¿Se cumplirán las metas del comercio exterior?fitac.net/documents/CORREOINTERNACIONALJUNIODE2016-.pdfpara quien la prevención del lavado de activos y de la financiación del terrorismo

1Periódico Correo Internacional/Edición 129

ISSN2215-9460 Medio informativo para Fitac y el Comercio Exterior Edición 129 Distribución Gratuita

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¿Se cumplirán las metas del comercio exterior?

CAPACITACIÓN: Oferta internacional

ADUANAS: Pólizas y garantías

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Si bien en Colombia existe una oferta de educación superior que responde a las necesidades actuales de la población, se hace urgente fortalecer los programas educativos en torno a las condiciones actuales del país. Temas como relaciones y comercio internacional, son claves para el crecimiento de la economía.

La nueva regulación aduanera incluye diferentes aspectos relacionados con el tema de garantías, una figura que debe incorporarse en las empresas para asegurar y facilitar todos los procesos. La legislación colombiana contempla, en el ámbito civil y comercial, diferentes opciones reales y patrimoniales, que permiten cumplir con este objetivo.

EDITORIAL: Beneficios del OEA

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“Las administraciones aduaneras necesitan promover ventajas tangibles, documentadas, significativas, medibles y reportables para el OEA; esto debido a que, más allá de las ventajas reputacionales o comerciales que pueda tener un operador, sus prerrogativas deben ser lo más aterrizadas posibles”.

Los resultados de las exportaciones colombianas para el primer trimestre del 2016 dejan ver un panorama muy desalentador para la economía. La actual crisis mundial del sector de hidrocarbu-ros ha disminuido la venta externa de productos minero-energéticos, y los bienes agropecuarios y manufacturas no han dado los resultados esperados; lo que pone en riesgo las metas del Gobierno Nacional de alcanzar 30.000 millones de dólares en exportaciones para el año 2018. (Páginas 6 y 7)

La Primera Bolsa de Flete Marítimo para el Caribe y América Latina.• Un "e-Market-place" de flete y de transporte• Soluciones de transporte marítimo• Optimización de los medios de transporte • Herramienta de agrupamiento• Plataforma multilingüe para el CabotajeCon ContaCtos en Colombia, Guadeloupe (FranCia) y en panama

At the Heart of Trade

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AnnPresse_Esp_BECCA 22/09/2014 11:53 Page1Leer más en pág. 9.

2 Periódico Correo Internacional/Edición 129

Seguridad

Correo Internacional

Cuando se habla de mecanismos de prevención de lavado de activos surgen muchas dudas en el sector empresarial, incluso en los actores que hacen parte d la cadena logística. ¿Qué es un mecanismo de prevención del lavado de activos? ¿Es obligación contar con estos mecanismos? ¿Se deben presentar reportes? Estas son algunas de las preguntas que no dejan ver más que el desconocimiento que se tiene en el país frente a este tema. Así lo considera Silvia Paula González, abogada especialis-ta en Derecho Aduanero y representante de González Anzola Abogados S.A.S., para quien la prevención del lavado de activos y de la financiación del terrorismo es una obligación que tienen los usuarios aduaneros, hoy operadores de comercio exterior, de acuerdo con un marco legal (*ver recuadro) que está vigente desde hace más de una década.

Según González, dicho marco legal demuestra que el lavado de activos no es una obligación nueva, y que, por el contrario,es algo que se tiene desde hace varios años, y, que de no estar cumpliendo por parte de los obligados, más allá de estar posiblemente incursos en sanciones, podrían estar sirviendo de vehículo para el lavado de activos, el contrabando, el narcotráfico entre otros. Según la Abogada, con la expedición del Decreto 390 de 2016, denominado Nueva Regulación Aduanera, se establece y no de forma novedosa, que los operadores de comercio exterior y las personas que se dediquen profesionalmente al comercio exterior estarán obligados a contar con

Prevención, la mejor práctica del comercio

Silvia Paula González, abogada especialista en Derecho Aduanero.

mecanismos de prevención de lavado de activos y financiación al terrorismo.

“Este Decreto señala también que uno de los requisitos que tendrán que cumplir las personas jurídicas al momento de preten-der habilitarse, calificarse u homologarse es la de presentar un cronograma en ma-teria de prevención de lavado de activos y financiación al terrorismo”, dijo.

Además, González destaca que la Nueva Regulación Aduanera establece que los mecanismos de prevención de lavado de activos deben estar basados en riesgos, y por lo tanto deberán ser el resultado de un diagnóstico, de una identificación y de una medición de éstos. “Esto nos llevaría a concluir que cada empresa deberá tener su propio mecanismo de prevención de lavado de activos, y no por el hecho de ser operador de comercio exterior se podrá pensar en un mecanismo igual para todos. Cada uno de los operadores tendrá su propio contexto, su propia realidad, sus propios clientes, y por lo tanto su propio riesgo”, afirmó.

Esto significa, de acuerdo con la especialista en Derecho Aduanero, que la Nueva Re-gulación obliga a tener unos mecanismos de prevención basados en riesgo y ya no de forma exclusiva en conocimiento de clientes. “Por lo tanto la prevención del lavado de activos deberá “mutar” de SIPLA a SARLAFT”, explicó. Para González, es importante mencionar que la prevención del lavado no es una “traba” en el desarrollo de las operaciones de comercio exterior, sino una buena práctica que permite realizar operaciones de comercio exterior seguras, y a través de la cual se puede demostrar tanto al empresariado como a las diferentes auto-ridades de control, que los operadores del comercio exterior son seguros y confiables en toda la cadena logística.

“Si contamos con mecanismos de pre-vención de lavado de activos, es hora de revisarlos, actualizarlos y mejorarlos. Y, de no contar con éstos es hoy y no mañana el momento para implementarlos. Siempre en la búsqueda de ser operadores de confianza y seguros porque la prevención del lavado de activos es y será una muy buena práctica”, concluyó Silvia Paula González.

*Marco legalLey 526 de 1999: Crea la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), entidad encargada de cen-tralizar, sistematizar y analizar datos relacionados con operaciones de lavado de activos.

Ley 599 de 2000: Expide el Código Penal Colombiano, en lo que respec-ta al comercio exterior, el cual fue modificado por la Ley 1762 de 2015 (más conocida como Ley Anticon-trabando), por medio de la cual se modificaron los delitos de lavado de activos y contrabando, y se crearon delitos tales como fraude aduanero, contrabando de hidrocarburos y fa-vorecimiento al contrabando.

Ley 190 de 1995, modificada por la Ley 1121 de 2006: Regula la preven-ción, detección, investigación y sanción de la financiación del terrorismo y otras disposiciones. Através de los artículos 10 y 43 la Ley estableció que las personas que realizan operaciones de comercio exte-rior deberán cumplir con lo establecido en los artículos 102 a 107 del Estatuto Orgánico Financiero, en materia de prevención de lavado de activos. La competencia se atribuye a la DIAN.

Circular 170 de 2000: Establece el procedimiento que deberán seguir los usuarios del servicio aduanero y cambiario para prevenir, detectar, controlar y reportar operaciones sos-pechosas, que puedan ser vinculadas con el lavado de activos.

Resolución 285 de 2007, Resolución 212 de 2009 y la Resolución 17 de 2016 de la UIAF: Imponen a los usuarios de comercio exterior la obligación de reportar las operaciones sospechosas y no sospechosas a la UIAF a través del SIREL.

Decreto 2685 de 1999: Establece obligaciones y sanciones para las Agencias de Aduana en cuanto a conocimiento de cliente y reporte de operaciones sospechosas, además obliga a los usuarios de Zona Franca y las comercializadoras internacionales, a reportar operaciones sospechosas.

Decreto 390 de 2016: Establece la Nueva Regulación Aduanera, y crea obligaciones para todos los operadores de comercio exterior, y para las personas que se dediquen profesionalmente al comercio exterior en materia de preven-ción de lavado de activos; tipifica las in-fracciones y sanciones correspondientes.

Estatuto Orgánico Financiero: De acuerdo con la Ley 190 de 1995 y con el Decreto 390 de 2016, los operadores de comercio exterior estarán obligados a cumplir con las obligaciones señaladas en los artículos 102 a 107, los cuales se refieren al conocimiento del cliente, a los reportes ante la UIAF, y a los mecanismos de control que se deben aplicar en mate-ria de prevención de lavado de activos.

Fuente: González Anzola Abogados S.A.S



Desde la apertura económica de 1991, Colombia dio a conocer serios problemas de competitividad en términos de infraes-tructura, de apropiación de idiomasex-tranjeros, y de innovación en puertos y aduanas, pero uno de los factores que quizá más ha impedido al país ser competitivo en el exterior, ha sido el tema de la calidad, una línea que en efecto, desde hace veinte años se impulsa con diversos mecanismos impuestos por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), que logran apoyar a los empresarios y demuestran al mundo que los productos colombianos si son de calidad.

