Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
i
REVISI RENSTRA
TAHUN 2016 - 2021
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
KOTA BANJARMASIN
i
Kata Pengantar
Dengan rahmat Tuhan yang Maha Esa, dokumen Perencanaan
Strategis (Renstra) Perubahan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Kota Banjarmasin Tahun 2016 – 2021 telah selesai disusun.
Dokumen ini terdiri dari 8 (delapan) Bab ini diharapkan mampu
menggambarkan bagaimana proyeksi program yang akan
dilaksanakan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 5 tahun ke depan.
Dalam kesempatan ini, kami mengucapkan terimakasih
kepada Walikota Banjarmasin yang telah memberikan garis besar
kebijakan sebagai dasar penyusunan Renstra ini. Kami juga
mengucapkan terimakasih kepada Badan Perencanaan, Penelitian
dan Pengembangan Daerah Kota Banjarmasin yang telah
memberikan bimbingan penyusunan ini secara intensif dan
berkesinambungan. Kami juga memohon maaf jika dokumen Renstra
ini belum sempurna. Untuk itu, mohon kritik untuk penyempurnaan
dokumen ini selanjutnya.
Dokumen Renstra ini tentu akan sangat membantu dinas kami
dalam menjalankan program kegiatan selama lima tahun ke depan
dan pihak-pihak terkait dalam melakukan kerjasama untuk
pelaksanaan kegiatan tersebut. Terimakasih.
Banjarmasin, November 2018
Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Kota Banjarmasin,
Drs. MUHAMMAD IKHSAN ALHAK, M.Si
NIP 19660916 198602 1 002
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Perencanaan pembangunan daerah adalah proses penyusunan tahapan
kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan didalamnya,
guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka
meningkatkankesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah
dalam jangka waktu tertentu. Dokumen perencanaan pembangunan jangka
menengah daerah terdiri atas RencanaPembangunanJangkaMenengah Daerah
(RPJMD) dan RencanaStrategis Perangkat Daerah(Renstra-PD). Penyusunan
dokumen RPJMD dikoordinasikan oleh Badan Perencanaan Penelitian dan
Pengembangan Daerah (BARENLITBANGDA), sedangkan penyusunan Renstra
PD disusun oleh Perangkat Daerah sesuai dengan tugas dan kewenangannya.
Rencana Strategis Perangkat Daerah (RenstraPD) adalah dokumen
perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Undang- undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 272
menyatakanPerangkat Daerah menyusun rencana strategis dengan berpedoman
pada RPJMD yang memuat tujuan, sasaran, program dan kegiatan pembangunan
dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan wajib dan/atau urusan
pemerintahan pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah.
Renstra PD disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah
serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif. Penyusunan
Perubahan Renstra Perangkat Daerah dilakukan berdasarkan tahapan yang
sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun2017
sebagaimana tercantum dari Pasal 108 sampai dengan pasal 124.
Pemerintah Kota Banjarmasin saat ini telah memiliki Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Banjarmasin Tahun 2005-
2025 (Peraturan Daerah Kota BanjarmasinNomor 09 Tahun 2005) dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Banjarmasin Tahun
2016-2021 (Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 05 Tahun 2016).
Berlakunya Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 7 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan SusunanPerangkat Daerah Kota Banjarmasin menyebabkan
Perangkat Daerah (PD) harus melakukan perubahan penyusunan Renstra PD
yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan
pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah (PD) yang baru.
2
Dinas Kebudayan dan Pariwisata sebagai salah satu unsur pelaksana
Pemerintah Kota Banjarmasin melaksanakan urusan-urusan pemerintahan yang
menjadi tanggungjawab dan kewenangan di bidang pembinaan dan
pengembangan pariwisata, seni, dan kebudayaan.
Berdasarkan uraian diatas, maka Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
sebagai salah satu SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Banjarmasin menyusun
dan menetapkan Renstra Disbudpar Tahun 2016 – 2021.Selanjutnya Renstra
Disbudpar yang telah ditetapkan harus menjadi pedoman dalam menyusun
Renja Disbudpar yang merupakan dokumen perencanaan tahunan dan
penjabaran dari perencanaan periode 5 (lima) tahunan.
1.2 Landasan Hukum
Penyusunan Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata tahun 2016-
2021 didasarkan pada :
1. Undang-undangNomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 164, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421).
2. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
3. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan.
4. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang
Sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah;
5. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan
Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instransi
Pemerintah;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah dan RencanaPembangunan Jangka Menengah
Daerah serta Tata cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah;
7. Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 9 Tahun 2005
tentangRencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah Kota Banjarmasin
Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Kota Banjarmasin Tahun 2005
Nomor 10);
3
8. Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 5 Tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota
Banjarmasin Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah Kota Banjarmasin
Tahun 2016 Nomor5);
9. Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 7 Tahun 2016 tentang
Pembentukan Susunan perangkat Daerah Kota Banjarmasin
10. Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 32 Tahun 2004 tentang Izin
Usaha Kepariwisataan Bidang Hotel dan Penginapan.
11. Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 33 Tahun 2004 tentang Izin
Usaha Kepariwisataan Bidang Restoran, Rumah Makan, Tempat Makan
dan Jasa Bogor
12. Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 34 Tahun 2004 tentang Izin
Usaha Kepariwisataan Bidang Rekreasi dan Hiburan Umum.
13. Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 35 Tahun 2004 tentang Izin
Usaha Kepariwisataan Bidang Objek Wisata.
14. Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 36 Tahun 2004 tentang Izin
Usaha Kepariwisataan Bidang Usaha Perjalanan Wisata.
15. Peraturan walikota Banjarmasin Nomor 84 Tahun 2016 tentang Uraian
Tugas Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Banjarmasin.
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota
Banjarmasin adalah :
1. Menetapkan dokumen perencanaan yang memuat visi, misi, tujuan, strategi,
sasaran, kebijakan, program dan kegiatan yang menjadi tolak ukur penilaian
kinerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Banjarmasin dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya.
2. Panduan dan pedoman dalam menyusun rencana kerja (renja) setiap
tahunnya agar lebih terarah, fokus dan sesuai dengan perencanaan
sebelumnya.
3. Bahan Evaluasi agar perencanaan dapat berjalan sistematis, komprehensif
dan tetap fokus pada pemecahan masalah yang mendasar.
Tujuan Rencana Strategis Perangkat Daerah Dinas Kebudayaan dan
PariwisataKotaBanjarmasin tahun 2016-2021 adalah:
4. Sebagai sarana sinkronisasi dan pelaksanaan kebijakanRPJMD Banjarmasin;
5. Sebagai dasar dalam penyusunan rencana kerja (renja) tahunan Dinas
Kebudayaan dan Pariwisata Kota Banjarmasin;
4
6. Sebagai indikator pengukuran kinerja lima tahunan bagi Dinas Kebudayaan
dan Pariwisata Kota Banjarmasin;
7. Sebagai dokumen untuk mengarahkan program dan kegiatan yang
berorientasi di masa depan ; dan
8. Sebagai dasar bagi masyarakat dan stakeholder dalam melakukan
pengawasan atas kinerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota
Banjarmasin.
1.4 Sistematika Penulisan
PenyusunanRenstra Dinas Kebudayaandan Pariwisata Kota
Banjarmasin dilakukan oleh Tim Penyusun Renstra Kebudayaan dan Pariwisata.
Dalam proses penyusunan Renstra juga melibatkan seluruh anggota organisasi
dalam rapat-rapat internal serta melibatkan Stakeholders DinasKebudayaan dan
Pariwisata dalam rapat koordinasi. Keterlibatanbeberapapihak baik internal
maupun eksternal ini terutama untuk memberikan masukan-masukan dalam
penyusun Renstra.
Sistematika penulisan Revisi Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Kota Banjarmasin tahun 2016-2021 sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Berisi uraian tentang latar belakang, landasan hukum,
maksuddantujuan penyusunan Revisi Renstra Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata Kota Banjarmasin dan sistematika penulisan;
Bab II Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah
Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Perangkat
Daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah,
mengulas secara ringkas apa saja sumberdaya yang dimiliki
Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya,
mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan
melalui pelaksanaan Renstra PD periode sebelumnya,
mengemukakan capaian program prioritas Perangkat Daerah yang
telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan
mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan
dinilai perlu diatasi melalui Renstra PD;
5
Bab III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Perangkat Daerah
Memuat permasalahan-permasalahan pelayanan Perangkat Daerah,
telaahan visi, misi dan program KDH terpilih, telaahan Renstra K/L,
telaahan terhadap RTRW dan penentuan isu-isu strategis;
Bab IV Tujuan dan Sasaran
Pada bab ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran
jangka menengah perangkat daerah beserta indikator kinerjanya.
Bab V Strategi dan Arah Kebijakan
Bab ini berisi rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan
perangkat daerah dalam lima tahun
Bab VI Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan
Pada bab ini dijelaskan mengenai rencana program dan kegiatan,
indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif
Bab VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan
Bab ini berisi indikator kinerja perangkat daerah yang secara langsung
menunjukkan kinerja yang akan dicapai perangkat daerah dalam lima
tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian
tujuan dan sasaran RPJMD
Bab VIII Penutup
6
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Banjarmasin mempunyai tugas
pokok melaksanakan urusan rumah tangga daerah dalam bidang pembinaan dan
pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata serta tugas pembantuan.
Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut Disbudpar Kota Banjarmasin
mempunyai fungsi, sebagai berikut :
a. perumusan kebijakan teknis dalam bidang kebudayaan dan pariwisata
sesuai dengan kebijakan umum yang ditetapkan oleh Walikota;
b. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang
kebudayaan dan pariwisata;
c. perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan, pengaturan,
pengendalian dan evaluasi pengembangan dibidang kebudayaan;
d. perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan, pengaturan,
pengendalian dan evaluasi pengembangan pariwisata;
e. perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan, pengaturan,
pengendalian dan evaluasi pemasaran pariwisata;
f. pengelolaan urusan kesekretariatan.
Adapun tugas pokok dan fungsi dari masing-masing sekretaris dan
bidang sebagai berikut :
1. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas pokok mengoordinasikan, membina,
mengatur dan mengendalikan penyusunan program.pengelolaan urusan
keuangan dan pengelolaan ketatausahaan, rumah tangga, perlengkapan
serta administrasi kepegawaian.
Sekretariat mempunyai fungsi :
a. penyusunan program, koordinasi, pembinaan, pengaturan, dan
pengendalian penyusunan program dan rencana kegiatan Dinas;
b. penyusunan program, koordinasi, pembinaan, pengaturan, dan
pengendalian penyusunan rencana anggaran, pengelolaan,
penatausahaan dan penyusunan laporan pertanggungjawaban
keuangan.
7
c. penyusunan program, koordinasi, pembinaan, pengaturan dan
pengendalian pengelolaan urusan surat menyurat, ekspedisi dan
kearsipan;
d. penyusunan program, koordinasi, pembinaan, pengaturan dan
pengendalian urusan rumah tangga dan perlengkapan; dan
e. penyusunan program, pembinaan, pengaturan, pengendalian dan
evaluasi pengelolaan administrasi kepegawaian;
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Sekretariat dipimpin oleh
seorang Sekretaris dan dibantu oleh :
a. Sub Bagian Perencanaan;
b. Sub Bagian Keuangan;
c. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.
Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh Kepala SubBagian dan
bertanggung jawab kepada Sekretaris. Adapun tugas masing sub bagian
adalah :
a. Sub Bagian Perencanaanmempunyai tugas pokok melaksanakan
penyusunan program dan rencana, evaluasi serta penyusunan laporan
Dinas.
b. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok melaksanakan
penyusunan rencana anggaran, pengelolaan, penatausahaan dan
penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan.
c. Sub Bagian Umum dan Kepegawaianmempunyai tugas pokok
melaksanakan urusan surat menyurat, ekspedisi dan kearsipan, urusan
rumah tangga dan perlengkapan serta menyelenggarakan administrasi
kepegawaian.
2. Bidang Pengembangan Pariwisata
Bidang Pengembangan Pariwisata mempunyai tugas pokok
melaksanakan pembinaan, koordinasi, dan pengendalian dalam
pengembangan pariwisata daerah
Untuk menyelenggaraan tugas tersebut, Bidang Pengembangan
Pariwisata mempunya fungsi :
a. pembinaan dan pengawasan objek dan daya tarik pariwisata;
b. pengembangan dan monitoring sarana usaha dan jasa pariwisata;
c. pembinaan dan pengembangan potensi objek dan daya tarik pariwisata.
8
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi tersebut Bidang
Pengembangan Pariwisata dipimpin oleh Kepala Bidang dan dibantu oleh :
1. Seksi Sarana Usaha, Jasa dan Monitoring Pariwisata;
Seksi Sarana Usaha Jasa dan Monitoring Pariwisata sebagaimana
dimaksud dalam pasal 19 huruf a mempunyai tugas pokok
menyiapkan bahan, menyusun rencana, melaksakan pembinaan dan
monitoring sarana usaha dan jasa pariwisata.
2. Seksi Objek dan Daya Tarik Pariwisata;
Seksi Objek dan Daya Tarik Pariwisata sebagaimana dimaksud dalam
pasal 19 huruf b mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan,
menyusun rencana, melaksanakan pembinaan dan pengembangan
serta pengawasan objek dan daya tarik wisata.
3. Seksi Pemeliharaan dan Pengelolaaan Sarana dan Prasarana Pariwisata.
Seksi Pemeliharaan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana
Pariwisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 19 huruf c
mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan, menyusun rencana,
melaksakan pembinaan dan pengembangan kemitraan pariwisata.
3. Bidang Pemasaran Pariwisata
Bidang Pemasaran Pariwisata mempunyai tugas pokok
melaksanakan pembinaan, koordinasi, perumusan kebijakan dan
pengembangan pemasaran pariwisata daerah .
Untuk menyelenggaraan tugas tersebut, Bidang Pemasaran
Pariwisata mempunya fungsi :
a. pembinaan dan pengembangan sistem pemasaran pariwisata daerah;
b. pembinaan dan pengembangan sistem promosi pariwisata daerah;
c. pembinaan dan pengembangan dokumentasi dan publikasi pariwisata daerah;
d. pembinaan dan pengembangan kemitraan pariwisata daerah.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi tersebut Bidang Pemasaran
Pariwisata dipimpin oleh Kepala Bidang dan dibantu oleh :
1. Seksi Promosi Pariwisata;
2. Seksi Dokumentasi dan Publikasi Pariwisata;
3. Seksi Kemitraan Pariwisata
9
(1) Seksi Promosi Pariwisata mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan,
menyusun rencana, melaksanakan pengembangan sistem pariwisata
daerah.
(2) Seksi Dokumentasi dan Publikasi mempunyai tugas pokok
melaksanakan pengembangan dokumentasi dan Publikasi Pariwisata.
(3) Seksi Kemitraan Pariwisata mempunyai tugas pokok melaksanakan
pembinaan dan pengembangan kemitraan pariwisata.
4. Bidang SDM Pariwisata
Bidang SDM Pariwisata mempunyai tugas pokok melaksanakan
pembinaan, koordinasi, dan pengendalian dalam pengembangan Sumber
Daya Manusia pariwisata daerah.
Untuk menyelenggaraan tugas tersebut, Bidang SDM mempunya
fungsi :
a. Inventarisasi, Analisa Potensi, Pembinaan dan Pengembangan SDM
Bidang Pariwisata;
b. Pemanfaaatan dan Peningkatan Teknologi dan Informasi dalam
menjalin relasi dalam rangka penguatan SDM Pariwisata
c. Inventarisasi, Analisa Potensi, Pembinaan dan Pengembangan
Masyarakat dan Lingkungan Objek Pariwisata.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi tersebut Bidang SDM dipimpin
oleh Kepala Bidang dan dibantu oleh :
1. Seksi Pengembangan SDM Pariwisata;
2. Seksi Informasi Teknologi Pariwisata;
3. Seksi Penataan Lingkungan Wisata.
(1) Seksi Pengembangan SDM Pariwisata mempunyai tugas pokok
menyiapkan bahan, menyusun rencana, melaksanakan penyusunan,
analisa, pembinaan dan pengembangan SDM bidang Pariwisata.
(2) Seksi Informasi Teknologi Pariwisata mempunyai tugas pokok
meningkatkan penggunaan Informasi dan Teknologi dalam menjalin
relasi dalam rangka penguatan SDM Pariwisata.
(3) Seksi Penataan Lingkungan Wisata mempunyai tugas pokok
Perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan lingkungan wisata.
10
4. Bidang Kebudayaan
Bidang Kebudayaan mempunyai tugas pokok tugas pokok
melaksanakan pembinaan, koordinasi,perumusan kebijakan, pengembangan
dan pelestarian kebudayaan.
Untuk menyelenggaraan tugas tersebut, Bidang Kebudayaan
mempunya fungsi :
a. Inventarisasi, pembinaan dan pengawasan seni budaya tradisional;
b. Penelitian, inventaris, pembinaan dan pelestarian potensi kebudayaan
dan cagar budaya;
c. Inventarisasi, pembinaan dan pengawasan seni budaya non tradisional.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi tersebut Bidang Kebudayaan
dipimpin oleh Kepala Bidang dan dibantu oleh :
1. Seksi Pembinaan dan Pengawasan Seni dan Budaya;
2. Seksi Pembinaan dan Pengawasan Kepurbakalaan dan Cagar Budaya;
(1) Seksi Seni dan Budaya.Seksi Pembinaan dan pengawasan seni dan
budayamempunyai tugas pokok menyiapkan bahan, menyusun rencana
membina dan mengawasi seni dan budaya tradisional.
(2) Seksi Pembinaan dan Pengawasan Kepurbakalaan dan Cagar Budaya
mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan, menyusun rencana,
meneliti, menginventarisasi, membina, mengawasi dan melestarikan
situs, benda budaya, cagar budaya.
(3) Seksi Seni dan Budaya mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan,
menyusun rencana, membina dan mengembangkan serta melestarikan
seni dan budaya.
Adapun susunan Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota
Banjarmasin terdiri dari :
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat, membawahkan :
a. Sub Bagian Perencanaan;
b. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; dan
c. Sub Bagian Keuangan.
3. Bidang Pengembangan Pariwisata
a. Seksi Sarana Usaha, Jasa dan Monitoring Pariwisata;
b. Seksi Objek dan Daya Tarik Pariwisata;
c. Seksi Pemeliharaan dan Pengelolaaan Sarana dan Prasarana Pariwisata
11
SEKSI PEMELIHARAAN DAN
PENGOLAHAN SARANA
DAN PRASARANA
SEKSI
KEMITRAAN PARIWISATA
SEKSI INFORMASI TEKNOLOGI
PARIWISATA
SEKSI
SENI DAN BUDAYA
5. Bidang Pemasaran Pariwisata
a. Seksi Promosi Pariwisata;
b. Seksi Dokumentasi dan Publikasi Pariwisata;
c. Seksi Kemitraan Pariwisata
6. Bidang SDM Pariwisata
a. Seksi Pengembangan SDM Pariwisata;
b. Seksi Informasi Teknologi Pariwisata;
c. Seksi Penataan Lingkungan Wisata.
