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RESTRICTED ACUERDO GENERAL SOBRE rll de 1986 ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO Distribución limitad. Comité de Restricciones a la Importación Original: inglés (Balanza de Pagos) CONSULTA DE 1986 CON BANGLADESH, DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 12 b) DEL ARTICULO XVIII Exposición presentada por Bangladesh de conformidad con el procedimiento de consulta simplificado Los objetivos de la política de importaciones de Bangladesh son los siguientes; A. i) alentar a las unidades industriales existentes para que utilicen al máximo su capacidad, aumenten su eficiencia y mejoren la calidad de los productos; ii) mantener una oferta suficiente de los productos esenciales para que dichos productos lleguen a los consumidores a precios razonables; iii) simplificar aún más los procedimientos de importación para obtener una corriente regular de importaciones y reducir al mínimo los estrangulamientos debidos a la tramitación; iv) utilizar la política de importación como una herramienta para el desarrollo de la exportación; v) permitir la adquisición de nueva tecnología; vi) armonizar la política de importaciones con los esfuerzos nacio- nales tendientes al desarrollo económico; y vil) dar una base más amplia al comercio de importación mediante los incentivos a los pequeños comerciantes. La política de importaciones se formula anualmente y se anuncia al principio del ejercicio financiero. Con esa política se satisfacen las necesidades de materias primas, repuestos y bienes de consumo, de las industrias del sector público y privado. Sin embargo, de las importaciones de cereales y de una parte de las de aceites comestibles se encarga la División de Alimentos. Quedan fuera del ámbito de la política de importa- ciones las de fertilizantes, las de bienes de capital para proyectos, etc. Las principales fuentes de financiación de las importaciones son las reservas de divisas, la ayuda exterior, las remesas efectuadas en el marco Este procedimiento figura en IBDD 20/S, págs. 53-55. 86-0502

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RESTRICTED

ACUERDO GENERAL SOBRE ™rll de 1986

ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO Distribución limitad.

Comité de Restricciones a la Importación Original: inglés (Balanza de Pagos)

CONSULTA DE 1986 CON BANGLADESH, DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 12 b) DEL ARTICULO XVIII

Exposición presentada por Bangladesh de conformidad con el procedimiento de consulta simplificado

Los objetivos de la política de importaciones de Bangladesh son los siguientes;

A. i) alentar a las unidades industriales existentes para que utilicen al máximo su capacidad, aumenten su eficiencia y mejoren la calidad de los productos;

ii) mantener una oferta suficiente de los productos esenciales para que dichos productos lleguen a los consumidores a precios razonables;

iii) simplificar aún más los procedimientos de importación para obtener una corriente regular de importaciones y reducir al mínimo los estrangulamientos debidos a la tramitación;

iv) utilizar la política de importación como una herramienta para el desarrollo de la exportación;

v) permitir la adquisición de nueva tecnología;

vi) armonizar la política de importaciones con los esfuerzos nacio­nales tendientes al desarrollo económico; y

vil) dar una base más amplia al comercio de importación mediante los incentivos a los pequeños comerciantes.

La política de importaciones se formula anualmente y se anuncia al principio del ejercicio financiero. Con esa política se satisfacen las necesidades de materias primas, repuestos y bienes de consumo, de las industrias del sector público y privado. Sin embargo, de las importaciones de cereales y de una parte de las de aceites comestibles se encarga la División de Alimentos. Quedan fuera del ámbito de la política de importa­ciones las de fertilizantes, las de bienes de capital para proyectos, etc. Las principales fuentes de financiación de las importaciones son las reservas de divisas, la ayuda exterior, las remesas efectuadas en el marco

Este procedimiento figura en IBDD 20/S, págs. 53-55.

86-0502

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del Plan de Asalariados en Divisas, el comercio de trueque y los acuerdos comerciales especiales.

En el cuadro que figura a continuación se exponen, por grupos, las importaciones de mercancías realizadas por Bangladesh durante los ejerci­cios de 1983-84 y 1984-85:

(Valor en millones de taka)

Grupo de productos

1. Alimentos y productos alimenticios 2. Bebidas y tabaco 3. Materiales crudos no comestibles,

excepto los combustibles 4. Combustibles y lubricantes minerales 5. Aceites y grasas de origen animal

y vegetal 6. Productos químicos, farmacéuticos

y medicinales 7. Artículos manufacturados 8. Maquinaria y equipo de transporte 9. Artículos manufacturados diversos 10. Otros

Total

1983-84

12.410,0 60,0

4.000,0 8.860,0

5.290,0

4.560,0 11.360,0 12.280,0 1.440,0 1.370,0

61.630,0

1984-85

17.980,0 130,0

5.250,0 9.500,0

6.940,0

6.310,0 12.470,0 11.020,0 1.650,0

300,0

71.550,0

Se incluyen tanto las importaciones efectuadas en el marco de la política de importaciones como las efectuadas al margen de ella.

