38

Resumenn de Plan Gral Departamental

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Resumenn de Plan Gral Departamental
Page 2: Resumenn de Plan Gral Departamental
Page 3: Resumenn de Plan Gral Departamental

PRESEN

TAC

IÓN

El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, en el marco de sus competencias, ha formulado

el presente Plan de Desarrollo del Departamento Autónomo La Paz (PDDA – LP) con proyección al año 2020, en el que se han considerado como elementos directrices la nueva Constitución Política del Estado, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, las políticas y directrices del Plan Nacional de Desarrollo - para Vivir Bien. Asimismo se ha efectuado el análisis profundo de la situación actual del Departamento y de las propuestas y expectativas de la sociedad, expresada mediante un amplio proceso de participación de todos los actores de los sectores público - privado y comunitarios representativos, en eventos, talleres, cumbres realizados en el área metropolitana y las regiones, provincias y municipios del Departamento de La Paz.

El trabajo en las regiones y territorios, se ha tomado como base para proyectar y

planificar el desarrollo del Departamento, desde un contexto territorial y cultural diverso, acorde con la cosmovisión andina expresada en los principios de complementariedad, reciprocidad e inclusión, que ha permitido definir los lineamientos estratégicos, ejes de desarrollo y políticas, estableciendo para efectos de planificación las 7 regiones del Departamento.

Nuestra proyección del Departamento Autónomo es transformar la matriz productiva y el patrón productivo primario exportador en armonía con la madre tierra, para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, con igualdad de oportunidades e inclusión económica y social.

Para lograr estos desafíos hacia el desarrollo sostenible, equitativo e inclusivo, creemos necesario juntar esfuerzos y promover la concurrencia de todos los niveles del Estado Plurinacional y de los actores sociales público - privados; es decir, de todos aquellos involucrados y con interés común en el Vivir Bien.

Buscamos también articular las iniciativas de la cooperación internacional a las prioridades identificadas en nuestro Departamento para que, como aliado nuestro, pueda participar y aportar en el “Apthapi”1 de acciones llevadas a cabo para el desarrollo integral de las comunidades paceñas, en un espíritu de responsabilidad compartida.

Dr. César Hugo Cocarico YanaGobernador del Departamento de La Paz

1 Comida comunitaria en la que se comparten alimentos nativos para celebrar un acontecimiento, con aporte de cada participante.

Page 4: Resumenn de Plan Gral Departamental
Page 5: Resumenn de Plan Gral Departamental

1

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

1. ANTECEDENTES

El Gobierno Autónomo del Departamento de La Paz, en el ámbito de sus atribuciones establecidas en la Constitución Política del Estado (CPE) y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, ha formulado el Plan de Desarrollo del Departamento Autónomo de La Paz (PDDA – LP); bajo las directrices de Plan Nacional de Desarrollo (PND), en el que toma como base la construcción de una matriz productiva con capacidad de generar ahorro e inversión, empleo estable e ingresos distribuidos con equidad e inclusión en base al potenciamiento de las Unidades Económicas Comunitarias, empresas públicas, privadas, mixtas, medianas y pequeñas empresas en el Departamento; como indica en el Art. 306 de la CPE: “La Economía Plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria estatal, privada y social cooperativa, las que podrán constituir empresas Mixtas.”

1.1 PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN

El proceso de formulación del PDDA – LP ha seguido las directrices del Sistema Nacional de Planifi cación (SISPLAN) en cuanto a metodología, estructura y contenido del documento y componentes y acciones en cada fase o etapas del proceso metodológico planteado por el Ministerio de Planifi cación del Desarrollo. Asimismo la última fase del proceso contó con el nuevo instrumento metodológico: “Guía para la formulación de Planes Territoriales Autónomos Departamentales” proporcionado por este Ministerio, ajustándose todo el proceso a ésta metodología.

PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

• Comité políti co y Equipo Técnico de Planifi cación conformado.

• Mapeo de preliminar de actores realizado.

• Presentación Esquema Metodológico y Agenda de Trabajo Departamental aprobada.

• Convenios de colaboración y parti cipación interinsti tucional

• Planes evaluados• Estado de situación del

Departamento • Contexto del Departamento

analizado• Actores y competencias analizados• Problemas y potencialidades

identi fi cados• Demanda social analizada e

identi fi cada• Línea base identi fi cada

• Enfoque y concepción del desarrollo departamental

• Mandato políti co, social y económico

• Principios, visión defi nidos• Ejes de desarrollo o políti cas,

objeti vos estratégicos defi nidos

• Programación elaborada y estructura programáti ca defi nida

• Presupuesto Plurianual defi nido• Instrumentos y mecanismos para el

seguimiento y evaluación defi nidos

Preparación y organización del

proceso.

Elaboración del Diagnósti co Departamental.

Elaboración de la Propuesta de Transformación.

Elaboración del Marco Operati vo.

1 2 3 4

La elaboración del PDDA – LP, inició con el desarrollo de talleres, cumbres y encuentros municipales, políticos, sectoriales e institucionales con entidades públicas y privadas como ser: Ministerios, Asamblea Legislativa Departamental, Gobiernos Autónomos Municipales, Universidad Mayor de San Andrés, Federación de Empresarios Privados, Organizaciones Económicas Campesinas, Organizaciones Sociales, Cooperación Internacional entre otros, para consensuar lineamientos estratégicos, políticas, programas y proyectos.

Page 6: Resumenn de Plan Gral Departamental

2

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

Asimismo se realizaron talleres en cada una de las siete regiones del Departamento (Altiplano Norte, Altiplano Sur, Valles del Norte, Valles del Sur, Yungas, Amazonia y Metropolitana).

1.2 MARCO LEGAL NORMATIVO

Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías… (CPE artículo 1ro), que garantiza la libre determinación de las naciones y pueblos indígena originario campesinos preservando la unidad del país.

En los departamentos descentralizados se efectuará la elección de prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos podrán acceder a la autonomía departamental mediante referendo (CPE artículo 274).

Dentro de este marco, el Departamento de La Paz en el referéndum del 06 de diciembre de 2009, expresó su voluntad democrática de constituir el Gobierno Autónomo Departamental, dentro de la unidad indisoluble, indivisible e integradora del Estado Plurinacional de Bolivia.

Asimismo bajo la Ley Marco de Autonomías y Descentralización (LMAD) “Andrés Ibáñez”, en su artículo 23 parágrafo I, señala que los gobiernos autónomos municipales o las autonomías indígenas originarias campesinas que conforman la región, conjuntamente con el gobierno autónomo departamental, llevarán adelante el proceso de planifi cación regional bajo las directrices del Sistema de Planifi cación Integral del Estado, que establecerá metas mínimas de desarrollo económico y social a alcanzar, según las condiciones y potencialidades en la región.

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) establece el marco general para los procesos de desarrollos sub-nacionales, departamentales y municipales, además de los planes sectoriales el mismo que plantea: Ingresar a una nueva era estatal; la construcción de una matriz productiva con capacidad de generar ahorro e inversión, empleo estable e ingresos y producción destinada al mercado interno y externo; la conformación de un Estado solidario y productivo; formular un nuevo sistema de seguridad social a largo y corto plazo y sustituir la actual reforma educativa que no ha logrado sus objetivos.

En cumplimiento a lo establecido en la Ley de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria en el Artículo 5. (ALCANCES DE LA LEY), el Plan de Desarrollo del Departamento Autónomo de La Paz (PDDA - LP) tiene un importante marco para instrumentar su propuesta de desarrollo, en especial su eje de desarrollo productivo, basado en los complejos productivos, la Seguridad y Soberanía Alimentaria que involucran a los productores individuales y colectivos, comunidades indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas.

Page 7: Resumenn de Plan Gral Departamental

3

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

2. SITUACIÓN ACTUAL DEL DEPARTAMENTO2.1 CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO

El Departamento de La Paz, fue creado en enero de 1826, por el Mariscal Antonio José de Sucre. Actualmente tiene una extensión de 133.985 km2, representando el 12,2% respecto al total de territorio nacional; es el tercer Departamento de Bolivia por su superfi cie. Su capital La Paz, de la provincia Murillo, sede de gobierno del Estado Plurinacional, es el mayor mercado y centro fi nanciero del país y se halla ubicada a una altitud de 3.632 m.s.n.m., siendo una de las ciudades más altas del mundo.

El Departamento de La Paz se encuentra ubicado al Noroeste de Bolivia, entre los paralelos 11° 50’ a 18° 05’ de latitud Sur y 66° 42’ a 69° 32’ de longitud Oeste respecto al meridiano de Greenwich. Limita al Norte con el Departamento de Pando, al Sur con el Departamento de Oruro, al Este con el Departamento del Beni y Cochabamba y al Oeste con las Repúblicas de Perú y Chile.

2.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS REGIONES EN EL DEPARTAMENTO

El Departamento de La Paz presenta una diversidad de pisos ecológicos, identifi cándose siete regiones agroecológicas: Altiplano Norte, Altiplano Sur, Valles del Norte, Valles del Sur, Yungas, Amazonía y Metropolitana; son también resultante de aspectos tipológicos, relacionados entre sí como: morfológico, climático, ecológico, económico, social, productivo, medio-ambiental, cultural, vial y de infraestructura.

Población 2010 2.839.946Población Urbana 66%Población Rural 34%

• 20 Provincias• 87 Gobiernos

Autónomos Municipales

• 7 Regiones

Page 8: Resumenn de Plan Gral Departamental

4

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

ALTIPLANO NORTE

Una gran parte de esta región está infl uenciada por la presencia del Lago Titicaca y por los glaciares de la Cordillera Real. Es la zona más húmeda del Altiplano, se encuentra a una altitud entre 3.800 a 4.600 m.s.n.m.; el comportamiento del clima es variado, con temperaturas medias anuales que oscilan entre los 7 ºC y los 18 ºC. Sin embargo sus temperaturas extremas pueden descender hasta -5 ºC durante las noches de invierno (junio, julio) y presenta sitios específi cos con microclimas infl uenciados por el Lago Titicaca; con una precipitación media anual de 450 mm con una alta variabilidad a través del año.

