Rogatica - Program Zastite Ziv. Sredine Za Period 2010 2016 Leap

ПРОГРАМ ЗАШТИТЕ ЖИВОТНЕСРЕДИНЕ

ЗА ПЕРИОД

2010. - 2016. ГОДИНА

(ЛОКАЛНИ ЕКОЛОШКИ АКЦИОНИ ПЛАН)

- ЛЕАП -

Рогатица, август 2010. године

ОПШТИНА РОГАТИЦА

Локални Еколошки Акциони План

| Рогатица2

Овај документ је настао као резултат тијесне сарадње Радне и Савјетодавнегрупе за израду ЛЕАП-а Општине Рогатица и консултантског особља ангажованог упроцесу извршења Пројекта управне одговорности (GAP).

Овом приликом желимо да се захвалимо свим појединцима и институцијама саподручја општине Рогатица који су дали свој допринос у изради документа „Локалниеколошки акциони план општине Рогатица за период од 2010. до 2016. године“.

Такође, значајну захвалност дугујемо особљу и консултантима ангажованим нареализацији Пројекта управне одговорности чијим несебичним залагањем је дошло дореализације ове пројектне компоненте (GAP).

Радна и Савјетодавна група за израду ЛЕАП-а општине Рогатица


| Рогатица3


| Рогатица4


| Рогатица5

С А Д Р Ж А Ј

ОПШТА ДОКУМЕНТАЦИЈА 9Одлука о изради Програма заштите животне средине 10Рјешење о именовању ЛЕАП координатора 12Рјешење о именовању радне групе за израду ЛЕАП-а 13Рјешење о именовању Савјетодавног одбора за израду ЛЕАП-а 14План јавне кампање ЛЕАП-а 15Упитник о стању животне средине 16Анализа анкете 18Попис учесника на изради пројекта 19Мишљење о Нацрту Програма заштите животне срединеопштине Рогатица за период 2010.-2016. година

21

Записник о Приједлогу Програма заштите животне средине 24УВОДНИ ДИО 25УВОД 26АНАЛИЗА ПОСТОЈЕЋЕГ СТАЊА ПО ТЕМАТСКИМПОГЛАВЉИМА

27

1. ОСНОВНИ ПОДАЦИ О ОПШТИНИ 281.1. Географски положај 281.2. Карактеристике рељефа 281.3. Геолошке и педолошке карактеристике 291.3.1. Геолошке карактеристике 291.3.2. Педолошке карактеристике 301.4. Хидролошке карактеристике 311.5. Климатске карактеристике 311.6. Становништво 332. УПРАВЉАЊЕ ВОДАМА 352.1. Законски основ и обавезе које из њега произилазе 352.2. Надлежност Oпштине у овој области 352.3. Водно богатство 372.4. Вода за пиће – водовод 382.5. Отпадне воде - канализација 412.6. Пројекти и активности који се тренутно спроводе у овој

области43

2.7. Циљеви у области управљања водама 443. УПРАВЉАЊЕ ЗЕМЉИШТЕМ И ПРОСТОРОМ 453.1. Законски основ и обавезе које из њега произилазе 45


| Рогатица6

3.2. Надлежност Oпштине у овој области 453.3. Земљиште 473.3.1. Педолошки састав земљишта општине 473.3.2. Kатегорије неплодног земљишта 493.3.3. Изграђеност земљишта – површине 493.3.4. Зоне дозвољене градње на територији општине 493.3.5. Простор – административна организованост и број насељених

мјеста49

3.3.6. Становање 493.4. Опис планске документације 493.5. Циљеви у области управљања земљиштем и простором 504. УПРАВЉАЊЕ ШУМСКИМ РЕСУРСИМA 514.1. Законски основ и обавезе које из њега произилазе 514.2. Надлежност Општине у овој области 514.3. Стање на терену и угроженост шумских еко-система 524.4. Контаминација минско-експлозивним средствима 534.5. Циљеви у области управљања шумским ресурсима 535. УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ 545.1. Законски основ и обавезе које из њега произилазе 545.2. Надлежност Општине у овој области 545.3. Тренутно стање депоније за одлагање отпада 555.4. Циљеви у области прикупљања и третмана отпада 57

6. ЗАШТИТА ПРИРОДНОГ И КУЛТУРНО-ИСТОРИЈСКОГНАСЉЕЂА

58

6.1. Законски основ и обавезе које из њега произилазе 586.2. Надлежност Општине у овој области 586.3. Историјски развој општине 596.4. Евиденција природног и културно-историјског насљеђа 616.5. Археолошки локалитети на подручју општине 636.6. Циљеви у области заштите природног и културно- историјског

наслеђа64

6.7. Основни циљеви који се намећу у погледу културно-историјских вриједности

65

7. УПРАВЉАЊЕ КВАЛИТЕТОМ ВАЗДУХА 66

7.1. Законски основ и обавезе које из њега произилазе 66

7.2. Надлежности Општине у овој области 66

7.3. Програм мјерења квалитета 67

7.4. Катастар /регистар/ загађивача или емисија 67


| Рогатица7

7.5. Обавезне мјере које су дужни проводити загађивачи 687.6. Надзор над загађивачима 687.7. Циљеви у области управљања квалитетом ваздуха 698. ПРИВРЕДА И ЖИВОТНА СРЕДИНА/ОКОЛИНА 708.1. Законски основ и обавезе које из њега произилазе 708.2. Надлежност Oпштине у овој области 718.2.1. Надлежности везане за регистрацију привредних субјеката 728.2.2. Еколошке дозволе – надлежност 728.3. Катастар-регистар загађивача 728.4. Предузећа и дјелатности, квантитативни подаци 738.5. Циљеви у области смањења утицаја на животну средину

привредних дјелатности76

9. ЈАВНО ЗДРАВЉЕ 779.1. Законски основ и обавезе које из њега произилазе 779.2. Надлежност Општине у овој области 779.3. Систем установа јавног здравља 799.4. Вода за пиће 809.5. Квалитет земљишта, дивље депоније 819.6. Загађење ваздуха. Респираторне инфекције 829.7. Животне намирнице 829.8. Контаминација минско-екслопзивним средствима 829.9. Циљеви у области јавног здравља 83

SWОТ АНАЛИЗА 841. SWОТ АНАЛИЗА 851.1. Снаге 861.2. Слабости 89

1.3. Могућности 92

1.4. Пријетње 93

1.5. SWOT анализа – преглед снага и могућности 941.6. SWOT анализа – преглед слабости и пријетњи 961.7. SWOT анализа – еколошки правци развоја 981.8. Циљеви ЛЕАП-а на основу SWOT анализе 100

ВИЗИЈА 1011. ВИЗИЈА ЛЕАП-а 102

2.ДОПРИНОС ЛЕАП-а РЕАЛИЗАЦИЈИ СТРАТЕШКИХЦИЉЕВА РАЗВОЈА ОПШТИНЕ РОГАТИЦА

104

3. РЕАЛИЗАЦИЈА И ПРАЋЕЊЕ РЕАЛИЗАЦИЈЕ ЛЕАП-а 105


| Рогатица8

ПЛАНСКА РЈЕШЕЊА И ПРОЈЕКТИ 1061. ПРИЈЕДЛОЗИ ЛЕАП ПРОЈЕКАТА 1072. СПИСАК ЛЕАП ПРОЈЕКАТА ПО ОБЛАСТИМА 1073. ДИНАМИЧКИ ПЛАН РЕАЛИЗАЦИЈЕ ПРОЈЕКАТА 111

ПРИЛОГ (Табеларни преглед пројектних приједлога) 119ТАБЕЛАРНИ ПРЕГЛЕД ПРОЈЕКТНИХ ПРИЈЕДЛОГА 120


| Рогатица9

ОПШТА ДОКУМЕНТАЦИЈА


| Рогатица10











ПЛАН ЈАВНЕ КАМПАЊЕ ЛЕАП-а

р/б НАЗИВ АКТИВНОСТИ Опис активности

Мјесец

Изв

ршен

о

2009. 2010.

X XI XII I II III IV

1.Спровођење анкете о стањуживотне средине и анализарезултата

По мјеснимзаједницама ипутем шалтер сале250 ком

X Да

2.Креирање визуелногидентитета кампање

Усвајање рјешењаод стране Раднегрупе

X Да

3.Ажурирање web страницеопштине са информацијамавезаним за ЛЕАП

Централизовањеподатака у Раднојгрупи и ажурирањестранице најмањеједном мјесечно

X X X X X X Да

4.Радио емисије локалногкарактера

Учешће у 3 радиоемисије

X X X Да

5. Радио џинглови

Осмишљавањеџинглова иемитовање двапутмјесечно

X X X X X X Да

6.Организација округлихстолова

Сазивање струћногтима и јавности на2 округла столавезано за израдуЛЕАП-а

X X Да

7.Израда и дистрибуцијаедукативног и промоматеријала, летак и брошуре

200 летака и

100 брошураX X X X Да

8.Кориштење постојећих промо-билборда и паноа

1 пано X X Да

9.Анализа успјешности кампањеод стране координатораЛАЕП-а

Анализа на крајукампање

X Да



ОПШТИНА РОГАТИЦА

УПИТНИКо стању животне средине

Поштовани суграђани,Молимо Вас да попуњавањем ове анкете дате свој допринос изради Локалног еколошкогакционог плана (ЛЕАП-а), у циљу побољшања квалитета живота у нашој општини. Такође, свеВаше сугестије су добродошле, те смо Вам на томе унапријед захвални.

ЛЕАП радна група

Напомена: Анкета се попуњава заокруживањем неке од понуђених опција, или уписивањемодговора у предвиђени простор.1. Молимо Вас наведите Вашу староснудоб:

1. < 182. 18-253. 26-504. 51-655. > 65.

2. Молимо Вас, наведите Ваше образовање:1. основно2. средње3. више или високо4. магистратура, специјализација или

докторат.

3. Молимо Вас, наведите Ваш раднистатус:

1. ученик2. студент3. пољопривредни произвођач4. запослен5. незапослен6. домаћица7. пензионер.

4. Какво је по Вашем мишљењу тренутностање животне средине на подручјуопштине?

1. добро;2. задовољавајуће3. незадовољавајуће4. забрињавајуће.

5. Који су главни проблеми заштитеживотне средине у Вашем мјесту живљења(означите највише 5 понуђених одговора)?

1. отпад и дивље депоније2. загађење ријека и водотока3. загађење ваздуха /прашина, димни

гасови и др./4. загађење земљишта /канализација и др./5. непланска сјеча шума6. социјално стање становништва и однос

према животној средини7. бука /из постројења, локала и др./8. превелика употреба пестицида и

хербицида9. урбанизација, изглед насеља и дивља

градња10. заштита природних добара и

вриједности11. остало/ наведите:___________________

_______________________________________



6. Који су главни загађивачи у Вашеммјесту живљења (заокружите највише 3 одпонуђених одговора)?

1. индустрија2. занатство3. пољопривредни произвођачи4. канализација5. комунални отпад6. саобраћај7. трговина8. остало ____________________________

7. По Вашем мишљењу, ко јенајодговорнији за стање животне средине унашем граду? (заокружите само 1 опцију)

1. школа2. Влада3. општина.

8. Ако имате проблем везан за животнусредину, коме треба да пријавите исти /заокружите само 1 опцију.

1. општинској служби2. инспекторату РС3. полицији4. комуналном предузећу5. дому здравља.

9. Да ли грађани учествују у процесудоношења одлука из области животнесредине? Да ли се води рачуна оприједлозима грађана?

1. да2. углавном3. не.

10. Који сектор треба развијати уОпштини? (заокружите само 1 опцију)

1. туризам2. пољопривреду3. индустрију4. занатство5. предузетништво6. Остало- наведите: ___________________

11. Да ли сте учествовали на јавнимскуповима, расправама или трибинамавезаним за околиш?

1. Да2. Не

12. Наведите 3 најважнија проблемаживотне средине наше општине

1. __________________________________,2. __________________________________,3. __________________________________.

13. Наведите РЈЕШЕЊЕ сваког однаведених проблема у општини:

1. __________________________________,2. __________________________________,3. __________________________________ .

14. Како видите нашу општину у наредних10 година / нпр. развијену, уређену и др./_____________________________________________________________________________________________________________________

15. Уколико имате приједлог заПОБОЉШАЊЕ, молимо Вас да гаупишите.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Мјесто или мјесна заједница:_______________

Датум: __________.2009. године

________________________________________6. Који су главни загађивачи у Вашеммјесту живљења (заокружите највише 3 одпонуђених одговора)?

11. Да ли сте учествовали на јавнимскуповима, расправама или трибинамавезаним за околиш?



1. индустрија2. занатство3. пољопривредни произвођачи4. канализација5. комунални отпад6. саобраћај7. трговина8. остало ____________________________

7. По Вашем мишљењу, ко јенајодговорнији за стање животне средине унашем граду? (заокружите само 1 опцију)

1. школа2. Влада3. општина.

8. Ако имате проблем везан за животнусредину, коме треба да пријавите исти /заокружите само 1 опцију.

1. општинској служби2. инспекторату РС3. полицији4. комуналном предузећу5. дому здравља.

9. Да ли грађани учествују у процесудоношења одлука из области животнесредине? Да ли се води рачуна оприједлозима грађана?

1. да2. углавном3. не.

10. Који сектор треба развијати уОпштини? (заокружите само 1 опцију)

1. туризам2. пољопривреду3. индустрију4. занатство5. предузетништво6. Остало- наведите: ___________________

1. Да2. Не

12. Наведите 3 најважнија проблемаживотне средине наше општине

1. __________________________________,2. __________________________________,3. __________________________________.

13. Наведите РЈЕШЕЊЕ сваког однаведених проблема у општини:

1. __________________________________,2. __________________________________,3. __________________________________ .

14. Како видите нашу општину у наредних10 година / нпр. развијену, уређену и др./_____________________________________________________________________________________________________________________

15. Уколико имате приједлог заПОБОЉШАЊЕ, молимо Вас да гаупишите.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Мјесто или мјесна заједница:_______________

Датум: __________.2009. године



АНАЛИЗА АНКЕТЕ

Радна група и локални ЛЕАП координатор спровели су анкету о стању животнесредине општине Рогатица у складу са Одлуком о изради Програма заштите животнесредине општине Рогатица број: 02/1-013-7-2/09.

Анкетирање заинтересоване јавности је реализовано у периоду од 10.09.2009. до10.10.2009. године. Анкета је вршена по мјесним заједницама и путем инфо-пултаЦентра за пружање услуга грађанима.

Испитивањем је обухваћено 250 грађана што износи 1,7% од укупног бројастановника општине Рогатица.

Тим је у највећој мјери наишао на позитиван став грађана и спремност даучествују у анкети како би дали свој допринос унапређењу стања животне средине наподручју општине Рогатица.

Након извршене анализе прикупљених података, може се констатовати сљедеће:

Грађани су углавном незадовољни стањем животне средине на подручјуопштине Рогатица;

По мишљењу наших грађана, највећи проблеми животне средине су:неодговорно одлагање отпада, односно настајање дивљих депонија, загађењеријека, низак ниво еколошке свијести грађана, лош систем канализације,нередовно одвожење комуналног отпада у граду, незапосленост, итд;

Као рјешења уочених проблема, грађани су предложили сљедеће: већаовлаштења комуналне полиције у смислу примјене казнених мјера, заштитаријека од загађења, редовнији одвоз комуналног отпада, отварање новихрадних мјеста, едукација становништва, изградња система канализације сауређајем за пречишћавање отпадних вода, итд.;

На питање о будућности општине, грађани су исказали различита мишљења,тако да је 58% изразило негативан став, док преостали проценатстановништва види општину за 10 година као уређену и развијену;

Шансе за побољшање стања животне средине грађани виде у развијањупривредног сектора и пољопривредне производње, запошљавању младихкадрова, у инвестицијама, борби против свих врста криминала и друго.

Прикупљени подаци о стању животне средине представљали сусмјернице радном тиму у изради Локалног еколошког акционог плана(ЛЕАП-а) општине Рогатица.



Попис учесника на изради пројекта

Носилац израде ЛЕАП-а:Општина Рогатица

Организациона помоћ:GAP – Пројекат управне одговорности

Консултант на пројекту:Др Митар Перушић

Стручни тим за израду ЛЕАП-а:

Локални ЛЕАП координатор:Јован Ковачевић, дипл.инж. заштите на раду, самостални стручни сарадник за пословеекологије

Радна група за израду ЛЕАП-а:1. Гордана Митровић, дипл. правник, самостални стручни сарадник за правне

послове,2. Нина Јоловић, дипл. правник, самостални стручни сарадник за правне

послове,3. Хајро Куртић, дипл.инж. пољопривреде, комунални полицајац,4. Петко Џида, дипл.економиста, комунални полицајац,5. Миленка Самарџић, дипл.инж. пољопривреде, самостални стручни сарадник

за послове пољопривреде, водопривреде, локалног економског развоја ипољопривредни инспектор,

6. Снежана Каностревац-Цвијетић, дипл.инж.технологије, самостални стручнисарадник за послове из области привреде, израде пројеката и локалногекономског развоја.

Савјетодавни одбор:

1. Миладин Планојевић, инж.организације рада, представник Покрета горана,2. Нада Штица, дипл.инж.пољопривреде, представница Удружења

пољопривредних произвођача Рогатица,3. Слађана Ујић, економски техничар, предсједница Удружења жена „Сноп“,4. Ново Мотика, дипл.инж. пољопривреде, предсједник Удружења

пољопривредних произвођача „Соланум продукт“,5. Миле Ујић, дипл.инж.пољопривреде, директор ЈП „Водовод и канализација“,6. Томислав Пухалац, правник, директор ЈП „Комрад“,7. Владимир Јовичић, машински техничар, предсједник Ловачког друштва

„Сјемећ“,8. Божо Обрадовић, дипл. географ, предсједник Риболовачког друштва „Берег“,9. Ненад Хршум, економиста, предсједник МЗ Стјенице,



10. Мустафа Омановић, основно образовање, предсједник МЗ Жепа,11. Миленко Шаренац, шумарски техничар, предсједник МЗ Борика,12. Небојша Шубара, дипл.инж. шумарства, представник „Српских шума“,13. Власта Гаврић, дипл. биолог, пензионисани професор средње школе,14. Данијела Гаћина, дипл. биолог, наставник биологије,15. Јадранка Јевђевић, средња стручна спрема –гимназија, представник

Туристичке организације,16. Ружица Копривица, медицински техничар, хигијенско-епидемиолошка

служба Дома здравља „Рогатица“,17. Ненад Каностревац, правник, предсједник Удружења пчелара „Сат“,18. Милорад Каностревац, дипл.инж.грађевине, „Хидроелектране на Дрини“;19. Бојана Богдановић, ученица, представница Савјета младих Рогатица и20. Миленко Јанковић, социјални радник, референт цивилне заштите.











УВОДНИ ДИО



У В О Д

Имајући у виду незадовољавајуће стање животне средине на подручју општинеРогатица, као и потребу за планским рјешавањем приоритетних еколошких проблема, ускладу са Законом о заштити животне средине, Скупштина општине Рогатица је, насједници одржаној дана 31.08.2009. године, донијела одлуку о приступању израдиПрограма заштите животне средине тј. Локалног еколошког акционог плана (ЛЕАП-а).

Локални еколошки акциони план општине Рогатица је развојно-плански документ којина основу процјене стања животне средине, утврђених проблема и приоритета,дефинисања најпогоднијих стратегија за отклањање проблема, као и спровођењаконкретних акција, доприноси унапређењу стања животне средине и здравља људи.

ЛЕАП се базира на принципима одрживог развоја и интеграцији политике заштитеживотне средине у све развојне документе локалне управе.

Значај и важност ЛЕАП-а за општину Рогатица је вишеструк, а првенствено се огледа у:

вођењу одрживе развојне политике управљања, кориштења и заштите природнихресурса којима општина располаже,

успостављању партнерских односа између локалне управе и свихзаинтересованих страна за унапређење стања животне средине,

подизању свијести локалног становништва о значају унапређења и очувањаздраве животне и радне средине,

осмишљавању начина доношења и спровођења одлука везаних за заштиту ипобољшање стања животне и радне средине општине Рогатица,

међусобној подјели одговорности између јединице локалне управе, интереснихгрупа и заинтересованих појединаца у локалној заједници када је у питањууправљање, кориштење и заштита природних ресурса, као и заштита животнесредине.



АНАЛИЗА ПОСТОЈЕЋЕГ СТАЊА

ПО ТЕМАТСКИМ ПОГЛАВЉИМА



1. ОСНОВНИ ПОДАЦИ О ОПШТИНИ РОГАТИЦА

1.1. Географски положај

Територија општине Рогатица простире се средином источног дијела РепубликеСрпске, на површини од 645,92 км2, а граничи са општинама: Пале, Соколац, ХанПијесак, Милићи, Сребреница, Вишеград, Рудо, Ново Горажде, Горажде и Пале- Прача.

Слика 1. Територија општине Рогатица у контексту административне подјеле Босне иХерцеговине1

По површини територије, спада међу највеће у Републици Српској и данас јечини највећи дио пријератне територије. Мањи дио територије данас се налази усаставу Федерације БиХ. У складу са Просторним планом Републике Српске, спада умезорегију Источно Сарајево са везом према два мезорегионална центра – ИсточноСарајево и Пале и једним субрегионалним центром – Фоча.

Сједиште општине и уједно њен административни центар у поменутој регији,дефинисан као примарни локални центар, је урбано насеље градског карактераРогатица на надморској висини од 525 м. Везе са сусједним просторима су остваренекроз неколико кључних праваца од којих се издвајају два магистрална и два регионалнапута. Мрежом поменутих путева општина Рогатица је повезана не само са сусједнимопштинама РС и ФБиХ, већ и са сусједним државама Србијом и Црном Гором.

1.2. Карактеристике рељефа

Сједиште општине смјештено у урбаном насељу Рогатица, на надморској висини од525 м. Лоцирано је у пространој котлини дуж обала планинске ријеке Ракитнице(Рогатица лежи на 43о. и 48’. сјеверне географске ширине и 19о. и 1’. источне

1http://images.google.ba/imgres?imgurl=http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/23/BH_municipality_location_Rogatica.png



географске дужине). Окружена је брдима Луњ са запада, Велики Ком и Црвен сасјевера, Тмор и Засада са истока, те Матино брдо са југа. Нешто даље, према Дрини,уздиже се планинска висораван Сјемећ (1193 м), на сјеверу обронци Деветака (1367 м)и планина Бокшаница (1241 м). На западној страни, изнад кањона Праче, уздиже сепланина Госина (1025 м). Највећи планински врхови су Зловрх (1525 м) и Ивица (1496м).

Рељеф и конфигурација терена подручја општине Рогатица су одраз брдско-планинскезоне, гдје се између планинских гребена, смјера сјеверозапад – југоисток, пружанеколико висинских равни - поља, међу којима се својом величином истичу: Рогатичко,Осовско и Батовско поље.

Подручје у висинском погледу има 4 зоне:

Прва зона, са надморском висином до 600 м, обухвата рогатичку котлину, начијем рубу је смјештено и највеће насеље и сједиште општине Рогатица.

Друга зона су терени са надморским висинама од 600 до 700 м, са важнијимнасељима: Сељани, Козићи, Гучево и Шаторовићи.

Трећа зона су терени са надморским висинама од 700 до 900 м, у виду висоравникао што су Осовско и Батовско поље.

Четврта зона, са надморском висином од 900 до 1200 м, обухвата: Боричкиплато, Бранковиће, Сјемећку висораван и неколико мањих планинских насеља.

Поједини ненасељени планински гребени и врхови достижу и преко 1500 м.н.в.Општина Рогатица је магистралним и регионалним путевима повезана са сусједнимопштинама, центрима у БиХ, Републици Српској и шире, а сва насељена мјеста,локалном путном мрежом са сједиштем општине.

1.3. Геолошке и педолошке карактеристике

1.3.1. Геолошке карактеристике

Подручје општине Рогатица одликује се изразитом разноврсношћулитостратиграфског састава терена и у том смислу припада сложеној геотектонскојјединици палеозојитских шкриљаца и мезозојитских кречњака. Инжињерско-геолошкекарте, говоре у прилог чињеници да се разноврсност геолошко – литолошког саставатерена на подручју општине Рогатица пружа паралелно осовини сјеверозапад –југоисток. Најзначајнију литолошку грађу чине масивни спрудни микроспарити, азатим и масивни, доломитични микроспарити и кречњаци. Дио литолошке грађе спадау групу конгломерата пјешчара, лапора, и глиновитих слојева са траговима угља. После



њих, значајније мјесто заузимају флувијално – глацијални седименти, рожњачкеформације дијабаза, пјешчари и глинци, те пјесковито – лапоровити кречњаци,лапорци, пјешчари и глинци.

1.3.2. Педолошке карактеристике

Велика варијабилност педосфере на подручју општине је последицаразноврсности педогенетских фактора. Најраспрострањенија земљишта су мозаицикалкомеланосол – акрисол, дистрични камбисол, мјестимично мозаици калкомеланосол– дистрични камбисол. Ријеч је, прије свега, о земљиштима на кречњацима идоломитима (кречњачко доломитна црница и смеђа тла на кречњацима и доломитима).Квалитетнија земљишта као што су псеудоглеји и флувисоли обухватају рогатичкукотлину и долине ријека.

Структура земљишта по употребној вриједности састоји се од три групепољопривредног земљишта по употребној вриједности од 2. до 8. категорије.Пољопривредна земљишта од 2. до 4. категорије, прве групе по употребној вриједностису присутна на сљедећим подручјима: рогатичка котлина, долина Ракитнице у рејонуДоње и Горње Кукавице, Сељани, Округло – Шаторовићи, дио Осовског поља окорегионалног пута, дио Боричке висоравни око „Ергеле“, потез Бабљак – Годимиље –Борика, потез Крвојевићи – Пешурићи – Ђедовићи, потез Обртићи – Стјенице – КрамерСело дуж магистралног пута, долина ријеке Ракитнице у рејону насеља Ракитница.

Остатак педолошке грађе чини комплекс лувисол – псеудоглеј, нешто мозаикалитосола-калкомеланосола и трагови литосола.

ЛЕГЕНДА

Слика 2: Педолошке карактеристике општине Рогатица2

2 Просторни план Града Источно Сарајево и Општине Рогатица до 2015. године



1.4. Хидролошке карактеристике

Најзначајнији водотоци у општини Рогатица су дио тока ријеке Дрине, Ракитница(протиче кроз општински центар) са мањим притокама – планинским потоцима, диотока ријеке Берег, као и Прача и Жепа. На подручју општине се налазе три акумулацијеи то:

Акумулационо језеро хидроелектране „Перућац“ (Перућачко језеро) на ријециДрини. Површина језера која се налази у обухвату граница општине износи143,52 hа.

Акумулационо језеро хидроелектране „Вишеград“ (Вишеградско језеро) наријеци Дрини. Површина језера која се налази у обухвату граница општинеизноси 57,84 hа.

Акумулационо језеро хидроелектране „Месићи“ (Прачанско језеро) на ријециПрачи. Површина језера је 2,7 hа.

