Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens arbetsutskott · Upphandling av livsmedel sker gemensamt med Kalmar kommun. De fö- ... SKL Kommentus inköpscentral genomför en upphandling

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (12)

Sammanträdesdatum Paragrafer

2013-03-14 48-66

KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 48

Information, kommunchefen.

Kommunchef Christina Madeling informerar om

- arbetet för att stärka fullmäktiges roll och redogör för framtagna balan-

serade styrkort utifrån vilka nämnder och styrelser ska återrapportera

sin verksamhet för kommunfullmäktige.

- arbetet tillsammans med de fackliga organisationerna både i centrala

samverkansgruppen och de olika lokala samverkansgrupperna.

- att personalchefen redogör för kommunens sjukfrånvaro m m vid nästa

sammanträde.

På förslag av Ilko Corkovic (S) beslutas att personalutskottet tillsammans

med kommunchef och personalchef ska träffa företrädare från de fackliga

organisationerna för ömsesidig information.

____________________________

§ 49 Dnr 2013/55-403 KS

Information, regional transportplan.

Regionförbundet i Kalmar län har gett länets kommuner möjlighet att

lämna in förslag på mindre investeringar på väg, kollektivtrafikåtgärder

regionala stråk och cykelåtgärder utanför tätort som skulle kunna arbetas

in i den regionala transportplanen.

Samhällsbyggnadschef Göran Borgö redovisar samhällsbyggnadsförvalt-

ningens förslag.

Under sammanträdet framhölls vikten av att

- prioriteringarna överensstämmer med tidigare inlämnade förslag.

- gång- och cykelväg Torp-Mellby flyttas upp i prioriteringen.

____________________________

§ 50 Dnr 2013/5-428 KS

Remiss - Tillverkningsindustrin i Kalmar län, nuläge och framtida

möjligheter.

Regionförbundet beslutade 2012-12-22 att skicka rubricerade rapport till

länets kommuner och övriga aktörer, såsom näringsliv och fackliga orga-

nisationer, för synpunkter senast 2013-03-28.

Bakgrunden till rapporten är att OECD i sin analys av Småland, Öland och

Blekinge konstaterar att sydöstra Sverige är landets mest industritäta

region och att regionen klarar sig bra i jämförelse med 2 000 andra re-

gioner i OECD-länderna. Man pekar dock på sårbarheten i den produktion

som finns i dag med relativt låg kunskapsnivå och låt teknikhöjd. Vilket

genererar ett relativt lågt förädlingsvärde. Det finns alltså behov av att

stödja insatser till att företag inom underleverantörsgruppen tar ett steg



2013-03-14 48-66



upp i värdekedjan. Detta skulle kunna leda till ökad förädlingsgrad samt

stimulera företagen till att utveckla egna produkter.

Samhällsbyggnadschef Göran Borgö redogör för förslag till yttrande.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande:

Borgholms kommun ser positivt på att Regionförbundet tagit fram

rapporten. Tillverkande företag har hittills inte fått den uppmärksamhet

som de förtjänar med tanke på dess betydelse för länets utveckling. Ty-

värr har flera tillverkande företag flyttat sin verksamhet från länet, kanske

till viss del beroende på att offentlig sektor varit mer inriktade på andra

utvecklingsstrategier än produktion av varor och tillhörande tjänster. Det

är positivt att mer fokus nu läggs på tillverkande företag i länet, inte

minst företag inom de ”gröna näringarna” som har stor betydelse för

Ölands utveckling.

Tillverkande företag har oftast högt förädlingsvärde. Statistik visar att an-

talet anställda i tillverkande företag har minskat under en lång rad av år.

Detta beror på pågående strukturomvandling men också på att offentlig

statistik visar antalet anställda som jobbar med tillverkande företags pro-

dukter och tjänster som tillhörande en annan bransch, t ex privata kon-

sulttjänster, transport, handel och tom vissa privata tjänster inom hälso-

och sjukvård.

I vårt samhälle har det aldrig funnits så många produkter som idag, och

antalet fortsätter att öka. Tillverkningen av massprodukter flyttas till låg-

löneländer men det finns stora möjligheter att utveckla nya innovativa

produkter, tjänster eller produktionsprocesser mot bakgrund av den ge-

digna entreprenörtradition som finns inom tillverkande företag i länet.