B. Volumen

El programa de importaciones para 1985-86 asciende a un total de 46.200 millones de taka, que se desglosan por sectores en la forma siguiente:

a) Sector privado 2.385,92

b) Sector público 831,71

c) Petróleo y lubricantes 994,00

d) Comercio 408,37

Total 4.620,00

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C. Cambios principales con su justificación

1) Con la finalidad de hacer más dinámica, simple y progresiva la orde­nanza relativa a la política de importación (IPO) de 1985-86, se le han agregado dos listas de productos: la lista negativa y la lista restrin­gida. En la lista negativa se enumeran los productos cuya Importación está prohibida; en la lista restringida figuran los artículos cuya importación se permite sólo si se cumplen ciertas condiciones, que se indican junto al producto o los productos de que se trate.

Cuando no se especifica otra cosa, un producto que no figura en la lista negativa ni en la lista restringida puede importarse libremente.

ii) Lista de control del comercio de Importación, 1985 (lista de productos de importación)

Debido al importante cambio de la política de Importación, que dio lugar a la introducción de las listas negativa y restringida, se consideró necesario revisar la Ordenanza de Control del Comercio de Importación de 1979. En consecuencia, se ha promulgado una nueva Ordenanza de Control del Comercio de Importación (ITC) con una clasificación ITC revisada, que reemplaza a la Ordenanza de 1979, así como una lista ITC. La nueva Ordenanza entró en vigor el 12 de julio de 1985; es obligatorio el empleo de la clasificación ITC tal como figura en la nueva lista ITC.

iii) Comités ITC

Para resolver toda diferencia entre un importador y la autoridad aduanera acerca de la clasificación o designación ITC de los bienes impor­tados, se han establecido comités ITC locales en Chittagong, Dhaka, Chaina, Benapole y Sylhet. Si el importador no queda satisfecho con la decisión del Comité ITC local, puede apelar al Comité ITC Central, presidido por el Inspector General de Importaciones y Exportaciones e integrado por un miembro de la Administración Nacional de Ingresos Fiscales y un represen­tante de la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de Bangladesh.

iv) Derechos por autorización o permiso de cartas de crédito

Para procurar al Fisco ciertos ingresos, por una parte, y para ayudar a los pequeños comerciantes, por la otra, se ha eximido de derechos la autorización o permiso de cartas de crédito de valor inferior a 25.000 taka. A menos que se beneficien de otra exención en virtud de la Orden sobre Derechos de Licencia y Permisos de 1985, la autorización o permiso de las cartas de crédito que excedan de 25.000 taka adeudará un derecho uniforme del 2,5 por ciento del valor de la carta de crédito.

v) Disposiciones para la financiación de importaciones

Se está procurando que, dentro de los límites de los fondos disponi­bles, todas las necesidades de importación comercial de un determinado

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artículo se financien en lo posible con cargo a una fuente específica de financiación cuando se trate de materias primas, materiales de embalaje y repuestos para un sector dado de la industria.

Esto se ha hecho con la intención de mantener los precios de los productos estables en el mercado.

vi) Facilidades especiales de Importación al tipo oficial de cambio para la investigación, la edición y las industrias orientadas a la exportación

Se han adoptado disposiciones especiales para adjudicar fondos al tipo oficial de cambio a:

i) las industrias orientadas a la exportación, para la importación de tecnología;

ii) los laboratorios científicos y de investigación, para la importa­ción de equipo y conocimientos técnicos;

ili) los editores establecidos y las instituciones del sector público, tales como la Academia de Bangla, la Fundación Islámica, la Biblioteca Central, el Museo de Dhaka y las universidades, para la compra al contado de derechos de reimpresión de libros;

iv) la Industrias reconocidas con potencial de exportación, para la importación de maquinaria y repuestos a efectos de ajuste, modernización, sustitución y expansión;

v) las industrias que pueden asegurar la exportación de parte de los productos terminados por conducto del proveedor de las materias primas.

vil) Importación de determinados bienes por los Importadores comerciales inscritos de conformidad con el Plan de Asalariados (Wage Earners'Scheme)

Con el fin de dar a los pequeños importadores la oportunidad de realizar algunas transacciones, los importadores comerciales inscritos podrán importar 25 productos de conformidad con el Plan de Asalariados, pero la autorización no es válida para los importadores inscritos que actúen solamente en el marco del Plan.

viii) Libreta de registro para los agentes de importación

Los agentes de importación tienen que obtener ahora libretas de registro mediante presentación de su certificado de registro como tales agentes.