El Delegado de Control y Verificación de Reglamentos Técnicos y Metrología legal de la SIC, Alejandro Giraldo López, explicó en entrevista con CORREO IN-TERNACIONAL que actualmente Perú, Brasil, México, Estados Unidos, Japón y Colombia, son países que tienen todos los aspectos técnicos bien definidos y fuertes para competir en mercados exigentes.

“Para alcanzar dicha competencia se ali-nean organismos de certificación, acredi-tación, inspección, laboratorios de pruebas y ensayos, de calibración, independientes y profesionales que permite conquistar sectores de la economía”, dijo

Es así como la Superintendencia vigila 32 reglamentos técnicos de productos de consumo masivo que de una u otra manera pueden poner en peligro la vida de los consumidores. “Alrededor de 300 verificaciones diarias adelanta la entidad, de las cuales hasta el mes de abril del presente año se han sanciona-do 400, que sumaban un poco más de 5.200 millones de pesos”, manifestó el Delegado.

Por desconocimiento, por informalidad o con intención, las empresas fallan en el intento de mantener requisitos a la altura de los reglamentos técnicos expedidos de primera mano por el Ministerio de

En contra de lo ilícito

Armonizarán reglas de control y vigilancia

La armonización de los reglamentos es una necesidad mundial.

Por: Alfonso Rojas ASAPRA

El Secretario General Adjunto de la Or-ganización Mundial de Aduanas, Sergio Mujica, presentó en la Asamblea General

de ASAPRA, celebrada en Panamá, el Informe 2015 sobre los Agentes Adua-nales, que le permite a este organismo tener una idea real del papel que juega en el mundo esta figura de la inciativa privada que recibe una patente del Es-tado para apoyar a las autoridades en el cumplimiento de la normatividad, la eficiente recaudación, la lucha contra el contrabando y la competencia desleal, la protección de la salud pública, el medio ambiente y la seguridad nacional.

En el estudio se menciona que uno de los desafíos es el cumplimiento y la in-tegridad de los Agentes Aduanales. La aparición de intermediarios informales que operan sin licencia es una práctica no sólo perjudicial para los propios Agentes Aduanales y sus clientes, también plantea una preocupación muy seria desde la perspectiva del cumplimiento y la segu-ridad. El 46 por ciento de los miembros de la OMA tienen notado esto como un área problemática. 14 por ciento lo señalan como un problema muy grave.

El resto del estudio destaca una serie de

oportunidades de trabajar conjuntamente entre los Agentes Aduanales del mundo y las Administraciones Aduaneras a fin de elevar la competitividad aduanera y la facilitación comercial. Por ejemplo, se menciona que los Agentes Aduanales de-ben ser aliados estratégicos en el desarrollo y uso de tecnologías de la información para modernizar los sistemas aduaneros de los diferentes países, y deben ser im-pulsores de las certificaciones a la cadena logística, principalmente la de Operador Económico Autorizado (OEA).

En materia de seguridad, la oportunidad de combatir conjuntamente de manera exitosa la subvaluación de mercancías, el contrabando, el fraude aduanero y la piratería; así como tener calidad de la información para el análisis de riesgo y un incremento de la seguridad en la cadena logística, pues los Agentes Aduanales pueden ser la primera línea de administración y defensa en contra el comercio ilícito.

Entre otros puntos, lo anterior deja ver que los Agentes Aduanales que con-formamos ASAPRA en Iberoamérica, queremos sumar nuestra experiencia como expertos en logística aduanera a las autoridades de Iberoamérica y a los sectores productivos, a fin de construir los pilares que sustenten a esta gran y diversa región, como una de las zonas más competitivas del mundo, como lo deseamos todos los que aquí vivimos.

Industria y Comercio, por ello, en con-junto con la Superintendencia, ingenieros capacitados se direccionan a las princi-pales cabeceras departamentales, con el propósito de trabajar con las alcaldías y las casas del consumidor para vigilar en el mercado los etiquetados, reglamentos técnicos sencillos, metrología (pesas y medidas), para así garantizar que el 90 por ciento del país tenga un control y seguimiento permanente y constante de los productos que circulan”.

tica e inmediata, sin que haya un proceso de análisis por una persona que pueda cometer errores” dijo.

No obstante, a nivel internacional se han tenido acercamientos con autoridades norteamericanas y europeas competentes que son las que reciben y envían produc-tos a Colombia; hablando en un mismo idioma pero identificando reglamentos técnicos diferentes en cada país, entre todas se discute la evolución y armonización de los reglamentos técnicos, a través de la norma ISO y la IEC (institu-ciones dedicadas a reglamentos de carácter universal), otro reto para la SIC.

Es importante resaltar que, teniendo en cuenta la ardua labor de la entidad respecto a la armonización de los reglamentos técnicos como necesidad mun-dial, existe un compromiso por el futuro de los Tratados de Libre Comercio (TLC) que sin duda hacen parte de los estándares de control y vigilancia, por tanto, la SIC en conjunto con entidades como Procolombia, Bancóldex y el Ministerio de Comercio, gestionan estrategias como las de capacitar a empresarios na-cionales en temas de calidad, con el fin de impulsar el sector de comercio exterior para los años venideros.

Seguridad

Además de dichas estrategias, Alejandro Giraldo, informó que para el segundo semestre del 2016 la SIC apoyará las labores en las tecnologías de la información. “El año pasado se efectúo un sistema informático sobre certificados de conformidad (SI-CERCO) que se emiten en Colombia y permiten a otras empresas ingresar al país sin trabas. Para este año se avanza en una unidad a la vanguardia, en donde los datos se capturan de forma automá-


Editorial/Opinión

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El OEA y la necesidad de crear beneficios tangibles

Por: Miguel Ángel EspinosaPresidente ejecutivo de Fitac

La figura del Operador Eco-nómico Autorizado (OEA) surge a raíz de los atenta-dos del 11 de septiembre

del año 2001, en Estados Unidos, momen-to en que la gestión del riesgo en la cadena logística de comercio exterior toma un nuevo significado. En ese entonces, la aduana esta-dounidense tomó la decisión de cerrar fron-teras por un par de horas, pero como era de esperarse, colapsó. Los sectores público y privado de ese país, trabajando de manera conjunta, lideraron la creación de una nueva figura que permitiera al gobierno gestionar de forma más eficiente sus riesgos y, a la vez, otorgar un tratamiento preferencial a aquellas empresas confiables para el comercio exte-rior, que cumplieran con los estándares de se-guridad al interior de sus operaciones y, más importante aún, que conocieran plenamente a sus clientes y aliados de negocio.

La Organización Mundial de Aduanas – OMA, crea el marco SAFE, documento que sirve como base a las administraciones aduaneras para implementar la figura del OEA, lo cual les permitirá volcar su estrategia a la gestión del riesgo y manejar la relación con sus adminis-trados, con base en la confianza.

Tuve la oportunidad de participar en la terce-ra conferencia global del Operador Económi-co Autorizado, en donde representantes del sector público y privado pudieron compartir sus avances, retos y dificultades en la imple-mentación de esta figura. La DIAN tuvo una participación sobresaliente, puesto que en dicho evento se firmó el Plan de Acción para el OEA entre los países de la Alianza del Pa-cífico. Se espera que en el corto plazo, dicho plan logre materializarse y la figura tenga ma-yor auge y crecimiento en la región.

La experiencia de distintos países latinoame-ricanos y sus estrategias para promover la figura, son muy diversas; por ejemplo, en el caso de Brasil, en donde se experimentó una situación similar a la de los Usuarios Adua-neros Permanentes (UAPs) y los Usuarios Al-tamente Exportadores (ALTEX), la transición hacia el OEA fue inmediata – y casi a rega-ñadientes –, lo cual obligó al sector privado a trabajar rápidamente en su certificación. De igual forma, en dicho país el tiempo de cer-tificación que se le otorgue a las empresas, depende de su nivel de cumplimiento.

En la mayoría de países, la figura ha estado disponible inicialmente a los importadores y exportadores, como en el caso mexicano; sin embargo, este país ha dado una diná-

mica interesante y actualmente los agentes aduanales también pueden ser OEA. Hoy 599 empresas mexicanas cuentan con la certificación y particularmente en el caso de los Agentes Aduanales, la asociación nacio-nal que las representa, CAAAREM, ha juga-do un rol estratégico ya que creó un órgano certificador llamado ANACE, a través del cual diseñaron la certificación OLA (Operador Lo-gístico Autorizado), al tiempo que asesoran y prestan consultoría a las empresas del gre-mio para convertirse en OEA.