7. Bidang Kebudayaan
a. Seksi Pembinaan dan Pengawasan Seni dan Budaya;
b. Seksi Pembinaan dan Pengawasan Kepurbakalaan dan Cagar Budaya;
c. Seksi Seni dan Budaya.
Secara lengkap struktur organisasi Dinas Kebudayaan dan Kebudayaan Kota
Banjarmasin disajikan dalam gambar 2.1
Gambar 2.1 : Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota
Banjarmasin
KEPALA DINAS KEBUDAYAAN PARIWISATA
SEKRETARIAT
SUB BAGIAN
PERENCANAAN
SUB BAGIAN
UMUM DAN KEPEGAWAIAN
SUB BAGIAN
KEUANGAN
BIDANG PEMASARAN
PARIWISATA
BIDANG PENGEMBANGAN
PARIWISATA
BIDANG
KEBUDAYAAN
BIDANG
SDM PARIWISATA
SEKSI OBJEK DAN DAYA TARIK
WISATA
SEKSI SARANA USAHA DAN
JASA PARIWISATA
SEKSI
PROMOSI PARIWISATA
SEKSI DOKUMENTASI DAN INFORMASI
PARIWISATA
SEKSI PENGEMBANGAN SDM
PARIWISATA
SEKSI PENATAAN LINGKUNGAN
PARIWISATA
SEKSI PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
SENI DAN BUDAYA
SEKSI PEMBINAAN KEPURBAKALAAN
DAN CAGAR BUDAYA
12
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah
1. Kondisi Umum Pegawai
Jumlah pegawai keseluruhan yang ada di Disbudpar sebanyak 78 orang yang
terdiri dari PNS dan Tenaga Kontrak. Untuk selengkapnya dapat dilihat pada
tabel berikut:
Tabel 2.2.1 :Jumlah Pegawai Disbudpar Kota Banjarmasin
No. Pegawai Jumlah (Orang)
1. PNS 37
2. Kontrak 41
Jumlah 78
a. Jumlah pegawai yang menduduki jabatan dan staf
Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 28 Tahun 2011 tentang
Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah kota
Banjarmasin (lembaran Daerah Kota Banjarmasin Tahun 2011 Nomor
28, Tambahan Lembaran Daerah Kota Banjarmasin Nomor 23)
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan
Daerah Kota Banjarmasin Nomor 25 Tahun 2014 tentang Perubahan
kedua Atas Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 28 Tahun 2011
Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah kota
Banjarmasin (lembaran Daerah Kota Banjarmasin Tahun 2014 nomor
25 ) maka formasi jabatan struktural di Disbudpar terdiri dari eselon II,
III, dan IV, yaitu sebanyak 19 orang.
Selengkapnya dapat dilihat pada table di bawah ini :
Tabel 2.1.a :
Jumlah Pegawai Disbudpar Kota BanjarmasinYang Menduduki
Jabatan dan Staf Tahun 2018
No. Jabatan / Staf Jumlah (Orang)
1. Eselon II 1
2. Eselon III 5
3. Eselon IV 13
4. Staf 18
Jumlah 37
13
b. Jumlah pegawai berdasarkan golongan / pangkat
Data jumlah pegawai berdasarkan golongan / pangkat
selengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 2.1.b :
Jumlah Pegawai Disbudpar Kota Banjarmasin
Berdasarkan Pangkat / Golongan Tahun 2018
No. Golongan Jumlah (Orang)
1. IV 9
2. III 19
3. II 9
4. I 0
Jumlah 37
c. Jumlah pegawai berdasarkan pendidikan
Data jumlah pegawai berdasarkan pendidikan selengkapnya
dapat dilihat pada tabel di bawah ini
Tabel 2.1.c :
Jumlah Pegawai Disbudpar Kota Banjarmasin
Berdasarkan Pendidikan Tahun 2018
No. Pendidikan Jumlah (Orang)
1. Strata-2 (S-2) 8
2. Strata-1 (S-1) 16
3. Sarjana Muda (D-3) 1
4. SLTA / SMK 3
5. SLTP 0
6. SD 0
Jumlah 37
14
2. Kondisi Umum Sarana Kerja
Sarana kerja yang ada di Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota
Banjarmasin sebagai berikut :
Tabel 2.2 : Jumlah Sarana Kerja Disbudpar Kota Banjarmasin Tahun 2018
No. Barang JML Satuan KEADAAN BARANG
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Bangunan Kantor
Listrik
Air
Telepon/Fax/PABX
Ruang Rapat
Musolla
Mobil Dinas
Sepeda Motor
Kapal Wisata
Perahu
Timbangan
Mesin Genset
Mesin Ketik
Mesin Absen
Mesin Fotokopi
Lemari Besi
Dry Cabinet
Filling Cabinet (Besi)
Lemari Kaca
Lemari Kayu
Papan Pengumuman
Whiteboard
Rak Kayu
Kursi Besi/Metal
Kursi Kayu/Rotan
Meja Counter
Kursi Rapat
Bangku Tunggu
Sofa
Lemari Pakaian
1
1
1
1
1
1
6
14
1
3
1
1
3
1
1
2
1
8
4
8
1
2
4
8
1
1
79
4
2
4
Buah
Jaringan
Jaringan
Jaringan
Buah
Buah
Buah
buah
Buah
buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Set
Buah
Buah
Set
Set
Buah
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
1 Kurang Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
1 Baik, 7 Kurang Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
15
16
No. Barang JML Satuan KEADAAN BARANG
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
Lemari Es
AC
Blower
Televisi
Handycam
Horden
Komputer PC
Laptop/Notebook
Hardisk Eksternal
Printer Dot Matrix
Printer
Modem Wifi Portable
Wireless Extender
Modem/Router ADSL
Meja Kerja Pejabat Eselon II
Meja Kerja Pejabat Eselon III
Meja Kerja Pegawai Non
Struktural
Meja Kerja Pejabat Lainnya
Meja Rapat
Kursi Kerja Pejabat Eselon II
Kursi Kerja Pejabat Eselon III
1
25
3
4
4
1
16
22
7
1
24
2
2
1
1
19
24
10
3
2
8
5
Buah
Unit
Buah
Buah
Buah
Paket
Unit
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
15 Baik, 1 Kurang
Baik
21 Baik, 1 Kurang
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
18 Baik, 1 Kurang
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
17
No. Barang JML Satuan KEADAAN BARANG
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
Kursi Kerja Pejabat Eselon IV
Kursi Kerja Pegawai Non
Struktural
Kursi Kerja Pejabat Lainnya
Kursi Tamu
Lemari Buku
Lemari Arsip Pejabat Lain-Lain
Kamera Poket
Kamera DSLR
Kamera Video Profesional
Handycam
Kamera Adventure
Voice Recorder
LCD Proyektor
UPS
Kamera Mirorles
Lensa Kamera DSLR
Peralatan Komputer Lain-Lain
Microphone
Sound System
Handy Talky
Stabilizer
CCTV
6
10
8
4
1
1
2
5
2
2
1
2
3
12
1
1
1
8
1
11
2
1
2
Buah
Buah
Buah
Unit
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Buah
Set
Buah
Buah
Set
Buah
Buah
Set
Set
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Rusak Berat
Baik
Baik
18
2.3 Kinerja Pelayanan Disbudpar
Indikator Kinerja pelayanan Disbudpar sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya yaitu Faktor Urusan Kesejahteraan Masyarakat, Fokus Layanan
Urusan Wajib, dan Fokus Layanan Urusan Pilihan yang didalamnya berkaitan
dengan Kebudayaan dan pariwisata.
Yang menjadi sasaran dari pencapaian kinerja ini adalah dalam
peningkatan kunjungan wisatawan ke Kota Banjarmasin.
Beberapa faktor yang berpengaruh terhadap peningkatan kunjungan
wisatawan ini antara lain meningkatnya kegiatan promosi serta inovasi
kegiatan promosi yang dilakukan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata , semakin
sinerginya pelaku usaha pariwisata dengan pemerintah daerah dalam hal
promosi dan peningkatan pelayanan kepada wisatawan serta semakin
meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kegiatan kepariwisataan di
lingkungan sekitarnya sehingga semakin menumbuhkan sikap di kalangan
masyarakat untuk berupaya menjadi tuan rumah yang baik bagi para
wisatawan dan ditunjang oleh pendanaan dan realisasi anggaran.
Adapun Pencapaian kinerja perangkat Daerah Dinas kebudayaan dan
Pariwisata Kota Banjarmasin dapat dilihat pada Tabel 2.3.1 yang bersumber
pada Tabel T-C.23. Dan untuk Anggaran dan realisasi Pendanaan Pelayanan
Perangkat Daerah Dinas Kebudayaan dan Pariwisata kota Banjarmasin bisa
dilihat pada Tabel 2.3.2 yang bersumber pada Tabel T-C.24.
