7/23/2019 S2-2014-360163-chapter1

1/10

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Permasalahan

Kota Yogyakarta merupakan ibukota dan pusat pemerintahan Daerah

Istimewa Yogyakarta. Kota Yogyakarta terbagi menjadi 14 kecamatan dan 45

kelurahan dengan luas 32,50 km2

dengan 4 pusat koridor jalan, yaitu koridor Jalan

Mangkubumi, Malioboro, Keraton, dan Panggung Krapyak. Pada keempat pusat

koridor jalan di Kota Yogyakarta tersebut banyak terdapat pusat-pusat pariwisata

yang menjadi daya tarik wisatawan asing dan lokal untuk berkunjung. Besar

pertumbuhan jumlah wisatawan yang berkunjung ke Kota Yogyakarta mengalami

peningkatan yang cukup besar dari tahun ke tahun. Besar pertumbuhan jumlah

wisatawan asing dan lokal di Kota Yogyakarta ini ditunjukkan pada Tabel 1.1.

Tabel 1.1.Besar Kunjungan Wisatawan di Kota Yogyakarta

TAHUN

JUMLAH WISATAWAN

MANCANEGARA DAN

NUSANTARA

PERTUMBUHAN

(%)

2008 1284757

2009 1426057 11%

2010 1456980 2%

2011 1607694 10%

2012 2360173 47%

Sumber: Dinas Pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta (2012)

Di antara empat pusat koridor jalan tersebut, koridor Jalan Malioboro

merupakan pusat aktifitas/kegiatan perkantoran, perdagangan dan jasa, wisata

serta sosial budaya. Kawasan Malioboro menjadi tempat tujuan utama para

wisatawan, sehingga peningkatan jumlah wisatawan atau pengunjung kawasan

tersebut cukup besar.

Jalan Malioboro merupakan koridor jalan dengan tingkat mobilitas yang

cukup tinggi. Besarnya mobilitas semakin meningkat seiring dengan peningkatan

aktifitas/kegiatan di koridor Jalan Malioboro, terutama kegiatan perdagangan. Hal

7/23/2019 S2-2014-360163-chapter1

2/10

ini ditun

Maliobor

pemerinta

Jalan Ma

Maliobor

pedagang

Deng

sebagaim

disalahgu

bermotor

keluar m

kebutuha

pertumbu

dan parkditunjukk

keamana

kepadata

juga akan

jukkan de

. Untuk bi

h Yogyaka

lioboro -

menjadik

kaki lima d

ambar 1.1

n begitu

na mestin

akan seb

(terutama s

suk di k

parkir y

an parkir

r on stren pada Ga

di kawa

lalu linta

semakin m

gan sem

a memfasi

rta membu

. Yani p

an jalur k

an parkir-p

.Kawasan

alur khus

a. Trotoa

gai tempa

epeda mot

ridor Jala

ng harus

liar di dala

t serta pabar 1.2.

an Malib

, titik-titik

eningkat da

kin padat

itasi kebut

t jalur kh

ada tahun

usus peja

arkir liar, s

Malioboro

s pejalan

yang ber

t pedagan

r). Semak

Maliobo

disediakan

m kawasa

rkir off stondisi ini

ro. Selain

kritis ke

n tingkat p

nya ruko-

han mobil

sus pejala

1980-an.

lan kaki

eperti ditun

Dipadati R

kaki yang

fungsi seb

g kaki li

n padatnya

o akan

. Hal ini

Maliobor

reet di kakan berda

itu deng

acetan di

olusi udara

ruko pada

itas pengu

kaki di s

Meningkat

alioboro

jukkan pad

ko dan Pa

ada tida

gai fasilit

a dan p

lalu lintas

enyebabka

akan sem

o. Kondisi

asan Mapak pada

n semaki

sekitar ka

juga akan

koridor

jung Mali

panjang k

ya pengu

ibanjiri d

a Gambar 1

kir Liar

bisa ber

s pejalan

arkir kend

kendaraan

meningk

kin mend

arah lalu l

ioboro saenyamana

meningk

asan Mali

emakin tin

2

Jalan

boro,

ridor

jung

ngan

.1.

ungsi

kaki,

araan

yang

atnya

rong

intas,

t inin dan

atnya

boro

gi.