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D. Resultados obtenidos durante los primeros siete meses del programa de importación de 1985-86

Debido a la obligación de utilizar el trueque como fuente prioritaria de abastecimiento, el retraso en la disponibilidad de fondos, la no disponibilidad de las asignaciones previstas en el marco de la asistencia en productos y el encarecimiento de las importaciones realizadas en el contexto del Plan de Asalariados, los resultados obtenidos durante los siete primeros meses del programa anual de importaciones en curso no han sido muy satisfactorios. Quizá sea pertinente mencionar, en este sentido, que las asignaciones en el marco de la asistencia en productos desempeñan un papel muy importante en la financiación de las importaciones, dado que la mayor parte de los fondos se invierten en la financiación de las importaciones de petróleo y lubricantes. Por lo tanto, se considera que estas asignaciones deberían aumentarse sustaneialmente durante 1986-87.

En el cuadro que figura a continuación se exponen los resultados comparativos, por sectores y por fuentes, del programa de importaciones en los años 1984-85 y 1985-86.

Sector

i)

ii)

ili)

lv)

v)

Fuent

i) li)

ili)

iv)

v)

Industrias del sector privado

Industrias del sector público

Sector comercial privado

Sector comercial público

Petróleo y lubricantes

Total:

e

En efectivo Asistencia en productos

Trueque/acuerdos comerciales especiales

Plan de asalariados

Petróleo y lubricantes

Total:

1984-85

Asigna­ción

1.949,61

796,34

671,58

52,60

1.030,87 4.501,00

1.275,00

676,00

200,00

1.800,00

550,00 4.501,00

Utilización

1.399,00

552,00

1.120,00

56,00

1.050,00 4.177,00

1.194,00

690,00

128,00

1.645,00

520,00 4.177,00

X

72

69

167

106

102 93

94

102

64

91

95 93

1985

Asigna­ción

2.385,92

831,71

408,37

-

994,00 4.620,00

1.038,80

938,00

182,00

2.461,20

-4.620,00

-86

Utilización hasta enero de 1986

633,86

221,75

485,20

-

555,77 1.896,58

626,33

239,49

63,51

967,25

-

1.896,58

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E. Proyección para 1986-87

SI. N9 Naturaleza de la asignación ^mi l lones d T S t o ~

1. En efectivo 1.500

2. Asistencia en productos 1.400

3. Trueque/acuerdos comerciales especiales 250

4. Plan de Asalariados 2.850

TOTAL: 6.000

Los objetivos de la política de exportaciones de Bangladesh son los siguientes:

i) Continuar la política actual de incentivar la "exportación de productos manufacturados no tradicionales distintos del yute con miras a consolidar los progresos realizados hasta el presente.

11) Aumentar la parte de los productos tradicionales en las exporta-' clones totales para remediar la situación creada por su Impor­tante disminución de volumen en 1984-85.

iii) Aumentar al máximo los ingresos de exportación para satisfacer una de las necesidades más importantes del país, es decir, la de generar más excedentes exportables.

La política de exportación entra en vigor en julio y sigue en aplica­ción hasta el mes de junio siguiente. Su objetivo es hacer que aumenten los ingresos de exportación para mejorar la situación de la balanza de pagos y diversificar los productos y los mercados de exportación. El Gobierno procura en todo momento simplificar los procedimientos y, en ciertos casos, concede facilidades a los comerciantes para estimular las exportaciones (anexo A).

Los Ingresos de exportación de Bangladesh no cubren siquiera el 30 por ciento de los gastos de importación. La caída de los precios de los productos básicos, el proteccionismo de los países importadores y la reducción de la ayuda extranjera han agudizado el problema de reajuste del sector exterior. La economía del país sigue padeciendo un déficit crónico y creciente de la balanza por cuenta corriente. Estos factores desfavora­bles no hacen sino agravar el problema.

