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Resumen DerechoConstitucionalPublicado enoctubre 21, 2011

APUNTE DE DERECHO CONSTITUCIONAL

PROGRAMA DE DERECHO CONSTITUCIONAL

(Prof. Dr. or!e Reinaldo "ano##i$

Ao Acadmico: %&'&

Unidad I

El E#)ado * la Con#)i)uci+n Nacional. An)eceden)e# del con#)i)ucionali#,o

con e#-ecial referencia al con#)i)ucionali#,o ar!en)ino. El Pre,bulo * lo#

-ac)o# -ree/i#)en)e#. Ti-olo!0a# de la# Con#)i)ucione#. Cla#i1cacione#.

Referencia #obre lo# di#)in)o# #i#)e,a# con#)i)ucionale#. La# -ar)e# de la

Con#)i)uci+n. 2or,a de E#)ado * for,a de !obierno. El E#)ado de Derec3o.

El ,odelo con#)i)ucional * el -en#a,ien)o de uan 4au)i#)a Alberdi. Teor0a

Con#)i)ucional5 #u-re,ac0a * con)rol. El -rinci-io de #u-re,ac0a (ar). 6'$. La

con#)i)uci+n co,o nor,a funda,en)al. La fuer7a nor,a)i8a de la

Con#)i)uci+n.

Art. 1La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa

republicana federal, segn lo establece la presente Constitucin.

Art. 2. El gobierno federal sostiene el culto catlico apostlico romano
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Art. 16. La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de

nacimiento no !a" en ella fueros personales ni t#tulos de noble$a. %odos

sus !abitantes son iguales ante la le", " admisibles en los empleos sin otra

condicin &ue la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto " de las

cargas pblicas.Art. 1'. La propiedad es inviolable, " ningn !abitante de la Nacin puede

ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en le". La

e(propiacin por causa de utilidad pblica, debe ser cali)cada por le" "

previamente indemni$ada. *lo el Congreso impone las contribuciones &ue

se e(presan en el Art. +. Ningn servicio personal es e(igible, sino en

virtud de le" o de sentencia fundada en le". %odo autor o inventor es

propietario e(clusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el t-rmino

&ue le acuerde la le". La con)scacin de bienes &ueda borrada parasiempre del Cdigo enal Argentino. Ningn cuerpo armado puede !acer

re&uisiciones, ni e(igir au(ilios de ninguna especie.

Art. 1/. Ningn !abitante de la Nacin puede ser penado sin 0uicio previo

fundado en le" anterior al !ec!o del proceso, ni 0u$gado por comisiones

especiales, o sacado de los 0ueces designados por la le" antes del !ec!o de

la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s# mismo ni arrestado

sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la

defensa en 0uicio de la persona " de los derec!os. El domicilio es inviolable,

como tambi-n la correspondencia epistolar " los papeles privados " una

le" determinar en &u- casos " con &u- 0usti)cativos podr procederse a su

allanamiento " ocupacin. 3uedan abolidos para siempre la pena de

muerte por causas pol#ticas, toda especie de tormento " los a$otes. Las

crceles de la Nacin sern sanas " limpias, para seguridad " no para

castigo de los reos detenidos en ellas, " toda medida &ue a prete(to de

precaucin condu$ca a morti)carlos ms all de lo &ue a&u-lla e(i0a, !ar

responsable al 0ue$ &ue lo autorice.

Art. 14. Las acciones privadas de los !ombres &ue de ningn modo ofendanal orden " a la moral pblica, ni per0udi&uen a un tercero, estn slo

reservadas a 5ios, " e(entas de la autoridad de los magistrados. Ningn

!abitante de la Nacin ser obligado a !acer lo &ue no manda la le", ni

privado de lo &ue ella no pro!#be.


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Art. 22. El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus

representantes " autoridades creadas por esta Constitucin. %oda fuer$a

armada o reunin de personas &ue se atribu"a los derec!os del pueblo "

peticione a nombre de -ste, comete delito de sedicin.

Art. 24. El Congreso no puede conceder al E0ecutivo nacional, ni lasLegislaturas provinciales a lo gobernadores de provincia, facul)ade#

e/)raordinaria#, ni la #u,a del -oder -9blico, ni otorgarles #u,i#ione# o

#u-re,ac0a#por las &ue la vida, el !onor o las fortunas de los argentinos

&ueden a merced de gobiernos o persona alguna. Actos de esta naturale$a

llevan consigo una nulidad insanable, " su0etarn a los &ue los formulen,

consientan o )rmen, a la responsabilidad " pena de los infames traidores a

la patria.

Art. 1. Esta Constitucin, las le"es de la Nacin &ue en su consecuencia sedicten por el Congreso " los tratados con las potencias e(tran0eras son la

le" suprema de la Nacin " las autoridades de cada provincia est

obligadas a conformarse a ellas, no obstante cual&uiera disposicin en

contrario &ue contengan las le"es o constituciones provinciales, salvo para

la provincia de buenos Aires, los tratados rati)cados despu-s del acto de

11 de noviembre de 1/74.

Art.184. En ningn caso el presidente de la Nacin puede e0ercer funciones

0udiciales, arrogarse el conocimiento de causas pendientes o restablecer las

fenecidas.

El Estado. Concepto

E# la Naci+n :ur0dica * -ol0)ica,en)e or!ani7ada.

El E#)ado e# una or!ani7aci+n -ol0)ica ;ue de)en)a la #oberan0a (;ue

-er)enece a la -oblaci+n$ en funci+n de a!en)e.