7/23/2019 S2-2014-360163-chapter1

3/10

3

Sumber: UPT Malioboro Kota, Dihubkominfo Kota, dan Hasil Survei Lapangan Peneliti (2014)

Gambar 1.2.Parkir On Street dan On Street Kawasan Malioboro

= Parkir on street yang dikelola oleh Dishubkominfo Kota

= Parkir on street yang dikelola oleh UPT Malioboro Kota

= Parkir on street yang dikelola oleh Swasta

= Parkir off street yang dikelola oleh Dishubkominfo Kota= Parkir off street yang dikelola oleh UPT Malioboro Kota

= Parkir off street yang dikelola oleh Swasta

= Arah arus lalu lintas

Jl.PasarKembang

Jl.Sosrowijayan

Jl.Dagen

Jl.Pajeksan

Jl.Perwakilan

Jl.Suryatmajan

Jl.Beksalan

Jl.Reksobayan

Jl.Remujung

Jl.Pabringan

Jl.Pabringanmenjadi1arah

darijam06.00s.d.15.00

7/23/2019 S2-2014-360163-chapter1

4/10

Gambar

Mena

menguba

penutupa

diperbole

direncana

Maliobor

kendaraa

menggun

seperti s

Dengan b

tarik pali

keamana

berfungsi

dapat dira

telah dire

tingkat p

untuk ka

Jalan Mal

kenyama

1.3.Kenya

ggapi ko

kawasan

dan han

kan melin

an pula

, sehingga

pribadiny

kan angk

peda, bec

egitu kawa

g kuat di

pengunju

kembali d

sakan kem

canakan a

lusi udara

asan dala

ioboro dan

an pengun

manan dan

disi ini,

alioboro

a angkut

tas di Jala

titik-titik

pengunjun

a di tempa

tan umum

k, atau d

san Malio

ota Yogya

g lebih t

n suasana

ali. Penata

kan berda

i sekitar o

Maliobo

tingkat po

ung Malio

Keamanan

Parkir On

Pemerinta

enjadi ka

n umum

Maliobor

arkir yan

dari luar

t parkir te

, berjalan

kar/andon

oro yang

karta, menj

rjamin. K

yang kenta

an kawasa

pak buru

utlinekaw

ro seperti

lusi udara

oro bisa s

Pedestrian

Street

Yogyak

asan peja

serta kend

o. Dalam

disediak

kawasan

rsebut dan

kaki atau

untuk

erupakan

adi lebih te

wasan pe

l akan nila

pedestria

pada besa

san Malio

enurunan

juga akan

emakin me

Terganggu

rta mere

an kaki de

araan tak

erencanaa

an pada

alioboro b

pengunju

kendaraan

asuk kaw

tujuan wis

rtata dan k

estrian di

i-nilai bud

di Malio

r beban ja

oro, dan b

titik kema

semakin m

ingkat. Pa

dengan Ad

canakan

ngan mela

bermotor

tersebut,

utline ka

sa memar

g bisa me

tidak ber

san Malio

ata dengan

enyamanan

Malioboro

ya serta s

oro seperti

ingan jala

rdampak

cetan di k

enurun seh

da peneliti

4

anya

ntuk

ukan

yang

perlu

asan

irkan

milih

otor

boro.

daya

serta

bisa

jarah

yang

dan

ositif

ridor

ingga

n ini

7/23/2019 S2-2014-360163-chapter1

5/10

5

akan dilakukan pemodelan kondisi eksisting dari kawasan Malioboro dan dari

hasil pemodelan kondisi eksisting akan didapatkan kinerja jaringan jalan eksisting

meliputi panjang antrian rata-rata yang menunjukkan titik-titik kritis kemacetan

yang terjadi dan besarnya tundaan serta besar tingkat polusi udara. Selanjutnya

akan dilakukan pemodelan kondisi skenario penutupan Jalan Malioboro dengan

rekomendasi jalan sebagai akses baru pergerakan pengunjung dan penduduk di

sekitar kawasan Malioboro. Selain itu akan dilakukan pemodelan skenario dengan

memberikan titik-titik parkir pada outline kawasan Malioboro. Dari hasil

pemodelan skenario didapatkan kinerja jaringan jalan setelah diterapkan skenario.