2016 2017 2016 2017 2016 2017
-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -11 -12 -16 -17
1Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara di Kota
Banjarmasin
681572 730919 298346 745537 43,77% 102%
2Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara di Kota
Banjarmasin
2702 2897 2271 2955 84,05% 102%
3 Rata-rata Lama Tinggal Wisatawan di Kota Banjarmasin
2 hari 2 hari 2 hari 2 hari 100% 100%
4Persentase sanggar seni/pelaku seni dan budaya banjar 38% 45% 41,5% 44,1% 109,21% 98%
5Persentase Peningkatan pelestarian cagar budaya yang
direkomendasikan
35% 38% 32,1% 35,5% 91,71% 93,42%
6 Persentase SDM Pariwisata yang profesional 22% 25% 16% 20% 72,72% 80%
Realisasi Capaian Tahun KeRasio Capaian Pada Tahun
Ke
Tabel 2.3.1 (Tabel T-C.23)
Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Kotamadya Banjarmasin
No. Indikator Kinerja Sesuai Target dan Fungsi Perangkat DaerahTarget
NSPK
Target
1KK
Target
Indikator
Lainnya
Target Renstra Perangkat
Daerah Tahun Ke-
2016 2017 2016 2017 2016 2017 Anggaran Realisasi
(1) (2) (3) (7) (8) (12) (13) (17) (18)
Program Pelayanan administrasi
perkantoran 2.594.622.000 1.324.277.000 2.219.715.536 1.227.978.625 85,55 92,73 (1.270.345.000) (991.736.911)
Program peningkatan sarana dan
prasarana Aparatur 777.270.000 425.000.000 752.671.000 328.766.801 96,84 77,36 (352.270.000) (423.904.199)
Program peningkatan Disiplin
Aparatur 146.720.000 103.540.000 132.445.000 84.850.000 90,27 81,95 (43.180.000) (47.595.000)
Program Peningkatan
Pengembangan sistem
perencanaan dan pelaporan kinerja
SKPD - 25.000.000 - 23.230.000 - 92,92 25.000.000 23.230.000
Program Pengembangan Nilai
Budaya 114.900.000 110.160.000 47.620.000 71.815.000 41,44 65,19 (4.740.000) 24.195.000
Program Pengelolaan kekayaan
budaya 8.627.204.000 13.568.000 7.942.323.900 1.212.324.000 92,06 8.935,17 (8.613.636.000) (6.729.999.900)
program pengelolaan keragaman
budaya - 3.652.100.000 - 3.349.303.300 - 91,71 3.652.100.000 3.349.303.300
Program pengembangan
pemasaran pariwisata 4.029.869.000 946.325.000 1.020.500.900 726.854.650 25,32 76,81 (3.083.544.000) (293.646.250)
Program Pengembangan Destinasi
Pariwisata 2.750.921.000 6.321.250.000 2.035.818.171 5.746.747.626 74,00 90,91 3.570.329.000 3.710.929.455
Program Pengembangan
Kemitraan 152.665.000 831.070.000 146.890.000 762.993.000 96,22 91,81 678.405.000 616.103.000
Rata-rata Pertumbuhan
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Propinsi Kalimantan Selatan Kotamadya Banjarmasin
Tabel 2.3.2 (Tabel. T-C. 24)
Anggaran pada Tahun Ke-Realisasi Anggaran pada Tahun Ke-
Rasio antara Realisasi dan
Anggaran Tahun Ke-Uraian
19
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan pada Organisasi Perangkat Daerah .
Disbudpar dalam menjalankan tugas dan fungsinya di bidang
pariwisata tentunya tidak terlepas dari berbagai permasalahan yang dihadapi
baik internal maupun eksternal, akan tetapi permasalahan-permasalahan yang
dihadapi tersebut harus dipandang sebagai suatu tantangan dan peluang dalam
rangka meningkatkan dan mengembangkan pelayanan pada Disbudpar Kota
Banjarmasin.
Untuk meningkatkan pelayanan merupakan suatu tantangan untuk
menjadi lebih baik kondisi umum dilihat dari analisis SWOT (Strenght-
Weakness-Oportunity-Treat) terhadap Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota
Banjarmasin antara lain:
1. Kekuatan yang dimiliki:
a. Tersedianya Dasar Hukum sebagai landasan opersional baik berupa
perundangan dan peraturan daerah.
b. Komitmen dan motivasi kerja pegawai cukup kuat.
c. Tersedianya potensi kawasan destinasi wisata di Kota Banjarmasin
d. Tersedianya jaringan internet untuk keperluan akses informasi
e. Tidak ada biaya dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat.
f. Terjalinnya hubungan kerja yang baik dengan stake holder
kepariwisataan dan Kebudayaan.
2. Kelemahan yang dimiliki:
a. Belum tersedianya arah kebijakan pariwisata daerah (Riparda).
b. Masih terbatasnya sumber daya manusia yang memiliki pengetahuan
dalam bidang pariwisata dan Kebudayaan.
c. Belum optimalnya pengelolaan destinasi wisata di Kota Banjarmasin.
d. Penerapan teknologi dan informasi dalam pengelolaan data
kepariwisataan dan Kebudayaan masih rendah.
e. Terbatasnya anggaran yang tersedia dibandingkan dengan kebutuhan
yang diperlukan.
f. Koordinasi, integrasi dan sinkronisasi dengan instansi terkait dan
stakeholder belum berjalan baik
20
3. Peluang yang dimiliki:
a. Potensi Seni, Budaya, Objek Wisata dan daya tarik wisata di Kota
Banjarmasin cukup besar.
b. Perangkat hukum (Perda) yang mendukung.
c. Kondisi Keamanan di Kota Banjarmasin cukup menunjang.
d. Kondisi sosial masyarakat cukup mendukung.
e. Perkembangan teknologi informasi untuk keperluan promosi.
4. Ancaman yang dimiliki:
a. Perkembangan pariwisata di daerah lain yang cukup berkembang
pesat.
b. Ketersediaan dan kualitas infrastruktur jalan dan sungai yang kurang
memadai.
c. Masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat untuk memberikan
pelayanan yang baik kepada wisatawan.
d. Keberadaan PKL yang tidak tertata yang menimbulkan kesan kumuh.
e. Masih adanya kesenjangan kualitas SDM dan pelaku usaha Pariwisata.
f. Penanganan sampah dan kebersihan lingkungan yang kurang
memadai.
22
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
Berdasarkan tugas pokok dan fungsi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Kota Banjarmasin, dapat di identifikasi beberapa permasalahannya antara lain
a. Belum memadainya sarana dan prasarana umum untuk kegiatan Promosi
Pariwisata, seni dan budaya.
b. Masih kurangnya SDM Pariwisata yang dimiliki untuk mengembangkan
sektor pariwisata di Kota Banjarmasin.
c. Kurangnya kuantitas promosi wisata di tingkat nasional dan internasional
yang mempengaruhi jumlah kunjungan wisatawan.
d. Masih lemahnya koordinasi antar instansi dengan pihak swasta dan
masyarakat dalam hal pelaksanaan kegiatan kepariwisataan.
Adapun Pemetaan Permasalahan Untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran
Pembangunan Daerah dapat kita lihat dalam tabel 3.1 yang bersumber dari
Tabel T-B. 35.
No. Masalah Pokok Masalah Akar Masalah
-1 -2 -3 -4
Kurangnya Anggaran dan Volume
Kegiatan Promosi Wisata .
Promosi wisata
Tabel 3.1 (Tabel T-B.35)
Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan sasaran Pembangunan Daerah
Rendahnya aktivitas sektor
pariwisata Kota Banjarmasin
Rendahnya Kesadaran Masyarakat terhadap
pariwisata
Rendahnya kapasitas SDM pelaku
pariwisata
Belum memadainya sarana dan prasarana
umum untuk kegiatan seni dan budaya.
Belum lengkapnya data Kesenian,
Kebudayaan serta kepariwisataan di Kota
Banjarmasin.
Kurangnya kuantitas promosi wisata di tingkat
nasional dan internasional yang
mempengaruhi jumlah kunjungan wisatawan.
23
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepada Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Visi Kota Banjarmasin 2016 – 2021 adalah ”Kayuh Baimbai Manuju
Banjarmasin Baiman (Bertakwa, Aman, Indah, Maju, Amanah dan
Nyaman)”.
Untuk mewujudkan visi Kota Banjarmasin 2016 – 2021 tersebut, maka
dijabarkan dalam 6 Misi yang menjadi pedoman pembangunan Kota
Banjarmasin, yaitu :
1. Mewujudkan Kota Banjarmasin bertakwa dalam setiap sendi kehidupan
masyarakat, dengan mengedepankan pendidikan akhlak dan budi
pekerti sehingga terwujud masyarakat Banjarmasin yang religius,
Berbudi Luhur, berbudaya, Sehat dan Sejahtera.
2. Mewujudkan Kota Banjarmasin yang aman, sehat dan kondusif bagi
pribadi dan kehidupan bermasyarakat.
3. Mewujudkankota Banjarmasin indah dengan penataan kota berbasis
tataruang berbasis sungai, guna terwujud kota yang asri dan harmoni.
4. Mewujudkan Kota Banjarmasin yang maju dengan penguatan
perekonomian melalui sector Perdagangan, Perindustrian dan Pelabuhan
dengan Memperhatikan Pemerataan Pendapatan, meningkatkan taraf
pendidikan, pengembangan dan pelestarian Budaya Banjar, kuliner Banjar
serta pariwisata sungai untuk mencapai kesejahteraan masyarakat.
5. Melaksanakan pemerintahan amanah, ramah, bersih dan professional
berbasis teknologi informasi dan komunikasi, serta memaksimalkan
fungsi melayani sebagai suatu tanggungjawab terhadap masyarakat dan
Tuhan YME.
6. Melaksanakan pembangunan infrastruktur yang handal dan berkelanjutan
dengan memperhatikan Kesesuaian Tata Ruang, serta pembangunan
menyeluruh mulai dari daerah terluar, terpencil dan terkebelakang
sebagai pembangunan dasar untuk menjadikan kota Banjarmasin nyaman
yang ditunjang dengan perbaikan pengelolaan wisata dan pengelolaan
pasar tradisional secara profesional.
