütün küçük harfler, kapama parantez işareti “)” konularak kullanılır.
İlgide, ilgi tutulan belgeyi gönderen idarenin adı ile belgeninİlgide, ilgi tutulan belgeyi gönderen idarenin adı ile belgenin
tarihi ve sayısı belirtilir. İlgide yazının sayısı, kurum veya birimin dosya kodu tam olarak belirtilir.
İlgide, “… tarihli ve … sayılı …” ibaresi kullanılır ve ilginin sonuna nokta işareti konulur.
İlgide belirtilen belge gerçek kişiden geliyorsa ilgi bölümü “......’ın …….tarihli başvurusu.” biçiminde yazılır. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
12
3.BÖLÜMB.3/22
İLGİ ÖRNEĞİ
3.BÖLÜMB.3/23
METİN
Metin, “İlgi” ile “İmza” arasındaki kısımdır.
İlgi ile metin başlangıcı arasında bir satır, ilgi yoksa belgenin muhatabı ile metin başlangıcı arasında iki satır boşluk bulunur.bulunur.
Metindeki kelime aralarında ve noktalama işaretlerinden sonra bir karakter boşluk bırakılır. Noktalama işaretleri kendinden önce gelen harfe bitişik yazılır.
Paragrafa 1,25 cm içeriden başlanır ve metin iki yana hizalanır. Paragraflar arasında satır boşluğu bırakılmaz. İhtiyaç duyulması hâlinde paragraflar harf veya rakam ile sıralanabilir.
3.BÖLÜMB.3/24
METİN
Birden fazla sayfa tutan üst yazılarda sayı, tarih, konu, muhatap ve ilgi bilgilerine sadece ilk sayfadaimza, ek, dağıtım ve iletişim bilgilerine ise sadece son sayfada yer verilir.
Metin içinde geçen sayılar rakamla veya harfle yazılabilir. Gerekli görülmesi hâlinde sayılar rakamla yazıldıktan sonra parantez içinde harfle de gösterilebilir.
Dört ve dörtten çok haneli sayılar sondan sayılmak üzere üçlü gruplara ayrılarak yazılır ve araya nokta işareti konulur.Örnek: 1.452; 25.126; 326.197). Sayılarda kesirler virgül ile ayrılır. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
13
3.BÖLÜMB.3/25
METİN
Belge, TDK tarafından hazırlanan Yazım Kılavuzu ve Türkçe Sözlükesas alınarak dil bilgisi kurallarına göre anlamlı ve özlü olarak yazılır. Belge içinde zorunlu olmadıkça yabancı kelimeye yer verilmez, verildiği durumda ise parantez içinde anlamı belirtilir. Ancak
h t b b î l d b dil k ll l bilimuhatabı yabancı resmî yazışmalarda yabancı dil kullanılabilir. Ayrıca yabancı dille yazılan belgenin el yazısıyla atılan imzalı ya da elektronik imzalı Türkçe karşılığı da oluşturulur ve idarede kalan nüshasına eklenerek saklanır.
Metin içinde kısaltma kullanılacak ise ifadenin ilk kullanıldığı yerde açık biçimi, sonra parantez içinde kısaltma yazılır Örnek: Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM).
3.BÖLÜMB.3/26
METİN
Metnin Son Bölümü: Yazışma yapan makamlar arasındaki hiyerarşi yönünden, alt makamlara “Rica ederim.”, üst ve aynı düzeydeki makamlara “Arz ederim.”üst ve aynı düzeydeki makamlara Arz ederim. ibaresiyle bitirilir.
Üst, aynı düzey ve alt makamlara birlikte dağıtımlı olarak yapılan yazışmalarda “Arz ve rica ederim.” ibaresiyle bitirilir.
Gerçek kişileri muhatap yazışmalarda “Saygılarımla.”, “İyi dileklerimle.” veya “Bilgilerinize sunulur.” ibareleriyle bitirilebilir.
3.BÖLÜMB.3/27
METİN ÖRNEĞİ
YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
14
3.BÖLÜMB.3/28
METİN ÖRNEĞİ
3.BÖLÜMB.3/29
İMZA
Metnin sonunda 2‐4 satır boşluk bırakılarak belgeyi imzalayacakolan makam sahibinin adı, soyadı ve bunların altına unvanı yazı alanının en sağına ortalanarak yazılır. İmza, ismin üzerindeki boşluğa boşluğa atılır. El yazısıyla atılan imza kaybolmayacak ve kâğıda işlemesini sağlayacak kalemleimza, kaybolmayacak ve kâğıda işlemesini sağlayacak kalemle atılır. Elektronik yazışmalarda, imza yetkisine sahip kişi belgeyi, elektronik imzası ile imzalar.