Kedua hasil pemodelan tersebut akan dibandingkan sehingga bisa didapatkan

besar tingkat efektifitas dari simulasi penerapan skenario. Setelah dilakukan

simulasi akan dilakukan evaluasi sehingga bisa didapatkan rekomendasi-

rekomendasi yang bisa diterapkan di lapangan.

B. Perumusan Masalah

Berdasarkan penjelasan yang telah dijabarkan sebelumnya, permasalahan

yang akan dibahas pada penelitian ini adalah sebagai berikut:

1.

Bagaimana dampak yang terjadi terhadap kinerja jaringan jalan dan tingkat

polusi di kawasan Malioboro dan sekitarnya dengan adanya penutupan Jalan

Malioboro dari lalu lintas kendaraan kecuali angkutan umum dan kendaraan

tidak bermotor?

2.

Bagaimana akses alternatif yang perlu direncanakan sebagai jalan keluar dan

masuk penduduk serta pengunjung di kawasan Malioboro setelah dilakukan

penutupan Jalan Malioboro?

3. Bagaimana pengaruh yang terjadi dengan adanya akses alternatif baru tersebut

terhadap kinerja jaringan jalan dan tingkat polusi udara di kawasan Malioboro

dan sekitarnya?

4.

Bagaimana dampak yang terjadi terhadap kinerja jaringan jalan dan tingkat

polusi udara di kawasan Malioboro dan sekitarnya setelah diterapkan beberapa

titik-titik parkir di outline kawasan Malioboro dalam menampung kebutuhan

parkir yang ada?

7/23/2019 S2-2014-360163-chapter1

6/10

6

C. Tujuan Penelitian

Dari rumusan masalah yang telah disebutkan di atas, tujuan dari penelitian

ini antara lain:

1.

Melakukan simulasi mikroskopik terhadap kondisi lalu lintas eksisting

kawasan Malioboro sehingga bisa didapatkan kinerja jaringan jalan dan tingkat

polusi udara pada kondisi eksisting.

2.

Melakukan penerapan skenario sebagai berikut:

a.

Skenario penataan kawasan pedestrian di Malioboro dengan penerapan

alternatif parkir off streetAbu Bakar Ali beserta akses untuk keluar/masuk

kendaraan parkir dan tetap mempertahankan kantong-kantong parkir pada

outline kawasan Malioboro, yaitu kantong parkir Pasar Sore, Pasar

Beringharjo, Shopping (Taman Budaya), Parkir Bus Senopati, dan Parkir

Bus Ngabean.

b.Skenario penataan kawasan pedestrian di Malioboro dengan alternatif parkir

off streetdi Abu Bakar Ali dan gedung bekas Bioskop Indra beserta akses

untuk keluar/masuk kendaraan parkir dan tetap mempertahankan kantong

parkir Pasar Sore, Pasar Beringharjo, Shopping (Taman Budaya), Parkir Bus

Senopati, dan Parkir Bus Ngabean.

c.

Skenario penataan kawasan pedestrian di Malioboro alternatif parkir off

street di Abu Bakar Ali, gedung bekas Bioskop Indra, dan Kantor Dinas

Pariwisata beserta akses untuk keluar/masuk kendaraan parkir dan tetap

mempertahankan kantong parkir Pasar Sore, Pasar Beringharjo, Shopping

(Taman Budaya), Parkir Bus Senopati, dan Parkir Bus Ngabean.

3.Mengetahui dampak dari penerapan skenario terhadap kinerja jaringan jalan

dalam kawasan Malioboro.

4.

Menganalisis pengaruh penerapan skenario terhadap tingkat polusi udara yang

terjadi baik di ruas Jalan Malioboro maupun pada simpang-simpang dari

jaringan jalan yang ditinjau.

