ROMÂNIA CONSILIUL JUDEŢEAN BIHOR BIHAR MEGYEI TANÁCS … PROIECTE 2015/01.2015... · contractului de închiriere prin act additional, conform adresei transmise de către DGASPC

ROMÂNIA

CONSILIUL JUDEŢEAN BIHOR

BIHAR MEGYEI TANÁCS

BIHOR COUNTY COUNCIL

410033, Oradea, Parcul Traian nr. 5

Tel.: +40-259-412.298 Fax: +40-259-441.326 Http://www.cjbihor.ro

Nr. 390 din 16.01.2015

EXPUNERE DE MOTIVE

referitor la

PROIECTUL DE HOTĂRÂRE

Privind aprobarea efectuării unui raport de evaluare a imobilului care face obiectul

contractului de închiriere nr. 440 din 10.09.2003 încheiat între Tisza Gheorghe și Tisza

Coloman-Ștefan și Centrul de Recuperare și Reabilitare a Persoanelor cu Handicap

Cighid

Luând în considerare adresa nr. 35.901 din 15.12.2014 înregistrată la subscrisa cu nr. 17.123 din

15.12.2013, prin care Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bihor solicită

prelungirea pe o perioadă de un an a duratei contractului de închiriere nr. 440/10.09.2003, încheiat între

Tisza Gheorghe şi Tisza Coloman Ștefan în calitate de locatori şi Centrul de recuperare şi reabilitare

pentru persoane cu handicap Cighid în calitate de locatar, precizând faptul că pentru desfăşurarea

activităţii Centrului de Recuperare şi Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Cighid nu sunt alte

locaţii disponibile.

Ținând cont de adresele ulterioare acesteia ale Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția

Copilului Bihor înregistrate la subscrisa cu nr. 390/13.01.2015 și nr. 643/19.01.2015 prin care ne aduce

la cunoștință faptul că proprietarii imobilului de la Cighid, domnii Tisza Gheorghe și Tisza Coloman

Ștefan nu sunt de acord cu prelungirea duratei contractului de închiriere nr. 440/10.09.2003, a cărui

durată a expirat la data de 31.12.2014 și de asemenea ne înștiințează asupra faptului că proprietarii

imobilului și-au manifestat verbal dorința de a discuta direct cu reprezentanți ai Consiliului Județean

Bihor toate aspectele ce țin de achiziționarea proprietății de la Cighid.

În baza prevederilor Hotărârii Consiliului Județean Bihor nr. 40/2014, a fost achiziționat serviciul

pentru întocmirea raportului de evaluare a imobilului teren și Castel din Cighid, sat Ghiorac, comuna

Ciumeghiu, realizat de către SC Fidox SRL Brașov, înegistrat la subscrisul cu nr. 15.326/11.11.2014,

care nu a fost însușit de plenul Consiliului Județean Bihor.

În vederea cunoașterii prețului de piață real al imobilului care face obiectul contractului de vânzare

– cumpărare nr. 440/10.09.2003,

PROPUN:

CONSILIULUI JUDEŢEAN BIHOR,

Aprobarea achiziționării unui serviciu de specialitate în scopul efectuării unui raport de evaluare a

imobilului care face obiectul contractului de închiriere nr. 440 din 10.09.2003 încheiat între Tisza

Gheorghe și Tisza Coloman-Ștefan și Centrul de Recuperare și Reabilitare a Persoanelor cu Handicap

Cighid, astfel:

1.1. construcție Castel,

1.2. teren în suprafață de 32.060,48 mp, nr.top 1954, CF 1450 Ghiorac.

PREŞEDINTE

Cornel POPA

ROMÂNIA






DIRECŢIA GENERALĂ ECONOMICĂ

Compartimentul Administrarea Patrimoniului VICEPREȘEDINTE

Nr. 643 din 20.01.2015 Ioan MANG

RAPORT DE SPECIALITATE

referitor la

PROIECTUL DE HOTĂRÂRE



Coloman-Ștefan și Centrul de Recuperare și Reabilitare a Persoanelor cu Handicap Cighid

Luând în considerare adresa nr. 35901 din 15.12.2014 înregistrată la subscrisul cu nr. 17.123 din

15.12.2013, prin care Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bihor solicită

prelungirea pe o perioadă de un an a duratei contractului de închiriere nr. 440/10.09.2003, încheiat între