Такође, потребно је истаћи постојање термалне воде Топлик у југозападном дијелуграда, са температуром воде 13-17 0C.

Снабдијевање водом сеоских насеља на подручју општине, омогућавају планинскаврела путем индивидуалних, углавном неувезаних, водоводних система.

Урбани дио Рогатице се снабдијева водом путем аутономних водоводних система чијасу изворишта Сељани и Зиличина.

1.5. Климатске карактеристике

Котлинско проширење на ријеци Ракитници на око 565 м надморске висине, у комеје смјештена Рогатица, изузев отворености дуж ријеке, окружено је са свих странавишим и високим брдско-планинским масивима. Отуда, локални услови рељефа ирелативно велика надморска висина, условљавају континенталну климу чија сеобиљежја граниче са субпланинском климом.

Климатске карактеристике овог краја су у непосредној вези са његовом висином.Просјечна годишња температура ваздуха у Рогатици креће се око 8,7оC, док упланинској области на 1000 м надморске висине износи око 6,0оC. На висинама владапланинска клима са великим сњеговима који се дуго задржавају, до касно у прољеће.Годишња количина падавина креће се од 700 до 800 мм у Рогатици и њеној ближојоколини, док на узвишењима и планинама достиже и до 1.500 мм. Кишу најчешћедоносе западни вјетрови. Честа је појава касних мразева.

Климатска обиљежја, те геолошки и педолошки састав земљишта утичу нараспрострањеност вегетације и њен развој. У котлинама и нижим предјелима биљнисвијет је непрекидан – од травњака и влажних шума, при дну ријечних долина, допашњака и густих шума у вишим планинским предјелима. Височија подручја имају



другачију флору, односно четинарско дрвеће помијешано са лишћарским, док сунајвећи предјели обрасли четинарима. На подручјима са највећом надморском висином(Зловрх и Ивица), временска мјерења су регистровала значајније снијежне падавине ипокриваче чија се просјечна дубина од преко 50 cm задржава и преко 100 дана у токугодине3.

Слика 3: Климатске карактеристике општине Рогатица4

3 Стратешки план развоја општине Рогатица за период 2004.-2010. година

4 Просторни план Града Источно Сарајевo и Општине Рогатица до 2015. године



1.6. Становништво

На подручју општине Рогатица у 119 насељених мјеста5, а према првим сређенимподацима из 2004. године, живи 14.546 становника распоређених у 4.408домаћинстава, односно просјечно 22,7 становника на км2. У урбаном насељу Рогатица,живи око 8.500 становника6 или 58,4 % од укупног броја становника, или са густиномнасељености од преко 200 становника на км2. Од укупног броја становника око 2.131или 14,6 % је запослено у предузећима, приватном предузетништву и установама.

Пољопривредом се бави око 4.000 или 24,5 % становника. На евиденцијинезапослених Завода за запошљавање налази се 1.984 лица или 13,6 % становника, докна подручју општине живи 1.971 пензионер или 13,5 % од укупног броја становника. УДјечијем обданишту, забаву налази 80-оро дјеце. Основну школу похађа 969 ученика, асредњу 447 ученика. Преостали број становника од 17,6 % чине дјеца предшколскогузраста, студенти и стара лица која нису у категорији пензионера.

Према попису становништва из 1991. године, на подручју општине Рогатицаживјело је 21.893 становника. Највећа густина насељености је регистрована у урбаномподручју Рогатице и приградским насељима – мјесним заједницама, као што су: МЗГучево, МЗ Кукавице, МЗ Сељани, МЗ Козићи, дио МЗ Борика са селима Сјеверско иЖиваљевићи, те МЗ Стјенице са селима Врлазје, Загајеви и Брезје. На овим подручјима,густина насељености варира од 20 до 100 становника по км2. Остатак територије и тоњен већи дио, спада у групу са малом густином насељености од 0 до 10 становника покм2. 7

Истраживања у протеклом периоду, а у смислу праћења динамике становништва,показала су да највећи дио територије општине карактерише пад броја становништва,док се само у МЗ Сељани и Стјенице регистровао раст становништва. У урбаномподручју Рогатице регистрована је стагнација становништва.

5 Министарство цивилних послова и комуникација, пројекат „CIPS“ – номенклатура мјеста6 Просторни план Града Источно Сарајево и Општине Рогатица до 2015. године7 Просторни план Града Источно Сарајево и Општине Рогатица до 2015. године



Слика 4: Густина насељености8




2. УПРАВЉАЊЕ ВОДАМА

2.1. Законски основ и обавезе које из њега произилазе

Законски оквир којим се третира област управљања водама садржан је у сљедећимзаконским и подзаконским актима:

Закон о јавним предузећима („Службени гласник РС“, број 75/04); Закон о привредним друштвима („Службени гласник РС“, број 127/08); Закон о водама („Службени гласник РС“, број 50/06); Закон о комуналним дјелатностима („Службени гласник РС“, број 11/95, 18/95 и

51/02).

Подзаконски акти Правилник о хигијенској исправности воде за пиће („Службени гласник РС“,

број 40/03); Правилник о мјерама заштите, начину одређивања и одржавања зона и појасева

санитарне заштите, подручја на којима се налазе изворишта, као и воднихобјеката и вода намијењених људској употреби („Службени гласник РС“, број7/03);

Правилник о условима за испуштање отпадних вода у јавну канализацију(„Службени гласник РС“, број 44/01);

Правилник о условима испуштања отпадних вода у површинске воде(„Службени гласник РС“, број 44/01);

Правилник о начину одржавања ријечних корита и водног земљишта(„Службени гласник РС“, број 9/00);

Правилник о третману и одводњи отпадних вода за подручја градова и насељагдје нема јавне канализације („Службени гласник РС“, број 68/01);

Уредба о квалификацији вода и категоризацији водотокова („Службени гласникРС“, број 42/01).

Обавезе које произилазе из законске регулативе су сљедеће:

Управљање комуналним објектима; Управљање водним ресурсима.

2.2. Надлежност Oпштине у овој области

Обавезе Општине које произилазе из законске регулативе су на основу Закона о водама(„Службени гласник РС“, број 50/06), дефинисане кроз конкретне надлежности усљедећим члановима:

чланом 16. став 3. Закона, дио водних објеката може бити у власништвујединице локалне самоуправе и за исте се могу прописати посебне мјеребезбједности;

чланом 17. ставом 1. и 3. Закона, прописано је да Општина може, уколико јевласник водног објекта, донијети Програм одржавања, заштите и одговарајућемјере безбједности;



чланом 18. Закона, прописано је да јединица локалне самоуправе мораизвршити заштиту локалних изворишта воде за пиће;

Чланом 43. Закона, дефинисано је да нацрт Просторног плана мора добитисагласност ресорног Министарства;

Чланом 58. ставом 2. Закона, предвиђено је да је локална заједница надлежна заобезбјеђивање и организовање третмана отпадних вода;

Чланом 67. ставом 4. Закона, дефинисано је да Општина може донијети посебанпропис о граничним вриједностима загађујућих материја у отпадним водама;

Чланом 68. ставом 3. Закона, дефинисано је да Скупштина општине доносиОдлуку о одвођењу отпадних вода;

Чланом 75. Закона, регулише се да Скупштина општине доноси Програмзаштите изворишта и одређивање зона санитарне заштите.

Слика 5: Водни ресурси општине Рогатица9




2.3. Водно богатство

Подручје општине Рогатица богато је површинским и подземним водама које ухидро-геолошком смислу чине ријечни слив ријеке Дрине. У оквиру јединственогводног простора Републике Српске, те воде припадају обласном сливу ријеке Саве.

Ријека Дрина протиче дијелом свога тока кроз подручје општине Рогатица, а чине јесливови ријека Жепе, Ракитнице (и Берега), те ријеке Праче. Ријека Жепа извиресјеверно од самог насеља и центра МЗ – Жепа и својим током, дужине око 7 km, улијевасе у Перућачко језеро у близини засеока Слап. Ракитница извире на подручју општинеСоколац, сјеверозападно од села Ракитница. Својом дужином од око 28 km, ријекапротиче кроз дио општине Соколац и већим дијелом кроз територију општинеРогатица. У средњем дијелу тока, кроз насеље Рогатица, корито ријеке Ракитнице јеуређено у дужини од 1.635 m, у виду система за заштиту од штетног дејства вода.Ријека Ракитница је реципијент свих отпадних вода (оборинске, технолошке, санитарнеи др.) из градског насеља, без постројења за пречишћавање. Ријека Берег, која се у селуРакитница спаја са истоименом ријеком, има извориште у близини села Берег и Јасик,такође на соколачкој општини. Ток је дужине од око 6 km, при чему једна половинатока протиче кроз територију општине Рогатица, чинећи 70% количине воденовоформираног тока ријеке Ракитнице. Ријека Прача протиче кроз подручје општинеРогатица у дужини од 24 km. У Месићима, на ријеци Прачи, изграђена јехидроелектрана „Месићи“, инсталисане снаге 3 MW, у ком дијелу је уређено корито иприлагођено потребама хидроелектране.

Поред поменутих водотокова, на подручју општине Рогатица, простиру се и тривјештачки створена акумулациона језера и то: Перућац, Вишеградско језеро иакумулационо језеро Хидроелектране „Месићи“. Акумулационо језеро ПерућацХидроелектране Бајина Башта на ријеци Дрини припада подручју општине Рогатица уповршини од 143,52 ha. У мјесту Слап, општина Рогатица, обала језера уређена је удужини од 120 m, у сврху пристајања пловних објеката, риболова, туризма и сл.

Акумулационо језеро Хидроелектране „Вишеград“ на ријеци Дрини припадаподручју општине Рогатица у површини од 57,84 ha.

Акумулационо језеро Хидроелектране „Месићи“ на ријеци Прачи у цјелостиприпада подручју општине, у површини од 2,70 hа.

На подручју општине постоји велики број идентификованих подземних вода којеприродним путем излазе на површину земље у виду изворске воде. Најзначајнији су:

Извориште Зиличина, налази се у мјесту Зиличина, на удаљености од 4 km одРогатице. Издашност изворишта је 45-60 l/s и користи се за водоснабдијевањеградског подручја;



Извориште Сељани, налази се у мјесту Сељани, на удаљености од 2,5 kmисточно од Рогатице. Издашност изворишта је 32 l/s и такође се користи заводоснабдијевање града;

Извориште „Добра вода“ у Рађевићима, на удаљености од 25 км сјевероисточноод Рогатице, које локалним водоводом служи за водоснабдијевање домаћинставаи других корисника са подручја МЗ Борика;

Најзначајнија изворишта, уређена као јавне чесме су: Пашић кула у истоименоммјесту, Чесме у Гучеву и многа друга;

извор потока Топлик, налази се у градском насељу, а формирани поток цијелимсвојим током, дужине око 1 km, пролази кроз урбани дио града, гдје се улива уријеку Ракитницу. Убраја се у групу термалних вода, температуре 13-17°С. Одизвора до ушћа извршена је регулација и уређење корита потока.

Дио корита потока Грачаница, који се формира од изворишта Врела у Сељанима,уређено је у урбаном дијелу насеља, гдје се и улива у ријеку Ракитницу.

2.4. Вода за пиће – водовод

Водоводним градским системом управља ЈП „Водовод и канализација“ а.д.Рогатица.

Први водоводни систем пројектован је, изведен и развијен почетком XX вијека одстране аустроугарске управе, заједно са изградњом водоводног захвата на изворишту„Врела“ - Сељани.

Транспортни цјевовод од LŽC Ø100 mm, износи 2.713 m. Резервоар „Топлик“је капацитета 300 m3. Основну дистрибуртивну мрежу, чине LŽC Ø100, Ø80, и Ø65mm. Пројектовани капацитет водоводног система износи 5,00 l/s.

Развојем града, постојећи капацитет је постао недовољан, па је 1970. год. доводницјевовод са изворишта „Сељани“ реконструисан у цјевовод већег промјера - Ø 200mm и то у комбинацији LŽC и ACC.

Капацитет водоводног система је повећан на око 30,00 l/s.

Планираном изградњом индустријских погона, а посебно након 1980. године,приступило се каптирању новог изворишта „Зиличина“ са минималним капацитетом од45 l/s. Том приликом , изграђена су два бунарска водозахвата, доводни цјевовод 250mm од каптажа до сабирног објекта, доводни PVC- цјевовод Ø 400 mm, од сабирногобјекта до ПС „Град“, укупне дужине 3.502 m, пумпна станица „Град“ са сабирнимрезервоаром V=150 m3, потисни LŽ - цјевовод Ø250 mm и главни дистрибутивни LŽ- цјевовод Ø400 mm, дужине 546 m, дистрибутивно доводни LŽ- цјевовод Ø300mm и Ø250 mm до индустријског круга ''Ротекс'', укупне дужине око 2000 m, главниградски резервоар, „Живаљевина“, запремине V =1.000 m3 ( I фаза изградње).

У међувремену, поред наведене изградње – проширења водоводне мреже,извршена је дјелимична реконструкција дистрибутивне мреже, те изградња новихдистрибутивних цјевовода Ø 150, Ø125, и Ø100 mm.



Овим радовима, створени су услови за квалитетно водоснабдијевањеграда и приградских насеља Рогатице.

У ратном периоду, углавном због лошег одржавања водоводног система,дошло је до значајних поремећаја у његовом функционисању, што је резултиралоозбиљним редукцијама у снабдијевању становништва водом.

На основу детаљног увида и обављених мјерења, од стране стручњакаЗавода за водопривреду РС, извршених 2001. и 2002. године, констатовано је сљедеће-постојеће стање водоводног система Рогатице.

Извориште „Врела“- Сељани –

- издашност каптираног изворишта Qmax= 32 l/s са тенденцијом опадањадо 12 l/s;

- каптажа, у грађевинском смислу, је у добром стању ;- уграђен је одговарајући мјерач протока воде;- недостаје аутоматски хлоринатор, јер објекат није прикључен на

електро мрежу (радовима техничког одржавања и хитниминтервенцијама, смањени су губици воде);

- објекти два ваздушна вентила и муљни испусти нису приступачни(радовима техничког одржавања и хитним интервенцијама, смањенису губици воде) ;

- контрарезервоар '' Топлик '' није у функцији ;- дистрибутивна мрежа је стара, неадекватних профила (Ø25 и Ø80

mm);- значајни су губици воде у мрежи;- значајни су губици у кућним инсталацијама;

Извориште „Зиличина“

- издашност изворишта Qmax = 90 l/s, а у просјеку 45-60 l/s;- извориште је угрожено водом ријеке Ракитнице;- сабирни резервоар је дјелимично оштећен у смислу процуривања

арматура (процуривање арматура у сабирном резервоару је сведено наминимум);

- на пумпној станици „Град“ уграђен је мјерач протока воде;- дио цјевовода у PVC изведби Ø 400 mm је незаштићен у кориту

ријеке Ракитнице;

- на дистрибутивној мрежи због употребе неадекватних PVC - цијеви,уочени су значајни губици воде;

- муљни испусти на мрежи стављени у функцију;- комплетан доводни цјевовод Ø 400 mm је дотрајао и неопходно га је

мијењати.



Пумпна станица „Град“

- рад пумпне станице није аутоматизован;- значајни губици воде у систему, због чега се јављају проблеми у водо

- снабдијевању;- мјерач протока је инсталиран и у функцији;- недостају сонде нивоа за аутоматско управљање пумпама у

резервоару;- постављени су показивачи нивоа воде у резервоару;- на мјестима улаза цјевовода у усисни резервоар и спојевима арматура

и фазонских комада, видљива су цурења воде (оштећене арматуре сузановљене и спријечено је процуривање воде),

- затварачница објекта је у функцију и потопљена.

Транспортни систем и дистрибутивна мрежа

- различити профили цијеви су заступљени у комплетној мрежи (Ø25 -Ø 400 mm );

- употријебљени су различити цјевни материјали (LŽC, ACC, PVC,PE);

- 70% цијеви у градској дистрибутивној мрежи је промјера испод Ø 100mm због чега је пропусна моћ система мала;

- извршене реконструкције водоводне мреже нису довољне за њенонеометано функционисање;

- планирани су нови санациони и реконструктивни захвати наводоводној мрежи;

- већи број ПП- хидраната, на дистрибутивној мрежи је оспособљен;- муљни испусти су стављени у функцију .

Резервоар „Живаљевина“

- запремина резервоара, V = 1000 m3;- у грађевинском смислу, објекат је у потпуности изграђен по важећим

стандардима;- обезбјеђује довољну резерву воде, иако је урађена само једна комора,

од двије планиране са по 1000 m3 запремине;- сонде нивоа за аутоматски рад пумпи нису у функцији;- утицај на резервоар ''Топлик'' је негативан јер се врши кроз

пригушење капацитета гравитационог водоводног система ''Сељани''.

Резервоар „Топлик“

- запремина резервоара V = 300 m3;- објекат није у функцији јер доводни систем – цјевовод са изворишта

''Сељани'' не може да га пуни због великих губитака воде инедовољног притиска ;



Основни недостаци водоводног система

- дјелимична уређеност зона изворишта и појасева заштите;- незадовољавајућа пропусна моћ дистрибутивне мреже;- још увијек значајан проценат губитка виде – 35%;- још увијек постоји знатан број неисправних или недостајућих

водомјера;- још увијек постоји знатан број кварова на кућним прикључцима и

унутрашњим инсталацијама;- несинхронизованост два водоводна дистрибутивна система;- постоје још увијек фазе пригушења дистрибутивне мреже „Сељани“

због висине зоне „Пландиште“, мада рјеђе него у ранијем периоду;- пумпна станица „Рогатица“ не ради аутоматизовано;- затварачи на резервоару не заптивају добро.

У односу на протекли период, и то од 2004. до 2010. године, дио кључнихнедостатака на водоводном систему Рогатице је отклоњен или дјелимично саниран.Упоредном методом добијени су сљедећи закључци о недостацима:

- Узимајући све показатеље у обзир, изводи се закључак да су водоводни системиРогатице неадекватни и да заслужују одговарајуће санације или реконструктивнезахвате, чиме би се њихова пропусна моћ побољшала у свим временским приликама;

- Планирани радови санације, реконструкције и грађења у смислу полагања новихинсталација у урбаном подручју, управо су и пројектовани из горе наведених разлога.

С обзиром да водоводним градским системом управља ЈП „Водовод иканализација“ а.д. Рогатица, оно је као специјализовано предузеће уједно и одговорноза вршење редовне контроле исправности воде за пиће. Контрола се врши редовно –једном мјесечно, од стране овлаштене институције, при чему је сваки пут налаз биоисправан и одговарао условима употребе, а у складу са Правилником о хигијенскојисправности воде за пиће и Правилнику о здравственој исправности воде за пиће.

Хлорисање воде врши се свакодневно на изворишту Сељани и пумпној станици„Град“, тако да је и са те стране гледано, вода хигијенски исправна у хемијском,физичком и бактериолошком погледу. Кад је у питању заштита изворишта, утврђене суи обиљежене зоне санитарне заштите за „Врела“ Сељани, а скупштинском одлуком изјануара 2010. године усвојен је Програм санитарне заштите изворишта Зиличина, којиће захтијевати одређене мјере заштите.

2.5. Отпадне воде - канализација

Отпадним водама, односно канализационим системом управља ЈП „Водовод иканализација“ а.д. Рогатица.



У ужем језгру Рогатице, постојећи колектор и канализациона мрежа, представљајуканализациони систем који је посљедњих година у неколико фаза прошириванизградњом нових колекторских траса у насељима Борач, Рудо, „Каранфил“, Загановићии Птичијак. На тај начин дјелимично су обухваћена и приградска насеља на ширемурбаном подручју, на којима до сада није било колекторских канализационих система.Осим тога, чести случајеви процуривања отпадних садржаја и неконтролисанапрељевања из септичких јама, смањена су у односу на раније периоде.

Канализациони систем Рогатице нема постројење за пречишћавање отпаднихвода. Такве воде се директно испуштају у ријеку Ракитницу.

Локална индустријска постројења без икаквог третмана, отпадне воде испуштајуу канализациони систем или директно у ријеку Ракитницу, као реципијент.

Већи дио канализационе мреже изграђен је од бетонских цијеви мале дужине, а собзиром на карактеристике терена, у канализациону мрежу доспијевају великеколичине процједних вода, посебно у периодима већих падавина и топљења снијега.Укупна површина са које се одводе отпадне воде и атмосферске воде, у градскуканализациону мрежу, износи 650 ha.

Спојеви цијеви су изразито водопропусни. Постојећа канализациона мрежа јенедовољног капацитета. Неки њени дијелови су грађени без квалитетне планскедокументације.

Подручје одвођења отпадних вода, карактеришу два различита простора погустини изграђености и начину кориштења земљишта:

- Централно градско језгро, дуж улице Српске слоге, од Дома здрављадо раскрснице са Првомајском улицом као организована градскацјелина са зонама колективног становања, пословним зонама ицентралним градским садржајем;

- Уже и шире градско подручје које обухвата зону са гушћим и рјеђиминдивидуалним становањем.

На основу расположивих података, те постојеће просторно-планскедокументације, изводи се закључак да је постојећа канализациона мрежа грађена идограђивана дуги низ година, али о свим тим радовима не постоје довољно јасниподаци о величини обухвата, стању мреже, капацитетитима, проблемима и сл.Посљедњих година, почев од 2003. године, за свако проширење канализационогсистема или градњу нових колектора, рађени су одговарајући главни пројекти.

Када је у питању одвођење отпадних и атмосферских вода, аналитички подациурбаног подручја Рогатица, говоре о сљедећем:

- Подручје – обухват канализационог система је релативно велико иизноси око 650 ha, док планска површина урбаног дијела Рогатице засада износи 220 ha;

- Главни колектори су велике дужине и пружају се паралелноводотоцима, а са новоизграђеним колекторима дужине су преко15.000 метара;

- Атмосферске воде са стрмих падина су количински значајне и умногоме оптерећују градску канализациону мрежу;



- Већи дио урбаног подручја града припада индивидуалном становању,док је мањи дио, односно центар тог подручја намијењен колективномстановању;

- Кроз урбано подручје протичу три водотока, ријека Ракитница ипотоци Грачаница и Топлик, тзв. бујичарског типа;

- Јужни дио урбаног подручја, уз ријеку Ракитницу, а поредмагистралног пута, повољан је као локалитет за евентуалну градњупостројења за пречишћавање отпадних вода;

- Тренутни систем канализације у Рогатици спада у групу општихсистема канализације условљених старошћу изградње, бројемстановника на подручју одвођења отпадних вода, врстом постојећеиндустрије, количином отпадних вода, хидроклиматским приликама,конфигурацијом терена, као и плановима развоја;

- У сушним периодима, када кроз канализацију протичу само отпадневоде из домаћинства и индустријске отпадне воде, брзина протока уколекторима је смањена па долази до таложења отпадног материјала;

- За вријеме обилних падавина канализациона мрежа не може да примисве количине атмосферских и отпадних вода, па се у нижимдијеловима појављују заплављене површине на улицама, при чему супосебно угрожене подрумске просторије сусједних објеката;

- Пречници главних колектора су различити: 200, 300, 500, 600,700,800,900 и1000mm;

- Употребљени материјали су углавном ACC и PVC;- Отпадне и оборинске воде нису раздвојене у смислу одводње, при

чему количина отпадних вода на мјесечном нивоу износи око20.000m3.

2.6. Пројекти и активности који се тренутно спроводе у овој области

С обзиром да је канализациони систем Рогатица углавном општег типа, а несепаратног, при чему је ранијих година изграђена недовољна инфраструктура заодводњу површинских (атмосферских) вода, као веома негативна последица појављујесе непосредно или посредно мијешање отпадних вода, оборинског и фекалногкарактера у канализациони систем. По правилу то изазива оптерећење канализационеинфраструктуре или њено смањење пропусности-елиминације отпадних вода исадржаја. Из тог разлога је последњих година, у овој области управо стављено наприпреме, спровођење пројекта санације и реконструкције канализационог система, каои више оперативних грађевинских захвата на раздвајању два канализациона система.

Такође, покушава се парцијално рјешавати (по насељима) проблематика измјенепостојећих профила цијеви, замјеном већим профилима.



Табела 1. Идентификација проблема везаних за управљање водоводним иканализационим системом10

р/б Узрок проблема Проблем Посљедице

1. Дотрајале инсталације којесу дијелом порозне, санапрслинама инапукнућима

Значајни губици уводоводној мрежи изагађење тла изканализационогсистема

Неуредно и недовољноснабдијевањекорисника питкомводом и санитарноеколошки проблемзагађења тла иводотокова

2. Недовољан пресјекпрофила цијеви занапајање водом корисника

Честа пуцањаинсталација,неравномјерностпритиска у цијевнојмрежи

Чести грађевинско –занатски радови наотклањању кварова узпратеће проблемефинансијске природе

3. Недостатак уређаја запречишћавање отпаднихвода

Директно испуштањеотпадних вода уповршинске природнереципијенте –водотокове

Загађивањеповршинских вода иводотокова

4. Нераздвојеностканализационе мреже(површинске и фекалневоде)

Излијевањеканализације,зачепљење цијеви,појава отпадног талога

Задржавање штетнихнаслага уканализациономсистему и загађењевода и земљишта

2.7. Циљеви у области управљања водама

Санација, реконструкција и проширење водоводне и канализационе мреже; Елиминација губитака у водоводној мрежи; Смањење степена мијешања оборинских и фекалних отпадних вода; Програм санитарне заштите изворишта, те наставак сталне санитарне

заштите воде; Програм заштите површинских вода и приобаља.

10 У анализи поглавља кориштени су подаци о водоводно – канализационом систему, прикупљени одстране ЈП „Водовод и канализација“ а.д. Рогатица. Кориштене су информације Одјељења за привреду идруштвене дјелатности општине Рогатица, а у вези са плановима и програмима из ове области.



3. УПРАВЉАЊЕ ЗЕМЉИШТЕМ И ПРОСТОРОМ


Законски оквир којим се третира област управљања земљиштем и простором је садржану сљедећим законским и подзаконским актима:

Закон о локалној самоуправи („Службени гласник РС“, број 101/04, 42/05,118/05);

Закон о уређењу простора („Службени гласник РС“, број 84/02, 14/03, 112/06,53/07);

Закон о заштити животне средине ( „Службени гласник РС“, број 28/07 и 29/10); Закон о заштити природе-пречишћени текст („Службени гласник РС“, број

113/08); Закон о грађевинском земљишту („Службени гласник РС“, број 116/06); Закон о водама („Службени гласник РС“, број 50/06); Закон о пољопривредном земљишту („Службени гласник РС“, број 93/06, 86/07); Закон о шумама („Службени гласник РС“, број 75/08).