Volviendo al tema de la Conferencia, uno de los puntos estratégicos de este evento fue la necesidad de las administraciones aduaneras para promover ventajas tangibles, documen-tadas, significativas, medibles y reportables, para el OEA; esto, debido a que, más allá de las ventajas reputacionales o comerciales que pueda tener una empresa que ostente la calidad de Operador, sus prerrogativas de-ben ser lo más aterrizadas posibles.

Y es que en el caso de los operadores logísti-cos en Colombia, aunque no está aún dispo-nible la figura, sí es necesario abrir el debate acerca de los beneficios reales que tendría, por ejemplo, una Agencia de Aduanas al calificarse como OEA. En la nueva regulación aduanera colombiana (Decreto 390 del 7 de marzo de 2016), se establecen algunos beneficios para una Agencia de Aduana que se califique OEA, entre los que está el poder realizar labores de consolidación y desconsolidación de car-ga. Este beneficio, aunque en el papel suena bastante interesante, en la realidad tiene muy poca (o nula) capacidad de implementación, ya que recordemos que las Agencias de Aduana suelen pertenecer a grupos empresariales que realizan estas actividades a través de otras em-presas con personería jurídica distinta.

En ese sentido, FITAC sigue trabajando en la estructuración de un paquete de beneficios para las Agencias de Aduana que opten por la figura, más allá del tema comercial o de reputación, que les permita continuar gene-rando valor a sus clientes y aliados.

Otra de las necesidades urgentes en el caso colombiano, es abrir la figura de manera inme-diata a nuevos tipos de empresa, como los puertos, agentes logísticos y transportadores, a fin de contar con un número significativo de OEAs en el país, que le permitan a la Nación iniciar la negociación de acuerdos de recono-cimiento mutuo con otros países, para que los operadores colombianos puedan gozar de los mismos beneficios en otro territorio. Aquí el reto es adaptar las legislaciones de ambos países para compartir cada vez más informa-ción entre sus aduanas, con el objetivo de continuar combatiendo actividades ilegales como el contrabando, el lavado de activos y la falsedad marcaria, entre otros.

¿Formación y capacitación en el sector logístico?

Por: Leonardo Ronderos/Fedelog

Uno de los temas que se visualizaron en la entrega de la Encuesta Nacional Logística del Departa-mento Nacional de Planeación, a final del año 2015, corresponde a los aspectos vinculados con formación y capacitación. Advierto no distinguir adecuadamente estos dos términos y los utilizo como uno solo equivalente. Sobre este tema y en función de nuestro sector de logística, quiero iniciar

el texto con la situación que en 2008 se presentaba y para la cual en los resultados de la Encuesta Nacional Logística de ese año se señaló: “…el diseño de una organización de logística no es un proceso inme-diato ni rápido. Es un proceso que requiere de adaptación a la cultura empresarial, educación y capacitación, respecto a la importancia del tema, y posiblemente inicios de creación de una estructura que no sea amenazante para el resto de la empresa…”

“…llamado a los empresarios y líderes empresariales a usar la logística como una gran herramienta competitiva de sus empresas a través del desarrollo del talento humano. Las inversiones en capacitación son necesidades urgentes que no deben ser vistas como un “pre-mio” o un regalo por buen desempeño, sino como una necesidad de entrenamiento para el cargo. Es necesario también compensar adecuadamente la experiencia y la certificación profesional para motivar adecuadamente a los grupos de talento humano que se han comprometido con su desarrollo. Desde el lado del Gobierno Nacional, una política logística seria que involucre programas de educación, certificación, inspecciones, de condiciones de salud ocupacional y seguridad laboral, es fundamental. El problema logístico del país no es sólo de infraestructura física. Es un desafío de infraestructura tecnológica pero sobre todo es un desafío de conocimiento embebido en el talento humano…”

Me he extendido en la transcripción del texto dado el interés que el tema de formación de personal tiene para todos nosotros, y que se demuestra en la profusión de programas académicos, tanto a nivel técnico y tecnológico como de pregrado y postgrado, llegando a nivel de doctorados que ya se desarrollan en el país.

Y en ese marco se hace interesante tomar nota de lo que en la Encuesta Nacional Logística del 2015 aparece sobre el mismo tema pues al analizar los resultados gráficos de la ENL del 2015, que recordemos corresponde a encuestas aplicadas a 264 Prestadores del Servicio Lo-gístico (PSL) y a 504 Usuarios del Servicio Logístico (USL), tenemos como resultados lo siguiente:

Mientras que para los USL dentro de las cuatro principales barreras al proceso logístico no se encuentra el tema de formación, en la res-puesta de los PSL aparece ésta como la tercera barrera denominada “falta de talento humano en logística”, que recibe 16,9 por ciento de participación en ese 100 por ciento de barreras.

Este resultado muestra de qué manera los clientes de nuestros “ope-radores logísticos” enfrentan el tema de la logística, dado que es claramente un problema de quien les ofrece el servicio, tema que al analizarlo desde el punto de vista de los PSL ya muestra el tema de formación como prioritario.

Pero algo que llama la atención es cuando en la misma encuesta se analizan los temas de competencias requeridas para el personal y vemos listados que no nos muestran lo que algunos (yo al menos entre ellos) esperaríamos con un resultado que incluyera, por ejemplo, capacitación en inglés comercial o en manejo de mercancías peligrosas, o temas de manejo de inventarios. Pero no, por el contrario, los temas son:

¿Atención al cliente, trabajo en equipo, capacidad de análisis, pen-samiento estratégico, orientación al logro y orientación al cliente?…

¿Qué nos dice este resultado? ¿De qué manera debemos reorientar nuestros programas de formación, seguramente orientados hacia temas diferentes?. Dejo en este punto el tema, para esperar posibles comentarios y abrir un debate sobre el mismo…


Empresarios hablandel Estatuto Aduanero


Durante diez años la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) ha impulsado una serie de estrategias en materia normativa de aduanas, sin embargo, solo hace cuatro años suscribió una política de apertura a acuerdos comerciales, los cuales implican para Colombia una nueva visión de legislación internacional. Ante esto, 250 mesas de trabajo de sectores públicos y privados consolidaron el nuevo estatuto aduanero que permitirá al sector de comercio exterior del país facilitación y control en las operaciones aduaneras, cambiarias, tributarias e internacionales.

En esta nueva reglamentación se incorporan instrumentos valiosos y certeros en la medida que proporciona agilidad de tiempo y costos entre los usuarios, así lo comentó Claudia María Gaviria, Directora General de Aduanas de la DIAN: “El nuevo estatuto además de ser un mecanismo colateral de las operaciones, robustece las prerrogativas entre los operadores autorizados, amplía la cobertura de garantías, brinda confianza y posibilidades de corrección en los procesos de carga, automatizando los mismos mediante formatos y soportes digitalizados”

Teniendo en cuenta estos y muchos otros cambios transcendentales que trae consigo el nuevo decreto, diversos sectores empresariales en entrevista con CORREO INTERNACIONAL manifestaron sus posiciones frente al tema aduanero y la responsabilidad a acatar. En primer lugar, Edgar Orlando Martínez, director ejecutivo de la Cámara de Zonas Francas de la Andi, destacó la importancia de dicha firma debido al desarrollo y expansión que presentaría el país en términos comerciales, unificando una normativa que genera sin lugar a dudas, mayor competitividad, seguridad en las operaciones y acercamiento con todos los niveles de comercio exterior.

Por su parte, Miguel Ángel Espinosa, en vocería de la Federación Colombiana de Agentes Logísticos en Comercio Internacional (FITAC), aseguró el apoyo del gremio en todas y cada una de las etapas de concertación entre el sector público y privado. “Nunca antes en el país se observó un proceso tan abierto y democrático en la generación de la nueva regulación aduanera. No obstante, vienen grandes retos en materia de implementación porque algunos de los artículos que ya entraron en vigencia, requieren cambios sustanciales en los Servicios Informáticos Electrónicos de la DIAN, para lo cual, según la Ley Marco de Aduanas, se tienen 24 meses”.

Al respecto, el gerente general de la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, Alfonso Salas Trujillo, añadió que “lo importante de este gran esfuerzo es que demuestra que es posible adaptar el marco jurídico a las

Comercio

realidades dinámicas del comercio exterior y proporciona la seguridad jurídica que espera el sector empresarial. Esto representa un reto hacia el futuro en la medida en que todos avanzamos al ritmo de los cambios de la economía mundial, y el país debe actuar con agilidad para incorporarlos y adaptarse”.

