SA KRITIČKOG NA KONSTRUKTIVNI PRISTUP

RAZVOJ NOVOG FORMATA IZVEŠTAVANJA U SOCIJALNOJ ZAŠTITI

Beograd, jun 2009.

Postavljeno uz saglasnost autora!

U saradnji sa MRSP • Republički zavod za socijalnu zaštitu • Pokrajinski zavod za socijalnu zaštitu realizuju projekat koji ima za cilj:

Razvoj novog formata za izveštavanje i indikatora za monitoring i evaluaciju delatnosti u sistemu socijalne zaštite

Zašto novi format?

• Novi format je neophodan uslov za praćenje politike socijalne zaštite i efekata reforme sistema socijalne zaštite

Osnov za novi format

• Analiza godišnjih izveštaja o radu CSR

• Analiza godišnjih izveštaja o radu ustanova za smeštaj korisnika

• Analiza usluga koje pružaju NVO i profitni sektor - ne postoji

Aktivnosti...

• Ministarstvo rada i socijalne politike je do sada radilo analize izveštaja o radu ustanova iz sistema

• Sada – tu ulogu preuzimaju Zavodi

Analiza izveštaja za 2007 god.• RZSZ uradio analizu izveštaja CSR i ustanova za 2007. • U ovoj analizi korišćene su i prethodne analize (eksperti

angažovani od strane MRSP):

• Analiza podataka centara za socijalni rad o socijalnoj i porodično-pravnoj zaštiti u 2006. godini, autora Ljiljane Mijanović i Tamare Borisavljević

• Analiza podataka o radu ustanova za smeštaj korisnika u 2006. godini, autora Tamare Borisavljević

identifikovani su elementi na kojima se može raditi i unapređivati format za izveštavanje

Zašto je to važno?• Indikatori – pokazatelji koje ćemo pratiti i o kojima ćemo

prikupljati informacije

• Novi parametri koji se do sada nisu pratili, a bilo bi nam dragoceno kao informacija

• Obezbeđivanje kontinuiranog monitoringa i evaluacije

Sve to “staviti” u novi format

Na čemu se može raditi?

PZSZ će dati kratak pregled prepoznatih elemenata na kojima se može raditi i koji su prepoznati u Analizi izveštaja koju su uradili RZSZ i MRSP

KOMENTARI SE ODNOSE NAEVIDENCIJU KORISNIKA

Ne postoji ujednačen pristup u evidenciji:- Isto lice se može evidentirati više puta- U nekim CSR ne evidentiraju se korisnici određenih oblika

zaštite u lokalnoj zajednici (pomoć u naturi, narodna kuhinja)

- Evidentirano lice ne mora biti i korisnik usluga i prava iz socijalne zaštite

- Ne evidentiraju se kao korisnici roditelji dece iz sledećih kategorija: bez roditeljskog staranja, sa smetnjama u razvoju, mladi sa poremećajem u ponašanju, a jesu korisnici nekih vrsta usluga.

- Jedinica evidencije je negde porodica, a negde pojedinac što je metodološki neispravno.

- Ne postoji evidencija usluga pa ni korisnika stručnog socijalnog rada

- Kriterijum – ”DOMINATNI PROBLEM” • u suprotnosti sa reformskim principima – holistički

pristup potrebama korisnika.• često je nemoguće izdvojiti dominantni problem kod

korisnika sa višestrukim problemima• ne postoje jasni standardi u definisanju dominantnog

problema • dominantni oblik zlostavljanja je teško identifikovati

- Ne postoji efikasan sistem zaštite(evidencije) siromašnih delova populacije:

- Broj siromašnih porodica u Srbiji je znatno veći nego što je broj porodica koje koriste MOP – izveštaj SSS

U “širem praćenju siromaštva” nedostaci se odnose na: • Nedefinisanost indikatora za prepoznavanje socijalnih grupa kojima

su najpotrebniji različiti vidovi podrške• Neizgrađeni mehanizmi solidarnosti na lokalitetima koji su posebno

pogođeni problemom siromaštva• Izuzetno nisko postavljen minimum garantovane socijalne sigurnosti• Nediferenciran pristup u sprovođenju zaštite invalida i drugih lica

nesposobnih za rad• Nepostajane valjanog sistema evidencije preduzetih mera

zaštite i praćenja socijalne isključenosti kod stanovništva

• Ne postoji precizna evidencija o korisnicima stipendija i školarina

– iz izveštaja CSR se ne vidi da li je korišćenje stipendije definisano kao pravo, ko ga može koristiti i pod kojim uslovima

• Nema evidencije za korišćenje ovog vida pomoći za OSI

• Nedovoljno precizni podaci o realizaciji funkcije starateljstva

- struktura lica pod starateljstvom - struktura i obeležja staralaca - prestanak starateljstva (broj štićenika, struktura razloga

za prestanak...) - preciznije praćenje privremenog starateljstva

• Nedovoljno precizni podaci o korisnicima usluge prihvatilišta, prihvatne stanice (uzrasna struktura, razlozi za smeštaj...)

• Ne postoji precizna evidencija korisnika usluga koje pružaju NVO ili privatni sektor

Rezultat:

ne dobijamo stvarnu sliku o ispoljavanju socijalnih problema i sliku socijalnih

potreba stanovništva