Rol de la Certificación en elManejo Forestal Sustentable

André Laroze, Secretario Ejecutivo CERTFOR

Desarrollo Sustentable

En la Cumbre de la Tierra, Río de Janeiro 1992, se creó el marco institucional para el desarrollo sustentable, a partir de una invitación a los Estados, la sociedad civil y los ciudadanos a “sentar las bases de un mundo de prosperidad, paz y sustentabilidad”.

«Los seres humanos tienen derecho a una vida

saludable y productiva en armonía con la naturaleza»

Principio 1 de la Declaración de Medio Ambiente y Desarrollo

Proceso de Montreal: En 1993, la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa patrocinó en Montreal, Canadá, un seminario internacional sobre el desarrollo sustentable de los bosques boreales y templados, centrándose en el establecimiento de criterios e indicadores para su evaluación (1994). Es un punto de partida para la definición de cómo se logra un Manejo Forestal Sustentable (MFS).

Desarrollo Forestal Sustentable

Sistemas de Certificación de MFS: Diversas organizaciones internacionales iniciaron la creación de sistemas de certificación, reconociendo las directrices originadas en el Proceso de Montreal e incluyendo aspectos complementarios que consideran importantes. Entre ellos: FSC, CSA, SFI, ATFS y PEFC.

Certificación de Manejo Forestal (1/2)

• Su objetivo es garantizar a los consumidores de bienes forestales que éstos provienen de bosques -incluyendo plantaciones forestales- cuya gestión se ha realizado bajo un determinado estándar, definido por un sistema de certificación.

Un mecanismo de mercado

• Es un compromiso de gestión sustentable en el uso de los recursos forestales; un elemento de diferenciación/ posicionamiento en el mercado de productos forestales que mejora/viabiliza su integración con cadenas de suministro internacionales.

Una herramienta voluntaria

• La certificación de la gestión de los bosques, bajo requerimientos verificables de sustentabilidad (MFS).

• Garantizar la trazabilidad de los productos elaborados con materias primas que provienen de bosques certificados -Cadena de Custodia (CdC).

Tiene dos componentes centrales

La certificación de Manejo Forestal Sustentable es el principal instrumento que promueve el desarrollo de la actividad forestal, integrando los ámbitos económico, social y ambiental.

Los estándares de certificación establecen los requisitos que se deben cumplir para que el manejo forestal sea sustentable; cuyo cumplimiento es auditado, en el caso de CERTFOR por organismos certificadores de tercera parte.

Los sistemas de certificación se actualizan periódicamente para mantener vigente su reconocimiento social, avanzando según lo que la sociedad -chilena en el caso de CERTFOR- entiende por manejo forestal sustentable.

Certificación de Manejo Forestal (2/2)

Sistema PEFC

Organización global, sin fines de lucro,fundada en 1999, que promueve el manejo forestal sustentable de los bosques a través de la certificación de tercera parte.

Está integrada por 39 países miembros y 36 sistemas nacionales de certificación reconocidos.

Utiliza el reconocimiento mutuo de estándares nacionales de certificación forestal, desarrollados bajo un proceso participativo en cada país.

Actualmente es el sistema de certificación con mayor superficie forestal certificada en el mundo con 263 millones de ha.

Sistema CERTFOR (1/3)

El Sistema Chileno de Certificación Forestal -CERTFOR- nace el 2000 como un proyecto de Fundación Chile y el Instituto Forestal, con financiamiento de CORFO mediante un fondo para la innovación (FDI). Participan en su desarrollo CIFAG, CIPMA, CONAF, CONAMA y CORMA. Su Consejo Superior está integrado actualmente por:

CERTFOR es reconocido por PEFC en 2004

PEFC

INN ORGANISMOS CERTIFICADORES

Administra el Sistema CERTFOR a través de la Secretaría Ejecutiva

Organismo acreditador nacional. CERTFOR

mantiene vigente ante INN los documentos del

sistema.

Organismos que tienen la facultad para certificar. Se

acreditan ante el INN.

Organización que tiene un certificado de MFS o CdC.Lo otorga el Organismo

Certificador.

Programa para la Homologación deEsquemas de Certificación Forestal

EMPRESAS CERTIFICADAS

CertforChile

Sistema CERTFOR (2/3)

Sistema CERTFOR (3/3)

Actualmente cuenta con cuatro empresas forestales y un grupo de propietarios certificados en MFS para Plantaciones

Superficie certificada: 1,9 millones de ha (≈30% de conservación) Plantaciones certificadas: 1,3 millones ha (≈55% plantaciones del país)

Certificación CORMA de Competencias Laborales: Desde 1994, es un reconocimiento formal de las competencias de los trabajadores forestales para ejecutar funciones específicas, según estándares definidos por las empresas socias de CORMA.

