Revidovani nacrt pravilnika za tarifnu metodologiju i tarifne ......Revidovani nacrt Pravilnika za tarifnu metodologiju i tarifne postupke – IX redova sjednica 20.05.2005. Stranica

Revidovani nacrt Pravilnika za tarifnu metodologiju i tarifne postupke – IX redovna sjednica 20.05.2005.

REGULATORNA KOMISIJA ZA

ELEKTRI�NU ENERGIJU U

FEDERACIJI

BOSNE I HERCEGOVINE - F E R K

��

�� E��

��

X�� - � � � �

PRAVILNIK ZA TARIFNU METODOLOGIJU

I TARIFNE POSTUPKE

(revidovani nacrt )

MOSTAR, maj 2005. godine

Revidovani nacrt Pravilnika za tarifnu metodologiju i tarifne postupke – IX redova sjednica 20.05.2005.

Stranica 2 od 27

SADRŽAJ

DIO PRVI - OP�E ODREDBE I CILJEVI 6 �lan 1. 6 (Op�e odredbe) �lan 2. 6 (Ciljevi pravilnika) �lan 3. 6 (Skra�enice) �lan 4. 7 (Definicije) DIO DRUGI - TARIFNA METODOLOGIJA 9 POGLAVLJE I. PRINCIPI I CILJEVI TARIFNE METODOLOGIJE 9 �lan 5. 9 (Ciljevi tarifne metodologije) �lan 6. 9 (Primjena tarifne metodologije) �lan 7. 9 (Ra�unovodstveno razdvajanje) �lan 8. 9 (Utemeljenost metododlogije na potrebnom prihodu) �lan 9. 10 (Verifikovanje troškova) �lan 10. 10 (Klasifikacija i alokacija troškova) POGLAVLJE II. POTREBAN PRIHOD 10

�lan 11. 10 (Alokacija troškova zajedni�kih poslova) �lan 12. 10 (Osnove potrebnog prihoda) �lan 13. 11 (Formiranje potrebnog prihoda) �lan 14. 11 (Troškovi rada i održavanja-operativni troškovi) �lan 15. 11 (Regulatorna osnovica) �lan 16. 12 (Ponderisana prosje�na stopa povrata) �lan 17. 12 (Amortizacija) �lan 18. 12 (Porezi) �lan 19. 12 (Ostali prihodi) �lan 20. 13 (Sredstva u pripremi) POGLAVLJE III. ANALIZA MARGINALNIH TROŠKOVA 13 �lan 21. 13


Stranica 3 od 27

POGLAVLJE IV. DJELATNOST PROIZVODNJE 13

�lan 22. 13 (Primjena metodologije u djelatnosti proizvodnje) �lan 23. 13 (Troškovi u djelatnosti proizvodnje) �lan 24 13 (Elektroenergetski bilans djelatnosti proizvodnje) �lan 25. 14 (Odre�ivanje cijene elektri�ne energije proizvodnih jedinica) �lan 26. 14 (Pomo�ne usluge) �lan 27. 14 (Obnovljivi izvori) POGLAVLJE V. DJELATNOST DISTRIBUCIJE 15

�lan 28. 15 (Primjena metodologije u djelatnosti distribucije) �lan 29. 15 (Vrste troškova) �lan 30. 15 (Troškovi u djelatnosti distribucije) �lan 31. 15 (Elektroenergetski bilans djelatnosti distribucije) �lan 32. 15 (Gubici) �lan 33. 16 (Odre�ivanje tarife za korištenje distributivnog sistema) �lan 34. 16 (Priklju�ak na distributivnu mrežu)

POGLAVLJE VI. DJELATNOST SNABDIJEVANJA 16 �lan 35. 16 (Osnove djelatnosti snabdijevanja) �lan 36. 16 (Primjena metodologije u djelatnosti snabdijevanja) �lan 37. 16 (Troškovi djelatnosti snabdijevanja) �lan 38. 17 (Elektroenergetski bilans djelatnosti snabdijevanja) �lan 39. 17 (Trošak nenaplativih potraživanja) �lan 40. 17 (Pomo�ne usluge) �lan 41. 17 (Usluge prijenosa i NOS-a) �lan 42. 17 (Prodaja elektri�ne energije) �lan 43. 18 (Nabavka elektri�ne energije)

POGLAVLJE VII. KATEGORIJE I GRUPE POTROŠNJE 18

�lan 44. 18 (Kategorije potrošnje)


Stranica 4 od 27

�lan 45. 18 (Grupe potrošnje) POGLAVLJE VIII.– TARIFNI ELEMENTI 18

�lan 46. 19 (Elementi tarifa) �lan 47. 19 (Obra�unska snaga) �lan 48. 19 (Aktivna elektri�na energija) �lan 49. 19 (Reaktivna elektri�na energija) �lan 50. 20 (Mjerno mjesto kupca)

POGLAVLJE IX. TARIFNI STAVOVI 20

�lan 51. 20 (Tarifni stavovi) �lan 52. 20 (Tarife za korisnike distributivnog sistema) �lan 53. 20 (Tarife za tarifne kupce)

DIO TRE�I- VO�ENJE TARIFNOG POSTUPKA 21

�lan 54. 21 (Po�etak tarifnog postupka) �lan 55. 21 (Sadržaj zahtjeva za tarife) �lan 56. 21 (Obavještenje za javnost) �lan 57. 22 (Javna rasprava) �lan 58. 22 (Razmatranje zahtjeva za odobrenje tarifa) �lan 59. 22 (Analiti�ki kontni plan) �lan 60. 22 (Standardi za odobravanje zahtjeva za tarife) �lan 61. 22 (Donošenje odluke) �lan 62. 23 ( Pristup javnosti službenim tarifama) �lan 63. 23 (Zabranjene aktivnosti) �lan 64. 23 (Prinudne mjere) �lan 65. 23 (Dodatne informacije) �lan 66. 23 (Istraga FERK-a)


Stranica 5 od 27

DIO �ETVRTI - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE 24

�lan 67. 24 (Prelazni period) �lan 68. 24 (Plan aktivnosti) �lan 69. 24 (Sadržaj plana aktivnosti) �lan 70. 24 (Troškovi i alokacija u prvom postupku) �lan 71. 24 (Izbjegavanje tarifnog šoka) �lan 72. 25 (Mehanizam alokacije proizvodnje) �lan 73. 26 (Mehanizam izjedna�avanja tarifa) �lan 74. 26 (Sporazum o zajedni�kom radu) �lan 75. 26 (Potrebni podaci za prvi zahtijev) �lan 76. 27 (Unaprje�enje Metodologije) �lan 77. 27 (Tuma�enje i diskrecino pravo FERK-a) �lan 78. 27 (Stupanje na snagu) PRILOG 1. Analiza marginalnih troškova PRILOG 2. Pregled potrebnih dokumenata u postupku podnošenja zahtjeva za odobrenje tarifa


Stranica 6 od 27

Na osnovu �lana 14., �lana 15., �lana 86. i �lana 89. stav 1. Zakona o elektri�noj energiji („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ br. 41/02 i 24/05), �lana 5.i �lana 6. Statuta Regulatorne komisije za elektri�nu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine, u daljem tekstu: Statut („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ br. 13/04) i �lana 52. stav 2. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za elektri�nu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine, u daljem tekstu: Poslovnik („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 59/04), Regulatorna komisija za elektri�nu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine, na IX. redovnoj sjednici održanoj dana 20.05. 2005. godine usvojila je revidovani nacrt

PRAVILNIKA ZA TARIFNU METODOLOGIJU I TARIFNE POSTUPKE

DIO PRVI - OP�E ODREDBE I CILJEVI

�lan 1. (Op�e odredbe)

(1) Pravilnikom za tarifnu metodologiju i tarifne postupke (u daljem tekstu pravilnik) Regulatorna komisija za elektri�nu energiju u Federaciji BiH (u daljem tekstu FERK) propisuje metodologiju za odre�ivanje tarifa u elektroprivrednim djelatnostima proizvodnje, distribucije i snabdijevanja elektri�nom energijom kao i utvr�ivanje tarifnih stavova za korisnike distributivnih sistema i tarifnih stavova za tarifne kupce. (2) Tarifna metodologija propisana ovim pravilnikom zasniva se na op�e prihva�enim me�unarodnim standarima i Direktivama Evropske Unije iz oblasti energetike. (3) Ovim pravilnikom propisuju se osnove procedura za razmatranje Zahtjeva i svih drugih dokumenata za odobrenje tarifa, koji su neophodni kako bi FERK ispunio obaveze u skladu sa Zakonom o elektri�noj energiji (u daljem tekstu Zakon).

�lan 2. (Ciljevi pravilnika)

(1) Ciljevi pravilnika su: a) uspostaviti mehanizme odre�ivanja cijena elektri�ne energije za pružanje usluga kupcima u

Federaciji BiH na siguran, pouzdan i efikasan na�in, b) uspostaviti transparentan proces utvr�ivanja tarifa za pouzdano i ekonomi�no snabdijevanje kupaca kvalitetnom elektri�nom energijom, c) pružiti podršku elektroprivrednim društvima �ije investicije uklju�uju niže troškove i doprinose ve�oj pouzdanosti elektroenergetskog sistema, d) omogu�iti podsticaj razvoja u oblasti elektroenergetskog sektora, (2) Pored ciljeva navedenih u stavu 1. ovog �lana cilj ovog pravilnika jeste i da kupci iste kategorije i grupe potrošnje unutar Federacije BiH imaju iste tarife tokom prelaznog perioda.

�lan 3. (Skra�enice)

Skra�enice koje se koriste u ovom aktu imaju slijede�e zna�enje:

AD - akumulirana amortizacija

CCR - obra�unska stopa godišnje naknade za povrat ulaganja

CD - troškovi amortizacija

CO&M - troškovi rada i održavanja-operativni troškovi

DI - ponderisana prosje�na kamatna stopa

DP - u�eš�e pozajmljenog kapitala u ukupnom kapitalu


Stranica 7 od 27

EP - u�eš�e vlasni�kog kapitala u ukupnom kapitalu

FC - fiksni troškovi

DERK - Državna regulatorna komisija za elektri�nu energiju

FERK - Regulatorna komisija za elektri�nu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine

GA - donirana sredstva

k - koeficijent uskla�enja

NOS - Nezavisni operator sistema

OR - ostali prihodi

PV - nabavna vrijednost stalnih sredstava

RAB - regulatorna osnovica

ROE - stopa povrata na vlasni�ki kapital

RR - potreban prihod

T - porezi

VC - varijabilni troškovi

WACC - ponderisana prosje�na stopa povrata

WC - trajna obrtna sredstva

�lan 4.