Belgeyi imzalayanın adı Ad SOYAD formatına uygun yazılır. Unvan, ad ve soyadın altına ilk harfleri büyük diğerleri küçük harflerle yazılır. Akademik unvanlar veya rütbeler adın ön tarafına ya da bir satır altına ilk harfleri büyük diğerleri küçük harflerle açık ya da kısaltılarak yazılabilir.
3.BÖLÜMB.3/30
İMZA
Belgeyi imzalayacak olan makam, belgeyi hazırlayan idarenin imza yetkileri yönergesine veya yetkili makamlarca verilen imza yetkisine uygun olarak belirlenir.
B l i i tki i d dil k
İmza Adı SOYADI Bakan aBelgeyi, imza yetkisi devredilen makam
imzaladığında, imzalayanın adı ve soyadı birinci satıra, yetki devreden makamı gösteren “Başbakan a.”, “Bakan a.”, “Müsteşar a.”, “Vali a.”, “Belediye Başkanı a.” veya “Rektör a.” biçimindeki ibare ikincisatıra, imzalayan makamın unvanı ise üçüncü satıra yazılır. İdare birimleri arasındaki iç yazışmalarda yetki devredenin unvanı kullanılmaz.
Bakan a. Müsteşar
İmza Adı SOYADI Rektör a.
Rektör Yardımcısı YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
15
3.BÖLÜMB.3/31
İMZA
Belge vekâleten imzalandığında, imzalayanın adı ve soyadı birinci satıra, vekâlet olunan makam “Müsteşar V.”, “Vali V.”, “Belediye Başkanı V.” veya “Rektör V.” biçiminde ikinci satıra yazılır
İmza Adı SOYADI Rektör V.
satıra yazılır. Belgenin iki yetkili tarafından imzalanması durumunda üst unvansahibinin adı, soyadı, unvanı ve imzası sağda yer alır.
3.BÖLÜMB.3/32
İMZA
Belgenin ikiden fazla yetkili tarafından imzalanması durumunda en üst unvan sahibinin adı, soyadı, unvanı ve imzası en soldaolmak üzere yetkililer unvan sırasına göre soldan sağa doğru sıralanır.s a a
3.BÖLÜMB.3/33
İMZA
Rapor ve benzeri belgelerde, belgenin son sayfası imza sahibi ya da imza sahipleri tarafından imzalanır. Son sayfadan önceki sayfalar ise imza sahibi ya da imza sahipleri tarafından imzalanır ya da paraflanır. Gerekli görülmesi hâlinde sayfalar ayrıca en az b k l h l d h l h l İ fbir kişisel mühürle veya idare mührüyle mühürlenir. İmza, paraf veya mühür metnin okunmasını engellemeyecek şekilde sayfada yer alır.
Üst yazıyla ilişkili ekler, imza sahiplerinden en az biri tarafından imzalanır ya da paraflanır. Gerekli görülmesi hâlinde ekler ayrıca mühürlenir. İmza, paraf veya mühür metin bölümünün okunmasını engellemeyecek şekilde sayfada yer alır. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
16
3.BÖLÜMB.3/34
İMZA ÖRNEĞİ
3.BÖLÜMB.3/35
EKBelgede ek olduğunda “Ek:” başlığı imza bölümünden sonra uygun satır boşluğu bırakılarak ve yazı alanının solundan başlanarak yazılır. Belgenin tek eki varsa“Ek:” başlığının sağında eki belirtecek ibareye yer verilir. Belgede birden fazla ek varsa “Ek:” başlığının altındanumaralandırılarak ekler belirtilir. Eklerin sayfa sayısı parantez içinde belirtilir. Birden fazla ek varsa eklerin üzerinde sağ üst köşede ek numarası belirtilir (Örnek: EK‐1, EK‐2).
Ek listesi yazı alanına sığmayacak kadar uzunsa ayrı bir sayfada “EKLİSTESİ” başlığı altında gösterilir ve üst yazıya eklenir.
Eklerin gönderilmediği durumlarda “Ek konulmadı” ifadesi yazılır.
Güvenlik gibi çeşitli gerekçelerle üst yazıyla gönderilemeyen veyaalınamayan ekler üst yazıdan ayrı olarak gönderilebilir veya alınabilir.