Entre las oportunidades encontradas por dichos voceros ante la reglamentación aduanera, también se pudieron hallar algunos puntos que generan cierta discusión, como el debatido régimen sancionario en el que, de acuerdo con el área logística integral Alcomex, hay buenas y malas noticias. “Entre las primeras, se creó la amonestación, que es como un llamado de atención sin sanción, tipo comparendo pedagógico; además están las infracciones comunes y las especiales. Lo malo es que todas ellas, incluida la amonestación, forman acumulación para llegar a las sanciones más graves, entre ellas la multa, la suspensión y la cancelación” dijo su presidente, Campo Elías Rodríguez. De otro lado, La Sociedad de Agricultores de

Colombia (SAC) mediante su Vicepresidente Técnico, Alejandro Vélez Goyeneche, comentó las verdaderas y justas actuaciones que deben emprender las autoridades aduaneras en relación al contrabando. “Mientras la Ley Anticontrabando continúe teniendo deficiencias en cuanto al tratamiento penal que se debe dar, el Estatuto Aduanero estará huérfano de un verdadero empoderamiento institucional para facilitar y mejorar el comercio legal por las aduanas”, dijo Vélez.

Cabe destacar que la SAC en tiempo de expedición del Estatuto se ha tomado la tarea de realizar un análisis comparativo y detallado de las reglamentaciones internacionales y los estatutos vigentes en otros países; en líneas generales, Alejandro Vélez notificó la veracidad con que cada uno de los lineamientos de la norma se ajustan a los estándares internacionales. “Lo triste del asunto es que en materia de servicios aduaneros y portuarios las condiciones en Colombia son muy disímiles para ofrecer un adecuado servicio, por

ejemplo entre aduanas de frontera terrestre y las mejoras que se notan en los puertos marítimos”.

Sin duda, los cambios en el mediano y largo plazo, expuestos por diferentes representantes, reafirman el avance en los procedimientos que permitirán que el mercado se mueva de una forma mucho más ágil. El compromiso y objetivo inicial es desaduanar las mercancías en importación en 48 horas, “Cuando las modificaciones estén implementadas al 100 por ciento, se podrá evaluar de manera real el impacto positivo de la nueva regulación aduanera” agregó Miguel Ángel Espinosa (FITAC).

Por lo pronto, los puntos expuestos por el sector industrial esperan ser, para el cierre del 2016 y en tiempo de vigencia total, un paso más en el camino de crecimiento económico y competitividad, “por ahora se percibe un ambiente de comprensión hacia el decreto y de paciencia en su implementación”, aseveró Claudia Gaviria (DIAN).

Claudia María Gaviria, Directora General de Aduanas de la DIAN.

Alfonso Salas Trujillo, gerente general Sociedad Portuaria Regional de Cartagena.

Edgar Orlando Martínez, director ejecutivo Cámara de Zonas Francas de la Andi.

Campo Elías Rodríguez, presidente Alcomex.

Miguel Ángel Espinosa, presidente de FITAC.

Alejandro Vélez Goyeneche, vicepresidente técnico SAC.



Parece que los esfuerzos que desde el Gobierno Nacional se hacen para di-versificar la oferta exportable del país aún no dan fruto, pues los resultados del primer trimestre del 2016 señalan que las exportaciones colombianas siguen a la baja, debido principalmente a la disminución en la venta de combustibles, un producto tradicional que por años inclinó la balanza comercial del país, pero que ahora se ve afectado por la crisis mundial del sector de hidrocarburos.

Pero más allá de ese panorama, se puede observar cómo la exportación de bienes agropecuarios y manufacturas también ha decrecido, situación preocupante si se recuerda que estos dos sectores hacen parte de los Programas de Transforma-ción Productiva (PTP) que el Gobierno adelanta para jalonar el crecimiento del país y por ende del comercio exterior.

Giovanni Gómez, director de asuntos económicos de la Asociación nacional de exportadores (Analdex), en entrevista con CORREO INTERNACIONAL aseguró que los bajos resultados del comercio exterior colombiano se deben también a los obstáculos que tienen que enfrentar los operadores para lo-grar vender sus productos al exterior. Gómez habló además de los beneficios que traerá el Nuevo Estatuto Aduanero y de las expectativas del sector para el mediano plazo.

¿Cómo avanza el año 2016 en materia de comercio exterior?

Las cifras a marzo muestran que en lo corrido del año las exportaciones han caído 33,4 por ciento, con un total de 6.470 millones de dólares. Si bien la principal disminución se debe al gru-po de combustibles, también hay un decrecimiento en la venta de bienes agropecuarios y manufacturas, lo cual se ha dado por la menor demanda de algunos de nuestros principales socios como Venezuela, Ecuador y Brasil. Por el lado de las importaciones también se ha dado una caída de 24,5 por ciento, teniendo un ajuste a la baja con un ritmo menor que el de las exportaciones, por lo cual la balanza comercial sigue siendo deficitaria.

¿Cómo se puede explicar ese regular comportamiento?

Existen una serie de controles de varias entidades que terminan siendo barreras onerosas para el empresario exportador. Las inspecciones continúan siendo un dolor de cabeza en puertos, generando pérdidas

de tiempos y dinero. Pueden existir algunas figuras como los instrumentos de promo-ción al comercio exterior que facilitarían las operaciones, no obstante el traslado de funciones al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha sido difícil y todavía no se observan los beneficios.

¿Se podrían esperar mejores indicadores para

el segundo semestre del 2016?Dependerá de varios factores. Por una parte, de los precios internacionales de los commodities que el país exporta, también influirá el comportamiento económico de los principales socios comerciales de Colombia y, por supuesto, dependerá de si se resuelven o no los obstáculos que tienen los exportadores a la hora de realizar sus operaciones.

¿Qué nos puede decir de los Tratados de

Libre Comercio (TLC)? Colombia ha dado una pausa en nuevas negociaciones comerciales para suscri-bir TLC y la estrategia se ha enfocado en tener un mejor aprovechamiento de los ya existentes. Estos acuerdos comerciales están hechos precisamente para los bienes no minero-energéticos sobre los que Colombia quiere crecer, por lo que los retos consisten en tener un mejor aprovechamiento de estos, conociendo por ejemplo las reglas de origen de estos acuerdos, buscando admisibilidad de los productos hacia estos mercados, y cumpliendo con los requisitos técnicos que se solicitan para acceder a los países con los que tenemos Tratados.

Comercio

Colombia corre el riesgo de no cumplir sus metas

Los controles de algunas entidades son barreras onerosas para los exportadores.

Giovanni Gómez, Director de Asuntos Económicos de Analdex.

Fuente: DIAN

En cifras...


Comercio

“Los retos consisten en tener un mejor aprovechamiento de los TLC, conociendo por ejemplo las reglas de origen de estos acuerdos, buscando admisibilidad de los productos hacia estos mercados, y cumpliendo con los requisitos técnicos.

¿Y qué ha pasado con la relación comer-cial de Colombia con países vecinos como

Venezuela y Ecuador?Venezuela es un mercado que ha venido cayendo durante los últimos siete años. Su situación econó-mica cada día empeora, por lo que hacer negocios con este país termina siendo muy riesgoso. Por su parte, la relación comercial con Ecuador se ha visto deteriorada por la caída en el precio del petróleo y por el reciente terremoto. Estos dos países ocupan los primeros lugares en exportaciones no tradi-cionales de Colombia, sin embargo su paulatino marchitamiento hace que dentro de las acciones priorizadas por los exportadores esté la diversifi-cación de mercados.

¿El Nuevo Estatuto Aduanero ayudaría a resolver esos obstáculos?

La nueva regulación aduanera va a entrar escalo-nadamente en vigencia. Son pocos los artículos que han entrado en vigor y las diferencias dependerán de la reglamentación de la norma y del nuevo sistema informático que se tendrá, lo cual podrá verse desde finales de 2016 y durante 2017. No obstante, la figura del Operador Económico Autorizado (OEA), que se encontraba en la legislación desde 2011, tendrá una mayor relevancia por la cantidad de beneficios que representa el tener un riesgo bajo en la cadena.

Entonces cuáles serán los beneficios… Una vez la regulación esté completamente vigente y el espíritu de la norma quede reflejado en la reglamentación, se esperan beneficios en materia logística como mejoras en inspecciones, infraestruc-turas logísticas especializadas, el uso de dispositivos electrónicos de seguridad, entre otros, basados en la gestión del riesgo de la operación.

¿Cree que esta nueva reglamentación está acorde con las necesidades del sector?

El Decreto 390 de 2016 fue un esfuerzo del sector

público y privado para llegar a puntos de acuerdo en discusiones que tomaron más de siete años. El trabajo de la DIAN, bajo el liderazgo de Santiago Rojas, sumado al del sector privado, coordinado desde el Consejo Gremial, permitió que las mesas de discusión avanzaran en varios puntos sobre los que no había acuerdo. Estas mesas de discusión continuarán para que en la reglamentación del Decreto se vea plasmada la filosofía de la norma, allí el sector privado también estará trabajando para que la regulación cumpla los fines por los cuales fue expedida.

