IZMJENE I DOPUNE PPUO KUKLJICA 2017. GODINE OBVEZNI PRILOZI PLANA

PRIJEDLOG PLANA

BLOCK-PROJEKT d.o.o. Zadar Tel: 023/492-080 • Fax: 023/492-088 • block-projekt@optinet.hr str. 1

PROSTORNI PLAN UREĐENJA

GRADA ZADRA

SAŽETAK ZA JAVNOST listopad 2019.

Nositelj izrade: Grad Zadar

Izrađivač :

Kralja Tvrtka 3 23 000 ZADAR tel. 023 492 080

Direktor : Željko Predovan dipl.ing.arh.

Odgovorni voditelj : Željko Predovan dipl.ing.arh.

Stručni tim : Stephen Tony Brčić dipl.ing.upp..

Ivan Sutlović dipl.ing.el.

Jure Grbić, dipl.ing.građ.

Luka Predovan bacc. ing. aedif.

Zlatko Adorić, građ.teh

T e l : 0 2 3 / 4 9 2 - 0 8 0 • F a x : 0 2 3 / 4 9 2 - 0 8 8 • e - m a i l : b l o c k - p r o j e k t @ o p t i n e t . h r

Odluka o izradi prostornog plana

Javna rasprava (datum objave):

Pečat tijela odgovornog za provođenje javne rasprave:

Pečat pravne osobe/tijela koje je izradio plan:

Stručni tim u izradi plana:

Pečat predstavničkog tijela: Predsjednik predstavničkog tijela:

Odgovorna osoba:

Javni uvid održan

Odgovorna osoba za provođenje javne rasprave:

Odluka predstavničkog tijela o donošenju plana

Pravna osoba/tijelo koje je izradilo plan:

Županija:

Naziv prostornog plana:

Istovjetnost ovog prostornog plana s izvornikom Pečat nadležnog tijela:

Grad:

(ime, prezime i potpis)

ovjerava:

ZADARSKA

ZADAR

PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA ZADRA

Ulica Kralja Tvrtka 3,

23000 Zadar

tel: 023 492 080

fax: 023 492 088

e-mail:

block-projekt@optinet.hr

SAŽETAK ZA JAVNOSTNaziv kartografskog prikaza:

Ulica Kralja Tvrtka 3, 23000 Zadar

Odgovorni voditelj:

Željko Predovan, dipl.ing.arh.

Željko Predovan, dipl.ing.arh.

Suglasnost za plan prema članku 108.Zakona o prostornom uređenju ("NN" br.153/13, 65/17, 114/18, 39/19)

1. Željko Predovan, dipl. ing.arh.

3. Jure Grbić, dipl.ing.građ.4. Ivan Sutlović, dipl.ing.el.

IZMJENE I DOPUNE - 2019. GODINE

2. Stephen Tony Brčić, dipl. ing. upp.

"Glasnik Grada Zadra" br.04/18 "Glasnik Grada Zadra" br.

Zadarski list, O8. 07. 2019. do: 19. 08. 2019.od: 16. 07. 2019.

Matko Segarić dipl. ing. građ.

Zvonimir Vrančić dr. med.

5. Luka Predovan, bacc. ing.aedif.6. Zlatko Andolić, građ. teh.

1

SAŽETAK ZA JAVNOST

OBRAZLOŽENJE IZMJENE I DOPUNE PLANA

Odlukom o izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Zadra (''Glasnik Grada Zadra'' broj 06/18), Gradsko vijeće Grada Zadra utvrdilo je potrebu izrade izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada Zadra radi unapređenja razvoja prostora Grada u skladu sa prostornim mogućnostima i relevantnim Zakonskim postavkama.

