ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES

ADUANEROS Y COMERCIO

RESTRICTED IMC/INV/23/Rev.5 21 de enero de 1994 Distribución especial

(94-0117)

Acuerdo de la Carne de Bovino Original: español

CONSEJO INTERNACIONAL DE LA CARNE

Catálogo de las políticas nacionales y las medidas comerciales e información sobre los compromisos bilaterales.

plurilaterals o multilatérale^

Respuestas a las partes G y H dei cuestionario

Colombia

Revisión

Los participantes convinieron en facilitar la información relativa a las políticas nacionales y las medidas comerciales, incluidos los compromisos bilaterales y plurilaterals, sobre la base de las partes G y H del cuestionario (regla 16 dei reglamento). Los documentos que contienen la respuesta a estas partes dei cuestionario se distribuyen con ia signatura IMC/INV/... y son objeto de revisiones a medida que se notifiquen modificaciones.

El conjunto de estos documentos constituye el catálogo de todas las medidas que influyen en el comercio de la carne de bovino, con inclusión de los compromisos resultantes de negociaciones bilaterales, plurilaterales y multilaterales, catálogo que, en virtud de lo dispuesto en el artículo III dei Acuerdo, la Secretaría confecciona y tiene al dia conforme al mandato recibido dei Consejo. (Nota al artículo III dei Acuerdo y regla 18 dei reglamento.)

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PARTE G

Parte Gl: Información sobre las políticas nacionales y las medidas comerciales

PRODUCCIÓN - Las explotaciones de ganado bovino para carne en Colombia, se caracterizan por ser de tipo extensivo en un 89 por ciento y semiintensivo en 11 por ciento con un número total de 718.713 explotaciones con extensión promedia de 34,38 Has. para una población total promedia de 22,7 millones de animales, en un área explotada de 17.476,326 Has. El valor total de producción bovina para el año 1992 fue de $34.535,72 millones de pesos ($ pesos de 1975).

El sector de ganado bovino aporta el 20,60 por ciento dei total de la producción agropecuaria y un 64,09 por ciento de la producción pecuaria. En el momento se están implantando políticas de reactivación de la producción, ya que se atraviesa por un período crítico de la ganadería, debido a la situación de violencia que afecta sobre todo al campo colombiano.

POLÍTICAS - En lo concerniente a políticas directas o indirectas que ha tomado el Gobierno, se desarrollan en el momento, el Sistema Nacional de Clasificación y Tipificación de Canales y Cortes de Carne Bovina, basado en normas de rendimientos y calidad general, para establecer escalas diferenciales de precios que estimulen y mejoren no sólo el proceso de producción sino modernizar la comercialización y estimular el consumo.

Dentro de este esquema, las asociaciones de ganaderos, los frigoríficos y los fondos ganaderos, podrán establecer su propia estructura para segmentar el mercado de la carne, teniendo en cuenta el ingreso disponible de la población consumidora. El Ministerio de Agricultura está apoyando las iniciativas que el sector privado presente en este sentido.

La modernización dei sistema debe traducirse en mejores precios para el productor, en forma de pago referido a la calidad y precios estables al consumidor, diferenciados por tipos y calidades. En el mediano plazo, los incentivos económicos deben propiciar mejores inversiones en tecnologías para la actividad y apuntar hacia el aumento en la productividad.

Paralelo al Sistema de Clasificación de Canales, se está definiendo un Sistema Nacional de Información de Precios y Mercados. El propósito es darle al productor herramientas de ubicación e información de primera mano, con el fin de que los usuarios puedan hacer sus transacciones comerciales con base a precios representativos, los cuales se reportarán en los principales centros de comercialización agropecuarios dei país, dándole transparencia a los mercados.

CRÉDITO - En materia de crédito la Ley 16 de 1990, creó el Sistema Nacional de Crédito Agropecuario, conformado por la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario, como instrumento de política dei Ministerio de Agricultura y FINAGRO como instrumento ejecutor, buscando la simplificación de los procedimientos y mayor agilidad. El programa global aprobado en 1992, sin incluir bonos de prenda (192.000 millones) ascendió a 434.376 millones, lo cual representa un incremento de 24,1 por ciento con respecto a los $350.000 millones presupuestados en el año anterior. De este monto total el 54,65 por ciento fue destinado a capital de trabajo y el restante 46,35 por ciento representados en crédito de inversión.

Para la actividad de ganado bovino en 1992 se aprobaron créditos de capital de trabajo por $13.518,6 millones de pesos, y en inversión $76.309,4 millones de pesos, para un total de $89.828 millones, representando el 20,7 por ciento dei monto total de créditos aprobados para ese año.

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SANIDAD ANIMAL - Se continúa en la tarea del control y erradicación de la fiebre aftosa, buscando la ampliación de la zona libre (URABA) a través de la consolidación del programa ICA-USDA. En el momento ya se han declarado dos zonas libres (Área N° 1 Uraba Chocoano - Área N° 2 Uraba Antiagueno) faltando por concluir los trabajos en las Áreas N° 3, 4 y 5. El citado programa cubre una zona de 4,5 millones de Has., en las cuales pastorean unos 4,5 millones de cabezas, pertenecientes a 45.000 predios. Este programa es financiado equitativamente por el Gobierno americano y el Gobierno colombiano con un presupuesto para el presente año de 2.344 millones de pesos.