Cuenta con suelos aptos para el uso ganadero extensivo, con especies nativas e introducidas de ganado bovino destinado a la producción de leche y ganado camélido.

En la región se produce haba, papa, quinua, forrajes y otros. Asimismo presenta potencial para la actividad piscícola.

ALTIPLANO SUR

La región es una extraordinaria meseta andina que forma una enorme cuenca cerrada entre las Cordilleras Oriental y Occidental de Los Andes, alcanzando altitudes desde los 3.800 a 4.600 m.s.n.m., el territorio presenta un relieve con serranías, colinas, planicies aluviales; pertenece a la zona fría, con humedad defi ciente a seco en invierno y en primavera semi seco; presenta temperaturas de: mínima promedio – 3.8 ºC en el mes de junio, promedio anual 9.5 ºC y máxima promedio 22.4 ºC en el mes de diciembre.

Con suelos aptos para la producción de tubérculos (papa), gramíneas (quinua, cañahua), leguminosas (haba), herbáceas, forraje y en la producción pecuaria, ganado bovino, ovino y camélidos, con aprovechamiento de carne y fi bra.

Oferta productos como tubérculos, cereales, hortalizas, carne, leche, queso de ovinos, lanas y cueros a los mercados de La Paz, Oruro y Cochabamba. Para el mercado internacional sobre todo la fi bra de camélidos (alpaca).

Entre sus recursos minerales más importantes, se encuentran los yacimientos de Corocoro, Chacarilla, Berenguela, aptos para la explotación de cobre y otros minerales no metálicos como el yeso y las piedras calizas.

REGIÓN ALTIPLANO NORTE

PROVINCIAS MUNICIPIOS EXTENSIÓN Km2

POBLACIÓN 2010

Ingavi Guaqui, Taraco, Tiahuanaco, Desaguadero 735,08 36.949

Camacho Puerto Acosta, Puerto Carabuco, Humanata, Escoma 1.241,47 47.057

Los Andes Pucarani, Batallas, Puerto Pérez 2.026,27 58.465

Manco Kapac Copacabana, San Pedro de Tiquina, Tito Yupanqui 248,87 24.925

Omasuyos Achacachi, Ancoraimes, Huatajata, Huarina, Santi ago de Huata, Chua Cocani 1.400,85 97.215

Lago Titi caca 3.151,49

TOTAL 8.804,03 264.611

USO ACTUAL DE LA TIERRA

DETALLE HECTÁREAS %Agropecuaria extensiva 306.292,28 56,41%

Ganadería extensiva 231.585,00 42,65%

Nieve 4.895,28 0,90%

sin uso agropecuario ni forestal 170,22 0,03%

Agropecuaria intensiva 0,31 0,00%

TOTAL 542.943,09 8.804,03

Page 9: Resumenn de Plan Gral Departamental

5

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

VALLES NORTE

La región se caracteriza por una gran diversidad de zonas de producción, como las cabeceras de valles y Yungas, con diversos pisos ecológicos, como resultado tienen acceso a una diversidad de productos, procedentes de zonas altas, cabeceras de valle y valles principalmente, con altitudes que alcanzan entre los 3.000 a 4.000 m.s.n.m.; presenta un clima variable según la altitud, sin embargo predomina un clima cálido constante, una temperatura media anual de 20 °C y una precipitación media de 750 -1.200 mm/año.

Sus suelos son aptos para producción de tubérculos (papa, oca), cereales (maíz, trigo, cebada), hortalizas (tomate, lechuga, zanahoria, etc.), frutales (durazno, chirimoya) y plantas medicinales, con producción ganadera a través de la cría de camélidos (alpacas, llamas) especialmente en la región de Apolobamba, que se complementa con la cría de bovinos y ovinos. Asimismo el uso forestal maderable es limitado, condicionado al aprovechamiento sólo de especies autorizadas y recomendaciones de prácticas sostenibles.

En esta región existen importantes depósitos auríferos, tanto primarios como secundarios, que están siendo explotados por cooperativas y empresas privadas, como en los Municipios de Pelechuco, Sorata y Tacacoma, además existen otros yacimientos de estaño, wólfram, scheelita en las partes altas de la región.

REGIÓN ALTIPLANO SUR

PROVINCIAS MUNICIPIOS EXTENSIÓN Km2

POBLACIÓN 2010

Ingavi San Andrés de Machaca, Jesús de Machaca 2.506,09 22.952

G. Villarroel S.P. de Curahuara, Chacarilla, Papel Pampa 1.991,22 21.209

Pacajes Coro Coro, Caquiaviri, Calacoto, Comanche, Charaña, Waldo Ballivian, Nazacara de Pacajes, Santi ago de Callapa

11.253,66 54.714

J.M. Pando Santi ago de Machaca, Catacora 1.803,91 8.044

Aroma Sica Sica, Umala, Ayo Ayo, Calamarca, Patacamaya, Colquencha, Collana 4.531,17 110.417

TOTAL 22.086,05 217.336

REGIÓN VALLES NORTE

PROVINCIAS MUNICIPIOS EXTENSIÓN Km2

POBLACIÓN 2010

Franz Tamayo Pelechuco 2.507,05 5.468

B. Saavedra Charazani, Curva 3.139,24 12.851

Muñecas Chuma, Ayata, Aucapata 1.490,44 34.319

Larecaja Sorata, Quiabaya, Combaya, Tacacoma 3.020,47 31.886

Camacho Mocomoco 522,77 14.541

TOTAL 10.679,97 99.065

USO ACTUAL DE LA TIERRA

DETALLE HECTÁREAS %Ganadería extensiva 2.204.551,00 98,42%

Sin uso Agropecuario ni forestal 25.648,00 1,15%

Agropecuaria extensiva 9.678,00 0,43%

Agricultura extensiva 112,00 0,01%

Cuerpo de agua 11,00 0,00%

TOTAL 2.240.000,00 100,00%

USO ACTUAL DE LA TIERRA

DETALLE HECTÁREAS %

Ganadería extensiva 364.068,27 33,52%

Forestal 348.423,38 32,08%

Agropecuaria extensiva 284.156,97 26,16%

Silvopastoril 48.257,60 4,44%

Nieve 31.233,85 2,88%

Agrosilvopastoril 8.445,48 0,78%

Cuerpo de Agua 1.652,93 0,15%

TOTAL 1.086.238,48 100,00%

Page 10: Resumenn de Plan Gral Departamental

6

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

VALLES SUR

Forma parte de la gran meseta andina y la formación geológica de sus valles ha dado origen a elevadas montañas cuya altura promedia entre 3.600 y 4.000 m.s.n.m.; presenta temperatura media anual que varía entre los 15 a 20 oC.

Tiene un alto deterioro de sus suelos y baja productividad, siendo su principal oferta frutales como la uva, durazno, pera, ciruelo, chirimoya, etc.; además tiene una importante producción de papa, maíz, hortalizas, cunicultura y apicultura. Su producción está representada por la ganadería extensiva, con especies nativas e introducidas, combinada con actividades agrícolas de cultivos andinos e introducidos, realizando prácticas de protección y conservación.

Esta región tiene una importante explotación y producción de minerales como el estaño, wólfram, complejos de plomo-plata y zinc. Los sectores de Colquiri, Caracoles, Viloco, se constituyen en importantes yacimientos de minerales de la región.

YUNGAS

La zona de los Yungas “tierra cálida”, está a una altura entre 1.000 y 2.500 m.s.n.m., de clima semi tropical, con vegetación exuberante y bello panorama. El paisaje es una mezcla de verdes laderas, ríos, cascadas y tupida vegetación, se caracteriza por sus pendientes que van de moderadas a fuertemente inclinadas, existiendo tres pisos ecológicos: Valle de los Yungas, Valle Alto y Yungas. Presenta una temperatura media anual entre 15 y 20 °C.

Su principal oferta de productos son la coca, plátano, cítricos, café, cacao, hortalizas, carne porcina y avícola; contando con mercados de exportación importantes para el café y el cacao.

REGIÓN VALLES SUR

PROVINCIAS MUNICIPIOS EXTENSIÓN Km2

POBLACIÓN 2010

Loayza Luribay, Sapahaqui, Yaco, Malla, Cairoma 2.792,88 51.942

Inquisivi Inquisivi, Quime, Colquiri, Ichoca, Cajuata, Licoma Pampa 7.107,28 62.125

TOTAL 9.900,16 114.065

REGIÓN YUINGAS

PROVINCIAS MUNICIPIOS EXTENSIÓN Km2

POBLACIÓN 2010

Nor Yungas Coroico, Coripata 1.762,06 26.757

Sud Yungas Chulumani, Irupana, Yanacachi, La Asunta, Palos Blancos 8.790,67 75.564

TOTAL 10.552,73 102.321

USO ACTUAL DE LA TIERRA

DETALLE HECTÁREAS %

Agropecuaria extensiva 477.451,76 46,90%

Ganadería extensiva 263.778,94 25,91%

Silvopastoril 142.543,25 14,00%

Forestal 125.822,25 12,36%

Nieve 7.012,27 0,69%

Agricultura extensiva 564,34 0,06%

Sin uso Agropecuario ni forestal 489,74 0,05%

Agropecuaria intensiva 358,26 0,04%TOTAL 1.018.020,81 100,00%

USO ACTUAL DE LA TIERRA

DETALLE HECTÁREAS %

Forestal 668.301,30 65,12%

Agropecuaria extensiva 216.151,38 21,06%

Ganadería extensiva 79.684,39 7,76%

Silvopastoril 51.776,63 5,05%

Nieve 8.875,21 0,86%

Agrosilvopastoril 1.423,83 0,14%TOTAL 1.026.212,74 100,00%

Page 11: Resumenn de Plan Gral Departamental

7

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

AMAZONÍA

Presenta una fi siografía accidentada con colinas y serranías medias y bajas, con quebradas poco profundas. En esta región encontramos la Reserva de la Biosfera del Madidi, donde se destacan el Bosque Nublado de Ceja y el Bosque Pluvial Sub andino.

