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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
ASERORA DE TESIS: PROFRA. MA. ELENA BECERRIL PALMA
ASESORA DE TESIS: PROFRA. MA. ELENA BECERRIL PALMA
MÉXICO, D.F. 2010
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA _____________________________________________________
“IMPORTANCIA DE LA CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DIRECTORES DE ESCUELAS SECUNDARIAS DIURNAS EN EL D.F.”
T E S I S QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:
LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN
E D U C A T I V A
P R E S E N T A N :
YOLANDA MARTÍNEZ FERNÁNDEZ Y
D A N I E L R A M O S A V I L É S
DEDICATORIAS
A mis padres con mucho cariño, por la oportunidad de existir…porque sin su apoyo y amor incondicional no hubiera sido posible la culminación de mi Carrera Profesional.
A mi hermano que siempre me ha demostrado su confianza y cariño.
A Mima con cariño, admiración y respeto, por ser ejemplo de lucha y superación constante…por confiar en mí, pero sobre todo por estar en los momentos más importantes de mi vida.
A mis abuelitos Yolanda y Baltazar deseo expresarles que mis logros también han sido suyos… agradezco sus consejos porque constituyen el legado más grande que pudiera recibir.
A una amiga muy especial y a la que quiero mucho Vico… por demostrarme su cariño y confianza.
A mi familia por la confianza que en mi se depositaron para que los esfuerzos hechos por mí no fueran en vano.
A una persona que ha estado conmigo en todo momento…Danny mi compañero, pareja y mejor amigo, te agradezco todo el amor que me has demostrado, pero sobre todo con la promesa de seguir siempre adelante.
Yolanda
DEDICATORIAS
Con mucho orgullo, cariño y amor para Viko que es mi mamá y sobre todo mi amiga, gracias a su incondicional apoyo, amor, confianza y comprensión, porque ha hecho de mí un ser feliz.
Con amor, admiración y respeto a mi papá que siempre me ha demostrado su apoyo incondicional.
A mi hermano y amigo Joel el “rocker”, con el que he compartido vivencias inolvidables, gracias por tu apoyo y por quererme.
A mi hermano mayor Ociel al que quiero mucho y admiro, a mi cuñada Citlalzin y sus hijas Natziely y Zetlzin, pero sobre todo con mucho amor y orgullo a mi sobrino Gael.
A mi abuelita Fius con cariño, respeto y amor.
Con cariño especial a las familias: Avilés Morales, Avilés Castillejos, Resendiz Avilés y Salas Ramos.
A Yolis que es una persona muy especial en mi vida y que gracias a ella ha sido posible la culminación de este trabajo de investigación, ya que este es de los primeros pasos de nuestros sueños y metas que tenemos como pareja y profesionistas.
Daniel
Gracias
A la Profesora Ma. Elena Becerril Palma por su Profesionalismo, agradecemos su apoyo para la elaboración de esta Tesis, a nuestros sinodales el Dr. Carlos Fabián Fontes Martínez, a la Profesora Rebeca Mota Rossainz y a la Profesora Ma. Del Carmen Treviño Carrillo por sus conocimientos y consejos.
A Mima porque siempre nos motivo a seguir adelante, por sus consejos y dedicación, pero sobre todo porque sabes lo que este paso significa en la vida de nosotros.
A Gabriel por su apoyo y estar siempre al tanto de nuestros esfuerzos.
A todos nuestros compañeros y amigos por demostrarnos su afecto y amistad.
A la Universidad Pedagógica Nacional por ser nuestra casa de estudios.
Í N D I C E D E C O N T E N I D O
“IMPORTANCIA DE LA CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DIRECTORES DE ESCUELAS SECUNDARIAS DIURNAS EN EL
D.F.”
INTRODUCCIÓN_______________________________________________* CAPÍTULO 1 “LA ESCUELA SECUNDARIA Y SUS ACTORES SOCIALES” 1.1 CONCEPTO DE EDUCACIÓN__________________________________ 2 1.1.1 LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO__________________________4
1.1.2 LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO______________5
1.2 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN____________________________7
1.2.1 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA_________________9
1.3 ¿QUÉ ES LA ESCUELA
SECUNDARIA?___________________________________________12
1.3.1 ORIGEN DE LA ESCUELA SECUNDARIA EN
MÉXICO_________________________________________________13
1.4 OBJETIVOS DE LA ESCUELA
SECUNDARIA____________________________________________18
1.5 EL DIRECTOR DE LA ESCUELA SECUNDARIA Y SUS FUNCIONES__________________________________________________ 19
CAPÍTULO 2 “CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN” 2.1 ANTECEDENTES DE LA CAPACITACIÓN________________________23 2.1.1 CONCEPTOS DE CAPACITACIÓN ____________________________25 2.1.2 IMPORTANCIA DE LA CAPACITACIÓN_________________________26 2.1.3 CONTENIDO DE LA CAPACITACIÓN__________________________28 2.1.4 OBJETIVOS DE LA CAPACITACIÓN___________________________29 2.1.5 CÓMO BENEFICIA LA CAPACITACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES_31 2.1.6 BENEFICIOS DE LA CAPACITACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR____________________________________________________ 32 2.1.7 CARACTERÍSTICAS DE LA CAPACITACIÓN________________________________________________33 2.2 CONCEPTO DE ACTUALIZACIÓN______________________________33 2.2.1 PROPÓSITOS DE LA ACTUALIZACIÓN________________________34 2.3 IMPACTO DE LAS CORRIENTES ADMNISTRATIVAS EN LA CAPACITACIÓN________________________________________________35 2.4 PROCESO DE CAPACITACIÓN________________________________37 2.4.1 DETECCIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN_____________38 2.4.2 VENTAJAS DE LA (DNC)____________________________________39 2.4.3 OBJETIVOS DE LA (DNC)___________________________________40
2.5 CONCEPTOS DE LIDERAZGO_________________________________41 2.5.1 ASPECTOS IMPORTANTES DEL LIDERAZGO___________________42 2.5.2 ESTILOS DE LIDERAZGO___________________________________44 CAPÍTULO 3 “PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA LA DETECCIÓN DE
NECESIDADES DE CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS
DIRECTORES DE ESCUELAS SECUNDARIAS DIURNAS EN EL D.F.”
3.1 ANTECEDENTES Y ESTADO ACTUAL DEL PROBLEMA___________48
3.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO____________________________________49
3.3 HIPÓTESIS_________________________________________________49
3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOPILACIÒN DE DATOS_49
3.5 CONCENTRADO DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS CUESTIONARIOS APLICADOS EN ESCUELAS SECUNDARIAS DE LAS DELEGACIONES COYOACÁN Y TLALPAN DEL D.F. __________________50 3.6 PREGUNTAS SOBRE LA CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL DIRECTOR DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EN EL DISTRITO FEDERAL_____________________________________________________60 3.7 CONCLUSIONES DE LAS ENCUESTAS_________________________74
CAPÍTULO 4 “PROPUESTA DE UN CURSO DE INDUCCIÓN A LA FUNCIÓN DIRECTIVA
PARA LOS DIRECTORES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EN EL D.F.”
4.1 PROPUESTA DE UN CURSO DE INDUCCIÓN A LA FUNCIÓN
DIRECTIVA PARA DIRECTORES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA_______77
4.1.1 NOMBRE DEL CURSO______________________________________77
4.1.2 REALIZADO POR__________________________________________77
4.1.3 PÚBLICO AL QUE VA DIRIGIDO______________________________77
4.1.4 DURACIÓN DEL CURSO____________________________________77
4.1.5 HORARIO________________________________________________77
4.2 OBJETIVO GENERAL________________________________________77
4.3 SESIÓN “1”
ASPECTOS IMPORTANTES QUE EL DIRECTOR DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA DEBE CONOCER SOBRE ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN
CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN_______________________________78
4.4 SESIÓN “2”
ASPECTOS IMPORTANTES QUE EL DIRECTOR DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA DEBE CONOCER SOBRE EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y
DE GESTIÓN__________________________________________________82
4.4 SESIÓN “3”
CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y LA GESTIÓN DE LA
EDUCACIÓN__________________________________________________85
4.5 SESIÓN “4”
ELEMENTOS Y CLASES DE DIRECCIÓN___________________________88
4.6 SESIÓN “5”
LA IMPORTANCIA DE LAS FUNCIONES DEL DIRECTOR DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA_________________________________________________91
4.7 SESIÓN “6”
LA IMPORTANCIA DE LAS FUNCIONES DEL DIRECTOR DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA_________________________________________________94
4.8 SESIÓN “7”
PLANEACIÓN ESCOLAR Y SUS CARACTERÍSTICAS_________________97
4.9 SESIÓN “8”
EL DIRECTOR DE EDUCACIÓN SECUNDARIA COMO LÍDER__________100
4.10 SESIÓN “9”
LEGISLACIÓN EDUCATIVA_____________________________________103
CONCLUSIONES______________________________________________107
BIBLIOGRAFÍA________________________________________________110
CIBERGRAFÍA________________________________________________114
ANEXOS_____________________________________________________115
I N T R O D U C C I Ó N
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo una propuesta de
capacitación y actualización enfocada a la función directiva a nivel secundaria,
dentro del ámbito de la administración escolar que demanda obligaciones y
responsabilidades, ya que es necesario que los directivos conozcan sus
funciones, estén capacitados y vayan a la vanguardia con las nuevas tecnologías,
que incorporen a sus funciones propuestas que le permitan ejercer su cargo de
manera más eficaz y eficiente.
En el mundo en el que vivimos es importante mantenerse actualizado, esto con la
finalidad de perfeccionar las actividades que desempeña el ser humano en su
trabajo, por esta razón las instituciones educativas necesitan que el personal
conozca día con día los avances (en materia educativa, tecnologías de la
información y la comunicación (TIC´S)) y no permitan que sus conocimientos sean
obsoletos.
Debido a la importancia que hasta el momento representa la actualización para el
sector educativo, es necesario hacer un análisis y plantear las fallas que hasta la
fecha existen respecto la forma en que se han actualizado los directores de
educación secundaria. La actualización forma parte del proceso educativo de las
escuelas secundarias cuyo objetivo va en caminado a mejorar la administración
del director.