Den kanske viktigaste insatsen är att stärka samarbetet mellan

högskolor, universitet och institut med länets företag. Linneuniver-

sitetets engagemang och intresse för samarbete med regionens företag är

mycket viktigt, inte bara med de allra största företagen. Det krävs insat-

ser och engagemang för att få studenter, lärare och forskare, som ofta

inte är uppväxta i länet, att se möjligheter med examensarbeten, uppsat-

ser och forskningssamverkan inte minst i mindre företag.

Målet är att höja kunskapsnivån, både hos de anställda i företagen men

också i produkter och i tjänster. Ett utvecklat samarbete ger också ökad

kvalitet i undervisning och forskning.

Regionens utbud av utbildning måste bli bättre och bättre anpass-

sat till de behov och möjligheter som finns när det gäller anställningsbar-

het i länet. Det kan vara yrkesutbildningar på olika nivåer men också olika

riktade kompetensinsatser som behövs i en digital och globaliserad värld.

Bra förslag är olika samverkansformer som projekt, tranieeanställningar,

examensarbeten och uppsatser.

Länets geografiska läge och svaga infrastruktur när det gäller



2013-03-14 48-66



vägar, järnvägar och IT är ett problem och måste ha fortsatt hög

prioritet, Undersökningar visar dock att denna svaga infrastruktur sällan

är något problem när det gäller transport av företagens produkter eller in-

satsvaror.

Däremot tycks svag infrastruktur ha stor betydelse över om människor

väljer att flytta hit eller inte. För Borgholms kommun har den dåliga stan-

darden på väg 136, med ett stort antal olika hastighetsgränser, stor bety-

delse för inflyttning och pendling. Borgholms kommun ser mycket positivt

på att detta planeras åtgärdas i nästa regionala transportplan.

____________________________

§ 51 Dnr 2013/64-106 KS

Representant bolagsstämma Sustainable Sweden Southeast AB.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar med ändring av sitt beslut §

211/05

a t t utse energi- och klimatstrateg Tommy Lindström med samhälls-

byggnadschef Göran Borgö till kommunens representant vid bo-

lagsstämma för Sustainable Sweden Southeast AB.

____________________________

§ 52 Dnr 2013/57-141 KS

Tillväxt- och näringslivsstrategi för Borgholms kommun.

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommunchef Christina Made-

ling

a t t påbörja arbetet med att, utifrån det material som redan finns

framtaget, ta fram en tillväxt- och näringslivsstrategi för Borg-

holms kommun för antagande under hösten 2013. Arbetet ska ske

i nära samarbete med företagarorganisationerna.

Förslaget ska skickas på remiss till partigrupperna för synpunkter innan

det slutligen behandlas politiskt.

____________________________



2013-03-14 48-66



§ 53 Dnr 2013/56-107 KS

Policy för alternativ drift av kommunal verksamhet, revidering.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

a t t revidera Policy för alternativ drift av kommunal verksamhet (anta-

gen 2006-09-04 § 46)

a t t uppdra till Eddie Forsman att leda arbetet med revideringen,

a t t uppdra till gruppledarna för Centerpartiet, Folkpartiet, Miljöpartiet

och Socialdemokraterna att, i likhet med framtagandet, utse repre-

sentanter till arbetsgruppen för revideringen av policyn.

Återrapporteras oktober 2013.

____________________________

§ 54 Dnr 2013/58-058 KS

Ändrade kriterier vid livsmedelsupphandling.

Lisbeth Lennartsson (C) föreslår att Borgholms kommun

- ska öka andelen ekologisk och/eller närproducerad mat till minst 50 %

under år 2014, varav 25 % även fortsättningsvis ska vara ekologiskt.

- ska ha målsättningen att andelen ekologiskt och/eller närproducerat

gradvis ska höjas till att omfatta 70 % år 2020.

Upphandling av livsmedel sker gemensamt med Kalmar kommun. De fö-

reslagna målen överensstämmer med Kalmar kommuns mål och upp-

handlingskriterier.

Yrkande

Eddie Forsman (M) och Ilko Corkovic (S) yrkar att följden av beslutet ska

vara kostnadsneutralt för kommunen.