No obstante el incremento del volumen de las exportaciones, muchas veces los ingresos por ellas generados no progresan ni en términos

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relativos ni en términos absolutos. El programa de desarrollo económico global del país reposa en gran medida sobre el crecimiento de las exporta­ciones, y el Gobierno ha adoptado un conjunto de medidas de estímulo que deberán hacer aumentar los Ingresos de exportación, reducir la diferencia entre las importaciones y las exportaciones, y ayudar al país a conseguir un crecimiento económica Independiente. Las estrategias adoptadas para desarrollar el comercio exterior son las siguientes: incremento de la producción de artículos que son objeto de fuerte demanda en el mercado mundial, mejora de las técnicas de venta, fortalecimiento de la gestión, mejora de los procedimientos de control de la calidad y cumplimiento puntual de los contratos.

El Gobierno se ha esforzado en todo momento por practicar políticas destinadas a hacer aumentar la producción y crear un excedente exportable. Es sin duda menester reforzar y proseguir con ahínco estas políticas, pero hay que tener en cuenta la situación económica internacional para poder fijar objetivos realistas en materia de exportación. Cierto número de factores han impedido que las exportaciones aumenten sensiblemente. Las dificultades de aprovisionamiento, la falta de dlversificación de las exportaciones y el elevado costo de producción de los productos manufac­turados no tradicionales limitan tanto la competitivldad como la cuantía de los ingresos totales de exportación de Bangladesh. Las insuficiencias de infraestructura, la falta de servicios de apoyo, las dificultades inhe­rentes a una gestión poco dinámica y otros factores que impiden a los exportadores aprovechar plenamente las facilidades y los incentivos que ofrece el Gobierno contribuyen igualmente a limitar las posibilidades de exportación.

El objetivo de exportación en 1985-86 se ha fijado en 26.550 millones de taka (965,45 millones de dólares EE.UU.). La contribución del sector del yute se estima en 520 millones de dólares (el 53,86 por ciento) y la de los productos distintos del yute en 445,45 millones (el 46,14 por ciento). Se espera que el sector tradicional aporte 566,18 millones de dólares EE.UU. (el 58,64 por ciento), y el sector no tradicional, 399,27 millones (el 41,36 por ciento). Probablemente las contribuciones del sector primarlo y el manufacturero serán, respectivamente, de 298,91 millones de dólares EE.UU. (el 30,96 por ciento) y de 666,54 millones (el 69,04 por ciento).

Balanza comercial

Como en años anteriores, en 1984-85 la relación de intercambio fue desfavorable. Esto se ha convertido ya en una característica habitual del comercio exterior del país. Aunque el volumen* de las exportaciones aumenta, la balanza comercial es deficitaria debido principalmente a la subida de los precios de las importaciones, la inflación, la devaluación y el aumento de las importaciones de cereales alimentarios.

A continuación se indica el saldo de la balanza comercial durante los últimos cinco años:

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Año

1980-81 1981-82 1982-83 1983-84 1984-85

Exportaciones Importaciones

11.599,0 32.368,78 12.555,4 34.543,5 16.162,4 54.885,6 20.250,0 61.630,0 24.154,9 71.550,0

Tipo de cambio

1 dólar -1 dólar -1 dólar -1 dólar -1 dólar -

Balanza de

16 taka en 1980-81 19,50 taka en 1981-82 23,76 taka en 1982-83 24,98 taka en 1983-84 26,50 taka en 1984-85

pagos

Valor en

(-) (-) (-) (-) (-)

millones de taka Déficit

20.769,7 21.988,1 38.723,2 41.380,0 47.395,1

La balanza de pagos de Bangladesh registró un déficit sustancial de 99 millones de dólares EE.UU. en 1984-85, lo que representó un cambio radical con respecto al superávit de 234 millones en 1983-84 y de 295 millones en 1982-83. El marcado deterioro de la posición de pagos en comparación con el año precedente se debió al aumento sustancial de los gastos de importación, al sensible descenso de las transferencias privadas -consistentes principalmente en remesas de los trabajadores en el extran­jero-, al considerable aumento de la amortización de la deuda, a una ligera agravación del déficit en la cuenta de servicios y al hecho de que los préstamos y la asistencia se mantuvieron casi estacionarios.