(Definicije)

Definicije termina koji se koriste u pravilniku uklju�uju�i i one iz Zakona i Poslovnika FERK-a, su sljede�e: „Alokacija troškova“ zna�i raspodjelu troškova uklju�enih u potreban prihod po kategorijama i grupama potrošnje, u skladu sa analizom prihoda po marginalnim troškovima. „Analiza marginalnih troškova“ zna�i analizu kojom se sagledavaju promjene troškova u ovisnosti od promjene izlazne koli�ine. „Analiza prihoda po marginalnim troškovima“ zna�i analizu koja koristi tarifne elemente i analizu marginalnih troškova kako bi se alocirao potreban prihod na odre�ene kategorije i grupe potrošnje . „Bazna godina“ zna�i referentnu godinu u odnosu na koju se vrši utvr�ivanje i odobravanje potrebnog prihoda regulisanih elektroprivrednih društava. „Bilans energetskih potreba Federacije BiH“ zna�i plan kojim se predvi�a proizvodnja, nabavka, isporuka i potrošnja energije i energenata u Federaciji BiH. „Bilans stanja“ zna�i izvještaj o finansijskom stanju elektroprivrednog društva, koji prikazuje imovinu i izvore imovine posmatranog društva na odre�eni dan. „Bilans uspjeha“ zna�i izvještaj elektroprivrednog društva za odre�eni vremenski period u kojem su prikazani prihodi, troškovi i rezultat poslovanja (gubitak ili dobit). „Diskontiranje“ zna�i proces pretvaranja budu�eg iznosa u ekvivalentnu sadašnju vrijednost. „Distribucija“ zna�i transport elektri�ne energije na niskonaponskom i srednjenaponskom sistemu sa ciljem dostave krajnjim kupcima. „Distributivna mrežarina“ zna�i naknadu za uslugu tranzita elektri�ne energije kroz distributivni sistem. „Elektroenergetski bilans elektroprivrednih društava“ zna�i plan kojim se predvi�a proizvodnja, nabavka, tranzit, isporuka i potrošnja elektri�ne energije na podru�ju djelovanja elektroprivrednog društva u toku jedne godine. „Elektroprivredno društvo“ zna�i poslovni subjekt koji se bavi jednom ili s više djelatnosti iz oblasti proizvodnje, distribucije i snabdijevanja elektri�nom energijom. „Fiksni troškovi“ su troškovi obavljanja odre�ene djelatnosti koji su stalni u odre�enom vremenskom periodu. „Gubici elektri�ne energije u distribuciji“ zna�e razliku izme�u koli�ine elektri�ne energije koju je distributivni sistem preuzeo i koli�ine elektri�ne energije isporu�ene iz sistema krajnjim kupcima tokom odgovaraju�eg vremenskog perioda. „Hidroelektrana ( HE )“ zna�i elektrana koja transformiše potencijalnu energiju vode u elektri�nu energiju.


Stranica 8 od 27

„Javna usluga“ zna�i obavezu elektroprivrednih društava da odre�ene elektroprivredne djelatnosti obavljaju kao javne usluge, prvenstveno u odnosu na sigurnost, regularnost, kvalitet, cijene snabdijevanja i zaštitu životne sredine, u skladu sa Zakonom i direktivama EU. „Kategorija potrošnje“ predstavlja kategoriju kupaca sli�nih karakteristika potrošnje elektri�ne energije, ovisno o visini napona na mjestu preuzimanja i namjeni korištenja elektri�ne energije. „Kupac“ zna�i fizi�ko ili pravno lice koje kupuje elektri�nu energiju. „Kvalifikovani kupac“ zna�i svakog kupac koji ima godišnju potrošnju elektri�ne energije ve�u od potrošnje utvr�ene posebnim kriterijem Regulatorne komisije i kojem je dozvoljeno da elektri�nu energiju kupuje slobodno po svom izboru u skladu sa zakonom. „Marginalni trošak elektri�ne energije“ zna�i trošak proizvedene jedne dodatne jedinice elektri�ne energije. „Marginalni trošak distributivnog kapaciteta“ zna�i godišnji trošak, potreban za distribuiranje jedne dodatne jedinice snage. „Marginalni trošak proizvodnog kapaciteta“ zna�i godišnji trošak, potreban da se osigura jedna dodatna jedinica snage elektroenergetskog sistema. „Mjerni ure�aji za mjerenje elektri�ne energije i registrovanje snage“ su ure�aji koji se nalaze na mjernom mjestu kupca, propisane klase ta�nosti i baždareni u skladu sa važe�im propisima Federacije BiH. „Nezavisni operator sisitema (NOS)“ zna�i nezavisno i neprofitno tijelo koje održava pouzdanost elektroenergetskog sitema u BiH i upravlja energetskim tokovima sistema, kao što je navedeno u Zakonu o osnivanju Nezavisnog operatora sistema za prijenosni sistem u BiH („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“ br.35/04). „Obra�unska stopa godišnje naknade za povrat ulaganja (CCR)“ zna�i stopu kojom se diskontira iznos investicijskog ulaganja, kako bi se utvrdio godišnji iznos prihoda potrebnog da bi se ulaganje nadoknadilo. „Odobreni potreban prihod“ zna�i iznos godišnjeg prihoda od tarifa, odobrenog od FERK-a, kojim elektroprivredno društvo može imati priliku da pokrije troškove. „Operator distribucije“ zna�i posebno organizovan dio elektroprivrednog društva za distribuciju koji upravlja elektrodistributivnom mrežom. „Opravdani troškovi“ su troškovi proizašli iz efikasnog djelovanja elektroprivrednog društva u obavljanju regulisane djelatnosti, koje analizira i odobrava FERK. „Opšti uslovi za isporuku elektri�ne energije“ su uslovi kojima se definišu energetski i tehni�ki uslovi, te ekonomski odnosi izme�u proizvodnje i distribucije, korisnika sistema i kranjeg kupca elektri�ne energije uklju�uju�i i podnosioca zahtjeva za dobijanje elektroenergetske saglasnosti. „Ponderisana prosje�na stopa povrata“ zna�i opravdan i razuman trošak duga i vlasni�kog kapitala, ponderisan relativnim odnosom svake komponente, koje odobrava FERK. „Prijenosni sistem“ �ine elektroenergetski objekti, postrojenja, vodovi, ure�aji i oprema koji se koriste za transformaciju i prijenos elektri�ne energije na naponskom nivou 110 kV i više. “Prijenosna mrežarina“ zna�i naknadu za uslugu tranzita elektri�ne energije kroz prijenosni sistem. „Proizvodnja na pragu elektrane“ zna�i neto proizvodnju proizvodnih jedinica elektrane. „Regulatorna osnovica“ zna�i predstavlja odobrenu osnovicu elektroprivrednog društva �iji je iznos jednak zbiru neto amortizovane vrijednosti stalnih sredstava i trajnih obrtnih sredstava, isklju�uju�i donirana sredstva. „Regulisana djelatnost“ zna�i elektroprivrednu djelatnost koju reguliše FERK. „Regulisane cijene“ su cijene proizvoda i usluga regulisanih elektroprivrednih djelatnosti koje odobrava FERK. „Snabdijevanje“ zna�i isporuku i/ili prodaju elektri�ne energije kupcima, kao i djelatnosti trgovine kako je definisano Zakonom i Pravilnikom za izdavanje dozvola – licenci („Službene novine Federacije BiH“ br.__/05) „Tarifni elementi“ su obra�unske veli�ine na osnovu kojih se utvr�uju tarifni stavovi za prodaju elektri�ne energije. Tarifni elementi su: aktivna snaga, aktivna elektri�na energija, prekomjerno preuzeta reaktivna energija i mjerno mjesto kupca. „Tarifni (nekvalifikovani) kupac“ zna�i kupca za kojeg se elektri�na energija dobavlja na regulisan na�in i po regulisanim cijenama (tarifama). „Tarifni period“ predstavlja period u kome tarifa koju odobri FERK ostaje nepromjenjena. „Tarifni stavovi“ su jedini�ne cijene za svaki tarifni element, koji se primjenjuju na svaku kategoriju i grupe potrošnje za razli�ite periode. „Termoelektrana (TE)“ zna�i elektrana u kojoj se transfomiše hemijska energija u elektri�nu energiju. „Trgovac“ zna�i svako pravno lice koja se bavi trgovinom elektri�ne energije, uklju�uju�i ali ne ograni�avaju�i se na kupovinu ili prodaju elektri�ne energije koja nije namjenjena za vlastitu potrošnju, kao i zastupanjem i posredovanjem na tržištu elektri�ne energije. „Varijabilni troškovi“ su troškovi koji variraju zavisno od nivoa proizvodnje.


Stranica 9 od 27

DIO DRUGI - TARIFNA METODOLOGIJA

POGLAVLJE I. PRINCIPI I CILJEVI TARIFNE METODOLOGIJE

�lan 5. (Ciljevi tarifne metodologije)

(1) Ovaj pravilnik propisuje tarifnu metodologiju �ija primjena omogu�ava bolji u�inak u radu elektroprivrednih društava i doprinosi racionalnijem korištenju elektri�ne energije. (2) Cilj tarifne metodologije je formiranje tarifa koje su: a) razumne, nediskriminiraju�e, zasnovane na objektivnim kriterijima i odre�ene na transparentan na�in, b) zasnovane na opravdanim troškovima rada i održavanja, zamjene, izgradnje, rekonstrukcije postrojenja, te troškovima amortizacije i poreza, uzimaju�i u obzir odobrenu stopu povrata za u�injena ulaganja i vode�i ra�una o zaštiti okoline i kupaca, c) formirane tako da eliminšu unakrsno subvencioniranje izme�u razli�itih djelatnosti i razli�itih kategorija kupaca, d) zasnovane na uobi�ajenoj me�unarodnoj praksi, e) jednostavne i razumljive, f) uspostavljene tako da omogu�e elektroprivrednim društvima odgovaraju�i tok prihoda što pruža mogu�nost osiguranja odobrenog povrata, ako ista obavljaju svoje djelatnosti na odgovaraju�i na�in.

�lan 6. (Primjena tarifne metodologije)

(1) Ova tarifna metodologija se primjenjuje na elektroprivredne djelatnosti proizvodnja elektri�ne energije za tarifne kupce, distribucija elektri�ne energije i snabdijevanje elektri�nom energijom tarifnih kupaca, koje se obavljaju kao javne usluge. (2) Djelatnost prijenosa elektri�ne energije i rad NOS-a reguliše DERK i ne razmatraju se u ovom pravilniku. (3) Tarifna metodologija za djelatnost proizvodnje elektri�ne energije propisuje na�in odre�ivanja cijena proizvodnje elektri�ne energije za tarifne kupce na pragu svake proizvodne jedinice. (4) Za djelatnost distribucije tarifna metodologija propisuje na�in odre�ivanja tarifa za korisnike distributivnog sistema. (5) Za djelatnost snabdijevanja tarifna metodologija propisuje na�in odre�ivanja tarifa snabdijevanja elektri�nom energijom tarifnih kupaca.