Beslut


a t t öka andelen ekologiskt och/eller närdproducerad mat till minst 50

% under 2014, varav 25 % även fortsättningsvis ska vara ekolo-

giskt under förutsättning av att det är kostnadsneutralt för kom-

munen.

a t t Borgholms kommuns målsättning ska vara att andelen ekologiskt

och/eller närproducerat gradvis ska höjas till att omfatta 70 % år

2020 under förutsättning av att det är kostnadsneutralt för kom-

munen.

____________________________



2013-03-14 48-66



§ 55 Dnr 2013/65-615 KS

EU-projekt, Baltic Innovations för Coastal Societies. BICS.

Till dagens sammanträde har Tore Johnsson, vice ordförande i Sveriges

Fiskares Riksförbund, och rektor Christina Larsson begärt företräde för att

efterhöra om Borgholms kommun kan vara projektägare vid kommande

EU-projekt. Projektet sker i tematiskt partnerskap tillsammans med Kom-

Vux Lysekil, Lettland, Litauen och Polen.

EU-projektet är treårigt och avser öven förstudie för utveckling av yrkes-

högskoleutbildning (Yh) på KomVux, exempelvis

- Turismutbildning riktat mot kustbygd och kustfiskare,

- Yh utbildning för morgondagens kustfiskare,

- Yh utbildning riktat mot fiskeribranschen och då specifikt förädling, be-

redning, fiskeindustri, fiskeaffärer.

Projektansökan omfattar 1 mkr/år i tre år. Finansieringen sker inom Kom-

Vux budget och är kostnadsneutralt för kommunen.

Ansökan ska vara inlämnad senast 2013-04-10.

Beslut


a t t ingå som projektägare för projektet Baltic Innovations for Coastal

Societies BICS

a t t projektet finansieras inom KomVux budget och därmed kostnads-

neutralt för kommunen.

____________________________

§ 56 Dnr 2013/66-612 KS

Information, Ölands Gymnasium och KomVux.

Rektor Christina Larsson redogör för verksamheten. I dagsläget har nio

elever sökt till gymnasiet som förstahandsval och fem som andrahands-

val.

Vid mötet lyfts vikten av att dialog mellan Kalmarsunds Gymnasieförbund

och kommunen gällande Ölands Gymnasium och mellan rektor och kom-

munen kring Komvux sker kontinuerligt.

____________________________



2013-03-14 48-66



§ 57 Dnr 2013/1-059 KS

Upphandling - Trygghetslarm om larmmottagning 2012.

SKL Kommentus inköpscentral genomför en upphandling som omfattar di-

gitala trygghetslarm, larmmottagning, kommunikationen emellan dessa,

tillbehörslarm, installation, service och support, samt utbildning. Avtals-

start är planerad till februari 2013.

Upphandlingen har delats upp på fyra delområden:

1. Trygghetslarm - hela larmkedjan

2. Trygghetslarm - larmkedjan exklusive kommunikation

3. Separata trygghetslarm

4. Separat larmmottagning

Tilldelningsbeslut har gått ut till aktuella leverantörer för upphandlingen

Trygghetslarm och larmmottagning 2012 och ramavtalet kommer att

tecknas den 25 februari.

Avrop sker genom förnyad konkurrensutsättning, där respektive upphand-

lande myndighet/enhet kan precisera sina villkor och sedan utvärdera av-

ropssvaren enligt lägsta pris. Ramavtal samt stöd och vägledning för av-

rop kommer att läggas upp på hemsidan efter det att ramavtal är tecknat.

Borgholms kommun har i dag avtal gällande trygghetslarm med Caretech

Trygghetsjour AB som löper ut 2013-05-31.

Ekonomiavdelningen föreslår i tjänsteskrivelse 2012-02-25 att Borg-

holms kommun ska avropa från SKL:s ramavtal Trygghetslarm om larm-

mottagning 2012.

Beslut


a t t avropa från SKL:s ramavtal Trygghetslarm om larmmottagning

2012.

____________________________

§ 58 Dnr 2013/35-434 KS

Ansökan om bidrag 2013, Borgholms Jaktvårdskrets.

Borgholms Jaktvårdskrets ansöker i skrivelse 2013-02-11 om 7 500 kro-

nor i bidrag för viltvårdande insatser 2013.

Av tjänsteskrivelse 2013-03-05 framgår att föreningen har erhållit

15 000 kronor i bidrag per år 2005-2008. 2009 sänktes bidraget till 7 500

kronor på grund av kommunens ekonomiska läge. Detta bidrag har bevil-

jats föreningen årligen sedan dess.



