Rudnick CIGRE 29052014 v2

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Rudnick CIGRE 29052014 v2

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    Desafos y oportunidades de insercin ERNC en Chile

    marco regulatorio, estado actual y desafos en el mediano y largo plazo

    Hugh Rudnick

    29 de Mayo 2014

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    Desafos centrales de la expansin elctrica

    Fuente: CDEC, Systep

    Chile necesita la instalacin de 750 MW/ao (*) promedio para atender los incrementos de demanda de los prximos aos.

    (*): asumiendo un factor de carga de 80% para proyectos mineros y 60% para la demanda distribuidoras.

    0

    5,000

    10,000

    15,000

    20,000

    25,000

    30,000

    35,000

    2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

    GWh

    ProyectosMineros IncrementoDemandaDistribuidoras

    RTSulfurosDesaladoraEscondida

    PascuaLamaQuebradaBlanca

    ElMorroEsperanzaCollahuasi

    RelinchoZaldivar

    ElAbra

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    500

    1,000

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    2,000

    2,500

    3,000

    2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

    MW Proyectosenconstruccinvsdemandaincremental

    ERNC Diesel GNL Carbn Hidro DemandaIncremental

    Dficit950MW

    Angostura316MW

    GuacoldaV138MW

    uble136MW

    LasLajas267MW

    Alfalfal264MW

    Fuente: CDEC-SIC, Systep

    Desafos centrales de la expansin elctrica

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    Importante oferta ERNC

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    Mecanismos para la insercin ERNCEvolucin histrica de las normativas de fomento ERNC

    Ley 20.2572008

    Proyecto Ley 20/202010

    Ley 20/252013

    A partir del 1 de enero del ao 2010, los generadores debern acreditar que en el transcurso del ao calendario, un 5% de la energa suministrada provino de fuentes renovables no convencionales o minihidrulicas. Luego, a contar del ao 2015, se aumentar en 0,5% anual, hasta llegar a un 10% el ao 2024, porcentaje que debe mantenerse en el futuro.

    Se fija una obligacin de 5% para los aos 2010 a 2013, aumentando en 2% anual a partir del ao 2014 hasta el ao 2019; y aumentando en un 3% en el ao 2020, hasta alcanzar el ao 2020 el 20%.

    Para el 2014 la obligacin ser de un 5,5%, para llegar al 20% de la energa comercializada al ao 2025, aplicable a aquellos contratos firmados con posterioridad a la promulgacin de la ley.

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    Agenda de Energa

    Levantar las barreras existentes para las Energas Renovables No Convencionales (ERNC) del pas,comprometiendo que un 45% de la capacidad de generacin elctrica que se instalar en el pasentre los aos 2014 a 2025 provenga de este tipo de fuentes

    Compromiso de 20% de ERNC al 2025

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    Agenda de EnergaMetas

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    Estimular la integracin de las ERNC en cumplimiento a la Ley de Fomento de las ERNC (20/25)Enfrentar las barreras que limitan una mayor participacin de las ERNC en el mercado elctrico:- Considerar las particularidades de las ERNC en las acciones contempladas

    en la Agenda.

    - Reimpulsar los instrumentos de apoyo a la pre-inversin y de acceso a financiamiento para proyectos ERNC, orientados a generacin integrada al mercado elctrico.

    Promover el desarrollo de la energa geotrmica para el desarrollo local- Proyecto de Ley para perfeccionar el sistema de concesiones geotrmicas.

    - Implementacin de esquemas para reducir el riesgo en la perforacin de pozos profundos en la etapa de exploracin geotrmica.

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    Agenda de EnergaMetas

    Adecuacin normativa de la operacin de los Sistemas Interconectados para la incorporacin eficiente y segura de las ERNC.- Dotar de mayor flexibilidad los esquemas operacionales del SING y SIC, para

    la incorporacin eficiente y segura de ERNC.

    - Se revisarn los parmetros definidos para el despacho de centrales trmicas, el control automtico de generacin y el pronstico de generacin ERNC.

    Reforma a los Centros de Despacho Econmico y Carga (CDEC)- Se revisar la naturaleza jurdica y gobernanza de los CDECs, acorde con la

    nueva realidad de un sistema interconectado nacional.

    Potenciar el capital humano, la ciencia e innovacin energtica- Se incluirn nuevas funciones al actual Centro de Energas Renovables,

    transformndolo en el Centro Nacional de Fomento e Innovacin en Energa Sustentable.

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    Metas insercin ERNCSudamrica

    9Fuente: CIDET-CONOSER-GIMEL 2014 Interconexiones regionales para el desarrollo de una matriz de energa sustentable

    En el caso de Colombia y Ecuador, el porcentaje es aplicado a la capacidad.

    El limite de ERNC hdrica es variable entre los distintos pases (por ejemplo en Paraguay no hay lmite).

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    Metas insercin ERNCEstados Unidos

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    Fuente: www.dsireusa.org / March 2013

    Estndar del portafolio renovable (RPS)Metas del portafolio renovableCalentamiento solar de agua subvencionado

    Requerimiento mnimo solarCrdito extra para solar y autoconsumo renovable

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    Metas insercin ERNCEuropa

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    Se consideran los objetivos medioambientales fijados por la Unin Europea.