Plan je izvorno objavljen u "Glasniku Grada Zadra" br. 04/04. Sukladno uočenoj potrebi i Zakonom utvrđenim obvezama uslijedile su tri izmjene i dopune, dva ispravka te jedna dopuna Plana ("Glasnik Grada Zadra" br. 03/08, 4/08, 10/08, 16/11, 2/16 i 13/16). Ove IV Izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada Zadra odnose se na:

1. Usklađivanje Prostornog plana uređenja Grada Zadra („Glasnik Grada Zadra“, broj 4/04, 3/08, 4/08, 10/08, 16/11, 2/16 i 13/16 - dopuna, nadalje PPUGZ ) sa Zakonom o prostornom uređenju ("NN" br. 153/13, 65/17), Zakonom o gradnji ("NN" br. 153/13, 20/17), Zakonom o građevinskoj inspekciji ("NN" br. 153/13), Zakonom o održivom gospodarenju otpadom ("NN", br. 94/13,73/17), Zakonom o cestama ("NN", br. 84/11, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14), Zakonom o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama ("NN", br. 86/12, 143/13, 65/17) i drugim zakonima, pravilnicima i podzakonskim aktima kojima je posredno regulirana predmetna materija;

2. Izmjena i dopuna (korekcija, pojašnjenje) dijela članaka Plana radi jasnije i jednostavnije primjene PPUGZ-a te usklađenje s terminologijom pripadajuće zakonske regulative;

3. Korekcija poglavlja 5. (Uvjeti utvrđivanja koridora ili trasa i površina prometnih i drugih infrastrukturnih sustava) PPUGZ-a u odnosu na stanje u naravi i na stvarne potrebe;

4. Revidiranja obveze izrade planova nižeg reda sukladno odredbama Zakona o prostornom uređenju ("NN" br. 153/13, 65/17);

5. Stvaranja preduvjeta za razvoj postojeće i nove proizvodnje temeljene na znanju i novim tehnologijama (osigurati prostore za gospodarske namjenu sukladno zahtjevima budućeg investiranja), a sve u skladu opredjeljenjima gospodarskog razvitka;

6. Dopuna uvjeta smještaja i gradnje unutar područja "javna i društvena namjena“, „sportsko – rekreacijska namjena“ te zona groblja radi omogućavanja realizacije javnih i društvenih, te rekreacijskih i sportskih sadržaja;

7. Redefiniranja lokacija i uvjeta smještaja i gradnje građevina za gospodarenje otpadom, smještaja reciklažnog dvorišta te dopuna odredbe o gospodarenju otpadom sukladno zahtjevima Grada Zadra, Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša;

8. Definiranje desalinizatorskih postrojenja s pratećom infrastrukturom i solarnih energana na otocima u administrativnom sustavu grada Zadra sukladno zahtjevu Grada Zadra, Upravnog odjela za gospodarstvo, obrtništvo i razvitak otoka;

9. Izmjene i dopune planskih rješenja u dijelu planiranih lokacija luka posebne namjene i luka otvorenih za javni promet.

2

Izmjena i dopuna (korekcija, pojašnjenje) dijela članaka plana radi jasnije i jednostavnije primjene PPUGZ-a te usklađenje s terminologijom pripadajuće zakonske regulative

- dozvoljava se priključenje građevne čestice na prometnu površinu preko druge građevne čestice uz uvjet da se na dio čestice kojim se osigurava prolaz upiše pravo služnosti i to samo za građenje unutar zona manje gustoće, u drugom redu, preko postojeće već izgrađene građevne čestice.

- U visinu građevine (niti u broj etaža) ne računaju se izlazi glavnog /zajedničkih/ stubišta (ukoliko je natkrivena površina max. 25% veća od tlocrtne površine stubišta zajedno sa podestima) ili okna dizala, kao ni ulazi u podzemne garaže.