Con todo lo anterior, ¿qué se podría esperar del comercio exterior colombiano

en el mediano plazo?El comercio exterior colombiano tendrá una buena perspectiva en la medida que se cumplan las acciones que el sector público y privado está desarrollando. De tal forma que se pueda tener una diversificación de mercados y productos con mayor valor agregado. Igualmente, si el entorno internacional luce salu-dable, las perspectivas de desarrollo del comercio exterior colombiano también mejorarán.

¿Se alcanzará las metas planteadas para el año 2018?

El Gobierno Nacional ha propuesto una meta de 30.000 millones de dólares en exportaciones para el año 2018, de los cuales 9.000 millones de dóla-res corresponden a servicios y 21.000 millones de dólares a bienes no minero-energéticos. En 2015 las exportaciones no minero-energéticas en lugar de crecer para intentar alcanzar la meta, dismi-nuyeron. Si bien hay menor demanda de nuestros socios, existen barreras internas que dificultan la actividad exportadora. El país debe trabajar en el desarrollo de una política industrial que le facilite la labor al exportador y su inserción en las redes globales de valor, si se quieren aumentar las exportaciones.


Empresas

¿Por qué hablamos de felicidad organizacional?Por: Andrés

Ramírez OrdoñezConsultor empresarial

Afortunadamente cada vez es más común encontrar que las organizaciones son conscientes frente al tema de la felicidad como la posibilidad de hacer sostenible un negocio, considerando que un empleado feliz es más productivo y respetuoso, y que en aquellas empresas donde se tienen trabajadores felices, se disminuyen los índices de rotación de personal, la inasistencia laboral y la accidentalidad, al tiempo que se incrementa la innovación y el compromiso dentro de la organización.

Pero para hablar de felicidad organizacional es importante aclarar, desde lo filosófico, algunos aspectos.El primero de ellos es que las organizaciones proveen un hacer y un estar, es decir, las condiciones y el entorno para que una persona pueda elegir ser feliz en ese espacio. Imaginemos la empresa como un terreno en donde se puede crecer, en ese escenario, entre mejor el terreno, mejores posibilidades se tienen para ejercer la felicidad. Además, para hablar de felicidad al interior de una organización, no es conveniente saber si primero va lo transaccional (remuneración fija o variable de acuerdo a condiciones laborales), en donde es claro que los seres humanos tenemos una insatisfacción, o si ese puesto lo ocupa el ámbito relacional (pagos acordes al mercado y en relación a la posición dentro de la organización), porque es mejor entender que, como lo explica el experto Hanne Pilegaard, estos dos escenarios son “elYin y el Yang” de la felicidad, lo que claramente invita a un balance y equilibrio que genera un ambiente en donde se puede ser feliz.

De otro lado, es importante mencionar que a través de la relación de los trabajadores, las empresas pueden lograr niveles de sostenibilidad, llevando al individuo a conseguir su máximo potencial. Por naturaleza, los seres humanos se movilizan a través de las emociones, de manera que para mejorar las relaciones interpersonales se debe aprender a expresar las emociones de la

mejor forma posible, y así lograr un proceso de transformación continua.

Claves para ser felizA modo de cierre, pongo en bandeja cinco elementos que abarcan lo que denomino el ADN de la felicidad, un concepto que se ha logrado materializar por medio de una herramienta que mide el nivel de apersonamiento en que se encuentra un individuo respecto a la coherencia, el servicio, la gratitud, la compasión y la resiliencia, elementos indispensables y no negociables cuando se trata de buscar la felicidad.

En primer lugar la coherencia, un término que se refiere a pensar, decir, sentir yhacer lo mismo. Cuando se vive en coherencia se tendrá una vida más feliz y tranquila, de manera que se debe intentar vivir haciendo que las palabras se vuelvan acciones, pues a veces se dedica mucho tiempo a hablar y poco tiempo

a hacer, pese a saber que las acciones hablan más fuerte que las palabras. En segundo lugar, elservicio, que se trata de poner en práctica acciones pequeñas y entender que no se puede dar algo que no se tiene, razón por la cualla primera responsabilidad es amar, valorar y respetar lo que se tiene alrededor para poder servir.A esto se suma la capacidad de agradecer lo que se tiene en la actualidad, y el tener compasión, es decir ponerse en los zapatos del otro.

Finalmente la resiliencia, es dar relevancia a la capacidad que tiene cada individuo para superar los momentos difícilesy poder regresar a un estado de equilibrio y armonía previo. En resumen, cuando vivimos de forma coherente, lo hacemos para servir y amar, agradecemos la vida y lo que ella nos entrega, y logramos sentir compasión y conectarnos con otros seres humanos, viviendo el presente y asegurandoel bienestar y la felicidad de cada individuo.

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“Las universidades juegan un rol decisivo en el desarrollo de cada región y por ende del país, acuñándoles un gran porcentaje de actuación en el sistema. Luis Hernán Pérez, rector de la universidad Autónoma de Occidente.

Capacitación

Es urgente apuntar a la educación internacional


Si bien la oferta de programas académi-cos de comercio exterior, negocios inter-nacionales, logística y temas afines, ha ido creciendo con el pasar de los años, por la importancia que tanto el sector edu-cativo como el mismo gobierno nacional ha dado a estos temas, por considerarlos herramientas indispensables para el cre-cimiento económico y la competitividad del país; existen ciertas condiciones que no han permitido explotar al máximo la capacidad y calidad de las instituciones de educación superior para enseñar estos programas.

De acuerdo con José Roberto Concha, Jefe del Departamento de Mercadeo y Negocios Internacionales de la Uni-versidad Icesi de Cali, en Colombia no ha existido una considerable oferta de estos programas, como tampoco se ha desarrollado una demanda que amerite el crecimiento del portafolio educativo. “La educación en comercio exterior y Logística se ha venido desarrollando de forma tímida por las entidades de edu-cación superior. Esto se debe a la cultura tradicional de un país poco abierto al mercado internacional y centrado en elnegocio interno”, dijo.

Sin embargo, el experto en comercio ex-terior manifiesta queColombiaestá en un momento adecuado para presentar otras alternativas de estudios en comercio y lo-gística. “Creo que en los próximos 10 años el país tendrá un nuevo perfil, concen-trándose en mercados que aprovechen las ventajas competitivas y comparativas,para brindar oportunidades importantes de crecimiento al sector, teniendo como base temas como la mejora en la infraestructura vial y la innovación de puertos marítimos y aéreos, que ayudarán a este propósito.” apuntó Concha.

Lo anterior indica que la educación su-perior en Colombia deberá modernizarse pues el país no puede enfrentarse a un mundo globalizado sin suficientes talentos preparados y entrenados. Sin embargo, con las nuevas tecnologías de la información y los Tratados de Libre Comercio (TLC),se podría esperar un marco competitivo para el mercado. El reto sería actualizar los conocimientos y aplicarlos de forma progresiva, como que se lograría por medio de programas educativos.

Oferta actualA nivel profesional se destacan programas como los de la Universidad Icesi, la cual,

la herramienta Modelo de Indicadores de la Educación Superior (MIDE).

No hay que olvidar que la Zona Franca de Bogotá (ZFB) de la mano con la Federa-ción de Agentes Logísticos en Comercio Internacional (FITAC), desarrollan un productivo proyecto de capacitaciones dirigidas a 28.000 empleados existentes, 201 usuarios calificados y 194 empresas de apoyo que han adquirido eficaces herramientas competitivas para el sector.

Temas como exportación,importación,contaduría, trámites yrégimen aduanero,pertenecen al programa de capacitación de esta colectividad, la cual ofrececursos en horarios de 6:00 de la mañana a 10:00 de la noche, en los auditorios propios de la Zona Franca Bogotá; a lo que se suma la apuesta edu-cativa de la Unifranca, un concepto de 14 aulas de universidades especializadas en comercio exterior.

brinda carreras afines a Economía y Nego-cios Internacionales, con un énfasis especial en vivencias, es decir, aquellas experiencias que tienen los estudiantes al participar en misiones internacionales eintercambios académicos, principalmente a países como México, Francia, Brasil y China.

De otro lado, la Universidad Sergio Ar-boleda, con acreditación de alta calidad y sedes en Santa Marta, Barranquilla y Madrid, ofrece programas en pregrado, especializaciones y maestrías en Logística Empresarial, Comercio Internacional, Finanzas y Comercio Exterior, y Gerencia en producción y operaciones logísticas.

Específicamente para el programa de Negocios Internacionales, Colombia cuenta con instituciones como: la Fun-dación Universitaria Konrad Lorenz, la Universidad Libre seccional Barran-quilla, la Universidad Autónoma de Bucaramanga, la Universidad Pontificia Bolivariana, el Politécnico Grancolom-biano, la Universidad del Caribe, la Universidad de la Sabana.