E# el de-o#i)ario de la #oberan0a -o-ular< -or )an)o5

E# una en)idad inde-endien)e fren)e a lo# o)ro# e#)ado# del ,undo.

No obedece a nadie


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Tiene un -oder ;ue e#) au)oli,i)ado -or el Derec3o.

Puede e/)ender #u 8olun)ad #obre )odo el )erri)orio nacional.

Tiene la facul)ad de #er obedecido -or )odo#.

E# una for,a de 8ida #ocial 3i#)+rica,en)e diferenciada * e# una e#)ruc)ura

-ol0)ica ;ue cuen)a con ele,en)o# con#)i)u)i8o#.

El E#)ado ,oderno #ur!e de la concen)raci+n de lo# in#)ru,en)o# de ,ando

,ili)are#< burocr)ico# * econ+,ico#< en una unidad de acci+n -ol0)ica en

con)ra de la arbi)rariedad.

Constitucin acional !Ca"uso # $a%. 1&5 E# la nor,a funda,en)al o

re!la de reconoci,ien)o de#)inada a la or!ani7aci+n de la con8i8encia

#ocial en la di8er!encia< re;uiriendo -ara ello ;ue el -a0# en el ;ue #e a-lica

e#)= di#-ue#)o a ace-)ar de)er,inado# l0,i)e# #u#)en)ado# en 8alore#

-rinci-io# * re!la#. Por )al ra7+n< e# un in#)ru,en)o -ara e#)ruc)urar el

e:ercicio del -oder< e#)ablecer #u# l0,i)e# *< de )al ,anera< !aran)ir el

,bi)o de liber)ade# * derec3o# funda,en)ale# -ro)e!ido# de la -er#ona.Ade,#< e# -o#ible a1r,ar ;ue -ara el cu,-li,ien)o de )ale# ob:e)i8o#< la

con#)i)uci+n nacional nace co,o un 8erdadero -ro!ra,a de !obierno ;ue

e/i!e -ol0)ica# -9blica# de na)urale7a #ocial< econ+,ica< cul)ural e

in#)i)ucional -ara #u de#arrollo.>

El constitucionalismo. Concepto " antecedentes

E# el -roce#o 3i#)+rico en 8ir)ud del cual #e 8an incor-orando a la# le*e#

-rinci-ale# de lo# e#)ado#< di#-o#icione# ;ue -ro)e!en la liber)ad * la

di!nidad del 3o,bre * li,i)an adecuada,en)e el e:ercicio del -oder

-9blico. E# la in#)i)ucionali7aci+n del -oder a )ra8=# de una con#)i)uci+n

e#cri)a ;ue e#)ablece la# relacione# ar,+nica# del -oder * del -ueblo. E#

e/)en#o< !radual e inconclu#o.


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E(tenso -or;ue co,-rende )oda la 3i#)oria de la 3u,anidad

9radual-or;ue #u# lo!ro# #e 8en -ro!re#i8a,en)e

:nconcluso-or;ue nunca #e )er,ina.

Ubica,o# den)ro de lo# an)eceden)e# el lar!o ciclo 3i#)+rico ;ue -recedi+ al

ad8eni,ien)o de la# -ri,era# !rande# con#)i)ucione# de 1ne# del #i!lo?"III5

La ;evolucin inglesa. E# el -roce#o 3i#)+rico ;ue duran)e el S.?"II acab+

con el ab#olu)i#,o en In!la)erra * rea1r,+ el -rinci-io de la #oberan0a

-arla,en)aria. A-arece elAgrement of t!e people agna< ;ue con#)i)u*e uno de lo# an)eceden)e# ,# i,-or)an)e#

del con#)i)ucionali#,o. E#)e docu,en)o #e carac)eri7+ -or dar #olucione#

concre)a# * -reci#a# a -roble,a# de)er,inado#. Li,i)a el -oder del re* *

enuncia

El re* debe re#-e)ar lo# derec3o# de la co,unidad 1:ado# -or el re* o la

co#)u,bre

No #e e#)ablecern i,-ue#)o# ;ue no #ean di#cu)ido# -or lo#

re-re#en)an)e#

Nadie -uede #er condenado #in un :uicio confor,e a la le*.

La car)a ,a!na ,arca la iniciaci+n de una nue8a e)a-a en la dura luc3a del

indi8iduo -or la liber)ad * debe,o# reconocer en =l a un 8enerable *

!lorio#o an)ece#or del ,oderno con#)i)ucionali#,o. 2ue o)or!ado al clero *

a lo# noble# en el aFo '%' -or el Re* uan Sin Tierra.


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'a Constitucin acional. Antecedentes

Real Cdula de 1(1) otor%ada por Carlos *. Pol0)ica de lo# Do#

He,i#ferio#. E#)ablece ;ue la 8inculaci+n -ol0)ica de A,=rica era con la-er#ona del Re* de Ca#)illa< no con E#-aFa ni con Ca#)illa. El Re* a#u,0a la

obli!aci+n de #o#)ener * -ro)e!er e#a# )ierra#. E#)o )iene i,-or)ancia -or

#er un an)eceden)e in#)i)ucional ;ue #ir8i+ de ba#e * ar!u,en)o en la#

:ornada# de ,a*o de ''& -ara a;uello# ;ue fa8orec0an la inde-endencia *

la #e-araci+n de E#-aFa< *a ;ue #u re*< 2ernando "II< e#)aba -ri#ionero< -or

lo )an)o el -oder -ol0)ico deb0a 8ol8er al -ueblo. E,anan de e#)a# c=dula#

lo# conce-)o# de -ac)o * dele!aci+n del -oder.