Обавезе које произилазе из законске регулативе су сљедеће: усвајање програма развоја општине; усвајање развојних, просторних, урбанистичких и спроведбених планoва; доношење буџета и завршног рачуна буџета; уређење и обезбјеђење коришћења грађевинског земљишта и пословних

простора; послови инспекцијског надзора, у складу са законом; управљање и располагање имовином општине; усвајање урбанистичких планова и обезбјеђивање њиховог спровођења; праћење стања уређења простора и насеља на својој територији; издавање урбанистичких сагласности и одобрења за грађење; усвајање основа заштите, коришћења и уређења пољопривредног земљишта; одређивање ерозивних подручја и прописивање противерозивних мјера; доношење Програма заштите животне средине (ЛЕАП); доношење Плана заштите природе; управљање и располагање градским грађевинским земљиштем у државној

својини; организовање службе за пружање правне помоћи грађанима на свом подручју.


Обавезе Општине које произилазе из законске регулативе, односно на основу Закона оуређењу простора, дефинисане су у сљедећим члановима: чланом 31. Закона, прописује се да се у поступку издавања урбанистичке

сагласности, одобрења за грађење или за промјену намјене и одобрења заупотребу за грађевине у којима се обављају дјелатности које угрожавају илимогу угрожавати животну средину, примјењују одредбе овог закона иодговарајући прописи о заштити животне средине;



чланом 32. Закона је прописано да се у оквиру планирања простора и насеља,осим изучавања и анализе других бројних услова и добара, обавезно анализирајуеколошке вриједности и унапређење животне средине.

На основу Закона о заштити животне средине, дефинисане су надлежности Општионе усљедећим члановима: чланом 44. Закона, прописано је да општине издају еколошке дозволе за објекте

и постројења из своје надлежности; чланом 46. Закона, прописано је да се на нивоу општина и градова у РС доносе

програми заштите животне средине.

На основу Закона о заштити природе, дефинисане су надлежности Општине усљедећим члановима: чланом 16. Закона, прописано је да општине доносе План заштите природе; чланом 19. Закона, прописује се да јединице локалне самоуправе достављају

препоруке за одређивање заштићених подручја и учествују у припреми иимплементацији Стратегије заштите природе.

На основу Закона о водама, дефинисане су одређене надлежности Oпштине у сљедећимчлановима: чланом 16. став 3. Закона, дио водних објеката може бити у власништву

јединице локалне самоуправе и за исте се могу прописати посебне мјеребезбједности;

чланом 17. ставом 1. и 3. Закона, прописано је да Општина може, уколико јевласник водног објекта, донијети Програм одржавања заштите водних објеката иодговарајуће мјере безбједности;

чланом 18. Закона, прописано је да јединица локалне самоуправе мораизвршити заштиту локалних изворишта воде за пиће;

чланом 43. Закона, дефинисано је да нацрт Просторног плана мора добити исагласност Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде;

чланом 58. ставом 2. Закона, предвиђено је да је локална заједница надлежна заобезбјеђивање и организовање третмана отпадних вода;

чланом 67. ставом 4. Закона, дефинисано је да Општина може донијети посебанпропис о граничним вриједностима загађујућих материја у отпадним водама;

чланом 68. ставом 3. Закона, дефинисано је да Скупштина општине доносиОдлуку о одвођењу отпадних вода;

чланом 75. Закона, регулише се да Скупштина општине доноси Програм заштитеизворишта и одређивање зона санитарне заштите.

На основу Закона о пољопривредном земљишту, дефинисане су надлежности Општинесљедећим члановима: чланом 8. Закона, прописано је да Скупштина општине доноси Основу за

заштиту, уређење и коришћење пољопривредног земљишта; члановима Закона од 30. до 36., прописана је промјена намјене пољопривредног

земљишта у непољопривредне сврхе, односно издавање пољопривреднихсагласности;



чланом 25. Закона, прописано је да Скупштина општине доноси Одлуку омјерама за заштиту од пољске штете и забрани спаљивања органских остатака напољопривредном земљишту.

На основу Закона о шумама, дефинисане су надлежности Општине сљедећим чланом: чланом 18. тачка 4. Закона, дефинисано је да Скупштина општине доноси

Шумско-привредну основу, за подручје општине, у циљу управљања игаздовања шумама.

Слика 6: Пољопривредно земљиште на подручју општине Рогатица11

3.3. Земљиште

3.3.1. Педолошки састав земљишта општине

На основу раније вршених истраживања земљишта у геомеханичком, педолошком илитостратиграфском смислу, као и на основу последњих сасређених података изПросторног плана, изводи се закључак да је земљиште на подручју општине Рогатицасложени геотектонски конгломерат разноврсних стјенских састава.

11 Просторни план Града Источно Сарајево и Oпштине Рогатица до 2015.год.



Уопштено посматрано, тај састав чине палеозојитски шкриљци и мезозојитскикречњаци. Картографски прикази и пратећи документи дају слику тог сложеногпедолошког састава који се на ширем простору општине Рогатица пружа осовиномсјеверозапад – југоисток. Осим масивних спрудних форми, доломита, кречњака иседиментних конгломерата, присутни су пјешчари, лапори, значајни слојеви глине итрагови угља на више локалитета.

Табела 2. Структура земљишта општине, пољопривредно земљиште по структуриизражено у ha и %12

приватно државно укупно %Оранице 5689 326 6015 22Воћњаци 296 18 314 1Ливаде 11258 984 12242 46Свега

обрадивогземљишта

17243 1328 18571 69

Пашњаци 3410 4809 8219 31Укупно 20653 6137 26790 100

% 77 23 - 100

Пољопривредно земљиште према бонитету има различите класе и то: за њиве (оранице) - осам класа; за воћњаке - шест класа; за ливаде - седам класа; за пашњаке - пет класа; за шуме - осам класа.

Табела 3. Категорије шумског земљишта

ШПП Рогатичко Површине у haКатегорије шума и шумских земљиштаВисоке шуме са природном обновом 13.606,73Високе деградиране шуме 1.419,20Шумске културе 2.058,40Изданачке шуме 13.022,90Голети подесне за пошумљавање 6.326,57Површине неподесне за газдовање и пошумљавање 3.657,45УКУПНО 40.091,25

12 Стратешки план развоја општине Рогатица и Просторни план града Источно Сарајево и ОпштинеРогатица до 2015. године



3.3.2. Kатегорије неплодног земљишта

У категорије неплодног земљишта по подацима којима располаже општинаРогатица спадају: баре, мочваре, трстици, голети.

Површина неплодног земљишта на подручју општине је 1.434 ha.

3.3.3. Изграђеност земљишта – површине

На основу показатеља из 2004. године, изводи се закључак да је удио изграђеногземљишта у процесу урбанизације, на подручју општине Рогатица, у проценту од 2,30% или 1473 ha. На подручју урбаног дијела општине постоје 34 парковске површине.

3.3.4. Зоне дозвољене градње на територији општине

Просторним планом је предвиђен наставак урбанизације тзв. урбаних подручјакоја одговарају насељима: Стјенице, Ковањ, Месићи, Козићи, Шљедовићи, Борика,Сјемећ и Жепа. Осим тога, не узимајући у обзир могућност градње у руралнимсрединама, Просторни план је предвидио проширење обухвата урбане зоне Рогатица нанасеља: Лепеница, Букрићи, Пљешевица, Ћемановићи, Сељани, Загановићи и Матинобрдо.

3.3.5. Простор – aдминистративна организованост и број насељених мјеста

Подручје општине Рогатица је подијељено у 13 (тринаест) мјесних заједница, одкојих су 2 урбане док су преосталих 11 руралне. На подручју општине налази се 119насељених мјеста.

3.3.6. Становање

На подручју општине изграђени су објекти за колективно становање ииндивидуални стамбено-породични објекти. У ужем урбаном подручју Рогатицеизграђено је 37 објеката за колективно становање. Поред тог броја, још три објекта заколективно становање уништени су током ратних дејстава. Шире урбано подручјеРогатице обухвата преко 1200 објеката индивидуалне стамбене градње.

3.4. Опис планске документације

Просторни план општине Рогатица до 2015. године је дио јединствене цјелинеПросторног плана града Источно Сарајево. Поред Просторног плана као просторно-плански документ на снази је Урбанистички план општине Рогатица усвојен 1979.године. Као плански документи нижег реда, примјењују се регулациони планови:„Центар“, „Центар I“, „Центар II”, „Стара циглана“, „Крушчица“, „Рудо“, „Топлик-Грачаница“ и „Сунце“.



Табела 4. Идентификација проблема везаних за управљање земљиштем и простором13

р/б Узрок проблема Проблем Посљедице1. Недовољна ангажованост

инспекцијских органаБесправна градња Нарушавање

просторно планскедокументације иимовинско правнипроблеми

2. Нелогичност обликаорганизованости и радаимовинско-правне службеи катастра

Неконтролисананезависност у радуподручних јединица

Проблеми сатенденциозним илипогрешнимкњижењем прававласништва – својине

3. Недостатак финансијскихсредстава

Немогућностспровођења просторно-планске документације

Прилагођавањепросторно-планскихдокумената стварномстању на терену

4. Незаинтересованост вишихекстерних инстанци иустанова

Непостојањезаобилазнице

Континуирана улагањау санацију главнихградских улица

5. Миграција становништва Необрађивањепољопривредногземљишта и његовонерационалнокориштење

Деградацијапољопривредногземљишта

6. Појава клизишта ибујичних водотокова

Немогућа градња Ерозија земљишта иуништавање приватнеимовине

3.5. Циљеви у области управљања земљиштем и простором

Спровођење мјера за спречавање бесправне градње; Досљедно спровођење просторно-планске документације; Ефикаснији рад органа Републичке управе за геодетске и имовинско-правне

послове – ПЈ Рогатица; Унапријеђена пољопривредна производња која подразумијева рационалније

кориштење пољопривредног земљишта; Санација клизишта и бујичних водотокова.

13 Извори података и информација су из просторно-планске документације. Кориштене су информацијеОдјељења за просторно уређење и стамбено-комуналне послове општине Рогатица, а у вези саплановима и програмима.



4. УПРАВЉАЊЕ ШУМСКИМ РЕСУРСИМА


Законски оквир којим се третира област управљања шумским ресурсима је садржану сљедећим законским и подзаконским актима:

Закон о шумама („Службени гласник РС“, број 75/08); Шумско привредна основа (ШПО) за шумско привредно подручје – Рогатичко,

коју доноси ЈПШ „Шуме републике Српске“, а на основу Правилника из 1994.године.


кориштење шума (сјеча стабала), дознака стабала и израда изведбеног пројекта; технички пријем извршених радова; остали шумски производи; шумска инфраструктура; објекти за примарну прераду дрвета; катастар шума и шумског земљишта; информациони систем у шумарству; пружање потребних података органима планирања за састављање друштвених

планова.

4.2. Надлежност Општине у овој области

Oбавезе Општине које произилазе из законске регулативе су сљедеће:

Законом о шумама („Службени гласник РС“, број 75/08), на основу члана 18.тачка 4. Закона, дефинисано је да Скупштина општине доноси Шумскопривредну основу, за подручје општине, у циљу управљања и газдовањашумама;

Законом о уређењу простора („Службени гласник РС“, број 84/02, 14/03, 112/06и 53/07), на основу члана 93., Општина даје одобрење за изградњу иреконструкцију шумских путева.

Шумско газдинство „Сјемећ“ Рогатица, односно Рогатичко шумско привредноподручје формирано је 14.07.1961. године. Одлуком Владе РС од 07.08.1996. годинеформирано је ново ШПП – Рогатичко које је било у склопу ЈП „Српске шуме“, а сада усклопу ЈПШ „Шуме РС“ а.д. Соколац.

Укупна површина ШПП-Рогатичко је 40.091,25 ha, од чега на високе шуме саприродном обновом отпада 13.606,73 ha, на високе деградиране шуме 1.419,20 ha, нашумске културе са и без процијењене дрвне масе отпада 2.058,40 ha, на изданачке шуме



13.022,90 ha, на голети подесне за пошумљавање 6.326,57 ha и на површине неподеснеза газдовање 3.657,45 ha14.

Шумско привредно подручје Рогатичко даје десетогодишњи етат четинара (778.654м3) и десетогодишњи етат лишћара (420.720 м3).

Слика 7: Шуме и шумска земљишта15

4.3. Стање на терену и угроженост шумских екосистема

У оквиру Плана заштите шума и шумског земљишта, на Рогатичком ШПП-у занаредни период обрађени су:

врсте штета које се могу очекивати и мјере за њихово сузбијање, а ту сеподразумијева заштита шума од пожара, заштита шума од вјетра, снијега и упалекоре, заштита шума од стоке, дивљачи и глодара, заштита шума од штетнихинсеката и биљних болести, заштита шума од штетног дјеловања човјека;

потребна опрема за успјешно извођење предвиђених мјера заштите шума, а топодразумијева опрему, средства, ватрогасна возила, обучено особље,феромонска средства за сузбијање штетних инсеката.

14 Подаци о управљању шумским ресурсима прикупљени су од стране ШГ „Сјемећ“ Рогатица




4.4. Контаминација минско-експлозивним средствима

На подручју општине постоје угрожена подручја са контаминираним минско-експлозивним средствима. Те површине су обиљежене на терену и пренесене наодговарајуће карте. За откривање и уклањање минско-експлозивних средстава, попотреби се ангажује Агенција „BH MAC“, овлаштена за послове деминирања.

Табела 5. Идентификација проблема везаних за управљање шумским ресурсима


1. Немарност становништвапосебно у ППЗ-смислу

Појединачни, периодичниинциденти у смислу појавемањих шумских пожара

Уништењешумских ресурса

2. Бесправна сјеча шума Непостојање системадодатне заштите иконтроле

Судски поступци итрошкови

3. Контаминираност минскоексплозивним средствима

Опасност од несрећнихслучајева

Смртни случајеви,инвалидитети

4. Низак ниво еколошкесвијести становништва

Појава дивљих депонија Загађење шума иеко-система

4.5. Циљеви у области управљања шумским ресурсима

Заштита шума; Шумско-узгојни радови;

o проста репродукција (припрема земљишта за природно подмлађивање ињега култура, односно прореди);

o проширена репродукција (пошумљавање, попуњавање култура);o њега шумских култура тј. окопавање и чишћење;o мелиорација изданачких шума (провођење индиректне конверзије,

односно превођење из изданачких у високе шуме у виду прогалних ипроредних сјеча);

Заштита од пожара; Чување шума (благовремено откривање бесправних сјеча, откривање

починилаца истих, казнена политика).



5. УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ


Законски оквир којим се третира област управљања отпадом, садржан је у следећимзаконским и подзаконским актима:

Закон о комуналним дјелатностима („Службени гласник РС“, број 11/95 и 51/02); Закон о управљању отпадом („Службени гласник РС“, број 53/02 и 65/08); Закон о заштити животне средине –пречишћени текст („Службени гласник РС“,

број 28/07 и 41/08); Правилник о садржају плана прилагођавања за постојећа постројења и уређаје за

дјелатности управљања отпадом и активностима које предузима надлежни орган(„Службени гласник РС“, број 39/05);

Правилник о врстама отпада и дјелатностима управљања отпадом за које јепотребна дозвола („Службени гласник РС“, број 39/05);

Правилник о категоријама отпада са каталогом („Службени гласник РС“, број39/05);

Правилник о категоријама отпада, карактеристикама које га сврставају у опасниотпад, дјелатностима поврата компоненти и одлагања отпада („Службенигласник РС“, број 39/05);

Правилник о транспорту опасног отпада („Службени гласник РС“, број 86/05); Правилник о финансијским гаранцијама којима се може осигурати

прекогранично кретање отпада („Службени гласник РС“, број 86/05); Правилник о условима за пренос обавеза управљања отпадом са произвођача и

продавача на одговорно лице система за прикупљање отпада („Службенигласник РС“, број 118/05);

Правилник о условима за подношење захтјева за издавање еколошке дозволе запогоне и постројења која имају издате дозволе прије ступања на снагу Закона озаштити животне средине („Службени гласник РС“, број 24/06).

Oбавезе које произилазе из законске регулативе су сљедеће:

прибављање дозволе за управљање отпадом; израда Плана прилагођавања депоније отпада; прибављање Еколошке дозволе за кориштење депоније отпада.


Обавезе Општине које произилазе из законске регулативе су сљедеће:

Према Закону о управљању отпадом („Службени гласник РС“, број 53/02)чланом 9. Закона дефинисано је да Општина доноси Локални план управљањаотпадом и чланом 35. истог Закона дефинисано је да општина доноси Одлуку оуправљању комуналним отпадом;



Према Закону о комуналним дјелатностима („Службени гласник РС“, број 11/95,18/95 и 51/02), по члану 13. Закона, Општина је дужна да утврди јединицу мјереи пропише начин образовања цијена комуналних услуга; по члану 14. Законапрописано је да Општина доноси Програм заједничке комуналне потрошње; почлану 15. Закона, прописано је да Општина доноси Одлуку о обавези плаћањакомуналне накнаде и члановима 19. и 20. Закона, прописана је надлежностОпштине у смислу давања на управљање и одржавање градског гробља;

У складу са Правилником о врстама отпада и дјелатностима управљања отпадомза које је потребна дозвола („Службени гласник РС“, број 39/05), чланом 2.Правилника је дефинисано да се за дјелатности управљања отпадом прибављадозвола код ресорног Министарства. Општина је путем надлежног Одјељењаиницирала локално предузеће у смислу прибављања дозволе за управљањеотпадом од стране ресорног Министарства;

У складу са Правилником о транспорту опасног отпада („Службени гласник РС“,број 86/05), чланом 6. Правилника је предвиђена израда и попуњавањетранспортне документације, а чланом 12. Правилника су прописане обавезеОпштине у смислу ажурног одржавања транспортне документације;

У складу са Правилником о условима за пренос обавеза управљања отпадом сапроизвођача и продавача на одговорно лице система за прикупљање отпада(„Службени гласник РС“, број 118/05), Општина је путем надлежног Одјељењаупознала локална предузећа о обавезама из Правилника;

У складу са Правилником о финансијским гаранцијама којима се можеосигурати прекогранично кретање отпада („Службени гласник РС“, број 86/05),Општина је путем надлежног Одјељења упознала локална предузећа о самомПравилнику;

У складу са Правилником о категоријама отпада са каталогом („Службенигласник РС“, број 39/05), и чланом 4. Правилника регулисано је да супроизвођачи отпада дужни да класификују отпад према каталогу. Општина јепреко надлежног Одјељења упознала произвођаче о законским обавезама.

Управљање отпадом на територији општине Рогатица врши, ЈП „КОМРАД“ а.д.Рогатица.

5.3. Тренутно стање депоније за одлагање отпада

Предметна депонија не посједује еколошку дозволу, а у пракси има карактеррегионалне депоније, на којој се депонује комунални отпад са подручја општинаРогатица и Соколац. Спада у категорију неуређене депоније на коју се депонује отпадкоји нема карактеристике опасног отпада. Ограђена је бодљикавом жицом са дваулаза16.

Планирање и разгртање депонованог отпада врши се два пута мјесечно булдозером.Депонија посједује привремени објекат за смјештај радника на одржавању депоније.

16 Подаци о управљању отпадом су прикупљени од стране ЈП „Комрад“ а.д. Рогатица



С обзиром да предметна депонија није у складу са минимумом услова који судефинисани за депоније, као основни проблем јавља се њена неуређеност. Из тогразлога прописане су фазне мјере и активности из Плана прилагођавања управљањаотпадом. Основни проблеми у вези са неуређеношћу депоније су сљедећи:

неизграђена инфраструктура (струја, вода); недостатак ободних канала око депоније; недостатак водонепропусног слоја и дренажног система као депонијског

филтера за прикупљање и прочишћавање процједних отпадних течности; недостатак сабирног базена; недостатк система за одплињавање; не врши се мониторинг ваздуха; недостатак вишенамјенског објекта (гаража, плато за прање возила и др).

На депонију „Рудине“ према процјенама, одлаже се 6.000 тона отпада на годишњемнивоу.

Слика 8. Извори загађења и мјере заштите17

Поједине врсте отпада имају специфичност у погледу управљања као нпр. медицинскиотпад, који се у одређеним случајевима може третирати као опасни отпад и који би




требало одлагати на посебне депоније или центре за третман такве врсте отпада. Диоколичина медицинског отпада могао би се спаљивати у посебним пећима намјењенимза те сврхе. Међутим, пракса показује да се дио ове врсте отпада одлаже и на депонију„Рудине“. Електронски отпад се повремено јавља у малим количинама (фрижидери,телевизори, електрични шпорети и слично). Кориштена уља и мазива нисурегистрована на депонији, као ни животињске коже. Досадашње активности које супроведене у складу са финансијским могућностима и потребама на депонији су:

чишћење и припрема терена; санирање претходно депонованог отпада посипањем земље у слојевима; ограђивање депоније Рудине.

Табела 6. Идентификација проблема везаних за управљање отпадом


1. Недостатак контејнера заселективно прикупљање отпада

Неселективноприкупљањеотпада

Губитак секундарнихсировина, мијешањеразличитих врстаотпада. Финансијскигубици

2. Недостатак организованогтржишта секундарних сировина

Нагомилавањеселектираногсекундарноготпада

Појава дивљихдепонија

3. Ниска еколошка свијест грађана,неорганизовано прикупљањеотпада по руралним мјеснимзаједницама

Појава дивљихдепонија

Опасност од ширењазаразних болести

5.4. Циљеви у области прикупљања и третмана отпада

Изградити санитарну депонију или постојећу депонију ускладити са минимумомуслова који су прописани планом прилагођавања;

Успоставити систем селективног прикупљања отпада; Информисати и образовати становништво из области прикупљања отпада уз

стално спровођење јавних кампања, на који начин одлагати отпад, чиме би сесмањио број дивљих депонија уз претходно санирање истих;

Подржати инцијативу изградње регионалне депоније отпада на подручјуГоражда;

Створити све предуслове за инсталирање регионалног центра за третманиндустријског отпада у Рогатици.



6. ЗАШТИТА ПРИРОДНОГ И КУЛТУРНО-ИСТОРИЈСКОГ НАСЉЕЂА


Цјелокупно законодавство Републике Српске, захтијева комплетну анализу иприлагођавање, уз утврђивање регулатива, мјера и стандарда који се примјењују уЕвропи и свијету. Ово се прије свега односи и на: Анекс 8. Дејтонског мировногспоразума, Закон о заштити животне средине, Закон о заштити природе, Закон опољопривредном земљишту, Закон о водама, Закон о уређењу простора, Закон ограђевинском земљишту, Закон о културним добрима, одлуке о проглашењунационалних споменика и паркова природе, одлуке о проглашењу заштићенихприродних предјела и споменика природе и културе и др. Само на такав студиозанначин, домаће законодавство би у ревидованом облику одговорило на бројна питањакоја се тичу заштите природног и културно-историјског насљеђа.

Обавезе које произилазе из законске регулативе су сљедеће:- обнова, заштита, очување и одржива употреба еколошког баланса у природи;- обнова, заштита, очување и одржива употреба природних ресурса;- обнова, заштита, очување и одржива употреба природе кроз ревитализацију

оштећених подручја и дијелова природе, као и културно-историјског насљеђа;- успостављање међуентитетске и међународне сарадње у домену заштите

природе и културно-историјског насљеђа;- доношење прописа и подзаконских аката, оснивање нових институција и

организација, измјене инструмената земљишне политике, доношење низа општинскиходлука које ће регулисати подручја која имају изражену биолошку, геолошку, еко-системску и пејзажну разноврсност и прогласити их заштићеним подручјима.


Обавезе Општине које произилазе из законске регулативе су сљедеће: Законом о заштити природе, чланом 16. предвиђена је обавеза Општине у

смислу доношења Плана заштите природе, који мора бити усклађен саСтратегијом о заштите природе;

чланом 19. истог Закона, регулисано је да јединице локалне самоуправедостављају препоруке за одређивање заштићених подручја и учествују уприпреми и имплементацији Стратегије о заштити природе;

примјена одредби Закона о културним добрима, и коришћење истих у складуса прописима;

обезбјеђење средстава за спровођење мјера техничке заштите на осталимпокретним и непокретним добрима, која се преносе установи заштите којој јеповјерено чување културног добра;

међусобна сарадња и примјена одлука Комисије за очување националнихспоменика;

обезбјеђење заштите и одржавања споменика и спомен-обиљежја од значајаза културно-историјску традицију, ако њихова заштита и одржавање нисууређени другим прописима;

суздржавање од радњи које могу оштетити националне споменике илидовести у питање њихову заштиту и рехабилитацију.



На подручју општине Рогатица, Републички завод за заштиту културно-историјског и природног насљеђа, евидентирао је више заштићених природнихподручја.

Као издвојене зоне посебних природних подручја и предиспозиција јесу: Боричко-жепљанска зона, Сјемећка зона, Рогатичко-дринска зона и Деветачка зона.

Од природних знаменитости издвајају се два ендемска стабла “међеђе лијеске”или „мечије лијеске“ Старо стабло обима 4,50 м, висине 8 м, те распона крошње 12 м,до сада је “сложило” више од 450 годова18, док осам пута млађе стабло, удаљеностотињак метара од старог, својом љепотом плијени сваког посматрача. Осим ове, напојединим подручјима Рогатичке општине на теренима уз ријеку Дрину сусреће се иендемска врста смрче, већ добро познате Панчићеве оморике. У кањону ријеке Прачепећина Бањ стијена, већ од раније је регистрована и проглашена гео-морфолошкимспомеником.

Посебно треба истаћи да су од 2005. године покренуте активности напроглашењу дијела територије РС (дио општине Рогатица) и дијелова РепубликеСрбије-резерватом биосфере у склопу UNESCO - програма “Човјек и биосфера”.Приједлог овог резервата обухвата сјевероисточни дио општине Рогатица, укупнеповршине резервата биосфере од 13,915 hа.

6.3. Историјски развој општине

Археолошки докази и артефакти говоре у прилог чињеници да је на подручјуданашње Рогатице и непосредне околине егзистирало неколико насеобина, чак изпраисторијског, а посебно античког доба.

Као веће насеље из средњег вијека, у дубровачким архивима се помиње „славниград“ Борач који је био баштина босанске средњевјековне властеле Радиновић иПавловић. Први писани трагови датирају још из 1397. године кроз службену препискуизмеђу Борча и Дубровника. Остаци овог средњевјековног града кога су Турциразрушили 1463. године и данас су видљиви на терену јужно од урбаног насељаРогатице и на литицама и узвишењима ријеке Ракитнице и ријеке Праче.

Као најпознатије средњевјековно утврђење тадашње феудалне области, посебносе истиче изузетно велики фортификацијски систем на Варошишту. Бројне некрополестећака и других надгробних споменика – стела, доказ су насељености овог подручја изантичког и каснијег периода.

Као урбано насеље Рогатица се назначава у смислу своје припадности римскојколонији RISIUNUM19. Анонимни руски путописац је спомиње под именом Рогаце, азабиљежени су и словенски називи Враче и Топлик. У сваком случају, као већорганизована урбана средина, Рогатица се помиње 1425.године у турским документима,под именом Челеби Пазар. Име је добила по свом освајачу из периода Отоманске

18 Каталог највећих стабала Републике Српске, Шумарски факултет Бања Лука и Српске шуме, издање2003. године

19 Подаци су кориштени из Просторног плана општине, Одјељења за просторно уређење и стамбено –комуналне послове Административне службе општине Рогатица



империје, Мехмед бегу Исхаковићу, сину Иса бега Исхаковића, освајача Босне. Ријеч„Челеби“, у њеном имену је турског поријекла и односи се на младог племићахришћанског поријекла.