�lan 7. (Ra�unovodstveno razdvajanje)

(1) Elektroprivredne djelatnosti proizvodnje, distribucije i snabdijevanja unutar jednog elektroprivrednog društva moraju biti ra�unovodstveno razdvojene, kako bi se mogao utvrditi potreban prihod za svaku djelatnost posebno. (2) Ova tarifna metodologija omogu�ava svim u�esnicima u proizvodnji, distribuciji i snabdijevanju elektri�nom energijom, da imaju vlastite tarife zasnovane na opravdanim troškovima i da ne subvencioniraju jedni druge. (3) Troškovi usluga ovih djelatnosti, uklju�uju�i troškove prijenosa elektri�ne energije i NOS-a, alociraju se svim kupcima.

�lan 8. (Utemeljenost metodologije na potrebnom prihodu)

(1) Ova metodologija je utemeljena na utvr�ivanju potrebnih prihoda, u djelatnosti proizvodnje za svaku proizvodnu jedinicu, a u djelatnostima distribucije i snabdijevanja za svaku distribuciju i snabdijevanje posebno. (2) Potrebni prihodi zasnovani su na opravdanim troškovima, koji su nastali obavljanjem regulisanih djelatnosti. (3) Pri raspodjeli potrebnih prihoda pojedinih regulisanih djelatnosti po kategorijama i grupama potrošnje koristi se analiza marginalnih troškova i prihoda po marginalnim troškovima u proizvodnji (snaga i energija), marginalnim troškovima distribucije (snaga i kupac) i marginalnim troškovima snabdijevanja (kupac).


Stranica 10 od 27

�lan 9. (Verifikovanje troškova)

(1) FERK vrši analizu i verifikaciju svih troškova koje je elektroprivredno društvo uklju�ilo u svoj potreban prihod. (2) Prilikom analize i verifikacije troškova, FERK koristi izvještaje Nezavisnog revizora i revizorskih institucija koje su zakonom ovlaštene za obavljanje revizija elektroprivrednih društava u Federaciji BiH, a koje elektroprivredna društva trebaju dostaviti FERK-u. (3) Sva elektroprivredna društva moraju ra�unovodstvene podatke prikazati odvojeno za regulisanu i neregulisanu djelatnost. Samo troškovi nastali obavljanjem regulisanih djelatnosti uklju�uju se u odobreni potrebni prihod. (4) Prilikom analize i odobravanja troškova, FERK može koristiti uporedne analize (benchmarking) istih ili sli�nih elektroprivrednih društava. (5) Elektroprivredna društva su dužna dostaviti FERK-u svu zatraženu dokumentaciju, podatke i informacije. (6) Ukoliko isti nisu dostavljeni, FERK zadržava pravo procjene podataka.

�lan 10. (Klasifikacija i alokacija troškova)

(1) Tarifna metodologija obuhvata analizu potrebnog prihoda koji uklju�uje opravdane troškove klasificirane na fiksne i varijabilne, kao i alokaciju troškova proizvodnje, distribucije i snabdijevanja na kategorije i grupe potrošnje. (2) Pri alokaciji troškova, odnosno potrebnog prihoda na kategorije i grupe potrošnje, koristi se analiza marginalnih troškova, odnosno prihoda po marginalnim troškovima. (3) Pregled potrebne dokumentacije koju elektroprivredna društva dostavljaju FERK-u u postupku podnošenja Zahtjeva za odobrenje tarifa nalazi se u Prilogu 2.

POGLAVLJE II. POTREBAN PRIHOD

�lan 11. (Alokacija troškova zajedni�kih poslova)

(1) Troškovi organizacijskih dijelova elektroprivrednog društva, koji obavljaju zajedni�ke poslove za regulisane i neregulisane djelatnosti kao i zajedni�ke poslove za više elektroprivrednih djelatnosti, raspore�uju se na osnovu transparntenih pravila (klju�eva i kriterija), utvr�enih u skladu sa ra�unovodstvenim standardima. (2) U potreban prihod iz FERK-ove nadležnosti uklju�uju se samo troškovi regulisane djelatnosti.

�lan 12.

(Osnove potrebnog prihoda)

(1) Potreban prihod se utvr�uje u djelatnosti proizvodnje za svaku proizvodnu jedinicu elektrane koja proizvodi elektri�nu energiju za tarifne kupce, u djelatnosti distribucije za svaku distribuciju i u djelatnosti snabdijevanja za svakog licenciranog snabdjeva�a tarifnih kupaca. (2) Kao podloga za utvr�ivanje potrebnog prihoda koriste se podaci o prihodima i troškovima iz bazne godine koju odredi FERK. (3) Svi poznati i mjerljivi podaci, koji ulaze u potreban prihod, moraju se prilagoditi planiranom elektroenergetskom bilansu elektroprivrednog društva, koji je usaglašen sa elektroenergetskim bilansom Federacije BiH i NOS-a za slijede�u godinu za koju se odre�uju tarife. (4) Prilago�avanje ra�unovodstvenih podataka iz bazne godine odobrava FERK. (5) Kao podlogu za utvr�ivanje potrebnog prihoda novoformiranih elektroprivrednih društava koriste se podaci iz planova tih elektroprivrednih društava u skladu s elektroenergetskom bilansom Federacije BiH i NOS.


Stranica 11 od 27

�lan 13. (Formiranje potrebnog prihoda)

(1) Potreban prihod za obavljanje regulisane djelatnosti formira se na osnovu: a) troškova rada i održavanja, uklju�uju�i troškove amortizacije, b) povrata na sredstva, c) poreza. (2) Troškovi koji se odnose na obavljanje neregulisane djelatnosti nisu predmet regulacije i ne razmatraju se ovim pravilnikom. (3) Potreban prihod elektroprivrednog društva za obavljanje regulisane djelatnosti ra�una se na slijede�i na�in:

ORTCWACCWCADPVCRR DMO −++∗+−+= ))((& (1) gdje su: RR - potreban prihod C O&M - troškovi rada i održavanja-operativni troškovi PV - nabavna vrijednost stalnih sredstava AD - akumulirana amortizacija WC - trajna obrtna sredstva WACC - ponderisana prosje�na stopa povrata CD - amortizacija T - porezi OR - ostali prihodi

�lan 14. (Troškovi rada i održavanja - operativni troškovi)

(1) Troškovi rada i održavanja-operativni troškovi su gotovinski i negotovinski troškovi rada i održavanja koji su neophodni elektroprivrednom društvu u obavljanju regulisane djelatnosti. (2) FERK pregleda i odobrava navedene troškove, pri �emu se može koristiti i uporednim analizama (benchmarking) ako iste postoje.

�lan 15. (Regulatorna osnovica)

(1) Regulatorna osnovica (RAB) elektroprivrednog društva je iznos na koji se primjenjuje stopa povrata. (2) Sastoji se od nabavne vrijednosti stalnih sredstava umanjene za akumuliranu amortizaciju i uve�ane za vrijednost trajnih obrtnih sredstava potrebnih za redovno poslovanje. (3) U vrijednost regulatorne osnovice ne uklju�uju se donirana sredstva. Regulatorna osnovica odre�uje se na slijede�i na�in:

WCGAADPVRAB +−−= (2) gdje su: RAB - regulatorna osnovica PV - nabavna vrijednost stalnih sredstava AD - akumulirana amortizacija GA - donirana sredstva WC - trajna obrtna sredstva (4) Iznos neto amortiziranih stalnih sredstva i trajnih obrtnih sredstava razmatra i odobrava FERK. (5) Neto amortizirana vrijednost stalnih sredstava dobije se tako što od vrijednosti stalnih sredstava oduzmemo akumuliranu amortizaciju. (6) Stalna sredstva su sredstva koja po svojoj prirodi imaju vijek trajanja duži od trenutnog ra�unovodstvenog perioda (godine dana) i koja se koriste u radu elektroprivrednog društva. (7) Akumulirana amortizacija jednaka je zbiru vrijednosti godišnjih troškova amortizacije od po�etka korištenja sredstva.


Stranica 12 od 27

(8) Trajna obrtna sredstva su sredstva koja se koriste u teku�em periodu i �ini ih zbir minimalno neophodnih zaliha materijala i rezervnih dijelova, inventara, potraživanja od kupaca i nov�anih sredstava potrebnih za podmirenje teku�ih obaveza. U regulatornu osnovicu mogu biti uklju�ena samo ona sredstva koja se koriste za obavljanje regulisane djelatnosti u nadležnosti FERK-a. (9) FERK procjenjuje potrebu za revizijom i obim revizije regulatorne osnovice u cilju utvr�ivanja tarifa.

�lan 16. (Ponderisana prosje�na stopa povrata)

(1) Ponderisana prosje�na stopa povrata (WACC) je ponderisani trošak duga i vlasni�kog kapitala. U postupku odre�ivanja potrebnog prihoda ova stopa se primjenjuje na regulatornu osnovicu. Utvr�uje se u iznosu koji je jednak zbiru u�eš�a vlasni�kog kapitala u ukupnom kapitalu, pomnoženog s cijenom (troškom) vlasni�kog kapitala i u�eš�e pozajmljenog kapitala (kratkoro�ni i dugoro�ni dugovi) u ukupnom kapitalu, pomnoženog sa cijenom (troškom) pozajmljenog kapitala. Ponderisana prosje�na stopa povrata se ra�una na sljede�i na�in:

DPDIEPROEWACC ∗+∗= (3)

gdje su:

WACC - ponderisana prosje�na stopa povrata

ROE - stopa povrata (cijena) na vlasni�ki kapital koju odobrava FERK

EP - u�eš�e vlasni�kog kapitala u ukupnom kapitalu (vlasni�kom i pozajmljenom)

DI - ponderisana stopa povrata (cijena ) na pozajmljeni kapital koju odobrava FERK

DP - u�eš�e pozajmljenog kapitala u ukupnom kapitalu (vlasni�kom i pozajmljenom)

(2) Stopa povrata na pozajmljeni kapital je ponderisana prosje�na kamatna stopa na kredite prema stanju u poslovnim knjigama elektroprivrednog društva. FERK odre�uje da li su pozajmljena sredstva za finansiranje poslovanja uzimana racionalno i obazrivo. (3) U po�etnom periodu, kako bi se „tarifni šok“ sveo na minimum, ponderisani prosje�ni trošak kapitala bit �e sveden na ponderisani prosje�ni trošak duga. (4) Stopa povrata na vlasni�ki kapital, koju odobrava FERK, uklju�uje se u izra�un ponderisanog prosje�nog troška kapitala prema ispunjenju zahtjeva, me�unarodno priznate ra�unovodstvene i tehni�ke prakse (analiza optere�enja i gubici) i utvr�enim iznosima reinvestiranja elektroprivrednog društva u elektroenergetski sistem na na�in koji je u potpunosti podložan reviziji.