+e%undo riun-irato. Crea una co,i#i+n ;ue in)en)a crear unaCon#)i)uci+n< ;ue deb0a #er )ra)ada -or la A#a,blea de ''6< co#a ;ue no

#ucedi+. E#)ableci+ una re-9blica uni)aria * confe#ional.

Constitucin/ de 11). E#)ablec0a lo ,i#,o ;ue la an)erior * ade,#

una re-re#en)aci+n #ec)orial del Senado< ;ue #e deb0a in)e!rar con5

' obi#-o * 6 ecle#i#)ico#

el Direc)or #alien)e

6 ,ili)are# de al)a :erar;u0a

re-re#en)an)e# de la# -ro8incia#

Constitucin/ de 125 Crea la 1!ura del Pre#iden)e. Uni)aria *

confe#ional< -ero *a 3ab0a a-arecido la idea de ;ue fuera federal< #obre

)odo en re-re#en)an)e# de la# -ro8incia#. No e/i!e la ,i#,a co,-o#ici+n

del Senado ;ue la de ''< e#)ableciendo #+lo ;ue deben #er % -or cada

-ro8incia< uno de lo# cuale# debe #e a:eno a ella.

Ha* au)ore# ;ue con#ideran )a,bi=n co,o an)eceden)e# de la Con#)i)uci+n

a5

'. Re!la,en)o del %% de oc)ubre de '''.


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%. E#)a)u)o# Pro8i#ionale# de ''' * ''

6. Re!la,en)o Pro8i#orio de ''B

El Prembulo

+i%nicacin

No for,a -ar)e de la nor,a)i8a con#a!rada en la Con#)i)uci+n. 4rinda una

3erra,ien)a -ara la in)er-re)aci+n #i#)e,)ica de la# nor,a#

con#)i)ucionale#.

E/-re#a lo# ob:e)i8o# * 8alore# funda,en)ale# en el ,arco de lo# cuale# #e

dic)a la Con#)i)uci+n.

An3lisis

Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina5 Alude a la

re-re#en)a)i8idad -or un acuerdo -re8io.

reunidos en Congreso General Constituyente5 Deno)a ;ue la nue#)ra

e# una Con#)i)uci+n au)o i,-ue#)a.

por voluntad y eleccin de las provincias que la componen5 En

realidad lo# con#)i)u*en)e# fueron de#i!nado# -or lo# !obernadore# de cada-ro8incia.

en cumplimiento de pactos preexistentes5 en)re ello#5

$acto 4ederal de 1515 En)re 4ueno# Aire#< En)re R0o# * San)a 2e. Con el

ob:e)i8o de crear la Li!a 2ederal. Se a#u,e el co,-ro,i#o de e#)ablecer

una Comisin ;epresentativa(un di-u)ado -or -ro8incia$ ;ue )endr en)re

#u# a)ribucione# la de con8ocar a un Congreso 9eneral ?ederativo< cu*o#

ob:e)i8o# eran5

Or!ani7ar el -a0# ba:o el r=!i,en federal

re#-e)ar la liber)ad de )rn#i)o * de co,ercio in)er-ro8inciale#.

Acuerdo de +an icol3s de los Arro"os de 1(25 2ir,ado -or ''

-ro8incia# (4#. A#.< Corrien)e#< Ca)a,arca< En)re R0o#< La Rio:a< Mendo7a

de la Con#)i)uci+n.

invocando la proteccin de %ios# !uente de toda ran y justicia 5 E#

una in8ocaci+n a,-lia< ecu,=nica. E/-re#a ;ue -or #obre el derec3o

-o#i)i8o e#) el derec3o na)ural #e diri!e a )odo# a;uello# ;ue crean en

Dio#< #in i,-or)ar #u reli!i+n.

ordenamos# decretamos y establecemos esta Constitucin para la

Nacin Argentina& in8olucra el ac)o ,i#,o de e:ercicio del -oder -ol0)ico

de #ancionar una con#)i)uci+n.

Clasicacin !Dalla 78a, pa%. 0 " +a%9s $a%. (((&

4ormales, Con:un)o de nor,a# relacionada# en)re #0 ;ue for,an


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codicadas oescritas:

un cuer-o 9nico #i#)e,a)i7ado.Son a;uella# a la# ;ue -ara cali1carla# de )ale#< #e)iene en cuen)a #+lo #u carc)er nor,a)i8o. E# decirle*. Con#idera ;uela# nor,a# #on el -rinci-io ordenador del r=!i,encon#)i)ucional.


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?istrico=radicional:

Cuando #ur!en de un -roce#o 3i#)+rico< de una )radici+n;ue lle8a a una #ociedad a )ener de)er,inada# *-ar)iculare# re!la#< diferen)e# de la# de o)ra# #ociedade#con -roce#o# 3i#)+rico# di#)in)o#.

+ociol%icas:

Re#-onden a la circun#)ancia de ;ue la Con#)i)uci+n #eacon#iderada #ocial,en)e 8i!en)e en el -re#en)e. UnaCon#)i)uci+n de e#)e )i-o e#)ar0a in)e!rada -or la# nor,a#-ol0)ica# ;ue en un ,o,en)o de)er,inado #ean a#u,ida#-or la #ociedad co,o obli!a)oria#.