3.BÖLÜMB.3/36
EK ÖRNEKLERİ
YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
17
3.BÖLÜMB.3/37
DAĞITIM
Belgenin birden fazla muhataba gönderilmesi durumunda dağıtım bölümüne yer verilir. “Dağıtım:” başlığı, ek varsa “Ek:” bölümünden sonra, ek yoksa “İmza” bölümünden sonra uygun satır boşluğu bırakılarak yazı alanının solundan başlanarak yazılıralanının solundan başlanarak yazılır.
Belgenin gereğini yerine getirecekler “Gereği:” kısmına, belgenin içeriğinden bilgi sahibi olması istenenler ise “Bilgi:” kısmına yazılır. “Gereği:” kısmı “Dağıtım:” başlığının altına, “Bilgi:” kısmı ise “Gereği:” kısmı ile aynı satıra ve yazı alanının ortasına doğru yazılır. “Bilgi:” kısmı yoksa muhatap adları doğrudan “Dağıtım:” başlığının altına yazılır.
3.BÖLÜMB.3/38
DAĞITIM ÖRNEKLERİ
3.BÖLÜMB.3/39
OLUR
Makam oluru alınan belgeler ilgili birim tarafından teklif edilir ve oluru alınan makam tarafından el yazısı ya da elektronik imza ile imzalanır.
Belge olur için makama sunulurken imza bölümünden sonra uygun boşsatır bırakılarak yazı alanının ortasına büyük harflerle “OLUR” yazılır. “OLUR” ib i d t ih i i i b t b k l k“OLUR” ibaresinden sonra tarih ve imza için uygun boş satır bırakılarak imzalayanın adı Ad SOYAD formatında ve bir alt satıra da unvanı ilk harfleri büyük diğerleri küçük harflerle ortalanarak yazılır.
Oluru teklif eden birim ile olur alınan makam arasında başka makamlarvarsa bunlar “Uygun görüşle arz ederim.” ifadesiyle olura katılabilir. Bu ifade, teklif eden birim yetkilisinin imza bölümü ile “OLUR” ibaresinin bulunduğu bölüm arasına uygun boşluk bırakılarak yazı alanının solunda yer alacak şekilde yazılır YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
18
3.BÖLÜMB.3/40
OLUR ÖRNEĞİ
3.BÖLÜMB.3/41
OLUR ÖRNEĞİ
3.BÖLÜMB.3/42
PARAF
Yazıyı imzalayacak makama kadar ara makamların belirtildiği bölümdür
Fiziksel ortamda kullanılan paraf, kaybolmayacak ve kâğıda l ğl k k l l lişlemesini sağlayacak kalemle atılır.
Paraf, belgenin sadece idarede kalacak nüshasında yer alır.
Paraf, yazı alanının sonunda ve sol kenarında yer alır.
Belgenin paraf bölümünde tarih, unvan, ad ve soyadıbelirtilir. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
19
3.BÖLÜMB.3/43
PARAF
Elektronik belgelerde paraf, elektronik imza ile atılır. Ancakparafı alınacak personelin elektronik imzasının bulunmamasıya da ilgili idare tarafından elektronik imza ile paraf atılmasına gerek görülmemesi hâlinde ilgilinin parafı yerine elektronik onayı alınır. Bu onaylar EBYS’nin günlük raporlarında (log) kayıt altına alınır.
Günlük raporlar, günlük olarak zaman damgasıyla damgalanır ve ilgili mevzuatta belirtilen saklama planları çerçevesinde imha edilebilir. Ancak günlük raporların saklama süresi ilişkili olduğu belgelerin saklama süresinden daha kısa olamaz.
3.BÖLÜMB.3/44
PARAF ÖRNEĞİ
3.BÖLÜMB.3/44
KOORDİNASYON
Hazırlanan yazı başka birimlerin görüş ve işbirliğini gerektiriyorsa paraf bölümünden sonra bir satır boşluk gerektiriyorsa paraf bölümünden sonra bir satır boşlukbırakılarak “Koordinasyon:” yazılır ve iş birliğine dâhil olan ilgililerin unvanları, adları ve soyadları paraf bölümündeki biçime uygun olarak düzenlenir. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
20
3.BÖLÜMB.3/45
KOORDİNASYON ÖRNEĞİ
3.BÖLÜMB.3/46
İLETİŞİM BİLGİLERİ
Belgeyi gönderen idarenin adresi, posta kodu, telefon ve faks numarası, e‐posta adresi, internet adresi ile bilgi alınacak kişinin adı, soyadı, unvanı ve telefon numarasını içerecek şekilde sayfa sonuna yazılır ve çizgi ile ayrılır. Bu alanda yazı 8 karakter b kl ğ k d d l bilibüyüklüğüne kadar düşürülebilir.