    Los pases que llevan la delantera en el apoyo a la generacin con energas renovables son Portugal (24,9%), Espaa (20,1%), Alemania (13,1%) y Suecia (11,6%).

    Fuente: CEER, Status review of renewable and energy efficiency support schemes in Europe, June 2013

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    Dificultades para la insercin ERNCDesafos en el corto y mediano plazo - Terrenos

    Terrenos en el norte del SIC, que seencuentren cercanos a subestaciones, sonescasos en estos momentos y hay una grandemanda por ellos. Los proyectos ERNCque no puedan negociar su conexin alsistema y decidan construir sus solucionesde conexin propias (subestacin y lneasde transmisin) se atrasarn hasta el 2017-2018

    Conflicto con concesiones Mineras Bajo la ley Chilena, las tierras

    entregadas por las autoridades comoconcesin minera, no puedenentregarse como servidumbre aterceros y slo pueden ser compradassi el dueo de la concesin accede avender el derecho sobre la tierra.

    12Fuente: http://www.geoportal.cl/Visor/

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    Dificultades para la insercin ERNCPrecios a nivel mundial por tecnologa

    Las tecnologas limpias maduras, como hidrulica y elica, cuando se encuentran en una buena ubicacin, tienen precios cercanos a los de tecnologas tradicionales,mientras que tecnologas nuevas, como mareomotriztienen an altos costos asociados a su desarrollo.

    13Fuente: World Energy Perspective: Cost of Energy Technologies

    [US$/MWh]

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    Dificultades para la insercin ERNCTecnologa base que respalde la expansin ERNC

    Costos de desarrollo por tecnologa en Chile

    14Fuente: Fraunhofer 2013, IEA 2012, SEA 2014, CNE 2014, SYSTEP 2014

    Esta corresponde a tabla actualizada de la presentada en el Seminario CIGRE.

    Tecnologa Costo de inversin unitario [US$/kW]

    Costos variables

    [US$/MWh]

    Costos fijos de O&M

    [US$/MWh]

    Factor de planta [%]

    Costo de desarrollo [US$/MWh]

    Mnimo promedio mximo

    Hidraulica de Pasada 2.670 - 4.000 2,0 - 5,0 - 50 -60 66,3 82,4 112,1Hidrulica de embalse 2.750 - 3.650 2,0 - 5,0 - 55 - 65 66,1 84,3 98,8

    Elica 2.000 - 2.500 7,7 - 25 - 40 66,5 88,3 123,2Carbn 2.400 - 3.000 37,0 - 47,5 37 89 84,6 94,2 108,4

    Solar Fotovoltaica 1.960 - 2.500 3 18,1 20 - 35 73,2 102,3 155,4Geotrmica 3.480 - 6.600 - 2,0 - 12,5 88 - 92 65,1 105,4 122,5

    GNL CC 1.000 - 1.200 74,5 - 88,1 10,0 - 15,0 50 - 80 100,7 115,4 129,9Termosolar CSP Tower con 8 horas

    de almacenamiento 7.378 - 7.841 21,5 36 70 - 90 120,9 132,0 167,2

    Disel 390 - 860 149,1 - 223,7 10 15 178,6 220,5 262,4

    *La tecnologa geotrmica no incluye los costos de exploracin**El costo de inversin incluye los costos de conexin a la red.

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    Dificultades para la insercin ERNCOportunidad de contratacin para agentes nuevos y existentes

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    Cuota ERNC

    43.204 GWh

    Demanda contratada

    Fuente: CDEC-SIC, Systep

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    10,000

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    2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

    GWh

    Oportunidaddecontratacinyrecontratacin

    Demanda contratadaCuotaERNC

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    Dificultades para la insercin ERNCERNC con contratos

    16Fuente: CDEC-SIC, Systep

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    Dificultades para la insercin ERNCERNC con contratos

    17Fuente: CDEC-SIC, Systep

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    Dificultades para la insercin ERNCERNC Spot

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    Tipo MW GWh (%)Contrato 1.182,8 5.334,2 78,5%Spot 547,0 1.457,2 21,5%

    Total 1.729,9 6.791,4 100%

    % de contratacin por tecnologa (respecto a generacin promedio): Biomasa 90% (cogeneracin) Elica: 80% de su energa generable promedio Solar: 65% de su energa generable promedio Hidro ERNC: 90% Geotrmica: 90%

    Fuente: CDEC-SIC, Systep

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    Dificultades para la insercin ERNCCompleja viabilidad de conexin a la red Incertidumbre en la conexin an bajo el contexto de libre acceso

    A la fecha, esta materia ha sido objeto de discrepancias ante el Panel de Expertos y en resumen ha primado el criterio de seguridad ante una conexin de centrales ERNC. N 20-2013: Discrepancia de Pattern Chile Development Holding SpA en contra de

    la Direccin de Peajes del CDEC-SIC, en relacin con el rgimen de acceso abierto en lnea adicional Paposo-Diego de Almagro 2x220 kV (no acogida).

    N 02-2014: Discrepancia de Helio Atacama Nueve SpA con Transelec S.A., por acceso abierto a lnea indicada (desistida).

    Readecuaciones en el sistema de transmisin (limitacin a la inyeccin de centrales ER