Dari enam misi tersebut, misi yang berkaitan dengan Tupoksi Dinas
Kebudayaan dan Pariwisata adalah misi pertama yaitu Misi ”Mewujudkan
Kota Banjarmasin yang maju dengan penguatan perekonomian melalui
sector Perdagangan, Perindustrian dan Pelabuhan dengan Memperhatikan
Pemerataan Pendapatan, meningkatkan taraf pendidikan, pengembangan dan
24
pelestarian Budaya Banjar, kuliner Banjar serta pariwisata sungai untuk
mencapai kesejahteraan masyarakat” dan ”Melaksanakan pembangunan
infrastruktur yang handal dan berkelanjutan dengan memperhatikan
Kesesuaian Tata Ruang, serta pembangunan menyeluruh mulai dari daerah
terluar, terpencil dan terkebelakang sebagai pembangunan dasar untuk
menjadikan kota Banjarmasin nyaman yang ditunjang dengan perbaikan
pengelolaan wisata dan pengelolaan pasar tradisional secara profesional”.
Dalam usaha mewujudkan visi misi Walikota dan Wakil Walikota
Banjarmasin tersebut tentunya ada faktor penghambat dan pendorong yang
dapat mempengaruhi capaian visi misi tersebut. Faktor tersebut bisa berasal
dari luar (eksternal) maupun dalam (internal).
a. Faktor Internal
Tingkat apresiasi masyarakat terhadap budaya yang tradisional yang
masih kurang
Masih kurangnya Sarana dan Prasarana serta Event - Event untuk
menunjukkan karya seni dan budaya daerah
Kuliner Banjar masih belum terdata dan didokumentasi secara lengkap
dan rinci
Masih kurangnya Objek wisata yang dikelola dengan baik
Sungai adalah salah satu daya tarik kota Banjarmasin
Adanya pasar terapung buatan (Pasar Terapung Siring Tendean)
b. Faktor Eksternal
Pengaruh globalisasi dan modernisasi yang merubah pola pikir dan pola
hidup generasi muda
Masuknya budaya asing yang tidak sesuai dengan budaya bangsa
Kurangnya dana untuk menampilkan seni budaya daerah di event
nasional dan internasional
Tingkat persaingan pasar yang ketat, khususnya setelah berlakunya
MEA
Telah dikenalnya pasar terapung di tingkat nasional bahkan
internasional
Wisata sungai di Kota Banjarmasin bisa menjadi destinasi wisata
nasional
Sosial media (internet) sebagai sarana promosi murah meriah
25
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/ Kabupaten/ Kota
Dalam pelaksanaan Renstra, ada faktor penghambat ataupun faktor
pendorong baik dari internal maupun eksternal dalam pelaksanaan sasaran
jangka menengah Dinas Kebudayaan dan Pariwisata yaitu :
1. Faktor Penghambat
Kurangnya kesadaran masyarakat untuk melestarikan adat istiadat
daerah
Pembinaan dan pengembangan seniman dan budayawan yang belum
terorganisir
Berkurangnya jumlah pedagang pasar terapung kuin sehingga akan
mengancam eksistensi pasar terapung itu sendiri
Kurangnya pengenalan dan pemasaran sehingga banyak kuliner banjar
yang kurang dikenal oleh maysrakat.
Kuliner Banjar sebagai warisan budaya daerah yang potensial untuk
dikembangkan
Potensi wisata sungai belum terkelola dengan baik
Kurangnya kesadaran masyarakat untuk menjaga dan melestarikan
sungai
2. Faktor Pendorong
Masuknya budaya asing yang membuat keengganan generasi muda
pada budaya Banjar
Memperkenalkan seni budaya daerah pada event -event tingkat
nasional dan internasional
Banyaknya Ragam Kuliner Banjar
Telah dikenalnya pasar terapung sebagai icon Kalimantan Selatan di
tingkat nasional bahkan internasional
Wisata sungai merupakan paket yang menarik bagi wisatawan.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
Dalam pengembangan potensi kewilayahan rancangan RTRW, Dinas
Kebudayaan dan Pariwisata membentuk pola ruang kawasan lindung yakni
kawasan cagar budaya Kota dengan luas 5,64 ha meliputi : kawasan Sungai
Jingah dan Kawasan Kuin, kawasan Veteran Piere Tendean yang merupakan
kawasan tradisional Banjarmasin, dan rencana cagar budaya keraton banjar di
kelurahan sungai Andai.
26
Dan Rencana kawasan budidaya wilayah kota yakni kawasan
pariwisata dengan luas 28,55 ha meliputi :
a. Kawasan Kuin (Mesjid Sultan Suriansyah, makam Sultan Suriansyah dan
pasar terapung ), Kawasan Mesjid Sabilal Muhtadin, kawasan Mesjid Jami
Sungai Jingah ( Mesjid Jami sungai Jingah, Kubah Surgi Mufti, Makam
Pangeran Antasari, Makam ratu zaleha), Kubah Habib Basirih, Kampung
Sasirangan, Pasar Terapung, Makam Datu Amin, Kampung Ketupat Sungai
Baru, dan
b. Pengembangan kawasan pariwisata yang terdiri atas : RTH Kamboja di
Kelurahan Kertak Baru Ulu, kawasan Jafri Zam-zam , screen House Banua
Anyar, Taman siring jalan Piere Tendean dan taman PKK Banjarmasin
Bungas di jalan Jahri Saleh, rencana Waterpark di Kelurahan Sungai Lulut.
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis
1. Pelestarian Seni Budaya Tradisional Banjar
2. Pengenalan seni budaya daerah kepada generasi muda
3. Peningkatan dukungan dan apresiasi kepada para seniman dan budayawan
4. Pengenalan, pelestarian dan pengembangan ragam kuliner banjar
5. Pelestarian dan pengembangan Pasar Terapung sebagai ikon dan ciri khas
daerah
6. Pengembangan Potensi sungai sebagai Objek wisata
27
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka
waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun mendatang. Tujuan Strategis ditetapkan
dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu
dan analisis lingkungan strategis, Sehingga dapat mengarahkan perumusan
strategi, kebijakan, program, dan kegiatan dalam rangka merealisasikan Misi
dan Visi. Berdasarkan tujuan yang akan ditetapkan, maka Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata Kota Banjarmasin, akan dapat mengetahui hal-hal yang harus dicapai
dalam kurun waktu satu sampai lima tahun kedepan dengan
mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki, serta faktor
lingkungan yang mempengaruhinya.
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan
dicapai atau dihasilkan oleh lembaga dalam jangka waktu tertentu. Sasaran
adalah salah satu dasar di dalam penilaian dan pemantauan kinerja sehingga
merupakan alat pemicu bagi organisasi terhadap sesuatu yang harus dicapai
A. TUJUAN
Tujuan yang diharapkan antara lain, yaitu :
- Mewujudkan Banjarmasin sebagai Kota Wisata yang berbudaya
- Menjadikan Kota Banjarmasin sebagai Kota Wisata Sungai yang
terindah
B. SASARAN
Sasaran yang diharapkan antara lain, yaitu :
- Berkembangnya Seni dan Budaya daerah serta wisata sungai
- Memantapkan Banjarmasin sebagai tujuan wisata budaya yang
kompetitif
- Menambah Kunjungan Wisatawan Nusantara dan Mancanegara
Adapun Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat
Daerah dapat dilihat pada Tabel 4.1 yang bersumber dari Tabel T-C.25.
NO. TUJUAN SASARANINDIKATOR TUJUAN /
SASARAN
-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7
2019 2020 2021
Meningkatkan aktivitas
unggulan daerah sektor
pariwisata
Jumlah Kunjungan
wisatawan(orang) 843.918 905.017 970.542
Jumlah kunjungan wisatawan
Nusantara 840.587 901.445 966.710
Jumlah kunjungan wisatawan
mancanegara 3.331,000 3.572 3.832
Rata – rata lama tinggal
wisatawan di kota Banjarmasin 2 2 2,5
Meningkatnya
Pelestarian nilai seni
budaya banjar
Persentase sanggar seni/pelaku
seni dan budaya banjar 47,6 % 60% 75%
Meningkatnya
pelestarian cagar
budaya
Persentase Peningkatan
pelestarian cagar budaya yang
direkomendasikan
40% 75% 90%
Meningkatnya SDM
Pariwisata yang
Profesional
Persentase SDM Pariwisata
yang profesional 30% 60% 100%
TARGET KINERJA TUJUAN /
SASARAN PADA TAHUN KE-
Tabel 4.1 (Tabel T-C.25)
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah
meningkatnya
kunjungan wisata
28
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
A. STRATEGI
Strategi yang akan diterapkan dapat dianalisa dari faktor lingkungan
berupa kekuatan dan kelemahan :
1. Kekuatan antara lain :
a. Komitmen pimpinan untuk adanya pengembangan kesenian, kebudayaan, dan
kepariwisataan, melalui peningkatan pelayanan terhadap masyarakat pelaku
usaha dan jasa kepariwisataan bidang kesenian dan kebudayaan.
b. Kesiapan dan motivasi aparatur pelaksana yang cukup tinggi.
2. Kelemahan, antara lain :
a. Aparatur (SDM), berupa kurangnya Diklat Teknis Kepariwisataan dan
pengalaman kerja pelaksana.
b. Kurangnya staf pelaksana.
c. Dana dan fasilitas masih kurang
Dari analisis kekuatan dan kelemahan tersebut diatas, dapat
direncanakan strategi yang ingin dikembangkan dengan asumsi sebagai berikut :
1. Yang menjadi kekuatan untuk melaksanakan visi dan misi Dinas Kebudayaan dan
Pariwisata adalah pelaksanaan komitmen pimpinan untuk Pengembangan
Kepariwisataan Daerah dengan memanfaatkan dukungan dari perangkat hukum
(Perda) maupun dari motivasi dan kesiapan aparatur pelaksana.