Una Con#)i)uci+n -uede Jenca:arK en ,# de una cla#i1caci+n< lo cual 3abla

de la rela)i8idad de =#)a#. Por e:e,-lo< nue#)ra Con#)i)uci+n de '65

)iene ra#!o# 3i#)orici#)a# (-ac)o# -ree/i#)en)e#$

e# codi1cada

e# r0!ida

e# au)o i,-ue#)a.

$artes de la Constitucin !+a%9es, pa%. 55&

Habi)ual,en)e #on )re#5

@ rembulo. Aun;ue 3a* con#)i)ucione# ;ue no lo )ienen co,o la de

Holanda.

@ Cuerpo. Di8idido -or lo co,9n en do# -ie7a#5 la -ar)e 5ogmtica < o de

declaracione#< derec3o# * !aran)0a#< * la orgnica< o de e#)ruc)uraci+n del

-oder del E#)addo *@ Ap-ndices. Clu#ula# co,-le,en)aria#< en,ienda#< re!la# in)er-re)a)i8a#

4orma de @obierno5

El ,odo en ;ue 3a #ido )er,inol+!ica,en)e indi8iduali7ada la for,a de

!obierno< #in decirlo e/-re#a,en)e< con#a!ra el #i#)e,a de de,ocracia

indirec)a< #e!9n el cual el -ueblo e:erce #u #oberan0a a )ra8=# de #u#


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re-re#en)an)e#. A #u 8e7< el )=r,ino Jre-ublicanaK cali1ca al #i#)e,a de

de,ocracia re-re#en)a)i8a al #u:e)ar el accionar !uberna,en)al a lo#

-rinci-io# ;ue #on -ro-io# de una re-9blica< a #aber5 di8i#i+n de -odere#

El Estado de Derecho

Para al!uno# au)ore#< )odo Estado lo e# de 5erec!o,-ue#)o ;ue #e ri!e -or

nor,a# :ur0dica#< cual;uiera #ea #u -rocedencia o la au)oridad de ;ue

di,anen con )al ;ue )en!a la -o#ibilidad de 3acer cu,-lir #u#

de)er,inacione# den)ro del orden in)erno< a-licable lo ,i#,o a un !obierno

de,ocr)ico * )irnico. Sin e,bar!o la ,e:or doc)rina e# ab#olu)a,en)e

con)raria -or en)ender ;ue el Derec3o no -uede e#)ar re-re#en)ado -or la

8olun)ad de una -er#ona o de una ,inor0a ;ue #e i,-one a una ,a*or0a

#+lo e# el Derec3o la nor,a e,anada de la #oberan0a -o-ular en u#o de #u


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-oder con#)i)u*en)e. De a30< Estado de derec!o e;ui8ale a Estado

Constitucional.

El Estado de 5erec!oe# a;uel en ;ue lo# )re# -odere# del !obierno A la #i)uaci+n del 3o,bre en funci+n del )raba:o

%>A la# relacione# en)re ca-i)al * )raba:o< cla#e# #ociale# * fac)ore# de

-roducci+n< relacione# en)re e,-leadore# * )raba:adore#< #indica)o# *

E#)ado< e)c.

Su# -ri,era# ,anife#)acione# fueron a -rinci-io# de e#)e #i!lo< la enc0clica

Renu, no8aru,< de ''< el c+di!o de Malina# de '%&. Lo# -ri,ero#e:e,-lo# de clu#ula# econ+,ico #ociale# fueron la# con#)i)ucione# de

M=/ico de ''B * la de \ei,ar de '' de Ale,ania. Su difu#i+n cobro

e#-ecial rele8ancia de#-u=# de la #e!unda !uerra ,undial. En Ar!en)ina la# refor,a# -ro-ue#)a# -or la -ro8incia de 4ueno# Aire#. bueno< all0

#0< *a reuni1cado el -a0# #e )iene la e#)ruc)ura :ur0dica co,-le)a. Pero

fal)aban co#a#< )u8o ;ue 8enir o)ra ba)alla< -ara ;ue en de1ni)i8a

)er,inaran cier)a# luc3a# ;ue ;uedaban -endien)e# * %& aFo# -ara ;ue #e

re#ol8iera el -roble,a de la Ca-i)al 2ederal< de '@& 3a#)a '& 8ano#

in)en)o#< 8aria# le*e# 8e)ada# donde la ca-i)al #e e#)ablec0a en Ro#ario o #e

bu#caba o)ra ciudad< 1nal,en)e el de#)ino 3i#)+rico 3i7o ;ue fuera 4ueno#

Aire#< -ero ,ediando una cri#i#< ,ediando una luc3a de ar,ada con al!9nderra,a,ien)o de #an!re< el -re#iden)e A8ellaneda )u8o ;ue )ra#ladar a lo#

-odere# nacionale# a la# afuera# de 4ueno# Aire#< a 4el!rano ;ue )oda80a

era un di#)ri)o de la -ro8incia no for,aba -ar)e del di#)ri)o federal * con la

derro)a del !obernador Te:edor 1nal,en)e #e -rocla,a ca-i)al a la ciudad

de 4ueno# Aire#. Pero )a,bi=n le ;uedaban -endien)e# o)ro# -roble,a# ba:o el reinado de una con#)i)uci+n *

una ,onar;u0a ;ue re#-e)a e#a re!la funda,en)al. Lo ,i#,o ocurre en,uc3o# e#)ado# de A,=rica< 3a* e#)ado# ;ue -or ori!en lin!0#)ico *