5.

Membandingkan kinerja jaringan jalan dan tingkat polusi udara yang terjadi

dari kondisi eksisting dan penerapan skenario sehingga dapat diketahui tingkat

efektifitas penerapan skenario-skenario tersebut..

7/23/2019 S2-2014-360163-chapter1

7/10

7

D. Manfaat Penelitian

Hasil dari penelitian ini akan membantu untuk menentukan efektif atau

tidak dari penerapan penutupan Jalan Malioboro dan kantong-kantong parkir pada

outlinekawasan Malioboro dengan berbagai skenario yang ditawarkan sehingga

bisa didapatkan skenario yang merupakan rekomendasi terbaik. Selain itu dengan

adanya simulasi dari hasil pemodelan skenario maka dapat dilihat dampak dari

penerapan tersebut sehingga sebelum dilakukan langsung di lapangan, sudah bisa

didapatkan gambaran umum akan hasil dari penerapan yang akan dilakukan.

Dengan begitu bisa meminimalisir munculnya dampak negatif.

E.

Batasan MasalahBatasan masalah dalam penelitian ini antara lain:

1.Wilayah penelitian ini dilakukan di kawasan Malioboro meliputi Jalan

Malioboro Jalan Jend. A. Yani Jalan Senopati Jalan Mayor Suryotomo

Jalan Mataram Bundaran Kridosono Jalan Jendral Sudirman Jalan

Diponegoro Jalan Tentara Pelajar Jalan Letjen Suprapto Jalan K.H. A.

Dahlan.

2.

Penelitian ini menggunakan mikrosimulasi menggunakan AIMSUN 6.1.

3.

Simulasi yang dilakukan meliputi lalu lintas kendaraan bermotor, angkutan

umum, dan kendaraan tidak bermotor.

4.Titik kantong parkir dalam pemodelan disimplifikasi menjadi ujung dari

jaringan jalan di mana kantong parkir itu berada.

5.Analisis dilakukan berdasarkan hasil pemodelan yang berupa kinerja jaringan

jalan meliputi besar panjang antrian, titik-titik kritis kemacetan dan waktu

tundaan yang terjadi, serta tingkat polusi udara yang terjadi.

6.Tingkat polusi udara yang diukur adalah kandungan CO2 dan NOx.

7.

Tingkat polusi udara oleh CO2 dan NOx yang diukur dalam penelitian ini

ditinjau dari faktor kecepatan dan percepatan masing-masing jenis kendaraan

serta mengabaikan faktor-faktor pengaruh lain, seperti umur dan perawatan

kendaraan.

7/23/2019 S2-2014-360163-chapter1

8/10

8

8.Perhitungan tingkat polusi udara oleh CO2 dan NOx untuk jenis kendaraan

sepeda motor dilakukan dengan mengalikan hasil pemodelan emisi kendaraan

sepeda motor dalam smp (satuan mobil penumpang) dengan faktor emisi yang

ditunjukkan pada Tabel 3.6 (perhitungan dilakukan dengan menggunakan

persamaan 3.20).

9.

Kalibrasi dan validasi dilakukan terhadap parameter kecepatan kendaraan pada

ruas-ruas jalan tertentu yang ditinjau.

F.

Keaslian Penelitian

Beberapa penelitian terdahulu tentang koridor Jalan Malioboro dan hubungan

antara tingkat polusi udara dengan lalu lintas kendaraan adalah sebagaimana yangditunjukkan pada Tabel 1.2 sebagai berikut:

Tabel 1.2 Penelitian Terdahulu yang Terkait

NO NAMA JUDUL METODE HASIL

1 Aribowo,

M.A. (2008)

Penataan Jalur

Pejalan Kaki Pada

Koridor JalanMalioboro

Berdasarkan

Persepsi dan

PreferensiPengunjung

Kuantitatif dan

kualitatif dengan

pendekatanspasial

(survei lapangan

dan pembagian

kuisoner)