Se destaca también el programa Finanzas y Relaciones Internacionales, en univer-sidades como la Externado de Colom-bia, Jorge Tadeo Lozano, Cooperativa de Colombia (Bogotá, Pereira y Santa Marta), Santo Tomás (Bucaramanga

Opciones de financiamientoLa mayoría de universidades en el país cuentan con amplias opciones de financiamiento o procesos de becas acordes a los promedios académicos. El crédito podrá ser absuelto mediante Icetex, Banco Bogotá, Pichincha, BBVA, Sufi, Fincomercio y el Fondo Nacional del Ahorro, o a través del programa PILOS y las ayudas de empresas privadas que se ha venido ampliando de forma importante para mejorar la accesibilidad para los estudiantes.

y Tunja), y la Antonio Nariño(Bogotá, Cali, Cartagena, Ibagué, Manizales y Neiva). Todas las anteriores promueven la educación en términos de calidad y re-conocimiento, según un estudio realizado por el Ministerio de Educación mediante


Aduanas

Garantías en la nueva regulación aduanera


“La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) históricamente se ha asegurado de ser reparada o indemnizada de los perjuicios sufridos por el incum-plimiento de una norma de carácter aduanero, bien sea directamente por el administrado o por un tercero, es decir, un garante que le brinda mayor seguridad”, afirma Adriana Grillo Correa, gerente general de Logística y Leyes Consultorías.

Según Grillo, tradicionalmente en Colom-bia las garantías mayormente usadas en este ámbito son las pólizas expedidas por la compañía de seguros. “A pesar que la legislación permite otros tipos, esta ten-dencia se da porque para el administrado es sencillo aportar unos documentos a la aseguradora y pagar un valor (prima) para que se le expida el documento, diferente si hablamos por ejemplo de la constitución de una fiducia, lo cual implica mayores trámites y costos”, dijo.

Además, la Gerente indica que siem-pre que se solicite una garantía, debe entenderse que se da la existencia de dos contratos, uno principal y uno accesorio, y debe predicarse que la obligación de cumplimiento se deriva del contrato principal, mientras que del contrato accesorio se deriva es la reparación del daño causado por un incumplimiento.

“Nuestra legislación contempla en el ámbito civil y comercial diferentes ti-pos de garantías que se dividen en dos grandes grupos: reales y patrimoniales,

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y podríamos afirmar la existencia de un tercer grupo que contiene una diversidad de garantías como son el depósito, los seguros, las bancarias, los títulos valores, fiducias, entre otros”, explicó Grillo.

conforme a lo previsto en el artículo 35 de este Decreto, la fiducia mercantil en garantía, el endoso en garantía de títulos valores y cualquier otra forma de garantía que proporcione la suficiente seguridad a la DIAN”, aseguró Adriana Grillo.

Principales beneficiosSegún Adriana Grillo Correa, gerente general de Logística y Leyes Consulto-rías, en la nueva regulación aduanera se encuentran diferentes aspectos en el tema de garantías, entre los que se destacan:•Define claramenteque la garantía es

una obligación accesoria a la obligación aduanera, la cual tiene por objeto el pago de impuestos, sanciones e intereses.

• Señalaexpresamentequeeneltemadegarantías se aplicarán las normas que las regulan, por ello la DIAN deberá remitirse a normas especiales.

•Determinaelmanejodelasgarantíasa través de los servicios informáticos electrónicos.

•Mantienelaclasificacióndelasgarantíasen dos grupos: globales, que tendrán una vigencia de 24 meses, y específicas, donde su vigencia será por el plazo de la obligación.

• Permiteaccederaunosporcentajesdedisminución en cada renovación al 75, 50 y 25 por ciento, bajo el condicionado de no haber cometido ninguna infrac-ción dentro de los 36 meses anteriores.

De los beneficios al administrado, Adriana Grillo señala los siguientes: • Puedenserobjetodereduccióndelas

garantías los operadores de comercio exterior de confianza.

• Selograrontopesmáximosdevaloresasegurados, tema que beneficia a varios actores.

•Cuandosesubsanealgúnrequisitodelagarantía, la DIAN contará con un mes para pronunciarse sobre la aprobación; si no lo hacen, la garantía queda auto-máticamente aprobada.

En conclusión, la gerente general de Logística y Leyes Consultorías considera que el seguro es la forma de garantía que conserva mayor ventaja, ya que no implica la pérdida de disposición de los activos, el proceso de constitución y aprobación es más certero y rápido. “O piensen ustedes en una garantía dada en un título valor que debe ser revisada y aprobada por el funcionario de la DIAN, de quien hoy no sabemos qué tanta con-fiabilidad le preste una garantía diferente al seguro”, enfatizó.

Adriana Grillo Correa, gerente general de Logística y Leyes Consultorías.

Así mismo dijo que la legislación adua-nera en el año 1992 con el Decreto 1909 y posteriormente con el decreto 2685 de 1999 incluyó y admitió como garantía las bancarias, compañías de seguros, reales, depósito en efectivo y las de pleno dere-cho en transporte internacional. “Hoy con el Decreto 390 del 7 de marzo de 2016 se amplían las mismas, e incluyendo unas nuevas como son el pagaré abierto con carta de instrucciones sólo para los declarantes y operadores de comercio exterior que autorice o califique la DIAN

HERRAMIENTA DE APOYO

Con el objetivo de acercar la DIAN a los contribuyentes y la ciudadanía, a través de la promoción del mejora-miento en la prestación del servicio, se inauguró el primer Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal (NAF) en Colombia. Se trata de un espacio de atención permanente donde se ofrece, de ma-nera gratuita, asesoríatributaria en el ámbito normativo o técnico.

Los NAF son una iniciativa de-responsabilidad social diseñada

e implementada por la Receita Federal,administración tributaria de Brasil. Actualmente se encuentran en operaciónmás de un centenar de Núcleos en Universidades de Brasil, El Salvador,Ecuador, Costa Rica, Hon-duras, Guatemala, México y Chile.

El objetivo de los NAF es aprovechar la infraestructura existente de loscon-sultorios jurídicos de las universidades, como parte de sus principios derespon-sabilidad social, con el fin de prestar asistencia o asesoría fiscal acontri-buyentes de baja renta. Además se pueden generar espacios paraque los estudiantes interesados en temas tributarios, adquieranexperiencia por medio de la práctica.


Deportes

A celebrar 100 años de la Copa América

futbolístico. A lo largo de los años, dicho suceso que inicio con la participación de cuatro países (Argentina, Uruguay, Chile y Brasil) abrió caminos hasta llegar a un continente entero, América, hoy testigo de los objetivos más inolvidables y las jugadas más excepcionales de todos los tiempos.

Lo que se llamó “Campeonato Sudame-ricano de Selecciones”, desde 1975, es hoy conocido como “La Copa América”. Con el éxito que emprendió esta com-petencia, sus organizadores Conmebol y Concacaf deciden modificar ciertos factores que facilitaron la logística del mismo, por lo que cada cuatro años en diversos países participantes se desarrolla la Copa América, que este año (2016) cumple cien años de historia.

Las confederaciones de fútbol festejan la cuadragésima quinta edición de la Copa América, mediante una edición especial que contará con la asistencia de dieciséis selecciones de Centro y Sur América, y seis equipos pertenecientes a CONCACAF (México, Estados Uni-dos, Costa Rica, ganador de la Centro América en 2014, y Jamaica ganador de la Copa Caribe del mismo año).

La celebración se llevará a cabo del 3 al 26 de junio, en Estados Unidos.


Sudamérica quizá es una de las regiones en las cuales se vive el futbol con más pasión, o al menos con más emoción,cosa que se destaca en el mundo entero. Hace

100 años, exactamente en 1916, en las raíces del subcontinente americano, se estableció el primer campeonato nacio-nal de Futbol, un magno evento que sin pensarlo se convertiría en la competencia más prestigiosa e importante del mercado

La adquisición de mascotas en Colombia aumenta por razones de afinidad con los animales y por el desarrollo de habilidades que éstos tienen para acompañar a su amo, ayudándolos a su vez en situaciones de discapacidad.

En el país hay cerca de 4.1 millones de perros y 1.3 millones de gatos, y en ciudades como Bogotá, se registran unos 551 mil caninos y 144.928 ga-tos. Las cifras fueron reveladas en la encuesta realizada por el Ministerio de Protección Social y el Centro de Proyectos para el Desarrollo Cendex.

Además, de acuerdo con la Funda-ción Huella Roja, son más de 12.000 animales rescatados y puestos en adopción, cerca de 3.500 esteriliza-ciones se han realizado para evitar la reproducción y sobrepoblación de animales en la calle. Por todo lo ante-rior, la industria crece y el interés por el cuidado de los animales también. Es así como se han creado espacios más completos para las mascotas, sus amos e interesados, es el caso de cen-tros comerciales y restaurantes que se han unido al movimiento DogFriendly, que busca la inclusión y respeto de los animales en toda la sociedad.