Tisza Gheorghe şi Tisza Coloman Ștefan în calitate de locatori şi Centrul de recuperare şi reabilitare

pentru persoane cu handicap Cighid în calitate de locatar, având în vedere faptul că durata acestuia a

expirat la data de 31.12.2014,

Ținând cont și de adresele ulterioare ale Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului

Bihor înregistrate la subscrisul cu nr. 390/13.01.2015 și nr. 643/19.01.2015 prin care ne aduce la

cunoștință faptul că:

- proprietarii imobilului de la Cighid, domnii Tisza Gheorghe și Tisza Coloman Ștefan nu sunt de acord

cu prelungirea duratei contractului de închiriere

- proprietarii imobilului și-au manifestat verbal dorința de a discuta direct cu reprezentanți ai Consiliului

Județean Bihor toate aspectele ce țin de achiziționarea proprietății de la Cighid,

- D.G.A.S.P.C. precizează faptul că pentru desfăşurarea activităţii Centrului de Recuperare şi Reabilitare

pentru Persoane cu Handicap Cighid nu sunt alte locaţii disponibile.

Județul Bihor – Consiliul Județean Bihor a edificat pe terenul care face obiectul contractului de

închiriere mai sus precizat, în baza autorizației de construire nr. 128 din 10.09.1996, patru construcții în

suprafață construită totală de 809 mp, a căror valoare de inventar este de 496.686,48 lei, destinate

functionării Centrului de Recuperare și Reabilitare a Persoanelor cu Handicap Cighid unde la ora actuală

sunt instituționalizate 58 de persoane cu handicap neuropsihic sever.

Precizăm faptul că, dreptul de proprietate al domnilor Tisza Gheorghe și Tisza Coloman – Ștefan

asupra imobilului reprezentând teren și construcție de tip Castel, situat în comuna Ciumeghiu, sat

Ghiorac, nr. cadastral 522, CF nr. 1450 Ghiorac, a fost reconstituit în baza Sentinței Civile nr.

115/C/2002/dos.6957/C/2001, pronunțată de Tribunalul Bihor, definitivă și irevocabilă.

Prin urmare încă din anul 2003 Județul Bihor alocă bani de la bugetul propriu pentru achitarea unei

chirii de 1000 euro/lună, în baza Contractului de închiriere nr. 440/10.09.2003 – încheiat între Tisza

Gheorghe și C.R.R.P.H.Cighid – DGASPC Bihor.

Având în vedere faptul că proprietarii imobilului și-au exprimat intenția de vinde imobilul încă din

anul 2007, DGASPC Bihor a procedat la identificarea unei locații pentru mutarea Centrului de la Cighid,

în acest sens ne aduce la cunoștință faptul că a identificat două clădiri fără funcționalitate aparținând

ROMÂNIA






C.L.Salonta, unde ar fi puta funcționa C.R.R.P.H. Cighid. Au fost puse în discuție construcțiile

reprezentând secția de oftalmologie veche și clădirea anexată acesteia din cadrul Spitalului Municipal

Salonta, în suprafață totală 1032 mp (572 mp + 460 mp), situate în Salonta, str. Cantacuzino nr. 2-4.

În acest sens au fost adoptate actele administrative prin care terenul și construcțiile au fost

transmise în administrarea Consiliului Județean Bihor, care în urma unei expertize tehnice efectuate la

aceste clădiri a constatat că acestea nu corespund din punct de vedere al rezistenței la lucrări, deci nu se

puteau reabilita. În aceste condiții. Primăria municipiului Salonta și C.J.Bihor au revocat actele

administrative mai sus menționate. Ulterior C.L. Salonta a adoptat H.C.L. nr. 79/2008 privind

transmiterea în administrarea C.J.Bihor a unui teren în suprafață de 6900 mp pentru construirea unui

centru nou unde să poată fi transferați beneficiarii serviciilor din C.R.R.P.H. Cighid, în acest sens,

C.J.Bihor a adoptat la rândul său Hotărârea nr. 50/2008.

În vederea realizării investiției era necesar ca terenul să fie transmis în proprietatea județului Bihor,

față de această solicitare C.L. Salonta nu a mai prezentat nici o poziție.