�lan 17.

(Amortizacija) Amortizacija je postupno smanjivanje vrijednosti nekog sredstva u toku posmatranog vremenskog perioda. Trošak amortizacije, kod odre�ivanja potrebnog prihoda, dobiva se obra�unom po proporcionalnoj metodi uz korištenje godišnjih amortizacijskih stopa. Prora�un amortizacije obavlja se u skladu sa važe�om zakonskom regulativom Federacije BiH i me�unarodnim ra�unovodstvenim standardima.

�lan 18. (Porezi)

Porezi su dio vrijednosti dohotka ili imovine što ga država, odnosno jedinica lokalne uprave, na osnovu zakona potražuje od fizi�kog, odnosno pravnog lica. Porezi se izra�unavaju u skladu sa važe�im zakonskim propisima u Bosni i Hercegovini, Federaciji BiH i me�unarodnim ra�unovodstvenim standardima.

�lan 19. (Ostali prihodi)

Ostali prihodi su prihodi iz razli�itih izvora koji se ne ostvaruju iz tarifa, a nastaju obavljanjem regulisane djelatnosti.


Stranica 13 od 27

�lan 20. (Sredstva u pripremi)

(1) Prilikom izgradnje novih i rekonstrukcije postoje�ih objekata za vršenje regulisane djelatnosti, FERK može odobriti da se u regulativnu osnovu uklju�i odre�eni iznos sredstava u pripremi, ako �e ta sredstva biti aktivirana tokom tarifnog perioda. (2) FERK �e ocjenjivati svako ulaganje u stalna sredstva za vršenje regulisane djelatnosti sa stanovišta opravdanosti, izvodljivosti i ciljeva koji se ulaganjem postižu, uzimaju�i u obzir uslove, okolnosti i dostupne informacije u periodu donošenja odluke o investiciji.

POGLAVLJE III. ANALIZA MARGINALNIH TROŠKOVA

�lan 21.

(1) Analiza marginalnih troškova proizvodnje (snaga i energija), distribucije (snaga i kupac) i snabdijevanje (kupac) se koristi kako bi se utvrdio odnos i relativni udio tarifnih elemenata vezanih za kategorije i grupe potrošnje. (2) Analiza ne uti�e na iznos odobrenog potrebnog prihoda proizvodnje, distribucije i snabdijevanja, ali uti�e na raspodjelu potrebnog prihoda na kategorije i grupe potošnje i koristi se kao smjernica za odre�ivanje tarifa (cijena). (3) Analiza marginalnih troškova data je „ u Prilogu 1.ovog pravilnika“.

POGLAVLJE IV. DJELATNOST PROIZVODNJE

�lan 22. (Primjena metodologije u djelatnosti proizvodnje)

Tarifna metodologija za djelatnost proizvodnje elektri�ne energije utvr�uje na�in odre�ivanja cijena proizvodnje elektri�ne energije za tarifne kupce, za svaku proizvodnu jedinicu elektrane, koja se nalazi u Federciji BiH.

�lan 23. (Troškovi u djelatnosti proizvodnje)

(1) Elektroprivredna društva koja se bave djelatnoš�u proizvodnje, moraju prikazati opravdane troškove za svaku proizvodnu jedinicu. (2) Opravdani troškovi proizvodnje moraju biti razdvojeni na fiksne i varijabilne. (3) Fiksni troškovi proizvodnje vežu se za raspoloživu snagu proizvodih jedinica za podmirenje optere�enja sistema prema elektroenergetskoj bilansi. (4) Varijabilni troškovi proizvodnje vežu se za proizvedenu elektri�nu energiju. (5) Troškovi pumpnog rada elektrane analizirat �e se od slu�aja do slu�aja kako bi se odredilo da li su ovi troškovi fiksne ili varijabilne prirode. (6) Troškovi nastali obavljanjem neregulisanih djelatnosti prikazuju se odvojeno od troškova regulisanih djelatnosti. (7) U potreban prihod koji se ostvaruje iz tarifa uklju�uju se samo troškovi obavljanja regulisanih djelatnosti. FERK vrši analizu i odobravanje svih troškova uklju�enih u potreban prihod.

�lan 24

(Elektroenergetski bilans djelatnosti proizvodnje)

(1) Elektroprivredna društava koja se bave djelatnoš�u proizvodnje elektri�ne energije moraju dostaviti elektroenergetsku bilansu planirane proizvodnje FERK-u, koja je usaglašena s elektroenergetskom bilansom Federacije BiH, NOS-om i Operatorom distribucije.


Stranica 14 od 27

(2) U bilansi moraju biti za svaki mjesec u godini sadržane sljede�e koli�ine: a) proizvodnja elektri�ne energije i snage za tarifne kupce koji su priklju�eni na prijenosnu mrežu, b) proizvodnja elektri�ne energije i snage za kvalifikovane kupce koji su priklju�eni na prijenosnu mrežu, c) proizvodnja elektri�ne energije i snage za tarifne kupce koji su priklju�eni na distributivnu mrežu, d) proizvodnja elektri�ne energije i snage za kvalifikovane kupce koji su priklju�eni na distributivnu mrežu, e) proizvodnja elektri�ne energije i snage za kvalifikovane kupce koji su priklju�eni direktnim vodom na elektrane, f) proizvodnja elektri�ne energije i snage za izvoz, g) koli�inski obim pomo�nih usluga (rezerva, regulacija), h) koli�inski obim elektri�ne energije za potrebe pumpnog rada.

�lan 25. (Odre�ivanje cijene elektri�ne energije proizvodnih jedinica)

(1) Cijena elektri�ne energije na pragu proizvodnih jedinica odre�uje se na bazi odobrenog potrebnog prihoda i plana proizvodnje elektri�ne energije za tarifne kupce koji je uklju�en u elektroenergetski bilans. (2) Cijena elektri�ne energije na pragu proizvodne jedinice sastoji se od: a) cijene snage KM/kW b) cijene energije KM/kWh (3) Cijena snage odre�uje se na osnovu fiksnih troškova proizvodnje i raspoložive snage na pragu proizvodne jedinice. (4) Ukoliko jedna elektrana ima više proizvodnih jedinica, dužna je izvršiti raspodjelu fiksnih i varijabilnih troškova proizvodnje po proizvodnim jedinicama, a samim tim i potreban prihod po proizvodnim jedinicama. (5) Jedini�na cijena snage na pragu proizvodne jedinice ra�una se na sljede�i na�in:

iiii)Pg( P/)VCRR(p −= [KM/kW] (4) gdje su: p(pg)i - jedini�na cijena snage na pragu proizvodne jedinice RRi - potreban prihod i-te proizvodne jedinice VCi - varijabilni troškovi i-te proizvodne jedinice Pi - raspoloživa snaga na pragu i-te proizvodne jdinice (6) Jedini�na cijena elektri�ne energije na pragu proizvodne jedinice odre�uje se na osnovu varijabilnih troškova proizvodnje te proizvodne jedinice uklju�enih u potrebni prihod i godišnje bilansirane proizvodnje elektri�ne energije za tarifne kupce. (7) Jedini�na cijena elektri�ne energije na pragu proizvodne jedinice ra�una se na sljede�i na�in:

i

ii)Wg( W

VCp = [KM/kWh] (5)

gdje su: p(Wg)i - jedini�na cijena elektri�ne energije na pragu proizvodne jedinice VCi - varijabilni troškovi i-te proizvodne jedinice elektrane Wi - koli�ina bilansirane elektri�ne energije i-te proizvodne jedinice

�lan 26.

(Pomo�ne usluge)

Cijene pružanja pomo�nih usluga odre�uje DERK. Prihod pomo�nih usluga ulazi u potreban prihod proizvodnje kao njegova odbitna stavka.

�lan 27. (Obnovljivi izvori)

(1) Cijenu elektri�ne energije za proizvodnju iz obnovljivih izvora i obaveze preuzimanja elekri�ne energije iz istih, isklju�uju�i velike hidroelektrane (iznad 5 MW), utvr�uje FERK posebnim aktom. (2) Troškovi proizvodnje ovih elektrana alociraju se na tarife za tarifne kupce.


Stranica 15 od 27

POGLAVLJE V. DJELATNOST DISTRIBUCIJE

�lan 28. (Primjena metodologije u djelatnosti distribucije)

(1) Tarifna metodologija za djelatnost distribucije elektri�ne energije utvr�uje na�in odre�ivanja tarifa za korištenje distributivnog sistema za sve kupce koji su priklju�eni na distributivnu mrežu. (2) Metodologija se primjenjuje na sva elektroprivredna društava koja se bave djelatnoš�u distribucije na teritoriju Federacije BiH.

�lan 29. (Vrste troškova)

Troškove za korištenje distributivnog sistema pla�a svaki kupac, ovisno o naponskom nivou, kategoriji i grupi potrošnje. Ovi troškovi se sastoje od:

a) troškova za mrežarinu, b) troškova za mjese�nu naknadu c) troškova priklju�enja na distributivnu mrežu.

�lan 30.

(Troškovi u djelatnosti distribucije)

(1) Elektroprivredna društva koja se bave djelatnoš�u distribucije, prikazuju troškove po naponskim nivoima, kategorijama i grupama potrošnje, nastale obavljanjem regulisane djelatnosti, (uklju�uju�i i troškove vezane za reaktivnu energiju). (2) Troškovi nastali obavljanjem neregulisanih djelatnosti, uklju�uju�i, a ne ograni�avaju�i se na usluge tre�im licima, vode se odvojeno od troškova regulisanih djelatnosti. (3) U potreban prihod koji se ostvaruje iz tarifa, uklju�uju se samo troškovi obavljanja regulisanih djelatnosti. FERK vrši analizu i odobravanje svih troškova uklju�enih u potreban prihod.

�lan 31.

(Elektroenergetski bilans djelatnosti distribucije)

(1) Elektroprivredna društva koja se bave djelatnoš�u distribucije moraju dostaviti FERK-u plan preuzimanja elektri�ne energije sa sistema prijenosa, drugih distribucija i plan preuzimanja elektri�ne energije od proizvo�a�a koji imaju direktan pristup distributivnom sistemu, po naponskim nivoima. (2) Na osnovu planiranih potreba elektri�ne energije tarifnih i kvalifikovanih kupaca, operator distribucije mora dostaviti plan tranzita elektri�ne energije kroz distributivni sistem, uzimaju�i u obzir gubitke elektri�ne energije po naponskim nivoima, kategorijama i grupama potrošnje u distributivnom sistemu. (3) Navedeni planovi su sastavni dio elektroenergetske bilanse, koja je usaglašena sa elektroenergetskom bilansom Federacije BiH i NOS-om.