Uno de los problemas que presentan las instituciones educativas es que no
cuentan con una buena administración escolar (ésta implicaría el uso adecuado
de recursos materiales, humanos y tecnológicos además de planear, organizar,
dirigir, controlar y evaluar), esta problemática tiene como consecuencia una
administración incapaz de atender las necesidades de una institución. Aunado a
esto el liderazgo que los directores ejercen no es el adecuado debido a la falta de
información acerca de las funciones que deberá desempeñar como directivo.
El primer capítulo muestra temas como: educación básica y orígenes de la
escuela secundaria en México, ya que es de suma importancia tener en cuenta
esta información como antecedente de la educación en nuestro país; también
abordaremos conceptos sobre administración, administración educativa, y las
funciones que desempeña el director de educación secundaria, esto con el fin de
poder emitir un juicio más amplio respecto a estos temas.
En el segundo capítulo se abordan temas como: la importancia de la capacitación,
objetivos y características de la misma, dicha capacitación ayudará a que en una
empresa o institución educativa el personal que colabore en ella, conozca los
elementos fundamentales que le permitan un mejor desempeño en sus
actividades.
Este apartado contiene una selección de temas que consideramos importantes
para el directivo escolar como son el concepto de actualización y sus propósitos,
estilos de liderazgo, ventajas y desventajas de la DNC Detección de Necesidades
de Capacitación, siendo este último el que nos ayudará a comprender la
realización del siguiente capítulo.
En el tercer capítulo se presenta toda la información obtenida de la realización de
la práctica de campo y en gráficas se muestran los resultados de los
cuestionarios aplicados a directores de educación secundaria en las delegaciones
Coyoacán y Tlalpan. Esta recopilación de datos nos permite ver algunas de las
necesidades a las que los directores de educación secundaria se enfrentan al
ejercer su cargo, una de ellas es la falta de cursos que les ayuden a identificar de
manera más clara las actividades que deberán realizar cada uno de los individuos
que colaboran con ellos; son precisamente estos resultados los que nos llevaron a
realizar la propuesta expuesta en el siguiente capítulo.
En el cuarto y último capítulo se presenta la propuesta de un curso de Inducción a
la Función Directiva para futuros directores de educación secundaria, el cual
pretende facilitar las herramientas necesarias para un mejor desempeño laboral
dentro de su centro escolar.
El curso contiene una serie de temas que fueron seleccionados en base a las
necesidades expuestas por los directores encuestados, dichos temas se
generalizan con respecto a las funciones en materia administrativa y directiva.
Se espera que esta investigación sea una herramienta que permita que los futuros
directores de educación secundaria cuenten con una visión más amplia con
respecto a las actividades y funciones que deberán desempeñar al asumir el
cargo como director de un centro escolar.
Es importante destacar que el estar debidamente capacitado y actualizado
perfecciona las actividades que se realizan en el cargo, y por lo tanto la institución
que represente tendrá un futuro prometedor, contando con el compromiso del
personal docente, alumnos y padres de familia en el desarrollo de nuevas
competencias.
1
CAPÍTULO
1
“LA ESCUELA SECUNDARIA Y SUS ACTORES SOCIALES”
2
CAPITULO 1
LA ESCUELA SECUNDARIA Y SUS ACTORES SOCIALES
La educación secundaria en México es el tema que trata este capítulo y cabe
señalar que la educación secundaria es el hilo conductor de esta investigación ya
que se desarrollarán los antecedentes históricos de la educación secundaria,
además de la utilización de conceptos como son: administración y administración
educativa mismas que son importantes para el desarrollo de nuestra
investigación: ¿qué es la escuela secundaria?
1.1 CONCEPTO DE EDUCACIÓN El significado de la palabra educación se define a partir de su etimología:
“educere”, que significa conducir, guiar; nosotros creemos que la educación es la
capacidad para dar o encontrar sentido a las cosas, las personas y hechos.
A continuación veremos otros conceptos de educación para tener una idea más
amplia del significado de esta palabra.
El concepto de la educación se ha ido afinando e integrando con el paso del
tiempo, es por ello que cada uno de los conceptos que a veremos continuación
son una síntesis de la palabra educación:
• “Un proceso esencial dinámico entre dos o más personas.
• Que pretende el perfeccionamiento del individuo como persona.
• Que busca la inserción activa y consciente del ser personal en el mundo
social.
• Significa un proceso permanente e inacabado a lo largo de toda la vida
humana.
3
• Proporciona los medios y ayudas necesarias para alcanzar las metas del
hombre, partiendo de la aceptación consciente y creadora del sujeto.”1
Para algunos la educación es “un proceso que termina con la madurez del
individuo: es obra de la escuela y de la familia... es un proceso permanente, obra
de la sociedad que dura tanto como nuestra existencia, como seres inacabados
que somos... transmisión de conocimientos y valores.”2
La educación, también puede ser definida como:
• “El proceso multidireccional mediante el cual se transmiten conocimientos,
valores, costumbres y formas de actuar. La educación no sólo se produce a
través de la palabra: está presente en todas nuestras acciones,
sentimientos y actitudes.
• El proceso de vinculación y concienciación cultural, moral y conductual.
Así, a través de la educación, las nuevas generaciones asimilan y
aprenden los conocimientos, normas de conducta, modos de ser y formas
de ver el mundo de generaciones anteriores, creando además otros
nuevos.
• Proceso de socialización formal de los individuos de una sociedad.
• La educación se comparte entre las personas por medio de nuestras ideas,
cultura, conocimientos, etc. respetando siempre a los demás. Ésta no
siempre se da en el aula.”3
La función de la educación es ayudar y orientar al educando para conservar y
utilizar los valores de la cultura que se le imparte, fortaleciendo la identidad
nacional. La educación abarca muchos ámbitos; como la educación formal,
informal y no formal.
La educación es lo que transmite la cultura, permitiendo su evolución.
1GARCÍA Hernández, Guadalupe J. Calidad en la educación básica... p. 20 2 SUAREZ Díaz, Reynaldo. La Educación. p. 15. 3 Revisado en: “http://es.wikipedia.org/wiki/Educación”
4
Mientras exista el hombre, existirá la educación ya sea para beneficio y
perfeccionamiento de una mejor calidad para los educandos. La educación que
reciban los educandos se reflejará en el avance y progreso del país.
Nuestra investigación está enfocada a la educación formal ya que estamos
abarcando la escuela secundaria es por esta razón que decidimos brevemente
explicar los tipos de educación.
Hay tres tipos de educación y son:
• La formal: es la que se refiere a lo que tiene que ver con las escuelas,
institutos, universidades, colegios, etc.
• La no formal: es la que se refiere o tiene que ver con las academias, los
cursos, etc.
• La informal: es aquella que se adquiere con el paso de los años y a lo
largo de la vida.
En México la educación esta dividida de la siguiente manera:
• Educación básica: preescolar (tres años), primaria (seis años) y
secundaria (tres años).
• Educación Media: preparatoria (tres años).
• Educación Superior: licenciatura y posgrado.
1.1.1 LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO
La educación básica en México abarca los siguientes niveles educativos:
• Preescolar
• Primaria
• Secundaria
Estas son etapas fundamentales en la formación de las personas y en las que se
desarrollan las habilidades del pensamiento y las competencias básicas para
favorecer el aprendizaje, así como las capacidades y actitudes que regirán su
5
vida. Uno de los objetivos básicos de la educación en nuestro país es lograr que
todos los niños y jóvenes tengan las mismas oportunidades de cursar y concluir la
educación básica satisfactoriamente.
“Una de las definiciones más interesantes nos la propone uno de los más grandes
pensadores, Aristóteles: "La educación consiste en dirigir los sentimientos de
placer y dolor hacia el orden ético."
También se denomina educación al resultado de este proceso, que se materializa
en la serie de habilidades, conocimientos, actitudes y valores adquiridos,
produciendo cambios de carácter social, intelectual, emocional, etc. en la persona
que, dependiendo del grado de concienciación, será para toda su vida o por un
periodo determinado, pasando a formar parte del recuerdo en el último de los
casos.”4
En una educación básica de buena calidad el desarrollo de las competencias
básicas y el logro de los aprendizajes de los alumnos son los propósitos centrales,
son las metas a las cuales los profesores, la escuela y el sistema dirigen sus
esfuerzos.
1. 1. 2 LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO
En México, la preocupación por la educación no es reciente, ya que desde
tiempos prehispánicos las grandes civilizaciones indígenas se ocupaban por
preparar a sus nuevos miembros en todo aquello que necesitaban saber para la
vida.
“La educación era obligatoria y el sistema de enseñanza era severo. Las mujeres
eran educadas por sus madres en casa para formar una familia y en las artes y
los oficios que ayudarían a su bienestar de su futuro hogar. Solo las nobles
podían ir a aprender a una especie de monasterio donde vivían hasta el momento
4 Idem.
6
del matrimonio. Para los chicos había dos tipos de escuelas: el tepochcalli y el
calmecac.”5
Con la llegada de los españoles y su consecuente mestizaje, la escuela cambió para convertirse en una institución que no sólo alfabetizaba y preparaba a sus jóvenes, sino que también sirvió de guía en la formación humana y religiosa.
La educación se ha convertido en uno de los máximos anhelos de la población mexicana; aún no se logra integrar a todos a un programa eficaz, capaz y acorde a las necesidades de nuestro país.
“La educación es un servicio público, ya que está destinada a satisfacer necesidades sociales permanentes y sujetas a un régimen de derecho público; por lo que la Ley Federal de Educación, cuya iniciativa se presenta a la consideración del honorable Congreso de la Unión, reconoce como tal a la función educativa que regula, ya sea que dicho servicio se preste por particulares con autorización o reconocimiento oficial. La educación debe preparar al hombre para vivir una vida en plenitud, es decir, en relación creadora con sus semejantes y con la naturaleza. También comprende otras metas como son el alcanzar una comunidad que proteja, conserve y acreciente los bienes y valores que constituyen nuestra herencia cultural.”6
Podemos decir que la educación tiene como finalidad lograr que cada ser humano adquiera, no sólo conocimientos, sino que tengan ideas que le permitan no ser influenciado por ideales ajenos que perjudiquen el desarrollo de su propia educación.