)radici+n cul)ural no u)ili7an e#a e/-re#i+n W-ero ;u= o)ra co#a -uede urdir

del -re#iden)e Roo#e8el) en EEUU #ino una for,a de con#)i)ucionali#,o

#ocial * de cier)a do#i# de in)er8enci+n del e#)ado -ara -oder #u-erar e#a

)errible cri#i# de lo# aFo# % * 6& ;ue duran)e ca#i )oda la d=cada #i!uien)e

#acudi+ a una -o)encia econ+,ica,en)e )an fuer)e co,o EEUU -ero donde

el ci,brona7o de \all S)ri)e< oc)ubre de%< #acudi+ a )odo# lo# #ec)ore# *

creo !rande# ,a#a# de de#ocu-ado# * una ,i#eria ,u* !enerali7ada.

a#0 )a,bi=n en o)ro# -a0#e# del ,undo ;ue no )ienen con#)i)uci+n

codi1cada co,o In!la)erra< donde #olo una -ar)e -e;ueF0#i,a de la#

clu#ula# con#)i)ucionale# e#)n -or e#cri)o * el re#)o #on lo ;ue #e lla,a

con8encione# con#)i)ucionale# e# decir co#)u,bre#

* -rc)ica# ;ue 3an ;uedado incor-orada# al #i#)e,a< -ero en In!la)erra

-reci#a,en)e a )ra8=# de lo# -ro!ra,a#< no #olo del -ar)ido labori#)a< #ino

)a,bi=n de lo# -ro-io# con#er8adore# * an)e# de lo# con#er8adore# lo#liberale# #e incor-oraron ,uc3a# nor,a# de orden #ocial. De ,odo ;ue la

-alabra #ocial no )iene -or;ue #er de,oni7ada ni )iene -or;ue a#u#)arno#i(to. Se -uede -rac)icar antes " despu-s de ;ue la nor,a #e #ancione.

(E:,. Irlanda< el con)rol -re8en)i8o #e concre)a a inicia)i8a del -re#iden)e de

la Re-9blica * ;ueda a car!o del Tribunal Su-re,o< re#-ec)o de un -ro*ec)o

de le* * el re-arador< )a,bi=n -or el ,i#,o )ribunal$

*egn el modo de articular la impugnacin de inconstitucionalidad Contrl

Abstracto " control Concreto.

En el con)rol :udicial de con#)i)ucionalidad #e di8i#an do# 8ariable#

-rinci-ale#5

Control abstracto.[uien lo -ro,ue8e -uede no e#)ar< nece#aria,en)e< lo#

inc#. %% * % del nue8o Ar). B )ienen< -or #u-ue#)o< una incidencia direc)a

e in,edia)a en #u con)enido.

Re#-ec)o de la #i)uaci+n de la# -ro8incia#< el Ar). '% in)roduce )a,bi=n

una ,odi1caci+n i,-or)an)e de#de el ,o,en)o en ;ue ella# -ueden

celebrar cier)o )i-o de )ra)ado# e/)erno#.

No ob#)an)e lo ,# i,-or)an)e del nue8o )e/)o le!al e#) en lo# inc#. %% *

% del Ar). B< referido a la# facul)ade# del Con!re#o< ;ue #on la# nor,a# a

)ra8=# de la# cuale# 3a -ene)rado e#)e con:un)o de ca,bio#.

El Ar). %6< ;ue #e re1ere a la i!ualdad real de o-or)unidade#< a la -ro)ecci+n

del niFo< * )a,bi=n a la# nor,a# 8inculada# con ,u:ere#< anciano# *

di#ca-aci)ado#. La )=cnica de lo# con#)i)u*en)e# no )u8o el buen cuidado de

colocar lo# con)enido# 8inculado# con lo# )ra)ado# en for,a con:un)a o en

do# inci#o# con#ecu)i8o#< in)rodu:o< en 8e7< en el ,edio o)ro inci#o ;ue no

)iene en realidad< relaci+n direc)a e in,edia)a con e#)e )e,a.


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Del anli#i# de e#)o# do# inci#o# ,encionado# re#ul)a ;ue -ueden

celebrar#e cinco )i-o# de )ra)ado#5

>Un -ri,er !ru-o #er0a el de lo# )ra)ado# cl#ico#< ;ue -ueden #er

bila)erale# o ,ul)ila)erale#.

>Un #e!undo !ru-o e# el de lo# )ra)ado# * de,# nor,a# 8inculada# con

derec3o# 3u,ano# ;ue a-arecen Jcon no,bre * a-ellidoK en el inc. %% del

Ar). B< * ;ue< #e!9n el con#)i)u*en)e< for,ar0an o con#)i)uir0an en #u

con:un)o un #i#)e,a.

>Un )ercer !ru-o #on lo# o)ro# )ra)ado# de derec3o# 3u,ano#< Jlo# de,#

)ra)ado# * con8encione# #obre derec3o# 3u,ano#K

>Un cuar)o !ru-o de )ra)ado# #on lo# de in)e!raci+n con lo# -a0#e#

la)inoa,ericano#< ;ue )ienen una for,a de #anci+n * una de)er,inada

con#ecuencia

>El ;uin)o * 9l)i,o !ru-o #er0an lo# )ra)ado# de in)e!raci+n con E#)ado# no

la)inoa,ericano#.

El )e,a cla8e< en)once#< e# la a#i!naci+n de :erar;u0a a lo# di#)in)o#

)ra)ado# en la -ir,ide :ur0dica.