�lan 32. (Gubici)

(1) Elektroprivredna društva koja se bave djelatnoš�u distribucije moraju dostaviti FERK-u analize i izvještaje o tehni�kim i komercijalnim gubicima distributivnog sistema, po naponskim nivoima, kategorijama i grupama potrošnje. (2) FERK �e analizirati izvještaje o tehni�kim gubicima zasnovane na raspoloživim uporednim analizama, uzimaju�i u obzir specifi�ne karakteristike svakog distributivnog sistema. (3) Svako elektroprivredno društvo koje se bavi djelatnoš�u distribucije mora smanjiti distributivne gubitke na najmanji mogu�i nivo, opravdan analizom troškova. (4) Troškovi gubitaka na distributivnoj mreži �e se priznavati do 11% tehni�kih gubitaka. (5) U cilju smanjenja tehni�kih gubitaka elektri�ne energije na nivo prosjeka Evropske Unije, elektroprivredno društvo koje se bavi djelatnoš�u distribucije pri podnošenju zahtjeva za izmjenu tarifa, mora dostaviti plan za smanjenje tehni�kih gubitaka s odre�enim vremenskim okvirima.


Stranica 16 od 27

�lan 33. (Odre�ivanje tarife za korištenje distributivnog sistema)

(1) Korisnici distributivnog sistema moraju pla�ati uslugu korištenja sistema. Cijena korištenja distributivnog sistema odre�uju se na bazi odobrenog potrebnog prihoda i plana poslovanja, koji je usaglašen sa elektroenergetskom bilansom distribucije. (2) Usluga korištenja distributivnog sistema sastoji se iz dvije tarife: a) Tarife za distributivnu mrežarinu KM/kW i/ili KM/kWh, utvr�uje se na osnovu troškova koje je kupac prouzrokovao, ovisno o naponskom nivou, kategoriji i grupi potrošnje kojoj kupac pripada i udjela vršne snage njegove kategorije i grupe potrošnje u ukupnom maksimalnom optere�enju distributivnog sistema. Tarife za distributivnu mrežarinu odre�uju se na osnovu analize marginalnih troškova

b) Tarife za mjese�nu naknadu (KM), utvr�uju se na osnovu troškova održavanja priklju�ka kupca, troškova održavanja i o�itavanja mjernog ure�aja i troškove baždarenja mjernih ure�aja ovisno o naponskom nivou, kategoriji i grupi potrošnje. Ove troškove distribucija ima i u slu�aju kada kupac ne koristi elektri�nu energiju.Tarife za mjese�nu naknadu odre�uju se na osnovu marginalnih troškova koje distribucija ima ovisno o naponskom nivou, kategoriji i grupi potrošnje.

�lan 34.

(Priklju�ak na distributivnu mrežu)

(1) Novi kupac dužan je platiti troškove priklju�enja na distributivnu mrežu u skladu sa Op�im uslovima za isporuku elektri�ne energije. (2) Postoje�i kupac koji pove�ava svoju snagu, koja zahtijeva izmjenu fizi�kih karakteristika priklju�ka na mrežu, dužan je platiti troškove izmjene priklju�ka na distributivnu mrežu u skladu s Op�im uslovima za isporuku elektri�ne energije. (3) Prihod koji elektroprivredno društvo ostvari na osnovu troškova priklju�enja smatra se ostalim prihodom.

POGLAVLJE VI. DJELATNOST SNABDIJEVANJA

�lan 35. (Osnove djelatnosti snabdijevanja)

(1) Snabdijevanje elektri�nom energijom je elektroprivredna djelatnost isporuke i/ili prodaje elektri�ne energije, nezavisna od djelatnosti distribucije elektri�ne energije i uklju�uje ali se ne ograni�ava na obradu tarifnih elemenata vezanih za isporuku elektri�ne energije, obra�un potrošnje elektri�ne energije, ispostavu ra�una kupcima i naplate obra�unate elektri�ne energije za svako obra�unsko mjesto potrošnje elektri�ne energije. (2) Ovi troškovi se alociraju na kategorije i grupe potrošnje na osnovu analize marginalnih troškova. (3) Elektroprivredna društva koja posjeduju dozvolu za obavljanje djelatnosti snabdijevanja elektri�nom energijom tarifnih kupaca, imaju obavezu javne usluge.

�lan 36.

(Primjena metodologije u djelatnosti snabdijevanja)

(1) Tarifnom metodologijom za djelatnost snabdijevanja utvr�uje se tarifa za uslugu snabdijevanja elektri�nom energijom za sve tarifne kupce, po naponskim nivoima, kategorijama i grupama potrošnje. (2) Metodologija se primjenjuje na sva elektroprivredna društava koja se bave djelatnoš�u snabdijevanja tarifnih kupaca u Federaciji BiH elektri�nom energijom.

�lan 37. (Troškovi djelatnosti snabdijevanja)

(1) Elektroprivredna društva koja se bave djelatnoš�u snabdijevanja tarifnih kupaca moraju prikazati troškove nastale obavljanjem regulisane djelatnosti po naponskim nivoima.


Stranica 17 od 27

(2) Tarifom za snabdijevanje elektri�nom energijom pokrivaju se troškovi: obrade podataka, obra�una, fakturisanja i naplate elektri�ne energije, kao i troškove servis centara za kupce. (3) Ove troškove snabdjeva� ima i u slu�aju kada kupac ne troši elektri�nu energiju. (4) Ostali troškovi snabdijevanja vode se odvojeno i odbitna su stavka u potrebnom prihodu.

�lan 38. (Elektroenergetski bilans djelatnosti snabdijevanja)

(1) Elektroprivredna društva koja se bave djelatnoš�u snabdijevanja moraju dostaviti FERK-u plan isporuke elektri�ne energije tarifnim kupcima, po naponskim nivoima. (2) Plan je sastavni dio elektroenergetske bilanse, koja je usaglašena sa elektroenergetskom bilansom Federacije BiH i NOS-om.

�lan 39. (Trošak nenaplativih potraživanja)

(1) Elektroprivredna društva moraju dostaviti fakturisane iznose nenaplativih potraživanja, izvještaje o nenaplativosti potraživanja te svu dokumentaciju koja potkrepljuje tu nenaplativost. (2) Diskreciono pravo FERK-a je da li i u kojem procentu odobrava neneplativa potraživanja. (3) Troškovi nenaplativih potraživanja alociraju se na kategorije i grupe potrošnje prema njihovom u�eš�u u nenaplativim potraživanjima.

�lan 40. (Pomo�ne usluge)

(1) Troškove koje elektroprivredna društva koja se bave djelatnoš�u snabdijevanja, naprave korištenjem pomo�nih usluga, koje osiguravaju razli�iti proizvo�a�i, ulaze u potreban prihod djelatnosti snabdijevanja i alociraju se na tarife za kupce. (2) FERK ne�e odobriti onaj dio troškova vezanih za pomo�ne usluge za koje utvrdi da nisu opravdano nastali.

�lan 41. (Usluge prijenosa i NOS-a)

(1) Troškovi koje elektroprivredna društva koja se bave djelatnoš�u snabdijevanjae naprave za prijenosne usluge koje osigurava Državna kompanija za prijenos i sistemske usluge koje osigurava NOS smatraju se kao dio potrebnog prihoda i alociraju se na tarife za kupce. (2) FERK ne odobrava onaj dio troškova za prijenosne usluge za koje utvrdi da nisu nastali opravdano.

�lan 42. (Prodaja elektri�ne energije)

a) Proizvodnja i prodaja elektri�ne energije za tarifne kupce

Elektroprivredna društva koja imaju obavezu javne usluge dužna su podmiriti potrebe svojih tarifnih kupaca.

b) Prodaja elektri�ne energije unutar Federacije BiH Nakon podmirenja potreba svojih tarifnih kupaca elektroprivredno društvo može prodavati elektri�nu

energiju drugom elektroprivrednom društvu, zatim kvalifikovanom kupcu ili trgovcu elektri�nom energijom unutar Federacije BiH, ukoliko se tržišnim pravilima druga�ije ne odredi. Svaka prodaja izvršena po cijeni nižoj od kratkoro�nih marginalnih troškova elektroprivrednog društva tretira se u potrebnom prihodu kao da je izvršena po kratkoro�nim marginalnim troškovima osim ukoliko je izvršena zbog operativnih razloga za koje FERK utvrdi da su opravdani.

c) Prodaja elektri�ne energije izvan Federacije BiH Nakon zadovoljenja potreba unutar Federacije BiH u skladu sa ta�kom a i b ovog �lana, elektroprivredno društvo može prodavati elektri�nu energiju bilo kojoj stranki izvan Federaciji BiH, ukoliko se tržišnim pravilima druga�ije ne odredi. Svaka prodaja izvršena po cijeni nižoj od kratkoro�nih marginalnih troškova elektroprivrednog društva tretira se u potrebnom prihodu kao da je izvršen po kratkoro�nim marginalnim troškovima, osim ukoliko je izvršen zbog operativnih razloga za koje FERK utvrdi da su opravdani.


Stranica 18 od 27

�lan 43. (Nabavka elektri�ne energije)

(1) Kupac koji ispuni uslove i kriterije za sticanje statusa kvalifikovanog kupca može odabrati da bude tarifni kupac, osim u slu�aju da se tržišnim pravilima odredi druk�ije i snabdijevat �e se po odobrenim tarifama. (2) Ako jednom elektroprivrednom društvu, koje snabdijeva tarifne kupce, nedostaje elektri�ne energije za njihovo snabdijevanje, ono �e zahtjevati od drugog elektroprivrednog društva u Federaciji BiH da obezbjedi taj nedostatak. (3) Ukoliko drugo elektroprivredno društvo ima dovoljno tehni�kih kapaciteta i mogu�nosti da odgovori na traženi zahtjev, dužno je to u�initi po svojim odobrenim tarifama osim u slu�aju da se tržišnim pravilima druga�ije ne odredi. (4) Ako drugo elektroprivredno društvo nema dovoljno tehni�kih kapaciteta i mogu�nosti da odgovori na traženi zahtjev, onda �e elektroprivredno društvo kome nedostaje elektri�ne energije za snabdijevanje tarifnih kupaca te koli�ine nabaviti u Republici Srpskoj (ukoliko Republika Srpska raspolaže zahtjevanim kapacitetima) ili iz uvoza.