Las importaciones de 1984-85, que arrojaron un valor de 2.647 millones de dólares EE.UU., fueron el 12,5 por ciento superiores a las del año precedente. Frente a este aumento de las importaciones se registró durante el año una notable mejora de los ingresos de exportación, que ascendieron a 971 millones de dólares, o sea 149 millones (el 18 por ciento) más que el año anterior.

El déficit en la cuenta de servicios pasó de 33 millones de dólares en 1983-84 a 36 millones en 1984-85. En tanto que la amortización de los préstamos a medio y largo plazo aumentó notablemente -de 80 millones de dólares en 1983-84 a 123 millones en 1984-85-, los ingresos por transferen­cias privadas disminuyeron de 552 millones de dólares en 1983-84 a 398 millones en 1984-85.

Se Índica a continuación la situación de la balanza de pagos en los dos últimos ejercicios financieros:

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BOP/264 Página 9

Transacciones

i.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

Importaciones de mercancías (c. y f.)

Exportaciones de mercancías (f.o.b.)

Balanza comercial

Servicios

a) Pagos b) Ingresos

2 Transferencias privadas

Balanza por cuenta corriente

Cuenta de capitales y otros préstamos/donaciones

a) Alimentos b) Productos básicos c) Proyectos

Amortización de la deuda (préstamos a medio y largo plazo)

Créditos para alimentos (netos)

a) Préstamos b) Reembolsos

Préstamos a corto plazo (netos)

Otros capitales

Préstamos para aeronaves

Saldo global

Variaciones en las reservas (el signo - indica aumento)

a) Banco de Bangladesh 1) Divisas ii) Pasivo

Crédito del Fondo

b) Bancos comerciales i) Activo 11) Pasivo

(Millones de dólares EE.UU.)

1983-84 (cifras

efectivas)

- 2.353

822

- 1.531

33

- 312 279

552

- 1.012

1.273

277 444* 552

80

9

51 60

10

18

54 *

234

- 226

223 189 34

19

3 16 13

1984-85 (cifras

efectivas)

- 2.647

977

- 1.676

36

- 337 301

398

- 1.314

1.270

244 435* 581

- 123

91

190 99

35

7

5

99

95_

118 149 31

7

23 2 21

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BOP/264 Pá¿ina 10

Transacciones

15. Cuenta de compensación

16. Reservas a finales de junio

1983-84 (cifras

efectivas)

8

516

1984-85 (cifras efectivas)

4

373

Costo en moneda nacional de reembolsos por proyectos e importaciones por cuantía de 116 millones de dólares en 1983-84 y de 172 millones de dólares en 1984-85, así como el reembolso de 101 millones de dólares en 1984-85 por ajustes de préstamos IDA y OECF.

Con inclusión de 25 millones de dólares en 1983-84 y de 33 millones de dólares en 1984-85 a titulo de donaciones privadas.

Con inclusión de una subvención del FMI de 4 millones de dólares en 1983-84 y de 3 millones en 1984-85.

Se espera que la posición de la balanza de pagos mejore sustancial-mente en 1985-86 y arroje un excedente global de 163 millones de dólares, frente al déficit de 99 millones registrado en 1984-85. Se prevé esta mejora tan considerable debido principalmente al aumento de las entradas en concepto de ayuda y las remesas de los trabajadores en el extranjero.

Según las estimaciones, el déficit de la balanza del comercio exte­rior, que durante el ejercicio anterior fue de 1.676 millones de dólares, deberá reducirse a 1.500 millones en 1985-86. En cambio, la cuenta de servicios arrojará seguramente un déficit neto más elevado (45 millones de dólares) que en 1984-85 (36 millones). Es probable, por otra parte, que la? entradas netas de capitales por concepto de transferencias privadas se eleven en 1985-86 a 550 millones de dólares, frente a 398 millones en 1984-85. Gracias a una reducción de los gastos de importación y a un aumento de la afluencia de transferencias privadas, el déficit de la cuenta corriente deberá reducirse en 1985-86 a 995 millones de dólares, frente a 1.314 millones en 1984-85.

Para que la balanza de pagos pueda seguir mejorando será menester que haya una diversificación más grande de las exportaciones, una reducción de las importaciones y un aumento de la ayuda exterior y de las remesas de fondos del extranjero. Esa mejora dependerá también en alto grado de la demanda de productos de exportación de Bangladesh y del nivel de los precios en los mercados exteriores.