3.BÖLÜMB.3/47
GİZLİLİK DERECELİ BELGELER
Gizlilik dereceli belgelerin hazırlanması, kaydedilmesi,saklanması, gönderilmesi, alınması ve diğer işlemlere ilişkin olarak ilgili mevzuatta belirtilen hükümler uygulanıruygulanır. Yazı gizlilik derecesi taşıyorsa, gizlilik derecesi belgeninüst ve alt ortasına büyük harflerle kırmızı renkli olarak belirtilir.Gizlilik dereceleri ÇOK GİZLİ, GİZLİ, ÖZEL, HİZMETEÖZEL şeklindedir. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
21
3.BÖLÜMB.3/48
GİZLİLİK DERECELİ BELGELER
"ÇOK GİZLİ" yazılar çift zarfla gönderilir. Yazı içteki zarfa konulur, iç zarfın üst ve alt ortasına ‘ÇOK GİZLİ’ kaşesi basılır, İç zarfın kapanma noktasına yazıyı hazırlayan kişinin parafı atılır, Parafın üzerine saydam bant yapıştırılır,y y p ş , İç zarf evrak senediyle birlikte dış zarfın içine konulur. Dış zarfın üzerine, normal yazılarda olduğu gibi muhatap
idarenin adı ve evrak numarası yazılır.Muhatap idaredeki görevli, dış zarfı açıp iç zarfın üzerindeki "ÇOKGİZLİ" ibaresini gördüğünde zarfı açmadan yetkili makama sunar ve evrak senedini imzalayarak bir nüshasını gönderen makama iade eder.Bu belgeler gerekli güvenlik tedbirleri alınması şartıyla elektronik imzaile imzalanarak elektronik ortamda da gönderilebilir.
3.BÖLÜMB.3/49
GİZLİLİK DERECELİ BELGELER
3.BÖLÜMB.3/50
GİZLİLİK DERECELİ BELGELER
İÇ ZARFARKA YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
22
3.BÖLÜMB.3/50
GİZLİLİK DERECELİ BELGELER
İZMİR VALİLİĞİ GİZLİ ACELE
İÇ ZARFÖN
İÇİŞLERİ BAKANLIĞINAANKARA
GİZLİ
3.BÖLÜMB.3/51
GİZLİLİK DERECELİ BELGELER
DIŞ ZARF
3.BÖLÜMB.3/52
SÜRELİ YAZIŞMALAR
Süreli resmî yazışmalarda “ACELE” veya “GÜNLÜDÜR” ibaresine yer verilir. GÜNLÜDÜR ibaresi taşıyan belgelere cevap verilmesi gereken süre ya da tarih metin içinde belirtilir. ACELE ibaresi taşıyan belgeye derhâl ve süratle GÜNLÜDÜRACELE ibaresi taşıyan belgeye derhâl ve süratle, GÜNLÜDÜRibaresi taşıyan belgeye belgede belirtilen süre içinde cevap verilir. Süreli belgelerde “ACELE” veya “GÜNLÜDÜR” ibaresi yazı alanının sağ üst köşesinde kırmızı renkli olarak belirtilir. Elektronik süreli belgelerde “ACELE” veya “GÜNLÜDÜR” ibaresine belge üst verisinde de yer verilir. Birden fazla sayfalı belgelerde “ACELE” veya “GÜNLÜDÜR” ibaresi sadece birinci sayfada belirtilir . YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
23
3.BÖLÜMB.3/53
SÜRELİ YAZIŞMALAR
0
3.BÖLÜMB.3/54
SAYFA NUMARASI
Birden fazla sayfa tutan belgelere sayfa numarası verilir. Sayfa numarası iletişim bilgilerinin altında ve sayfanın ortasında, toplam sayfa sayısının kaçıncısı olduğunu gösterecek şekilde belirtilir . Örnek:
1/4 2/4 3/4 44
3.BÖLÜMB.3/55
ÜSTVERİ ELEMANLARI
Elektronik imza kullanılarak hazırlanan belgeler içinilgili mevzuatta belirtilen standartlara uygun üstverielemanları kullanılır.elemanları kullanılır.