Noticias caninas


Por: Ing. Ricardo Alfonso Herrera [email protected]

CarbonFootprint (Huella de carbono) es un concepto moderno que pretende medir el impacto de las actividades humanas en el planeta relacionándolas con la capacidad de la Tierra para regenerar sus recursos. Se puede afirmar que hoy en día es un indicador clave para medir los avances en lasostenibilidad. La ventaja de medir la huella de carbono, estriba en la posibilidad de comparar -por ejemplo y para nuestros efec-tos logísticos- las emisiones producidas al transportar una mercancía en par-ticular con la energía requerida para generar el producto sobre la misma escala.

El desarrollo industrial ha traído grandes be-neficios a la humanidad, evidenciados en múltiples productos y un cambio sig-nificativo en los estándares de vida de quienes vivimos en la sociedad de consumo, pues dis-ponemos constantemente de nuevos bienes y servicios. La globalización del comercio permite, por ejemplo, que los consumidores europeos puedan disfrutar de bienes producidos en latitudes lejanas; es posible disfrutar de Crabs de Alaska en un restaurante en Buenos Aires o Bogotá y de bananos colombianos de Urabá en la mesa de un restaurante en Rotterdam.

El crecimiento de la industria y del co-mercio internacional ha traído consigo el uso intensivo de los recursos naturales, renovables y no renovables, de modo que toman fuerza cada día los conceptos de conservación y sostenibilidad, con un especial énfasis en lo relacionado con la reducción en la emisión de gases de efectos invernadero, el aminoramiento de los efectos del calentamiento global y la sustitución del uso de combustibles fósiles en vehículos automotores.

La protección del medio ambiente toma un especial matiz cuando los estados y los organismos supranacionales lo toman en serio y comienzan las negociaciones de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (Conocidos por su sigla en inglés, “AMUMA”), en conjunción con los proto-colos de Kyoto, Copenhagen y Cancún.

La tendencia actual apunta a que las empresas identifican en éstos aspectos un claro elemento de competitividad, pues los consumidores comienzan a tener un mayor nivel de conciencia acerca del impacto de sus comportamientos en el medio ambien-te, y a preferir en sus compras aquellos productos con “sellos verdes” y caracte-rísticas de producción que garanticen un menor impacto ambiental.

Veamos: Los resultados de las políticas internacionales sobre asuntos medioam-bientales han mostrado resultados positi-vos, siendo un buen ejemplo el protocolo de Montreal de 1993, relacionado con la reducción del uso de refrigerantes basa-dos en clorofuorocabonados (CFC) y la conservación de la capa de ozono en la atmósfera. Mediciones recientes muestran que las reducciones logradas son superiores al 50 por ciento en el periodo 2002-2007. Sin el protocolo de Montreal, los científicos afirman que las mediciones actuales de las sustancias agotadoras del ozono serían hoy 500 por ciento mayor al existente.

Los consumidores prefieren comprar productos con “sellos verdes”.

Desafíos para disminuir la huella de carbono

Logística

como una de las herramientas útiles para la medición del impacto de las actividades humanas en el medioambiente.

La Huella de carbono hace referencia a la cantidad de gases de efecto invernadero, medida en unidades de dióxido de carbo-no equivalente, expresado como CO2 eq emanadas por los procesos de producción y transporte de mercancías (en nuestro caso), un elemento de medición que comienza a tener efectos mercadológicos

como comentábamos anteriormente.

Para el caso de las actividades

de logística y transporte,

la huel la de carbo-no mide el CO2 eq liberado a

la atmósfera durante los pro-

cesos de traslado de materias primas,

producción, almace-namiento y transporte

final a clientes (actividades propias de SupplyChain) con

base en la energía invertida en dichas operaciones y su impacto.

Es claro que mientras más bajas sean dichas cifras, más competitiva

es la empresa, desde el punto de vista de producción, de uso de combustibles,

y adicionalmente por la preferencia de los consumidores en el momento de realizar sus compras, pues ellos están interesados realmente en colaborar en la reducción de riesgo de calentamiento global.

Un buen ejemplo de esta situación podría ser un cálculo simple relacionado con la exportaciones colombianas de café, que representaron 9,36 millones de sacos de 60 kilos en 2010 (aproximadamente 561.600 toneladas). El recorrido promedio de un saco de café hacia Europa y Estados Unidos supone un promedio de 8.322 kilómetros, de

modo que con base en los cálculos oficiales de la comisión europea, la huella de carbono de la exportación de un kilogramo de café es de 0,39 toneladas de CO2 eq promedio (0,390 kilogramos de CO2 eq por cada kilogramo de café movilizado), valor que si se multiplica por las exportaciones de 2010, arroja un valor de 219.4 toneladas de CO2 eq arrojadas a la atmósfera por concepto de transporte únicamente.

El asunto de fondo es que éste cálculo aplica de manera relativa a otro tipo de productos de origen vegetal, incluyendo frutas, de modo que la Unión Europea está ya desarrollando estrategias que permitan controlar la huella de carbono de los pro-ductos provenientes de zonas geográficas lejanas a dicho continente, incluyendo por supuesto los que vienen desde Colombia.En un mediano futuro las exportaciones de frutas, por ejemplo, podrían tener restricciones ambientales, debido a la dis-tancia desde el punto de origen al punto de consumo de las mismas, que supondrá una real pérdida de competitividad.

En Abril de 2016, se presentó por primera vez en Colombia una declaratoria de emergencia ambiental en la ciudad de Medellín, con base en la acumulación de contaminantes en la atmósfera (smog) que permanecieron sobre la ciudad por casi una semana, obligando a las autoridades a tomar medidas excepcio-nales para la protección de la salud pública, incluyendo la prohibición de circulación de vehículos de carga, e incentivando el uso del metro como alternativa limpia de transporte para el ciudadano.

Es clara entonces la necesidad de desa-rrollar desde ya estrategias que permitan disminuir la huella de carbono de nuestros productos como una clave para la com-petitividad futura, y que el primer paso para lograrlo es desarrollar las mediciones correspondientes de este índice, en cada uno de los eslabones de la cadena de sumi-nistros, una labor que debería estar ya en los planes estratégicos de las compañías, para efectos de garantizar su implementación. Tenemos mucho por hacer…

“El crecimiento de la industria y del comercio internacional ha traído consigo el uso intensivo de los recursos naturales, renovables y no renovables, de modo que toman fuerza cada día los conceptos de conservación y sostenibilidad.

El protocolo de Kyoto supone la responsabilidad de las naciones en recortar las emisiones de gases de efecto invernadero en un 5 por ciento con respecto a los niveles de 1990 en el periodo 2008-2012, el cual ha tenido aceptación parcial por parte de algunos de los países industrializados que ven en el mismo un obstáculo para el desarrollo de sus economías, muy dependientes de la quema de combustible de origen fósil.

Hoy, en 2016, se hacen nuevos esfuerzos in-ternacionales para avanzar en las políticas que permitan reducir de manera efectiva los efectos del calentamiento global, lo cual implica por supuesto una optimización y reducción en el uso de los recursos ener-géticos que provocan emisiones de gases a la atmósfera.Surge aquí el concepto de Huella de carbono (CarbonFootPrint),


Tocancipá se vincula al plan departamental de aguas

Cundinamarca

Lograr la armonización integral de los recursos y la implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, es el objetivo del Plan Departamental de Aguas (PDA), un programa ambiental diseñado para que las próximas administraciones garanticen el uso adecuado de este recurso vital, no solo para la población cundinamarquesa sino para la sociedad civil en general.

En este sentido, el Departamento, en cabeza de su gobernador Jorge Emilio Rey, ha vincu-lado diferentes municipios en pro al bienestar y la mejora de la calidad de vida con este proyecto, que avanzó en el año 2008 junto con las Empresas Publicas de Cundinamarca.

Entre los 106 municipios vinculados se encuentra La Mesa, Anapoima, Chipaque, Nocaima, Puerto Salgar, Tocancipá, entre otros. Este último suscrito mediante un convenio el 2 de Mayo del presente año, su

En la cuarta sesión de estudio del Plan de Desarrollo “Unidos Pode-mos Más, secretarios y gerentes de las algunas entidades del gobierno departamental centralizaron sus estrategias con el objetivo de po-sesionar y maximizar las oportu-nidades de Cundinamarca a nivel internacional.

Entre las entidades exponentes de sus metas estuvo la Secretaría de Cooperación y Enlace Institucional y la Empresa de Licores de Cundina-marca, las cuales destacaron nuevos y efectivos proyectos. Para Diana Paola García Rodríguez, secretaria de cooperación, es transversal al PDD capacitar, instruir, replicar conocimientos a 220 cundinamar-queses en materia de cooperación internacional, además de gestionar eventos que visibilicen el amplio portafolio de servicios y productos que ofrece Cundinamarca.