У својим путописима из 1530. године, спомиње је Бенедикт Курипешић каоРогатицу или Зелен Пазар.

Крајем XV вијека Рогатица је никла у коначиште, које су Турци подигли на путуСарајево -Истанбул.

Почетком XVI вијека, Рогатица добија турско купатило, а у ту сврху изграђен јеводовод са јавним чесмама. До 1528. године, израсла је у малу варошицу са занатскимрадњама, дућанима и преноћиштима.

Према попису из 1879. године, Рогатица је имала 1.831 становника, 444 куће и471 стан. Исте године војне јединице Аустроугарске монархије су извршиле потпунуреконструкцију пута Сарајево-Рогатица-Вишеград у дужини 148 км, те пута Рогатица-Горажде у дужини од 26 км. У доба аустроугарске владавине Рогатица доживљава правипроцват. Од 1883. године, у Рогатици ради први цивилни доктор.

Током 1900. године са радом почиње прва пилана на подручју општине као ициглана у Ковању.

Године 1903. основана је „Ергела“ за узгој коња на Борици, а у току 1905. и 1906.године, изграђен је за тадашње услове модерни водовод у дужини од 4 км. Изстратешких разлога изграђена је источно-босанска пруга која је добрим дијеломпролазила кроз Рогатички срез. Такође, у 1906. години, изграђен је пут за Месиће удужини од 9 км.

Након 1908. године, изграђена је и градска канализација, а у кругу војних баракаизграђена је двоспратна зграда војне касарне.

Од 1919. до 1949. године, Рогатички срез простирао се на површини 1.465 км2.Данас је Рогатица, након два рата свједок историје народа овог краја, градић рушен иподизан, градић са око 15.000,00 становника, са расположивим природним ресурсима изначајним кутлурно-историјским насљеђем20.




Слика 9: Културно насљеђе21

6.4. Евиденција природног и културно-историјског насљеђа

Посебно вриједна природна добра на подручју општине Рогатица су:- паркови природе на локалитетима Стјеница, Борике, Сјемећа, Деветака и Жепе, саизузетним пејсажним карактеристикама;- водоток ријеке Ракитнице скоро цијелим својим током, на коме се посебно истичеводопад у селу Ракитница и извор питке воде - “Џиндино врело”;- планинска ријека Прача и њен кањон Крачуле, бујичног карактера, представљајузаштићени природни пејсаж;- планинска ријека Жепа, са својим слаповима и познатим ушћем у Перућачко језеро,богата поточном пастрмком, позната је и по чувеном мосту на ријеци Жепи који јепроглашен националним спомеником;- хидрогеотермални објекат – Топлик са температуром од 13 до 17 степени је проглашенкао заштићени локалитет;- пећина Бањ стијена, у кањону ријеке Праче је још у предратном периоду проглашенакао гео-морфолошки споменик;- ендемске биљне врсте као што су Панчићева оморика и мечија лијеска;

21 Просторни план Града Источно Сарајево и општине Рогатица до 2015. године



- кањон ријеке Дрине на дијелу Вишеградског језера и Перућачког језера.Природно насљеђе и ресурси се нерационално троше и нису адекватно

заштићени посебно у смислу незаконите експлоатације камена са природнихпозајмишта, нелегалне експлоатације шљунка и пијеска из ријечних корита, случајеванезаконите сјече шуме, разних облика криволова и сл. С обзиром, да природно насљеђеопштине Рогатица представља непроцјењиво богатство и снажне природне ресурсе,Просторним планом општине је предвиђено званично проглашење дијелова територијеопштине Рогатица Националним парком „Дрина –Сушица“, као и проглашења парковаприроде, заштићених природних пејсажа и посебних подручја.

Слика 10: Заштићена природна подручја22

Културно-историјска добра од значаја, на подручју општине Рогатица се налазена више или мање истраженим локалитетима. Шездесетих година прошлог вијека,приликом градње већег стамбено-пословног објекта у Рогатици, откривено је вишенадгробних камених споменика – лапида који потичу из античког доба. Ријеч је оримским надгробним стубовима или плочама (стелама), коритима и жртвеницима.Већина њих је рељефно обрађена или су послужили за исписивање текста на латинскомјезику. Груписањем тих остатака у парку Дома здравља Рогатица формиран јеминијатурни лапидаријум на отвореном.

За око 6 – 7 кимометара јужно од Рогатице налазе се остаци средњевјековногграда Борча, који се у историјским писаним траговима назива и „Славни град“. То је увријеме средњовјековне Босне био престони град босанске властеле Радиновић -Павловић и уједно привредни, војни, саобраћајни и културни центар.




Фортификацијском систему града Борча припадао је низ мањих или већихутврђења која се протежу углавном лијевом обалом Праче, укључујући и Вратар налијевој обали Дрине.

На подручју општине значајан је број регистрованих надгробних споменика –стећака, који се одликују својом величином, а неријетко и лијепим рељефима.

На ријеци Жепи, налази се већ чувени мост из турског периода, из ХVI вијека,чија се градња веже за изградњу моста Мехмед-паше Соколовића у Вишеграду. Помосту, наш нобеловац Иво Андрић је написао једну од својих најпознатијихприповијетки – „Мост на Жепи“.

Споменик обиљежје – костурница у Рогатици у којој су сахрањене кости српскихи црногорских војника изгинулих 1914.године у борбама са Аустроугарима, на Витњу,представља симбол борбе против окупатора и тежње за слободом.

Споменици културе из списка споменика културе СР БиХ су:- зграда бившег НО Рогатица,- кућа народног хероја Рагиба Џинде у селу Округло.Посљедњих година, Комисија за очување националних споменика је својим

одлукама, за националне споменике прогласила мост на Жепи и Реџеп-пашину кулу уЖепи, а као историјско подручје – некрополу са стећцима на Борак брду код Стјеница.

6.5. Археолошки локалитети на подручју општине Рогатица:

- БОРОВСКО, праисторијски тумулуси,- ГРАД, Ковањ, праисторијска градина,- ЦИГАНСКА СОКОЛОВИНА, Рогатица, римски гробови,- ЦРКВИНА, Пљешевица, римско насеље,- ЦРКВИНЕ, Рађевићи – храм Светог Јована Крститеља – задужбина Краља

Драгутина из XIII вијека,- БОРАЧ, Варошиште, средњовјековни град – средњи вијек,- ВРАТАР, Вратар, средњовјековни град и стећци – средњи вијек,- СТАРИ БРОД, Стари Брод, римска некропола и villa rustica,- СТАРА ГОРА, Рогатица, средњовјековна некропола стећака – средњи вијек,- БОРЦИ, Врлазје, праисторијске некрополе са тумулима и средњевјековна

некропола стећака,- БРАНКОВИЋИ, Бранковићи, праисторијска некропола, римски и средњовјековни

гробови,- БРДО, Лађевине, праисторијски тумули и средњевјековна некропола,- ДРИЈЕЊАК, Враголови, римски споменик и средњевјековна некропола стећака,- ЖИВАЉЕВИЋИ, Живаљевићи, праисторијска некропола са тумулима, римски

споменик и средњевјековна некропола стећака;- КРСТАЦ, Борач, остаци мале православне цркве у граду Борач.

У току је и градња новог храма Светог Јована Крститеља на локалитету Црквине –Борички плато, а у близини темеља старог храма. Храм је био саграђен још у XIIIвијеку и сматра се најстаријим вјерским објектом на овим просторима. Такође, црква уРогатици посвећена Светој Тројици, чија је градња започела 1883. године, а завршена јеи освећена 19. августа 1886. године представља споменик под заштитом државе. Ктиторје био Мићо Којић, трговац из Рогатице са браћом. Приложник цркве био је и сам царФрањо Јосип. Саграђена је од камена у готском стилу. На подручју општине изграђенесу још двије цркве, на Борици и Бранковићима. При крају је градња цркава на



Црквинама и Закому, а отпочела је градња цркве на Стјеницама. Споменик на СјеверскуКраљу Петру I ослободиоцу откривен је 1925. године, и на њему је уклесана порука:

„Ову вјечиту задужбину свом љубљеном ослободиоцу миле нам отаџбине, његовомвеличанству краљу Петру Првом подигоше његови вјерни грађани општине Годимиља,

Живаљевића, Жепе и Поджепља у Сјеверску 09. августа 1925.“

На привременој листи за евентуално проглашење националним спомеником,налази се и комплекс објеката Шуџаудинове џамије у Рогатици.

Поред наведеног, на подручју општине Рогатица, налазе се гробља и спомен-обиљежја из Другог свјетског рата: Партизанско гробље Лужница, споменик у Гучеву,Стјеницама, Лађевинама и Сељанима, са обиљежјима која су оштећена зубом времена.Изграђена Спомен капела подигнута у част и сјећање палим борцима, свакодневно насподсјећа на жртве отаџбинског рата 1991.-1995. године.

Установе које управљају природним добрима су: Министарство пољопривреде,шумарства и водопривреде, Административна служба Општине Рогатица у оквирусвојих надлежности и ШГ “Сјемећ” Рогатица. Установе које управљају културно-историјским насљеђем су: Комисија за очување националних споменика БиХ иРепублички завод за заштиту културно-историјског и природног насљеђа.

Табела 7. Идентификација проблема везаних за заштиту природног и културно-историјског наслеђа

р/б Узрок проблема Проблем Посљедица1. Недостатак навика и

финансијских средстава

Недовољна заштита иодржавање природнебаштине

Нестанак природнебаштине

2.Недостатак навика ифинансијских средстава

Неадекватно одржавањеспоменичког фонда

Нестанак иуништавањекултурно-историјског наслеђа

3.

Недовољна одговорност Слаба сарадњанадлежних установа

Нестанак иуништавањеприродне баштине икултурно-историјског наслеђа

6.6. Циљеви у области заштите природног и културно- историјског насљеђа

Основни циљеви који се намећу у погледу природних вриједности:

Очување природних добара у највећој могућој мјери, задржавање свихвриједности и глобалне заштите предјела и области;

Развијање информационог система у области заштите културно-историјског иприродног насљеђа;

Едукација у природно вриједним амбијенталним срединама у циљу постизањазаштите и остваривања економске добити, односно остваривања принципа



самоодрживости заштићеног подручја; Контролисано кориштење природних добара; Стављање под заштиту природних подручја; Стално инспекцијско праћење на терену.

6.7. Основни циљеви који се намећу у погледу културно-историјских вриједности:

Предлагање и утврђивање археолошких локалитета као културних добара; Утврђивање евиденција свих објеката културно-историјског насљеђа; Прикупљање података о уништеним археолошким локалитетима и отуђеном

покретном археолошком материјалу; Предлагање и провођење мјера техничке и физичке заштите свих објеката

културно-историјског наслеђа; Хитна санација оштећења конструкције на угроженом националном споменику –

Мост на Жепи; Обезбјеђење укупног културно-историјског наслеђа; Укључивање културних добара у планове развоја општине; Едукације.



7. УПРАВЉАЊЕ КВАЛИТЕТОМ ВАЗДУХА


Законски основ и обавезе којима се третира област управљања квалитетом ваздухасадржане су у сљедећим законским и подзаконским актима: Закон о заштити ваздуха („Службени гласник РС,” бр. 53/02); Уредба о граничним вриједностима емисије загађујућих материја у ваздуху

(„Службени гласник РС”, број 39/05); Правилник о мониторингу загађивача материја у ваздуху („Службени гласник

РС”, број 39/05); Правилник о мониторингу квалитета ваздуха („Службени гласник РС”, број

39/05); Првилник о граничним вриједностима квалитета ваздуха („Службени гласник

РС”, број39/05); Правилник о ограничењу емисије у ваздуху из постројења за спаљивање биомасе

(„Службени гласник РС”, број 85/05); Правилник о условима за рад постројења за спаљивање отпада („Службени

гласник РС”, број 39/05); Правилник о мониторингу квалитета ваздуха („Службени гласник РС”, број

39/05).


Општина, у свом буџету планира средства за доношење Програма заштитеваздуха и финансирање мониторинга за праћење квалитета ваздуха за својеподручје;

Oпштина доноси Програм заштите ваздуха, који треба бити донешен на начинпрописан Законом о заштити ваздуха;

надлежни орган, од власника постројења у складу са еко-дозволом, прикупљаизвјештаје о извршеним мјерењима;

редовно извјештава о извршавању планова и програма; при изради Просторног плана, за поједина подручја, између осталог, требало би

одредити и граничне вриједности квалитета ваздуха.

7.2. Надлежности Општине у овој области

Обавезе Општине које произилазе из законске регулативе су сљедеће: Законом о заштити ваздуха („Службени гласник РС”, број 53/02), на основу

члана 7. и Уредбе о граничним вриједностима емисије загађујућих материја уваздуху („Службени гласник РС”, број 39/05), прописано је да Општина доносиПрограм заштите ваздуха;

Чланом 10. Закона дефинисано је да локални програм заштите ваздуха требабити донесен на начин прописан Законом о заштити животне средине заприпремање ЛЕАП-а;

Скупштина Општине, на основу члана 38. Закона о заштити ваздуха, можеодредити граничне вриједности ваздуха за своје подручје;



Такође, чланом 40. Закона о заштити ваздуха, прописано је да Општина доносиАкциони план заштите квалитета ваздуха за подручја са прекораченимграничним вриједностима квалитета ваздуха;

Правилником о мониторингу квалитета ваздуха („Службени гласник РС”, број39/05), чланом 10. прописана је обавеза Општине да финансира системмониторинга овлаштених станица за мјерење квалитета ваздуха;

Правилником о граничним вриједностима квалитета ваздуха („Сл. гласник РС”,број 39/05), предвиђено је да се граничне вриједности квалитета ваздуха запоједина подручја утврђују при изради, између осталог, и Просторног плана.

Тренутно стање квалитета ваздуха на подручју општине, можемо оцијенитизадовољавајућим. Због опште привредне рецесије као и посљедица рата, индустријскиобјекти раде са смањеним капацитетом, а неки су потпуно ван погона. Резултат тогстања је смањена емисија у ваздуху. Таквом стању квалитета ваздуха допринијела је ичињеница, да у ближем окружењу не постоји ни један термоенергетски објекат, нитибило који други, који би својим радом битније утицао на тренутно стање квалитетаваздуха на локалном нивоу. Ипак, тренутно од постојећих потенцијалних загађивачаваздуха у општини, треба напоменути начин загријавања, како у колективномстановању, тако и у индивидуалним домаћинствима, које је углавном базирано наогревном дрвету и дијелом на угљену лошијега квалитета. Такође, у обзир треба узетиемисије из саобраћаја, како транзитног, тако и локалног, који је у сталном порасту, тенајчешће упитан квалитет кориштених погонских горива.

7.3. Програм мјерења квалитета

Обзиром да раније нису провођена никаква мјерења квалитета ваздуха улокалној заједници, а ни до данас није сачињен програм мјерења, о тренутном стањузаступљености једињења у ваздуху (СО2, СО, SO2, NO2, LČ10, Pb, Cd, Zn и др.), немамоникаквих мјерних показатеља, тако да оваква оцјена није утемељена на егзактнимподацима, те је треба узимати са одређеном резервом23.

7.4. Катастар /регистар/ загађивача или емисија

Правилник о методологији и начину вођења регистра постројења и загађивача,који, у складу са Законом о заштити животне средине и међународним уговорима,представља основ за извјештавање и учешће јавности у области заштите животнесредине, основа је за успјешно и темељито вођење регистра и катастра загађивача.

На основу члана 8. тачка 2. поменутог Правилника, одговорно лице постројењакатегорије Б (групација постројења за која је надлежан општински орган)извјештава јединицу локалне самоуправе о подацима наведеним у Табели 2 (прилогПравилника), у формату прописаном у Табели 3 (прилог Правилника), кojи сујединствени обрасци у процесу извјештавања на читавој територији РепубликеСрпске.

23 Подаци о управљању квалитетом ваздуха прикупљани су у Одјељењу за просторно уређење истамбено-комуналне послове



У претходно наведеном, већ су апострофирани углавном тренутно постојећиизвори загађења ваздуха у локалној заједници, а то су: саобраћај, производња топлотнеенергије и кориштење исте за загријавање простора и у индустрији, те извориполутаната који загађују атмосферу, као посљедица људске активности (изгарањечврстих, течних и гасовитих горива у енергетским постројењима, изгарање чврстих,течних и гасовитих горива у моторним возилима, индустријски процеси, испаравањеразличитих органских растварача). Велики број једињења у гасовитом, течном ичврстом стању могу да се појаве у ваздуху као полутанти, као што су: честице прашине,оксиди сумпора, оксиди азота, угљен моноксида, фотохемијски оксиданти иугљиководици, те специфични полутанти које емитује индустрија. Иако на територијиопштине Рогатица нема већих индустријских постројења и термоелектрана, тај утицајсе огледа у емисији гасова из мотора са унутрашњим сагоријевањем, спаљивањемотпада, изазивањем пожара, сагоријевањем горива у индустријским и индивидуалнимпећима, кориштење спрејева који садрже фреоне итд. И поред наведених проблема озагађености ваздуха на подручју општине Рогатица, немогуће је прецизно говоритизбог непостојања мјерне станице.

7.5. Обавезне мјере које су дужни проводити загађивачи

Правно лице погона, постројења и других извора, који испуштањем штетнихматерија у ваздух загађују или могу да загаде ваздух, дужни су да врше мјерења ипраћења емисија, смање на најмању могућу мјеру емисије загађујућих материја инепријатних мириса у ваздух, уз примјену најбољих расположивих технологија, и непрекораче граничне вриједности емисија. У протеклом периоду, као и новијем временуу локалној заједници нису забиљежени случајеви локалних и периодичних загађењаваздуха.

7.6. Надзор над загађивачима

Надзор над загађивачима ваздуха врши се кроз периодична мјерења, која супотенцијални и регистровани субјекти/загађивачи дужни проводити и резултатемјерења достављати надлежним локалним службама.



Табела 8. Идентификовани проблеми управљања квалитетом ваздуха

р/б Узрок проблема Проблем Посљедица

1. Топлификационаинфраструктура није у функцији

Загађење ваздуха,посебно током зимског

периода

Лебдеће честице уваздуху и утицајна здравље људи

2.Мала пропусна моћ улица и

одвијање транзитног саобраћајакроз средиште насеља

Локално загађење уцентру града усљед

издувних гасова

Повећан садржај NOи других полутаната,и штетан утицај на

здравље људи

3.

Начин збрињавања комуналноги

индустријског отпада (нискиеколошки и санитарни

принципи)

Локално и глобалнозагађење на територији

општине

Повећан садржајнепожељних мириса,NO и др. полутаната,

утицај на здрављељуди

4. Непостојање мјерне станицеквалитета ваздуха

Непостојањеконкретних показатеља

о квалитету ваздуха

Повећана могућностконцентрације

загађујућихсупстанци у ваздуху

7.7. Циљеви у области управљања квалитетом ваздуха:

Ставити у функцију постојеће енергане, уз реконструкцију и проширењедистрибутивне мреже за што већи број корисника;

Прилагодити рад исте најстрожијим еколошким принципима; Стимулисати увођење у потрошњу чистих енергената; Измјестити транзитни саобраћај из центра града; Изградити санитарну депонију и спалионицу ; Успоставити редовну контролу квалитета ваздуха; Водити рачуна о заштити животне средине кроз развојну политику; Израда и ажурирање катастра загађивача.



8. ПРИВРЕДА И ЖИВОТНА СРЕДИНА/ОКОЛИНА


Законски оквир којим се третира област управљања земљиштем и простором је садржану сљедећим законским и подзаконским актима:

Закон о локалној самоуправи („Службени гласник РС“, број 101/04, 42/05,118/05);

Закон о уређењу простора („Службени гласник РС“, број 84/02, 14/03, 112/06,53/07); - нови Закон о уређењу простора и грађењу

Закон о заштити природе-пречишћени текст („Службени гласник РС“, број113/08);

Закон о заштити животне средине-пречишћени текст („Службени гласник РС“,број 28/07 и 41/08);

Закон о грађевинском земљишту („Службени гласник РС“, број 116/06); Закон о водама („Службени гласник РС“, број 50/06); Закон о пољопривредном земљишту („Службени гласник РС“, број 93/06, 86/07); Закон о шумама („Службени гласник РС“, број 75/08).


усвајање програма развоја општине; усвајање развојних, просторних, урбанистичких и спроведбених планoва; доношење буџета и завршног рачуна буџета; уређење и обезбјеђење коришћења грађевинског земљишта и пословних

простора; послови инспекцијског надзора; управљање и располагање имовином општине; усвајање урбанистичких планова и обезбјеђивање њиховог спровођења; праћење стања уређења простора и насеља на својој територији; издавање урбанистичких сагласности и одобрења за грађење; усвајање основа заштите, коришћења и уређења пољопривредног земљишта; одређивање ерозивних подручја и прописивање противерозивних мјера; доношење Плана заштите природе; управљање и располагање градским грађевинским земљиштем у државној

својини; обезбјеђење услова за развој туризма, туристичких мјеста и развој и унапређење

комуналних, спортско-рекреативних и других дјелатности које доприносеразвоју туризма, као и услове за организовање туристичко-информативне ипропагандне дјелатности;

обезбјеђење услова за развој и унапређење угоститељства, занатства и трговине,те прописивање радног времена и других услова рада и пословања којима сеостварују захтјеви грађана у оквиру тих дјелатности.




Обавезе Општине које произилазе из законске регулативе дефинисане су Законом оуређењу простора, сетом Закона о заштити животне средине, као и законима којирегулишу област пољопривреде, шумарства и водопривреде: чланом 31. Закона о уређењу простора, прописује се да се у поступку издавања

урбанистичке сагласности, одобрења за грађење или за промјену намјене иодобрења за употребу за грађевине у којима се обављају дјелатности којеугрожавају или могу угрожавати животну средину, примјењују одредбе овогзакона и одговарајући прописи о заштити животне средине;

чланом 32. Закона је прописано да се у оквиру планирања простора и насеља,осим изучавања и анализе других бројних услова и добара, обавезно анализирајуеколошке вриједности и унапређење животне средине. У међувремену је у фазизавршне израде ЛЕАП-а ступио на снагу нови Закон о уређењу простора играђења („Службени гласник РС“, број 55/10);

На основу Закона о заштити природе, дефинисане су надлежности Општине усљедећим члановима: чланом 19. Закона, прописује се да јединице локалне самоуправе достављају

препоруке за одређивање заштићених подручја и учествују у припреми иимплементацији Стратегије заштите природе.

На основу Закона о заштити животне средине, органи локалне самоуправе обављајусљедеће послове: издају еколошке дозволе на начин прописан одредбама овог закона, као и

одредбама других прописа који се односе на заштиту животне средине; учествују у поступцима издавања дозвола за дјелатности које имају директан

утицај на животну средину; извршавају послове и задатке из своје надлежности прописане законима и

подзаконским актима донесеним на основу њих у области заштите животнесредине.

На основу Закона о водама, дефинисане су одређене надлежности Oпштине сљедећимчлановима: чланом 16. став 3. Закона, дио водних објеката може бити у власништву

јединице локалне самоуправе и за исте се могу прописати посебне мјеребезбједности;

чланом 17. ставом 1. и 3. Закона, прописано је да Општина може, уколико јевласник водног објекта, донијети Програм одржавања заштите водних објеката иодговарајуће мјере безбједности;

чланом 18. Закона, прописано је да јединица локалне самоуправе мора извршитизаштиту локалних изворишта воде за пиће;

чланом 43. Закона, дефинисано је да нацрт Просторног плана мора добити исагласност Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде;

чланом 58. ставом 2. Закона, предвиђено је да је локална заједница надлежна заобезбјеђивање и организовање третмана отпадних вода;

чланом 67. ставом 4. Закона, дефинисано је да Општина може донијети посебанпропис о граничним вриједностима загађујућих материја у отпадним водама;

чланом 68. ставом 3. Закона, дефинисано је да Скупштина општине доносиОдлуку о одвођењу отпадних вода;



чланом 75. Закона, регулише се да Скупштина општине доноси Програм заштитеизворишта и одређивање зона санитарне заштите.

На основу Закона о пољопривредном земљишту, дефинисане су надлежности Општинесљедећим члановима: чланом 8. Закона, прописано је да Скупштина општине доноси Основу за

заштиту, уређење и коришћење пољопривредног земљишта; члановима Закона од 30. до 36., прописана је промјена намјене пољопривредног

земљишта у непољопривредне сврхе, односно издавање пољопривреднихсагласности;

чланом 25. Закона, прописано је да Скупштина општине доноси Одлуку омјерама за заштиту од пољске штете и забрани спаљивања органских остатака напољопривредном земљишту.

На основу Закона о шумама, дефинисане су надлежности Општине сљедећимчлановима: чланом 18. тачка 4. Закона, дефинисано је да Скупштина општине доноси

Шумско привредну основу, за подручје општине, у циљу управљања игаздовања шумама.

8.2.1. Надлежности везане за регистрацију привредних субјеката

Надлежности Општине односе се на регистрацију предузетника у складу са Закономо занатско-предузетничкој дјелатности („Службени гласник РС“, број 72/07), и Закономо превозу у друмском саобраћају („Службени гласник РС“, број 111/08).

8.2.2. Еколошке дозволе – надлежност

Послови издавања еколошких дозвола су чланом 44. Закона о заштити животнесредине – пречишћени текст („Службени гласник РС“, број 28/07, 41/08 и 29/10);стављени у надлежност јединицама локалне самоуправе, конкретно у оквиру Одјељењаза просторно уређење и стамбено-комуналне послове. Број до сада издатих еколошкихдозвола на подручју општине од стране овог Одјељења је 30, за постројења којаподлијежу прибављању исте. Број издатих рјешења којим се одобрава План активностиу циљу прибављања еколошке дозволе је 33 и сва су потписана од стране начелникаопштине24.

8.3. Катастар-регистар загађивача

Правилник о методологији и начину вођења регистра постројења и загађивача, који,у складу са Законом о заштити животне средине и међународним уговорима,представља основ за извјештавање и учешће јавности у области заштите животнесредине.

На основу члана 8. тачка 2. овог Правилника, одговорно лице постројењакатегорије Б извјештава јединицу локалне самоуправе о подацима наведеним у Табели

24 Кориштене су информације Одјељења за просторно уређење и стамбено-комуналне послове ОпштинеРогатица, а у вези са плановима и програмима



2, у формату прописаном у Табели 3, које представљају јединствен образац у процесуизвјештавања на читавој територији Републике Српске.

У члану 10. тачка 1. овог Правилника стоји да послије извршене обраде податакаиз члана 8. став 2., јединица локалне самоуправе, податке наведене у Табели 3.обезбијеђене од одговорног лица постројења категорије Б прослеђује Министарству уелектронском формату, најкасније до 30. септембра текуће године за претходну годинуизвјештавања, а Министарство ће добијене податке унијети у Регистар у року од 60дана од дана пријема.