La educación no es nada más la enseñanza y el aprendizaje, sino también formar al individuo como un ser que sirva a la sociedad, involucrando los valores; nos corresponde a todos como ciudadanos honrar y promover la educación.
5 GARIBAY, Laurent Sandra, Las Grandes Civilizaciones, Los aztecas, p. 64 6 Revisado en: http://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/370727.la-importancia-de-la-educacion-en-mexico.html
7
1.2 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
• “Es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que, trabajando en
grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos específicos. Esta
definición básica debe ampliarse:
1. Cuando se desempeñan como administradores, los individuos deben ejercer
las funciones administrativas de planeación, organización, integración de
personal, dirección y control.
2. La administración se aplica a todo tipo de organizaciones.
3. Se aplica a administradores de todos los niveles organizacionales.
4. La intención de todos los administradores es la misma: generar un superávit.
5. La administración persigue la productividad, lo que implica eficacia y
eficiencia”.7
• “Wilburg Jiménez Castro define la administración como...una ciencia
compuesta de principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación a conjuntos
humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo,
a través de los cuales se puedan alcanzar propósitos comunes que
individualmente no se pueden lograr en los organismos sociales”. 8
• “Proceso distintivo que consiste en la planeación, organización, dirección y
control que se desarrollan para lograr objetivos mediante el empleo de
gente y recursos”.9
7 KOONTZ Harold, Administración una perspectiva global. p. 6 8 HERNÁNDEZ y Rodríguez, Sergio, Introducción a la Administración: un enfoque teórico práctico. p. 5 9 RODAS y Arroyo, Administración Básica. p.36
8
Nosotros pensamos que por medio de este cuadro que elaboramos podemos
darnos una idea más amplia de lo que significa la administración, además de que
relacionamos nuestro tema de investigación con la administración, puesto que
tiene que ver con la labor que desempeñan los directores de las escuelas
secundarias diurnas.
Otro aspecto que es importante destacar es que “la administración puede referirse
a la cosa pública, privada o mixta; es “pública” cuando se encarga
fundamentalmente de llevar a cabo las tareas gubernamentales del Estado; es
“privada” cuando se encarga de los negocios particulares, y es “mixta” cuando
participa de las dos, y se refiere al control de los bienes y servicios de aquellos
organismos e instituciones pertenecientes al sector público y privado.”10
10 LEMUS, Luis Arturo, Administración, dirección y supervisión de escuelas, p. 25
La importancia de la administración, consiste en lograr la cooperación de las personas para que sean capaces de alcanzar objetivos individuales, y de la organización y/o institución para la que laboran.
Obtención de objetivos comunes en menos tiempo y a menor costo.
Administración: proceso que consiste en la planeación, organización, dirección y control que se desarrollan para lograr objetivos mediante el empleo de personas y recursos.
Es un elemento que se aplica en la mayoría de las acciones que realizamos en la vida cotidiana. Nos permite llevar el control de lo que hacemos.
La división del trabajo y la especialización facilitan la unión de los individuos en grupo.
9
La administración va formando una gran acumulación de ideas, reglas,
conocimientos, habilidades y experiencias, las que de alguna forma deben de ser
sistemáticamente óptimas.
Con la administración los seres humanos han podido practicar el ejercicio
administrativo como un medio por el que se puede lograr lo planeado y que a su
vez la administración es una actividad ejercida por directores y supervisores.
Una administración efectiva necesita de las siguientes características:
• conocimientos
• aptitudes y
• habilidades
Estas características nos permiten llegar a resultados que son establecidos por
los integrantes de una organización o de las mismas instituciones educativas con
el fin de obtener un mejor personal y un mejor equipo de trabajo.
Por medio de la administración, es posible dar a conocer los propósitos de las
organizaciones y las instituciones, para que a su vez puedan fortalecer sus áreas
administrativas, mediante sus políticas, objetivos, programas y planes de estudio;
se podrán orientar y satisfacer las relaciones humanas para que haya una
cooperación mutua y se puedan resolver los problemas que se presenten.
Es por eso que la administración es una ciencia social que tiene como finalidad
coordinar a los elementos: humanos, materiales, financieros y técnicos y así
poder obtener la máxima productividad y satisfacción.
1.2.1 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
“La administración educativa, como disciplina, es un campo de investigación
relativamente reciente, de ahí que aún no exista suficiente consenso que unifique
los criterios en torno a su definición, así como a la delimitación de los elementos
que la conforman; sin embargo, la mayoría de los estudios comparten la idea de
10
que una organización educativa responde a los mismos principios de cualquier
otra organización, por los cual se deduce que esto se hace extensivo, también a
los principios referidos a la administración. De hecho, el mismo Henri Fayol, uno
de los pioneros de la administración, ya establecía que las funciones y elementos
de la administración eran inherentes a toda organización, incluyendo, entonces,
las de índole educativa.”11
Como se explico la Administración la entendemos como un conjunto de
conocimientos y acciones dirigidas al control de determinados factores para dar
seguimiento a un objetivo determinado, es por ello que la administración aplica a
los mismos principios de cualquier tipo de organización; en este caso la que a
nosotros nos enfocamos más es la administración educativa.
La administración educativa se integra fundamentalmente por: “ Un conjunto de
saberes especializados sustentados en una concepción de la vida, en una
práctica continua para traducir en resultados teóricos y en una postura
metodológica cuya aplicación en la resolución de problemas, necesita de
importantes orientaciones.” 12
También se puede definir como: “una disciplina cuyo objeto de estudio se
encuentra inmerso en el sector educativo, aplicado y adecuado a las técnicas
administrativas necesarias para la innovación del proceso, optimización de
recursos y uso de tecnologías para mejorar cualquier organización educativa.”13
La Administración Educativa aparece en las sociedades modernas como un
modo de ordenar de acuerdo a la legislación y a la política educativa de cada
país.
11 ARAGÓN, Romero Fernanda, La Administración Educativa: implicaciones y críticas en torno a su definición, Revista Visión Educativa, en: www.sec-sonora.gob.mx/ve/4.html 12
UVALLE BERRONES Ricardo, Perfil y orientación del Licenciado en Administración Educativa.
p. 50 13 BECERRIL, Palma Ma. Elena, Gaceta, Universidad Pedagógica Nacional, p. 15
11
En los últimos años la administración educativa ha sido de gran importancia
porque en países como México sobresale como una licenciatura que se enfoca a
la educación, a las ciencias, a la cultura y a la sociedad.
En la Universidad Pedagógica Nacional “La Licenciatura en Administración
Educativa nace en 1979 con un plan de estudios cuya vigencia fue de once años.
En 1985, un hecho trascendente fue elevar a rango de licenciatura la carrera de
maestros en educación básica, por lo cual los estudios a cursar en la Universidad
Pedagógica Nacional, fueron de gran demanda tanto de aspirantes egresados del
bachillerato como de los propios maestros en servicio. En 1990 se reestructuró el
programa pero conservó en esencia la función de atender a profesores de
educación básica, en servicio.
Así, a partir de su creación en 1979 y de su reestructuración en 1990, el programa
respondió a una serie de reclamos en los distintos niveles del sistema educativo,
particularmente en el Distrito Federal. Tales necesidades se caracterizan en los
distintos ámbitos del proceso administrativo como son, en primer término, la
planeación, organización, dirección y control de los servicios educativos; y,
adicionalmente, en las funciones de capacitación y docencia.”14
La expansión de los sistemas educativos, obligaron a la administración educativa
a asumir funciones de gran importancia como: la Planeación, la Organización, la
Dirección y el Control, los cuales son apropiados tanto para los sectores públicos,
como privados; pero en general a aquellos que están enfocados a la educación.
La ciencia social que el gobierno o Estado Educativo utiliza es la administración
educativa, porque mediante ella se podrá llevar de manera coordinada, eficiente y
sistemática las bases objetivas y los requisitos para el mejor funcionamiento del
trabajo escolar, determinando la función de cada persona que colabora en el
quehacer educativo.
La misma administración educativa es una parte del Estado; porque se encarga
de crear las condiciones físicas, sociales, culturales, económicas que pudieran
facilitar el desarrollo de las políticas del propio estado a través de la educación.
14 Revisado en: http://www.upn.mx/index.php?option=com/_content&view=article&id=28&Itemid=22
12
1.3 ¿QUÉ ES LA ESCUELA SECUNDARIA?
“La educación secundaria (también denominada segunda enseñanza, enseñanza
secundaria, enseñanza media, estudios medios) es la que tiene como objetivo
capacitar al alumno para proseguir estudios superiores o bien para incorporarse al
mundo laboral. Al terminar la educación secundaria se pretende que el alumno
desarrolle las suficientes habilidades, valores y actitudes para lograr un buen
desenvolvimiento en la sociedad. En particular, la enseñanza secundaria debe
brindar formación básica para responder al fenómeno de la universalización de la
matrícula; preparar para la universidad pensando en quienes aspiran y pueden
continuar sus estudios; preparar para el mundo del trabajo a los que no siguen
estudiando y desean o necesitan incorporarse a la vida laboral; y formar la
personalidad integral de los jóvenes, con especial atención en los aspectos
relacionados con el desempeño ciudadano.
En México, la educación secundaria es obligatoria y necesaria. Tiene una
duración de tres años, siendo el nivel inmediato superior de la educación primaria
(que dura 6 años).Como la educación secundaria es parte de la "educación
básica” está es impartida gratuitamente en los planteles del estado, aunque pero
aún más sin en cambio, también se puede cursar en instituciones privadas. Por lo
general el alumno ingresa a la secundaria a la edad de 12 años y sale a los 15
años (aproximadamente), continuando con el Bachillerato (mejor conocido como
"Preparatoria"). Este nivel es el predecesor a la universidad.