El clima; típico de bosque húmedo subtropical de piso basal, caluroso y lluvioso. La temperatura oscila entre 24 y 25 °C; con precipitaciones que van desde 1.560 a 2.000 mm/año, la humedad relativa se encuentra por encima del 70%.

Esta región está formada por llanuras de la prolongación del relieve amazónico brasilero y su diverso potencial productivo compuesto de especies maderables, goma, castaña, cítricos, café, cacao, plátano, arroz y hortalizas.

Tiene una importante potencialidad en la producción forestal maderable limitado, cuyo aprovechamiento está condicionado a recomendaciones para el uso sostenible; extracción de madera recolección (goma, castaña, palmito, plantas medicinales). Presenta también tierras aptas para el uso ganadero extensivo tropical con especies introducidas como los bovinos, porcinos y avícola.

METROPOLITANA

La región metropolitana está asentada entre quebradas que confl uyen al río Choqueyapu, que la cruza de Oeste a Este. En la Cordillera Oriental (al Este de la ciudad) se encuentra los nevados del Illimani a 6.465 m.s.n.m., cuya silueta es el emblema de la ciudad desde su fundación. Por otro lado, a una altitud entre los 3.900 a 4.000 m.s.n.m., se encuentra los nevados del Huayna Potosí y Chacaltaya.

REGIÓN AMAZONÍA

PROVINCIAS MUNICIPIOS EXTENSIÓN Km2

POBLACIÓN 2010

Abel Iturralde Ixiamas, San Buenaventura 39.866,52 16.397

Caranavi Caranavi, Alto Beni 2.580,74 59.090

Franz Tamayo Apolo 13.780,92 13.879

Larecaja Guanay, Tipuani, Mapiri, Teoponte 7.012,16 34.191

TOTAL 63.240,34 123.557

REGIÓN METROPOLITANA

PROVINCIAS MUNICIPIOS EXTENSIÓN Km2

POBLACIÓN 2010

Murillo La Paz, El Alto, Palca, Mecapaca, Achocalla 3.772,91 1.846.556

Ingavi Viacha 843,43 54.717

Los Andes Laja 685,82 17.716

TOTAL 5.302,16 1.918.989

USO ACTUAL DE LA TIERRA

DETALLE HECTÁREAS %

Forestal 4.289.618,51 67,60%

Ganadería extensiva 1.189.388,34 18,74%

Caza, pesca y prod. del bosque 353.396,75 5,57%

Silvopastoril 257.046,52 4,05%

Nieve 248.276,92 3,91%

Cuerpo de Agua 7.557,89 0,12%TOTAL 6.345.284,93 100,00%

USO ACTUAL DE LA TIERRA

DETALLE HECTÁREAS %

Ganadería extensiva 283.894,79 52,87%

Agropecuaria extensiva 126.787,28 23,61%

Forestal 99.463,87 18,52%

Urbano 15.984,75 2,98%

Nieve 5.068,63 0,94%

Agrosilvopastoril 4.531,11 0,84%

Silvopastoril 1.047,96 0,20%

sin uso agropecuario ni forestal 207,78 0,04%TOTAL 536.986,17 100,00%

Page 12: Resumenn de Plan Gral Departamental

8

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

El clima característico es de montaña, con inviernos secos y fríos con nevadas ocasionales y veranos frescos. El promedio anual de las temperaturas es de 11 °C con vientos moderados en agosto. El promedio de lluvia anual es de 600 mm.

En el área urbana se prestan servicios fi nancieros, hotelería, comunicaciones, industria manufacturera, comercio formal e informal, además de concentrar las entidades públicas. La zona rural tiene aptitud para la ganadería bovina con énfasis en la producción de leche. Además presenta tierras con aptitud para el uso agrícola.

2.3 POTENCIALIDADES

El Departamento de La Paz, con una importante extensión territorial, cuenta con una diversidad de pisos ecológicos, recursos genéticos de la biodiversidad, recursos hídricos y mineralógicos. Asimismo tiene un potencial turístico en las diferentes regiones del Departamento.

2.4 MACROPROBLEMAS

ESTADO ACTUAL ECONÓMICO PRODUCTIVO DEL DEPARTAMENTO

• Estancamiento del sector productivo, bajo nivel de producción primaria, poco desarrollo de la agroindustria e industria.

• Bajos niveles de empleo y de productividad del trabajo. Inequidad en la distribución de los ingresos. Bajos niveles de empleo y de productividad del trabajo. Inequidad en la distribución de los ingresos.

• Incipiente desarrollo de la industria y defi ciente generación de valor agregado en la producción, leve crecimiento del sector industrial debido a la informalidad y el contrabando, dándose una dependencia del abastecimiento externo (alimentos básicos).

Diversidad de pisos

ecológicos

Forestal

Piscícola

Lechería

Industria y Artesanía

Camélido, Ovino

Silvopastoril

Minero

Agroforestal

TURI

SMO

Recursos genéticos de la Biodiversidad

Posibilidades de generación

de energías alternativas

Recursos Hídricos

Page 13: Resumenn de Plan Gral Departamental

9

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

ESTADO ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

• Deterioro del medio ambiente y pérdida de la biodiversidad.• Contaminación industrial, doméstica, hídrica, atmosférica, por actividad minera y por residuos sólidos.• Prevalencia de fenómenos atmosféricos y climatológicos adversos por efectos del cambio climático. • Débil gestión institucional para la regulación y control ambiental.

ESTADO ACTUAL DEL DESARROLLO SOCIAL DEPARTAMENTAL

• Alta incidencia de la pobreza en el Departamento.

• Inequidad social y baja cobertura de servicios sociales.

• Baja calidad de atención en los centros de salud.

• Condiciones precarias y ausencia de una educación formativa integral en el diseño curricular.

• Violencia y abandono familiar.• Inseguridad ciudadana.• Insufi ciente fomento al desarrollo del

deporte.

ESTADO ACTUAL DE LA SOBERANÍA Y ARTICULACIÓN DEL DEPARTAMENTO

• Débil presencia estatal a nivel territorial.• Insufi ciente interacción, coordinación

y articulación territorial al interior del Departamento.

• Ocupación dispersa de la población en el territorio departamental.

ESTADO ACTUAL POLÍT ICO INSTITUCIONAL EN EL DEPARTAMENTO

• Complejidad del proceso de consolidación del Régimen Autonómico. • Debilidades institucionales y baja capacidad de gestión pública.• Acciones dispersas y desarticuladas de instituciones de apoyo y cooperación. • Débil articulación de redes de interacción y coordinación entre el Estado y sociedad civil.

LA PAZ: INCIDENCIA DE POBREZA A NIVEL REGIONAL

REGIÓN POBLACIÓN POBRE

ALTIPLANO NORTE 94,69

ALTIPLANO SUR 96,24

AMAZONÍA 87,13

METROPOLITANA 51,97

VALLES NORTE 98,2

VALLES SUR 95,6

YUNGAS 84,61

LA PAZ 66,20Fuente: Censo 2001

Page 14: Resumenn de Plan Gral Departamental

10

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3. PROPUESTA DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL (MARCO ESTRATÉGICO DE DESARROLLO)

3.1 ENFOQUE, CONCEPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL MODELO DE DESARROLLO DEL PDDA – LP AL 2020

La propuesta de desarrollo del Departamento de La Paz al 2020, plantea el desarrollo integral y sostenible de las siete regiones del Departamento (Altiplano Norte, Altiplano Sur, Valles Norte, Valles Sur, Amazonía, Yungas y el Área Metropolitana), con énfasis en el crecimiento sostenido de la economía departamental, basado en el mejoramiento de la productividad y su transformación – industrialización como el de complejos productivos territorializados, promoviendo la inclusión económica y la equidad en la distribución de la riqueza a favor de los sectores más deprimidos, la generación de empleos, el mejoramiento de los ingresos y ante todo la reducción de la pobreza.

El modelo de desarrollo del PDDA – LP al 2020, considera los siguientes aspectos:

• Enfoque Territorial de la planifi cación y la gestión del desarrollo.• Desarrollo productivo y crecimiento económico con equidad e inclusión económica.• Estrategia y Modelo de Complejos Productivos territoriales/regionales para desarrollo del sector productivo

agropecuario, forestal, turístico y artesanal en el eslabón primario y de transformación generador de valor agregado, empleos e ingresos, destinando su producción al mercado interno y alternativamente al mercado externo.

• Participación ampliada de actores y promoción de plataformas sectoriales y territoriales.• Inclusión transversal y específi ca de las temáticas de sostenibilidad ambiental, gestión de riesgos, cambio climático,

género e interculturalidad.• Programación de Inversiones y presupuesto plurianual sinérgico y concurrente entre niveles de gestión para cumplir

con las metas de desarrollo planteadas en el plan.• Estrategia y propuesta de sostenibilidad fi nanciera.• Monitoreo y evaluación de política pública.• Redes de coordinación y acción interinstitucional para la gestión y ejecución del plan.

3.2 DESARROLLO REGIONAL ORIENTADO A COMPLEJOS PRODUCTIVOS

El modelo de Complejo Productivo es un conglomerado de actores productivos y/o de apoyo, públicos y privados, de distintos eslabones de uno o más rubros económicos priorizados como los productos potenciales, en una determinada zona geográfi ca; cuya fi nalidad es dinamizar el desarrollo económico y social de forma sustentable, integral y diversifi cada, donde el Estado interviene favoreciendo a los pequeños productores a fi n de impulsar la asociatividad de los actores involucrados, complementados por elementos de innovación tecnológica y la profundización y rescate de los saberes ancestrales y tradicionales; buscando reducir las distancias, en términos de productividad, entre los pequeños y grandes productores tendiendo hacia el desarrollo integral, generando excedentes que contribuyan a la acumulación interna y la distribución y redistribución equitativa del ingreso para Vivir Bien.

Un Complejo Productivo se conforma y consolida, teniendo como actores centrales a aquellos responsables de la producción primaria y la transformación o industrialización de materias primas, como también a aquellos que proveen insumos y servicios fi nancieros y no fi nancieros para soporte del complejo. En tal caso el desarrollo del complejo comprende implementar en forma paralela un modelo de Desarrollo Rural Integral Sustentable, en el que se desempeñen efi cientemente las cuatro formas de la economía plural (comunitaria, estatal, privada y social cooperativa).