2. Sedangkan kelemahannya adalah kurangnya kemampuan dan pengalaman
aparatur dan staf pelaksana serta terbatasnya dana dan fasilitas.
3. Beberapa peluang yang dapat dikembangkan untuk mengatasi kelemahan
tersebut antara lain adanya komitmen pimpinan, adanya dukungan dana
serta perangkat hukum.
4. Ancaman yang ada dapat diminimalisir dengan dukungan semua pihak baik
pemerintah, swasta dan masyarakat.
B. KEBIJAKAN
Kebijakan umum, yang ditempuh dalam rangkaian pelaksanakan
pencapaian tujuan yang menyangkut perumusan kebijaksanaan teknis,
pembinaan, penyuluhan, promosi daya tarik wisata dan seni, sarana pariwisata,
pemasaran wisata, seni dan budaya antara lain :
1. Penyelenggaraan Promosi Daya Tarik Wisata, Seni dan Budaya Daerah.
2. Pelaksanaan Pernbinaan, Pengawasan, Pemantauan terhadap obyek dan
Usaha Jasa Kepariwisataan serta wisata sungai.
29
3. Penyelenggaraan Pembinaan terhadap Objek-objek Wisata, Kesenian dan
Budaya Daerah serta wisata sungai
4. Menguatkan dan mengembangkan sistem serta penyediaan informasi data
kepariwisataan.
5. Pelaksanaan pendataan, pendaftaran dan pemberian izin terhadap usaha
kepariwisataan.
6. Penyusunan program pembinaan dan pengembangan pariwisata, seni dan
budaya.
7. Penyusunan dan pembuatan laporan terhadap pembinaan, pengawasan,
pemantauan, pendataan, pendaftaran, dan pemberian izin dalam rangka
pengelolaan kepariwisataan, kesenian dan kebudayaan
8. Penggalian dan pengembangan potensi objek wisata , seni dan budaya
Adapun Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan bisa dilihat pada Tabel
5.1 yang bersumber dari Tabel T-C.26
VISI :
Sasaran Strategi Arah Kebijakan
2. Peningkatan promosi kepariwisataan lewat media
sosial, pameran dan promosi-promosi lainnya. 2. Meningkatkan Promosi Pariwisata
Meningkatkan pelestarian nilai seni budaya banjar Peningkatan Volume Event Seni dan Budaya banjarMenyelenggarakan Kegiatan Seni dan Budaya baik
ditingkat lokal, nasional maupun internasional
Meningkatkan SDM Pariwisata yang profesional Peningkatan Kegiatan Penyadaran Masyarakat terhadap
pariwisataPeningkatan kapasitas SDM pelaku pariwisata
Tabel 5.1 (Tabel T-C.26)
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Kayuh Baimbai menuju Banjarmasin Baiman (bertaqwa, aman, indah, maju, amanah dan nyaman)
MISI I :Mewujudkan Kota Banjarmasin yang maju dengan penguatan perekonomian melalui sector perdagangan, perindustrian dan pelabuhan dengan memperhatikan pemerataan
pendapatan, meningkatkan taraf pendidikan, pengembangan dan pelestarian budaya banjar serta pariwisata sungai untuk mencapai kesejahteraan masyarakat.
Meningkatnya pelestarian cagar budaya Peningkatan pelestarian cagar budaya yang di rekomendasikan Pembenahan dan pemeliharaan cagar budaya
Tujuan
Meningkatkan aktivitas
unggulan daerah sektor
pariwisata
1. Meningkatkan Pengembangan wisata sungai dan wisata
budaya
1. Peningkatan pengenalan destinasi pariwisata yang
ada di Kota Banjarmasin
Meningkatnya kunjungan wisatawan
30
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, maka Dinas Kebudayaan
dan Pariwisata memiliki beberapa program kerja dan kegiatan guna mencapai tujuan
dan sasaran yang telah ditetapkan.
6.1 Program
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
5. Program pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitip Usaha
Kecil Menengah
6. Program Pengelolaan Pengembangan Nilai Budaya
7. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya
8. Program Pengelolaan Keragaman Budaya
9. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
10. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
11. Program Pengembangan Kemitraan
6.2 Kegiatan
(1) Rapat - Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar dan Dalam Daerah
(2) Penunjang Kegiatan Pelayanan Administrasi Perkantoran
(3) Pemeliharaan Rutin/ Berkala Sarana dan Prasarana Kantor
(4) Pengadaan Sarana dan Prasarana Aparatur
(5) Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu
(6) Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pelaporan Kinerja SKPD
(7) Penciptaan dan Pengembangan Wirausaha Baru Bidang Pariwisata
(8) Pendataan Pelaku Seni, Grup Seni dan Sanggar Seni
(9) Pemberian dukungan, penghargaan dan kerjasama di bidang
kebudayaan
(10) Kegiatan Pembenahan dan Pemeliharaan Cagar Budaya dan Sarana
Cagar Budaya
(11) Pendataan dan Pendaftaran Cagar Budaya
(12) Pengembangan Kebudayaan Banjar
(13) Kegiatan Festival Kemilau Banjarmasin Bungas
31
(14) Kegiatan Pemilihan Nanang dan Galuh Banjar
(15) Peningkatan Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam Pemasaran
Pariwisata
(16) Penyelenggaraan Pasar Wadai Ramadhan
(17) Pelaksanaan Promosi Pariwisata Daerah di Dalam dan di Luar Negeri
(18) Promosi Melalui Media Cetak & Elektronik
(19) Banjarmasin Extravagansa
(20) Peningkatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pariwisata
(21) Pemeliharaan Kebersihan Kawasan Wisata Siring Tendean
(22) Pengelolaan dan Pengembangan Pasar Terapung
(23) Penyusunan Perda Kepariwisataan
(24) Program Penataan dan Pelestarian kota pusaka
(25) Peningkatan Peran Serta Masyarakat daalam Pengembangan
Kemitraan Pariwisata
(26) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
(27) Pengembangan SDM di Bidang Kebudayaan dan Pariwisata
(28) Penciptaan Wira Usaha Baru Kepariwisataan
(29) Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Profesionalisme Bidang
Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 2018
Adapun Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan Perangkat Daerah
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Banjarmasin bisa dilihat pada Tabel
6.1 yang bersumber dari Tabel Tc.27
Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (17) (18) (19) (20)
Meningkatkan
aktivitas
unggulan
daerah sektor
pariwisata
Jumlah Kunjungan
wisatawan(orang)
733,816 843,918 905,017 970,542 970,542
Meningkatnya
Pelestarian
nilai seni
budaya banjar
Persentase
Peningkatan Sanggar
seni/pelaku seni dan
budaya Banjar
44,1 % 47,60% 60% 75% 75%
Program
Pengembangan Nilai
Budaya
Persentase
Peningkatan Peserta
Pagelaran Seni dan
Budaya Banjar
65,19% 90% 140.000.000Rp 90% 150.000.000Rp 90% 175.000.000Rp 90% 175.000.000Rp Bidang
Kebudayaan
Kegiatan Pendataan
Pelaku Seni, Grup Seni
dan Sanggar Seni
Jumlah Laporan
Pendataan Pelaku Seni,
Grup Seni dan Sanggar
Seni
1 Dokumen (10
Kelompok
Sasaran)
1 Dokumen
(15
Kelompok
Sasaran)
Rp 40.000.000 1 Dokumen
(20
Kelompok
Sasaran)
Rp 40.000.000 1 Dokumen
(25
Kelompok
Sasaran
Rp 55.000.000 1 Dokumen
(25
Kelompok
Sasaran
Rp 55.000.000 Bidang
Kebudayaan
Banjarmasin (5
Kecamatan)
Kegiatan Pemberian
Dukungan,
Penghargaan dan
Kerjasama di Bidang
Kebudayaan
Jumlah Seniman dan
Budayawan yang
Mendapatkan
Penghrgaan
0 2 Orang /
Grup
100.000.000Rp 2 Orang /
Grup
110.000.000Rp 2 Orang /
Grup
120.000.000Rp 2 Orang /
Grup
120.000.000Rp Bidang
Kebudayaan
Banjarmasin
Program pengelolaan
keragaman budaya
Persentase
pengelolaan
keragaman seni dan
budaya banjar
91,71% 75% 3.824.455.000Rp 75% 5.600.000.000Rp 75% 6.200.000.000Rp 75% 6.200.000.000Rp Bidang
Kebudayaan
Kegiatan
Pengembangan
Kebudayaan Banjar
Jumlah Event Budaya
yang diselenggarakan
4 Paket 5 paket 1.187.655.000Rp 5 paket 900.000.000Rp 5 paket 950.000.000Rp 5 paket 950.000.000Rp Bidang
Kebudayaan
Seluruh Indonesia
Kegiatan Festival