• Primer año de secundaria: 12-13 años
• Segundo año de secundaria: 13-14 años
• Tercer año de secundaria: 14-15 años
Los llamados bachilleratos no están incluidos en la preparación obligatoria de
México, para ingresar a bachillerato público es necesario haber concluido
satisfactoriamente la educación secundaria (y tener acreditación de ello) y hacer
un examen por parte de la COMIPEMS (En el Distrito Federal), es la que lleva a
cabo la realización de los exámenes, la clasificación de estudiantes, y la entrega
de resultados. Por parte de los bachilleratos privados (Manejados por
13
Universidades privadas por lo general) puede o no requerirse un examen de
ingreso”.15
No esta demás mencionar que el significado de las siglas COMIPEMS es
Comisión Metropolitana de Instituciones Públicas de Educación Media Superior.
La escuela secundaria es el nivel superior de la educación básica, o dicho en
otras palabras, la parte inferior de la educación media (preparatoria); a este nivel
asisten estudiantes de edades entre los doce y los quince años.
1.3.1 ORIGEN DE LA ESCUELA SECUNDARIA EN MÉXICO
En este capítulo nos interesa describir a grandes rasgos cómo es que nace la
escuela secundaria en nuestro país; además de analizar cómo ha evolucionado
este nivel educativo a lo largo de su historia. La función de la escuela secundaria
y su finalidad son dos aspectos fundamentales para el desarrollo de nuestra
investigación.
La secundaria nace ligada a la preparatoria, ya que el esquema educativo estaba
constituido por la escuela primaria, la cual estaba dividida en elemental y superior,
cuyo siguiente nivel era la preparatoria que constaba de cinco años.
Debido al analfabetismo y una baja escolaridad de la población en nuestro país
concluir la primaria y poder acceder a la preparatoria era una posibilidad casi nula,
ya que se consideraba a este nivel en cierto grado elitista.
En 1915 en el Congreso Pedagógico Estatal de Veracruz, convocado con el
objetivo explícito de vincular la primaria superior y la preparatoria, se propuso un
nivel que funcionara como puente entre ambos: el secundario, cuyo propósito era
“hacer accesible la escuela secundaria…(pues) era el comienzo de la
popularización de la enseñanza o socialización, que se obtendría plenamente
cuando la escuela hubiese llegado a todas las clases sociales en su triple
aspecto: primaria, secundaria y especial con adecuada subordinación entre cada 15 Revisado en: “http://es.wikipedia.org/wiki/Secundaria”
14
uno de ellos y adaptación cuidadosa para satisfacer las necesidades de la vida
contemporánea”.16 Pero no es en este momento cuando nace formalmente la
escuela secundaria debido a que esta propuesta no tubo el éxito que se
esperaba, cabe mencionar que años después de esta propuesta funcionaron en el
estado de Veracruz algunas escuelas secundarias denominadas “reformadoras”.
En el año de 1915 el plan de estudios de la preparatoria se redujo a cuatro años
en los que se enfatizaba a la cultura de la época, en donde los estudiantes
adquirían conocimientos necesarios para realizar una carrera universitaria o bien
dedicarse a otras labores.
En el mismo año en la Cámara de Diputados se debatió la necesidad de crear una
etapa intermedia entre la primaria superior y la preparatoria. “En este marco
Moisés Sáenz al mismo tiempo que insistía en la fundación específicamente de la
preparatoria de la ENP, introdujo en 1918 una modalidad que en los hechos
dividía el nivel: junto a las materias de cultura general, se darían en el segundo y
tercer año cursos optativos de carácter práctico para ocupaciones diversas,
dejando para el cuarto y quinto año materias electivas para las profesiones”.17
“Según Moisés Sáenz, los rasgos que deberían caracterizar a la educación
secundaria eran los siguientes:
– Un nivel educativo independiente y de tipo nuevo que puede cursarse después
de la primaria y comprende tres años de estudio.
– Una escuela para el periodo de 13 a 15 años que coincide con la adolescencia.
– Una educación con métodos, programas de estudio y finalidades propias, que
toma en cuenta las características y necesidades de los adolescentes.
– Una escuela flexible y diferenciada que da cabida a la diversidad; y universal,
porque es para todos, con diversas opciones de salida hacia distintos campos del
saber o actividades futuras, a la vez que proporciona conocimientos y habilidades
inmediatamente aprovechables.
16 MENESES citado en SANDOVAL Flores Etelvina, La trama de la escuela secundaria, p. 38 17 SANDOVAL Flores Etelvina, La trama de la escuela secundaria, México, 2000, p.39
15
– Un sistema educativo inspirado en los principios de fomento a la salud, la
preparación para actuar en familia y en sociedad, el diagnóstico y encauzamiento
de la vocación, la preparación para la ciudadanía, la capacitación para el
aprovechamiento del tiempo libre y la formación ética.
– Una escuela que contribuye a estructurar la nacionalidad mexicana y
proporciona una cultura general a quienes la cursan.
– Un nivel educativo que requiere, para el ejercicio de la enseñanza, de maestros
con una formación específica que les permita mejorar sus técnicas de enseñanza
y consolidar su función docente.
A partir de estas propuestas y del impulso de Moisés Sáenz, en 1925 la
educación secundaria se establece formalmente como un nivel específico y se
crea un órgano para regularla; las ideas y concepciones educativas de Sáenz
imprimen una huella que marcará a las escuelas secundarias en México.”18
Durante el gobierno de Plutarco Elías Calles la escuela secundaria se formaliza
como un ciclo específico; con dos decretos:
• El primero, el 29 de agosto de 1925 en el cual se autoriza a la Secretaría
de Educación Pública (SEP) la creación de las Escuelas Secundarias.
• El segundo, el 22 de diciembre del mismo año en el cual se autoriza la
creación de la Dirección de Educación de este nivel, misma que iniciaría su
administración el 1 de enero de 1926.
Cabe mencionar que en el contenido del Articulo Tercero Constitucional todavía
no se consideraba a la educación secundaria a pesar de estos decretos.
Antes de formalizarse como nivel específico estaba en duda si la regulación de
este debería estar a cargo de la Secretaría de Educación Pública (SEP) o
depender de la Universidad Nacional.
18 Revisado en:“http://normalista.ilce.edu.mx/normalista/r_n_plan_prog/secundaria/4semes/1tema4.html”
16
Un dato importante es que uno de “los objetivos de este nivel eran preparar al
futuro ciudadano para tener la capacidad de cooperar socialmente a través de su
participación en la producción y en su desarrollo personal directo.”19
Podemos decir que la secundaria se proyectaba como un nivel completo; además
de ser una alternativa para la juventud ya que tenían la posibilidad de contar con
mano de obra productiva al término de este ciclo.
Además de un nivel escolar, la secundaria era al mismo tiempo otra opción para
preparar a los jóvenes a corto plazo, sin abandonar la opción de continuar con sus
estudios universitarios.
“En 1925 se define la educación secundaria y se la desliga formalmente de la
educación preparatoria. El propósito era instituir una enseñanza propedéutica y
que fuera un punto intermedio entre los conocimientos de primaria (elementales) y
los que se impartían en la universidad (profesionales)”.20
“Con su creación, la secundaria enfrentaba el reto de definir un perfil propio que le
confiriera identidad y legitimidad que intentó darse a través de una organización
de su plan de estudios, sugerencias didácticas específicas (que ponían énfasis en
la naturaleza psicológica del alumno al que iban dirigidos) y una serie de normas
para regir su vida interna”.21
En el año 1932 debido a la gran demanda de la educación nacional la Dirección
de Escuelas Secundarias se convirtió en Departamento, mismo que dirigía a
todas las secundarias del país (tanto públicas como particulares) y sus funciones
eran principalmente:1) fomentar, 2) organizar y, 3) dirigir.
“En la revisión del nivel, correspondiente a esta nueva administración, volvió a
subrayarse el ideal social como su fin educativo y se establecieron como objetivos
para la secundaria:1)hacer que los conocimientos que en ella se impartían no
19 SANDOVAL, Flores Etelvina, Op. Cit. p 41 20 Revisado en: “www.escuelasecundaria.dnsalias.com, El Referente de la Educación Secundaria en México, Revista electrónica de educación, Año 5, No. 50 ” 21 Idem, SANDOVAL, Flores Etelvina.
17
tuvieran como único fin el específico de los conocimientos, sino que se usaran
para entender y mejorar las condiciones sociales que rodeaban al educando,
2)encausar la incipiente personalidad del alumno y sus ideales para que fuera
capaz de desarrollar una actividad social digna y conciente; 3)formar y fortalecer
los hábitos de trabajo, cooperación y servicios, 4)cultivar el sentimiento de
responsabilidad; 5)despertar en los alumnos la conciencia social a fin de que
dentro de una emotividad mexicana se creara un amplio y generoso espíritu de
nacionalismo; 6)hacer que los programas detallados respondieran a las
exigencias sociales.”22
Con esta nueva gestión se buscaba que al finalizar los estudios de secundaria,
los jóvenes pudieran incorporarse rápidamente al campo laboral ya que contaba
con conocimientos productivos; o bien continuar con los estudios posteriores
(preparatoria). En este momento se consideraba a la secundaria se como el nivel
máximo al que podía aspirar la mayor parte de la población mexicana.
Este nivel se define de la siguiente manera: “La educación secundaria es una
continuación de la primaria…es una institución que imparte cultura
general…puesta fundamentalmente al servicio de los adolescentes, tiene el
carácter de prevocacional y su función social es de mejoramiento y superación de
la vida de la comunidad”23
“Entre 1939 y 1940 se estableció un solo tipo de escuela secundaria, cuya
formación se extendería a tres años, lo que conserva hasta la fecha. Esta decisión
daría lugar a lo que ahora se denomina la modalidad de Secundaria General.