+imples tratados

Para lo# )ra)ado# co,une# #e 3a -re8i#)o un ran!o )al ;ue cubre la la!una

;ue e/i#)0a en la Con#)i)uci+n de '6

La Cor)e Su-re,a de u#)icia< duran)e ,# de un #i!lo< la in)er-re)+ en el

#en)ido de la -aridad de ran!o *< -or lo )an)o< co,o )ra)ado * le* e#)aban

en una ,i#,a :erar;u0a< la nor,a -o#)erior -od0a ,odi1car a la an)erior.

E#)o no era !ra8e #i el )ra)ado ,odi1caba a la le* an)erior. Pero #0 )ra0a

con#ecuencia# #i la le* -o#)erior era la ;ue ,odi1caba a un )ra)ado

an)erior. Para el :ue7 in)erno 3ab0a ;ue a-licar el -rinci-io le( posteriori


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derogat a priori< #in e,bar!o< de#de el -un)o de 8i#)a e/)erno< #ub#i#)0a o

a-arec0a la re#-on#abilidad del E#)ado ar!en)ino< -or incu,-li,ien)o de un

)ra)ado no denunciado< * ;ue #u-ue#)a,en)e #e!u0a 8i!en)e de#de el -lano

in)ernacional.

La :uri#-rudencia ,# recien)e de la Cor)e de:+ de lado e#)a -o#)uraduali#)a< * ado-)+ la )e#i# do,inan)e en el derec3o con#)i)ucional ,odernoel )r,i)e de

in)er8enci+n de lo# -odere#. Cree,o# ;ue #e -erdi+ la !ran o-or)unidad de

dar -ar)ici-aci+n al Con!re#o. E#)o e# lo ;ue #e conoce en derec3o

in)ernacional co,o el Je#ca,o)eo de la -ol0)ica -arla,en)ariaK

En )ie,-o# ,# ac)uale#< la Ar!en)ina< recien)e,en)e 3a a#u,ido

co,-ro,i#o# ,u* i,-or)an)e# con #i,-le# no)a# re8er#ale# (#inin)er8enci+n del Con!re#o$ e#)a# #i)uacione# acarrearn )arde o )e,-rano

i,-u!nacione# :udiciale#< #in ;ue e/i#)a en la Con#)i)uci+n una nor,a clara

;ue re#uel8a el -roble,a.

+upremac8a Constitucional en relacin con el Derecho internacional

pLblico.

#EAN 4ODIN la #oberan0a e# la cualidad e#encial * -er-e)ua de unaRe-9blica. E#a #oberan0a co,o carac)er0#)ica di#)in)i8a de lo# e#)ado# #e

,ani1e#)a en el orden in)ernacional * en el orden in)erno. En el ,bi)o de

la# relacione# in)ernacionale#< la e/-re#i+n de la #oberan0a #e deno,ina

inde-endencia< de ,anera ;ue una naci+n #oberana e# inde-endien)e en el

-lano in)ernacional. De all0 )a,bi=n ;ue en la =-oca de a-o!eo del e#)ado

naci+n fueran frecuen)e# la# declaracione# de inde-endencia< co,o ocurri+

en nue#)ro -a0# el de :ulio de ''@. cuando un e#)ado declara #u

inde-endencia< ad;uiere reconoci,ien)o en el derec3o in)ernacional

-9blico. En lo# )ie,-o# ;ue corren< *a no e/i#)e la inde-endencia en

)=r,ino# ab#olu)o# * -or ello lo# e#)ado# 3an 8ariado a#0 3acia la

Jin)erde-endenciaK co,o conce-)o de con8i8encia en)re la# nacione#.

En el e#)ado con#)i)ucional de derec3o< la #u-re,ac0a de la con#)i)uci+n e#

al orden nor,a)i8o in)erno< lo ,i#,o ;ue la inde-endencia e# al orden


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e/)erno de la# relacione# in)ernacionale#. La #u-re,ac0a de la con#)i)uci+n

e# un conce-)o cla8e en la in)er-re)aci+n con#)i)ucional * e# )a,bi=n una

condici+n o cualidad ;ue 3ace a la de1nici+n de la con#)i)uci+n en #0 ,i#,a.

Sobre )odo -ara lo# #i#)e,a# ;ue ad#cribi,o# a una conce-ci+n racional>

nor,a)i8a de con#)i)uci+n.

'imitaciones en materia de soberan8a:

El estado " las relaciones internacionales. Re%8menes de los

tratados.

El e#)ado no e# una co,unidad ai#lada< la e/i#)encia de la #ociedad

in)ernacional e# un 3ec3o i,-o#ible de ne!ar. Debido al 3ec3o de coe/i#)ir

lo# e#)ado# * la# -er#ona# in)ernacionale#< no #e -uede deducirlo# co,ocon#)ruccione# cerrada#< en i!norancia o -re#cindencia ,u)ua. Si lo#

e#)ado# al i!ual ;ue lo# 3o,bre# con8i8en * #e inuencian< la #ociedad

in)ernacional e# un 3ec3o< un fen+,eno #ocial.

El Derec3o in)ernacional< a #u 8e7< e/i#)e -ara re!ular e#)a# relacione#< a9n

an)e# de )oda con#)i)uci+n nacional elaborado co,o con)ra)o o co,o le*.