2013-03-14 48-66



Beslut


a t t bevilja Borgholms Jaktvårdskrets 7 500 kronor i bidrag för jaktvår-

dande insatser 2013.

Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag 1010-1300 och betalas ut ef-

ter att föreningen skickat faktura till kommunen.

____________________________

§ 59 Dnr 2013/26-048 KS

Ansökan om bidrag 2013, Kalmar-Ölands Nämndemannaförening

Kalmar–Ölands Nämndemannaförening genom ordförande Berne Klysing

ansöker i skrivelse 2013-01-29 om 1 200 kr i bidrag för 2013. Bidraget

ska gå till utbildning av de sex av kommunfullmäktige i Borgholms kom-

mun utsedda nämndemännen.

Av tjänsteskrivelse 2013-03-05 framgår att kommunstyrelsens ar-

betsutskott 2011-05-03 § 189 godkände utbildningsbidrag om totalt 1

200 kronor per år för de av kommunfullmäktige utsedda nämndemännen

till Kalmar tingsrätt. Vidare beslutade arbetsutskottet att lämna beslutet

till budgetberedningen inför kommande budgetarbete.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner utbetalning av bidrag enligt

tidigare beslut § 189/11.

____________________________

§ 60 Dnr 2013/19-106 KS

Finansiering av utvecklingstjänst - KalmarÖland Airport, Ölands

Kommunalförbund.

Till dagens sammanträde finns Ölands Kommunalförbunds beslut 2012-

12-10 § 106

att godkänna att teckna avtal med Kalmar kommun gällande del av ut-

vecklingstjänst; KalmarÖland Airport till en kostnad år 2013 om

250 000 kronor.

Av beslutet framgår att kostnaden fördelas med 125 000 kronor per

kommun.



2013-03-14 48-66



Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterar att medfinansieringen av ut-

vecklingstjänsten sker inom Ölands Kommunalförbunds budget och lägger

beslutet med beaktande till handlingarna.

____________________________

§ 61 Dnr 2013/40-106 KS

Representant, styrgrupp för projekt Klimatsmart Turism.

Klimatsmart Turism uppmanar kommunen att utse representant både po-

litiker och tjänsteman i styrgrupp för projektet Klimatsmart Turism.

Det noteras att energi- och klimatstrateg Tommy Lindström är projektle-

dare.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott utser Lisbeth Lennartsson (C) som poli-

tisk representant i styrgruppen.

____________________________

§ 62 Dnr 2012/57-214 KS

Laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut 2013-01-07 §

5, Antagande av detaljplan Järnnian (del av Rälla 1:17) samt §§

10-15 (Mål nr 431-13).

Förvaltningsrätten i Växjö förelägger 2013-02-21 kommunen att yttra sig

över Per Lublins laglighetsprövning över och begäran om ogiltighetsförkla-

ring av rubricerade beslut.

Som grund för sitt överklagande anför Lublin:

1. Att ytterporten till Stadshuset var låst.

2. Att han förvägrades att visa rörliga bilder.

3. Att det sattes streck i debatten trots hans protester.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott motsätter sig överklagandet och vill i

ärendet framföra följande avseende:

1. Ytterdörrarna i Stadshuset programmeras för att elektroniskt öppnas

och stängas vid olika tidpunkter. De dagar som kommunfullmäktige

håller sammanträden är programmerade som D-dagar, vilket innebär

att dörrarna förutom ordinarie öppettid även ska öppnas klockan 17:45



2013-03-14 48-66



och stängas 22:30. Enligt uppgift från receptionspersonalen, som an-

svarar för programmeringen, är alla fullmäktiges sammanträdesdagar

D-dagar och följaktligen ska dörrarna hållas öppna nämnda tider.

Kommunens personal har under sammanträdet inte kontrollerat om

dörrarna är öppna eller stängda. Däremot har ledamöter under kaffe-

rast lämnat Stadshuset för att ”hämta lite frisk luft” och sedan åter-

kommit till sammanträdet och detta kan endast ske om dörrarna är

öppna.

2. Lublins första begäran om att få visa rörliga bilder i samband med be-

handling av detaljplanerna ställdes under proposition, i enlighet med

antagen arbetsordning § 45, varvid kommunfullmäktige avslog be-

gäran. Detta beslut hänvisade ordföranden till när Lublin sedan åter

ställde frågan om att få visa bilder.