Después de 1958 se planteó otro modelo de escuela al que se bautizó como
Secundaria Técnico. Por último, frente a la necesidad de aumentar la capacidad
del servicio educativo en este nivel, entre 1964 y 1979 se introdujo el tercer
modelo escolar para la educación secundaria, al que se llamó Telesecundaria”.24
22 Ibid., p.44-45 23 Ley Orgánica de Educación, Diario Oficial. dic. 1939, citado en Meneses, 1988, p. 215, citado en Sandoval Flores, La trama de la escuela secundaria, México, 2000, p.46 24 Revisado en: “www.escuelasecundaria.dnsalias.com, El Referente de la Educación Secundaria en México, Revista electrónica de educación, Año 5, No. 50 ”
18
Con lo anterior podemos darnos cuenta de que se hizo un gran esfuerzo para que
la educación secundaria adquiriera el nivel que hasta nuestra época ha tenido, el
empeño por que los jóvenes pudieran incorporarse de manera rápida al mercado
laboral al salir de la escuela secundaria o bien el que decidiera seguir con sus
estudios fueron logros que permitieron que más personas pudieran seguir
estudiando.
1.4 OBJETIVOS DE LA ESCUELA SECUNDARIA
La escuela secundaria, en conjunto con preescolar y primaria, forman parte de la
educación básica.
Nosotros pensamos que el objetivo principal de este nivel es promover el
desarrollo integral del educando como un ser individual y social, para que emplee
de la mejor manera sus conocimientos y habilidades, y adquiera la formación que
le permita continuar sus estudios del nivel inmediato superior o, incorporarse a la
vida productiva.
Entre algunos otros objetivos que se nos hace importante destacar para poder
comprender a la escuela secundaria se encuentran los siguientes:
• “Promover el desenvolvimiento de la personalidad del educando,
estimulando sus aptitudes a fin de que participe en su propia formación,
merced a la experiencia concreta del trabajo en las aulas, los laboratorios y
los talleres escolares.
• Despertar y conducir, en su conjunto y en cada uno de los años que la
integran, la inclinación hacia ocupaciones de la región, si es posible hacia
el trabajo calificado.
• Proporcionar el cúmulo de conocimientos indispensables que la conviertan
en el mejor antecedente de la vocacional técnica industrial y agrícola.
19
• Capacitar para el ingreso al bachillerato universitario.
• Despertar el interés por el aprovechamiento de los recursos naturales de
nuestro país en forma técnica y científica, a fin de lograr el robustecimiento
de la economía nacional.
• Formar en el educando un claro concepto de la democracia y capacitarlo
para vivir dentro de ella.
• Fomentar el amor a la patria y la conciencia de solidaridad con los pueblos
y hombres que luchan por la justicia social.”25
Con estos objetivos podemos decir que la labor que se hace para que los jóvenes
que están cursando este nivel es de compromiso para que sus conocimientos,
capacidades y aptitudes sean lo mejor posible encaminadas y tengan las
herramientas necesarias para continuar con sus estudios universitarios. Creemos
que estos objetivos son más que eso, los concebimos como compromisos que se
tienen que cumplir con el esfuerzo de todas las personas que conforman este
nivel educativo.
1.5 EL DIRECTOR DE LA ESCUELA SECUNDARIA Y SUS FUNCIONES Con la revisión y análisis de los manuales y demás disposiciones que rigen a la
organización y a la operación del puesto del director del plantel de educación
secundaria a continuación se presenta la definición, el propósito y funciones
generales del puesto, se describen sus funciones especificas de acuerdo a las
materias administrativas que competen a su cargo, la identificación.
“El director del plantel de educación secundaria es el responsable inmediato de
administrar la prestación del servicio educativo en este nivel, conforme a las
normas y lineamientos establecidos por la Secretaria de Educación Pública.
25 Revisado en:“http://www.coparmex.org.mx/contenidos/publicaciones/Entorno/2001/enero01/almazan.htm”
20
El director es la máxima autoridad de la escuela y asumirá la responsabilidad
directa e inmediata del funcionamiento general de la institución y de cada uno de
los aspectos inherentes a la actividad del plantel.”26
Podemos concluir este capitulo diciendo que para nosotros la administración
educativa responde a las mismas funciones que la administración en general, sin
embargo, es el contexto educativo el que da significado y aporta el rol que la
distingue. Es por eso que la administración educativa es una actividad implícita en
la educación, y consideramos destacar aspectos importantes tales cómo:
El directivo escolar como administrador educativo debe encaminar toda la
tarea administrativa al logro de la misión institucional de la escuela.
Es necesario que los directores se formen y capaciten en los principios
básicos de la administración y al mismo tiempo se actualicen en el proceso
educativo general y en los objetivos específicos de la institución que
dirigen.
Debido a lo anterior en nuestro siguiente capítulo se presentarán aspectos sobre
actualización y capacitación, ya que es importante tomar en cuenta estos puntos
que son la base fundamental de este trabajo de investigación.
26 Revisado en: “redescolar.ilce.edu.mx”
21
CAPÍTULO
2
“CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN”
22
CAPITULO 2
CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
En este capítulo abordaremos los temas de capacitación y actualización, desde su
definición e importancia y relación que guardan una con la otra.
Frecuentemente escuchamos que el personal ya sea de una organización o
institución debe capacitarse para mantenerse actualizado. Capacitación no es
escuchar a una persona que nos va a decir lo fácil que es hacer mejor nuestro
trabajo, es ver con profundidad nuestras debilidades y la manera de solucionarlas,
planear nuevas formas para mejorar o aprender a hacer las cosas.
Pensamos que la capacitación debe ser algo compartido y valorado por todo el
personal que labora en las instituciones u organizaciones.
Existen diversas razones por las cuales una institución, debe capacitar a su
personal, debido a que vivimos en un mundo que cambia constantemente. Ante
esta circunstancia, el comportamiento de las personas se modifica y nos enfrenta
a nuevas situaciones de ajuste, adaptación, transformación y desarrollo y por eso
es que debemos estar siempre actualizados.
Es importante instrumentar mecanismos que garanticen buenos resultados en
este entorno. Ninguna institución puede permanecer tal como está, y mucho
menos su personal debe quedar rezagado y una de las formas para que esto no
suceda es capacitándolo y actualizándolo constantemente. El buen desempeño
de una buena administración depende del conocimiento, habilidades y destrezas
de su personal.
Creemos que la razón fundamental de por qué capacitar y actualizar al personal
de una institución consiste en darles los conocimientos, actitudes y habilidades
que requieren para lograr un buen desempeño.
23
La capacitación y la actualización son los medios que nos ayudan a alcanzar altos
niveles de motivación, productividad, integración, compromiso y solidaridad en el
personal de las instituciones.
"En cualquier institución importante, sea empresa, organismo estatal o cualquier
otra, la capacitación y desarrollo de su potencial humano es una tarea a la cual
los mejores dirigentes han de dedicar enorme tiempo y atención" Peter Drucker.27
Consideramos y estamos de acuerdo con el autor en que la capacitación es de
suma importancia para el desarrollo óptimo de alguna organización o institución
ya que al personal de estas instancias se les prepara para la realización de
diversas tareas del puesto actual que desempeñan, así como el cambio de
actitud, la motivación y propiciar un clima organizacional satisfactorio.
2.1 ANTECEDENTES DE LA CAPACITACIÓN
“Para determinar de qué manera se desarrollaron los primeros tipos de
entrenamiento basta detenernos en una etapa de la historia y precisar cómo
trabajaban las personas en tiempos remotos, esto lo podemos observar en los
monumentos arquitectónicos que aún existen, tales como las pirámides de Egipto,
las de Teotihuacán o las ruinas del Perú, entre otros.
Tales monumentos nos permiten inferir que para su construcción se tuvo que
haber movilizado un gran contingente de personas con diferentes oficios, pues en
las obras se incluyen trabajos de albañilería, carpintería, pintura, escultura y
arquitectura.”28
Con lo anterior podemos decir que no siempre se ha utilizado el término
“capacitación” aunque esta herramienta ya se utilizaba para desarrollar trabajos,
transmitir conocimientos en los oficios y este factor se ha ido desarrollando y
evolucionando con el paso del tiempo y de generación en generación.
27 DRUCKER, Peter en:“http://www.monografias.com/trabajos16/capacitacion-personal/capacitacion-personal.shtml” Revisado en: Junio 12, 2008 28 GRADOS, Espinosa Jaime A., Capacitación y Desarrollo de personal, p. 201
24
“Desde 1920 a la fecha la capacitación ha sufrido una evolución continua, y en
ámbito laboral de las organizaciones se reconocen y aceptan los beneficios que
de ésta se derivan. Los gobiernos también han tomado en cuenta su existencia y
han establecido mecanismos legales y operativos que se encargan de este
elemento tan importante para todo ser humano.”29
Consideramos que la capacitación nos sirve para aplicarla de manera organizada;
por medio de personas que adquieren conocimientos, desarrollando habilidades y
competencias en función de objetivos individuales y de la institución u
organización en la que desempañan su trabajo.
“Algunos antecedentes histórico-jurídicos nos hablan del interés que existía por la
capacitación en el México antiguo; por ejemplo; en la época prehispánica se
advierte una marcada preocupación, de parte de las autoridades, por la educación
y preparación de tipo doméstico, artesanal y militar de los jóvenes: el tepochcalli y
calmécac son una muestra de ello.”30
“…los legisladores mexicanos siempre se han preocupado porque el Estado y el
patrón proporcionen a sus trabajadores los medios indispensables para su
necesaria superación intelectual y manual. Todo lo anterior se refleja
significativamente en la Constitución de 1917.”31
En México el tema de la capacitación siempre ha tenido importancia, porque
desde la época prehispánica y en la actualidad el Estado y los individuos se han
preocupado por obtener las herramientas que les permitan crecer laboral e
intelectualmente, y qué mejor que ofreciendo una buena capacitación a las
personas que laboran en una organización.