Page 15: Resumenn de Plan Gral Departamental

11

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

3.3 ARTICULACIÓN CON LOS ACTORES DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO

A partir del proceso de la formulación del PDDA – LP al 2020, se ha confi gurado el escenario para la consolidación de un mecanismo de participación permanente de actores del desarrollo de nivel departamental (Grupo de Trabajo Departamental – GTD) y territorial – regional (Grupos de Trabajo Regional – GTR´s).

3.4 ENFOQUE TERRITORIAL Y GESTIÓN DESCONCENTRADA DEL PROCESO DE DESARROLLO.

Para efectos de planifi cación y viabilizar la complementariedad de zonas homogéneas, así como el efi ciente aprovechamiento de los recursos con los que se cuenta, se ha considerado la regionalización agroecológica del Departamento, en el marco de las políticas y directrices de desarrollo nacionales. Estas políticas responden a un propósito estratégico de integrar el territorio, ejercer soberanía y fomentar el desarrollo de centros y ciudades intermedias, en función a potencialidades territoriales, para reducir las brechas entre lo urbano y rural, fundamentalmente generar las condiciones y oportunidades de desarrollo para las poblaciones locales.

La regionalización es un proceso de planifi cación respaldada por la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y el Sistema Nacional de Planifi cación, en este marco las políticas departamentales referidas al tema, se orientan entre otros aspectos a:

• La regionalización para la planifi cación más óptima de inversiones.• Zonifi cación para la mejor administración de los recursos. • Identifi cación de características homogéneas, con continuidad territorial de acuerdo a condiciones

agroclimáticas, ambientales demográfi cas para la generación de dinámicas de desarrollo económico productivo.

• La provisión más ordenada y efectiva de servicios.• Reconocimiento de territorios con características geográfi cas e histórico-sociales.• Regiones para organizar el territorio - reordenamiento territorial.

Page 16: Resumenn de Plan Gral Departamental

12

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3.5 VISIÓN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL AL 2020

3.6 IMPACTOS GLOBALES ESPERADOS

De acuerdo a una línea base establecida para los componentes de mayor relevancia de cada Eje de Desarrollo, se han establecido metas globales de impacto al 2020, a ser alcanzadas por los operadores del desarrollo departamental público – privado – comunitario.

INDICADORES DE IMPACTO ESPERADOS

LA PAZ AL 2020EJE INTEGRADOR DEL PAÍS Y DE LA REGIÓN SUBCONTINENTAL, BASADO EN UN PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO, QUE POTENCIA Y TRANSFORMA LA MATRIZ PRODUCTIVA PARA CAMBIAR EL PATRÓN PRIMARIO EXPORTADOR EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA, PARA LA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA; SIN DISCRIMINACIÓN, CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, EQUIDAD E INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL, A TRAVÉS DEL POTENCIAMIENTO DEL SECTOR ECONÓMICO PRODUCTIVO, CON TRANSFORMACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN GENERADORA DE VALOR AGREGADO CON EMPLEO DIGNO Y SOSTENIBLE PARA VIVIR BIEN .

DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO CON EQUIDAD E INCLUSIÓN con valor agregado para empleo digno y mayores ingresos

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Acceso a servicios de calidad, Seguridad Alimentaria, Seguridad Ciudadana

DESARROLLO SOSTENIBLE, TECNOLOGÍAS LIMPIAScon cuidado de recursos naturales y medio ambiente, adaptación al cambio climático y gestión de riesgo

INTEGRACIÓN Y ARTICULACIÓNgeopolíticamente gravita en el ámbito nacional e internacional subregional Sudamericano

CONSOLIDACIÓN DE LAS AUTONOMÍAS Participación, desarrollo institucional

LÍNEA BASE ÁREA DE IMPACTO META INDICADOR

Año 2010 4,71 % Crecimiento económico del PIB 6 % de crecimiento del PIB

departamental % de crecimiento del PIB

Año 20102 proyectos integrales en proceso de implementación

Complejos Productivos7 Complejos Productivos en operación en cada una de las regiones del Departamento

N° de Complejos Productivos

Año 201024% de la población ocupada en el sector secundario

Industria 40% de la población ocupada en el sector secundario

% de crecimiento de la población ocupada en el sector secundario

Año 2010 (último trimestre)7,8% de desempleoFuente: INE – encuesta trimestral de empleo

Empleo Reducción a 5% de la tasa de desempleo departamental

% de reducción de tasa de desempleo

Año 2001 42,4 % pobreza extrema Pobreza extrema Reducción de extrema pobreza

a 25,6% en el Departamento% de reducción de extrema pobreza

Año 2011 10,5 % desnutrición crónica en menores de 5 añosFuente: Sistema Nacional de Información de Salud SNIS

Desnutrición Reducción a 5% desnutrición crónica en menores de 5 años

% de reducción desnutrición crónica en menores de 5 años

Año 2008 Tasa de mortalidad infantil, 59 por 1.000 nacidos vivos(Fuente: ENDSA).

Mortalidad infantilReducción de la mortalidad infantil, a 40 por 1.000 nacidos vivos

Reducción de la tasa de mortalidad infantil

Page 17: Resumenn de Plan Gral Departamental

13

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

LÍNEA BASE ÁREA DE IMPACTO META INDICADOR

Año 2011Tasa de mortalidad materna 144,1 por 100.000 nacidos vivosFuente: SEDES

Mortalidad maternaReducción de la mortalidad materna, a 104 por 100.000 nacidos vivos

Reducción de la tasa de mortalidad materna

Año 2006Tasa de cobertura a 8° de primaria 85,2% Fuente: PNUD

Educación primaria Cobertura de educación a 8° de primaria al 100%

% de cobertura de educación a 8° de primaria

3.7 EJES DE DESARROLLO

LA PAZ PRODUCTIVA – Desarrollo económico productivo con equidad e inclusión, basado en los potenciales territoriales y sus procesos de transformación

LA PAZ EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA – Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales cuidado del medio ambiente y gestión de riesgo, previendo la adaptación al cambio climático

LA PAZ DEMOCRÁTICA – Desarrollo institucional y gestión autonómica efectiva, busca instituciones fortalecidas, desconcentradas con transparencia y capacidad de coordinación

LA PAZ DIGNA – Desarrollo humano integral con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educación, servicios básicos, protección social , derechos culturales y seguridad ciudadana

LA PAZ SOBERANA Y ARTICULADA – Integración, articulación y gestión del territorio del Departamento y desarrollo de su condición geopolítica de eje articulador

Page 18: Resumenn de Plan Gral Departamental

14

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3.7.1 LA PAZ PRODUCTIVA

DESARROLLO ECONÓMICO CON EQUIDAD E INCLUSIÓN, implica la estructuración del desarrollo económico productivo con igualdad e inclusión social, basado en los potenciales productivos de cada región, desarrollados bajo la estrategia de complejos productivos territoriales. Esto signifi ca el desarrollo del sector primario en cuanto a producción y productividad, la transformación e industrialización para la generación de valor agregado y los procesos de comercialización.

PRIORIZACIÓN DE PRODUCTOS EN LAS REGIONES DEL DEPARTAMENTO

PRIORIDADREGIONES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

ALTIPLANO NORTE

ALTIPLANO SUR

VALLES NORTE VALLES SUR YUNGAS AMAZONÍA METROPOLITANA

1 Bovino Leche Camélidos Horticultura Fruticultura Cacao Manejo de bosque Complejo industrial

2 Haba PapaP l a n t a s aromáticas medicinales

Papa Café CacaoTecnología e innovación de textiles

3 Piscicultura Bovino - Leche Fruticultura Ovinos Cítricos Café

Tecnología e innovación de madera

4 Papa Quinua Maiz Horticultura Porcino Arroz Ensamblado de computadoras

5 Camélido Trigo Avicultura Bovino de carne

COMPLEJOS PRODUCTIVOS PRIORIZADOS POR REGIÓN

COMPLEJO SILVOPASTORIL

COMPLEJOPRODUCTOS ORGANICOS

COMPLEJO FRUTÍCOLA

COMPLEJO CAMELIDOS

COMPLEJO LECHERO

COMPLEJO HORTI-FRUTÍCOLA

COMPLEJO PARQUE INDUSTRIAL

Asimismo se cuenta con posibilidades de desarrollar complejos turísticos en las siete regiones del Departamento, buscando generar mayores ingresos para el Departamento.

Page 19: Resumenn de Plan Gral Departamental

15

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLÍTICAS ACCIONES

ESTRATÉGICAS PROGRAMAS

1. Transformar la estructura y composición de la matriz producti va para la generación de valor agregado, ingresos y empleo con enfoque de equidad e inclusión.

1.1 Desarrollo de complejos producti vos en base a los potenciales producti vos de cada región asegurando la seguridad y soberanía alimentaria, con posibilidades de exportación.

1.1.1 Desarrollo de los potenciales producti vos de cada región con una visión sostenible.

1.1.2 Promover la especialización producti va regional esti mulando la inversión pública y privada.

1.1.1.1 Complejos producti vos.1.1.1.2 Complejos producti vos

emergentes.1.1.2.1 Infraestructura producti va.

1.2 Promoción, fomento e implementación de la investi gación cientí fi ca, transferencia e innovación tecnológica, asistencia técnica.

1.2.1 Creación de centros de investi gación e innovación aplicada regionales de mejoramiento del sector producti vo primario y secundario.

1.2.2 Creación del mecanismo de coordinación entre insti tuciones de investi gación.

1.2.3 Implementación de mecanismos de coordinación interinsti tucional entre la investi gación y la producción.

1.2.1.1 Fomento a la investi gación cientí fi ca, innovación tecnológica y asistencia técnica.

1.2.1.2 Centros experimentales para generar investi gación cientí fi ca.

1.3 Fomento e incenti vo al desarrollo y ampliación de la producción nati va y producción orgánica certi fi cada.

1.3.1 Identi fi cación, promoción y recuperación de las variedades nati vas, certi fi cación orgánica, generando estrategias de inteligencia de mercados.