#Carlo# Alber)o Alcor)a< Jel e#)ado indi8idual no re-re#en)a el orden :ur0dico,# ele8ado ;ue e/i#)e en la )ierra -reci#a,en)e -or;ue la 3u,anidad no

8i8e en un #olo e#)ado #ino en una ,ul)i)ud de ello#. Por e#o al -ar de la

8ida de a;uel a-arece la 8ida in)ernacional co,o con#ecuencia de la

nece#aria uni+n uni8er#al ;ue lo# e#)ado# for,an< uni+n ;ue re;uiere una

nor,a de :u#)icia ;ue a)endiendo a la co,unidad e#)ado< co,o

or!ani7aci+n le!al de un !ru-o de 3o,bre#< #e diri!e al con:un)o de )odo#

ello# -reci#a,en)e -or;ue a )odo# lo# !ru-o# de 3o,bre# corre#-onde

#ie,-re una -ro)ecci+n de e#)ric)a i!ualdad :ur0dica. e#a nor,a de :u#)icia

e# lo ;ue #e lla,a derec3o in)ernacionalK.

La in)erde-endencia de la# -er#ona# in)ernacionale# alcan7a 3o* un ni8el

,u* al)o * e/i!e una or!ani7aci+n e#-ecial< -arcial,en)e lo!rada en

e#)ruc)ura co,o la ONU< OEA< UE< e)c. Co,o a#i,i#,o debe )a,bi=n

e/-re#ar#e ;ue re#ul)an inco,-a)ible# con el de#arrollo ;ue de,ue#)ra la


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3u,anidad< -re)ender e#cudar#e en ar!u,en)acione# ;ue in8ocan el

derec3o de no in)er8enci+n< cuando con )al #i#)e,a #e -re)enden cubrir u

ocul)ar a!ran)e# 8iolacione# a lo# derec3o# funda,en)ale# a la -er#ona

3u,ana< carac)eri7ado -or lo# re!0,ene# )o)ali)ario#. An)e ello la )eor0a de

la in)er8enci+n de 3u,anidad< -ro-icia el reconoci,ien)o con ca)e!or0a dederec3o el e:ercicio del con)rol in)ernacional #obre lo# ac)o# e#)a)ale# de

#oberan0a. Cada 8e7 ;ue lo# derec3o# 3u,ano# de un -ueblo 3an #ido

de#conocido# -or #u# !obernan)e#< uno o 8ario# e#)ado# -ueden in)er8enir

en no,bre de la #ociedad de la# nacione# unida#< #ea -ara re;uerir

ac)uacione# -un)uale#< o -ara #u-lir la inac)i8idad del !obierno de ;ue #e

)ra)e.

bien< #iendo lo# )ra)ado# !en=rica,en)e con#iderado# el 80nculo :ur0dico;ue re9ne a la# -er#ona# de derec3o in)ernacional -or ,o)i8acione# de

8ariada na)urale7a< corre#-onde #eFalar ;ue la con8enci+n de "iena a

-ro-+#i)o del derec3o de lo# )ra)ado#< de1ne al ,i#,o co,o Juna acuerdo

in)ernacional celebrado -or e#cri)o en)re e#)ado#K (a!re!a,o# -or nue#)ra

-ar)e la deno,inaci+n de J#u:e)o de derec3o in)ernacionalK ;ue e# ,a#

co,-ren#i8a ;ue el de Je#)ado#K$ * re!ido# -or el derec3o in)ernacional.

La concer)aci+n de )ra)ado# e/i!e el cu,-li,ien)o de for,alidade# in)erna#

;ue el derec3o -o#i)i8o de cada uno de lo# #u#cri-)ore# i,-one )ran#i)aronetarios5 #on )odo# a;uello# recur#o# econ+,ico# ;ue #ur!en co,o

con#ecuencia de la e,i#i+n ,one)aria * ;ue con#)i)u*en un recur#o de

e8iden)e ,a!ni)ud econ+,ica * 1nanciera. Su u#o di#crecional * #in

re#-aldo e# -ro,o)or -ri,ario de la inaci+n.

5el cr-dito pblico5 #on )odo# a;uello# recur#o# econ+,ico# ;ue #ur!enco,o con#ecuencia de o)or!a,ien)o al e#)ado de -r=#)a,o# de ori!en

in)erno o e/)erno< !eneral,en)e -a!adero# a lar!o o ,ediano -la7o *

an)ici-o# o bono# de )e#orer0a< ;ue )ienden a #a)i#facer nece#idade#

econ+,ica# concre)a# e in,edia)a#. Con re#-ec)o a lo# e,-r=#)i)o#< la

doc)rina )radicional lo# con#ideraba una 3erra,ien)a -ara lo# -roce#o#

econ+,ico# de e,er!encia -or )an)o< #u u)ili7aci+n i,-or)aba recurrir a un

in#)i)u)o e/)raordinario. La doc)rina ,a# ,oderna< en ca,bio< #e 3a

inclinado -or #o#)ener la u)ili7aci+n de lo# e,-r=#)i)o# co,o ,edio#ordinario# * ca#o 3abi)uale# de 1nancia,ien)o< ;ue debe #er

nece#aria,en)e e,-leado# con e/)re,a -rudencia< * en con#onancia con

la# -o#ibilidade# de a3orro in)erno ;ue )en!a el e#)ado.

atrimoniales5 #on )odo# a;uello# recur#o# econ+,ico# ;ue #ur!en co,o

con#ecuencia de la 8en)a o locaci+n de )ierra# de -ro-iedad nacional. El

e#)ado federal )iene biene#< ;ue confor,e a #u na)urale7a -ueden

-er)enecer al do,inio -9blico o -ri8ado. Lo# -ri,ero# no #on -a#ible# de

a-ro-iaci+n -ri8ada -or lo )an)o no -odr0an #er ena:enado# -or el e#)ado.