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RELACIÓN DE INTERCAMBIO

En 1984-85 se produjo una mejora de la relación de intercambio de los productos básicos, así como de la relación de intercambio de los ingresos, gracias sobre todo a la subida de los precios de las exportaciones, conjun­gada con una ligera baja de los precios de las importaciones. Se estima que la relación de intercambio de Bangladesh ha evolucionado durante los últimos años de la manera siguiente:

RELACIÓN DE INTERCAMBIO DE LOS PRODUCTOS BÁSICOS Y DE LOS INGRESOS DE BANGLADESH

(Base: 1975-76 - 100)

Período

1980-81 1981-82 1982-83 1983-84 1984-85*

índice de los precios

de exportación

174,99 167,66 204,51 253,27 326,35

índice de los precios

de importación

166,08 194,74 205,71 210,82 202,08

Relación de Intercambio de

los productos básicos

105,36 86,09 99,42 120,14 161,50

índice del volumen de

las exportaciones

104,91 115,83 131,53 127,66 114,24

Relación de intercambio de

los ingresos

110,53 99,72 130,77 153,37 184,50

Provisional

La capacidad de importación resultante de las exportaciones, es decir, la relación de Intercambio de los ingresos, que se fue degradando entre 1978-79 y 1981-82, experimentó una importante mejoría en 1982-83 gracias sobre todo a que mejoró la relación de Intercambio de los productos básicos, aunque también se debió en parte a cierto incremento del volumen de las exportaciones. La relación de intercambio de los ingresos fue en 1982-83 más favorable que en el ejercicio precedente debido principalmente a que mejoró la relación de intercambio de los productos básicos y aumentó el volumen de las exportaciones. En razón del constante aumento del índice de los precios a la exportación, en 1983-84 y 1984-85 mejoró sensiblemente la relación de intercambio de los productos básicos y la de los ingresos, a pesar de la contracción que experimentó el volumen de las exportaciones.

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ANEXO A

INCENTIVOS A LA EXPORTACIÓN

Los exportadores de Bangladesh disponen de los incentivos y las facilidades siguientes:

A. Incentivos financieros

i. Tipo de interés: El tipo de interés preferente del crédito a la exportación es en general del 9 por ciento para los productos no tradicionales; existe un tipo del 7 por ciento para algunos de esos productos, como los artículos electromecánicos ligeros, los productos de artesanía y los artículos tejidos a mano. En el caso de los productos de exportación tradicionales (yute, productos del yute distintos de las alfombras, y té a granel) el tipo es del 12 por ciento.

ii. Bonificación diferencial de Intereses

Los exportadores de productos no tradicionales cuyas exporta­ciones sobrepasen las del ejercicio anterior en un porcentaje superior al previsto en el objetivo fijado para el sector pueden disfrutar de una bonificación suplementaria de intereses, al tipo del 7 por ciento, para la fracción de sus exportaciones que exceda del objetivo.

iii. Cuantía de los créditos a la exportación

Los bancos comerciales conceden créditos a la exportación por una cuantía equivalente al 90 por ciento del valor de las cartas de crédito confirmadas e irrevocables o de los contratos de venta en firme.

iv. Créditos a nuevos solicitantes

Los bancos comerciales no rechazarán las solicitudes de créditos a la exportación presentadas por nuevos solicitantes.

v. Cartas de crédito apareadas (back to back)

Todos los agentes autorizados (bancos comerciales) pueden esta­blecer cartas de crédito apareadas, sin autorización previa del Banco de Bangladesh, para la importación de materias primas y accesorios destinados a la fabricación de prendas de vestir de confección, textiles especiales, ropa para el hogar y artículos de calcetería.

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BOP/264 Página 13

vi. Cartas de crédito apareadas (back to back) para compras en el mercado interno

Los agentes autorizados pueden establecer también cartas de crédito apareadas en favor de proveedores de materiales de origen nacional contra presentación de la carta de crédito original abierta por el comprador extranjero en favor del exportador.

2. Sistema de drawback

Los exportadores de productos manufacturados pueden obtener el reem­bolso de los derechos de aduana, los impuestos sobre las ventas, etc., pagados por las materias primas importadas que se destinen a la producción o fabricación de productos de exportación. Existen actualmente tres modalidades de drawback: drawback por valores reales, pago de un derecho de aduana teórico, y drawback a tasa uniforme.

En caso drawback a tasa uniforme, el banco del exportador concede a éste un anticipo sin intereses equivalente al 100 por ciento de la cuantía del drawback a.que sea acreedor.