Elektronik belgelerin idareler arasında resmîyazışma kapsamında iletilmesi hâlinde e‐Yazışma Teknik Rehberinde tanımlanan üstveri elemanları kullanılır. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
24
4.BÖLÜMB.4/1
4.BÖLÜMB.4/2
Fiziksel ortamda hazırlanan ve gizlilik derecesi taşımayan bir belgeden örnek çıkartılması hâlinde, örneğin uygun bir yerine “ASLI GİBİDİR” ibaresikonulur ve idarece yetkilendirilmiş görevli tarafından ad, soyadı, unvan ve tarih belirtilmek suretiyle imzalanır. * Bu şekilde çoğaltılan belge, asıl belge gibi kabul edilir.
Elektronik bir belgeden çıktı alınmasına ihtiyaç duyulması hâlinde bu işlem sadece yetkilendirilmiş görevli tarafından gerçekleştirilir. Çıktının uygun bir yerine “BELGENİN ASLI ELEKTRONİK İMZALIDIR” ibaresi konulur. Tarih ve sayı bilgileri EBYS aracılığı ile belge çıktısı üzerine yazdırılır.
Elektronik belgelerin kaydedilmesi, gönderilmesi ve dosyalanarak saklanması esastır. Bu belgeler, zorunlu olmadıkça ayrıca çıktısı alınarak el yazısıyla atılan imza ile imzalanmaz ve fiziksel ortamda saklanmaz.
4.BÖLÜMB.4/3
Gizlilik derecesi taşımayan ve fiziksel ortamda gönderilen
belgenin başlık bilgisi, ihtiyaç duyulması hâlinde gönderen
idarenin adres bilgisi, belgenin tarihi ve sayısı zarfın sol üst
köşesine; muhatabın adı ve ihtiyaç duyulması hâlinde adres
bilgisi zarfın ortasına yazılır.
Varsa süre ve kişiye özel bilgisi (ACELE, GÜNLÜDÜR, KİŞİYE
ÖZEL), kişiye özel bilgisi üstte olmak üzere, zarfın sağ üst
köşesinde kırmızı renkli büyük harflerle belirtilir. YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
25
4.BÖLÜMB.4/4
4.BÖLÜMB.4/5
Gizli belgelerin güvenlik tedbirleri alınarak fiziksel olarak gönderilmesi esastır. Ancak bu belgeler gerekli güvenlik tedbirleri alınması şartıyla elektronik imza ile imzalanarak elektronik ortamda da gönderilebilir. İdareye fiziksel ortamda gelen belge idare tarafından teslim alınır ve alındığı tarih ile belgeye ait üst veriler kaydedilir. Gerekli görülmesi ğ g y y ghâlinde elektronik imza ile gelen belge çıktı alınarak da işleme konulur.
İdareler, fiziksel ortamda alınan belgeler için gelen evrak kaydında kullanacakları kaşede gerekli bilgilere yer verirler. Kaşe üst yazının ilk sayfasının ön veya arka yüzüne basılır.
4.BÖLÜMB.4/6
Birime gelen belgelerle ilgili havale, talimat ve benzeri işlemler, üst yazının ilk sayfasının ön veya arka yüzüne kaşe basılarak belge üzerinde gösterilebilir.
“KİŞİYE ÖZEL” ibaresi taşıyan zarf veya belgeler, açılmadan ilgiliye teslim edilmek üzere alınır.
“KİŞİYE ÖZEL” ibareli belge üzerinde yalnızca ilgili kişi tasarruf hakkına sahiptir ve ilgilinin talebi olmadan kayda alınmaz.
Kişiler tarafından idareye yazılan dilekçelerin; “… arz ederim.” şeklinde bitirilmemesi veya “… rica ederim.” ibaresiyle ya da başka ibarelerle bitirilmesi dilekçenin işleme alınmasına engel değildir YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
26
4.BÖLÜMB.4/7
Elektronik imza ile imzalanan belge elektronik ortamda muhataplara iletilir. Elektronik yolla imzalandıktan sonra elektronik olarak iletilemeyen belge çıktı alınarak gönderilir.
Elektronik imza ile imzalanan belgeler veya dokümanlar veri d l l l d il il bili B d d ö d
BELGENİN ELEKTRONİK ORTAMDA GÖNDERİLMESİ VE ALINMASI
depolama araçlarıyla da iletilebilir. Bu durumda gönderme ve alma işlemine ilişkin kayıt tutulur.
