Upload
hillary-goff
View
56
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
„REWOLUCJA ŚMIECIOWA”. Zadania i obowiązki wynikające ze zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 z późń. zm.) Sępólno Krajeńskie, 30 października 2012 r. Co jest dla nas ważne?. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
„REWOLUCJA ŚMIECIOWA”
Zadania i obowiązki wynikające ze zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 z późń. zm.)
Sępólno Krajeńskie, 30 października 2012 r.
Co jest dla nas ważne? 1 stycznia 2012 r. weszła w życie nowelizacja ustawy z dnia 1 lipca
2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Wszystkie gminy w Polsce mają 18 miesięcy na wprowadzenie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, polegającego na:
a) przejęciu pełnej odpowiedzialności za odpadyb) ustaleniu i pobieraniu opłat od mieszkańców za odbiór i
zagospodarowanie odpadów.
Do 30 czerwca 2013r. mieszkaniec może korzystać z usług wykonywanych przez firmę wywozową, z którą ma podpisaną umowę bez konieczności wnoszenia opłaty do gminy.
Mieszkaniec odpowiednio wcześniej powinien sprawdzić:a) do kiedy jest podpisana umowa,b) jaki jest okres jej wypowiedzenia,c) odpowiednio wcześniej (z zachowaniem właściwego terminu złożenia
wypowiedzenia) wypowiedzieć umowę firmie, która zajmuje się wywozem odpadów, aby nie ponosić dodatkowych kosztów.
Gmina od 1 lipca 2013r. przejmie odpowiedzialność za odpady i system ich zagospodarowania, poprzez zorganizowanie przetargu na:
- odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,albo
- odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.
Przedsiębiorca wyłoniony przez gminę odbierze odpady zmieszane i selektywnie zebrane od mieszkańców.
Właściciele zamieszkiwanych nieruchomości obowiązani są ponosić na rzecz gminy, na terenie której położone są ich nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
WŁAŚCICIEL NIERUCHOMOŚCI
PRZEDSIĘBIORCA
ODBIERAJĄCY ODPADY KOMUNALNE
INSTALACJA DO UNIESZKODLIWIANIA/
ODZYSKU ODPADÓW
GMINA
REGIONALNAINSTALACJA DO
UNIESZKODLIWIANIA/ ODZYSKU ODPADÓW
PRZEDSIĘBIORCA ODBIERAJĄCY ODPADY
KOMUNALNE
WŁAŚCICIEL NIERUCHOMOŚCI
Odbieranie odpadów komunalnych z gospodarstw domowych
odpady
płatność
umowaOdpady segregowane,wielkogabarytowe, zielone,
decyzja, zezwolenie
rejestr przedsiębiorców
MODEL ISTNIEJĄCY MODEL NOWY
Założenia „nowego systemu”
Prowadzenie selektywnego zbierania odpadów komunalnych „u źródła”.
Całkowite wyeliminowanie nielegalnych składowisk.
Zmniejszenie ilości odpadów komunalnych, w tym ulegającychbiodegradacji kierowanych na składowisko.
Uszczelnienie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.
Zmniejszenie dodatkowych zagrożeń dla środowiska wynikających ztransportu odpadów komunalnych z miejsc ich powstawania do miejscodzysku lub unieszkodliwiania, poprzez podział województw naregiony gospodarki odpadami.
Stan wdrożenia ustawyW ustawie znajduje się 8 delegacji dla Ministra Środowiska do wydania aktów wykonawczych (w tym 2 fakultatywne).
Rozporządzenie w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami.
Rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
Rozporządzenie w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu ich obliczania.
Rozporządzenie w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych.
Rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.
Rozporządzenie w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi.
Rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu, sposobu i formy sporządzania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz jego aktualizacji
Rozporządzenie dotyczące szczegółowego zakresu, sposobu i formy sporządzania sprawozdania z realizacji wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz jego aktualizacji.
Nowe obowiązki Gminy
Objęcie wszystkich właścicieli zamieszkiwanych nieruchomości na terenie gminy Sępólno Krajeńskie systemem gospodarowania odpadami komunalnymi.
Zorganizowanie przetargu na odbieranie odpadów komunalnych albo przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.( zaskarżono do Trybunału Konstytucyjnego zapis ustawy w którym nałożono na Wójta, Burmistrza i Prezydenta obowiązek zorganizowania przetargu).
Nadzorowanie pracy firm odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
Stworzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, oraz wskazanie miejsc prowadzenia zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych.
Osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
Prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, z naciskiem na selektywne zbieranie odpadów komunalnych.
Rada Miejska podejmieuchwały określające:
Wybór metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wysokość stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz terminu i miejsca składnia deklaracji przez właścicieli nieruchomości.
Terminu częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Szczegółowy sposób i zakres świadczonych usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczona przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Jeżeli rada gminy nie podejmie uchwał w tym terminie (do 31 grudnia 2012), wojewoda wzywa ją do podjęcia uchwał, wyznaczając termin na ich podjęcie. Po bezskutecznym upływie tego terminu wojewoda wydaje w tej sprawie zarządzenie zastępcze. Przyjęte w tym trybie zarządzenie wywołuje skutki prawne, takie jak akt prawa miejscowego.