Por su parte, la Empresa de Li-cores de Cundinamarca (ELC) se refirió al crecimiento y mejora de su marca en el exterior. “Hacer una reingeniería al producto y a la misma entidad, generando un área de innovación para estudios y análisis de lo que está exigiendo y requiere el mercado, evitando que la empresa deje de ser competiti-va”, dijo, Jorge Enrique Machuca López,gerente de la ELC.

Metas estratégicas

Mejoran el recaudo del impuesto vehicularJorge Luis Trujillo, Secretario de Hacienda de Cun-dinamarca, confirmó el pasado 4 de Mayo el nuevo esquema de liquidación, declaración y recaudo del impuesto sobre vehículos, una estrategia en marcha que logra evitar dificultades interminables entre los ciudadanos. Para el funcionario dicho proceso facilitará notablemente los trámites de los contribuyentes, los cua-les encuentran enwww.impuvehiculo.cundinamarca.gov.co,un formulario de pago que podrá ser efectuado en cualquier entidad financiera autorizada (BBVA, AV

Villas, Colpatria y Davivienda) o en internet a través del botón de pagos PSE. “La iniciativa proporciona diversas ventajas para los cundinamarqueses, entre ellas, hacer consistente una plataforma de liquidación sin filas, ni demoras y sin intermediarios para la liquidación”, dijo Trujillo, al tiempo que añadió que pueden existir sanciones, además de intereses por mora, en Bogotá de172 mil pesosy en Cundinamarca de 141 mil pesos, salvo vehículos de servicio público y motos de cilindraje menor a 125 centímetros cúbicos.

Alcalde Walfrando Forero, firmó el acuerdo con el propósito de ejecutar adecuada-mente el PDA y otras iniciativas que, sin duda, impulsan el desarrollo de la región

en materia de acueducto y alcantarillado. De igual manera, Rey afirmó que el ente gestor del proyecto seguirá evaluando el plan para aplicarlo en otros municipios.


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El valor de lascosas pequeñas

Por: Dionisio Araujo Vélez

El año pasado los dineros que los co-lombianos enviaron desde el exterior sumaron 4.365.5 millones de dólares, equivalentes a 12,7 billones de pesos que, según artículo de El Tiempo, podrían fi-nanciar los 10 proyectos viales que hacen parte de la primera ola de las concesiones de cuarta generación (4G) en que está embarcado el Gobierno Nacional.

Esas no son cifras despreciables. Más aún si se tiene en cuenta la manera vertiginosa como vienen cayendo nuestras expor-taciones, que sufrieron el año pasado una disminución asustadora, al pasar de 54.795 millones de dólares en 2014 a 35.690 millones de dólares en 2015.

Se culpa del desastre al comportamien-to de los precios del petróleo y otros combustibles, pero la verdad es que las “otras exportaciones” también mostra-ron un revés bastante significativo con una disminución cercana a los cinco mil millones de dólares.

Recuerdo que hace muchos años sostuve la tesis, en algún foro, de la conveniencia de fomentar la migración de colombianos al exterior, porque de ellos – y sobre todo de “ellas”, que contribuyen con más del cincuenta por ciento – depende el giro de esas remesas.

Esa propuesta no era un invento loco. Se basaba en la observación del intenso fenómeno migratorio de españoles hacia el norte de Europa en las décadas de los cincuenta y sesenta del siglo pasado, cuando la península ibérica mostraba un atraso casi vergonzoso frente al resto de las naciones del viejo continente.

Por supuesto que los españoles echaban la culpa de su pobreza a su guerra civil y no tenían en cuenta que los otros acababan de salir nada menos que de la Segunda Guerra Mundial.

Lo cierto es que esa migración masiva que se produjo de manera espontánea y no como consecuencia de alguna política oficial, contribuyó de forma impresio-nante a la vitalización de la economía de la Madre Patria.

Las remesas y el auge del turismo in-ternacional, que también floreció por “chiripa” – como dicen las señoras-, porque tampoco obedeció a estrate-gias de gobierno sino que se dio como consecuencia de la diferencia abismal de precios entre el resto de Europa y España, fueron los grandes responsables del crecimiento económico español de las últimas décadas del siglo anterior, menoscabado ahora por la vuelta a las andanzas de los políticos populistas.

Esas enseñanzas nos pasan desapercibi-das a los colombianos que no prestamos atención al valor enorme de las pequeñas actitudes. Si en lugar de andar buscando la piedra filosofal celebráramos Trata-dos de Libre Trabajo que permitieran a muchos de nuestros compatriotas acceder a los mercados laborales de los países avanzados y nos empeñáramos de verdad en el fomento del turismo, que a pesar de la alharaca que con frecuencia arman nuestros gobernantes con ocasión de su comportamiento, todavía muestra cifras ridículas de crecimiento (téngase en cuenta que recibimos unos cuatro millones de visitantes al año mientras que el sólo estado de la Florida es visitado por casi cien millones durante el mismo período) con toda seguridad le daríamos una aceleración considerable a nuestro magro crecimiento económico.

Esas son estrategias aparentemente sim-ples y seguramente no tienen el abolengo o las vestiduras fastuosas de la gran minería o el desarrollo industrial, pero bien manejadas podrían en pocos años reportarnos tantos ingresos como hoy nos significan esas otras actividades en las cuales nos concentramos con tanto ahínco.

Las humildes remesas que mandan, afrontando dificultades reglamentarias enormes, los compatriotas que se han visto obligados a buscar fortuna allende nuestras fronteras ya significan, como quien no quiere la cosa, un 20 o 25 por ciento de nuestros ingresos inter-nacionales por conceptos diferentes al petróleo y otras actividades extractivas.

Siempre es bueno cuidar las cosas pequeñas…

En 2015 los colombianos enviaron desde el exterior 12,7 billones de pesos.


Turismo


La aerolínea de bajo costo, VivaCo-lombia, celebró el pasado 25 de mayo sus cuatro años de operación en el país con positivos resultados que dan cuenta de su aporte a la aviación nacional y, más importante aún, de su aporte para hacer realidad el sueño de millones de colombianos.

De acuerdo con el presidente de VivaCo-lombia, Juan Emilio Posada, hoy cerca de 9 millones de pasajeros transporta-dos por la aerolínea han dinamizado el sector. “El éxito de VivaColombia es contundente”, afirma el directivo, al recordar que el crecimiento más significativo de los últimos 23 años de la aviación colombiana se dio entre 2011 y 2012, justo cuando la aerolínea inició operación.

“Desde junio de 1992 hasta mayo de 2012, el mercado creció 8,1 millones de pasajeros, a un ritmo anual de 4,5 por ciento. Pero en los últimos cuatro años ha crecido 8,8 millones de pasajeros, lo que equivale a un crecimiento anual de 9,5 por ciento, alcanzando 23,1 millones”, explicó Posada.

Así mismo, el Presidente afirmó que el modelo de tiquetes baratos al alcance de todos, ha sido tan exitoso que el mercado de transporte aéreo viene creciendo más rápido que el Producto Interno Bruto (PIB). Por ejemplo, para el 2015 la eco-nomía creció 3,1 por ciento y el mercado de pasajeros 10,9 por ciento.

4 años volando en cielo colombiano

La aerolínea comenzó con tres Airbus A320 con capacidad para 180 pasajeros.

Es importante destacar que ese modelo de negocios que implementó VivaCo-lombia en el país ha permitido que en rutas como Bogotá – San Andrés – Bogotá, las tarifas se reduzcan en 55

por ciento, y para destinos como Cali – San Andrés – Cali y Cartagena – San Andrés – Cartagena, la disminución de costos ha sido de 48 y 40 por ciento respectivamente.

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“Hace cuatro años iniciamos opera-ciones con un modelo diferente que beneficiaría a todos los colombianos. Acabamos con los precios exagera-dos e inalcanzables de los tiquetes aéreos. Fue ahí donde comenzó la nueva era de la aviación comercial con tiquetes baratos al alcance de todos”, celebró Juan Emilio Posada.

Pero más allá de tiquetes a bajo costo, la aerolínea brinda seguridad y puntualidad, atributos que le han permitido posicionarse en el corazón y bolsillo de los colombianos durante estos cuatro años. Hoy VivaColom-bia cuenta con nueve aviones, 21 ru-tas nacionales y seis internacionales.

“Son millones de sueños conquistados desde inicio de operaciones el 25 de mayo de 2012, cuando la compañía empezó a volar con tres Airbus A320 para 180 pasajeros y ocho rutas na-cionales”, concluyó el Presidente de la Aerolínea.


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