În anul 2012, 3 decembrie ora 12 la sediul Consiliului Județean Bihor au fost prezenți domnul

Tisza Gheorghe însoțit de d-na avocat Morar Gabriela care au răspuns invitației adresate de către

Consiliul Județean Bihor în vederea purtării unor discuții referitor la cumpărarea imobilului de la Cighid

de către Județul Bihor, ocazie cu care proprietarul a prezentat verbal intenția de vânzare la prețul de

800.000 euro, fapt consemnat în procesul verbal înregistrat sub nr. 13.969 din 03.12.2012.

În calitate de chiriaș al imobilului D.G.A.P.C.Bihor a analizat oferta de vânzare propusă de către

proprietari, în acest sens prezentând și un cost estimativ de 900.000 euro în cazul realizării unei noi

construcții, în situația în care se va identifica un teren în suprafață de minimum 2.000 mp în zona Salonta,

Batăr sau Tinca, preferabil să fie dotat cu rețea de utilități sau acestea să existe în apropiere, pe care să se

realizeze o construcție în suprafață de 1.500 mp.

Negocierile între părți au fost întârziate și datorită acțiunilor în instanță promovate de către domnii

Tisza (dos.92/833/2013 și dos.nr.5595/111/2013) soluționate de către instanțele de judecată abilitate doar

în anul 2014.

Menționăm faptul că, imobilul reprezentând construcția “Castel” este clasată ca monument istoric

fiind evidențiată în Lista monumentelor istorice 2010, la poziția 318, cod BH-II-m-B-01153. Dacă

Județul Bihor va achiziționa acest imobil, în calitate de proprietar va avea atribuții conform prevederilor

Legii nr. 422/2001 - privind protejarea monumentelor istorice, nerespectarea acestora prevede sancțiuni și

amenzi. De asemenea va fi necesar să se investească alte sume considerabile pentru amenajarea tuturor

spațiilor care să răspundă cerințelor europene ce se impun pentru funcționarea centrului în Castel.

În prezent proprietarii imobilului intenționează din nou să-și vândă proprietatea, cu excepția celor

patru construcții edificate care reprezintă proprietatea publică a județului Bihor, motiv pentru care

începând cu data de 01.01.2015 numiții Tisza Gheorghe și Tisza Coloman au refuzat prelungirea

contractului de închiriere prin act additional, conform adresei transmise de către DGASPC Bihor

înregistrate la subscrisa cu nr. 390/13.01.2015 și nr. 643/19.01.2015.

Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Județean Bihor nr. 40/2014, a fost achiziționat

serviciul pentru întocmirea raportului de evaluare a imobilului teren și Castel din Cighid, sat Ghiorac,

comuna Ciumeghiu, realizat de către SC Fidox SRL Brașov, înegistrat cu nr. 15.326/11.11.2014, care nu

a fost însușit de plenul Consiliului Județean Bihor.

În acest sens, DGASPC Bihor a precizat faptul că nu există posibilitatea alocării altor spații

destinate desfășurării activităților specifice Centrului de la Cighid, ca atare au argumentat necesitatea de

continuare a activității de recuperare și reabilitare în actualul centru, astfel:

1. Centrul Cighid prin amplasarea lui este o oază de liniște pentru persoanele cu deficiențe mintale

severe, associate cu diverse tulburări de coportament, agresivitate și autoagresivitate.

ROMÂNIA






2. Specificul deficiențelor în care sunt încadrate aceste personae necesită un mediu adecvat

desfășurării activităților de recuperare în speciala activităților de ergoterapie, activităților de

terapie ocupațională.

3. Este benefic din punct de vedere psihologic, educative și social continuitatea programelor de

recuperare ce se desfășoară în acest centru într-un mediu și spațiu vast.

4. Deficiența mentală gravă și accentuate a acestor persoane ar putea genera probleme de adaptare

într-un mediu excesiv urban și într-un spațiu mic de existență, precum și creșterea manifestărilor

de agresivitate și autoagresivitate.

5. Centrul deține spații adecvate pentru creșterea animalelor, grădina de legume, care folosite

constituie și o formă de rcuperare prin ergoterapie a persoanelor precum și o economie la

achiziționarea unor produse.

6. Centrul Cighid deține șapte cabinet de terapie, fiind unul din cele mai dotate centre, recuperarea

persoanelor realizându-se de către 11 persoane calificate professional și cu vastă experiență în

domeniu, dovadă fiind și rezultatele din evaluări.