29 Ibid., p. 206-207 30 Idem., p. 207 31 Idem, p. 207
25
2.1.1 CONCEPTOS DE CAPACITACIÓN
• “...la capacitación se dirige al mejoramiento de la calidad de los recursos
humanos valiéndose de todos los medios que le conduzcan al incremento
de conocimientos, al desarrollo de habilidades y al cambio de actitudes en
cada uno de los individuos que conforma la empresa”.32
• ...”la capacitación consiste en una actividad planeada y basada en
necesidades reales de una empresa u organización y orientada hacia un
cambio en los conocimientos, habilidades y actitudes del colaborador”. 33
• “La capacitación es entendida como actividades directas relacionadas con
el trabajo cotidiano” 34
• “La capacitación tiene un significado más amplio. Incluye el adiestramiento,
pero su objetivo principal es proporcionar conocimientos, sobre todo en los
aspectos técnicos del trabajo. En esta virtud la capacitación se imparte a
empleados, ejecutivos y funcionarios en general, cuyo trabajo tiene un
aspecto intelectual bastante importante.”35
Nosotros entendemos a la capacitación como una actividad planificada la cual
tiene como propósito preparar, desarrollar e integrar habilidades de los
trabajadores ya sea de una institución u organización, por medio de
conocimientos que le permitan desempeñar mejor su trabajo.
“Dos puntos básicos destacan en el concepto de capacitación, a saber:
a) Las organizaciones en general deben dar las bases para que sus
colaboradores tengan la preparación necesaria y especializada que les
permita enfrentarse en las mejores condiciones a su tarea diaria.
32 PINTO Villatoro Roberto, Proceso de Capacitación, p. 11 33 SILICEO Aguilar Alfonso, Capacitación y desarrollo de personal, p. 25 34 Ibid, p. 26 35 GUZMÁN, Valdivia Isaac, Problemas de la administración, p. 69
26
b) No existe mejor medio que la capacitación para alcanzar altos niveles de
motivación, productividad, integración, compromiso y solidaridad en el
personal de una organización.”36
Podemos decir que la necesidad de capacitarse surge cuando hay diferencia
entre lo que una persona debería saber para realizar bien su labor, y lo que en
verdad sabe. Estas diferencias suelen ser descubiertas al hacer evaluaciones de
desempeño, o descripciones de perfil de puesto. El cambio influye sobre lo que
cada persona debe saber, y también sobre la forma de llevar a cabo las tareas.
En términos generales podemos decir que la capacitación la entendemos como la
enseñanza que se imparte en un sistema al que no podemos llamar
escolarizado.En México se le conoce con el nombre de capacitación, mientras
que en algunos países latinoamericanos se le denomina “Formación Profesional”;
en Estados Unidos se le conoce como Training, lo que se traduce en
entrenamiento.
Sabemos que la capacitación no es nueva, ya que las destrezas y los
conocimientos necesarios para desempeñar un puesto de trabajo siempre han
estado presentes; ya que su forma, métodos y procedimientos han evolucionado.
A continuación explicaremos la importancia que tiene la capacitación:
2.1.2 IMPORTANCIA DE LA CAPACITACIÓN
Nosotros consideramos tres áreas clave en las cuales la capacitación es de suma
importancia:
En primer lugar el trabajo individual mismo que tiene como principal objetivo
que cada persona tenga los elementos necesarios para su crecimiento dentro de
la institución u organización, y que esté conciente de que el éxito o fracaso de
todos es el resultado de los aportes de cada uno como ser individual.
36 SILICEO, Op.Cit. p. 19
27
Aún cuando todas las personas que laboran en las instituciones u organizaciones
reciban los mismos estímulos, no todos los perciben de la misma manera, esto se
ve reflejado en la conducta de cada una de las personas, misma que influye en
los resultados que obtenga el equipo de trabajo.
En segundo lugar el trabajo en equipo ya que es importante que las personas
se sientan que pertenecen a un grupo de trabajo, es por ello que esta área
fomenta actividades que fortalezcan el trabajo en equipo, lo que les permitirá
facilitar las tareas a cada uno de sus integrantes.
Por último consideramos que el desarrollo las organizaciones, instituciones, etc.,
dependerá de las necesidades primordiales de cada institución u organización
para el logro de sus metas.
Podemos decir que la capacitación debe ser continua y puede ser realizada por
cualquier persona dentro de la institución u organización que tenga los
conocimientos, experiencia o elementos necesarios para impartir dicha
capacitación.
Toda persona que se incorpora a una institución u organización necesita ser
capacitada con respecto a su puesto de trabajo y cómo debe cumplirlo, qué
normas lo rigen, etc.
28
2.1.3 CONTENIDO DE LA CAPACITACIÓN
El contenido de la capacitación incluye cuatro tipos de cambios en las conductas,
como son:
Fuente: CHIAVENATO, Idalberto, Administración de Recurso Humanos. El capital
humano de las organizaciones, p. 295
Este tipo de conductas y contenidos de la capacitación deben ser considerados
por los Directores de las Instituciones educativas, ya que poseen aspectos que
serían importantes incorporar a su desempeño laboral.
Mejora de las habilidades y destrezas: • Habilitar a las personas para
la realización y la operación de las tareas, el manejo de equipo, máquinas y herramientas.
Desarrollo o modificación de las conductas:
• Cambiar actitudes negativas por actitudes favorables, adquirir conciencia de las relaciones y mejorar la sensibilidad hacia las personas, sean clientes internos y externos.
Desarrollo de
aptitudes
Desarrollo de habilidades
Transmisión de
información
Contenido de la
capacitación
Desarrollo de
conceptos
Aumento del conocimiento de las personas:
• Información sobre la organización, sus clientes, sus productos y servicios, políticas y directrices, reglas y reglamentos.
Elevación del nivel de abstracción: • Desarrollar ideas y
conceptos para ayudar a las personas a pensar en términos globales y estratégicos.
29
2.1.4 OBJETIVOS DE LA CAPACITACIÓN
• “Proporcionar a la empresa recursos humanos altamente calificados en
términos de conocimiento, habilidades y actitudes para un mejor desempeño
de su trabajo.
• Desarrollar el sentido de responsabilidad hacia la empresa a través de una
mayor competitividad y conocimientos apropiados.
• Lograr que se perfeccionen los ejecutivos y empleados en el desempeño
de sus puestos tanto actuales como futuros.
• Mantener a los ejecutivos y empleados permanentemente actualizados
frente a los cambios científicos y tecnológicos que se generen
proporcionándoles información sobre la aplicación de nueva tecnología.
• Lograr cambios en su comportamiento con el porosito de mejorar las
relaciones interpersonales entre todos los miembros de la empresa.” 37
Otros objetivos de la capacitación son:
“Productividad: Las actividades de capacitación de desarrollo no solo deberían
aplicarse a los empleados nuevos sino también a los trabajadores con
experiencia. La instrucción puede ayudarle a los empleados a incrementar su
rendimiento y desempeño en sus asignaciones laborales actuales.
Calidad: los programas de capacitación y desarrollo apropiadamente diseñados e
implantados también contribuyen a elevar la calidad de la producción de la fuerza
de trabajo. Cuando los trabajadores están mejor informados acerca de los
deberes y responsabilidades de sus trabajos y cuando tienen los conocimientos y
habilidades laborales necesarios son menos propensas a cometer errores
costosos en el trabajo.
Planeación de los Recursos Humanos: la capacitación y desarrollo del
empleado puede ayudar a la compañía y a sus necesidades futuras de personal.
37 “http://www.monografias.com/trabajos29/importancia-capacitacion/importancia-capacitacion.shtml#proceso” Revisado en: Junio, 12, 2008.
30
Prestaciones indirectas: Muchos trabajadores, especialmente los gerentes
consideran que las oportunidades educativas son parte del paquete total de
remuneraciones del empleado. Esperan que la compañía pague los programes
que aumenten los conocimientos y habilidades necesarias.
Salud y Seguridad: La salud mental y la seguridad física de un empleado suelen
estar directamente relacionados con los esfuerzos de capacitación y desarrollo de
una organización. La capacitación adecuada puede ayudar a prevenir accidentes
industriales, mientras que en un ambiente laboral seguro puede conducir
actividades más estables por parte del empleado.
Prevención de la Obsolescencia: Los esfuerzos continuos de capacitación del
empleado son necesarios para mantener actualizados a los trabajadores de los
avances actuales en sus campos laborares respectivos.
La Obsolescencia del empleado puede definirse como la discrepancia existente
entre la destreza de un trabajador y la exigencia de su trabajo.
La Obsolescencia puede controlarse mediante una atención constante al
pronóstico de las necesidades recursos humanos, el control de cambios
tecnológicos y la adaptación de los individuos a las oportunidades así como los
peligros del cambio tecnológico.
Desarrollo Personal: No todos de los beneficios de capacitación se reflejan en
esta misma. En el ámbito personal los empleados también se benefician de los
programas de desarrollo administrativos, les dan a los participantes una gama
más amplia de conocimientos, una mayor sensación de competencia y un sentido
de conciencia, un repertorio más grande de habilidades y otras consideraciones,
son indicativas del mayor desarrollo personal.”38
38 “http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/rrhh1/rrhhmariano.htm” Revisado en: 04 de Julio de 2006.
31
De acuerdo con los objetivos anteriores podemos destacar algunos objetivos que
serian los más importantes desde nuestro punto de vista:
• Brindar la preparación necesaria al trabajador para el desarrollo de
competencias en la institución u organización.
• Mantener a todo el personal permanentemente actualizado.
• Que el personal logre perfeccionar el desempeño de sus puestos mediante
buenos programas de actualización.
• Contribuir a la modernización y a la instrumentación de programas de
actualización.
2.1.5 CÓMO BENEFICIA LA CAPACITACIÓN A LAS ORGANIZACIONES
CÓMO BENEFICIA LA CAPACITACIÓN A LAS ORGANIZACIONES
-Conduce a rentabilidad más alta y a actitudes más positivas.
-Mejora el conocimiento del puesto a todos los niveles.
-Eleva la moral de la fuerza de trabajo.
-Ayuda al personal a identificarse con los objetivos de la organización.
-Crea una mejor imagen.
-Fomenta la autenticidad, la apertura y la confianza.
-Mejora la relación jefes-subordinados.
-Ayuda en la preparación de guías para el trabajo.
-Es un poderoso auxiliar para la comprensión y adopción de nuevas políticas.
-Proporciona información respecto a necesidades futuras a todo nivel.