1.3.1.1 Impulsar la producción nati va y orgánica.

1.4 Fomento al desarrollo y fortalecimiento de los emprendimientos producti vos y de transformación (Economía plural).

1.4.1 Promoción del desarrollo del sector producti vo.

1.4.2 Apertura y fomento del mercado interno y de exportación.

1.4.3 Garanti zar seguridad jurídica y la propiedad privada.

1.4.4 Garanti zar seguridad jurídica en las inversiones de las empresas, en el marco de los art. 56 y 57 de la C.P.E.

1.4.5 Creación de empresas públicas y mixtas.

1.4.1.1 Sistema de arti culación de la economía plural.

2 Desarrollar el turismo sustentable con énfasis de base comunitaria que permita aprovechar las potencialidades del Departamento.

2.1 Consolidación e incremento de la oferta de los desti nos turísti cos, garanti zando la conservación y uso racional de los recursos naturales y culturales.

2.1.1 Identi fi cación de complejos turísti cos.

2.1.2 Fortalecer los desti nos turísti cos consolidados.

2.1.3 Identi fi cación de nuevos desti nos turísti cos.

2.1.1.1 Complejos Turísti cos.2.1.1.2 Turismo comunitario y

ecológico.

2.2 Promoción del potencial turísti co del Departamento de manera sustentable.

2.2.1 Promoción y difusión del turismo en el Departamento de La Paz.

2.2.1.1 Promoción del Turismo.

2.3 Normar la operación de los prestadores de servicios turísti cos y la competi ti vidad del sector.

2.3.1 Elaboración de un análisis sectorial y defi nición de la normati va.

2.3.1.1 Sistema integral de turismo.

Page 20: Resumenn de Plan Gral Departamental

16

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLÍTICAS ACCIONES

ESTRATÉGICAS PROGRAMAS

3 Generar y/o suministrar energía accesible trifásica para la transformación industrialización de los complejos producti vos en cada una de las regiones.

3.1 Desarrollo de energía hidroeléctrica, energías renovables alternati vas y termoeléctricas.

3.1.1 Promocionar el desarrollo de energía hidroeléctrica, energías renovables alternati vas y termoeléctricas.

3.1.1.1 Energía hidroeléctrica.3.1.1.2 Energía renovable

alternati va.3.1.1.3 Energía para el desarrolloproducti vo.

4 Incrementar el área bajo riego de acuerdo a facti bilidad hidrológica e hidrogeológica para la producción agropecuaria.

4.1 Construcción de obras hidráulicas desti nadas al uso del agua para la producción agropecuaria.

4.1.1 Incremento de la inversión pública para obras desti nadas al uso de agua de riego.

4.1.2 Creación de la empresa pública departamental de construcción de obras hidráulicas.

4.1.2.1 Riego para la producción.4.1.2.2 Cosecha de agua.4.1.2.3 Uso de agua superfi cial.4.1.2.4 Uso de agua subterránea.4.1.2.5 Desalinización del agua.

5 Promover el fortalecimiento y desarrollo producti vo, ambiental, tecnológico y social de la acti vidad minera - metalúrgica en el Departamento.

5.1 Fomento y fortalecimiento del desarrollo de la acti vidad minera departamental.

5.1.1 Elaboración de un marco normati vo reglamentario de apoyo a la acti vidad minera departamental.

5.1.2 Promover inversiones público – privadas, dirigidas al desarrollo del sector minero.

5.1.1.1 Cartas geológicas del Departamento de La Paz.

5.1.2.1 Promoción de la inversión para la explotación minera.

5.2 Control y fi scalización de la comercialización de minerales y recaudación de regalías mineras.

5.2.1 Elaboración e implementación de la normati va para el control y la fi scalización de la comercialización de minerales.

5.2.2 Elaboración de una línea base de la cadena producti va minera del Departamento.

5.2.1.1 Control y fi scalización de minerales del Departamento de La Paz.

6 Fortalecer la economía departamental a parti r del acceso al servicio básico de gas natural.

6.1 Comercialización y distribución de gas natural en las categorías domésti ca, comercial e industrial y masifi cación de la provisión de servicio de combusti ble en el área urbana y rural de Departamento.

6.1.1 Ajuste de la normati va departamental, en base a las competencias y aplicación de concurrencia.

6.1.2 Creación de una empresa pública departamental estratégica.

6.1.1.1 Gas y combusti ble para todos.

Page 21: Resumenn de Plan Gral Departamental

17

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO

PROGRAMA: COMPLEJOS PRODUCTIVOS

PROYECTO: Apoyo Integral a la Producción Lechera Departamento de La Paz (En ejecución)

Tiene como objetivo incrementar la producción de leche en el Dpto. de La Paz con calidad y rentabilidad aceptables, promoviendo la equidad de género y manteniendo el equilibrio ambiental, que generen mayores ingresos económicos a las familias productoras de leche.

PROYECTO: Manejo Integral Camélidos con Aprovechamiento de Fibra (En ejecución)

Tiene el objetivo de mejorar los ingresos económicos de las familias dedicadas a la crianza de camélidos, en 22 municipios del Dpto.

C O M P O N E N T E SI Fortalecimiento institucional

II Fortalecimiento a la producción primaria

III Asistencia técnica capacitación e investigación

IV Transformación

V Mercadeo

C O M P O N E N T E SI Fortalecimiento a la producción primaria

II Asistencia técnica capacitación e investigación

III Fortalecimiento institucional

IV Transformación

V Mercadeo

de La Paz, fortaleciendo la base productiva, los sistemas de producción, transformación y mercadeo en el marco de la sustentabilidad económica.

En el marco del Programa de Complejos Productivos se iniciará la elaboración de estudios para la ejecución de los siguientes proyectos integrales:

• Proyecto integral frutícola región Valles Sur.• Proyecto integral horti - frutícola Región Valles Norte.• Proyecto integral silvopastoril Región Amazonía.• Proyecto integral de productos ecológicos Región

Yungas.

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Este programa cuenta con 17 proyectos, entre los más importantes se encuentran los siguientes:

PROYECTO: Construcción Parque Industrial de La Paz - Kallutaca, Fase I (En ejecución)

Este proyecto, que forma parte del Complejo Productivo Parque Industrial de la Región Metropolitana, se realiza con el objeto de agrupar una serie de actividades industriales.

Page 22: Resumenn de Plan Gral Departamental

18

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

El Parque Industrial está distribuido de la siguiente manera: para uso industrial 58,38%, espacios libres y equipamiento 15,55%, obras viales, 26,07%; además contará con las siguientes áreas de equipamiento: administración, centro de capacitación, puesto de salud, puesto de operación, guardería, estación de bomberos, comedor, teatro, salas de exposición, auditorio, complejo deportivo, centro vehicular y peatonal, estación de transferencia, áreas de expedición y carga y centros tecnológicos de investigación.

Rubros priorizados:

*Secado de madera y manufactura en madera.*Metalmecánica, curtiembre, manufactura de

cueros.*Textiles y manufactura de prendas de vestir.

PROGRAMA: RIEGO PARA LA PRODUCCIÓN

Tiene el objetivo de incrementar en 8.041,9 hectáreas bajo riego óptimo, mediante el mejoramiento y/o construcción de obras hidráulicas y diseño de proyectos de riego, en las siete regiones del Departamento de La Paz.

Asimismo se tiene los siguientes programas para la producción e incremento de las áreas bajo riego:

PROGRAMA: COSECHA DE AGUAPROGRAMA: USO DEL AGUA SUPERFICIALPROGRAMA: USO DEL AGUA SUBTERRÁNEA

PROGRAMA: DESALINIZACIÓN DEL AGUA

PROGRAMA: CENTROS EXPERIMENTALES PARA GENERAR INVESTIGACIÓN CIENTÍF ICA

El programa tiene el objeto de reactivar las estaciones experimentales con una nueva misión y visión, volviéndolos centros de producción sostenibles; establecer modelos de producción, generar investigación científi ca y transferencia de tecnología para fortalecer el sector agropecuario.Se ha previsto la reactivación de los siguientes Centros Experimentales:

• Centro de producción San Pedro de la Loma (Estación Experimental de Coroico).

• Centro de Producción Sostenible de Kallutaca.• Centro de Producción y Mejoramiento Genético

sostenible en camélidos (Estación Experimental Ulla Ulla).

PROGRAMA: FOMENTO A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍF ICA, TRANSFERENCIA E INNOVACIÓN TECNOLOGÍCA Y ASISTENCIA TÉCNICA

El programa tiene el propósito de fomentar la innovación, investigación científi ca y asistencia técnica, a través de los siguientes proyectos:

• Mejoramiento producción de papa en el Departamento de La Paz.

• Preservación y aprovechamiento sostenible de recursos ícticas nativas en el Lago Titicaca.

• Implementación del centro mecanización y asistencia técnica Departamento de La Paz.

• Apoyo a la producción e industrialización de productos no maderables en la Región de Yungas y Amazonía.

Page 23: Resumenn de Plan Gral Departamental

19

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

PROGRAMA: IMPULSAR LA PRODUCCIÓN NATIVA Y ORGÁNICA

El programa tiene como objetivo impulsar la producción nativa y orgánica para una alimentación saludable de la población, a través de los siguientes proyectos:

• Manejo Sostenible de cacao silvestre (Theobroma cacao) con etnias de tierras bajas del Departamento de La Paz.

• Mejoramiento de la producción de Quinua en el Altiplano del Departamento de La Paz.

• Desarrollo de la Agricultura Orgánica Hortifrutícola en invernaderos en las Regiones Metropolitana y Altiplano Sur.

PROGRAMA: PROMOCIÓN DEL TURISMOPROGRAMA: COMPLEJOS TURISTICOSPROGRAMA: TURISMO COMUNITARIO Y ECOLÓGICO

Estos programas tienen por objeto impulsar el desarrollo del turismo en el Departamento, para lo cual se tiene programado alcanzar los siguientes resultados al 2016:

• Incremento en 20% del turismo nacional y extranjero.• Promoción y difusión de 10 destinos turísticos.• 70% de empresas turísticas legalmente establecidas

con registro de funcionamiento.