8.4. Предузећа и дјелатности - квантитативни подаци

ИндустријаНа подручју општине, са значајним проблемима и смањеним капацитетима,

тренутно послује мали број привредних субјеката од којих се издвајају25: „Дрволик“ д.о.о. Рогатица, (производња грађевинске столарије, брикета и

пелета); „Визион“ д.о.о. Рогатица (прерада меса); „Јасна“ а.д. Рогатица (производња дјечије конфекције); „Термаг“ д.о.о. Рогатица (површински коп глине, производња опекарских

производа, цигле и цријепа); Шумско газдинство „Сјемећ“ Рогатица (шумарство); „Стара гора“ а.д. Рогатица (шумарство); Хидроелектрана „Месићи“ (производња електричне енергије); 16 капацитета за механичку прераду дрвета.

ГрађевинаИз области грађевинарства, као предузећа која послују са успјехом могу се

издвојити: „Термаг“ д.о.о. Рогатица; „Примус“ д.о.о. Рогатица.

Пољопривредна производња Удружење пољопривредних произвођача „Соланум-продукт“ Рогатица

(производња сјеменског кромпира); „Агрокомбинат“ а.д. Рогатица (производња сјеменског и меркантилног

кромпира, ергела босанских и арапских коња); „Слап“ д.о.о. Рогатица (производња калифорнијске пастрмке); „Aгрос“ д.о.о. Рогатица (производња сјеменског и меркантилног кромпира); 46 индивидуалних пољопривредних произвођача меркантилног и сјеменског

кромпира на површини преко 1 hа.

Саобраћај и везе „Арома“ д.о.о. Рогатица ( основна дјелатност је превоз путника у друмском

саобраћају).

25 Подаци Одјељења за привреду и друштвене дјелатности Општине Рогатица



Предузећа која имају у оквиру своје дјелатности и регистровану дјелатностпревоза роба су:

„Стара гора“ а.д. Рогатица; „Дрволик“ д.о.о. Рогатица; „Иконић-комерц“ Рогатица; „Транскоп“ д.о.о. Рогатица; „Илекс“ д.о.о. Рогатица; Монтенегрос“ д.о.о. Рогатица; „Ранкос“ д.о.о. Рогатица; „Миб-комерц“ д.о.о. Рогатица; „Рађен“ д.о.о. Рогатица.

Енергетски сектор ЗП „Електродистрибуција“ а.д. Пале (Р.Ј. Хидроелектране „Месићи“ Рогатица); „Октан-промет“ д.о.о. Бијељина (бензинска станица са технолошком цјелином за

гас-ТНГ у Рогатици); „Петрол“ а.д. Бања Лука, Пословни центар Источно Сарајево-Пале

(бензинска станица у Рогатици).

Туризам и угоститељство Туристичка организација општине Рогатица (промоција и унапређење

туристичког производа општине Рогатица); „Агрокомбинат“ а.д. Рогатица (угоститељство); „Визион“ д.о.о. Рогатица (угоститељство); „Рajaк“ д.o.o. Рогатица (угоститељство); „Девура“ д.о.о Рогатица (угоститељство); „Примекс“ д.о.о. Рогатица (угоститељство); „Матпан“ д.о.о. Соколац, Пекотека бр.2 Рогатица (угоститељство); „Каранфил“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Ирис“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Миленијум“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Монако“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Коноба“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Дионис“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Центар“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Лијеска“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Весна“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Рим“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Рома“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Орхидеја“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Биља“ с.у.р. Рогатица (угоститељство); „Код Тоше“ с.у.р. Стјенице, Рогатица (угоститељство); „ЛМ“ с.у.р. Рогатица (угоститељство);

Трговина и друге дјелатности „Power“ д.о.о. Рогатица (трговина); „Деспот“ д.о.о. Рогатица (трговина);



„Бартула“ д.о.о. Соколац, продавница бр. 2 и 7 у Рогатици (трговина); „Недић“ д.о.о. Рогатица (трговина); „Електроком“ д.о.о. Рогатица (трговина); „Технопром“ д.о.о Рогатица (трговина); „Сарабел“ д.о.о. Рогатица (трговина); „Рајак“ д.о.о. Рогатица (трговина); „Очикор“ д.о.о. Рогатица (трговина); „Визион“ д.о.о. Рогатица (трговина); „Монтенегрос“ д.о.о. Рогатица (трговина); „Иконић-комерц“ д.о.о. Рогатица (трговина); „Девура“ д.о.о. Рогатица (трговина); „Дијана“ с.т.р. Рогатица (трговина); „СМП“ с.т.р. Рогатица (трговина); „Боки“ с.т.р. Рогатица (трговина); „Чађо“ с.т.р. Рогатица (трговина); „Мими“ с.т.р. Рогатица (трговина); „Гранд“ с.т.р. Рогатица (трговина); „Мика“ с.т.р. Рогатица (трговина); „Бакмаз“ с.т.р. Рогатица (трговина); „Дијана“ с.т.р. Рогатица (трговина);

НАПОМЕНА:

На подрудучју општине не постоји предузеће које је сертификовано постандардима ISO 14001:2004, а који се односе на систем заштите животнесредине.



Табела 9. Идентификација проблема у привреди са становишта директног илииндиректног утицаја на животну средину


1. Несавјестан однос премаприродним ресурсима

Неконтролисанокориштење природнихресурса

Нарушен природниамбијент

2. Неријешено пречишћавањеотпадних вода

Испуштањеиндустријских и другихотпадних вода

Загађење ријека иводотока

3. Неријешен одвоз отпада наподручју цијеле општине

Постојање дивљихдепонија

Загађење земљишта иугроженост здрављаљуди

4. Емисије штетних једињењау ваздух

Непостојање мјернестанице квалитетаваздуха

Загађење ваздуха иугроженост здрављаљуди

5. Недостатак финансијскихсредстава и инвестиција Застарјеле технологије Негативан утицај на

животну средину

8.5. Циљеви у области смањења утицаја привредних дјелатности на животнусредину

Организовати одвоз отпада на цијелој територији општине; Урадити регистар загађивача; Вршити едукацију у циљу развоја еколошке свијести становништва; Вршити едукацију предузетника о ограничености ресурса; Оформити еколошку инспекцију и планирати њене активности на локалном

нивоу.



9. ЈАВНО ЗДРАВЉЕ


Законски оквир којим се дефинише област јавног здравља садржан је у сљедећимзаконским и подзаконским актима:

Закон о здравственој заштити („Службени гласник РС“, број 106/09); Закон о заштити становништва од заразних болести („Службени гласник РС“,

број 10/95); Закон о храни („Службени гласник РС“, број 49/09); Закон о здравственој исправности намирница и предмета опште употребе

(„Службени лист СФРЈ“, број 53/91); Закон о здравственом надзору животних намирница и предмета опште употребе

(„Службени лист БиХ 43/86, 18/90 и 7/92); Закон о водама („Службени гласник РС“, број 50/06 и 92/09); Правилник о хигијенској исправности воде за пиће („Службени гласник РС“,

број 40/03).


оснивање дома здравља и обезбјеђивање здравствене заштите; провођење мјера за превенцију и сузбијање заразних болести; надзор над хигијенском исправношћу намирница кроз рад здравствено-

санитарне и ветеринарске инспекције.


Надлежности Општине које произилазе из законске регулативе, дефинисане суЗаконом о здравственој заштити („Службени гласник РС“, број 106/09), и сљедеће су:

Чланом 6. Закона, прописано је да се здравствена заштита обезбјеђује на нивоуРепублике, јединице локалне самоуправе и послодавца предузимањемспецифичних активности на промоцији здравља, превенцији и лијечењу болестии стања, рехабилитацији обољелих и повријеђених, обезбјеђењу лијекова имедицинских средстава, заштити животне и радне средине и другихспецифичних активности.

Чланом 9. став 1. Закона, прописано је да обезбјеђење здравствене заштите нанивоу локалне самоуправе обухвата активности за спровођење здравственезаштите од интереса за грађане на територији локалне самоуправе, и то:o праћење рада здравствених установа на примарном нивоу здравствене

заштите;o успостављање мреже амбуланти породичне медицине;o обезбјеђивање услова за мултисекторску сарадњу;o спровођење специфичних активности на заштити и очувању животне

средине;



o обезбјеђивање средстава за суфинансирање програма и пројекатаздравствене заштите од интереса за локалну самоуправу;

o суфинансирање изградње и опремања здравствених установа, као иобезбјеђење средстава за континуирано одржавање објеката и опреме,обнављање и набавка нове опреме за здравствене установе чији јеоснивач;

o обезбјеђивање средстава за здравствено осигурање социјално угроженихлица у складу са посебним законом;

o отклањање здравствених посљедица проузрокованих елементарним идругим непогодама и ванредним приликама;

o обезбјеђивање мртвозорства.

Чланом 9. став 2. Закона, дефинише се да локална самоуправа обезбјеђујесредства за остваривање здравствене заштите из става 1. овог члана у свом буџету.

Чланом 9. став 3. Закона, предвиђено је да локална самоуправа оснива Одбор заздравље у циљу активног учешћа у остваривању стратегија на нивоу примарнездравствене заштите.

Чланом 43. став 4., дефинисано је да локална самоуправа оснива дом здравља, аможе основати амбуланту породичне медицине, стоматолошку амбуланту иапотеку.

На основу Закона о заштити становништва од заразних болести („Службени гласникРС“, број 10/95), дефинисане су сљедеће надлежности Општине:

Чланом 3. Закона, дефинисано је да је планирање, предузимање и провођењемјера за спречавање и сузбијање заразних болести обавеза друштвено-политичких заједница и њихових органа, организација здравственог осигурања идругих установа, предузећа и других правних и физичких лица. Ова обавеза сесастоји у предузимању мјера заштите и обезбјеђењу материјалних средстава зањихово спровођење.

На основу Закона о инспекцијама у РС („Службени гласник РС“, број 113/05 и1/08), дефинисано је да здравствено-санитарна инспекција у саставу органа локалнеуправе врши надзор у областима које се односе на:

Спречавање и сузбијање заразних болести ; Производњу и промет намирница опште употребе; Кориштење воде за пиће и воде за санитарно-рекреативне употребе; Контролисање санитарно-техничко-хигијенског стања објеката, а нарочито

објеката васпитно-образовних установа, објеката културе, спортско-рекреативних, угоститељско туристичких објеката, објеката за хигијенскепотребе и пружање услуга његе и уљепшавања, објеката и средстава јавногсаобраћаја за превоз путника и производа под здравствено-санитарнимнадзором;

Прометовање отрова на мало;



Регистровање и диспозицију отровних материја које имају штетан утицај наздравље људи и насеља и објеката под здравствено-санитарним надзором;

Друге области које су посебним прописима стављене у надлежност здравствено-санитарне инспекције у саставу органа локалне управе.

На основу Закона о инспекцијама у РС („Службени гласник РС“, број 113/05 и 1/08),дефинисане су надлежности републичке ветеринарске инспекције која одређенепослове повјерава ветеринарској инспекцији у саставу органа локалне управе. У томпогледу приоритет се даје пословима који се односе на:

Обезбјеђење заштите становништва од заразних болести у погледу обавезаветеринарских служби у спречавању и сузбијању зооноза;

Вршење здравствене контроле прехрамбених производа анималног поријекла ипровјеру њихове здравствене исправности, као и здравствене исправностисточне хране и воде за напајање;

Спровођење ветеринарско санитарне контроле објеката за производњунамирница животињског поријекла;

Вршење ветеринарске контроле у производњи и промету намирницаживотињског поријекла, њихово обиљежавање и надзор у погледу хигијенскеисправности и квалитета;

Вршење контроле намирница у погледу остатака ветеринарских лијекова.

9.3. Систем установа јавног здравља

На подручју општине Рогатица, примарна здравствена заштита становништваостварује се у Дому здравља „Рогатица“. Дом здравља „Рогатица“ је јавна здравственаустанова од општег интереса чији је оснивач Скупштина општине Рогатица. ПоредДома здравља, здравствену заштиту обављају и двије приватне стоматолошкеординације. У самом граду, постоје три апотеке које снабдијевају становништвопотребним лијековима. У Дому здравља, процес рада организује се у оквиру сљедећихорганизационих јединица26:

Управа Дома здравља, Породична медицина, Здравствена заштита уста и зуба, Хигијенско-епидемиолошка служба, Лабораторијска дијагностика, Рендген дијагностика, Хитна медицинска помоћ.

Примарна здравствена заштита у Дому здравља „Рогатица“ организована је помоделу породичне медицине. Тим породичне медицине чине један доктор медицине и

26 Кориштени су подаци Дома здравља Рогатица



двије медицинске сестре. У Дому здравља има 8 доктора медицине са положенимиспитом из породичне медицине код којих се може регистровати становништво. До01.11.2009. регистровано је 13570 становника. Поред едукованог медицинског особљаза породичну медицину, неопходно је обезбиједити и прописно уређене амбуланте којеДом здравља тренутно не посједује. Одлуком о распореду амбуланти породичнемедицине на подручју општине Рогатица број: 01/2-022-37/05, коју је Скупштинаопштине Рогатица донијела на сједници одржаној дана 12.12.2005. године, утврђен јесљедећи распоред амбуланти породичне медицине:

Рогатица - објекат Дома здравља, 5 амбуланти породичне медицине; Борика - објекат амбуланте, 1 амбуланта породичне медицине; Жепа - објекат амбуланте, 1 амбуланта породичне медицине; Стјенице - 1 амбуланта породичне медицине; Козићи - 1 амбуланта породичне медицине.

Овдје треба напоменути да ова одлука није заживјела у пракси. Наиме, према важећимстандардима и нормативима, а узимајући у обзир и степен (не)развијености општинеФЗО-РС је Дому здравља признао тј. одлучио је финансирати осам тимова породичнемедицине. Министарство здравља и социјалне заштите –Јединица за координацијупројеката, у оквиру Пројекта јачања здравственог сектора донијела је одлуку да се наобјекту Дома здравља „Рогатица“ - Рогатица финансира обнова као и опремање петамбуланти породичне медицине и једна амбуланта породичне медицине на Борици.Обнова и опремање осталих амбуланти, наведених у Одлуци СО Рогатица оцијењена јекао неперспективна. Мрежа амбуланти породичне медицине највероватније ће серазвијати у складу са препорукама Министарства здравља и социјалне заштите РС.

Просторним планом општине Рогатица до 2015. године, планирана је изградњаамбуланти у Козићима и Стјеницама, са роком до 2012. године.

9.4. Вода за пиће

Урбани дио општине Рогатица као и приградска насеља Пљешевица иЗагановићи снабдијевају се водом за пиће из градског водовода којим управља ЈП„Водовод и канализација“ а.д. Рогатица27. За градски водовод користи се вода из дваизворишта Сељани и Зиличина. Хлорисање воде се врши свакодневно и то наизворишту Сељани и у пумпној станици „Град“.

Што се тиче исправности воде за пиће из градског водовода, врши се редовнаконтрола ( једном мјесечно, по четири узорка ) од стране надлежне институције28. Присвакој контроли квалитета воде, вода за пиће из градског водовода је исправна у складу

27 Кориштени су подаци из Одјељења за привреду и друштвене дјелатности Општине Рогатица иЈавног предузећа „Водовод и канализација“ а.д. Рогатица.

28 Институт за заштиту здравља Републике Српске, Регионални завод Источно Сарајево



са Правилником о хигијенској исправности воде за пиће. Редовном контролом узетихузорака воде за пиће, на годишњем нивоу се реализује укупно 48 предвиђених анализа.

Општина Рогатица је завршила фазу усвајања Програма мјера санитарне заштитеизворишта почетком 2010. године, а његовим ће се провођењем додатно осигуратиквалитет воде за пиће.

Становништво у руралним подручјима општине снабдијева се водом из сеоскихводовода и других алтернативних извора воде (бунари). На подручју општине, имапреко 50 нелегално изграђених сеоских водовода којима се снабдијева преко 1300домаћинстава. Кад је ријеч о квалитету воде у руралним подручјима, не постоји надзорнад њеном исправношћу. Испитивања која су вршена у подручним школама Жепа,Борика, Стјенице и Подгај показала су да је вода микробиолошки неисправна усљедприсуства бактерија фекалног поријекла.

Током 2009. године, на иницијативу Општине Рогатица, извршено је узорковањеи анализа исправности воде из три локална водовода у Пљешевици. Анализе супоказале да је вода из два водовода исправна, док је из трећег микробиолошки биланеисправна.

Општина Рогатица улаже напоре да се легализују сеоски водоводи са циљемосигурања хигијенске исправности воде за пиће у руралним подручјима општине. Стим у вези је у припреми Одлука о водним објектима у селима и приградским насељимаОпштине Рогатица. Овом одлуком прописаће се начин водоснабдијевања у селима иприградским насељима, поступак изградње водних објеката, начин кориштења,одржавања, управљања и њихова заштита на подручју општине Рогатица, а у циљуобезбјеђења спровођења принципа да се воде, као опште добро, користе на рационалани економичан начин, сачувају њихова природна својства, обезбиједи задовољењеширих друштвених интереса у области кориштења вода и досљедног спровођењапрописа којима се регулише изградња објеката за снабдијевање водом и кориштењевода за пиће.

9.5. Квалитет земљишта; Дивље депоније

Као што је већ поменуто, на подручју општине Рогатица постоји градскадепонија „Рудине“ на коју се, поред отпада из Рогатице, одлаже и комунални отпад сатериторије општине Соколац. Поред поменуте депоније, евидентно је постојањедивљих депонија, претежно у руралним дијеловима општине, у којима још нијеорганизовано прикупљање отпада. На подручју општине нема организованогселективног прикупљања и разврставања отпада из домаћинстава. Сав отпад се одлажезаједно. Кад је ријеч о индустријском отпаду, најзаступљенија је дрвна индустрија, адрвни отпад се користи као секундарна сировина у производњи брикета. Медицински



отпад је присутан у малим количинама, а одлаже се заједно са комуналним отпадом наградској депонији, при чему се углавном ради о неопасном медицинском отпаду.

9.6. Загађење ваздуха; Респираторне инфекције

Ваздух је врло битна компонента животне средине од које зависи живот издравље становништва и потребно је усмјерити максималну пажњу да се загађивањеваздуха сведе на минималну мјеру. На територији општине Рогатица нема тренутноиндустријских капацитета који би својим технолошким процесом вршили емисијунедозвољених количина штетних гасова и других штетних материја у атмосферу којаби се негативно рефлектовала на здравље становништва. Често се врши паљењедепонија смећа, што становништву задаје велике проблеме због хемијског састава дима.Осим тога, у зимском периоду, извор загађења су котловнице у приватним кућама укојима се ложи угаљ лошијег квалитета, са повећаним садржајем сумпора. Присуствоамброзије у траговима на подручју општине, а посебно уз токове ријека, може дапредставља опасност по здравље људи и узрокује алергијске и респираторне сметње.

9.7. Животне намирнице

Контролу здравствене исправности животних намирница врши Институт зазаштиту здравља, Регионални завод Источно Сарајево, Ветеринарски факултет Сарајевои Ветеринарски институт „Др. Васо Бутозан“ Бања Лука. У складу са Законом оздравственом надзору животних намирница („Службени лист БиХ 43/86, 18/90 и 7/92),врши се узорковање код произвођача животних намирница тако да се узоркује свакасерија, док се код мањих произвођача намирнице узоркују најмање једанпут мјесечно.Мензе за исхрану радника се такође узоркују најмање једанпут мјесечно (обима до 500оброка дневно). Укупан број анализа животних намирница из надлежностиздравствено-санитарне инспекције у 2009. години је 139. Од тога су 136 или 97,8% билиисправни, а преостала 3 или 2,2 % неисправни.

Укупан број анализа животних намирница из надлежности ветеринарске инспекције у2009. години је 39, при чему су сви узорци били исправни.

9.8. Контаминација минско-екслопзивним средствима

На територији општине из протеклог рата, остао је велики број неексплодиранихубојних и минско-експлозивних средстава која су потенцијална опасност за људе,животиње и материјална добра. Процјењује се да је линијама раздвајања билообухваћено 80% територије општине Рогатица, те да је знатан број минских поља натим линијама остао неиспитан, а то су: Боровац – Лазе – Гвозд – Бокшаница – Кутузеро– Баба, Теферич – Грбавица – Обади – Штавањ – Сјемећ – Клисура, Храсница –Старчићи – Мишевина – Боровац, Мргудићи – Хрушањ, Боровац – Мишевина –Брчигово, Борач – Изгумање – Чадори – Добријевићи – Златна Глава – Судићка



Планина, Голубовићи – Јаровићи – Бањ Стијена – Госина, те низ мањих минских пољапо дубини територије општине.

Највећи број регистрованих заосталих минских поља је уредно обиљежен сапрописаним знаковима упозорења.

Табела 10. Идентификовани проблеми јавног здравља

р/б Узрок проблема Проблем Посљедица

1. Непостојање уређенерегионалне депоније

Загађење ваздуха иземљишта усљедсагоријевања отпада

Утицај на здрављељуди

2. Недостатак надзора надисправношћу воде усеоским водоводима

Упитан квалитет воде запиће у руралнимподручјима

Утицај на здрављељуди

3. Неконтролисанопостављање минских пољатоком ратних дејстава

Заостала минскоексплозивна средства

Опасност за људе

4. Непостојањеорганизованог одвожењаотпада са територијецијеле општине

Дивље депоније Опасност од заразе

5. Непостојање инценератораза спаљивање мед.отпада

Медицински отпад сеодлаже заједно сакомуналним

Опасност поздравље људи

9.9. Циљеви у области јавног здравља

Стављање под контролу свих изворишта питке воде; Организовање редовног одвожења отпада из свих дијелова општине (укључујући

рурална подручја); Куповина и инсталирање инценератора за спаљивање медицинског отпада; Селективно прикупљање отпада из домаћинстава; Деминирање заосталих минско-екслозивних средстава.



SWOT АНАЛИЗА



1. SWOT АНАЛИЗА

На основу прикупљених података који приказују тренутно стање у појединимобластима, односно дају основу за процјену стања животне средине, урађена је SWOT29

анализа за општину Рогатица, односно анализа основних снага, слабости, могућности ипријетњи са којима се суочава локална самоуправа. Снаге и слабости представљајуинтерне (унутрашње) факторе, односно интерне сегменте анализе, која треба да укажена то шта су предности, а шта недостаци на подручју општине. Пријетње и могућностипредстављају екстерне (спољне) факторе, односно елементе за екстерну анализу, којатреба да идентификује потенцијалне пријетње развоју, као и да укаже на то шта сушансе, односно могућности општине. Снаге и могућности представљају позитивне, докслабости и пријетње представљају негативне факторе економског развоја. КористећиSWOT анализу у стратешком планирању уопште (укључујучи и ЛЕАП дизајн), односноидентификујући интерне и екстерне факторе који утичу на развој локалне заједнице,настојаће се што боље да се у спровођењу Локалног еколошког акционог плана:

искористе сопствене снаге,

реализују могућности,

смање утицаји пријетњи,

елиминишу слабости.

SWОТ анализа је резултат заједничких напора локалне управе и свих кључнихинтересних група и појединаца, који су самосталним и радом у тимовима дошли дорелевантних података и закључака. На основу таквог рада на прикупљању исистематизовању података и давању приједлога и идеја за општину Рогатица,снимајући и анализирајући стање животне средине, тј. природне, друштвене и све другефакторе као и присутне приједлоге и идеје, у сврху побољшања и унапређењапостојећег стања, препознате су наше снаге, слабости, могућности и пријетње. Наконпрепознавања и уважавања одређених чињеница, изводи се закључак да ОпштинаРогатица није до сада систематизовано и плански прилазила питању животне средине,због чега је неопходно да у што краћем року започне реализацију овог документа.Истовремено је неопходно прићи прецизном дефинисању одговорности органа ипојединаца, те овладати опробаним начином вођења стратешких развојних процеса.Међусобним „укрштањем“ интерних снага и слабости са могућностима и пријетњама,идентификовани су сљедећи налази, добијени SWОТ анализом:

29 Strengths; Weaknesses; Oportunities;Threats; (Снаге, Слабости, Могућности, Пријетње).



1.1. СНАГЕ

I - ГЕОГРАФСКИ ПОЛОЖАЈ

А) Повољан географскиположај општине

- Територија општине има централни положај уисточном дијелу Републике Српске,- Општина је у близини граница са Србијом и ЦрномГором, и непосредно је ослоњена на дијелове ФедерацијеБиХ,- По организационо-просторној шеми Републике Српске,општина спада у мезорегију Источно Сарајево.

Б) Општина јекомуникацијски доброувезана

- Централним дијелом општине пролази магистрални путМ-19.3 преко кога је општина повезана са путноммрежом регије и шире,- Дијелом територије пружа се и дио магистралног путаМ-5,- Остатак територије општине повезан је са сусједнимопштинама регионалним путевима R-467, R-450, као имрежом локалних путева,- Поред путне, општина има задовољавајућутелекомуникацијску увезаност путем фиксне и мобилнетелефоније, интернета, ТВ и радио станица.

В) Близина Сарајева иИсточног Сарајева

- Близина Сарајева и Источног Сарајева чини географскиположај још повољнијим јер су то потрошачки центри,универзитетски центри, културни и спортски центри,Сарајево главни град БиХ, близина аеродрома,олимпијских објеката, те трасе коридора V-c, Плоче -Сарајево – Осијек – Будимпешта – Лавов.

Г) Повољни климатскиуслови, разноврсност ииспресјецаност рељефаводотоковима

- Повољни климатски услови и разноврсност рељефапружају услове за развој свих дјелатности у областипољопривреде и туризма.

II - ПРИРОДНИ РЕСУРСИ

А) Шуме - Подручје општине је у знатном дијелу покривеноквалитетним шумама које су основа за развојпрерађивачких дјелатности којима је дрво основнасировина.

Б) Пољопривредноземљиште

- Расположиво пољопривредно земљиште представљаприродни ресурс који омогућава развој свихпољопривредних дјелатности. Ливаде, пашњаци иклиматски услови омогућавају узгој говеда, оваца идругих врста стоке у знтано већем броју од тренутног



стања. Ораничне површине су неискориштене ипредстављају основну претпоставку за већу производњупоготово оних култура којима ови климатски условиодговарају (кромпир, житарице и друго). Расположивеповршине под воћњацима омогућавају озбиљнијиприступ овој дјелатности кроз занављање и отварањенових воћњака под шљивом, јабуком и крушком као ипривођење површина новим захтјевима тржишта(малине, јагоде и др.).

В) Планине, ријеке, језера - Планине, ријеке и језера које се налазе на подручјуопштине, са веома присутним разноврсним биљним иживотињским свијетом представљају неопходан ресурсза развој неких дјелатности, посебно ловног,рекреативног, спортског и зимског туризма као идјелатности из кућне радиности и сл.

Г) Воде - Подручје општине обилује изворима питке воде.

Д) Шумски плодови иљековито биље

- Шумски плодови и љековито биље представљајуприродни ресурс који је готово у потпуностинеискориштен, а са мањим улагањима и бољоморганизацијом може представљати једну од развојнихдјелатности.