3. Programa de garantía del crédito a la exportación (ECGS)

El Organismo de Crédito a la Exportación de la Shadharan Bima Corporation (SBC) garantiza a los bancos contra las posibles pérdidas resultantes de los anticipos concedidos y a los exportadores contra los riesgos comerciales y políticos que puedan correr en el extranjero. Existen actualmente tres tipos de garantía: garantía de financiación de la exportación (antes de la carga); garantía de financiación de la exportación (después de la carga); y garantía general. Las dos primeras clases de garantía son para los bancos y la tercera se puede dar a los exportadores.

4. Facilidades para los viajes de negocios

Los exportadores que tengan que hacer viajes de negocios al extranjero pueden recibir divisas al tipo de cambio oficial o divisas cuya cuantía depende de los resultados de exportación que hayan obtenido durante el ejercicio precedente.

A tenor de las disposiciones actuales, los nuevos exportadores también tienen derecho a que se les concedan divisas, a razón de 80 dólares por día por un máximo de 30 días.

5. Reducción de los tipos de los derechos de aduana

i. Maquinarla para equipamiento

Las industrias orientadas a la exportación pueden importar maquinaria para su equipamiento y abonar un derecho de importa­ción preferente del 2,5 por ciento.

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li. Partes y piezas sueltas

Se concede un reintegro de los derechos de aduana y los impuestos sobre las ventas que excedan del 2,5 por ciento para las partes y piezas sueltas importadas a las industrias; orientadas a la importación que utilicen realmente tales componentes, a condición de que no haya producción nacional de tales partes y piezas sueltas.

6. Reducción del impuesto sobre la renta

Diversas categorías de exportadores se benefician de una reducción del impuesto sobre la renta en proporciones que varían en función de sus resultados, habida cuenta de las condiciones definidas periódicamente por la Administración Nacional de Ingresos Fiscales.

7. Reducción de las primas de seguro

A las industrias orientadas a la exportación de productos no tradicio­nales se les conceden reducciones especiales de las primas del seguro contra incendios y el seguro marítimo, así como a los exportadores de estos productos con respecto al seguro de las mercancías para la exportación.

8. Reducción de las tarifas de flete

La Bangladesh Biman Airlines y la Bangladesh Shipping Corporation (BSC) ofrecen a los exportadores tarifas especiales de flete a titulo de incentivo y promoción.

9. Incentivos a la exportación para las "exportaciones presuntas"

Los materiales de origen nacional que entran directamente en la fabricación de productos destinados a la exportación o suministrados en el marco de licitaciones internacionales para compras del sector público nacional que se realicen en divisas se califican como "exportaciones presuntas" y son acreedoras a todos los incentivos y facilidades -reintegro de derechos de aduana, licencias XPL, etc.- como si se tratara de exporta­ciones directas.

B. Incentivos no financieros

1. Trofeo del Presidente:

El Presidente concede todos los años un trofeo a los exportadores que han obtenido mejores resultados.

2. Servicio del crédito a la exportación

El Banco de Bangladesh ha creado un servicio especial encargado d' seguir y vigilar en todo momento las operaciones de financiación. Se .

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creado igualmente una sección especial en cada banco comercial para que se ocupe de las necesidades en materia de créditos a la exportación.

C. Incentivos sectoriales

1. Ropa de confección

1. Cartas de crédito apareadas

Los agentes autorizados expiden cartas de crédito apareadas a este sector para la importación de materias primas y demás accesorios destinados a la fabricación de ropa de confección para la exportación.

2. Alimentos congelados

i. Intereses preferentes para la constitución de un fondo de explotación

Para los préstamos destinados a constituir un fondo de explota­ción, las empresas del sector de la pesca y de la congelación de los productos de la pesca se benefician de un tipo de interés preferencial que es del 9 por ciento solamente.

ii. Exclusiva a las fábricas de conservas para la exportación de pescado congelado

Las fábricas de conservas son las únicas que pueden exportar pescado congelado de todos los tipos, con inclusión de gambas o camarones.

ili. Creación de piscifactorías

Se están instalando dos piscifactorías -una en Cox's Bazar y otra en Satkhira- para incrementar la producción de gambas o camarones.

iv. Cría industrial de ranas

Actualmente se están tomando disposiciones para organizar la cria científica de ranas y aumentar así la producción de ranas desti­nadas a la exportación.