- U slučaju gradnje zgrada s ravnim krovom moguća je reducirana nadogradnja jedne krovne etaže (nadgrađe), koja se računa u ukupan broj etaža (kao potkrovlje), uz sljedeće razrađene uvjete tako da:

- kut što ga zatvara najviša točka vanjskog ruba nadgrađa i rub ograde krovne terase ravnog krova ne smije biti veći od 23° i mjeri se u odnosu na sva pročelja

- visina građevine mjeri se od gornjeg ruba ograde krovne terase ravnog krova, koja ne može biti viša od 1,2 m mjereno od završnog sloja krovne terase

- max. dozvoljena visina nadgrađa je 3,5 m mjereno od vrha krovne terasa ravnog krova do završnog sloja krova nadgrađa

- Dozvoljena su manja nasipavanja i usjeci terena u svrhu uređenja građevne čestice usklađenja zatečenog terena s tim da se bitno ne poremeti zatečeno stanje u odnosu na susjedne građevinske parcele ili pristupne prometne površine (izjednačavanje visina prema susjedu ili pristupnoj prometnici), a sve u skladu s pravilima struke.

- Definiran je max broj stambenih jedinica unutar jezgre naselja, koji se, ovisno o površini građevne čestice, odgovarajuće primjenjuje kao i unutar zone Sm

- U slučaju rekonstrukcije postojećih dvojnih zgrada (unutar zone Sm) dozvoljava se nadogradnja u slučaju poravnavanja visine sa postojećom visinom susjedne zgrade i/ili povećanje na max. dvije stambene jedinice .

- U slučaju rekonstrukcije postojećeg niza ili interpolacije u postojećem nizu (unutar zone Sm) dozvoljava se nadogradnja u slučaju poravnavanja visine sa postojećom visinom susjednih zgrada u nizu i/ili povećanje na max. dvije stambene jedinice.

- Za nove samostojeće i dvojne zgrade unutar zone Smg vrijede svi uvjeti određeni za zonu manje gustoće Sm, osim koeficijenta izgrađenosti koji može biti max. 0,4

- Korigirana je max. dozvoljena visina građevina unutar zona manje gustoće (Sm, Smg) na 10 m zbog usklađenja sa projektom racionalne uporabe energije i potrebe toplinske zaštite zgrada

- Zatečene stambene zgrade unutar zona javne i društvene namjene te javnih zelenih površina zadržavaju se u prostoru te se dozvoljava sanacija i održavanje istih –

- Postojeći nizovi na otocima mogu se rekonstruirati u postojećim gabaritima - Korigirani su uvjeti rekonstrukcije postojećih građevina unutar GP naselja u slučajevima

- kada je udaljenost zgrade od međe manja od Planom propisane, dozvoljena je rekonstrukcija u skladu sa zatečenom udaljenošću (uz suglasnost susjeda osim u slučaju reciprociteta kada nije potrebna suglasnost) i uz uvjet da nije dozvoljena gradnja otvora prema susjedu, uz poštivanje ostalih uvjeta propisanih Planom za predmetnu zonu

- kada je udaljenost građevinskog pravca zgrade od susjedne međe i/ili od regulacijskog pravca manja od Planom propisane, dozvoljena je rekonstrukcija u skladu sa zatečenom udaljenošću uz poštivanje ostalih uvjeta propisanih Planom za predmetnu zonu

- pri odabiru lokacija za antenske prihvate u blizini škola, dječjih vrtića, bolnica i sličnih ustanova potrebno poštivati sigurnosnu preventivnu udaljenost od 400 m

- dozvoljava se nužna rekonstrukcija postojećih građevina čija je namjena protivna namjeni utvrđenoj Planom i to samo u postojećim gabaritima

- omogućena je rekonstrukcija zatečenih ruševina unutar građevinskog poidručja u skladu s odredbama Plana za rekonstrukciju postojećih zgrada

3

Korekcija poglavlja 5. (Uvjeti utvrđivanja koridora ili trasa i površina prometnih i drugih infrastrukturnih sustava) PPUGZ-a u odnosu na stanje u naravi i na stvarne potrebe