Е) Здрава животна средина - Подручје општине Рогатица је простор релативноздраве животне средине са незагађеном водом, ваздухоми земљиштем.

III - ПРИВРЕДНИ РЕСУРСИ

А) Индустријскаинфраструктура

- Индустријска инфраструктура у дрвопрерађивачкој,металској, текстилној, прехрамбеној, графичкојиндустрији и индустрији грађевинског материјала јеразвијена и представља реалан предуслов за радсубјеката из ових грана.

Б) Дрвопрерађивачкаиндустрија

- Предратни и новоотворени дрвопрерађивачкикапацитети, осим примарне прераде дрвета уводе ифиналну прераду.

В) Енергетски потенцијали - Значајан хидроенергетски потенцијал искориштен јесамо на ријеци Прачи, док остали водотоковипредстављају потенцијалне енергетске изворе,- Постојећи објекти топлана, као саставни дијелови



привредних субјеката, нису довољно искориштени ипредстављају потенцијал за топлификацију стамбених ипословних објеката у граду,- Неискориштени и недовољно истражени енергенти су:дрвни отпад, шумски отпад, угаљ, вјетар и сл.

Г) Сточни фонд - Постојећи сточни фонд представља добру основу зањегово проширење, побољшање пасминског састава ибољу организованост, као и развој дјелатности на тојоснови (прерада меса, млијека и млијечних производа,вуне и сл.),- Традиционална регионална пољопривредна изложбадаје подстицај развоју сточарства на подручју општине ишире.

IV – ЉУДСКИ РЕСУРСИ

А) Квалификована раднаснага

- Запослена радна снага као и структура незапосленихлица на евиденцији Завода за запошљавање, пообразовним профилима одговара потребама привреднихсубјеката и других институција на подручју општине.

Б) Старосна структурастановништва

- Релативно повољна старосна структура становништваопштине заснива се на чињеници да највећи бројстановника спада у категорију радно способногстановништва (од 18 до 65 година).

В) Удружења грађана - Интересно организовање грађана кроз разне видовеудружења (Савјет младих, удружења пољопривреднихпроизвођача, Удружење пчелара, Занатско-предузетничко удружење, Удружење ловаца, Удружењериболоваца, Покрет горана, удружења жена ...) створилису позитиван амбијент у коме се кроз партнерски однослокалне власти и невладиног сектора остварују значајнипомаци у развоју локалне заједнице.

V – КУЛТУРНО И ИСТОРИЈСКО НАСЉЕЂЕ

А) Постојање националнихспоменика и другихспоменика културе

- Богато културно и историјско насљеђе, постојање дванационална споменика културе, једног историјскогподручја, као и највећи број познатих археолошкихлокалитета, чине културно-историјску баштинуизузетног значаја и отварају могућност за даљна научнаистраживања, организовање научно-културнихманифестација, развој туризма и слично.

VI - АУТОХТОНЕ БИЉНЕ И ЖИВОТИЊСКЕ ВРСТЕ



А) Постојање ендемскихбиљних и аутохтонихживотињских врста

- Природна станишта Панчићеве оморике и мечијелијеске, као и станишта аутохтоних животињских врстапредстављају природно богатство и непроцјенљивонасљеђе које се мора заштити и искористити у научно-истраживачке и туристичке сврхе.

VII – ДРУШТВЕНО-ПОЛИТИЧКИ АМБИЈЕНТ

- Релативно стабилна друштвено-политичка ибезбједоносна ситуација на подручју општине омогућујеотвореност и пуну сарадњу са сусједним општинама,регијом, међународним организацијама као основ свихвидова развоја општине.

1.2. СЛАБОСТИ

I – ГЕОГРАФСКИ ПОЛОЖАЈ

А) Подређен положајРогатице у географскомсмислу у односу на правцеразвоја РС

- Подручје општине Рогатица се налази на секундарнојосовини развоја привреде Републике Српске.

II – ПРИРОДНИ РЕСУРСИ

А) Недовољнаискориштеност природнихресурса

- Пољопривредно земљиште, шумски плодови иљековито биље.

Б) Недовољна заштитаживотне средине

- Низак ниво еколошке свијести, неуређеност градскедепоније, дивље депоније, угроженост водотокова,- Неуређеност система разврставања и сакупљања отпадаза рециклажу.

В) Неконтролисанокориштење минералнихсировина

- Незаштићена налазишта,- Недовољно испитана налазишта.

Г) Загађеност природнихресурса

- Постојање дивљих депонија на подручју општине,- Испуштање канализације у површинске воде.



III – ПРИВРЕДНИ РЕСУРСИ

A) Недовољнаискориштеностинсталисаних капацитета

- У свим гранама индустрије,- У друмском саобраћају,- У грађевинарству.

Б) Застарјела технологија - Инсталисане технологије су превазиђене, ријетки супримјери увођења нових.

В) Недовољно развијенипрерађивачки капацитети упрехрамбеној индустрији

- Слабо искориштење природних ресурса везано је и занедостатак прерађивачких капацитета за те производе(млијеко, воће, поврће, шумски плодови, љековитобиље...).

Г) Недовољна заступљеностфиналне производње

- У свим прерађивачким гранама, укључујући третман ипрераду индустријског отпада (селектирање отпада).

Д) Неискориштениенергетски потенцијали

- Котловнице,- Енергенти.

Е) Неразвијеност органскепољопривредне производње

- Иако постоје природни ресурси за развој органскепроизводње, она је врло мало или нимало заступљена.

Ж) Неразвијен туризам - Недостатак туристичких садржаја (спортски базени,ски-лифт, базен, трим-стазе...),- Неискориштеност природних потенцијала (лов,риболов, планинарство ...),- Недовољни смјештајни капацитети.

IV – ИНФРАСТРУКТУРА, ПУТЕВИ

А) Путеви - Лош квалитет коловозног застора и путних подлогавећине путних праваца: магистрални путеви, регионални путеви, локални путеви, градске улице,

- Лоше одржавање и заштита локалних путева,- Непостојање градске заобилазне транзитнесаобраћајнице.

Б) Комуналнаинфраструктура

- Дотрајалост градског система за водоснабдијевање,- Дотрајалост градског канализационог система,- Непокривеност приградских насеља водоводном иканализационом мрежом,- Непостојање система за одводњу површинских вода,- Неријешено питање управљања и одржавања сеоскихводовода,- Непостојање постројења за третман отпадних вода,- Непостојање градске санитарне депоније и исте



регионалног карактера.

В) Електроснабдијевање - Значајан дио територије општине није покривенелектро-мрежом,- Већи дио постојеће електро мреже, посебно наруралном подручју, је дотрајао са слабим напоном ичестим кваровима,- Дио градских насеља не располаже уличном расвјетом,- Центри мјесних заједница нису снабдјевени јавномрасвјетом.

Г) Телефонија - Значајан дио руралног дијела општине није покривенстабилном телефонијом.

Д) Градско гробље - Непостојање централног градског гробља.

V – ПОСЛОВНО ОКРУЖЕЊЕ

А) Просторно планскадокументација

- Застарјелост постојећег Урбанистичког плана инепостојање новог,- Неприлагођеност дијелова постојећих регулационихпланова новим урбанистичким и имовинскимзахтјевима,- Непостојање просторно-планске документације задијелове приградских насеља и индустријске зоне.

Б) Становништво – раднаснага

- Мала густина насељености и негативан прираштај,- Неискориштеност људских потенцијала инезапосленост,- Мали број запослених младих кадрова,- Присуство рада на црно,- Неповољна миграциона кретања (село-град, општина –већи центри),- Неповољна старосна структура становништва на селу,- Слаба економска снага становништва (социјалнаугроженост).

В) Предузетништво - Непостојење предузетничке иницијативе и традиције,- Недовољан број малих и средњих предузећа,- Неповољна структура дјелатности (доминантнатрговина и угоститељство).

VI – ЛОКАЛНА УПРАВА

- Недостатак контроле од стране надлежних органа, каои непостојање еколошке инспекције,- Недовољна информатичка обученост општинскихслужбеника,- Неуслован рад савјета мјесних заједница (недостатакпросторија и опреме).

VII – ДРУШТВЕНЕ ДЈЕЛАТНОСТИ

А) Здравство и социјална - Недовољна организованост теренских амбуланти,



заштита - Неадекватна и недовољна социјална заштита.

Б) Образовање - Лоше стање објеката и опремљености централне иподручних основних школа,- Недовољан ниво организованости еколошких секција уосновној и средњој школи,- Недовољна опремљеност кабинета хемије и физике уосновној и средњој школи.

В) Култура - Низак општи ниво еколошке свијести и културе,- Недостатак финансијских средстава за организовањекултурних дешавања из области екологије,- Непостојање еко-удружења.

Г) Информисање - Недовољно информисање и координација измеђуинституција и организација,- Недовољна развијеност локалних средставаинформисања,- Недовољан приступ кориштењу информација ипласирање информација путем интернета.

VIII – СТАМБЕНА ПРОБЛЕМАТИКА

- Значајан број дотрајалих и у рату уништених објеката,- Недостатак организованог приступа и повољногрјешавања стамбених потреба (објекти колективногстановања, повољни кредити, стамбене задруге...).

1.3. МОГУЋНОСТИ

I – ГЕОГРАФСКИ ПОЛОЖАЈ

А) Прекогранична сарадња - Стварање Евро-региона Романија – Златибор –Дурмитор,- Отвореност за прекограничну сарадњу са Србијом иЦрном Гором и Федерацијом БиХ,- Широк спектар потреба Сарајева као потрошачкогцентра.

II – ПРИРОДНИ РЕСУРСИ

- Економски оправдано и планско кориштење свихрасположивих природних ресурса.

III – ПРИВРЕДА

А) Пољопривреда,шумарство и водопривреда

-Потражња за здравом храном (млијеко, млијечнипроизводи, месо, мед, кромпир, воће и поврће),- Потражња за производима шумарства,- Потражња за љековитим биљем и шумским плодовима,- Интересовање за производњу електричне енергије крозизградњу малих хидроелектрана.



Б) Туризам - Интересовање за зимски, сеоски, ловни и еко-туризам,- Интерес за улагање у туристичке капацитете.

В) Индустрија - Увођење и примјена еколошких стандарда,- Увођење еколошки чистих технологија,- Подршка развоју малих и средњих предузећа,-Интересовање за регионални приступ управљањуотпадом.

III – ОПШТЕ МОГУЋНОСТИ

- Регионално удруживање,-Могућност кориштења предприступних европскихфондова,- Интерес сусједних општина за сарадњом из областизаштите животне средине,- Адекватно ангажовање стручног кадра из областизаштите животне средине.

1.4. ПРИЈЕТЊЕ

I – ГЕОПОЛИТИЧКИ ПОЛОЖАЈ

- Неуравнотежен став међународне заједнице премаЈугоисточној Европи,- Регионална запостављеност у оквиру РепубликеСрпске.

II – ПРИВРЕДА

- Негативни ефекти процеса приватизације збогнепримјереног модела нашим условима,- Несигуран пословни амбијент и неуређеност тржишта,- Неуређен систем подстицајних мјера на заштитидомаће производње,- Недовољна заинтересованост страних улагача,- Недовољно контролисана употреба хемијскихзаштитних средстава у пољопривредној производњи.

III – ОПШТЕ ПРИЈЕТЊЕ

- Правна несигурност (честе измјене и неусклађеностпрописа и сложена примјена),- Контаминираност терена минско-експлозивнимсредствима,- Политичка несигурност у региону,- Тешко социо-економско стање становништва,- Тенденција одлива младих кадрова.



1.5. SWOT АНАЛИЗА – ПРЕГЛЕД СНАГА И МОГУЋНОСТИ

МАТРИЦА: „MAXI-MAXI“ – (СНАГЕ + МОГУЋНОСТИ)

СВРХА: САГЛЕДАВАЊЕ МЕЂУСОБНОГ УТИЦАЈА

ЦИЉ: УТВРЂИВАЊЕ КОМПАРАТИВНИХ ПРЕДНОСТИ ОПШТИНЕ

I – ГЕОГРАФСКИ ПОЛОЖАЈ Географски ослоњена на сарајевско-романијску и подрињску регију,територија општине Рогатица представљаповољно подручје за регионално ипрекогранично повезивање и сарадњу,посебно у области екологије.

II – ПРИРОДНИ РЕСУРСИ Природни ресурси својим богатством иразноврсношћу, квалитетом и природнимзанављањем представљају основу зарационално кориштење уз примјенунајбољих расположивих техника, а све усврху заштите природе и одрживогразвоја.

III – ПРИВРЕДНИ РЕСУРСИ Повољан баланс између постојећихпривредних капацитета и потенцијала имогућности њиховог планског кориштења,представља добру основу за развојпривредних дјелатности, њиховопроширење и увођење чистих технологија,а у сврху очувања и заштите животнесредине.

IV – ЉУДСКИ РЕСУРСИ Радно способан људски потенцијал сазадовољавајућом образовном и старосномструктуром, представља снагу, која узмогућност додатног образовања,евентуалне преквалификације и едукацијеиз области екологије може да осигураевентуалан развој заједнице.

V – КУЛТУРНО-ИСТОРИЈСКОНАСЉЕЂЕ

Разноврсна културно-историјска баштина,подржана интересима и пројектиманаучно-истраживачких институција крозвалоризацију њених вриједности, чинизначајан културолошки и туристичкипотенцијал општине, неодвојив из свогисторијског и природног амбијента.

VI – АУТОХТОНЕ БИЉНЕ ИЖИВОТИЊСКЕ ВРСТЕ

Аутохтоне биљне и животињске врсте,заједно са осталим врстама флоре и фауне,представљају изузетну вриједност којутреба заштитити кроз пројекте очувањабиодиверзитета.



VII – ДРУШТВЕНО - ПОЛИТИЧКИАМБИЈЕНТ И ОПШТЕМОГУЋНОСТИ

Стабилност друштвено – политичкогамбијента и отворене могућности зарегионална удруживања и сарадње, дајудобру основу за реализацију регионалнихеколошких пројеката.



1.6. SWOT АНАЛИЗА – ПРЕГЛЕД СЛАБОСТИ И ПРИЈЕТЊИ

МАТРИЦА: „MINI-MINI“ – (СЛАБОСТИ + ПРИЈЕТЊЕ)


ЦИЉ: УТВРЂИВАЊЕ ОГРАНИЧАВАЈУЋИХ ФАКТОРА

I – ГЕОГРАФСКИ И

ГЕОПОЛИТИЧКИ ПОЛОЖАЈ

Подређеност географског положајаРогатице у односу на планиране осовинеразвоја привреде Републике Српске,додатно се појачава факторомнеуравнотеженог става међународнезаједнице према Југоисточној Европи.

II – ПРИРОДНИ РЕСУРСИ Низак степен заштите животне средине,који директно или индиректно утиче наквалитет природних ресурса, настаје и каорезултат нерационалних и непланскихкориштења минералних и другихсировина.

III – ПРИВРЕДНИ РЕСУРСИ -

ПРИВРЕДА

Све констатоване слабости које се односена недовољно искориштене привреднекапацитете, застарјелост технологија,неискориштеност енергетскихпотенцијала, неразвијеност органскепољопривредне производње, додатно сеусложњавају спољашњим негативностима,као што су негативни ефекти процесаприватизације, мала заинтересованостстраних улагача, што све скупа утиче настварање слике о несигурном пословномамбијенту, неуређености тржишта иниског степена одговорности премаосновним еколошким принципима.

IV – ИНФРАСТРУКТУРА Објективне слабости, које се појављују усвим елементима инфраструкруктуралногснабдијевања становништва и привреднихсубјеката општине Рогатица (путеви,водоводи, канализациони системи,електро-системи, телефонија, градскогробље,...), додатно су оптерећенесубјективним слабостима у смислунедовољно селективног и непланскогприступа рјешавању проблема као имонополистичком позицијом установанадлежних за поједине инфраструктурнеобласти.



V – ПОСЛОВНО ОКРУЖЕЊЕ Недовољна радна ангажованост људскихпотенцијала, негативна миграционакретања, низак степен развоја приватногпредузетништва, уз честе измјене инеприлагођеност правне регулативе, чиненеадекватно пословно окружење каопретпоставку утврђивања развојнихправаца.

VI – ЛОКАЛНА УПРАВА,ДРУШТВЕНЕ ДЈЕЛАТНОСТИ –ОПШТЕ ПРИЈЕТЊЕ

Негативан утицај изражен кроз политичкунесигурност у региону, правнунесигурност, тешко социо-економскостање становништва и смањењенадлежности локалне заједнице отежаваотклањање уочених слабости у радулокалне управе, као и рјешавање проблемаиз области здравствене и социјалнезаштите, образовања, културе, спорта иинформисања, а посебно из областиекологије.

VII – СТАМБЕНА ПРОБЛЕМАТИКА Развојни правац у области грађевинарства,посебно проширење стамбеног фонда иповољног рјешавања стамбених потреба,на подручју општине је ограниченвеликим бројем дотрајалих и ратомуништених објеката, слабом економскоммоћи привреде и становништва, као инедовољним средствима надлежнихминистарстава и међународне заједнице.



1.7. SWOT АНАЛИЗА – ЕКОЛОШКИ ПРАВЦИ РАЗВОЈА

МАТРИЦА: „MAXI-MINI“ – (ПРЕДНОСТИ И ОГРАНИЧАВАЈУЋИ ФАКТОРИ)


ЦИЉ: УТВРЂИВАЊЕ ЕКОЛОШКИХ ПРАВАЦА РАЗВОЈА

I – ГЕОГРАФСКИ ИГЕОПОЛИТИЧКИ ПОЛОЖАЈ

- Превазилажење негативноггеополитичког положаја општине учешћему раду регионалних организација и уоквирима програма прекограничнесарадње,- Кандидовање приоритетних пројеката изобласти заштите животне средине премарепубличким органима и међународниминституцијама

II – ПРИРОДНИ РЕСУРСИ,АУТОХТОНЕ БИЉНЕ ИЖИВОТИЊСКЕ ВРСТЕ ИКУЛТУРНО-ИСТОРИЈСКОНАСЉЕЂЕ

- Смањење негативних утицаја на животнусредину, стриктним провођењем сетазакона о заштити животне средине иажурнијим радом контролних органа,- Подизање еколошке свијести кодстановништва путем партнерскихпројеката локалне управе и удружењаграђана,- Заштита изворишта са формирањемпотребних појасева заштите,- Планско кориштење и сјеча дрвета,заштита шума и њихово обнављање и узгојса спровођењем прописаних контролнихмеханизама над капацитетима за прерадудрвета,- Остварење пуне сарадње са Владом иресорним министарствима у циљу потпунепримјене законских прописа којирегулишу кориштење природних ресурса,а све у сврху заштите животне средине,- Активно учешће у организацији иподршци научно-истраживачких икултуролошких манифестација икориштење верификоване културно-историјске грађе у туристичкој понудиРогатице.

III – ПРИВРЕДНИ РЕСУРСИ -ПРИВРЕДА

- Иницирање потенцијалних инвеститораза улагање средстава у реалне и конкретнепројекте са стварањем сигурнијегпословног амбијента,- Иницирање власника постројења заусвајање програма који подразумијевајуувођење чистих технологија и еколошких



стандарда у процесе производње, сациљем заштите животне средине.

IV – ЉУДСКИ РЕСУРСИ ИПОСЛОВНО ОКРУЖЕЊЕ

- Наставак занављања просторно-планскедокументације, економски оправданопланирање и непрекидно праћење њиховереализације,- Институционално организовање,увезивање и стварање партнерског односаизмеђу јавног, приватног и невладиногсектора, као сталне праксе у отклањањупроблема у процесу стварања повољногпословног окружења, заштите природногнасљеђа и животне средине,- Пружање подршке свим видовимадодатног образовања, обука ипреквалификација радно неангажованогстановништва посебно у сегментуекологије.

V – ИНФРАСТРУКТУРА ИСТАМБЕНА ПРОБЛЕМАТИКА

- Плански приступ активностима градње,реконструкције, санације илиоспособљавања објеката, постројења идругих елемената инфраструктуре наградском и сеоским подручјима, саиницирањем и ангажовањем свихсубјеката који имају интерес у рјешавањутих проблема (грађани, установе,предузећа...), као и укључивање ширедруштвене заједнице и међународнихорганизација,- Организовани приступ проширењустамбеног фонда, изградњом новихстамбених јединица и санацијом иреконструкцијом ратом уништенихобјеката.

VI – ДРУШТВЕНО-ПОЛИТИЧКИАМБИЈЕНТ, ЛОКАЛНА УПРАВА ИДРУШТВЕНЕ ДЈЕЛАТНОСТИ

- Превазилажење негативних утицаја инеповољног имиџа регије, укључивањем урегионалне процесе сарадње иорганизовања на пољу екологије,- Активна улога локалне заједнице упроцесима доношења законских иподзаконских прописа,- Материјално-техничка подршкапројектима и активностима из областиздравствене и социјалне заштите,образовања, културе, спорта иинформисања, а посебно из областиекологије.



1.8. ЦИЉЕВИ ЛЕАП-а НА ОСНОВУ SWOT АНАЛИЗЕ

Општи циљ Локалног еколошког акционог плана је Заштита животне средине.На основу урађене SWOT анализе, дефинисани су сљедећи специфични циљеви:

I. Регионално увезивање општине, отварање за све видове сарадње икандидовање пројеката из области заштите животне средине премарепубличким и међународним институцијама;

II. Заштита природних ресурса и културно-историјског насљеђа и њиховорационално кориштење у сврху заштите природе и животне средине;

III. Иницирање потенцијалних инвеститора за улагање средстава и увођењееколошких стандарда у процесе производње;

IV. Јачање људских капацитета, кроз све видове образовања, а посебно изобласти екологије;

V. Изградња и подизање инфраструктурних и стамбених система и стандарда уградском и сеоским подручјима, са акцентом на водоводне и канализационеинсталационе мреже;

VI. Стварање стабилног друштвено-политичког и повољног пословногокружења, заснованог и на бази поштовања еколошких принципа.



ВИЗИЈА



1. ВИЗИЈА

Креирање ВИЗИЈЕ Општине Рогатица из области заштите животне средине до2016. године представља јасно, једноставно и реално одређење основне идеје о стањуживотне средине општине Рогатица у будућем периоду. Узимајући у обзир чињеницуда је израда ЛЕАП-а започела почетком септембра мјесеца 2009. године и настављена у2010. години, Радни тим је морао да у току свог ангажмана, свакако користи сегментеВИЗИЈЕ Општине Рогатица усвојене у оквиру Стратешког плана развоја општинеРогатица за период 2004. - 2010. година. Та визија је гласила:

„Желимо општину мира, љубави, толеранције и упућености једних на другеу којој ће раднику, сељаку, омладинцу, пензионеру, дјеци – бити загарантованалична и материјална сигурност, омогућен нормалан живот заснован на раду, реду,поштењу, правди, иницијативи, способности, еколошки очуваној и здравојсредини са обезбјеђеном социјалном и здравственом заштитом, квалитетнимшколством, културом и спортом, локалном управом у служби грађана;једноставно речено, желимо да створимо средину препознатљиву по полетнојмладости, радној ангажованости и сигурној старости,- средину достојну човјека“.

Током наставка радова на изради ЛЕАП-а, марта мјесеца ове године, усвојена јенова ВИЗИЈА Општине Рогатица која гласи:

„Наша визија је да, општина Рогатица буде модерна, развијена локалназаједница, стабилног економског развоја, демократског просперитета, здравеживотне средине, препознатљива по моралним и културним вриједностима, сарастом животног стандарда, уз адекватан образовни, здравствени и социјалнисистем и заштиту основних људских вриједности и права, мјесто полетнемладости, ангажованости и сигурне старости“.

Уважавајући опште визионарске идеје изражене на овакав начин, а базирајући сеискључиво на области екологије, односно заштите животне средине Радна група заизраду ЛЕАП-а креира сљедећу ВИЗИЈУ:



2. ДОПРИНОС ЛЕАП-a РЕАЛИЗАЦИЈИ СТРАТЕШКИХ ЦИЉЕВА РАЗВОЈА

Желимо да Општина Рогатица до 2016. године буде срединаеколошки освијешћених становника, вољних да непрекидно унапређујустање животне средине и еколошки опредјељених произвођача,спремних да прате и примјењују прописе и стандарде из областиекологије.

На тај начин, створићемо средину са чистим водотоцима,земљиштем и ваздухом, заштићеним природним подручјима,резерватом биосфере, националним парком, регионалним парком, као изаштићеним стаништима ендемских биљних и аутохтонихживотињских врста.



ОПШТИНЕ РОГАТИЦА

Анализирајући активности локалне самоуправе у посљедњих неколико година, ау погледу доношења стратешких докумената, као основа за низ пројектних и планскихактивности у циљу одрживог развоја, као и у погледу појединачних пројеката у сврхууспостављања принципа управљања природним ресурсима и њиховог рационалногкориштења, намеће се закључак да локална заједница мора предузети знатно крупнијекораке у наредном периоду у процесу реализације ових активности, а посебно у оквирусегмента заштите животне средине.

Од стратешких докумената, Општина Рогатица је донијела „Стратешки планразвоја општине Рогатица за период 2004.-2010. година“, као и Просторни планопштине Рогатица до 2015. године. Један од стратешких циљева који су усвојенидефинисаним документима, између осталог, односи се и на област заштите животнесредине. Он гласи:

ЗАШТИТА ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ, ПРИРОДНИХ РЕСУРСА, КУЛТУРНО-ИСТОРИЈСКОГ НАСЉЕЂА И ЊИХОВО РАЦИОНАЛНО КОРИШТЕЊЕ

Његови специфични циљеви су:

ОЧУВАЊЕ И УНАПРЕЂЕЊЕ ЗДРАВЕ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ,

ЗАШТИТА, КОРИШТЕЊЕ И ЗАНАВЉАЊЕ ПРИРОДНИХ РЕСУРСА,

ЗАШТИТА И КОРИШТEЊЕ КУЛТУРНО-ИСТОРИЈСКОГ И ПРИРОДНОГНАСЛЕЂА.

Локалним еколошким акционим планом доприноси се остварењу наведеног стратешкогциља, као и сваког од три појединачна специфична циља општине Рогатица, те се и овајдокумент може посматрати као саставни дио интегралне стратегије развоја, који јеусмјерен на одрживи развој општине Рогатица, са аспекта заштите животне средине.



3. РЕАЛИЗАЦИЈА И ПРАЋЕЊЕ РЕАЛИЗАЦИЈЕ ЛЕАП-а

Узимајући у обзир чињеницу да је Локални еколошки акциони план (ЛЕАП)практично програм заштите животне средине за период од шест година, и да је каотакав стратешког карактера кад је у питању област екологије, неопходно јеобезбиједити ажурно и континуирано праћење његовог извршења.

За реализацију тог задатка, кључну улогу имају два тијела: Радна група за израду ЛЕАП-а, оперативно тијело, именовано од стране

начелника општине и Комисија за заштиту околине, културног и природног насљеђа, надзорно тијело,

именовано од стране Скупштине општине Рогатица.