3. Efter beskedet om att inte få visa rörliga bilder, yrkade Per Lublin av-

slag på detaljplanen.

Efter Lublins avslagsyrkande frågar ordföranden fullmäktige om han

kan sätta streck i debatten efter Lublins nästkommande inlägg, vilket

godkänns av majoriteten i fullmäktige, förutom Lublin.

Som sista inlägg valde Per Lublin att, från de handlingar som kungjorts

och skickats ut med kallelsen, läsa upp avgivna synpunkter från en för-

ening som inte hade besvärsrätt vid utställning/granskningstillfället.

Efter den, enligt antagen arbetsordning § 24, rekommenderade

talartiden på 5 minuter, påminner ordföranden Lublin ett flertal gånger

om att hans talartid är överskriden. Detta tar Lublin inte någon hänsyn

till utan fortsätter högläsningen ur kallelsen. Ordföranden avbryter an-

förandet efter ca 7 minuter, då ordföranden även konstaterar att Lublin

tidigare har avgett ett avslagsyrkande i ärendet.

Ordföranden konstaterar därefter att det finns yrkande om bifall till och

avslag på detaljplanen. Yrkandena ställs under proposition varvid bi-

fallsyrkandet röstas fram med 36 ja mot 2 nej.

I och med att Lublin hade avgett sitt avslagsyrkande innan han började

läsa ur kallelsen, kan det inte anses att ordföranden förhindrar Lublin

sin yttranderätt.

Vidare kan konstateras att kommunfullmäktige, i enlighet med kom

munallagen, antagit en arbetsordning som ledamöterna ska följa. Det

måste då också anses vara rätt att ordföranden följer antagen arbets-

ordning, annars förlorar arbetsordningen sin betydelse.

Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att

Lublins överklagande över och begäran om ogiltighetsförklaring

av besluten ska lämnas utan bifall.

____________________________



2013-03-14 48-66



§ 63 Dnr 2012/167-006 KS

Sammanträdesdagar, komplettering.


a t t komplettera sammanträdeslistan med följande dagar: 25 maj

(em), 25 juni (em), 17 december (em).

a t t budgetdagar bokas upp till 23-24 september.

____________________________

§ 64 Dnr 2013/67-041 KS

Boksluts- och budgetdagar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av budgetberedning

a t t bjuda in kommunstyrelsens ledamöter, samtliga arbetsutskott och

förvaltningschefer till boksluts- och budgetdagar 22-23 april.

Kallelse utformas av ekonomiavdelningen och distribueras av kommun-

sekreteraren.

____________________________

§ 65 Dnr 2013/32-033 KS

Feriearbeten år 2013.

Ilko Corkovic (S) föreslår i skrivelse att kommunen ökar antalet kommu-

nala feriejobb.

Vid dagens sammanträde föreslår Ilko Corkovic (S) att antalet feriejobb

2013 ska vara oförändrat samt att kommunen tillsammans med företa-

garorganisationerna anordnar en gemensam rekryteringsmässa på Ölands

Gymnasium i början av år 2014.

Birgitta Nodemar, arbetsmarknadsavdelningen, redogör i tjänsteskrivelse

2013-02-20 hur arbetet med feriearbeten organiseras.

Lisbeth Lennartsson (C) beskriver Västerviksmodellen där Sparbanksstif-

telsen och företagare tillsammans har möjliggjort fler feriearbeten.

Beslut




2013-03-14 48-66



a t t antalet feriearbeten 2013 ska vara 40 stycken i enlighet med bud-

geterade medel,

a t t uppdra till Agneta Dahlberg att kontakta representanter på Kalmar-

sunds Gymnasieförbund för att i början av år 2014 gemensamt ar-

rangera en rekryteringsmässa på Ölands Gymnasium, gärna med

medverkan av bl a Ung Företagsamhet och Sparbanksstiftelsen.

a t t överlämna ärendet till budgetberedningen inför 2014 års budget.

____________________________

§ 66 Dnr 2011/200-040 KS

Överföring av medel.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen

a t t överföra 40 tkr från konto 1100-2494 till 1100-2301 särskilda akti-

viteter.

____________________________

Documents

Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens arbetsutskott · Upphandling av livsmedel sker gemensamt med Kalmar kommun. De fö- ... SKL Kommentus inköpscentral genomför en upphandling