Kemilau Banjarmasin
Bungas
Jumlah Event Wisata 4 Paket 8 paket 2.005.800.000Rp 8 Paket 4.000.000.000Rp 8 Paket 4.500.000.000Rp 8 Paket 4.500.000.000Rp Bidang
Kebudayaan
Banjarmasin
Kegiatan Pemilihan
Nanang dan Galuh
Banjar
Jumlah Nanang dan
Galuh Banjar
6 Pasang 12 pasang 631.000.000Rp 12 psang 700.000.000Rp 12 pasang 750.000.000Rp 12 pasang 750.000.000Rp Bidang
Kebudayaan
Banjarmasin
Meningkatnya
pelestarian
Cagar Budaya
Persentase
Peningkatan
pelestarian Cagar
Budaya yang di
rekomendasikan
35,5% 40% 75% 90% 90%
2019 2020 2021Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra Perangkat
Daerah
Tabel 6.1 (Tabel T-C.27)
Tujuan Lokasi
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan Perangkat daerah Dinas Kebudayaan dan PariwisataPropinsi Kalimantan Selatan Kotamadya Banjarmasin
Target Kinerja Program dan Kerangka PendanaanIndikator Kinerja Tujuan, Sasaran,
Program (outcome) Kegiatan (income)
Data Capaian pada Tahun
Awal Perencanaan
(2017)
Program dan Kegiatan
KodeSasaran
Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (17) (18) (19) (20)
2019 2020 2021Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra Perangkat
DaerahTujuan Lokasi
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Target Kinerja Program dan Kerangka PendanaanIndikator Kinerja Tujuan, Sasaran,
Program (outcome) Kegiatan (income)
Data Capaian pada Tahun
Awal Perencanaan
(2017)
Program dan Kegiatan
KodeSasaran
Program Pengelolaan
Kekayaan Budaya
Persentase
Peningkatan Cagar
Budaya yang telah
terverifikasi
89,35% 75% 3.335.000.000Rp 75% 6.375.000.000Rp 75% 3.180.000.000Rp 75% 3.180.000.000Rp Bidang
Kebudayaan
Kegiatan Pembenahan
dan Pemeliharaan
Cagar Budaya dan
Sarana Cagar Budaya
Jumlah Cagar Budaya
yang Dibenahi dan
Dipelihara
8 Buah 12 Buah 3.172.700.000Rp 9 Buah 6.200.000.000Rp 9 Buah 3.000.000.000Rp 12 Buah 3.000.000.000Rp Bidang
Kebudayaan
Banjarmasin (5
Kecamatan)
Kegiatan Pendataan
dan Pendaftaran Cagar
Budaya
Jumlah Cagar Budaya
yang Terdata dan
Terdaftar
4 Buah 4 Buah 162.300.000Rp 4 Buah 175.000.000Rp 4 Buah 180.000.000Rp 4 Buah 180.000.000Rp Bidang
Kebudayaan
Banjarmasin (5
Kecamatan)
meningkatnya
kunjungan
wisatawan
Jumlah Kunjungan
wisatawan nusantara
745.537 Orang 840587
Orang 901.445 966.710 966.710
Jumlah Kunjungan
Wisatawan
Mancanegara
2.955 Orang 3.331 Orang
3572 3832 3832
Rata - rata lama tinggal
wisatawan 2 Hari 2 hari 2 hari 2,5 hari 2,5 hari
Program
Pengembangan
Pemasaran
Pariwisata
Persentase
peningkatan
pemasaran pariwisata
95% 75% Rp 2.244.530.000 80% Rp 3.350.000.000 85% Rp 3.750.000.000 85% Rp 3.750.000.000 Bidang Pemasaran
Pariwisata
Kegiatan
Penyelenggaraan Pasar
Wadai Ramadhan
Jumlah
Penyelenggaraan Pasar
Wadai Ramadhan
1 paket 150 pedagang 144.530.000Rp 1 paket 150.000.000Rp 1 paket 150.000.000Rp 1 paket 150.000.000Rp Bidang Pemasaran
Pariwisata
Banjarmasin
Kegiatan Pelaksanaan
Promosi Pariwisata
Daerah Didalam dan
Diluar Negeri
Jumlah Event Pameran
yang Diikuti
4 paket 4 paket 350.000.000Rp 7 750.000.000Rp 9 900.000.000Rp 9 900.000.000Rp Bidang Pemasaran
Pariwisata
Seluruh Indonesia
Kegiatan Promosi
Melalui Media Cetak
dan Elektronik
1. Jumlah Promosi
Melalui Media Cetak
1.000 Buku 5 paket 250.000.000Rp 1.200 Buku 400.000.000Rp 1.500 Buku 500.000.000Rp 1.500 Buku 500.000.000Rp Bidang Pemasaran
Pariwisata
Seluruh Indonesia
2. Jumlah Promosi
Melalui Media
Elektronik / Online
3 Media 0 4 Media 4 Media 4 Media Bidang Pemasaran
Pariwisata
Seluruh Indonesia
Kegiatan Peningkatan
Pemanfaatan
Tekhnologi Informasi
dalam Pemasaran
Pariwisata
Jumlah Paket Kegiatan
Pemanfaatan
Tekhnologi Informasi
0 0 -Rp 1 Paket 450.000.000Rp 1 Paket 500.000.000Rp 1 Paket 500.000.000Rp Bidang SDM
Pariwisata
Banjarmasin
Kegiatan Banjarmasin
Extravaganza
Jumlah Event BE yang
Dilaksanakan
0 1 Paket 1.500.000.000Rp 1 Paket 1.600.000.000Rp 1 Paket 1.700.000.000Rp 1 Paket 1.700.000.000Rp Bidang Pemasaran
Pariwisata
Seluruh Indonesia
Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (17) (18) (19) (20)
2019 2020 2021Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra Perangkat
DaerahTujuan Lokasi
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Target Kinerja Program dan Kerangka PendanaanIndikator Kinerja Tujuan, Sasaran,
Program (outcome) Kegiatan (income)
Data Capaian pada Tahun
Awal Perencanaan
(2017)
Program dan Kegiatan
KodeSasaran
Program
Pengembangan
Destinasi Pariwisata
Persentase
Peningkatan
Pengembangan
Destinasi Pariwisata
90,91% 65% 6.590.480.000Rp 65% 5.440.000.000Rp 65% 6.100.000.000Rp 65% 6.100.000.000Rp Bidang
Pengembangan
Pariwisata
Kegiatan Pembangunan
Sarana dan Prasarana
Pariwisata
Jumlah Fasilitas Sarana
Prasarana Pariwisata
yang Dibenahi
2 Kawasan 3 Kawasan Rp 5.386.400.000 4 Kawasan Rp 4.250.000.000 4 Kawasan Rp 4.500.000.000 4 Kawasan Rp 4.500.000.000 Bidang
Pengembangan
Pariwisata
Banjarmasin
(Kecamatan
Banjarmasin
Tengah)
Kegiatan Pemeliharaan
Kebersihan Wisata
Siring Tandean
Jumlah Sarana
Prasarana Kawasan
Wisata Siring Tandean
yang Dibenahi
4 Kawasan 4 Kawasan Rp 350.000.000 4 Kawasan Rp 350.000.000 4 Kawasan Rp 600.000.000 4 Kawasan Rp 600.000.000 Bidang
Pengembangan
Pariwisata
Banjarmasin
(Kecamatan
Banjarmasin
Tengah)
Kegiatan Program
Penataan dan
Pelestarian Kota
Pusaka
Jumlah Kegiatan
Pembinaan JKPI yang
dilakukan
1 Dokumen 1 Dokumen Rp 240.800.000 1 Dokumen Rp 240.000.000 1 Dokumen Rp 300.000.000 1 Dokumen Rp 300.000.000 Bidang
Pengembangan
Pariwisata
Banjarmasin
Kegiatan Pengelolaan
dan Pengembangan
Pasar Terapung
Jumlah Kegiatan Pasar
Terapung yang dibina
2 Buah 2 Buah Rp 613.280.000 2 Buah Rp 600.000.000 2 Buah Rp 700.000.000 2 Buah Rp 700.000.000 Bidang
Pengembangan
Pariwisata
Kelurahan Gadang
dan Keurahan
Kuin Utara
Terbukanya
lapangan kerjaJumlah WUB 1500 2000 2500 2500
Meningkatnya
SDM Pariwisata
yang
Profesional
Persentase SDM
Pariwisata yang
Profesional 20% 30% 60% 100% 100%
Program
Pengembangan
Kemitraan
Persentase SDM
Pariwisata yang
bersertifikasi
91,81% 75% Rp 405.000.000 75% Rp 1.265.950.000 75% Rp 1.475.000.000 75% Rp 1.475.000.000 Bidang SDM
Pariwisata
Kegiatan Peningkatan
Peranserta Masyarakat
dalam Pengembangan
Kemitraan Pariwisata
Jumlah Pokdarwis
dalam Pembangunan
Pariwisata
10 Kelompok 15
Pokdarwis
Rp 67.600.000 20
kelompok
Rp 650.000.000 25
Kelompok
Rp 800.000.000 25
kelompok
Rp 800.000.000 Bidang SDM
Pariwisata
Banjarmasin (5
Kecamatan)
Kegiatan Monitoring
Evaluasi dan Pelaporan
Jumlah Laporan Hasil
Monev
1 Dokumen 0 Dokumen Rp 105.000.000 1 Laporan Rp 105.000.000 1 Laporan Rp 105.000.000 1 Laporan Rp 105.000.000 Bidang
Pengembangan
Banjarmasin (5
Kecamatan)
Kegiatan
Pengembangan SDM di
Bidang Kebudayaan
dan Pariwisata
Jumlah Bimtek atau
Pelatihan
Kepariwisataan
300 Orang 650 Orang Rp 132.400.000 450 orang Rp 360.950.000 450 orang Rp 370.000.000 450 orang Rp 370.000.000 Bidang SDM
Pariwisata
Banjarmasin
Kegiatan
Pengembangan SDM
dan Profesionalisme
Bidang Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif
Jumlah Pelaku
Pariwisata yang
Bersertifikat
0 50 Orang 100.000.000Rp 75 Orang 150.000.000Rp 100 Orang 200.000.000Rp 100 Orang 200.000.000Rp Bidang SDM
Pariwisata
Banjarmasin
Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (17) (18) (19) (20)
2019 2020 2021Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra Perangkat
DaerahTujuan Lokasi