POGLAVLJE VII. KATEGORIJE I GRUPE POTROŠNJE

�lan 44. (Kategorije potrošnje)

Prema naponskom nivou na mjestu preuzimanja elektri�ne energije i prema na�inu potrošnje elektri�ne energije tarifne kupce razvrstavamo u sljede�e kategorije potrošnje: a) kupci koji elektri�nu energiju preuzimaju na 110 kV naponu i višem, b) kupci koji elektri�nu energiju preuzimaju na 35 kV naponu, c) kupci koji elektri�nu energiju preuzimaju na 10 (20) kV naponu, d) kategorije kupaca koje elektri�nu energiju preuzimaju na 0,4 kV naponu su: doma�instva - predstavlja potrošnju elektri�ne energije u stambenim zgradama, garažama i zajedni�kim prostorijama stambenih zgrada, individualnim stambenim objektima, individualnim objektima za odmor.

javna rasvjeta - potrošnja elektri�ne energije za rasvjetu ulica, trgova, mostova, putnih tunela, pješa�kih prelaza, ure�aja za signalizaciju i ostalu javnu rasvjetu.

ostala potrošnja - predstavlja svu ostalu potrošnju elektri�ne energije na 0,4 kV naponu, koja se ne svrstava u kategoriju potrošnje doma�instva i javne rasvjete.

�lan 45. (Grupe potrošnje)

(1) U okviru pojedinih kategorija potrošnje odre�uju se grupe potrošnje prema: a) na�inu mjerenja aktivne energije i snage b) na�inu potrošnje c) vršnom optere�enju (2) Grupe potrošnje predlaže elektroprivredno društvo koje se bavi djelatnoš�u distribucije u svom zahtjevu za odobrenje tarifa. (3) Na osnovu analiza u okviru tarifnog postupka, FERK može odlu�iti da u okviru navedenih kategorija i grupa potrošnje izvrši promjene ili uvede dodatne grupe i/ili podgrupe. (4) Elektroprivredno društvo koje se bavi djelatnoš�u distribucije može predložiti da se uvede, ukine ili izmjeni bilo koja grupa potrošnje unutar kategorije potrošnje, ali ne može izvršiti promjenu bez odobrenja FERK-a.


Stranica 19 od 27

POGLAVLJE VIII. TARIFNI ELEMENTI

�lan 46. (Elementi tarifa)

Elementi tarifa za krajnje korisnike mogu biti: a) Obra�unska snaga (kW) - potrebna snaga elektroenergetskog sistema za zadovoljenje potražnje (optere�enja) u periodima razli�itog optere�enja sistema. b) Preuzeta elektri�na energija: 1) aktivna elektri�na energija (kWh) - koli�ina aktivne elektri�ne energije utrošene u odre�enom periodu 2) reaktivna elektri�na energija (kvarh) - koli�ina prekomjerno preuzete reaktivne elektri�ne energije u odre�enom periodu c) Mjerno mjesto kupca - element vezan za održavanje priklju�ka, održavanje, o�itavanje i

baždaranje mjernih ure�aja, obradu podataka kupca, obra�un, fakturisanje i naplatu.

�lan 47. (Obra�unska snaga)

(1) Obra�unska snaga je tarifni element izražen u kW, a odre�uje se za odgovaraju�i vremenski period (mjesec), na jedan od slijede�ih na�ina: a) mjerenjem vršnog optere�enja ukoliko krajnji kupac posjeduje mjerni ure�aj, b) pomo�u ure�aja za ograni�enje snage, c) na osnovu utrošene aktivne energije, d) na osnovu analize optere�enja sistema i kategorija i grupa potrošnje. (2) Vršno optere�enje je najve�e optere�enje koje kupac postigne u vremenskom intervalu od 15 minuta u toku mjese�nog obra�unskog perioda, koje je postignuto u vrijeme primjene ve�ih tarifnih stavova (ukoliko budu utvr�eni ve�i i manji tarifni stavovi tokom dana). (3) Ukoliko se mjernim ure�ajem ne registrira vrijeme postizanja vršnog optere�enja smatra se da je postignuto u periodu ve�eg dnevnog tarifnog stava. (4) FERK može, na zahtjev elektroprivrednog društva, odobriti da se dio ili ukupni troškovi vezani za snagu prera�unavaju u troškove energije za pojedine kategorije i grupe potrošnje.

�lan 48. (Aktivna elektri�na energija)

(1) Aktivna elektri�na energija je tarifni element izražen u (kWh) i mjeri se pomo�u mjernog ure�aja (brojilo aktivne elektri�ne energije). (2) Svaki kupac priklju�en na elektroenergetski sistem dužan je imati mjerni ure�aj, a vrstu i karakeristike mjernog ure�aja odre�uje distributer u skladu sa Op�im uslovima za isporuku elektri�ne energije i mrežnim pravilima.

�lan 49. (Reaktiva elektri�na energija)

(1) Reaktivna elektri�na energija je tarifni element izražen (kvarh) i mjeri se pomo�u mjernog ure�aja (brojila za reaktivnu elektri�nu energiju ). Reaktivna elektri�na energija utvr�uje se mjerenjem. (2) Kupcima se obra�unava i napla�uje samo prekomjerno preuzeta reaktivna energija. (3) Prekomjerno preuzeta reaktivna elektri�ne energija je pozitivna razlika izme�u stvarno preuzete reaktivne energije (kvarh) i reaktivne energije koja odgovara faktoru snage cos � = 0,95, odnosno to je reaktivna energija koja prelazi 33% od preuzete aktivne energije.


Stranica 20 od 27

�lan 50. (Mjerno mjesto kupca)

(1) Mjerno mjesto kupca je tarifni element vezan za jednog kupca, odnosno jedno mjerno mjesto, ukoliko kupac ima više mjernih mjesta. (2)Troškovi koji su vezani za mjerno mjesto kupca su: a) troškovi distribucije-održavanje priklju�ka, održavanje, o�itavanje i baždaranje mjernih ure�aja b) troškovi snabdijevanja-obradu podataka kupca, obra�un, fakturisanje i naplatu.

POGLAVLJE IX. TARIFNI STAVOVI

�lan 51. (Tarifni stavovi)

(1) Tarifni stavovi predstavljaju jedini�ne cijene za tarifne elemente utvr�ene tarifnom metodologijom za svaku kategoriju i grupu potrošnje. Razlikujemo: a) dnevne tarifne stavove b) sezonske tarifne stavove c) tarifne stavove u ovisnosti od nivoa potrošnje (blok tarifa) d) tarifne stavove u ovisnosti od vremena trajanja vršnog optere�enja (2) Posebnom odlukom FERK odobrava i proglašava važe�im tarifne stavove po završetku tarifnog postupka.

�lan 52.

(Tarife za korisnike distributivnog sistema)

(1) Korisnici distributivnog sistema pla�aju elektroprivrednom društvu, koje se bavi djelatnoš�u distribucije, tarifu za distributivnu mrežarinu i tarifu za mjese�nu naknadu. (2) Navedene tarife pla�aju svi kupci priklju�eni na distributivni sistem ovisno o kategoriji i grupi potrošnje. (3) Tarifom za distributivnu mrežarinu pokrivaju se slijede�i troškovi: a) rad i održavanje b) vo�enje distributivne mreže c) razvoj distributivne mreže d) pokrivanje gubitaka energije u distributivnoj mreži u iznosu koji odobrava FERK (4) Tarifom za mjese�nu naknadu pokrivaju se troškovi vezani za mjerno mjesto kupca: a) održavanje priklju�ka, b) održavanje, o�itavanje i baždaranje mjernih ure�aja.

�lan 53. (Tarife za tarifne kupce)

(1) Tarifni kupci ra�unom za elektri�nu energiju pla�aju cijenu koja pokriva sve troškove sistema, koji su nastali kako bi se osiguralo kontinuirano napajanje elektri�nom energijom.Ta cijena uklju�uje: a) troškove proizvodnje (tarifa za snagu, tarifa za aktivnu energiju, tarifa za

prekomjerno preuzetu reaktivnu energiju i tarifa za pomo�ne usluge), b) troškove prijenosa i NOS-a ( tarifa za prijenosnu mrežarinu i tarifa za sistemske usluge), c) troškove distribucije (tarifa za distributivnu mrežarinu i tarifa za mjese�nu naknadu), d) troškovi snabdijevanja ( tarifa za snabdijevanje). (2) Tarifa za snagu pokriva fiksne troškove proizvodnje koji se analizom marginalnih troškova raspore�uju na kategorije i grupe potrošnje. (3) Tarifa za aktivnu energiju pokriva varijabilne troškove proizvodnje koji se analizom marginalnih troškova raspore�uju na kategorije i grupe potrošnje. (4) Tarifa za prekomjerno preuzetu reaktivnu energiju pokriva udio varijabilnih troškova proizvodnje elektri�ne energije. (5) Tarifa za pomo�ne usluge pokriva troškove proizvodnje koji se odnose na pružanje pomo�nih usluga. (6) Tarifa za prijenosnu mrežarinu pokriva troškove prijenosa i utvr�uju se u skladu sa metodologijom koju propisuje DERK.


Stranica 21 od 27

(7) Tarifa za rad NOS-a pokriva troškove rada NOS-a. Ove tarife utvr�uju se u skladu sa metodologijom DERK-a. (8) Tarifa za distributivnu mrežarinu pokriva troškove vezane za distributivni sistem, uklju�uju�i gubitke elektri�ne energije distribucije, a analizom marginalnih troškova raspore�uju se na kategorije i grupe potrošnje. (9) Tarifa za mjese�nu naknadu pokriva trošak distribucije koji se odnosi na mjerno mjesto kupca. (10) Tarifa za snabdijevanje pokriva troškove snabdijevanja tarifnih kupaca. DIO TRE�I - VO�ENJE TARIFNOG POSTUPKA

�lan 54. (Po�etak tarifnog postupka)

(1) Tarifni postupak se pokre�e podnošenjem zahtjeva od regulisanog elektroprivrednog društva FERK-u ili na inicijativu FERK-a. (2) FERK razmatra zahtjev za tarife samo ukoliko je zahtjev kompletan i sadrži dokaze navedene u stavu 5. ovog �lana. (3) Ako podnosilac zahtjeva obavlja više elektroprivrednih djelatnosti dužan je podnijeti zahtjev za tarife za svaku djelatnost posebno. (4) Nakon što je primljeni zahtjev pregledan, FERK �e odrediti da li je primljeni zahtjev kompletan. FERK �e poslati pismeno obavještenje podnosiocu zahtjeva o ishodu pregleda zahtjeva u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva. (5) Zahtjev je kompletan kada su uz zahtjev podneseni svi traženi dokumenti, upla�ena jednokratna naknada za obradu zahtjeva i kada je podnosilac zahtjeva dao izjavu pod punom krivi�nom i materijalnom odgovornoš�u da su svi podaci koji su u postupku rješavanja zahtjeva prezentirani pred FERK-om, istiniti i ta�ni. (6) Pregled potrebnih dokumenta koje treba dostaviti uz zahtjev dat je u Prilogu 2.ovog pravilnika. (7) FERK ne�e razmatrati zahtjeve za odobrenje tarifa koji se odnose na tarifni period koji je prethodnom odlukom FERK-a utvr�en kao vrijeme nepromjenjivosti tarife.