İdareler arasında resmî yazışma kapsamında iletilecek elektronik belgelerin oluşturulmasında e‐Yazışma Teknik Rehberinde tanımlanan kurallara uyulması zorunludur. İdare, resmî yazışma kapsamında kendisine iletilen ve e‐Yazışma Teknik Rehberine uygun şekilde oluşturulmuş belgeleri işleme koymakla yükümlüdür.
4.BÖLÜMB.4/8
İdare, başka bir idareden kendisine resmî yazışma kapsamında iletilen ve e‐Yazışma Teknik Rehberinde tanımlanan kurallara uygun şekilde hazırlanmamış bir belgeyi reddetme hakkına sahiptir. Bu durumda, kendisine iletilen belgeyi reddeden idare, gönderen idareye bu durumu sebepleriyle birlikte belgenin kendisine ulaştığı
BELGENİN ELEKTRONİK ORTAMDA GÖNDERİLMESİ VE ALINMASI
idareye bu durumu sebepleriyle birlikte belgenin kendisine ulaştığı tarihi takip eden ikinci iş gününün sonuna kadar bildirir.
Resmî yazışma kapsamında idare dışına gönderilen gizlilik derecesi taşımayan güvenli elektronik imza ile imzalanmış belgeler de gerekli hâllerde elektronik olarak şifrelenir. Elektronik belgelerin şifrelenmesi işlemi e‐Yazışma Teknik Rehberinde tanımlandığı şekilde yapılır. Kullanılacak şifreleme sertifikaları yetkili elektronik sertifika hizmet sağlayıcılarından temin edilir.
4.BÖLÜMB.4/9
e‐Yazışma Teknik Rehberinde tanımlanan şekilde kendilerine şifreli belge iletilebilmesini isteyen idareler elektronik şifreleme sertifikası temin eder.
İdareler için oluşturulan elektronik şifreleme sertifikaları İ d l l
BELGENİN ELEKTRONİK ORTAMDA GÖNDERİLMESİ VE ALINMASI
DETSİS üzerinden paylaşılır.
İdareler, elektronik şifreleme sertifikasına sahip olması şartıyla diğer idarelerden resmî yazışma kapsamında kendilerine gönderilen ve şifrelenmiş belgeleri kabul etmekle yükümlüdür.
İdareler, karşılıklı olarak üzerinde anlaşmak koşuluyla, e‐Yazışma Teknik Rehberinde tanımlanan şifreleme mekanizmasından farklı şifreleme mekanizmaları kullanabilir. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
27
4.BÖLÜMB.4/10
İdare kendisine gönderilen resmî şifreli belgeyi açamazsa veya belgenin şifresini açmakla birlikte belge içeriğinin şifreleme mekanizması için tanımlanan özellikleri taşımadığını belirlerse bu belgeyi reddeder
Durumu şifreli belgenin kendisine ulaştığı günü takip eden
BELGENİN ELEKTRONİK ORTAMDA GÖNDERİLMESİ VE ALINMASI
Durumu şifreli belgenin kendisine ulaştığı günü takip edenikinci iş gününün sonuna kadar, kendisine iletilen şifreli belgeyi tanımlayan bilgilerle birlikte, belgeyi gönderen idareye bildirir ve hem bu bildirimi hem de kendisine iletilen şifreli belgeyi kayıt altına alır.
İdarenin bildirimde bulunmaması halinde, gönderilen şifreli belge açılmış, içeriğine erişilmiş ve bu belgenin e‐Yazışma Teknik Rehberine uygun şekilde oluşturulduğu kabul edilmiş sayılır.
4.BÖLÜMB.4/11
Elektronik imzalı belgelerin gönderilmesi ve alınmasınınyetki verilmiş üçüncü bir taraf aracılığıyla kayıt altına alınarak yapılması esastır. Ancak, idareler arasında elektronik imzalı belgelerin ö d il i l i l l i t fl l k
BELGENİN ELEKTRONİK ORTAMDA GÖNDERİLMESİ VE ALINMASI
gönderilmesi ve alınması işlemleri, taraflarca yapılacak anlaşmalar çerçevesinde ve kayıt altına alınmak kaydıyla başka bir iletim mekanizmasıyla da yapılabilir. EBYS kurulmamış olan idarelere gönderilen güvenlielektronik imzalı belgelerin alınmasında muhatap idare tarafından imza doğrulaması yapıldıktan sonra usule göre çıktısı alınarak işleme konulur.