- Prometne površine (razvrstane i nerazvrstane ceste, kao i ostale prometne površine) i druge infrastrukturne sustave moguće je planirati graditi i/ili urediti na cjelokupnom prostoru unutar granica obuhvata Plana izvan i/ili unutar GP, u svim zonama iako nisu planirane niti ucrtane u kartografskim prilozima Plana

- Unutar GP grada Zadra određene se sljedeće prometne površine: - ceste određene profilom

- brza cesta - profil 1-1 - glavne gradske ceste - profil 2-2 - primarne gradske ceste - profil 3-3 - sekundarne gradske ceste - profil 4-4 - sabirne ceste - profil 5-5

- ostale javne prometne površine - Profil koji dodatno ima oznaku r-r označava cestu koja je izvedena u cijeloj širini profila

i/ili ucrtana u skladu s izrađenom projektnom dokumentacijom (u kartografskim prikazima 4.1 Građevinska područja naselja i 5.1 Razvoj i uređenje naselja Zadar), a ucrtane trase su ujedno i konačne.

- Na križanjima cesta regulacijska crta utvrdit će se prema projektu križanja. - -kod planiranih cesta za koje nije izdana građevinska dozvola u slučajevima kada se

građevna čestica ne priključuje na istu - regulacijski pravac određuje se prema Planom određenom rubu ceste uz uvjet da se na predmetnoj građevnoj čestici rezervira koridor širine 3,0 m. od kojeg se mjere Planom propisane udaljenosti za gradnju

- Definiran je pojam pristupnih putova kojima se omogućava priključenje građevnih čestica na cestu, a mogu biti u javnom ili privatnom vlasništvu Minimalna širina pristupnog puta je 5,0 m.

- Minimalna širina za planiranu pješačku površinu (u slučajevima kada se planira kao samostalna površina) je 2,0 m. U tim slučajevima min udaljenost građevine od međe je 3,0 m. Prometne površine uže od 3 metra smatraju se pješačkim površinama

- Planom se ne dozvoljava urediti parkirna mjesta s direktnim pristupom na značajnije prometnice unutar GP (prometnice označene određenim profilom), kod ostalih prometnica to je moguće samo u slučajevima kad postojeći profil prometnice ima širnu minimalno 6 metara u dijelu gdje se parkiralište izvodi.

- Na prostoru Poluotoka izvan jezgre nije potrebno osigurati prostor za parkirališta/garaže u slučajevima rekonstrukcije kojom se ne mjenjaju zatečeni gabariti. U slučaju promjene gabarita (povećanje GBP-a) obveza se odgovarajuće odnosi na povećani dio, pri čemu nije nužno potreban broj parkirališnim mjesta osigurati na vlastitoj čestici Prilikom rekonstrukcije zgrade stare tehničke škole nije potrebno osigurati parkirna mjesta neovisno o vrsti rekonstrukcije.“

- U I2 zoni – Novi Bokanjac ucrtane su prometnice (označene r-r), time je smanjeno područje obveze izrade UPU-a

4

Revidiranja obveze izrade planova nižeg reda sukladno odredbama Zakona o prostornom uređenju ("NN" br. 153/13, 65/17)

- Revidirano je cijelo područje Grada Zadra te su određena područja za koja je obvezna izrada UPU-a i obuhvati provedbenih dokumenata prostornog uređnja na snazi

- Od bitnog je za istaknuti: - utvrđena je potreba stavljanja van snage DPU dijela prostora MO Jazine te DPU

Trgovinskog centra Vrilo (Supernova) i ukinuta obveza izrade novih za predmetna područja

- ukinuta je obveza donošenja UPU-a na području rive, ostavljena je obveza natječaja (omogućena je rekonstrukcija postojećih građevina),

- smanjeno je područje obveze izrade UPU-a a Bokanjcu - I2 zona (ucrtane su prometnice na temelju prometnog rješenja),