Као документ планског карактера, ЛЕАП ће се ажурирати сваке године иприлагођавати стварним потребама, економским и финансијским могућностимаопштине, у складу са другим документима развојног карактера и Планом капиталнихинвестиција.

Имајући у виду чињеницу да се ради о програму којег доноси Скупштинаопштине, то је на СО Рогатица и највећа обавеза за примјену и контролу спровођењаусвојених праваца дјеловања и конкретних пројеката. У складу са тим, план радаСкупштине, Програм рада Начелника и планирање буџета капиталних улагања за свакугодину, морају се наслањати и усаглашавати са програмима и пројектима овогдокумента.

У складу са Законом о заштити животне средине („Службени гласник РепубликеСрпске“, број 28/07 и 29/10), Скупштина ће о спровођењу планских опредјељења ипројеката бити информисана сваке двије године.

Редовно, годишње ажурирање документа је задатак Радне групе, а извјештавањеСкупштини, у складу са Законом о заштити животне средине, сваке двије године језадатак скупштинске Комисије за заштиту околине, културног и природног насљеђа.



ПЛАНСКА РЈЕШЕЊА ИПРОЈЕКТИ



1. ПРИЈЕДЛОЗИ ЛЕАП - ПРОЈЕКАТА

На основу свих извршених анализа општег стања из области које се тичусегмента екологије, као и на основу постојеће планске документације – Стратешкогплана развоја општине Рогатица за период 2004. – 2010. година, Просторног планаГрада Источно Сарајево и Општине Рогатица до 2015. године, Плана капиталнихинвестиција, те на основу приједлога институција, установа, предузећа и грађана овеопштине, дефинисани су пројекти по областима који у суштини одговарају сегментимапрописаним Законом о заштити животне средине, а прије свега односе се на:

чистоћу и заштиту животне средине на подручју општине,

дренирање бујичних вода,

третман и пречишћавање отпадних вода,

управљање отпадом,

заштиту од загађења ваздуха,

организовање транспорта и саобраћаја,

снабдијевање питком водом,

управљање енергентима и производњу енергије,

управљање зеленим површинама и локалним природним заштићенимподручјима.

2. СПИСАК ЛЕАП - ПРОЈЕКАТА ПО ОБЛАСТИМА

I ВОДОВОД И КАНАЛИЗАЦИЈА

1. Санација водоводног и канализационог система општине Рогатица,2. Заштита изворишта Зиличина успостављањем заштитних зона санитарне

заштите и појасева на трасама водовода,3. Израда Програма санитарне заштите изворишта Сељани и његова заштита,4. Рјешавање одвода оборинских вода у насељима Загановићи, те у насељима

Борач и Топлик кроз изградњу градских улица,5. Изградња градског купалишта поред Спортског центра,6. Пројектовање и изградња уређаја за пречишћавање отпадних вода,7. Заштита сеоских водних објеката за водоснабдијевање јавних установа,8. Уређење извора и санација јавних чесама у МЗ Борика, Берковићи као и другим

мјесним заједницама,9. Легализација и санација водовода на Борици,10. Континуирано праћење хигијенске исправности воде на извориштима Зиличина

и Сељани и увођење исте обавезе за све сеоске водоводе,



11. Изградња водовода Пашић Кула – Загановићи,12. Израда пројектне документације и изградња водоводних система у МЗ

Пљешевица, Стјенице, Рогатица I, Сељани, Осово, Месићи и Кукавице

II УПРАВЉАЊЕ ВОДАМА

13. Наставак регулације корита ријеке Ракитнице на релацији Спортски центар –Пилана, по постојећој пројектној документацији,

14. Уређење пристаништа на Слапу и чишћење лијеве обале ријеке Дрине наподручју општине Рогатица,

III ПРИВРЕДА И ЖИВОТНА СРЕДИНА

15. Смањење прекомјерне употребе пестицида путем едукације произвођача ипојачане контроле од стране надлежних органа,

16. Подршка малим и средњим предузећима у увођењу стандарда управљањаоколином по захтјевима стандарда ISO 14001:2004,

17. Припрема Административне службе за евентуално увођење стандарда ISO14001:2004 у раду,

18. Израда регистра и катастра загађивача (убрзано ажурирање).

IV ВАЗДУХ

19. Израда пројектне документације за изградњу градске топлане и оспособљавањепостојећих капацитета.

V ЗЕМЉИШТЕ И ПРОСТОР

20. Озваничење заштићеног природног предјела – Кањон Крачуле у оквирупрачанско-винчанске зоне са посебним туристичким предиспозицијама,

21. Изградња забавног парка и играоница за дјецу на Спортском центру и насељуРудо,

22. Чишћење обала ријеке Ракитнице са уређењем стаза за шетњу и рекреацију,23. Увођење стриктне контроле експлоатације камена, шљунка и пијеска са

природних позајмишта и водотокова,24. Наставак активности у смислу уклањања рушевних објеката у урбаном подручју

Рогатице и уклањање дивљих депонија отпада на микролокалитетима,25. Успостављање тјешње сарадње са предузећем „Романија путеви“ а.д., а у циљу

заштите магистралних и регионалних путева и спречавања неконтролисаногодлагања отпада у путном појасу,

26. Анимирање грађана власника стамбених и пословних зграда као и ЗЕВ-а наактивностима уређења фасада стамбених и стамбено-пословних зграда,

27. Израда електро-пројекта и изградња расвјете дуж регионалног пута од насељаПландиште до Дома у Сељанима,



28. Анимирање власника предузећа, надлежних и одговорних лица у институцијамана уређењу свих зелених површина,

29. Редовно и појачано одржавање чистоће свих јавних површина, а посебно узонама школских објеката,

30. Приоритетно уклањање минских поља на подручју општине,

VI УПРАВЉАЊЕ ШУМАМА

31. Анимирање одговорних у предузећу „Српске шуме“, предсједника мјеснихзаједница, као и ватрогасног друштва на осмишљавању превентивних мјера успречавању појаве пожара,

32. Анимирање одговорних у шумском газдинству ради увођења мјера заштитеприродних станишта Панчићеве оморике,

33. Анимирање одговорних у шумском газдинству на предузимању мјера радиспречавања настанка дивљих депонија отпада у шумском подручју.

VII ПРИРОДНО И КУЛТУРНО-ИСТОРИЈСКО НАСЉЕЂЕ

34. Санација и заштита споменика Краљу Петру I Карађорђевићу,35. Заштита споменика из 2. свјетског рата на Стубленом брду и увођење мјера

спречавања даље екслоатације материјала.36. Израда пројекта санације и реконструкције моста на Жепи,37. Извођење гео-истраживачких и грађевинских радова ради санације моста на

Жепи,38. Осмишљавање и провођење мјера заштите на локалитетима црквина-црквишта

на простору општине.

VIII ЕДУКАЦИЈА

39. Подизање еколошке свијести становништва општине Рогатица,40. Промоција и употреба еко-амбалаже,41. Спровођење пројекта „Љепша Рогатица“,42. Централизовање свих података из сегмента заштите животне средине у оквиру

Административне службе општине Рогатица.

IX ЈАВНО ЗДРАВЉЕ

43. Спровођење здравственог надзора над хигијенском исправношћу животнихнамирница.



X УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ

44. Санација и рекултивација подручја некадашњих депонија, по активирањурегионалне санитарне депоније,

45. Чишћење корита ријеке Ракитнице од изворишта Зиличина у зони Спортскогцентра закључно са Кукавицама,

46. Изградња центра за третман индустријског отпада у оквиру производно-пословне зоне „Рогатица- Југ“,

47. Изградња вишенамјенског објекта са прикључком на електро-мрежу на депонијиРудине,

48. Наставак активности на прилагођавању градске депоније Рудине еко-условима.

Напомена:Пројекти преузети из Плана капиталних инвестија општине Рогатица

Пројекти пристигли као приједлози грађана, институција иАдминистративне службе општине Рогатица у току ЛЕАП дизајна.



3. ДИНАМИЧКИ ПЛАН РЕАЛИЗАЦИЈЕ ПРОЈЕКАТА

2011. ГОДИНА

р/б Назив пројекта Вриједност(КМ)

Улагања у2011.г. (КМ)

1. Санација водоводног и канализационог системаопштине Рогатица 6.000.000,00 1.000.000,00

2. Континуирано праћење хигијенске исправностиводе на извориштима Зиличина и Сељани иувођење исте обавезе за све сеоске водоводе

30.000,00 5.000,00

3. Уклањање рушевних објеката и дивљихдепонија 30.000,00 5.000,00

4. Спровођење здравственог надзора надхигијенском исправношћу животних намирница 30.000,00 5.000,00

5. Израда пројектне документације и изградњаводоводних система у МЗ Пљешевица,Стјенице, Рогатица I, Сељани, Осово, Месићи иКукавице

1.500.000,00 250.000,00

6. Увођење стриктне контроле експлоатацијекамена, шљунка и пијеска са природнихпозајмишта и водотокова

6.000,00 1.000,00

7. Редовно и појачано одржавање чистоће свихјавних површина, а посебно у зонама школскихобјеката

20.000,00 5.000,00

8. Наставак регулације корита ријеке Ракитнице нарелацији Спортски центар – Пилана попостојећој пројектној документацији

1.000.000,00 170.000,00

9. Приоритетно уклањање минских поља наподручју општине 1.000.000,00 170.000,00

10. Рјешавање одвода оборинских вода у насељимаЗагановићи, Борач и Топлик кроз изградњуградских улица

360.000,00 180.000,00

11. Легализација и санација водовода на Борици 50.000,00 50.000,0012. Израда регистра и катастра загађивача 30.000,00 15.000,0013. Подизање еколошке свијести становништва 20.000,00 7.000,0014. Уређење пристаништа на Слапу и чишћење

лијеве обале ријеке Дрине на подручју општинеРогатица

50.000,00 17.000,00

15. Изградња забавног парка и играоница за дјецуна Спортском центру и насељу Рудо 70.000,00 35.000,00

16. Заштита изворишта Зиличина успостављањемзаштитних зона санитарне заштите и појасевана трасама водовода

200.000,00 100.000,00



17. Изградња Програма санитарне заштитеизворишта Сељани и његова заштита 200.000,00 200.000,00

18. Изградња градског купалишта поред Спортскогцентра 100.000,00 50.000,00

2012. ГОДИНА





30.000,00 5.000,00




1.500.000,00 250.000,00


6.000,00 1.000,00


20.000,00 5.000,00


1.000.000,00 170.000,00


10. Заштита изворишта Зиличина успостављањемзаштитних зона санитарне заштите и појасевана трасама водовода

200.000,00 100.000,00

11. Рјешавање одвода оборинских вода у насељимаЗагановићи, Борач и Топлик кроз изградњуградских улица

360.000,00 180.000,00

12. Израда регистра и катастра загађивача 30.000,00 15.000,0013. Подизање еколошке свијести становништва 20.000,00 6.000,0014. Изградња градског купалишта поред спортског

центра 100.000,00 50.000,00



15. Смањење прекомјерне употребе пестицидапутем едукације произвођача и појачанеконтроле од стране надлежних органа

3.000,00 1.000,00

16. Успостављање тјешње сарадње са предузећем„Романијапутеви“ а.д. а у циљу заштитемагистралних и регионалних путева испречавања неконтролисаног одлагања отпада упутном појасу

5.000,00 5.000,00

17. Анимирање власника предузећа, надлежних иодговорних лица у институцијама на уређењусвих зелених површина

5.000,00 5.000,00

18. Заштита споменика из II свјетског рата наСтубленом брду и увођење мјера спречавањадаље експлоатације материјала

1.000,00 1.000,00

19. Уређење пристаништа на Слапу и чишћењелијеве обале ријеке Дрине на подручју општинеРогатица

50.000,00 17.000,00

2013. ГОДИНА





30.000,00 5.000,00




1.500.000,00 250.000,00


6.000,00 1.000,00


20.000,00 5.000,00




1.000.000,00 170.000,00


10. Заштита сеоских водних објеката заводоснабдијевање јавних установа 30.000,00 10.000,00

11. Подизање еколошке свијести становништва 20.000,00 6.000,00

12. Анимирање одговорних у предузећу „Српскешуме“, предсједника мјесних заједница иватрогасног друштва на осмишљавањупревентивних мјера у спречавању појаве пожара

50.000,00 50.000,00

13. Осмишљавање и провођење мјера заштите налокалитетима црквина-црквишта на подручјуопштине

80.000,00 40.000,00

14. Изградња вишенамјенског објекта саприкључком на електро-мрежу на депонијиРудине

90.000,00 90.000,00

15. Наставак активности на прилагођавању градскедепоније Рудине еко-условима 500.000,00 500.000,00


3.000,00 1.000,00

17. Подршка малим и средњим предузећима уувођењу стандарда управљања околином позахтјевима стандарда ISO 14001:2004

70.000,00 70.000,00

18. Чишћење обала ријеке Ракитнице са уређењемстаза за шетњу и рекреацију 15.000,00 8.000,00

19. Анимирање одговорних у Шумском газдинствуна предузимању мјера ради спречавањанастанка дивљих депонија отпада у шумскомподручју

35.000,00 35.000,00

20. Израда пројекта санације и реконструкцијемоста на Жепи 10.000,00 10.000,00

21. Уређење пристаништа на Слапу и чишћењелијеве обале ријеке Дрине на подручју општинеРогатица

50.000,00 16.000,00



2014. ГОДИНА





30.000,00 5.000,00




1.500.000,00 250.000,00


6.000,00 1.000,00


20.000,00 5.000,00


1.000.000,00 170.000,00


10. Чишћење обала ријеке Ракитнице са уређењемстаза за шетњу и рекреацију 15.000,00 7.000,00


12. Осмишљавање и провођење мјера заштите налокалитетима црквина-црквишта на подручјуопштине

80.000,00 40.000,00

13. Уређење извора и санација јавних чесама у МЗБорика, Берковићи као и другим мјеснимзаједницама

150.000,00 50.000,00

14. Израда пројектне документације за изградњуградске топлане и оспособљавање постојећихкапацитета

800.000,00 400.000,00

15. Анимирање одговорних у Шумском газдинству 2.000,00 2.000,00



ради увођења мјера заштите природнихстаништа Панчићеве оморике

16. Санација и заштита споменика Краљу Петру IКарађорђевићу 1.000,00 1.000,00

17. Спровођење пројекта „Љепша Рогатица“ 7.100,00 7.100,0018. Извођење гео-истраживачких и грађевинских

радова ради санације моста на Жепи200.000,00 200.000,00


3.000,00 1.000,00

2015. ГОДИНА





30.000,00 5.000,00




1.500.000,00 250.000,00


6.000,00 1.000,00


20.000,00 5.000,00


1.000.000,00 170.000,00



11. Уређење извора и санација јавних чесама у МЗ 150.000,00 50.000,00



Борика, Берковићи као и другим мјеснимзаједницама

12. Израда пројектне документације за изградњуградске топлане и оспособљавање постојећихкапацитета

800.000,00 400.000,00

13. Изградња водовода Пашић Кула – Загановићи 100.000,00 100.000,00

14. Припрема Административне службе заевентуално увођење стандарда ISO 14001:2004 20.000,00 20.000,00

15. Централизовање свих података из сегментазаштите животне средине у оквируАдминистративне службе Општине Рогатица

5.000,00 5.000,00

16. Чишћење корита ријеке Ракитнице одизворишта Зиличина у зони Спортског центразакључно са Кукавицама

30.000,00 30.000,00

2016. ГОДИНА


Улагања у2016.г.(КМ)


02. Континуирано праћење хигијенске исправности

воде на извориштима Зиличина и Сељани иувођење исте обавезе за све сеоске водоводе

30.000,00 5.000,00




1.500.000,00 250.000,00


6.000,00 1.000,00


20.000,00 5.000,00


1.000.000,00 170.000,00




10. Уређење извора и санација јавних чесама у МЗБорика, Берковићи као и другим мјеснимзаједницама

150.000,00 50.000,00

11. Пројектовање и изградња уређаја запречишћавање отпадних вода 5.000.000,00 5.000.000,0

012. Озваничење заштићеног природног предјела

„Кањон Крачуле“ у оквиру прачанско-винчанске зоне са посебним туристичкимпредиспозицијама

1.000,00 1.000,00

13. Изградња забавног парка и играоница за дјецуна спортском центру и насељу Рудо 70.000,00 35.000,00

14. Анимирање грађана власника стамбених ипословних зграда као и ЗЕВ-а на активностимауређења фасада стамбених и стамбено-пословних зграда

Индивидуалнитрошкови

15-30 КМ/м2

15. Изградња електро-пројекта и изградња расвјетедуж регионалног пута од насеља Пландиште доДома у Сељанима

100.000,00 100.000,00

16. Промоција и употреба еко-амбалаже 10.000,00 10.000,0017. Санација и рекултивација подручја некадашњих

депонија, по активирању регионалне санитарнедепоније

500.000,00 500.000,00

18. Изградња центра за третман индустријскоготпада у оквиру производно-пословне зоне„Рогатица-југ“

500.000,00 500.000,00



ПРИЛОГ( ТАБЕЛАРНИ ПРЕГЛЕД ПРОЈЕКТНИХ

ПРИЈЕДЛОГА )



ТАБЕЛАРНИ ПРЕГЛЕД ПРОЈЕКТНИХ ПРИЈЕДЛОГА

а) НАЗИВ ПРОЈЕКТА/ МЈЕРЕ ИЗ ОБЛАСТИ ЗАШТИТЕ

ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ:

Санација водоводног и канализационог система општинеРогатица

Област на коју се односи пројекат

ВОДОВОД И КАНАЛИЗАЦИЈА

б) Кратак опис пројекта/мјере:

- Пројектовање радова санације, реконструкције, измјене и дјелимичне доградње градскеводоводне и канализационе мреже.

ц) Очекивани резултати:- обезбјеђење редовног и квалитетног водоснабдијевања;- прикључење до сада нелегално или никако прикљученихобјеката- отклањање стално присутних кварова, зачепљења,губитака из мреже,- обезбјеђење квалитетног одвода отпадних фекалних иоборинских вода,- прикључење досад нелегално или никако прикљученихобјеката,- отклањање стално присутних кварова.

д) Локација пројекта/мјере ициљне групе:

- уже урбано подручје града;

- грађани МЗ Рогатица 1 и 2;

е) Потенцијални учесници:

- Општина Рогатица;

- ЈП „Водовод и канализација „

- становништво;

- пројектна кућа.

ф) Извори финансирања:

- буџет општине;- донаторска средства.

г) Предуслови за реализацију пројекта/мјере:

- израда пројектне документације;

- затварање финансијске конструкције

х) ПЕРИОД ИМПЛЕМЕНТАЦИЈЕ

- шест година

и) ОЧЕКИВАНИ ТРОШКОВИ,КМ

6.051.000,00 KM





Заштита изворишта Зиличина успостављањем заштитних зонасанитарне заштите и појасева на трасама водовода

Област на коју сепројекат односи

ВОДОВОД ИКАНАЛИЗАЦИЈА


- Довршетак пројектних активности, предузимање мјера и извођење радова на заштитикаптажа, техничком рјешавању пута кроз изворишну зону и обиљежавање зона и појасевасанитарне заштите.

- Званична примопредаја система комуналном предузећу, ради управљања и заштите.

ц) Очекивани резултати:

- испуњење законских обавеза;

- испуњење програмских циљева;

- довршетак обавеза које датирају од пријевише од 30 година;

- апсолутна легализација постојећегводоснабдијевања.

д) Локација пројекта/мјере и циљне групе:

- шира и ужа локација извориштаЗиличина

- становништво Рогатице иприградских насеља.


- Општина Рогатица

- ЈП „Водовод и канализација“


- буџет општине;

- донатори;



- рјешавање имовинско-правних односа;

- избор извођача радова;

- успостављање надзорног система.


- двије године

и) ОЧЕКИВАНИ ТРОШКОВИ, КМ

200.000,00





Израда програма санитарне заштите изворишта Сељани ињегова заштита




- Израда програма санитарне заштите изворишта.

- Довршетак пројектних активности, предузимање мјера и извођење радова на заштитикаптажа и обиљежавање зона и појасева санитарне заштите.

- Званична примопредаја система комуналном предузећу, ради управљања и заштите.



- испуњење програмских циљева;

- довршетак обавеза које датирају од пријевише од 30 година;

- апсолутна легализација постојећегводоснабдијевања.


- шира и ужа локација извориштаСељани

- становништво Рогатице иприградских насеља.





- Буџет општине;

- донатори;





- успостављање надзорног система.


- једна година


200.000,00





Рјешавање одвода оборинских вода у насељима Загановићи, теу насељима Борач и Топлик кроз изградњу градских улица




- Наставак претходно уговорених радова на изградњи градских улица са циљем рјешавањаодводње оборинских вода и њиховог адекватног прихватања и усмјеравања према крајњимреципијентима.


- изграђене градске улице;

- ријешено питање одводње оборинскихвода.


- насеља Борач и Топлик, те приградсконасеље Загановићи;

- становништво поменутих насеља.



- МЗ Рогатица I;

- мјештани села Загановићи.


- буџет Општине Рогатица;

- учешће грађана.


- затварање финансијске конструкције;

- рјешавање имовинско-правних односа.




360.000,00





Изградња градског купалишта поред спортског центра




- израда пројектне документације (двије варијанте) и избор најповољније;


- извођење радова;

- пуштање купалишта у употребу.


- уређен микролокалитет;

- побољшани услови за рекреацију младих.


- Спортски центар;

- млади општине Рогатица



- локални предузетници.


- буџет Општине Рогатица;

- донаторска средства.


- израда и избор пројектног рјешења;

- затварање финансијске конструкције.




100.000,00





Пројектовање и изградња уређаја за пречишћавање отпаднихвода




- Формулисање пројектног задатка, припрема неопходних података, прибављањеводопривредних смјерница, избор пројектне куће, пројектовање, прибављање свихпотребних сагласности и дозвола, избор извођача радова, извођење и окончањепредвиђених радова, а све са циљем пречишћавања отпадних вода прије њиховогиспустања у природни рецепијент (ријеку Ракитницу).


- драстично смањење загађености ријекеРакитнице и Праче;

- испуњење законске обавезе;

- могућност упослења радника на руковањуи одржавању.


- индустријско-привредна зона „Југ“;

- становништво МЗ Кукавице и МЗ Месићи.


- општина Рогатица;

- Министарство пољопривреде, шумарства иводопривреде РС;

- шира друштвена заједница;

- ЈП „Водовод и канализација“ а.д.


- буџет општине Рогатица;

- донаторска средства;

- самодопринос.


- рјешавање имовинско-правних послова;

- пројектно-техничко рјешење;





5.000.000,00





Заштита сеоских водних објеката за водоснабдијевање јавнихустанова




- оформити комисију за сеоске водне објекте на нивоу општине;

- успоставити катастар свих сеоских водних објеката;

- урадити приједлог превентивних мјера за отклањање недостатака;

- успоставити сарадњу мјесних заједница – корисника водних објеката са надлежниминституцијама (Општина Рогатица и ЈП „Водовод и канализација“) и омогућити контролухигијенске исправности воде за пиће.


- ажурирана евиденција изворишта;

- обезбјеђење употребе хигијенски исправневоде за пиће за градско и сеоскестановништво;

- превенција заразних болести.


- сеоска подручја општине Рогатица;

- становници руралних подручја.


- Општина;

- Мјесне заједнице-корисници воднихобјеката.


- Општина;- ресорна министарства;- донатори.


- спремност свих релевантих субјеката да увиде значај контроле хигијенске исправностиводе у сеоским подручјима.


- три године


30.000,00





Уређење извора и санација јавних чесама у МЗ Борика,Берковићи као и другим мјесним заједницама




- Израда појединачних елабората за уређење главних изворишта по мјесним заједницама

- Реализација мјера и активности планираних елаборатимa



- створени услови за почетак легализацијеводоводних сеоских система.


- МЗ Борика и друге мјесне заједнице;

- мјештани села општине Рогатица.


- мјештани села;

- Општина Рогатица.


- Општина Рогатица ,

- Министарство пољопривреде, шумарства иводопривреде РС.


- обезбјеђење финансијских средстава;

- израда одговарајућих елабората;





150.000,00





Легализација и санација водовода на Борици




- Израда Програма санитарне заштите изворишта (Изградња хлорне станице на извориштуу Рађевићима. Стварање зоне санитарне заштите око каптажног базена у Рађевићима иглавног раздијелног базена на Зечици.);- Контрола постојеће пројектне документације и евентуална дорада;- Контрола стања на терену са отклањањем недостатака;- Формално-правно окончање пројекта.ц) Очекивани резултати:

- осигурана хигијенска исправност воде;- отклоњени недостаци на цијевној мрежи;- извршена легализација.


- извориште Рађевићи, главни базен Зечица-МЗ Борика;- становништво МЗ Борика.



- МЗ Борика.



- МЗ Борика;

- становништво.


- спремност Општине да помогне у реализацији овог пројекта;

- обезбјеђење финансијских средстава.




50.000,00





Континуирано праћење хигијенске исправности воде наизвориштима Зиличина и Сељани и увођење исте обавезе засве сеоске водоводе




- редовно узорковање воде на извориштима;

- званично увођење исте обавезе за сеоска изворишта воде за пиће.


- хигијенска исправност воде;

- епидемиолошка исправност воде.


- Општина Рогатица / становништвоопштине Рогатица.


- Општина Рогатица,

- све мјесне заједнице,





- становништво


- извршење мјера из Програма санитарне заштите воде за пиће;

- легализација мјесних водовода;

- обезбјеђење средстава.




30.000,00





Изградња водовода Пашић Кула - Загановићи




- израда пројекта;

- избор извођача;


- пуштање водовода у употребу.


- проширена градска водоводна мрежа;

- побољшано водоснабдијевање градскихрубних подручја.


- Пашић Кула – Загановићи

- становништво насеља Загановићи и РудоIII



- МЗ Рогатица II;




- мјештани;





- израда пројекта.




100.000,00





Израда пројектне документације и изградња водоводнихсистема у МЗ Пљешевица, Стјенице, Рогатица I, Сељани,Осово (Терзићи), Месићи и Кукавице




- израда пројекта;



- пуштање водовода у употребу.


- дјелимично проширена градска водоводнамрежа;

- побољшано водоснабдијевање сеоскихподручја.


-МЗ Пљешевица, Стјенице, Рогатица I,Сељани, Осово, Месићи и Кукавице;

- становништво поменутих мјеснихзаједница.



- МЗ Пљешевица, Стјенице, Рогатица I,Сељани, Осово, Месићи и Кукавице;




- мјештани;





- израда пројеката.




1.500.000,00





Наставак регулације корита ријеке Ракитнице на релацијиСпортски центар – Пилана, по постојећој пројектнојдокументацији


УПРАВЉАЊЕ ВОДАМА




- пуштање објекта – грађевине у употребу.


- уређено корито ријеке Ракитнице;

- спријечено плављење терена.


- корито ријеке Ракитнице Спортски центар-Пилана;

- становништво општине Рогатица.