5.BÖLÜMB.5/1
YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
28
5.BÖLÜMB.5/2
İdareye muhatabı olmadığı hâlde fiziksel ortamda gelen bir belge, asıl muhatabı anlaşılamıyorsa gönderene iade edilir. Ancak, asıl muhatabın açıkça belli olması durumunda, gerektiğinde belgenin bir sureti alınarak, aslı muhatabına gönderilir ve belgeyi gönderene de bilgi verilir.
İdareye muhatabı olmadığı hâlde elektronik ortamda birbelge gelmesi durumunda, belgenin muhatabı olunmadığı bilgisi ve söz konusu belgeye ilişkin tanımlayıcı bilgiler, gönderene elektronik ortamda iletilir. Belgenin bir kopyası elektronik ortamda muhafaza edilir
5.BÖLÜMB.5/3
İdare içi ve dışı görüş, bilgi ve belge talep yazıları günlü yazılır. İdareler, süre belirtilmeyen belge taleplerini talebin ulaşmasından itibaren en geç 5 iş günü; süre belirtilmeyen bilgi ve görüş taleplerini ise talebin ulaşmasından itibaren en geç 15 iş günü içinde yerine getirir. Talebin ulaştığı tarih, fiziki ortamda yazıya genel evraktan verilen tarihi, elektronik ortamda ise yazısının EBYS’ye giriş kaydının yapıldığı zamanı ifade eder. İdareler, bilgi ve görüş isteyen idareye süresi içinde ve gerekçesini bildirmek kaydıyla 15 iş gününü geçmemek üzere ek süre kullanabilir.
5.BÖLÜMB.5/4
Yazıya süresi içinde cevap verilmediğinde muhatabatekit yazısı yazılabilir .
Birinci tekidde hatırlatmada bulunulur,
İkinci tekidde gecikme nedenleri sorulur,
Üçüncü tekidde ise sorumlular hakkında yasal işlemyapılması da istenir.
Tekit yazısında tekit edilen yazının tarihi, sayısı vekonusu belirtilmelidir. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
29
5.BÖLÜMB.5/5
5.BÖLÜMB.5/6
Bu Yönetmeliğe uygun olarak yazılmayan belgelereverilecek cevabi yazılarda, muhatap uyarılabilir.
Söz konusu durumun devam etmesi hâlinde, sürelibelgeler hariç müteakip belgeler gerekçesi belirtilerek iade edilebilir.
5.BÖLÜMB.5/7
İdareler resmî yazışmalarla ilgili olarak buYönetmeliğe aykırı olmamak kaydıyla ek düzenleme yapabilir. y p
Bu Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili olarak ortayaçıkabilecek tereddütleri gidermeye ve gerektiğinde uygulamaya yönelik esasları belirlemeye Başbakanlık (İdareyi Geliştirme Başkanlığı) yetkilidir. YA
ZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
30
5.BÖLÜMB.5/8
Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 2 Şubat 2015 tarihli Resmî Gazete’de2 Şubat 2015 tarihli Resmî Gazete de
yayımlanmış ve 1 Mart 2015 tarihinden
itibaren yürürlüğe girmiştir.
Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS)
EBYS1/1
Resmî yazışmalarla ilgili yönetmeliğin pek çok maddesinde görüldüğü gibi p ç g ğ g
EBYS’ye atıf bulunmaktadır.
Bu sebeple ana hatlarıyla EBYS’den de bahsetmek gerekir.
Elektronik Belge Yönetim SistemiEBYS
1/2
Elektronik Belge Yönetim Sistemi EBYS Nedir?
EBYS ile Amaçlanan Nedir?
EBYS ile Ne Yapılabilir?
EBYS’nin Getirileri
EBYS’ye Neden İhtiyaç Duyarız?
Kimler EBYS Kullanıyor ?
Elektronik İmza (E‐İmza) Nedir?
5070 Sayılı E‐İmza Kanundan Bazı Maddeler
Elektronik İmza Neleri Sağlar? YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
31
Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) Nedir?
EBYS1/3
EBYS, yazışmalarla ilgili bütün süreçlerin elektronik ortamda yapılmasına imkan sağlayan bir yazılımdır.
Elektronik Belge Yönetim Sisteminin Amacı: EBYS1/4
EBYS ileyazışmaların bilgisayar ortamında yapılmasını sağlayarak;
yazışmaların standartlaşması;
sevk, paraf ve onay sürelerinin kısaltılması;
emek, zaman ve kırtasiye maliyetlerinden tasarruf edilmesi,
sağlıklı bir şekilde arşivlenmesi hedeflenmektedir.
EBYS ile Ne Yapılabilir? EBYS1/5
Belge doğru kişiye en kısa yoldan ulaştırabilir.