-Agiliza la toma de decisiones y la solución de problemas.
-Promueve el desarrollo con vistas a la promoción.
-Contribuye a la formación de líderes y dirigentes.
-Incrementa la productividad y la calidad del trabajo.
-Ayuda a mantener bajos los costos en muchas áreas.
32
-Elimina los costos de recurrir a consultores externos.
-Promueve la comunicación en toda la organización.
-Reduce la tensión y permite el manejo de áreas de conflicto.
Fuente: WHERTHER, Jr. Davis Keit, Administración de Personal y Recursos Humanos, p. 243
En el cuadro anterior pudimos observar cómo beneficia la capacitación en las
organizaciones en general, nosotros creemos que también trae beneficios a las
organizaciones educativas y es por eso que en el siguiente cuadro nosotros
destacamos los puntos más relevantes.
2.1.6 BENEFICIOS DE LA CAPACITACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR
En el siguiente cuadro nosotros puntualizamos cuales son los beneficios que
tiene la capacitación en las organizaciones escolares.
BENEFICIOS DE LA CAPACITACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR
Conduce a actitudes más positivas. Ayuda al personal a identificarse con los objetivos de la institución
educativa. Mejora la relación del Director escolar con el personal que
colabora en la institución educativa. Activa el proceso de toma de decisiones y la solución a los
problemas que se le presenten. Ayuda a formar líderes capaces de resolver cualquier problema. Beneficia la comunicación que existe dentro de la institución. Permite el logro de metas.
Disminuye los temores a la incompetencia y a la ignorancia.
Fuente: Propia
33
2.1.7 CARACTERÍSTICAS DE LA CAPACITACIÓN
En seguida nosotros describiremos algunas de las características de la
capacitación que desde nuestro punto de vista son las más relevantes:
• Es una herramienta de crecimiento de las instituciones u organizaciones.
• Es un factor de identidad para los colaboradores de una institución.
• Es un componente de la dinámica laboral.
• Es un compromiso social.
La capacitación permite evitar la obsolescencia de los conocimientos del personal.
También permite adaptarse a los rápidos cambios sociales, disminuye la rotación
de personal, y permite entrenar sustitutos que puedan ocupar nuevas funciones
rápida y eficazmente.
2.2 CONCEPTOS DE ACTUALIZACIÓN
• “Actualización académica.- Se aplica a la acción y efecto de poner al día
las actividades de docencia, investigación y difusión de la cultura”. 39
• “Actualización docente.- Acción y efecto de poner al día las prácticas y
métodos de docencia y enseñanza. Por lo regular se realiza mediante
capacitación y procesos de mejora continua: cursos, diplomados
especialidades años sabáticos, becas de estudio etc.”40
• “La actualización se conceptualiza como una de las distintas actividades
formativas que contribuyen al desarrollo profesional de los maestros”41
• “La actualización son aquellos cursos que pretenden dar a conocer al
destinatario los más recientes avances en los conocimientos científicos,
39 “http://www.ses.sep.gob.mx/wb/ses/ses_glosario” Revisado en: Julio, 15, 2008. 40 “http://www.ses.sep.gob.mx/wb/ses/ses_glosario” Revisado en: Julio, 15, 2008. 41 Criterios para el establecimiento del Programa Nacional para la Actualización permanente de los maestros de educación básica en servicio., p. 3
34
tecnológicos, etc.”42
• “Nuevos enfoques y recursos didácticos y/o innovaciones en el proceso
enseñaza-aprendizaje”43.
Para nosotros la actualización es poner a la vanguardia los nuevos
conocimientos, ya sea tecnológicos o científicos, con el fin de mejorar las
prácticas en la labor educativa. Por medio de la actualización se satisfacen
necesidades presentes y futuras respecto a la preparación de las personas ya sea
en el ámbito laboral o personal.
2.2.1 PROPÓSITOS DE LA ACTUALIZACIÓN
Así como la capacitación persigue objetivos específicos y propósitos, la
actualización tiene los suyos, a continuación veremos algunos de estos:
“Uno de los propósitos de la actualización es facilitar el conocimiento de los
contenidos y enfoques de los nuevos planes de estudio, así como
promover la utilización de nuevos métodos, formas y recursos didácticos.”44
Formar maestros de un alto dominio de los contenidos de una asignatura y
de los enfoques de su labor administrativa.
Pensamos que la actualización pone al día conocimientos que cada una de las
personas requiere para desarrollar de manera más eficiente su trabajo. La
actualización nos permite conocer nuevas versiones de los que ya sabíamos,
mientras que la capacitación nos permite conocer y aprender algo que no
sabemos.
“La SEP considera que la actualización en el centro del trabajo es entonces un
42 Ibidem p.7 43 Ibidem. p. 9 44 Ser y que hacer de camdf, 1996, p. 6
35
medio para mejorar permanentemente el desempeño del maestro, directores y
administrativos una estrategia para apoyar el desarrollo de la educación básica;
además debe propiciar el transito del trabajo colectivo en la escuela”45
La actualización y capacitación son un instrumento para que el directivo mejore su
trabajo; son también herramientas que le permiten conocer las dificultades que se
les presentan día a día en su entorno de trabajo.
Creemos que la actualización es un proceso que tiene como finalidad que las
personas, desarrollen y pongan en práctica elementos que les permitan innovar y
transformar actividades que son parte fundamental de su trabajo.
También hacemos énfasis en que la actualización, debe ser una práctica
continua, permanente y obligatoria, de este modo cada individuo tendrá el
compromiso y la responsabilidad con su trabajo.
2.3 IMPACTO DE LAS CORRIENTES ADMINISTRATIVAS EN LA CAPACITACION “Como disciplina que estudia a las organizaciones y a los hombres dentro de
éstas, la administración ha aportado diversas teorías que explican la función de
los recursos humanos de manera diferente de acuerdo con la importancia de la
estructura, la tarea y las relaciones humanas dentro de la organización.
Estas teorías han impactado de manera diferente a la capacitación, en tanto que
cada una de ellas se dirige hacia diferentes niveles o áreas de la organización,
asignándole un propósito distinto de acuerdo con los valores que privilegian y con
la noción de organización a la que responde.” 46
Consideramos que las teorías que han impactado a la capacitación sirven para
que tengan buena administración, influencias en la organización y propósitos, que
puedan ayudar a tener una mejor estructura y organización dentro de una
institución escolar.
45 SEP Documento informativo,1985, p. 5 46 PINTO, Op.Cit. p. 15
36
IMPACTO DE LAS CORRIENTES ADMINISTRATIVAS EN LA CAPACITACION
Fuente: (Pinto, Op.Cit. p.24)
TEORÍA ADMINSTRATIVA
ESCUELAS QUE COMPRENDE
REPRESENTANTE INFLUENCIAS EN LA
ORGANIZACIÓN
PROPÓSITOS DEL ENTRENAMIENTO
Teoría clásica Escuelas de la administración científica Escuela anatomista-fisiologista
Taylor Fayol
Estructura rígida y lineal
Lograr la eficiencia a través de la mecanización de las funciones
Teoría humanista Escuelas de transición: • Administración
y liderazgo • Psicología de
las organizaciones
• La organización como sistema social
• Escuelas de las relaciones humanas
Mary Parker Follet Chester Barnard Elton Mayo
Es una estructura técnica y humana, que además de producir bienes y servicios debe distribuir satisfacción entre sus participantes
Proporciona a los directivos, gerentes y supervisores las técnicas para dirigir y motivar a sus subordinados, para que estos satisfagan sus necesidades y expectativas
Teoría estructuralista
Escuela burócrata de la administración
Levy Strauss Max Weber Radcliffe-Brown
Es una unidad social compleja regida por normas y reglamentos que delimitan las funciones y responsabilidades que la conforman
Hacer que los miembros de la organización interioricen sus obligaciones y cumplan voluntariamente con sus compromisos
Teoría neoclásica Administración por objetivos
Druker Es una estructura que surge en función de sus objetivos y resultados
Incrementar los resultados de la organización a través de la planeación
Teoría Behavorista Escuela Behavorista de administración Desarrollo organizacional
Este movimiento integra aportaciones de distintas disciplinas y diferentes teóricos
Sistema sociotécnico con una cultura propia y un sistema de valores que determinan el comportamiento de la organización
Generar aprendizajes y formas de comportamiento en el individuo para organizar sus esfuerzos e integrarlo en grupos de trabajo
Teoría sistemática Este movimiento integra las aportaciones de matemáticas, la cibernética y la teoría de sistemas
Es una estructura autónoma con capacidad para comprender de manera objetiva sus interrelaciones y tomar decisiones
Seleccionar los problemas que obstaculizan el desarrollo de los subsistemas de la organización y que impiden lograr los objetivos propuestos
37
2.4 PROCESO DE CAPACITACIÓN “Para que se pueda proporcionar capacitación se debe partir de una necesidad o
una carencia, o bien, de una mejora. Lo importante es que exista una razón que le
de vida a la capacitación pero esta no va a ser detectada fácilmente, puesto que
es necesario realizar una estudio o una investigación para conocer a fondo el
problema y diseñar el programa idóneo de capacitación.
De acuerdo con el proceso correspondiente, las fases para implantar
adecuadamente un programa de capacitación son las que se detallan a
continuación:
a) Planeación
b) Organización c) Ejecución d) Evaluación y seguimiento. “47
Al hablar de capacitación, nos referimos al proceso en donde se busca obtener
beneficios específicos que tienen como finalidad defender su existencia.
Es la planeación la fase en la que se plantean los objetivos, planes y programas;
mientras que en la organización se trata de acomodar los elementos tales como:
Tecnológicos
Humanos y
Físicos
Mientras que en la ejecución es en donde se lleva a cabo el desarrollo del plan;
por último en la evaluación es en donde se comparan los objetivos iniciales con
las metas alcanzadas.
El proceso de capacitación se asemeja a un modelo de sistema abierto, cuyos
componentes son:
47 GRADOS, Op.Cit. p. 221
38
Fuente: (HINRICHS, 1976, 834) citado en Chiavenato, Op.Cit. p.388
2.4.1 DETECCIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN (DNC) “En capacitación, planear es determinar qué hacer e implica tres momentos.
a) Detección de necesidades de capacitación.
b) Programación y presupuesto.
c) Establecimiento de objetivos.