- Риболовачко друштво;

- ЈП „Водовод и канализација“;

- ЈП „Комрад“.



- Министарсво пољопривреде, шумарства иводопривреде РС;



- затварање финансијске конструкције;





1.000.000,00





Уређење пристаништа на Слапу и чишћење лијеве обале ријекеДрине на подручју општине Рогатица


УПРАВЉАЊЕ ВОДАМА


- снимање постојећег стања;

- израда елабората са предмјером и предрачуном;


- извођење радова са чишћењем обале;

- пуштање пристаништа у употребу.


- уређено пристаниште;

- унапређено стање животне средине;

- створени предуслови за развој туризма.


- МЗ Жепа;

- становништво општине Рогатица и ширерегије.



- МЗ Жепа и Козићи;

- Риболовачко и ловачко друштво;

- ЈП „Комрад“ а.д.






- израда елабората.




50.000,00 КМ





Смањење прекомјерне употребе пестицида путем едукацијепроизвођача и појачане контроле од стране надлежних органа


ПРИВРЕДА И ЖИВОТНАСРЕДИНА


- едукација пољопривредних произвођача о употреби хемијских средстава заштите упољопривреди;

- употреба хемијских средстава према важећим законским прописима;

- контрола употребе пестицида.


- еколошки здрава храна;

- здраво становништво;

- унапређено стање животне средине.


- Пољопривредно земљиште на подручју МЗБорике.


- пољопривредни произвођачи;

- удружење пољопривредних произвођача.



- Министарство пољопривреде, шумарства иводопривреде РС.


- спремност пољопривредних произвођача да присуствују предавањима и да ускладеупотребу хемијских средстава са важећим законским прописима;

- спремност инспекцијских органа да врше појачане контроле употребе пестицида.




3.000,00





Подршка малим и средњим предузећима у увођењу стандардауправљања околином по захтјеву стандарда ISO 14001:2004




- У оквиру буџета општине планирати средства за суфинансирање увођења међународногстандарда за управљање околином ISO 14001:2004.


- ефикасност у кориштењу ресурса;

- енергетска ефикасност и др.




- Општина;

- предузетници и привредници.


- буџет Општине;

- средства предузећа и предузетника.


Планирана средства буџетом општине




70.000,00





Припрема Административне службе за евентуално увођењестандарда ISO 14001:2004 у раду




- Имплементација система управљања оклином у АСО Рогатица по захтјевима стандардаISO 14001:2004


- ефикасност у кориштењу ресурса;

- енергетска ефикасност и др.


- АСО Рогатица


- сви запослени АСО Рогатица.


- буџет АСО Рогатица.


- планирана средства буџетом.




20.000,00





Израда регистра и катастра загађивача




- Осмишљавање књиге - регистра загађивача, прикупљање података, стално ажурирањебазе података, израда катастарских подлога са картографским приказима, одређивање –позиционирање контролно-мјерних пунктова оспособљених за мјерење и праћењезагађења, успостава мониторинга квалитета сегмената животне средине.


- aжурирање неопходних параметара;

- праћење нивоа загађења;


- могућност запослења сарадника –теренаца.


- територија општине Рогатица;

- мјесне заједнице и грађани.


- Општинска администрација;

- локални привредници;

- савјети мјесних заједница;

- структуре цивилне заштите;

- грађанство.


- буџет општине Рогатица;- власници постројења и погона.


- Анимирање циљних група, позивањем на законску обавезу, те покретање заједничкихактивности на свим општинским нивоима.




30.000,00





Израда пројектне документације за изградњу градске топлане иоспособљавање постојећих капацитета


ВАЗДУХ


- Одредити локацију, урадити пројектну документацију, одредити изворе финансирања(дугорочни кредити, сви субјекти на подручју општине Рогатица, грађани општинеРогатица), изабрати извођача радова и имплементирати пројекат.


- смањење броја ложишта, а самим тимсмањење аерозагађености, унапређењестања животне средине, урбанији изгледграда (без сложених дрва испред зграда).


- По могућности лоцирати је ван града какоби се смањило загађење ваздуха у зонистановања;

- становништво општине Рогатица.



- МЗ Рогатица I и Рогатица II;

- предузећа и установе.


- буџет општине;

- становништво;




- израда пројектне документације.




800.000,00





Озваничење заштићеног природног предјела – Кањон Крачулеу оквиру прачанско-винчанске зоне са посебним туристичкимпредиспозицијама


ЗЕМЉИШТЕ И ПРОСТОР


- доношење одговарајуће скупштинске одлуке;

- снимак постојећег стања;

- израда пратећег елабората.


- заштићен природни пејсаж;

- уведене контролне мјере;

- општа заштита природе.


- кањон Крачуле – МЗ Месићи,

- риболовачко и ловачко удружење,становништво шире регије.


- Општина Рогатица;- Риболовачко удружење;- Ловачко удружење;- ЗП „Електродистрибуција“;- МЗ Месићи.


- Општина Рогатица;- донаторска средства.


- доношење скупштинске одлуке,- израда елабората




1.000,00





Изградња забавног парка и играоница за дјецу на спортскомцентру и насељу Рудо




- израда пројектних рјешења;- рјешавање имовинско-правних односа;- избор извођача радова;- извођење радова;- пуштање играоница у употребу.


- изграђене играонице за дјецу;- унапређени услови за ваншколскеактивности дјеце;- зановљена постојећа опрема.


- Спортски центар и насеље Рудо;- предшколска и школска дјеца.



- Основна школа;

- дјечије обданиште;

- родитељи.




- рјешавање имовинско-правних односа


- двије година


70.000,00





Чишћење обала ријеке Ракитнице са уређењем стаза за шетњуи рекреацију




- снимање постојећег стања;- прилагођавање стаза пројектном рјешењу регулације Ракитнице;- организовање шире акције чишћења;- реализација планираних активности.


- унапређено стање животне средине;- створени предуслови за рекреацију и спорт(шетња, вожња бицикла и сл.).


- корито ријеке Ракитнице у урбаномдијелу;- дјеца, омладина, спортисти, пензионери идр.



- ЈП „Комрад“;

- риболовачко удружење.








15.000,00





Увођење стриктне контроле експлоатације камена, шљунка ипијеска са привредних позајмишта и водотокова.




- У складу са законском регулативом која третира ову област, требало би експлоатацијунаведених природних ресурса ставити у законске оквире, али и спроводити теренскуконтролу ради спречавања нелегалних и криминалних радњи које се, неангажманомконтролних органа, општинског и републичког нивоа, дешавају већ годинама;

- укључивање мјесних заједница, риболовног и ловачког друштва.


- очување природних ресурса;- очување водотокова и флоре и фауне уњима;- очување рељефа;- спречавање ерозије;- испуњење законских обавеза.

Д) Локација пројекта/мјере и циљне групе:

- територија општине и водотокови;- становништво општине Рогатица.


- Републички инспекцијски органи;- Општински инспекцијски органи;- корисници.

Ф) Извори финансирања:

- буџет РС;- буџет Општине.


- ангажман стварно надлежних инспекцијских органа;

- легализација позајмишта, укључујући и забране;

- обезбјеђење услова за чешће обиласке терена.




6.000,00





Наставак активности у смислу уклањања рушевних објеката уурбаном подручју Рогатице и уклањање дивљих депонијаотпада на микролокалитетима




- прибављање сагласности власника;- остварење сарадње са теренским тимовима ЦЗ;- остварење сарадње са другим потенцијалним извођачима;- уклањање рушевина и дивљих депонија.


- уклоњене рушевине и дивље депоније уградском подручју општине Рогатица;- уклоњене директне опасности побезбједност и здравље становника.


- више микролокалитета у градскомподручју;- становништво општине Рогатица.



- власници објеката;

- сектор ЦЗ.




- прибављање потребних сагласности.




30.000,00





Успостављање тјешње сарадње са предузећем „Романијапутеви“ а.д., а у циљу заштите магистралних и регионалнихпутева и спречавања неконтролисаног одлагања отпада упутном појасу




- одржавање прелиминарних радних састанака;- израда планова активности;- увођење система међусобног извјештавања;- ангажман надлежних републичких органа;- континуирана контрола путева и путних појасева.


- смањено неконтролисано одлагање отпадау путним појасевима;- унапређено стање животне средине;- остварена потпунија сарадња сапредузећем „Романија путеви“ а.д.


- трасе магистралних и регионалних путевана подручју општине Рогатица;- становништво општине Рогатица и ширерегије.



- „Романијапутеви“ а.д.;

- контролни органи.


- ЈП „Путеви РС“;- Општина Рогатица.


- непосредно учешће републичких контролних органа.




5.000,00





Анимирање грађана власника стамбених објеката и пословнихзграда као и заједница етажних власника на активностимауређења фасада стамбених и стамбено-пословних зграда




- осмишљавање обавјештења и јавних позива грађанству;- израда плаката и плакатирање;- анимирање заједница етажних власника за активности удруживања с циљем ефикасније иекономичније набавке материјалних и финансијских средстава као и повољнијег извођењарадова.


- љепши изглед града;- заштићени стамбени и стамбено-пословниобјекти.


- урбано подручје општине Рогатица;- становништво Рогатице.


- власници стамбених објеката и пословнихзграда;- заједнице етажних власника.


- индивидуални буџети;- буџети заједница етажних власника.


- спремност власника стамбених и пословних објеката да прихвате иницијативу за уређењефасада;- окончање процеса регистрације заједница етажних власника;- обезбјеђење финансијских средстава.




Индивидуални трошкови

15-30 КМ/m2





Израда електро-пројекта и изградња расвјете дуж регионалногпута од насеља Пландиште до Дома у Сељанима




- избор овлаштене куће за израду пројекта;- израда електро-пројекта;- избор извођача радова;- извођење радова;- пуштање система у употребу.


- проширен систем градске јавне расвјете.


- насеље Пландиште- Дом у Сељанима



- МЗ Сељани.








100.000,00





Анимирање власника предузећа, надлежних и одговорних лицау институцијама на уређењу свих зелених површина




- осмишљавање обавјештења и јавних позива грађанству;- израда плаката и плакатирање;- контрола извршених мјера.


- љепши изглед града;- унапређено стање животне средине.


- урбано подручје општине Рогатица;- становништво општине Рогатица и правналица.


- Савјет младих Рогатица;- Савјет ученика Средње школе Рогатица;- предузећа;- установе;- комунална предузећа.


- Општина Рогатица;- индивидуални буџети;- буџети предузећа и установа.


- спремност свих учесника да прихвате иницијативу за уређење градских и других зеленихповршина,- обезбјеђење финансијских средстава.




5.000,00





Редовно и појачано одржавање чистоће свих јавних површина,а посебно у зонама школских објеката




- анимирање управа школа, предузећа и установа да појачају мјере одржавања чистоће,- законско обавезивање власника свих пословних објеката (продавница, грилова и сл) даиспред радњи поставе корпе за отпадке.


- унапређено стање животне средине;- љепши и чистији изглед града.


- градско подручје општине;- становништво општине Рогатица


- школе;- јавне установе;- предузећа;- Комунална полиција;- комунална предузећа.


- индивидуални буџети;- буџети школа и јавних институција;- власници пословних објеката у близинишкола.


- спремност управа школа, предузећа и јавних установа да преузму обавезу одржавањачистоће.




20.000,00





Приоритетно уклањање минских поља на подручју општине




- преко сектора цивилне заштите, ступити у контакт са релевантним институцијама итражити (по основу планова из просторног плана Републике Српске и плана Града ИсточноСарајево и Општине Рогатица), приоритетне активности на пословима деминирања натериторији општине;- ангажовати специјализоване тимове.


- деминирање или уништавање великогброја минских поља;- деконтаминација терена и оспособљавањеистог за нормалну употребу;- смањење броја инцидената.


- рубни дијелови општинске територије, каои мјестимични реони по дубини територије;- комплетно становништво општинеРогатица.


- Општина Рогатица;- ресор цивилних послова;- BiH – MAC.


- буџет РС;- буџет Општине.


- стручна испитивања терена;- затварање финансијске конструкције.




1.000.000,00





Анимирање одговорних у предузећу Српске шуме,предсједника мјесних заједница, као и ватрогасног друштва наосмишљавању превентивних мјера у спречавању појаве пожара


УПРАВЉАЊЕ ШУМАМА


- одржавање радних састанака представника предузећа „Српске шуме“, предсједникамјесних заједница и представника ватрогасног друштва;- усаглашавање плана активности за спречавање појаве пожара;- спровођење плана активности.


- извршена превенција појаве пожара;- побољшана сигурносно-безбједоноснаситуација на подручју општине.


- подручје општине Рогатица;- становништво општине Рогатица.


- „Српске шуме“;- ватрогасно друштво;- мјесне заједнице.


- буџет „Српских шума“;- ватрогасно друштво;- Општина Рогатица;- мјесне заједнице.


- спремност свих учесника да подрже пројекат;- обезбјеђење финансијских средстава.




50.000,00 КМ





Анимирање одговорних у шумском газдинству ради увођењамјера заштите природних станишта Панчићеве оморике




- снимање – регистрација стања на подручју општине Рогатица с циљем да се установиброј и локалитет заступљености Панчићеве оморике;- доношење плана активности за заштиту природних станишта Панчићеве оморике;- имплементација плана активности.


- урађена база података са локалитетима изаступљеношћу Панчићеве оморике;- заштићена природна станишта Панчићеве

оморике.


- општина Рогатица;- становништво општине Рогатица.


- „Шуме РС“;- Општина Рогатица;- ловачко друштво.


- буџет предузећа „Српске шуме“.


- спремност одговорних у шумском газдинству да подрже пројекат и да предузмуактивности за његову реализацију;- обезбјеђење финансијских средстава.




2.000,00





Анимирање одговорних у шумском газдинству напредузимању мјера ради спречавања настанка дивљих депонијаотпада у шумском подручју




- снимање ситуације на терену и регистрација свих дивљих депонија у шумском подручјуопштине Рогатица;- успостављање и одржавање тјешње сарадње између предузећа „Српске шуме“, ОпштинеРогатица и ЈП „Комрад“;- чишћење и уклањање дивљих депонија у шумском подручју;- доношење плана актвиности за спречавање настанка дивљих депонија;- имплементација плана активности.


- унапређено стање животне средине;- заштићене шумске зоне од даљегдепоновања отпада.


- Шумско подручје општине Рогатица;- становништво општине Рогатица.


- Шумско газдинство;- Општина Рогатица;- ЈП „Комрад“ а.д.


- буџет предузећа „Српске шуме“


- спремност одговорних у шумском газдинству да подрже пројекат и да предузмуактивности за његову реализацију;- обезбјеђење финансијских средстава.




35.000,00





Санација и заштита споменика Краљу Петру I Карађорђевићу


ПРИРОДНО И КУЛТУРНО- ИСТОРИЈСКОНАСЉЕЂЕ


- снимање ситуације на терену и установљавање свих оштећења како споменика тако иограде, од стране овлаштеног лица;

- рестаурација споменика и поправка ограде око споменика.


- заштита културно-историјског насљеђа.


- Сјеверско, МЗ Борика;

- становништво МЗ Борике.


- становништво насеља Сјеверско.




- обезбјеђење средстава за рестаурацију.


- два мјесеца


1.000,00





Заштита споменика из II свјетског рата на Стубленом брду иувођење мјера спречавања даље експлоатације материјала




Пошто се ради о старом излетишту на Стубленом Брду код Стјеница гдје су се одржавалепрославе и вашари, а у протеклој деценији вршена је експлоатација материјала за насипањепутева, неопходно је предузети мјере заштите тог локалитета. У 2008. години извршено јеизмијештање споменика који је почео да се обрушава за неких 50 метара од старог мјеста.У подножју и средњем дијелу Стубленог брда налази се око 10 бунарева са водом за пиће.Даљом експлоатацијом материјала угрозило би се напајање становништва питком водом.Неопходно је зауставити даљу експлоатацију материјала, извршити поравнање терена иуредити прилаз споменику.


- уређен локалитет Стубленог брда;- долазак већег броја излетника, поготовоомладине у љетном периоду како саподручја општине Рогатица тако и општинеСоколац.


- Стублено Брдо – Стјенице;- становништво МЗ Стјенице и ширегподручја.


- МЗ Стјенице;- Општина Рогатица.


- Општина Рогатица;- донације.


- обезбјеђење финансијских средстава;- анимирање становништва.


- два мјесеца


1.000,00





Израда пројекта санације и реконструкције моста на Жепи




- прибављање сагласности Завода за заштиту културно-историјског и природног насљеђаРС;- избор овлаштене пројектне куће;- израда и усвајање пројекта.ц) Очекивани резултати:

- извршене пројектне припреме за санирањеи реконструисање моста на Жепи;- створени предуслови за техничку заштитукултурно-историјског насљеђа.


- МЗ Жепа;- становништво општине Рогатица и ширерегије.


- Влада РС;- Општина Рогатица;- Завод за заштиту културно-историјског иприродног насљеђа РС.


- Влада РС






10.000,00





Извођење гео-истраживачких и грађевинских радова радисанације моста на Жепи




- прибављање сагласности Завода за заштиту културно-историјског и природног насљеђаРС;- избор овлаштене пројектне куће;- израда и усвајање пројекта;- извођење гео-истраживачких и грађевинских радова.


- Саниран и реконструисан мост на Жепи


- МЗ Жепа;- становништво општине Рогатица и ширерегије.


- Влада РС;- Општина Рогатица;- Завод за заштиту културно-историјског иприродног насљеђа РС.


- Влада РС






200.000,00





Осмишљавање и провођење мјера заштите на локалитетимацрквина-црквишта




- прикупљање довољног броја података;- израда базе података;- доношење одлуке о заштити црквина-црквишта;- доношење плана активности;- имплементација плана активности.


- израђена база података о црквинама/црквиштима;- уведене мјере контроле и заштитецрквина/црквишта.


- територија општине Рогатица;- становништво општине и Српскаправославна црква (СПЦ).


- Општина Рогатица;- Завод за заштиту културно-историјског иприродног насљеђа РС;- СПЦ.


- СПЦ- Општина Рогатица,- донаторска средства


- рјешавање имовинско-правних односа;- спремност свих учесника за реализацију пројекта;- обезбјеђење финансијских средстава.




80.000,00





Подизање еколошке свијести становништва општине Рогатица


ЕДУКАЦИЈА


- организовање радионица и предавања у школама и мјесним заједницама;- израда едукативног и промо материјала;- организовање излета са друштвено корисним радом;- организовање радио емисија локалног карактера;- постављање паноа и билборда.

ц) Очекивани резултати:- подигнута еколошка свијестстановништва;- бољи однос становништва према животнојсредини.


- подручје општине Рогатица;- комплетно становништво.


становништво општине Рогатица


- Општина;- Влада РС;- донатори.


- спремност становништва да прихвати едукацију из области екологије.




20.000,00





Промоција и употреба еко-амбалаже


ЕДУКАЦИЈА


Све је већа употреба најлон кеса и остале PVC амбалаже који су, научно је доказано,велики загађивачи околине. Токови ријека Ракитнице, Праче и Дрине и зоне окосaобраћајница су затрпани пластичним отпадом и представљају потенцијалну опасност заоколину и естетски остављају веома негативан утисак. Нажалост, доказ су да је свијестграђана о значају заштите животне околине изузетно ниска.Низом пропагандних активности и активностима на подизању свијести становништвапромовисати био разградиве материјале за разне врсте амбалажа и утицати на смањењеупотребе PVC материјала, а посебно на непрописно одлагање отпада од PVC материјала.Низом различитих мјера (материјалне и нематеријалне природе) стимулисати правна ифизичка лица која промовишу употребу еколошки прихватљиве амбалаже.


- љепша, чистија и здравија Рогатица иоколина;- смањена употреба PVC кеса и флаша;- повећана употреба амбалаже од еколошкиприхватљивих материјала.


- градско језгро, зоне око саобраћајница;- токови горе поменутих ријека.


- грађани Рогатице.


- буџет општине;- донације.


- спремност свих заинтересованих страна да се смањи употреба амбалаже од пластичнихматеријала.




10.000,00





Љепша Рогатица


ЕДУКАЦИЈА


Заједничком сарадњом психолога, шумарског техничара и вође пројекта осмислиће сесадржаји радионица и едукативног материјала. Радионице ће се реализовати за ученикесредњошколце. Након тога ће услиједити заједничка акција планског уређења сакомуналном службом, фирмама и грађанима, гдје ће ученици помоћи око чишћења,посадити цвијеће, направити кућице за птице, организовање излета и промовисање љепотаРогатице на сајту Савјета младих www.rogatica-rs.com


- смањење глобалних еколошких проблема;- пробуђивање еко свијести;- уређивање јавних површина које сууништене током рата;- изградња парка у оквиру Средње школе;- љепши изглед нашег града;- спознаја богатстава и љепота Рогатице.


- циљна група овог пројекта сусредњошколци тј. омладинци од 15 до 19година код којих је изражен недостатакеколошких навика;- што већи број учесника у ЕКО – акцијамадопринијеће лакшем испуњену циљапројекта.


- средњошколци;- грађани.


- Општина Рогатица;- Средња школа Рогатица.- донатори.


- заинтересованост грађанства за мјере заштите животне средине;- спремност средњошколаца за учешће у акцији.


- шест мјесеци


7.100 КМ





Централизовање свих података из сегмента заштите животнесредине у оквиру Административне службе Општине Рогатица


ЕДУКАЦИЈА


- доношење одлуке о креирању базе података о стању животне средине, формирање радногтијела и именовање координатора;- креирање базе података о стању животне средине;- трајно ажурирање базе података.


- обједињени подаци о стању животнесредине у оквиру Административне службе.


- Општина Рогатица;- становништво општине Рогатица.


- Општина Рогатица;- јавне установе;- спортска друштва;- школе;- удружења грађана;- ловачко и риболовачко друштво.


- буџет Општине;- буџети јавних установа.


- спремност свих заинтересованих страна да актвивно учествују у имплементацијипројекта.




5.000,00





Спровођење здравственог надзора над хигијенскомисправношћу намирница


ЈАВНО ЗДРАВЉЕ


Досљедно проводити законску регулативу која се односи на производњу и прометживотних намирница и предмета опште употребе. Појачати инспекцијски надзор,укључити удружење потрошача грађана на нивоу општине. Животне намирнице у прометучешће контролисати на хигијенску исправност – квалитет. У буџету општине предвидјетисредства за контролу животних намирница.


- смањени ризици по здравље становништваопштине Рогатица.


- подручје општине Рогатица;- становништво општине Рогатица.


- Општина Рогатица;- Дом здравља;- привредни субјекти;- невладине организације;- надлежне инспекције.


- Општина Рогатица;- донације.


- предвиђање средстава у буџету општине за здравствени надзор над хигијенскомисправношћу животних намирница.




30.000,00





Санација и рекултивација подручја некадашњих депонија, поактивирању регионалне санитарне депоније


УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ


- спровођење темељитог и санитарног укидања свих врста депонија, посебно нелегалних(„дивљих депонија“), а затим и званичне градске депоније након активирања регионалнедепоније у Горажду;- укључивање комуналног предузећа и мјесних заједница;- разврставање отпада;- санација терена.


- заштита земљишта, воде и ваздуха;- заштита пејсажа и привредног наслијеђа;- централизовање одлагања отпада;- регионализација.


- Општина Рогатица;- грађани општине.


- Општина;- комунално предузеће;- мјесне заједнице;- инспекцијски органи.


- буџет Општине;- донаторска средства.


- јачање еколошке свијести грађана и привредних субјеката;- ангажман контролних органа;- увођење система раздвајања отпада и одвоза истог из центара мјесних заједница.




500.000,00





Чишћење корита ријеке Ракитнице од изворишта Зиличина доспортског центра закључно са Кукавицама




- чишћење корита ријеке Ракитница од чврстог отпада на дијелу Зиличина – Спортскицентар закључно са Кукавицама у сврху заштите животне средине и здравља мјештана МЗПљешевица и Кукавице као и цјелокупног становништва Рогатице.


- унапређење стања животне средине напоменутом локалитету;-осигурање здравља локалногстановништва;- очување хигијенске исправности воде запиће.


- извориште Зиличина – спортски центар –Кукавице;- становништво МЗ Пљешевица и Кукавицекао и цјелокупно становништво Рогатице.


- МЗ Пљешевица;- МЗ Кукавице;- Општина Рогатица.


- МЗ Пљешевица – 5%- МЗ Кукавице – 5%- Општина Рогатица – 90%






30.000,00





Изградња центра за третман индустријског отпада у оквирупроизводно-пословне зоне „Рогатица- југ“




- испуњење једне од веома значајних планираних активности из просторног плана општинеРогатица као дијела јединственог просторног плана града Источно Сарајево и општинеРогатица до 2015. године;- изградња фабричког постројења за третман (неопасног) индустријског отпада, које бибило регионалног карактера.


- регионализовано прикупљање и обрадаиндустријског отпада;- унапређено стање животне средине.


- јужно урбано подручје – у оквирупроизводно-пословне зоне „Југ“ – Рогатица;- становништво општине Рогатица и ширегподручја.


- Влада РС;- Град Источно Сарајево;- Привреда Сарајевско-романијске регије;- Општина Рогатица.


- буџет РС;- буџет града Источно Сарајево;- финансијска средства индустријалаца;- буџет Општине.


- рјешавање имовинско-правних питања;- израда пројекта за постројење;- анкетирање јавности.


- пет година


5.000.000,00





Изградња вишенамјенског објекта са прикључком на електро-енергетску мрежу на депонији Рудине




Изградња вишенамјенског објекта на депонији подразумијева објекат за смјештај радника,гаражу за паркирање намјенских возила, са паркингом и платоом за прање возила, као иприкључак депоније на електро-енергетску мрежу.


Једна од мјера наложених Студијомприлагодљивости је изградњавишенамјенског објекта и прикључак наелектро-енергетску мрежу. Изградњомистог би био задовољен предвиђенитехнички минимум. Створили би се условиза стално присуство људства и неопходнетехнике, свакодневна примјена неопходнопотребних мјера, свакодневно уклањањепристиглог отпада, његово конзервирање ислично. Тиме би се смањили негативниефекти утицаја на животну средину, каошто су: загађивање земљишта, загађивањеваздуха, емисија депонијских гасова итд.


- депонија „Рудине“;- ефикасније уклањање насталог отпада;- цјелокупно становништво.


- ЈП ''Комрад'' а.д. Рогатица


- буџет општине Рогатица;- средства донације;- ресорна министарства.


- обезбјеђење извора финансирања.




90.000,00





Наставак активности на прилагођавању градске депонијеРудине еко условима




- анализа Плана прилагођавања депоније;- конкретизација потребних пројеката;- израда пројеката – елабората;- извођење радова.


- завршене активности на плануприлагођавања депоније Рудине екоусловима.


- депонија Рудине – МЗ Стјенице;- становништво општине Рогатица;- ЈП „Комрад“ а.д.


- Општина Рогатица;- ЈП „Комрад“ а.д.


- Општина Рогатица;- ЈП „Комрад“ а.д.






500.000,00

Documents

Rogatica - Program Zastite Ziv. Sredine Za Period 2010 2016 Leap