PROGRAMA: ENERGÍA PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO

Este programa contempla el tendido de 21 líneas de energía eléctrica trifásica para el desarrollo de la actividad productiva y los complejos productivos.

Page 24: Resumenn de Plan Gral Departamental

20

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3.7.2 LA PAZ DIGNA

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL con igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la salud, educación, servicios básicos, protección social, derechos culturales y seguridad ciudadana.

EJE LA PAZ DIGNA: MATRIZ DE OBJETIVOS Y POLÍT ICAS

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLÍTICAS ACCIONES

ESTRATÉGICAS PROGRAMAS

1. Promover la igualdad de oportunidades de acceso a los servicios de salud, educación, deportes, gesti ón social, cultura, seguridad alimentaria seguridad ciudadana y servicios básicos para mejorar de manera sostenible la calidad de vida de la población del Departamento de La Paz.

1.1 Implementación de Salud Familiar Comunitaria e Intercultural (SAFCI), con acceso universal, sin costo en el punto de atención.

1.1.1 Implementación del modelo de atención en salud basado en la promoción, prevención y atención (calidad de atención, cobertura, acceso).

1.1.2 Fortalecimiento de la estructura social para la implementación del modelo de gesti ón.

1.1.3 Ejercicio de la autoridad sanitaria en salud a nivel departamental.

1.1.3.1 Salud Familiar Departamental.

1.2 Educación técnica y tecnológica para la formación y capacitación de mano de obra califi cada para la producción y los servicios en las provincias del Departamento de La Paz.

1.2.1 Creación y mejoramiento de insti tutos técnicos, tecnológicos de acuerdo a sus vocaciones y potencialidades producti vas en las siete regiones del Departamento de La Paz garanti zando el componente técnico producti vo.

1.2.1.1 Promoción a la educación técnica y tecnológica.

1.3 Seguridad y Soberanía Alimentaria.

1.3.1 Promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el marco del Derecho Humano a la Alimentación adecuada.

1.3.2 Fortalecimiento y promoción de prácti cas nutricionales interculturales.

1.3.2.1 Programa Departamental Multi sectorial Desnutrición Cero PMDC.

1.4 Incremento de la cobertura de servicios básicos (agua potable, energía, alcantarillado y comunicación).

1.4.1 Arti culación y coordinación del gobierno departamental y municipal en base a sus competencias.

1.4.2 Apalancamiento de recursos con organismos de cooperación.

1.4.2.1 Agua para todos.1.4.2.2 Cero mecheros.

1.5 Recuperación, fortalecimiento y conservación del patrimonio cultural material, inmaterial y natural del Departamento de La Paz.

1.5.1 Identi fi cación, investi gación, restauración, conservación, protección y promoción difusión, revitalización y puesta en valor del patrimonio cultural.

1.5.1.1 Puesta en valor del patrimonio cultural del Departamento.

1.6 Fortalecimiento de servicios policiales y de Seguridad Ciudadana.

1.6.1 Arti culación y coordinación en los niveles del Gobierno Central y Departamental en base a competencias para el proyecto del sistema nacional de seguridad ciudadana.

1.6.2 Promulgación de disposiciones normati vas en materia de Seguridad Ciudadana.

1.6.1.1 Seguridad Ciudadana.

Page 25: Resumenn de Plan Gral Departamental

21

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLÍTICAS ACCIONES

ESTRATÉGICAS PROGRAMAS

1.7 Desarrollo de la prevención y cultura ciudadana.

1.7.1 Arti culación y coordinación interinsti tucional en los niveles Gobierno Central, Departamental y Municipal en base a sus competencias para la ejecución para la ejecución de planes, programas y proyectos.

1.7.1.1 Educación, prevención y cultura ciudadana.

1.8 Promover mejores condiciones de vida de los grupos sociales vulnerables del Departamento (niñez, adolescencia, juventud, mujer, personas adultas mayores y personas con discapacidad).

1.8.1 Concienti zación y sensibilización sobre la políti ca de prevención.

1.8.1.1 Equidad de los grupos vulnerables (discapacidad, género y generacional).

1.9 Fomento al desarrollo deporti vo departamental.

1.9.1 Promoción de la salud fí sica y mental de toda la población departamental, regional y comunitaria.

1.9.2 Coordinar y apoyar el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento deporti vo.

1.9.1.1 Infraestructura deporti va.1.9.1.2 Desarrollo deporti vo

departamental.

Page 26: Resumenn de Plan Gral Departamental

22

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO

PROGRAMA: SALUD FAMIL IAR DEPARTAMENTAL

Tiene como objetivo implementar la Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI) y el de mejorar la calidad de atención en los establecimientos de salud de las 24 redes de salud del Departamento de La Paz.

En cuanto al fortalecimiento y equipamiento se tiene previsto:

• Fortalecimiento de la capacidad diagnóstica de enfermedades graves, complejas de la población infantil Hospital del Niño La Paz.

• Fortalecimiento de la capacidad resolutiva Unidad de Terapia Intensiva Neonatal Hospital de la Mujer La Paz.

• Equipamiento para contención de enfermedades vectoriales.

En lo que respecta a infraestructura de salud se tiene previsto:

• Construcción Hospital del Norte Ciudad de El Alto.• Construcción Centro de Control Sanitario

Departamental INTRAID.• Refacción Edifi cio del Centro Piloto.• Implementación de Laboratorio de Referencia

Departamental La Paz.• Construcción de Nueva Infraestructura Hospital

General.• Ampliación y refacción edifi cio SEDES.

PROGRAMA: PROMOCIÓN A LA

EDUCACIÓN TÉCNICA TECNOLÓGICA

Este programa tiene por objetivo impulsar el desarrollo en las regiones del Departamento de acuerdo a la actividad productiva de la región, a través de la creación de Institutos Técnico Tecnológicos que coadyuven al fortalecimiento de los complejos productivos, con la refacción, remodelación de los institutos existentes y la construcción de nueva infraestructura, entre los más importantes se tienen los siguientes:

• Construcción Instituto Técnico Tecnológico Santiago Llallagua.

• Construcción Instituto Técnico Wiñay Marka.• Construcción Técnico Productivo y Alternativo

Bolivia Mar.

PROGRAMA: EQUIPAMIENTO DE INSTITUTOS TÉCNICO TECNOLÓGICOS

DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Tiene el objetivo de fortalecer a los Institutos Técnicos Tecnológicos del Departamento de La Paz, mediante el equipamiento con la dotación de mobiliario, equipos tecnológicos y maquinarias para la formación técnica tecnológica.

PROGRAMA: PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL

DEPARTAMENTO

Con el objetivo de realzar la riqueza cultural material, inmaterial y natural del Departamento, se tiene previsto la ejecución de los siguientes proyectos de importancia:

Page 27: Resumenn de Plan Gral Departamental

23

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

• Puesta en valor del camino Prehispanico El Choro.• Registro del patrimonio cultural del Departamento

de La Paz.• Construcción de un circuito turístico de (Iskanwaya,

Kallawayas y parque ANMIN-Apolobamba).• Estudio, restauración y conservación del patrimonio

arquitectónico (Iglesia de Ocobaya, Chirca y Mohoza).

PROGRAMA: AGUA PARA TODOS

PROYECTO: Dotar de Agua Segura para La Paz

El proyecto tiene el objetivo de incrementar la cobertura de abastecimiento de agua para consumo humano y animal de forma segura, uso racional, responsable y sostenible en las comunidades rurales del Departamento de La Paz.

El proyecto contempla la perforación de 60 pozos profundos y 60 pozos manuales, quedando por ejecutar 17 pozos profundos y 41 pozos manuales.

PROYECTO: Perforación de 100 Pozos profundos en el Departamento de La Paz

La meta del proyecto es perforar 100 pozos profundos, de los cuales ya se tiene 69 pozos perforados; hasta el año 2013 se concluirá con la perforación de 31 pozos profundos restantes.

PROGRAMA: CERO MECHEROS

El objetivo de este programa es dotar de infraestructura energética monofásica a la población del Departamento de La Paz, incrementando el índice de cobertura de

energía eléctrica en el área rural de 61,4% a 68,95% hasta el año 2016. Se tiene programado la ejecución de 51 proyectos que benefi ciaran alrededor de 14.692 familias.

PROGRAMA: FOMENTO AL DEPORTE EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

El programa tiene como objetivo promover y fomentar el deporte, tanto en niños jóvenes y adultos, creando una conciencia de estilo de vida más sano.

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

El objetivo del programa es mejorar la infraestructura y construcción de nuevos escenarios, para competencias de carácter nacional e internacional y así impulsar la práctica del deporte en las diferentes disciplinas.

Entre los principales proyectos de infraestructura deportiva esta previsto:

• Rehabilitación Piscina Olímpica de Alto Obrajes.• Construcción Estadio Atlético Alto Irpavi.• Construcción de la Nueva Infraestructura del

Estadium La Paz.• Construcción Estadium de Coripata Fase II.• Construcción Estadium Olímpico Orlando Q. –

Caranavi.

Page 28: Resumenn de Plan Gral Departamental

24

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

PROGRAMA: SEGURIDAD CIUDADANA

PROYECTO: Fortalecimiento y Equipamiento del COMANDEPOL

El proyecto tiene el objetivo de equipar al Comando Departamental de Policías con la dotación de ambulancias, motocicletas, handys, carro bombero, radares, vehículos, equipos de comunicación.

PROYECTO: Construcción y equipamiento de centro de mantenimiento de vehículos motorizados del COMANDEPOL

El proyecto tiene como objetivo el equipamiento de centros de mantenimiento de vehículos motorizados de las unidades policiales del Comando Departamental de Policía, para contar con motorizados (vehículos, motocicletas) en buenas condiciones mecánicas para el servicio de seguridad ciudadana.

PROGRAMA: EQUIDAD DE LOS GRUPOS VULNERABLES (DISCAPACIDAD, GÉNERO GENERACIONAL)

El programa tiene el objetivo de promover mejores condiciones de vida de los grupos sociales vulnerables del Departamento (niñez, adolescencia, juventud, mujer, personas adultas mayores y personas con discapacidad). Entre los proyectos de importancia orientados a mejorar la calidad de vida se tiene:

• Construcción casa de acogimiento para personas adultas mayores (Awki-uta).