7. Tinerii din Centrul Cighid sunt cunoscuți, acceptați și atașați de populația din satul Ghiorac.

8. Personalul ce deservește acest centru este calificat în proporție de 100%.

9. Momentan 50 de familii depind de existența centrului Cighid, ținând cont de faptul că în comuna

Ciumeghiu, locurile de muncă sunt aproape inexistente.

Menţinerea imobilelor în folosinţa Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului

Bihor prin Centrul de Recuperare şi Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Cighid este justificată prin

faptul că în această înstituţie mai există încă instituţionalizate un număr de 58 persoane adulte cu

handicap.

Prin urmare, analizând situaţia de fapt a persoanelor cu handicap de la Cighid şi ţinând cont de faptul

că, pentru desfăşurarea activităţii Centrului de Recuperare şi Reabilitare pentru Persoane cu Handicap

Cighid nu sunt alte locaţii disponibile, considerăm că solicitarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială

şi Protecţia Copilului Bihor este întemeiată şi pe cale de consecinţă se impune găsirea unei soluții

economico-financiare în vederea achiziționării imobilului.

În baza art. 17, alin. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, se prevede: „

instituţiile publice de asistenţă socială pot fi înfiinţate şi organizate prin hotărâre a consiliului judeţean

şi pot servi una sau mai multe unităţi administrativ teritoriale”.

În conformitate cu prevederile art. 7, alin. 1 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea

drepturilor persoanelor cu handicap: ”promovarea şi respectarea drepturilor persoanelor cu handicap

revin, în principal autorităţilor administraţiei publice locale unde îşi are domiciliul sau reşedinţa

persoana cu handicap şi în subsidiar, respectiv complementar, autorităţile administraţiei publice

centrale, societăţii civile şi familiei sau reprezentantului legal al persoanei cu handicap” iar alin. 2

prevede:”în baza principiului egalizării şanselor autorităţile publice competente au obligaţia să

asigure resursele financiare necesare şi să ia măsuri specifice pentru ca persoanele cu handicap să

aibă acces nemijlocit şi neîngrădit la servicii”. Art. 8, alin. 1 din aceeaşi lege precizează:”Autoritatea

Naţională pentru Persoanele cu Handicap şi celelalte autorităţi publice centrale şi locale au obligaţia

să asigure potrivit prezentei legi, condiţiile necesare pentru integrarea şi incluziunea socială a

persoanelor cu handicap”.

Art. 97, alin. 2 din Legea nr. 215/2001, legea administraţiei publice locale, cu modificările şi

completările ulterioare, precizează: ”proiectele de hotărâri pot fi propuse de consilieri judeţeni, de

preşedintele consiliului judeţean, de vicepreşedinţii consiliului judeţean sau de cetăţeni. Redactarea

proiectelor se face de către cei care le propun, cu sprijinul secretarului unităţii administrativ-teritoriale

şi al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeţean.”

ROMÂNIA






În baza art.91, alin.1, lit.c din Legea nr.215/2001, Legea administraţiei publice locale, republicată,

consiliul judeţean îndeplineşte atribuţii “privind gestionarea patrimoniului judeţului”,

Potrivit dispozițiilor art. 97, alin. 2 din Legea nr. 215/2001, legea administraţiei publice locale, cu

modificările şi completările ulterioare, precizează: ”proiectele de hotărâri pot fi propuse de consilieri

judeţeni, de preşedintele consiliului judeţean, de vicepreşedinţii consiliului judeţean sau de cetăţeni.

Redactarea proiectelor se face de către cei care le propun, cu sprijinul secretarului unităţii

administrativ-teritoriale şi al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeţean.”

Ţinând cont de prevederile art.97, alin.1 din Legea nr.215/2001, Legea administraţiei publice

locale, republicată, “În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul judeţean adoptă hotărâri cu votul

majorităţii membrilor prezenţi, în afară de cazurile în care legea sau regulamentul de organizare şi

funcţionare a consiliului cere o altă majoritate”, iar art. 98, prin dispoziţiile art.45, alin (3) precizează:

„Hotărârile privind patrimoniul se adoptă cu votul a două treimi din numărul total al consilierilor

locali în funcţie.”