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Target Kinerja Program dan Kerangka PendanaanIndikator Kinerja Tujuan, Sasaran,
Program (outcome) Kegiatan (income)
Data Capaian pada Tahun
Awal Perencanaan
(2017)
Program dan Kegiatan
KodeSasaran
Program
Pengembangan
Kewirausahaan dan
Keunggulan
Kompetitif Usaha
Kecil Menengah
Persentase WUB yang
menjadi pelaku
usaha 0 100% 200.000.000Rp 100% 275.000.000Rp 100% 300.000.000Rp 100% 300.000.000Rp Bidang SDM
Pariwisata
Kegiatan Penciptaan
dan Pengembangan
WUB Bidang Pariwisata
Jumlah WUB yang di
latih
75 Orang 75
kelompok/
Orang
200.000.000Rp 75 Orang 275.000.000Rp 75 Orang 300.000.000Rp 75 Orang 300.000.000Rp Bidang SDM
Pariwisata
Banjarmasin (5
Kecamatan)
Program pelayanan
Administrasi
Perkantoran
Persentase
Administrasi
perkantoran yang
mendukung
kelancaran tugas dan
fungsi SKPD
92,73% 100% 1.390.550.000Rp 100% 3.100.000.000Rp 100% 3.300.000.000Rp 100% 3.300.000.000Rp Bidang Sekretariat
Kegiatan rapat - rapat
Koordinasi dan
Konsultasi ke Luar
daerah
Laporan hasil
Koordinasi dan
Konsultasi ke Luar
Daerah
4 Dokumen 4 Dokumen 940.550.000Rp 4 Dokumen 2.400.000.000Rp 4 Dokumen 2.500.000.000Rp 4 Dokumen 2.500.000.000Rp Bidang Sekretariat Seluruh Indonesia
Kegiatan Penunjang
Kegiatan Pelayanan
administrasi
Perkantoran
Persentase Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
9394% 100% 450.000.000Rp 100% 700.000.000Rp 100% 800.000.000Rp 100% 800.000.000Rp Bidang Sekretariat kantor Disbudpar
Program Peningkatan
Sarana dan
Prasarana Aparatur
Persentase Sarana dan
prasarana aparatur
yang mendukung
kelancaran tugas dan
fungsi SKPD
77,36% 100% 537.700.000Rp 100% 700.000.000Rp 100% 850.000.000Rp 100% 850.000.000Rp Bidang Sekretariat
Kegiatan Pengadaan
Sarana dan rasarana
Kantor
Persentase Pengadaan
sarana dan prasarana
kantor yang sesuai
rencana
94,14% 100% 287.700.000Rp 100% 300.000.000Rp 100% 400.000.000Rp 100% 400.000.000Rp Bidang Sekretariat Kantor Disbudpar
rumah Anno dan
menara pandang
Kegiatan pemeliharaan
Rutin/ Berkala Sarana
dan Prasarana Kantor
Persentase
Pemeliharaan Rutin/
Berkala sarana dan
prasarana kantor dan
kendaraan dinas
68,20% 100% 250.000.000Rp 100% 400.000.000Rp 100% 450.000.000Rp 100% 450.000.000Rp Bidang Sekretariat kantor Disbudpar
dan Siring
Tendean
Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (17) (18) (19) (20)
2019 2020 2021Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra Perangkat
DaerahTujuan Lokasi
Unit Kerja Perangkat
Daerah Penanggung
jawab
Target Kinerja Program dan Kerangka PendanaanIndikator Kinerja Tujuan, Sasaran,
Program (outcome) Kegiatan (income)
Data Capaian pada Tahun
Awal Perencanaan
(2017)
Program dan Kegiatan
KodeSasaran
Program Peningkatan
Disiplin Aparatur
Persentase Tingkat
Disiplin PNS
81,95% 100% 20.410.000Rp 100% 30.000.000Rp 100% 35.000.000Rp 100% 35.000.000Rp Bidang Sekretariat
Kegiatan Pengadaan
Pakaian Hari - Hari
Tertentu
Jumlah pakaian
sasirangan
260 Stel 40 stel 20.410.000Rp 50 stel 30.000.000Rp 50 stel 35.000.000Rp 50 stel 35.000.000Rp Bidang Sekretariat kantor Disbudpar
Program Peningkatan
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
Persentase capaian
kinerja dan keuangan
yang sesuai dengan
dokumen perencanaan
92,92% 100% 17.000.000Rp 100% 23.000.000Rp 100% 25.000.000Rp 100% 25.000.000Rp
Kegiatan Penyusunan
Dokumen Perencanaan
dan Pelaopran Kinerja
SKPD
Jumlah Dokumen
Perencanaan dan
Pelaporan Kinerja
8 Dokumen 8 Dokumen 17.000.000Rp 8 Dokumen 23.000.000Rp 8 Dokumen 25.000.000Rp 8 Dokumen 25.000.000Rp Bidang Sekretariat kantor Disbudpar
32
BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Untuk memberikan pencapaian tujuan dan sasaran Dinas Kebudayaan dan
pariwisata maka diperlukan sebuah indikator kinerja yang yang mengacu pada tujuan
dan sasaran yang ingin dicapai pada lima tahun yang akan datang.
1. Tujuan : meningkatkan aktivitas unggulan daerah sektor
pariwisata
A. Sasaran : meningkatnya pelestarian nilai seni budaya banjar
- Indikator Kinerja : Persentase peningkatan sanggar seni / pelaku seni
dan budaya banjar
Target Tahun 2017 : 44,0 %
Target Tahun 2018 : 47,6 %
Target Tahun 2019 : 47,6 %
Target Tahun 2020 : 60,0 %
Target Tahun 2021 : 75,0 %
B. Sasaran : meningkatnya pelestarian cagar budaya
- Indikator Kinerja : persentase peningkatan pelestarian cagar budaya yang direkomendasikan
Target Tahun 2016 : 35,5 %
Target Tahun 2017 : 35,5 %
Target Tahun 2018 : 40,0 %
Target Tahun 2019 : 40,0 %
Target Tahun 2020 : 75,0 %
Target Tahun 2021 : 90,0 %
C Sasaran : meningkatnya kunjungan wisatawan
- Indikator Kinerja : jumlah kunjungan wisatawan nusantara
Target Tahun 2016 : 681.752 orang
Target Tahun 2017 : 733.816 Orang
Target Tahun 2018 : 783.837 Orang
Target Tahun 2019 : 840.587 Orang
Target Tahun 2020 : 901.445 Orang
Target Tahun 2021 : 966.710 Orang
- Indikator Kinerja : jumlah kunjungan wisatawan mancanegara
Target Tahun 2016 : 2.702 orang
Target Tahun 2017 : 2.897 orang
Target Tahun 2018 : 3.107 Orang
33
Target Tahun 2019 : 3.331 Orang
Target Tahun 2020 : 3.572 Orang
Target Tahun 2021 : 3.832 Orang
- Indikator Kinerja : Rata - rata lama tinggal wisatawan
Target Tahun 2016 : 2,0 hari
Target Tahun 2017 : 2,0 hari
Target Tahun 2018 : 2,0 hari
Target Tahun 2019 : 2,0 hari
Target Tahun 2020 : 2,0 hari
Target Tahun 2021 : 2,5 hari
1. Tujuan : terbukanya lapangan kerja
A. Sasaran : Meningkatnya SDM Pariwisata yang Profesional
- Indikator Kinerja : persentase SDM pariwisata yang profesional
Target Tahun 2016 : 20,0 %
Target Tahun 2017 : 20,0 %
Target Tahun 2018 : 20,0 %
Target Tahun 2019 : 30,0%
Target Tahun 2020 : 60,0 %
Target Tahun 2021 : 100,0 %
Adapun Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran
RPJMD dapat dilihat pada Tabel 7.1 yang bersumber dari Tabel T-C.28.
Kondisi Kinerja
pada Awal Periode
RPJMD
Tahun 2017Tahun
2019
Tahun
2020
Tahun
2021
-1 -2 -3 -4 -5 -6 -9Jumlah kunjungan
wisatawan
Nusantara745537 840.587 901.445 966.710 966.710
Jumlah kunjungan
wisatawan
mancanegara2955 3.331,000 3.572 3.832 3.832
Rata – rata lama
tinggal wisatawan
di kota
Banjarmasin
2 hari 2 2 2,5 2,5
Persentase
peningkatan
sanggar seni/pelaku
seni dan budaya
banjar
44,1% 47,6 % 60% 75% 75%
Persentase
Peningkatan
pelestarian cagar
budaya yang
direkomendasikan
35,5% 40% 75% 90% 90%
Persentase SDM
Pariwisata yang
profesional
20% 30% 60% 100% 100%
NO. Indikator
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja
pada Akhir
Periode RPJMD
Tabel 7.1 (Tabel T-C.28)
Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
34
BAB VIII
PENUTUP
A. KESIMPULAN
Rencana Strategi adalah salah satu Dokumen yang harus dimiliki oleh
SKPD. Dalam Renstra tersebut telah tersusun dan terprogram kegiatankegiatan
yang harus dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan dan pariwisata Kota
Banjarmasin untuk mendukung lancarnya roda pemerintahan Kota Banjarmasin
dalam sektor Kepariwisataan.
Selain itu, dalam Renstra juga termuat visi dan misi Dinas Kebudayaan dan
pariwisata Kota Banjarmasin yang tergambar dalam fungsi dan tugas dinas, baik
yang dilakukan sekarang ini maupun pada masa- masa mendatang.
B. SARAN
Untuk mewujudkan Visi dan Misi Dinas Kebudayaan dan pariwisata Kota
Banjarmasin periode 2016 – 2021 diharapkan seluruh komponen yang tarkait
untuk saling mendukung dan bekerjasama.