En lo que concierne a programas que cubran todo el territorio nacional, se encuentran las instancias en la erradicación de las siguientes enfermedades: brucclosis, rabia bovina, enfermedades vev.culares y tuberculosis; programas que son financiados y ejecutados por el ICA (Instituto Colombiano Agropecuario). Colombia se encuentra suscrito al acuerdo internacional de países, que para sus negociaciones de comercio exterior deberá presentar el respectivo registro zoosanitario que expide el país de origen.

En cuanto a inspección sanitaria se refiere, el Ministerio de Salud y los Municipios en los respectivos mataderos, realizan la inspección sanitaria tanto en animales en pie como de canales, previa autorización por parte dei ICA (Instituto Colombiano Agropecuario) para la movilización de los semovientes, además cuenta con una dependencia de inspección sanitaria en mataderos de exportación.

PARTE H

Dentro de la filosofía de la política de apertura a los mercados internacionales, puesta en marcha por el Gobierno Nacional, el sector agropecuario se ha vinculado vigorosamente al proceso de integración con otros países y mercados como el G 3 con México y Venezuela y el Grupo Andino, incorporando mecanismos participativos como los dei sector privado y conformación de bloques económicos como la formación de MERCOSUR y la armonización de las políticas a fin de implementar la agropecuaria común. Se adopte el arancel externo común, se asuman posiciones comunes en los foros internacionales de negociación de políticas económicas y sectoriales como son los convenios internacionales de productos básicos y en especial en aquéllas relativas a la iniciativa de las Americas, donde por primera vez el Gobierno de los Estados Unidos ofrece un espacio a las negociaciones multilaterales en materia de comercio, inversión y deuda.

Respecto a la política de aranceles que Colombia tiene vigente en la actualidad y expresadas en el respectivo cuadro. Cabe anotar que en los últimos tres años se han realizado sucesivos cambios, los cuales han sido efecto de la implantación en el país de la internacionalización de la economía y de negociaciones bilaterales que Colombia ha realizado con países vecinos, como el caso de Venezuela con quien desde el mes de febrero de 1992 está en funcionamiento el Arancel Armonizado Común. Desde el mes de octubre de 1992 se encuentran en funcionamiento acuerdos bilaterales arancelarios con Ecuador. Además se han establecido bases muy firmes para ampliar este tipo de negociaciones con países como México y Chile. Aparte de esto Colombia cuentn con ciertas preferencias arancelarias con Estados Unidos.

Otro factor que influye sobre el nivel de las exportaciones es la investigación y la transferencia de tecnología agropecuaria, motor dei cambio que se requiere en la agropecuaria nacional, programa que se orientará hacia la generación de tecnologías que disminuyan los costos de producción, mejore la productividad dei sector y la haga más competitiva, destacándose la puesta en marcha dei Sistema Nacional de Transferencia de Tecnología (SINTAP) a través de los municipios y una relación más próxima de los usuarios con sus unidades municipales de asistencia técnica, promovidas para aprovechar eficientemente los recursos financieros y técnicos disponibles a nivel de cada localidad.

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En materia de instituciones recientemente creadas y cuya finalidad es promover las exportaciones se cuenta con BANCOLDEX (Banco de Comercio Exterior) cuya finalidad es la de financiar proyectos para exportación de nuevos productos y ampliar los mercados externos mediante el crédito. El Ministerio de Agricultura creó recientemente la Comisión Nacional de la Ganadería, como un organismo asesor que facilite la concertación de todos los agentes económicos relacionados con esta actividad y adelante los programas de modernización de la comercialización a través de proyectos específicos como los de información de precios y mercados, clasificación y cortes de carne, empresas comercializadoras integrales, red de mataderos frigoríficos industriales y la capacitación de los agentes requeridos para la implantación dei programa de modernización.

Ministerio de Agricultura de Colombia Dirección General de Comercialización División Productos Cárnicos

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CERTIFICADO Y POSICIONES ARANCELARIAS ADUANERAS NANDINA (COLOMBIA) ANIMALES VIVOS, CARNE Y DESPOJOS

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Bovinos reproductores de raza pura

Bovinos en pie

Cerdos reproductores de raza pura

Cerdos en pie

Pollitos peso inferior o igual a 185 g

Los demás

Gaiios y gallinas

Los demás

Carne bovina en canal, 1/2 canal, fresca o refrigerada

Carne bovina en trozos sin deshuesar fresca o refrigerada

Carne bovina deshuesada fresca o refrigerada

Came bovina en canal, 1/2 canal congelada

Carne bovina en trozos sin deshuesar congelada

Carne bovina deshuesada congelada

Carne de cerdo en canal, 1/2 canal fresca o refrigerada

Jamones, paletas y sus trozos sin deshuesar fresca o refrigerada

Los demás

Carne de cerdo en canal, 1/2 canal congelada

Jamones, paletas y sus trozos sin deshuesar congeladas

Despojos comestibles bovinos refrigerados o congelados

Lenguas bovinas

Hígados bovinos

Despojos de la especie porcina, fresca, refrigerados o congelados

Aves sin trocear, frescas, refrigeradas o congeladas

Gallos y gallinas

Pavos consumo

Pescado fresco o refrigerado

Pescado congelado

Filete de pescado refrigerado

Filete de pescado congelado

Los demás

Huevos para incubar

Huevos para producción de vacunos

Los demás huevos para consumo

Arancel

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Cert.

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