În vederea cunoașterii prețului de piață real al imobilului care face obiectul contractului de vânzare –

cumpărare nr. 440/10.09.2003,

PROPUNEM:

CONSILIULUI JUDEŢEAN BIHOR,

Aprobarea achiziționării unui serviciu de specialitate în scopul efectuării unui raport de evaluare a

imobilului care face obiectul contractului de închiriere nr. 440 din 10.09.2003 încheiat între Tisza

Gheorghe și Tisza Coloman-Ștefan și Centrul de Recuperare și Reabilitare a Persoanelor cu

Handicap Cighid, astfel:

1.1. construcție Castel,

1.2. teren în suprafață de 32.060,48 mp, nr.top 1954, CF 1450 Ghiorac.

Îmi asum responsabilitatea corectitudinii și legalității

în solidar cu întocmitorul înscrisului

DIRECTOR EXECUTIV

Ec. Dimitrie MUSCA

Îmi asum responsabilitatea pentru fundamentarea corectitudinea,

legalitatea întocmirii acestui act oficial

Întocmit

ing. Teodora BAȘ

Am luat cunoștință de acest înscris oficial și îmi asum responsabilitatea

din punct de vedere al legalității

VIZAT SERVICIUL JURIDIC - CONTENCIOS

ROMÂNIA






PROIECT

HOTĂRÂREA Nr.________

din ____________



Coloman-Ștefan și Centrul de Recuperare și Reabilitare a Persoanelor cu Handicap

Cighid

Având în vedere Expunerea de motive nr. 390/16.01.2015 prin care Președintele Consiliului

Județean Bihor propune adoptarea prezentei hotărâri, Raportul de specialitate nr. 643 din 20.01.2015

întocmit de către Direcţia Generală Economică – Compartimentul Administrarea Patrimoniului,

Raportul de avizare a Comisiei de studii, prognoze economico-sociale, buget-finanțe și administrarea

domeniului public și privat al județului nr. _______ din ______ , Raportul de avizare al Comisiei

juridice, dezvoltare regională și cooperare transfrontalieră nr. _____ din ______ , Raportul de avizare al

Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, conservarea

monumentelor istorice și de arhitectură nr. _____ din _______ ,

Ținând cont de adresele Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bihor nr.

516/12.01.2015 și nr. 35901/19.înregistrate la subscrisa cu nr. 390/13.01.2015 și nr. 643/19.01.2015,

Văzând contractul de închiriere nr. 440/2003, încheiat între Tisza Gheorghe şi Tisza Coloman şi

Centrul de Recuperare şi Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Cighid, a cărui durată a expirat la

31.12.2014,

În conformitate cu prevederile:

- art. 17, alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale,

- art. 7, al. (1) şi alin.(2), a art. 8 alin. (1) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea

drepturilor persoanelor cu handicap,

- art. 1777 – 1835, Cod civil,

- art.45, alin.3, din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată cu modificările

şi completările ulterioare,

- art. 91, alin.1. lit.c din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată cu

modificările şi completările ulterioare,

În temeiul art.97, din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată cu modificările

şi completările ulterioare,


HOTĂRĂŞTE:

Art.1. Se aprobă efectuarea unui raport de evaluare a imobilului care face obiectul contractului de

închiriere nr. 440 din 10.09.2003 încheiat între Tisza Gheorghe și Tisza Coloman-Ștefan și Centrul de

Recuperare și Reabilitare a Persoanelor cu Handicap Cighid, astfel:

1.1. - construcție Castel,

1.2. - teren în suprafață de 32.060,48 mp, nr.top 1954, CF 1450 Ghiorac.

ROMÂNIA






Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Generală Economică –

Compartimentul Administrarea Patrimoniului și Serviciul Achiziții Publice, .

Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu:

Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor,

Cabinetul preşedintelui Consiliului Judeţean Bihor,

Direcţia Generală Economică – Compartimentul Administrarea Patrimoniului,

Serviciul Achiziții Publice,

Compartimentul Relaţii cu consilierii,

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bihor.

PREŞEDINTE

Cornel POPA

Documents

ROMÂNIA CONSILIUL JUDEŢEAN BIHOR BIHAR MEGYEI TANÁCS … PROIECTE 2015/01.2015... · contractului de închiriere prin act additional, conform adresei transmise de către DGASPC