• Construcción de Refugio Transitorio para víctimas de trata y tráfi co.

• Remodelación y refacción en 15 hogares, centros e institutos de administración directa del SEDEGES.

• Construcción de carpas solares hogar Granja Kallutaca.

Page 29: Resumenn de Plan Gral Departamental

25

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLÍTICAS ACCIONES

ESTRATÉGICAS PROGRAMAS

1 Promover el aprovechamiento sustentablemente de los recursos naturales.

1.1 Conservación y preservación del medio ambiente.

1.1.1 Conservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad.

1.1.2 Educación ambiental.1.1.3 Control y fi scalización ambiental.1.1.4 Fortalecimiento de capacidades

en gesti ón de residuos sólidos.

1.1.1.1 Conservación de la biodiversidad.

1.1.2.1 Recursos ambientales.1.1.4.1 Gesti ón de residuos sólidos.

1.2 Fortalecimiento y revalorización de conocimientos originarios respecto al cuidado de la Madre Tierra.

1.2.1 Educación y concienti zación de los valores culturales ancestrales.

1.2.1.1 Recuperación y revalorización de saberes locales.

1.3 Manejo y gesti ón sustentable del bosque.

1.3.1 Implementación de planes de manejo forestal.

1.3.2 Repoblamiento de variedades forestales.

1.3.3 Elaboración del censo forestal departamental.

1.3.4 Control y fi scalización de los recursos del bosque.

3.1.1.1 Aprovechamiento sustentable de especies maderables y no maderables.

3.1.1.2 Manejo y conservación de los recursos genéti cos.

2 Establecer un sistema de gesti ón integral de riesgos.

2.1 Gesti ón de riesgos por fenómenos naturales a causa de cambios climáti cos.

2.1.1 Implementación de un Sistema de alerta temprana.

2.1.2 Prevención, rehabilitación y recuperación de los medios de vida.

2.1.3 Conformación e implementación del Centro de operaciones de emergencia del Departamento (COED).

2.1.4 Información a nivel departamental en el marco de la gesti ón de riesgos.

2.1.1.1 Prevención y reconstrucción.2.1.1.2 Miti gación y adaptación a los

cambios climáti cos.2.1.1.3 Sistemas de monitoreo.

3 Implementar el manejo integral de los recursos hídricos y edafológicos.

3.1 Manejo de cuencas hidrográfi cas. 3.1.1 Planes de manejo de cuencas. 3.1.1.1 Gesti ón integral de cuencas.

3.2 Manejo de recursos hídricos.

3.2.1 Elaboración de un sistema de manejo de recursos hídricos.

3.2.2 Inventariación de recursos hídricos.

3.2.3 Construcción de defensivos.

3.2.3.1 Preservación de los recursos hídricos.

3.7.3 LA PAZ EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA

Desarrollo articulado con el uso sostenible de los recursos naturales, cuidado del medio ambiente y gestión de riesgos, previendo la adaptación al cambio climático.

EJE LA PAZ EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA: MATRIZ DE OBJETIVOS Y POLÍT ICAS

Page 30: Resumenn de Plan Gral Departamental

26

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO

PROGRAMA: SISTEMAS DE MONITOREO ATMOSFÉRICO

PROYECTO: Instalaciones de Estaciones Hidrometereológicas en provincias del Departamento de La Paz

El objetivo del proyecto es implementar estaciones hidrometereológicas en 13 municipios identifi cados y priorizados pertenecientes a las regiones: Amazonía, Yungas, Valles Norte, Valles Sur, Altiplano Norte y Sur; para conocer en tiempo real los sucesos y eventos por fenómenos climáticos.

PROYECTO: Sistema de Monitoreo Pluviométrico Departamental El objetivo del proyecto es generar datos para realizar el balance hídrico departamental en tiempo real. Con esta información se efectuará predicciones climáticas que ayudará en la prevención de desastres naturales.

PROGRAMA: PREVENCIÓN Y RECONSTRUCCIÓN

El programa tiene el objetivo de rehabilitar la infraestructura afectada y disminuir los daños ocasionados por los efectos del cambio climático.

PROGRAMA: PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

PROYECTO: Categorización de las cuencas del Departamento de La Paz según el grado de erosión

El objetivo de este proyecto es categorizar el 100% de las cuencas del Departamento de La Paz según su estado erosivo, para el manejo, conservación y control de las cuencas.

PROGRAMA: MIT IGACIÓN Y ADAPTACIÓN A LOS CAMBIOS CLIMÁTICOS

PROYECTO: Apoyo a la producción agropecuaria a municipios afectados por emergencias

El objetivo del proyecto es atender de manera inmediata y oportuna todos los sucesos de desastres naturales o antrópicos en la producción. El proyecto abarcará a 43 municipios priorizados, apoyando al sector agropecuario en calidad de emergencias, dotándoles a las familias con semillas (papa, quinua, hortalizas entre otros) y fármacos veterinarios.

PROGRAMA: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

El programa tiene por objetivo el aprovechamiento sustentable de especies, con el afán de conservar la biodiversidad.

Page 31: Resumenn de Plan Gral Departamental

27

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

PROYECTO: Implementación de la unidad piloto de gestión productiva de fi bra de vicuña

El objetivo del proyecto es implementar un centro piloto para el procesado de fi bra de vicuña, el cual contará con una infraestructura construida para el aprovechamiento y procesamiento de fi bra de vicuña.

PROGRAMA: RECURSOS AMBIENTALES PROYECTO: Programa Integral Biológico Turístico “Jardín Botánico – Tumupasa”

El objetivo del proyecto es fomentar el desarrollo integral y sostenible de la biodiversidad, contemplando usos tradicionales así como tecnología alternativa, que permitan solucionar los problemas predominantes del medio ambiente, del equilibrio ecológico y desarrollo sustentable en la región de la Amazonia.

PROGRAMA: GESTIÓN INTEGRAL DE CUENCAS

Este programa tiene por objetivo la implementación de la gestión sustentable de los recursos naturales mediante el Manejo Integral de Cuencas (MIC), la preservación de recursos hídricos y ecosistémicos.

Page 32: Resumenn de Plan Gral Departamental

28

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLÍTICAS ACCIONES ESTRATÉGICAS PROGRAMAS

1. Converti rse en el principal nexo de integración geopolíti ca y en el eje integrador departamental, nacional e internacional, aprovechando la ubicación geográfi ca paceña.

1.1 Arti culación e interconexión interna del Departamento y a los puertos del Pacifi co y Atlánti co.

1.1.1 Consolidar la red vial, ferroviaria, fl uvial y aérea interprovincial que interconecta al Departamento entre las siete regiones (alti plano norte y sur, valles del norte y sur, metropolitano, amazonia y los yungas).

1.1.2 Elaboración del Plan Vial Quinquenal de Integración.

1.1.1.1 Mantenimiento y mejoramiento de carreteras.

1.1.1.2 Construcción de Puentes Vehiculares.

1.1.1.3 Apertura y construcción de carreteras.

1.1.1.4 Infraestructura de aeropuertos en el Departamento de La Paz.

1.1.1.5 Infraestructura de Terminales terrestres y portuarias en el Departamento de La Paz.

2. Lograr la sostenibilidad económica y soberana del Departamento, mediante la generación de mecanismos de captación de ingresos departamentales.

2.1 Defensa y conservación de la soberanía, seguridad y estabilidad del Departamento de La Paz.

2.1.1 Delimitación territorial del Departamento de La Paz y de las enti dades territoriales autónomas.

2.1.2 Re-empadronamiento de personalidades jurídicas de las organizaciones territoriales.

2.1.3 Establecer un sistema de alerta temprana y prevención de confl ictos.

2.1.1.1 Delimitación territorial.

2.2 F o r t a l e c i m i e n t o económico y fi nanciero del Departamento de La Paz.

2.2.1 Identi fi cación de sectores potenciales de tributación departamental en consenso con los actores involucrados.

2.2.2 Elaboración e implementación de la políti ca fi scal departamental, ampliando el universo tributario.

2.2.3 Reinversión de los recursos generados por las empresas públicas departamentales.

2.2.4 Promover mecanismos tendientes a la redistribución equitati va de los recursos generados por el cobro de impuestos.

2.2.5 Pacto fi scal, redistribución equitati va de los recursos.

2.2.6 Implementación de la estrategia de sostenibilidad fi nanciera del PDDA - LP 2020.

2.1.1.2 Pacto fi scal.

3.7.4 LA PAZ SOBERANA Y ARTICULADA

INTEGRACIÓN Y ARTICULACIÓN NACIONAL SUBCONTINENTAL, aprovechando la ubicación geográfi ca del Departamento para convertirse en nexo de integración geopolítica e intra regional.

MATRIZ DE OBJETIVOS Y POLÍT ICAS

Page 33: Resumenn de Plan Gral Departamental

29

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO

PROGRAMA: APERTURA Y CONSTRUCCIÓN. PROGRAMA: MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE CARRETERAS.

Estos programas tienen por objetivo integrar la red vial del Departamento a través de la apertura y construcción, el mantenimiento y mejoramiento de carreteras, puesto que las vías carreteras forman parte de la estructura que garantiza el crecimiento económico, el desarrollo social y cultural del Departamento y su vertebración a objeto de coadyuvar en la actividad económica agrícola de las siete regiones del Departamento.

PROGRAMA: CONSTRUCCIÓN DE PUENTES VEHICULARES

El programa tiene como objetivo construir puentes viales para mejorar el fl ujo vehicular, disminuir los gastos de operación vehicular y el tiempo de los usuarios.Al año 2016 se contará con 1.000 metros lineales de nuevos puentes construidos en las regiones del Departamento.

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DE AEROPUERTOS EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

El objetivo del programa es la construcción de infraestructura aeroportuaria para garantizar el desarrollo integral y armónico regional; propiciando la comunicación e integración del Departamento.