- ukinuta je obveza izrade UPU-a neuređenog dijela građevinskog područja Petrčane - utvrđena je obveza izrade UPU-a za urbanu preobrazbu u zoni Ss uz Ul. Nikole tesle,

zoni Sv uz Ul. Nikole Tesle te zoni Sv uz Ul. Domovinskog rata - smanjeno područje obveze izrade UPU Industrijsko-skladišno servisne zone ˝VELIKI

BRIG˝ zbog izgradnje javnih sadržaja koji nedostaju u naselju Sinjoretovo na uređenim građevnim česticama

Stvaranja preduvjeta za razvoj postojeće i nove proizvodnje temeljene na znanju i novim tehnologijama (osigurati prostore za gospodarske namjenu sukladno zahtjevima budućeg investiranja), a sve u skladu opredjeljenjima gospodarskog razvitka;

- u zonama proizvodne namjene povećan je najveći dozvoljeni koeficijent iskoristivosti građevne čestice (kig) na 0,6 - U I2 zoni – Novi Bokanjac ucrtane su prometnice (označene r-r) , time je smanjeno područje obveze izrade UPU-a

Dopuna uvjeta smještaja i gradnje unutar područja "javna i društvena namjena“, „sportsko – rekreacijska namjena“ te zonâ groblja radi omogućavanja realizacije javnih i društvenih, te rekreacijskih i sportskih sadržaja;

- Proširena je zona postojećeg groblja Crno radi izgradnje ispraćajnice i novonastale potrebe za dodatnim grobnim mjestima sukladno idejnom rješenju

- Korigirane su površine groblja na Malom i Velom Ižu u skladu sa stanjem na terenu i zbog novonastalih potreba za grobnim mjestima i gradnjom ispraćajnica

- Detaljnije su definirani uvjeti za izgradnju i uređenje groblja s izdvojenim vjerskim objektima u pogledu moguće gradnje, te je izbrisana obveza izrade DPU-a u slučaju proširenja postojećih groblja u površini većoj od 20%

- Dopunjeni su parametri za izgradnju i uređenje vojnih kompleksa na otocima za potrebe rekonstrukcije i gradnje (prenamjena u društvene i gospodarske sadržaje)-„KAMPUS“

- Utvrđeni su posebni uvjeti za gradnju MO Dračevac - Omogućena je izmjena UPU-a Višnjik u pogledu izgradnje i uređenja sportskih i

rekreativnih građevina i pratećih sadržaja te prostorne preraspodjele ugostiteljsko-turističkih i dr. sadržaja planiranih važećim UPU-om i DPU-om.

1. Redefiniranja lokacija i uvjeta smještaja i gradnje građevina za gospodarenje otpadom, smještaja reciklažnog dvorišta te dopuna odredbe o gospodarenju otpadom sukladno zahtjevima Grada Zadra, Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša;

- Na području Grada Zadra uspostavljena su dva fiksna reciklažna dvorišta (Diklo i

Gaženica) i jedno mobilno reciklažno dvorište. - Trenutno se kao pretovarna stanica za otpad već koristi lokacija na k.č. 568/1, 568/4,

617, 645 k.o. Molat, koje su vlasništvu RH, u Prostornom planu uređenja Grada Zadra

5

kao buduća pretovarna stanica označena je lokacija na k.č. 622 k.o. Molat, koja je u privatnom vlasništvu i smještena oko 100 metara sjeveroistočno od lokacije koja se trenutno koristi. Slijedom zahtjeva vlasnika privatne čestice da se njegova zemlja izuzme iz predmetne namjene, a uzimajući u obzir da je sukladno čl. 23. Zakona o održivom gospodarenju otpadom gospodarenje otpadom u interesu Republike Hrvatske, u izmjenama i dopunama PPU Grada Zadra planira se kao lokacija za pretovarnu stanicu označiti lokacija koja se već koristi na zemljištu u vlasništvu RH, a koja je cca 100 m udaljena od lokacije koja je trenutno označena u PPUGZ-u