Rekomendasi perancangan

penataan jalur pejalan kaki,

sirkulasi, dan parkir sertaruang terbuka di koridor Jalan

Malioboro

2 Baskoro, B.

(2011)

Analisa Tingkat

Pencemaran UdaraAkibat Kendaraan

Bermotor Dengan

Metode Nalareksa

(Studi Kasus KotaYogyakarta)

Nalareksa

(mencarihubungan antar

variabel dengan

model regresi)

Analisis hubungan antara

peningkatan volume lalu lintasdengan semakin besarnya

tingkat kadar CO2 dalam

udara

3 Bachtiar,

V.S. (2010)

Kajian Polusi Udara

Akibat Arus LaluLintas Dengan

Model Regresi

Kuantitif

(Model Regresi)

Hubungan antara volume lalu

lintas, kecepatan kendaraan,dan kecepatan angin pada

suatu ruas jalan dengan

konsentrasi Co dan No24 Diyatmoko,

W.L. (2002)

Pemodelan

Transportasi dengan

Menggunakan

Program EMME-2(Studi Kasus

KawasanMalioboro)

Kuantitatif

(Pemodelan

Transportasi)

Penerapan skenario optimal

terjadi pada solusi mengatasi

kemacetan di kawasan

Malioboro dengan caramengalihkan tarikan

perjalanan keluar kawasantersebut.

7/23/2019 S2-2014-360163-chapter1

9/10

9

Tabel 1.2 Lanjutan

NO NAMA JUDUL METODE HASIL

5 Kusminingrum, N.

(2008)

Polusi UdaraAkibat Akitifitas

KendaraanBermotor di Jalan

Perkotaan Pulau

Jawa dan Bali

Kuantitatif(Pengukuran

langsung dilapangan)

Rekomendasi yang bisaditerapkan dalam upaya-upaya

pengendalian tingkat polusiudara di ruas jalan, antara lain

penurunan laju emisi

pencemaran udara dari setiap

kendaraan untuk kilometer

jalan yang ditempuh,penurunan jumlah dan

kerapatan total kendaraan di

dalam suatu daerah tertentu,

penyertaan masyarakat dalamprogram pengelolaan

lingkungan, dan penataan sertapenerapan teknologi pereduksi

polusi udara.

6 Sebayang,

R.A.B.R(2011)

Evaluasi Kinerja

Ruas JalanMalioboro

Yogyakarta

Kuantitatif (Survei

lapangan dengananalisis

menggunakan

MKJI)

Rekomendasi cara

menurunkan derajat kejenuhanJalan Malioboro pada tahun

2010 sebesar 0.836 dengan

menetapkan batas kecepatampada ruas Jalan Malioboro dan

pengaturan lalu lintas

disempurnakan sepertipenambahan rambu lalu lintas

dan marka jalan.

7 Wibowo,P.A. (2013)

Analisis DampakPembangunanRuas Jalan di Atas

Sungai Code

Terhadap Kondisi

Lalu LintasKawasan

Malioboro

(Segmen:

JembatanGondolayu

Jembatan Sayidan)

Kuantitatif(PemodelanTransportasi)

Penerapan skenariopembangunan ruas jalan diatas Sungai Code dengan

menutup Jalan Malioboro

membuat kinerja jalan layang

di atas Sungai Code menjadisemakin optimal.

Berdasarkan penelitian-penelitian terdahulu, terdapat perbedaan dengan

penelitian yang akan dilakukan, di antaranya penelitian ini mencakup penerapan

penataan kawasan Malioboro seperti yang sudah direncanakan oleh pemerintah

Yogyakarta meliputi penerapan kantong-kantong parkir dan penutupan Jalan

Malioboro kecuali untuk lalu lintas angkutan umum dan kendaraan tidak

7/23/2019 S2-2014-360163-chapter1

10/10

10

bermotor. Analisis yang dilakukan meliputi kinerja jaringan jalan dan tingkat

polusi udara yang terjadi pada kawasan Malioboro. Selain itu penelitian ini

menggunakan mikrosimulasi dengan software AIMSUN sehingga bisa langsung

dilihat dampak penerapannya pada kondisi lapangan.