Lo# biene# del do,inio -ri8ado< -ueden #er 8endido# * locado#. Ello#

)a,bi=n con#)i)u*en un recur#o econ+,ico< #e!9n el ar). .

5e actividades industriales5 #on )odo# a;uello# recur#o# econ+,ico# ;ue

#ur!en co,o con#ecuencia de la# u)ilidade# ;ue la# e,-re#a# e#)a)ale#

-uedan ob)ener. La conce#i+n de #er8icio# o la e/-lo)aci+n de :ue!o#

i,-or)an a#i,i#,o in!re#o#. Ta,bi=n for,a -ar)e la ren)a de correo# ;ue

con#)i)u*e o)ro de lo# recur#o# ;ue confor,an el )e#oro nacional. El #er8icio

-9blico de correo# 3a #ido )radicional,en)e de1ci)ario ello no #i!ni1ca ;ue

deba de#cali1cr#elo. Lo# #er8icio# -9blico# en !eneral no )ienen co,o-ro-+#i)o ob)ener ren)a# -ara la# arca# del e#)ado< #ino #a)i#facer

nece#idade# -ri,ordiale# de la -oblaci+n.


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Distribucin de poderes impositi-os entre el Estado ederal " las

pro-incias

La di#)ribuci+n del -oder )ribu)ario en un e#)ado federal -lan)ea #i)uacione#

de dif0cil re#oluci+n. Ha* ;ue ar,oni7ar con8enien)e,en)e la# a)ribucione#del -oder cen)ral con la# de lo# e#)ado# ,ie,bro# o -ro8incia# * )a,bi=n

con la# de lo# ,unici-io# o co,una#.

Con relaci+n a lo# i,-ue#)o# direc)o#< #e lo# 3a con#iderado en -rinci-io< de

co,-e)encia -ro8incial< aun cuando la con#)i)uci+n no lo dice

e/-re#a,en)e. Ello e# con#ecuencia de la in)er-re)aci+n del ar). B inc. %

;ue e#)ablece ;ue e# facul)ad del con!re#o i,-oner con)ribucione#

direc)a#< -or )ie,-o de)er,inado< -ro-orcional,en)e i!uale# en )odo el

)erri)orio de la naci+n< #ie,-re ;ue la defen#a< #e!uridad co,9n * bien

!eneral del e#)ado lo e/i:an.

Si en circun#)ancia# e/ce-cionale# la a)ribuci+n le e# conferida al con!re#oco#aK. La con#)i)uci+n -or #u

-ar)e< de1ne a la -ro-iedad en el Ar). 'B< -ero el l0,i)e del derec3o 3a #ido

dado -or la in)er-re)aci+n de la Cor)e Su-re,a de u#)icia de la Naci+n< en

el fallo J4ourdieuK de '% con lo# #i!uien)e# )=r,ino#5 JEl )=r,ino


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-ro-iedad< cuando #e e,-lea en lo# ar)#. ' * 'B de la Con#)i)uci+n o en

)ora# di#-o#icione# de e#)e e#)a)u)o< co,-rende< co,o lo 3a dic3o e#)a

Cor)e< )odo# lo# in)ere#e# a-reciable# ;ue el 3o,bre -uede -o#eer fuera de

#0 ,i#,o< fuera de #u 8ida * #u liber)ad. Todo derec3o ;ue )en!a un 8alor

reconocido co,o )al -or la le*< #ea ;ue #e ori!ine en la# relacione# delderec3o -ri8ado< #ea ;ue na7ca de ac)o# ad,ini#)ra)i8o# (derec3o#

#ub:e)i8o# -ri8ado# o -9blico#$< a condici+n de ;ue #u )i)ular di#-on!a de

una acci+n con)ra cual;uiera ;ue in)en)e in)erru,-irlo en #u !oce< a#0 #ea

el E#)ado ,i#,o< in)e!ra el conce-)o con#)i)ucional de -ro-iedadYK

Una de la# cue#)ione# ,# co,-le:a# en el ,bi)o de la 1lo#of0a del

derec3o e# la de de)er,inar lo# l0,i)e# de lo# derec3o# indi8iduale#.

Pode,o# con8enir< #in e,bar!o< la e/i#)encia de l0,i)e# Jin)erno#K ;ue#ur!en de la -ro-ia de1nici+n o deli,i)aci+n :ur0dica del derec3o e/-re#ado #ino en #u l0,i)e e/)erno< e# decir< en #u relaci+n con

lo# o)ro#.


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La 8er#i+n :ur0dica del E#)ado #ocial e# el deno,inado Jcon#)i)ucionali#,o

#ocialK< al ;ue "ano##i lo 3a carac)eri7ado co,o Juna #uer)e de ada-)aci+n

racional del e#)ado de derec3o cl#ico a la# nue8a# realidade#. Dic3a

con)inuidad #u-one< no #ola,en)e la -re)en#i+n racional #ino )a,bi=n el

-rinci-io funda,en)al de ;ue a )odo acrecen)a,ien)o del -oder del E#)adocorre#-onde< -ro-orcional,en)e< i!ual incre,en)o de lo# con)role#K

La deno,inada Jfunci+n #ocial de la -ro-iedadK a-arece co,o uno de lo#

in#)i)u)o# carac)er0#)ico# del deno,inado E#)ado #ocial de Derec3o -ero en

la deli,i)aci+n del conce-)o< ,uc3o 3a inuido la doc)rina #ocial de la

i!le#ia Ca)+lica< a -ar)ir de la enc0clica;erum Novarumdel -a-a Le+n ?III

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Resumen Derecho Constitucional.docx