7 / 24 saat evrak akışı sağlanabilir.
Belgenin dolaşımı esnasında durumları takip edilebilir.
Belge hızlı şekilde dosyalanarak arşivleyebilir.
Yetki seviyelerine göre çeşitli arama kriterleri ile belgelere tek tuşla ulaşılabilir.
A b l bi d f l kt d d i i ğl biliAynı belgeye birden fazla noktadan aynı anda erişim sağlanabilir.
Belgelerin dağıtım ve dolaşımındaki paraflama süreci hızlanır.
Belgelerin birden fazla noktaya aynı anda tek tuşla dağıtımı yapılabilir.
Bekleyen ve işlem yapılan evraklar üzerinden personelin performansı değerlendirilebilir.
Belgelere erişim güvenliği sağlar.
Dijital imza uygulamasıyla birlikte kağıtsız ofise geçişi sağlayabilir. YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
32
EBYS’nin Getirileri…EBYS
1/6
Doküman oluşturma ve saklama maliyetleri azalır.
Kırtasiye, zaman ve iş gücünden tasarruf sağlar.
Güvenli ve mekândan bağımsız erişim imkanı sağlar.
Evrak akışını, hızlı ve doğru sonuçlandırır.
Süreçlerde tıkanan noktaları raporlar.
Saklanan belgeyi, yönetilen bilgiye dönüştürür.
EBYS’ye Neden İhtiyaç Duyarız?EBYS
1/7
Bilgi Yönetimine Katkı Zaman Tasarrufu Maliyet
Güvenlik Verimlilik Kurumsal Mobilite
Arşivleme ve tasfiye E‐imza ile güvenilirlik Sürüm Kontrolü
Kimler EBYS Kullanıyor?EBYS
1/8
2008/16 sayılı Elektronik Belge Standartları konulu Başbakanlık Genelgesi’nin gereğini yerine getiren kurumlar EBYS sistemine entegre olabilmektedir. “Kamu kurum ve kuruluşları oluşturacakları elektronik belge yönetim sistemlerinde TSE 13298 no’lu standarda göre işlem yapacak, ayrıca üretmiş oldukları elektronik belgenin kurumlar arası paylaşımını www.devletarsivleri.gov.tr internet adresinde belirlenen kurumlar arası elektronik belge paylaşım hizmeti kriterlerine görebelirlenen kurumlar arası elektronik belge paylaşım hizmeti kriterlerine göre gerçekleştirecektir. Genelgenin yayımı tarihinden önce kurulan sistemler ise ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca gözden geçirilerek iki yıl içinde standarda uyumlu hale getirilecektir.” (16 Temmuz 2008 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 26938)
Cumhurbaşkanlığı
Başbakanlık
Adalet Bakanlığı
İçişleri Bakanlığı
Dışişleri Bakanlığı
Kalkınma Bakanlığı
Sağlık Bakanlığı
…vb. kurumlar EBYS’ye geçmiştir. YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
33
Elektronik İmza (E‐İmza) EBYS1/9
5070 Sayılı Elektronik İmza Kanunu:
“Başka bir elektronik veriye eklenen veya elektronik veriyle mantıksal bağlantısı bulunan ve kimlik doğrulama amacıyla kullanılan elektronik veridir.”
MADDE 22 22 4 1926 ihli 818 l B lMADDE 22.‐ 22.4.1926 tarihli ve 818 sayılı BorçlarKanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdakicümle eklenmiştir. Güvenli elektronik imza elle atılan imzaile aynı ispat gücünü haizdir.MADDE 295/A‐ Usulüne göre güvenli elektronik imza ileoluşturulan elektronik veriler senet hükmündedir. Buveriler aksi ispat edilinceye kadar kesin delil sayılırlar.
Elektronik İmza (E‐İmza) EBYS1/10
Islak İmza Elektronik İmza
Elektronik İmza (E‐İmza) EBYS1/11
E‐İmzanın Avantajları
Kalemle imzaya göre, e‐imza kolay ve hızlıca atılır.
E‐imzalanmış doküman tahrif edilemez.
Notere ihtiyacı bitirir.y
Afetlere karşı korumak kolaydır.
Kimin imzaladığı belli ve kesindir.
Prestij ve itibar sağlar. YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com
34
Bu sunuma ait notlara www.ilyasyazar.com (Eğitim) bağlantısından erişebilirsiniz.
YAZAR
RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK (Resmî Gazete: 29255-02.02.2015)
www.ilyasyazar.com