�lan 55.

(Sadržaj zahtjeva za tarife)

(1) Uz zahtjev za tarife koji je pripremljen u skladu s �lanom 54. i drugim pravilima FERK-a, prilažu se dokumenti koji moraju sadržavati: a) o�ekivan uticaj predložene tarife na sve kategorije i grupe potrošnje, kao i uticaj tarife na

prihod regulisanog elektroprivrednog društva, b) bilo koju znatniju promjenu dizajna tarife koja je predložena u zahtjevu. (2) Zahtjev i prilozi uz zahtjev iz prethodnog stava moraju biti sa�injeni tako da omogu�avaju identifikaciju kako slijedi: a) naziva elektroprivrednog društva, usluga koje su uklju�ene u tarife, zahtijevani dan stupanja na snagu predložene tarife(a), potpis ovlaštenog predstavnika regulisanog elektroprivrednog društva, b) sadržaja i indeksa priloženih tabela s dovoljno detalja kako bi se odredili troškovi, prihodi,

zahtijevane tarife ili usluge i bilo koje druge stavke u vezi s podnošenjem dokumentacije, kako bi se mogli lako locirati,

c) važe�e tarife koju regulisano elektroprivredno društvo zara�unava kupcima za bilo koju regulisanu uslugu i bilo koje dodatne informacije neophodne za identifikaciju tarifa regulisanog elektroprivrednog društva za odre�enu uslugu. (3) Svaki zahtjev mora uklju�ivati dokumente i podatke navedene u Prilogu 2.ovog pravilnika.

�lan 56.

(Obavještenje za javnost)

(1)Regulisano elektroprivredno društvo koje podnosi zahtjev za tarifu u skladu s ovim pravilnikom mora dostaviti pojedina�ne obavijesti o zahtjevu svim svojim kupcima na isti na�in na koji im distribuira fakture. (2) Obavijest mora sadržavati: a) iznos predložene promjene tarife, b) procenat predložene promjene tarife za svaku kategoriju kupaca,


Stranica 22 od 27

c) predloženi dan stupanja na snagu promjene tarife, d) pravo kupca u traženju informacije u vezi sa sadašnjom i predloženom tarifom, e) pravo kupca na sudjelovanje u otvorenoj i korektnoj raspravi pred FERK-om. (3) Nakon što je zahtjev zaprimljen kao kompletan, FERK objavljuje obavijest za javnost na na�in definisan drugim pravilima FERK-a.

�lan 57.

(Javna rasprava)

(1) Povodom Zahtjeva za tarifu FERK �e razmatrati zahtjev za tarife na na�in i po postupku utvr�enim Poslovnikom FERK-a, te propisanim postupcima FERK-a za vo�enje javnih rasprava i rješavanje zahtjeva... (2) FERK može voditi op�u, formalnu i tehni�ku raspravu, a zadržava diskrecijsko pravo u odre�ivanju vrste rasprave. Vrste javnih rasprava definisane su Poslovnikom FERK-a i drugim pravilima FERK-a. (3) Postupak formalne rasprave po�inje podnošenjem tarifnog zahtjeva od strane regulisanog elektroprivrednog društva koji je kompletan i u skladu sa zahtjevima FERK-a.

�lan 58. (Razmatranje zahtjeva za odobrenje tarifa)

(1) Zahtjev za odobrenje tarifa biti �e razmatran u skladu s metodologijom utvr�enom ovim pravilnikom. (2) Diskrecijsko je pravo i ovlaštenje FERK-a da: a) razmotri i potvrdi sve troškove i prihode dostavljene kao podrška predloženim tarifama te da

prihvati, odbije ili prilagodi bilo koju stavku koja nije opravdana, b) razmotri i potvrdi cjelokupna sredstva koja su predložena da budu dijelom osnove regulisanih

sredstava i da prihvati, odbije ili prilagodi vrijednost bilo kojeg od tih sredstava, c) prihvati, odbije ili prilagodi svaku veli�inu ili analizu korištenu za prora�un predložene tarife, d) prihvati predložene tarife ili da ih prilagodi na odgovaraju�i na�in.

�lan 59. (Analiti�ki kontni plan)

(1) Za potrebe primjene ovog pravilnika, dio drugi,“Tarifna metodologija“, FERK �e posebnom odlukom utvrditi Analiti�ki kontni plan. (2) Ukoliko u periodu kada regulisano elektroprivredno društvo podnese zahtjev za tarife, FERK nije donio odluku o Analiti�kom kontnom planu, FERK �e koristiti trenutni kontni plan elektroprivrednog društva.

�lan 60. (Standardi za odobravanje zahtjeva za tarife)

(1) FERK �e odobriti samo zahtjeve za tarife koji omogu�uju dovoljno informacija FERK-u, gdje su cijene, rokovi i uslovi tarifa ne-diskriminiraju�i, jasni kako bi ih kupci razumjeli i zasnovani na opravdanim troškovima pružanja odre�ene usluge. (2) Podnosilac zahtjeva treba da pokaže kako predložena tarifa ispunjava zahtjeve iz ovog pravilnika, što ne isklju�uje pravo FERK-a da u toku tarifnog postupka tako�e pribavlja dokaze da predložena tarifa ispunjava tražene zahtjeve.

�lan 61.

(Donošenje odluke)

(1) Po zahtjevu za tarife FERK odlu�uje na redovnoj sjednici. (2) FERK može odobriti tarife sa ili bez uslova, može uspostaviti privremenu tarifu važe�u za odre�eni vremenski period ili može odlu�iti kako se tarifa ne treba uspostaviti za taj period. (3) Tarifa �e biti važe�a u roku koji odredi FERK prilikom odlu�ivanja po zahtjevu za tarife. (4) Odluka FERK-a po zahtjevu za tarife ukoliko FERK druga�ije ne odlu�i, stupa na snagu kad je potpiše predsjednik ili �lan kojeg on odredi i objavljuje se u Službenim novinama Federacije BiH, a istodobno se dostavlja stranama u postupku.


Stranica 23 od 27

�lan 62. ( Pristup javnosti odobrenim tarifama)

(1) Kada tarife stupe na snagu, FERK �e osigurati regulisanom elektroprivrednom društvu kopije svih tarifnih stavova s ozna�enim datumom stupanja na snagu tarife i brojem protokola te ovjerene službenim pe�atom FERK-a. (2) Regulisano elektroprivredno društvo �e omogu�iti javnosti uvid u odobrene tarife svakim radnim danom u nadležnim službama za odnose sa kupcima, kao i dostavljanjem obavjesti kupcima na isti na�in na koji im distribuira fakture za elektri�nu energiju i objavljivanjem na web stranici regulisanog elektroprivrednog društva.

�lan 63.

(Zabranjene aktivnosti)

(1) Nezakonito je za bilo koje elektroprivredno društvo da napla�uje, potražuje, prikuplja ili prima, za bilo koju djelatnost koju FERK reguliše, ve�u ili manju nadoknadu od one koja je navedena u odluci FERK-a kojom se odobravaju tarife, u skladu s ovim pravilnikom, ili da potražuje, prikuplja ili prima bilo koje tarife i naknade koje nisu navedene u odluci kojom se odobravaju tarife. (2) Tarife su zakonite sve dok se ne izmijene na na�in propisan ovim pravilnikom.

�lan 64. (Prinudne mjere)

(1) Ukoliko se utvrdi kako je došlo do povrede odobrenih tarifa ili nepoštivanja odredbi ovog pravilnika, FERK �e regulisano elektroprivredno društvo opomenuti u pisanom obliku i odrediti rokove za otklanjanje nedostataka. (2) Ako regulisano elektroprivredno društvo iz stava 1. ovog �lana ne postupi po opomeni, FERK �e sankcionisati svaku povredu odobrenih tarifa ili nepoštivanje odredbi ovog pravilnika u skladu sa Zakonom i pravilima FERK-a, uklju�uju�i, ali ne ograni�avaju�i se na pokretanje postupka za izmjenu tarifa na inicijativu FERK-a.

�lan 65. (Dodatne informacije)

Bez obzira na to da li je postupak u toku ili ne, strane u postupku moraju sara�ivati u pogledu bilo kojeg FERK-ovog zahtjeva za informacijama, kako bi FERK-u omogu�ili izvršavanje njegovih nadležnosti u skladu sa Zakonom i pravilnicima FERK-a.

�lan 66.

(Istraga FERK-a)

(1) FERK može na vlastitu inicijativu ili kao odgovor na zahtjev pokrenuti istragu o na�inu na koji regulisano elektroprivredno društvo primjenjuje odobrene tarife i može poduzeti mjere u skladu sa svojim nadležnostima, kako bi regulisano elektroprivredno društvo ispravilo na�in na koji primjenjuje tarife. (2) FERK provodi istragu kroz formalnu raspravu u skladu s Poslovnikom i drugim pravilima FERK-a. (3) Tokom trajanja formalne rasprave povodom istrage FERK-a, FERK šalje poziv za svjedo�enje osobi koja posjeduje �injeni�ne informacije o predmetu rasprave. (4) U toku trajanja formalne rasprave, a u cilju donošenja stru�ne odluke, FERK može angažovati stru�njaka za oblast po kojoj se vodi rasprava.


Stranica 24 od 27

DIO �ETVRTI - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

�lan 67. (Prelazni period)

Potpuna implementacija tarifne metodologije, koja je utvr�ena ovim pravilnikom, mogu�a je tek nakon prelaznog perioda, kada se ispune sljede�i uslovi: a) ra�unovodstveno razdvajanje djelatnosti proizvodnje, distribucije i snabdijevanja kako je to

predvi�eno Zakonom, b) funkcionalno razdvajanje proizvodnje, distribucije i snabdijevanja, c) primjena Odluke za jedinstveni sistem ra�una (Analiti�ki kontni plan) i uskla�enost elektroprivrednih društava sa istim, d) postojanje kompletne analize optere�enja na distributivnom sistemu, e) predvi�anje razvoja distributivnog sistema i porasta optere�enja (potrošnja elektri�ne energije), f) da elektroenergetski sektor posjeduje tehni�ke i finansijske standarde i standarde izgleda tržišta u

skladu sa Direktivama Evropske Unije.