Stawki opłat Gmina ustali:- stawkę i sposób naliczania opłaty za odbieranie odpadów- tryb, sposób i częstotliwość jej wnoszenia Stawka opłaty może być uzależniona od:- liczby mieszkańców lub- od powierzchni nieruchomości lub- od ilości zużytej wody lub- gmina wybierze jeden spośród tych wskaźników i poinformuje o
sposobie liczenia opłaty. Opłata za odpady posegregowane będzie niższa! Opłata „śmieciowa” będzie przeznaczona na pokrycie kosztów
związanych z transportem, odbiorem, odzyskiem i unieszkodliwieniem odpadów, tworzeniem i utrzymaniem punktów selektywnej zbiórki oraz obsługi administracyjnej nowego systemu.
Nowe obowiązki właścicielinieruchomości
Wyposażenie nieruchomości w pojemniki na odpady komunalne zmieszane oraz utrzymanie pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Pojemniki lub worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych będą dostarczane nieodpłatnie!
Ponoszenie na rzecz Gminy, na terenie której położona jest nieruchomość, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Złożenie do Burmistrza deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Składanie deklaracji
Złożenie deklaracji przez właściciela nieruchomości jest obowiązkiem wynikającym z ustawy.
Właściciel nieruchomości składa do Burmistrza Sępólna Krajeńskiego deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Właściciel ma obowiązek zaktualizowania deklaracji w przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia nastąpienia zmiany. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana.
W razie niezłożenia deklaracji albo uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji, Burmistrza Sępólna Krajeńskiego określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze.
Harmonogram
do 31.12.2012r. - podjęcie uchwał przez Radę Miejską w Sępólnie Krajeńskim.
do 15 marca 2013r. - składanie przez mieszkańców deklaracji o wysokości opłaty.
zorganizowanie przetargu na wybór podmiotu świadczącego usługi w zakresie odbioru albo odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych (zaskarżona ustawa do Trybunału Konstytucyjnego).
rozstrzygnięcie przetargu na odbiór odpadów. wypowiedzenie umów z dotychczasową firmą zajmującą się wywozem
odpadów (z zachowaniem właściwego terminu określonego w zawartej umowie z firmą wywozową tzn. 1- 3 m-ce przed wygaśnięciem umowy).
wyposażenie nieruchomości przez jej właściciela i/lub użytkownika w odpowiednią ilość pojemników do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych.
01.07.2013r. - START nowego systemu:- gminy zaczynają odbierać odpady komunalne- gminy zaczynają pobierać opłaty od mieszkańców
Odpady komunalne
to odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych.
Odpady niebezpieczne
rozumie się przez to frakcję odpadów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy o odpadach, wymienioną w KPGO pośród 18 strumieni składających się na odpady komunalne, a więc np.: baterie, akumulatory, świetlówki, resztki farb, lakierów, rozpuszczalników, środków do impregnacji drewna, olejów mineralnych i syntetycznych, benzyn, leków, opakowania po środkach ochrony roślin i nawozach, opakowania po aerozolach, zużyte opatrunki.
Odpady wielkogabarytowe
należy przez to rozumieć jeden ze strumieni odpadów komunalnych wymienionych w KPGO, charakteryzujący się tym, że jego składniki, ze względu na swoje rozmiary i masę, nie mogą być umieszczone w typowych pojemnikach przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych; np. : stoły, szafy, krzesła, sofy, dywany, wózki dziecięce, materace, pierzyny, etc.
Odpady zielone
rozumie się przez to stanowiące części roślin odpady komunalne pochodzące z pielęgnacji terenów zieleni oraz targowisk, z wyjątkiem odpadów pochodzących z czyszczenia ulic i placów, np.: trawa, liście, drobne gałęzie.
• Gminy są obowiązane osiągnąć do 31 grudnia 2020 r.:a) poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia
następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo;
b) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo.
Odpady zebrane najbliżej źródła ich wytwarzania będąjakościowo najlepsze co ułatwi ich zagospodarowanie.
• Gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania:
a) do dnia 16 lipca 2013 r. – do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
b) do dnia 16 lipca 2020 r. – do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania
- w stosunku do masy tych odpadów , w 1995 r.
Nie osiągnięcie wymaganego poziomu: recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami, ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania powoduje wymierzenie kary pieniężnej!!!
Osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania nie będzie możliwe bez rozwoju selektywnej zbiórki odpadów jak najbliżej źródła ich powstawania.
Co jeszcze czeka samorządy gmin:
utworzenie rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości – z dniem wejścia ustawy w życie,
dostosowanie regulaminów do wojewódzkich planów gospodarki odpadami – w terminie 6 miesięcy od dnia uchwalenia Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami (wszedł w życie 17 października 2012 roku, a miał być uchwalony do 30 czerwca 2012 roku).
Dzięki wprowadzeniu nowego systemu wszyscy będziemy mogli żyć w czystym i
bardziej przyjaznym otoczeniu.
„Piękno tej ziemi skłania mnie do wołania o jej zachowanie dla przyszłych pokoleń. Jeśli kochacie te ojczystą ziemię niech to wołanie nie pozostanie bez odpowiedzi!”
Jan Paweł II (Zamość 12 czerwca 1999 r.)