- Zakonom o održivom gospodarenju otpadom propisana je obveza odvojenog prikupljanja otpada. Također, Planom gospodarenja otpadom RH 2017-2022 definiran je Cilj 1.2. Odvojeno prikupiti 60% komunalnog otpada, pri čemu se kao Mjera 1.2.2. određuje: Izgradnja postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog papira, kartona, metala, stakla, plastike i dr. (sortirnica), a kao nositelj mjere utvrđuje se JLS s rokom do 2020. godine. Slijedom propisanih obveza potrebno je planirati lokaciju za sortirnicu za otpad, sukladno navedenom omogućeno je području proizvodnih zona izgraditi postrojenje za sortiranje odvojeno prikupljenog papira, kartona, metala, stakla i dr. (sortirnicu)

Definiranje desalinizatorskih postrojenja s pratećom infrastrukturom i solarnih energana na otocima u administrativnom sustavu grada Zadra sukladno zahtjevu Grada Zadra, Upravnog odjela za gospodarstvo, obrtništvo i razvitak otoka;

- Za planiranje solarnih energana mora se utvrditi novo izdvojeno građevinsko područje

izvan naselja i to proizvodne namjene kako nalaže Prostorni plan Zadarske županije, a planiranje takvog područja nije predmet ovih izmjena i dopuna PPUGZ-a

- Na otocima je moguće planirati rješenje vodoopskrbe preko sustava desalinizacije morske vode, izgradnjom desalinizatorskih postrojenja sa pratećom infrastrukturom ili na drugi prikladan način, a sve u skladu sa uvjetima nadležnih javnopravnih tijela i posebnim propisima koji reguliraju predmetnu tematiku.

Izmjene i dopune planskih rješenja u dijelu planiranih lokacija luka posebne namjene i luka otvorenih za javni promet

- Na većini otoka (Mali Iž, Molat, Ist) a na traženje ŽLU-a, ukinuta je kategorija sportske

luke, područja su pripojena luci otvorenoj uza javni promet - Prošireno je područje luke za javni promet na Velom Ižu i Malom Ižu - Ukinute su luke nautičkog turizma (marine) na Istu i Silbi - Izbrisana je oznaka turističkog priveza na lokaciji kod Pinije i Punta skale - Korigirane su granice lučkih područja na području Gaženice - Na području ispred Obale Petre Krešimira stvoreni su preduvjeti da se utvrdi lučko

područje kojim će upravljati Državna lučka uprava - Dodatno su definirane zone R3 – kupalište na prostoru uvale Bregdetti, uz GP naselja

Kožino, i na otocima

Ostale izmjene odnose se na usklađivanje Plana sa ostalim zakonskim propisima (dopunu uvjeta za zaštitu od požara i zaštitu voda te zaštitu prirode i dr.)

Izrada Plana povjerena je poduzeću “BLOCK-PROJEKT” d.o.o., Zadar.

6

Tijekom javne rasprave zaprimljeno je 170 primjedbi, i/ili prijedloga na Plan, temeljem kojih je Prijedlog Plana djelomično izmijenjen.

Budući da pojedine prihvaćene primjedbe utječu na vlasničke odnose Prijedlog Plana upućen je u ponovnu javnu raspravu temeljem članka 104. Zakona o prostornom uređenju (NN 153/13, 65/17, 114/18, 39/19).

Plan je dovršen za ponovnu javnu raspravu tijekom rujna 2019. godine. Nova mišljenja, prijedlozi i primjedbe na izmijenjen prijedlog prostornog plana mogu se podnositi samo u vezi s dijelovima prijedloga prostornog plana koji su u odnosu na prvi prijedlog izmijenjeni.

Prijedlozi i primjedbe na Plan mogu se upisati u Knjigu Primjedbi (izložena uz Plan) ili se može dostaviti pisani podnesak. Nakon završetka javne rasprave primjedbe će biti obrađene a Plan će biti izmijenjen u skladu s prihvaćenim primjedbama.

________________________

Željko Predovan dipl.ing.arh.

Odgovorni planer