Seguridad, Calidad y Medio Ambiente: Los estándares OHSAS 18001:2007 (Seguridad), ISO 9001:2008 (Calidad) e ISO 14001:2004 (Medio Ambiente) son sistemas implementados por organizaciones mundiales con el objetivo de estandarizar sus procesos, permitiendo una mejora continua en los ámbitos cubiertos por la certificación.

Otros instrumentos de certificación

¿Cómo habría sido el desarrolloforestal sin la certificación?

Rol económico de la certificación

La certificación contribuye al desarrollo económico mediante:

Acceso y permanencia en los mercados

Optimización de procesos:• Planificación y gestión• Incrementos de productividad• Disminución de pérdidas• Mejora continua

Rol ambiental de la certificación

La certificación contribuye al desarrollo ambiental mediante:

Conservación del bosque nativo y áreas de alto valor

Mantención de los recursos forestales

Protección de la biodiversidad, suelo y agua

Rol social de la certificación (1/2)

La certificación contribuye al desarrollo social mediante (1):

Una mejor relación laboral:• Contratos• Seguridad y salud ocupacional• Condiciones de trabajo

Una mejor relación con las comunidades locales:• Comunicación, participación y resguardo• Actividades de cooperación, capacitación y educación• Mecanismos de resolución de conflictos

Rol social de la certificación (2/2)

La certificación contribuye al desarrollo social mediante (2):

Una mejor relación con los pueblos indígenas:• Cumplimiento de los compromisos• Protección y conservación de áreas de especial significado• Gestión de las reclamaciones de tierra y derechos de uso

Disponibilidad Hídrica: La certificación como un medio para avanzar en la solución del problema.

Principio 4: Biodiversidad, Suelo y Agua

Indicador 4.8.2: Se define una estrategia participativa para prevenir y/o mitigar los efectos adversos del manejo forestal en la disponibilidad hídrica para las comunidades aguas abajo.

Verificadores: La selección de especies y prácticas de manejo considera sus efectos sobre el balance hídrico. Proceso de comunicación y diálogo sobre la estrategia de prevención y mitigación. Participación en iniciativas públicas y/o privadas relacionados con el manejo del recurso hídrico.

Próximos aportes (1/5)

Programas de Desarrollo Local: La certificación como un medio para contribuir efectivamente a las comunidades locales.

Principio 5: Comunidades Locales

Indicador 5.2.3: Se implementan los programas y actividades de desarrollo acordadas con las comunidades locales. [Estos programas se han definido de manera participativa]

Verificadores: Existe un plan de trabajo establecido de común acuerdo. Existe evidencia de la implementación del plan de trabajo. Existe evidencia de los aportes realizados a los programas y actividades por las distintas instancias que participan.

Próximos aportes (2/5)

Convenio 169 de la OIT: La certificación como un complemento de los mecanismos de consulta, consentimiento y compensación.

Principio 6: Pueblos Indígenas

Indicador 6.3.1 : Las operaciones forestales en la UMF se deberán realizar en conformidad con las disposiciones sobre los derechos legales, consuetudinarios y tradicionales, según indica el Convenio 169 de la OIT.

Verificadores: Existe evidencia que los responsables de la UMF conocen las disposiciones del Convenio 169 de la OIT. Existen mecanismos para cumplir las disposiciones del Convenio 169 que sean aplicables en la gestión de la UMF. Se monitorea el cumplimiento de los mecanismos.

Próximos aportes (3/5)

Reforma Laboral: La certificación como un instrumento complementario para su futura aplicación.

Principio 7: Relaciones Laborales

Indicador 7.2.2: Los responsables de la UMF reconocen el derecho de los trabajadores a organizarse libremente y negociar individual o colectivamente a través de sindicatos, comités y otras formas de asociación.

Verificadores: Se reconocen los sindicatos, comités y otras formas de asociación de los trabajadores. No existe evidencia de impedimentos a la formación de sindicatos en la UMF ni en las empresas de servicios. No hay evidencia de prácticas anti sindicales.

Próximos aportes (4/5)

Nuevo instrumento de fomento a la forestación: La certificación como un aporte a los requisitos necesarios para validarse como acción nacional de mitigación del cambio climático (NAMA) de manera medible, reportable y verificable (MRV).

Próximos aportes (5/5)

Externalidades positivas de la actividad forestal:Cambiar la perspectiva de certificación de las plantaciones forestales desde “minimizar lo negativo” a “promover lo positivo”. Extender el concepto de Valor Compartido a nivel local: el desarrollo alcanzado lo permite.

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