Se tiene previsto la construcción de los siguientes aeropuertos:

PROYECTO: Construcción y habilitación terminal aeroportuaria de Ixiamas

PROYECTO: Mejoramiento Aeropuerto de Apolo

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DE TERMINALES TERRESTRES Y PORTUARIAS EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Con el objetivo de mejorar el transporte interprovincial e interdepartamental, la embarcación de carga y pasajeros, se ha previsto la construcción de las siguientes terminales terrestres:

• Construcción terminal de buses Copacabana.• Construcción de terminal de buses Minasa.• Construcción terminal de buses Bimodal - Ciudad

de El Alto.

Asimismo se tiene previsto la construcción de las siguientes terminales portuarias:

• Construcción de Terminales Portuarias San Pedro y San Pablo de Tiquina.

• Terminal Portuaria de San Buenaventura.• Construcción de la Terminal Portuaria en

Copacabana.

Page 34: Resumenn de Plan Gral Departamental

30

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

3.7.5 LA PAZ DEMOCRÁTICA

DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GESTIÓN AUTONÓMICA EFECTIVA

Busca la efi ciente gestión autonómica y desarrollo departamental, con la participación y control de todos los actores sociales y agentes de desarrollo departamental, mediante la estructuración de un marco jurídico - administrativo, técnico e institucional.

MATRIZ DE OBJETIVOS Y POLÍT ICAS

OBJETIVOS DE DESARROLLO POLÍTICAS ACCIONES ESTRATÉGICAS PROGRAMAS

1 Lograr la efi ciente gesti ón autonómica y desarrollo departamental, con la parti cipación y control de todos los actores sociales y agentes de desarrollo departamental y enti dades territoriales autónomas, mediante la estructuración de un marco jurídico - administrati vo, técnico e insti tucional.

1.1 Construcción del marco normati vo para la consolidación de la autonomía departamental.

1.1.1 Formulación, aprobación y aplicación del Estatuto Orgánico Departamental y las Cartas Orgánicas Municipales; en el marco de la Consti tución Políti ca del Estado, Ley Marco de Autonomías y leyes nacionales correspondientes.

1.1.2 Desarrollar el marco normati vo, legal y competencial para la gesti ón autonómica departamental.

1.1.3 Arti culación departamental y municipal, mediante las Cartas Orgánicas Municipales.

1.1.1.1 Gesti ón de capacidades (difusión y consolidación del proceso autonómico, Plataforma Autonómica Departamental)

1.2 Ajuste Insti tucional, desconcentración territorial de la administración pública y fortalecimiento de las capacidades de gesti ón.

1.2.1 Reorganización y ajuste de las estructuras insti tucional y administrati va del sector público en el Departamento.

1.2.2 Conformación e instalación de las Agencias de Desarrollo Regionales.

1.2.3 Implementación de la Escuela de Gesti ón Pública Departamental para la cualifi cación de la función pública en base al desarrollo del capital humano, y el establecimiento de la carrera pública administrati va - insti tucionalizada.

1.2.4 Implementación del sistema de monitoreo y evaluación de la gesti ón y políti cas públicas.

1.2.1.1 Fortalecimiento Insti tucional.1.2.1.2 Fortalecimiento

infraestructura.

1.2.4.1 Observatorio departamental.

1.3 Consolidación de las estructuras y mecanismos de parti cipación de actores para el control, fi scalización y corresponsabilidad del proceso de desarrollo y redes de cooperación nacional e internacional.

1.3.1 Fortalecimiento a las unidades territoriales regionales como instancia de coordinación, representación, control y fi scalización social y corresponsabilidad para el manejo y seguimiento a la gesti ón pública transparente.

1.3.3 Conformación de la plataforma de actores departamental “Grupo de Trabajo Departamental” (GTD).

1.3.4 Conformación y consolidación de redes y plataformas interinsti tucionales de coordinación y cooperación nacional e internacional.

1.3.5 Implementar un sistema de control fi nanciero.

1.3.5.1 Promoción y fortalecimiento de Unidades Territoriales Regionales.

1.4 Rendición de cuentas y acceso a la información pública (sistema de control fi nanciero y control social).

1.4.1 Operati vizar el control social.1.4.2 Mejorar los mecanismos de acceso a la

información.1.4.3 Incorporar procedimientos de Éti ca Pública.

1.4.1.1 Control Social

Page 35: Resumenn de Plan Gral Departamental

31

PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE LA PAZ

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPACTO

PROGRAMA: PLANIF ICACIÓN PARA EL DESARROLLO DEPARTAMENTAL

Con el objetivo de contar con herramientas básicas para el desarrollo del Departamento de La Paz se tiene previsto la elaboración de los siguientes planes:

PROYECTO: Desarrollo Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de La Paz

El Plan de Ordenamiento Territorial tiene por objetivo delimitar espacios geográfi cos y asignar usos al suelo, orientados a lograr el mejor benefi cio de este recurso, a la vez permitirá el uso y manejo sustentable de los recursos naturales renovables, identifi cando además macroproblemas, potencialidades, áreas de riesgo y vulnerabilidad. El documento contempla la elaboración de:

• Plan Uso de Suelos (PLUS)• Plan de Ocupación del Territorio (POT)

PROYECTO: Apoyo a la elaboración del Plan de Desarrollo Regional del Departamento de La Paz

Este proyecto tiene por objetivo formular los lineamientos estratégicos, políticas y programas de mediano y largo plazo para lograr el desarrollo del Departamento.

PROGRAMA: Encuesta Sociodemográf ica L ínea Base de Información Regional

Este programa tiene el objetivo de contar con datos estadísticos a nivel departamental, regional y municipal, que sirvan como indicadores de desarrollo y línea base para la planifi cación de mediano y largo plazo.

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL

El programa tiene como objetivo mejorar la infraestructura institucional existente, con el propósito de sentar presencia institucional en las regiones del Departamento. Entre los principales proyectos se tienen:

• Construcción Galería y Ofi cinas Casa Gallardo.• Construcción Edifi cio Subprefectura de Achacachi.• Construcción Edifi cio Subprefectura Provincia

Gualberto Villarroel - San Pedro de Curahuara.• Construcción Edifi cio Subprefectura Provincia Abel

Iturralde.• Construcción Edifi cio Subprefectura Pacajes - Coro

Coro.• Construcción Edifi cio Subprefectura Murillo Palca.

• Refacción Edifi cio Subprefectura Provincia Larecaja - Sorata.

• Refacción Edifi cio Subprefectura Provincia Sud Yungas – Chulumani.

Edifi cio Subprefectura Provincia Abel Iturralde

Edifi cio Subprefectura Provincia José Manuel Pando

Page 36: Resumenn de Plan Gral Departamental

32

PLA

N D

E D

ESA

RRO

LLO

DEL

DEP

ART

AM

ENTO

AUT

ÓN

OM

O D

E LA

PA

ZGOBIERNO AUTÓNOMODEPARTAMENTAL DE LA PAZ

4 PROGRAMACIÓN DE INVERSIÓN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL 2012 - 2016

PRESUPUESTO GLOBAL DE INVERSIÓN POR EJES DE DESARROLLO (Expresado en Bol iv ianos)

ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO (Expresado en Bol iv ianos)

PRESUPUESTO POR EJE DE DESARROLLO (Expresado en %)

PROGRAMA FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL %

PIP

Gobierno Departamental 265.525.278 287.783.813 307.989.599 334.039.119 318.259.750 1.513.597.559 49,99%

Gobiernos Munic ipales 53.556.263 58.045.794 62.121.286 67.375.455 64.192.769 305.291.567 10,08%

Univesidad 12.270.545 13.299.164 14.232.920 15.436.730 14.707.528 69.946.887 2,31%

Sector Privado 1.912.153 2.072.446 2.217.956 2.405.549 2.291.915 10.900.019 0,36%

SUBTOTAL 333.264.239 361.201.217 386.561.761 419.256.853 399.451.962 1.899.736.032 62,74%

PRF

Gobierno Central 73.889.909 80.083.974 85.706.805 92.955.820 88.564.765 421.201.273 13,91%

Cooperación (Donación) 88.228.367 95.624.402 102.338.353 110.994.050 105.750.904 502.936.076 16,61%

Cooperación (Crédito) 35.784.858 38.784.643 41.507.778 45.018.473 42.891.887 203.987.639 6,74%

SUBTOTAL 197.903.134 214.493.019 229.552.936 248.968.343 237.207.556 1.128.124.988 37,26%

TOTAL GENERAL 531.167.373 575.694.236 616.114.697 668.225.196 636.659.518 3.027.861.020 100,00%

% 17,54% 19,01% 20,35% 22,07% 21,03% 100,00%

N° EJE DE DESARROLLO 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL %

1 LA PAZ PRODUCTIVA 137.276.960 173.049.694 225.028.748 268.496.653 250.522.361 1.054.374.416 34,82%

2 LA PAZ DIGNA 119.013.107 117.977.363 109.270.579 108.393.408 129.974.681 584.629.138 19,31%

3 LA PAZ EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA 35.666.642 66.637.131 94.679.747 109.483.084 103.735.902 410.202.506 13,55%

4 LA PAZ SOBERANA Y ARTICULADA 226.518.012 215.295.048 184.635.623 178.852.051 148.426.574 953.727.308 31,50%

5 LA PAZ DEMOCRATICA 12.692.652 2.735.000 2.500.000 3.000.000 4.000.000 24.927.652 0,82%

TOTAL GENERAL 531.167.373 575.694.236 616.114.697 668.225.196 636.659.518 3.027.861.020 100,00%

% 17,54% 19,01% 20,35% 22,07% 21,03% 100,00%

El presupuesto requerido para la ejecución del Plan de Inversiones asciende a Bs. 3.027.861.020 de los cuales 62,74% serán fi nanciados con recursos institucionales del GADLP, GAM’s, UMSA y Sector Privado, y el restante 37.26% requerirán ser gestionados ante el Gobierno Nacional y/o la Cooperación Externa vigente en el país.

Fuente: Elaboración propia en base a PMLP del PDDA-LP

Fuente: Elaboración propia en base a PMLP del PDDA-LP

Fuente: Elaboración propia en base a PMLP del PDDA-LP

Page 37: Resumenn de Plan Gral Departamental
Page 38: Resumenn de Plan Gral Departamental