�lan 68. (Plan aktivnosti)

Elektroprivredna društva dužna su izraditi plan aktivnosti za ispunjenje gore navedenih uslova i dostaviti ga FERK-u, skupa sa njihovim prvim zahtjevom za odobrenje tarifa do 30.09.2005.godine.

�lan 69. (Sadržaj plana aktivnosti)

U planu aktivnosti elektroprivredna društva moraju nazna�iti vremenske termine i rokove za: a) potpuno ra�unovodstveno razdvajanje elektroprivrednih djelatnosti što je prioritetan

zadatak sa rokom izvršenja do kraja 2005. godine, b) uskla�enost s Odlukom za jedinstveni sistem ra�una (Analiti�ki kontni plan), koji �e FERK utvrditi u 2005. godini, c) plan ugradnje odgovaraju�ih mjernih ure�aja kako bi se mogla vršiti analiza optere�enja.. Plan treba sadržavati i sve troškove vezane za nabavku i ugradnju ovih ure�aja, kao i na�in njihova finansiranja i datum do kojeg �e takve aktivnosti biti završene, d) Kratkoro�ne i dugoro�ne planove razvoja u skladu sa strategijom energetskog razvoja Federacije BiH, ako postoji.

�lan 70.

(Troškovi i alokacija u prvom postupku)

U prvoj dostavi zahtjeva za odobrenje tarifa, FERK �e omogu�iti regulisanim elektroprivrednim društvima da predlože tarife zasnovane na raspoloživim podacima o troškovima regulisanih djelatnosti, alociranim na tarifne elemente i kategorije i grupe potrošnje u skladu sa postoje�om ra�unovodstvenom praksom, kako je propisano ovom tarifnom metodologijom.

�lan 71. (Izbjegavanje tarifnog šoka)

Uvažavaju�i na�elo postupnog uvo�enja me�unarodno prihva�ene regulatorne prakse i postupnog uvo�enja op�e prihva�enih me�unarodnih standarda u tarifnom postupku, pokrenutom na zahtjev iz prethodnog �lana, FERK �e voditi ra�una da se izbjegnu iznenadne i drasti�ne promjene tarifa u prelaznom periodu.


Stranica 25 od 27

�lan 72.

( Mehanizam alokacije proizvodnje )

(1) U prelaznom periodu, FERK zahtijeva implementaciju financijskog mehanizma za alokaciju troškova proizvodnje. Primjenom ovog mehanizma oba elektroprivredna društva sudjeluju u financijskoj odgovornosti za troškove svake proizvodne jedinice u Federaciji BiH i u skladu s tim udjelom imaju financijsko pravo na elektri�nu energiju koju ta jedinica proizvede. (2) Mehanizmom za alokaciju proizvodnje alocira se proizvodnja i troškovi proizvodnje svih proizvodnih jedinica. U tu svrhu koristi se Metodologija udjela u optere�enju koja se temelji na udjelu optere�enja elektroprivrednog društava u vršnom optere�enju Federacije BiH. (3) Za primjenu Metodologije udjela u optere�enju potrebno je odrediti:

a) Fiksne i varijabilne troškove za svaku proizvodnu jedinicu na mjese�noj osnovi, za sve elektrane u Federaciji BiH, na osnovu ostvarenih troškova proizvodnje iz prethodne godine i prilago�enih predvi�enoj proizvodnji. Predvi�ena proizvodnja svih proizvodnih jedinica sudjeluje u pokrivanju potrošnje svih tarifnih kupaca oba elektroprivredna društva i mora biti u skladu sa elektroenergetskom bilansom Federacije BiH i NOS-a.

b) Vršno optere�enje elektroenergetskog sistema Federacije BiH u teku�oj godini,narednoj godini i vršna optere�anja za posljednje tri godine,

c) Udio optere�enja svakog elektroprivrednog društva u vršnom optere�enju Federacije BiH za teku�u godinu,narednu godinu i za posljednje tri godine.

(4) Procentualni udio postoje�ih elektroprivrednih društava u proizvodnji elektri�ne energije i troškovima proizvodnje svih proizvodnih jedinica u Federaciji BiH odre�uje se na osnovu omjera:

1i Fed. Vi Fed. V1-i Fed. V2-i Fed. V3-i Fed. V

1i BiH EPi BiH EP1-i BiH EP2-i BiH EP3-i BiH EP

PPPPPPPPPP

BiH EP udio niProcentual+

+++++

++++= [ % ] (6)

1i Fed. Vi Fed. V-1i Fed. V2-i Fed. V3-i Fed. V

1i HZHB EPi HZHP EP-1i HZHB EP2-i HZHB EP3-i HZHB EP

PPPPPPPPPP

HZHB EP udio niProcentual+

+

++++++++

= [ % ] (7)

gdje su: i teku�a godina P EP BiH i udio optere�enja EP BiH u vršnom optere�enju Federacije BiH za i-tu godinu P EP HZHB i udio optere�enja EP HZHB u vršnom optere�enju Federacije BiH za i-tu godinu PV Fed. i vršno optere�enje elektroenergetskog sistema Federacije BiH za i-tu godinu (5) Procentualnim udjelom alociraju se fiksni i varijabilni troškovi, kao snaga i elektri�na energija svake proizvodne jedinice postoje�im elektroprivrednim društvima. Elektroprivredno društvo, koje gospodari odre�enom proizvodnom jedinicom, fakturiše drugom elektroprivrednom društvu procentualnim udjelom odre�eno u�eš�e u fiksnim i varijabilnim troškovima tog društva za tu proizvodnu jedinicu. Obra�un se vrši na mjese�noj osnovi i primjenjuje se za svaku proizvodnu jedinicu u Federaciji BiH. (6) Razlika izme�u alocirane proizvodnje elektri�ne energije proizvodnog portfolija i potrebnog nivoa proizvodnje za tarifne kupce odre�enog elektroprivrednog društva predstavlja alokacijom utvr�eni manjak ili višak. Kompezacija koju je elektroprivredno društvo sa utvr�enim manjkom elektri�ne energije dužno uplatiti drugom elektroprivrednom društvu obra�unava se na mjese�noj osnovi i jednaka je proizvodu prosje�nog varijabilnog troška energije svih anganžiranih proizvodnih jedinica za taj mjesec i utvr�enog manjka elektri�ne energije. (7) Prosje�ni varijabilni trošak energije svih angažiranih proizvodnih jedinica ra�una se:


Stranica 26 od 27

�

�

=

=

=n

1ii GA

n

1 ii

W

VC AVC (8)

gdje su: AVC prosje�ni varijabilni trošak VCi ukupni varijabilni trošak i-te proizvodne jedinice WGAi ukupna prizvedena elektri�na energija i-te proizvodne jedinice (8) Ukoliko jedno elektroprivredno društvo, u skladu sa �lanom 40., izvozi elektri�nu energiju izvan Federacije BiH, korist od te transakcije dijeli se na postoje�a elektroprivredna društva na osnovu Metodologije udjela u optere�enju. (9) Ukoliko jedno elektroprivredno društvo uvozi elektri�nu energiju, kako bi se podmirila potrošnja tarifnih kupaca, troškovi uvoza i uvezena koli�ina elektri�na energija alociraju se na postoje�a elektroprivredna društva utvr�enim procentualnim udjelima.

�lan 73. (Mehanizam izjedna�avanja tarifa)

(1) Kako bi se obezbjedilo da kupci iste kategorije i grupe potrošnje unutar Federacije BiH imaju iste tarife tokom prelaznog perioda, primjenjuje se mehanizam izjedna�avanja tarifa. (2) Mehanizmom za alokaciju proizvodnje, �lan 71., alociraju se troškovi proizvodnje, dok se mehanizmom izjedna�avanja tarifa obezbje�uje da ostale komponente tarifa budu jednake za kupce iste kategorije i grupe potrošnje. (3) Svako elektroprivredno društvo u Federaciji BiH dostavlja zahtjev za tarife FERK-u, detaljno navode�i svoje troškove u skladu s odredbama ovog pravilnika. Tarife svakog elektroprivrednog društva zasnovane su na troškovnom principu i razlikuju se za svako pojedino elektroprivredno društvo. (4) Potreban prihod distributivne djelatnosti odre�enog elektroprivrednog društva odre�uje se na osnovu predvi�enih troškova za godinu za koju se utvr�uju tarife. Kada se odrede potrebni prihodi postoje�ih elektroprivrednih društava dizajniraju se jedinstvene tarife na osnovu ukupnih troškova distributivne djelatnosti elektroprivrednih društava. (5) Tarife zasnovane na ukupnim troškovima primjenjuju se na oba elektroprivredna društva za sve kategorije i grupe potrošnje. Razliku izme�u odobrenog potrebnog prihoda i prihoda ostvarenog na osnovu tarifa zasnovanih na ukupnim troškovima distributivne djelatnosti oba elektroprivredna društva predstavlja tarnsfer izme�u dva elektroprivredna društva. (6) Na ovaj na�in, svako �e elektroprivredno društvo povratiti odobreni potrebni prihod.

�lan 74. (Sporazum o zajedni�kom radu)

(1) U cilju provo�enja �lana 72. i �lana 73. postoje�a elektroprivredna društva imaju obavezu zaklju�iti sporazum o zajedni�kom radu kojim se omogu�uje primjena mehanizma za alokaciju proizvodnje i mehanizma izjedna�avanja tarifa. (2) Sporazum iz stava 1. ovog �lana postoje�a elektroprivredna društva imaju obavezu zaklju�iti na na�in i u roku koji �e omogu�iti primjenu tarifne metododologije propisane ovim pravilnikom. FERK odobrava sporazum o zajedni�kom radu iz stava 1. ovog �lana.

�lan 75. (Potrebni podaci za prvi zahtijev)

Postoje�a elektoprivredna društva su dužna podnijeti prvi zahtjev za odobrenje tarifa FERK-u do 30.09.2005.godine.


Stranica 27 od 27

�lan 76.

(Unaprije�enje Metodologije)

Stalni je zadatak FERK-a da poboljšava ovu metodologiju u cilju efikasne implementacije reformi elektroenergetskog sektora..

�lan 77. (Tuma�enje i diskrecino pravo FERK-a)

Tuma�enje odredbi ovog pravilnika daje FERK.

�lan 78. (Stupanje na snagu)

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenim novinama FBiH”. Broj: Predsjednik FERK-a: Datum:

Documents

Revidovani nacrt pravilnika za tarifnu metodologiju i tarifne ......Revidovani nacrt Pravilnika za tarifnu metodologiju i tarifne postupke – IX redova sjednica 20.05.2005. Stranica