La detección de necesidades de capacitación es la parte medular de la
planeación. A su vez, determinar necesidades implica cuatro pasos:
a) Establecer en qué áreas se necesita capacitación para desempeñar
correctamente un puesto de trabajo.
b) Identificar quiénes son los empleados que, en un mismo puesto, necesitan
capacitación y en qué actividad.
c) Determinar la profundidad y en qué cantidad se requiere que un empleado
domine su especialidad ( ya sean conocimientos, habilidades o aptitudes).
Educandos y recursos de
la organización
Programas de capacitación. Proceso de aprendizaje individual.
Evaluación de los
resultados
Conocimiento Actitudes
Habilidades Eficacia
Organizacional
Insumos Proceso Producto
Retroalimentación
39
d) Determinar cuándo y en qué orden serán capacitados según las
prioridades y los recursos con que cuenta la empresa.”48
Creemos que cuando se elabora una DNC (Detección de Necesidades de
Capacitación), es necesario tener en cuenta que la capacitación es una de las
soluciones a los problemas que se presentan en una institución u organización,
teniendo en cuenta que las causas de estos problemas están ligados a las
deficiencias en conocimientos, habilidades y actitudes de los trabajadores de la
misma organización.
Cuando hablamos de Detección de Necesidades de Capacitación (DNC), nos
referimos a las carencias que el personal de una institución u organización tiene
para desarrollar su trabajo de manera adecuada. Es por eso que la DNC debe ser
un estudio que compare la manera apropiada de trabajar y la manera en como
realmente se trabaja.
2.4.2 VENTAJAS DE LA DNC
“Ahorra tiempo y dinero por dirigir los esfuerzos adecuadamente. Permite que todas las actividades de capacitación se inicien sobre las
bases sólidas y realistas. Prevé los cambios que realizarán en el futuro para que cuando estos se
presenten, no provoquen problemas. Propicia el descubrimiento de las fallas del personal y sienta las bases para
evitar el problema de falta de empleados aptos para los puestos de trabajo. Descubre problemas en los procedimientos administrativos que estén
afectando el funcionamiento de la institución.”49
48 Ibid., p. 227 49 Ibid. p. 233
40
2.4.3 OBJETIVOS DE LA DNC
“Determinar las situaciones problemáticas de una empresa, clasificar los
síntomas que se presenten e investigar las causas que los originaron. Reunir la información necesaria para precisar la situación idónea en que
la institución debe funcionar (determinar lo que debería hacerse en la
empresa). Determinar la situación en la que la empresa y sus colaboradores
realmente cumplen sus funciones (determinar lo que en realidad se hace). Definir y describir quienes necesitan capacitación, en qué áreas u cuándo. Establecer los planes y programas para efectuar las actividades, de
acuerdo con las prioridades asignadas.”50
Por medio del siguiente esquema trataremos de explicar cómo se desarrolla el
ciclo de la capacitación para realizar la Detección de Necesidades de
Capacitación y Actualización dentro de la organización escolar.
Fuente: Propia
50 Ibid. p. 232
Planeación de los programas
de Capacitación y Actualización
Puesta en marcha de la
Capacitación y Actualización
3
Detección de Necesidades de Capacitación y Actualización
1
Evaluación y de los resultados de la Capacitación y Actualización
4
41
Es importante mencionar que cuando se realiza la DNC es porque previamente se
detectaron carencias que existen dentro de la organización escolar, tales como:
Falta de conocimientos.
Falta de habilidades.
Falta de aptitudes.
A continuación veremos algunos conceptos y estilos de liderazgo ya que
consideramos que para dirigir un centro escolar es necesario que la persona que
está al frente de la institución motive al personal que colabora con él, teniendo en
cuenta que dependiendo de cómo se comunique el director con su equipo de
trabajo los resultados se verán reflejados con los alumnos y con el buen
funcionamiento de la institución.
La capacitación y actualización son dos herramientas que ayudan al director de
una institución educativa a que ejerza un liderazgo basado en las necesidades
actuales, que sea vanguardista y no permita caer a su equipo de trabajo en la
rutina.
2.5 CONCEPTOS DE LIDERAZGO
Para que un centro escolar funcione de manera correcta, es necesario que el
director ejerza un liderazgo que beneficie a la institución es por esta razón que
creemos que es importante tener en cuenta desde el concepto hasta los estilos de
liderazgo.
“El liderazgo exige la capacidad para establecer empatía con los demás y
aplicar la persuasión y la influencia apropiadas, con el objeto de obtener su
cooperación voluntaria en la persecución de mentas organizacionales
legítimas. Aunque el supervisor tenga un carácter fuerte, las habilidades de
liderazgo no son innatas, sino que se adquieren y desarrollan.”51
51 NEWTROM, W. John, Dirección. Gestión para lograr resultados, p. 213
42
“El liderazgo no debe ser confundido con dirección ni con gerencia. Un
buen administrador debe ser necesariamente un buen líder. Por otra parte
no siempre un líder es administrador. Los líderes deben estar presentes en
los niveles institucional, intermedio y operacional de las organizaciones.
Todas las organizaciones requieren líderes en todos sus niveles y en todas
sus áreas de actuación.”52
Analizando lo anterior podemos definir el liderazgo como la habilidad que tiene
una persona para identificar los problemas existentes en su entorno de trabajo y
guiar adecuadamente a las personas que colaboran en la institución u
organización, con el fin de obtener buenos resultados, cumplir los objetivos y las
metas impuestos.
2.5.1 ASPECTOS IMPORTANTES DE LIDERAZGO Hay varios factores que permiten diferenciar entre los líderes eficaces e
ineficaces. Los aspectos más importantes de un líder eficaz son:
Energía.
Carácter.
Deseo.
Ética.
Confianza personal.
Sensatez.
Entendemos que los líderes deben estar preparados para situaciones que se
puedan presentar, es por ello que están en la obligación de prever el futuro;
inspiran a los miembros de la organización escolar y marcan el camino a seguir.
El líder debe inculcar valores que se centren en el compromiso, el respeto, la
honestidad, etc.
52 CHIAVENTO, Idalberto, Administración en los nuevos tiempos, p. 562
43
Algunas aptitudes que posee un líder son:
“1) capacidad para hacer un uso eficaz y responsable del poder, 2) capacidad
para comprender que los seres humanos tienen diferentes motivaciones
indiferentes momentos y situaciones, 3) capacidad para inspirar a los demás y 4)
capacidad para actuar en favor del desarrollo de una atmósfera conducente a la
respuesta ante las motivaciones y al surgimiento de estas.”53
En nuestra opinión es importante señalar que un buen director de una institución
educativa debe poseer las cualidades, de un buen líder ya que tiene a su cargo el
manejo de los recursos de una institución; debe ser capaz de resolver cualquier
tipo de problema que se le presente; tiene que tener la capacidad de inspirar a las
personas de la institución a colaborar de manera coordinada para que los
resultados sean los mejores.
A continuación se presenta un cuadro en donde se puede ver los estilos de
liderazgo más sobresalientes y que se manejan en varias obras:
53 KOONTZ, Harold y Weihrich Heinz, Administración. Una perspectiva global, p. 534
44
2.5.2 ESTILOS DE LIDERAZGO
LOS TRES ESTILOS DE LIDERAZGO
Aspectos
Liderazgo autocrático
Liderazgo liberal
Liderazgo
democrático
Toma de decisiones
Sólo el líder decide y fija las directrices, sin ninguna participación de grupo.
Total libertad del grupo para tomar decisiones; mínima intervención del líder.
Las directrices son debatidas y decididas por el grupo, que es estimulado y orientado por el líder.
Programación de los
trabajos
El líder da órdenes y toma medidas para ejecutar tareas sin explicarlas al grupo.
Participación limitada del líder. La información y la orientación se dan si son solicitadas por el grupo.
El líder aconseja y orienta para que el grupo trace objetivos y acciones. Las tareas ganan perspectivas con los debates.
División del trabajo El líder determina la tarea a cada uno, y cuál es su compañero de trabajo.
El grupo elige la división de las tareas y los colegas. Ninguna participación del líder.
El grupo decide sobre la división de las tareas, y cada miembro tiene libertad para escoger los colegas.
Comportamiento del
líder
El líder es dominador y personal en los elogios y en las críticas al grupo.
El líder asume el papel de miembro y actúa sólo cuando es solicitado.
El líder es objetivo y se limita a los hechos en los elogios y las críticas. Trabaja como orientador del equipo.
Fuente: CHIAVENATO, Administración en los nuevos tiempos, p. 568
Para nosotros el liderazgo democrático lo definimos como el comunicativo, el que
es capaz de animar la participación de las personas y que se preocupa por el
trabajo y por el grupo. En cuanto al liderazgo autocrático el líder tiene totalmente
la autoridad, es decir los empleados no tienen ninguna libertad de elegir. Por
último el liderazgo liberal es lo contrario al anterior, tiene total libertad para la toma
de decisiones individuales o grupales, participando en ellas sólo cuando el grupo
lo solicita.
45
En este capítulo se presento información acerca de los conceptos tales como:
• Capacitación
• Actualización
• Liderazgo
• Detección de Necesidades de Capacitación (DNC)
Dichos conceptos son fundamentales para el desarrollo del presente trabajo de
investigación, ya que nos dan las herramientas necesarias para continuar
explicando cómo es que el director de educación secundaria puede aplicarlos y
comprenderlos para mejorar sus funciones dentro de su centro escolar.
Gracias a la recopilación de información de los capítulos 1 y 2 a continuación se
presenta en el siguiente capítulo el concentrado de la información contenida en
los cuestionarios aplicados a los Directores de Escuelas Secundarias Diurnas del
Distrito Federal. Y que es la base fundamental de este trabajo de investigación.
Ya que en el cuarto capítulo se presentará una propuesta de un curso para
Directores de Escuelas Secundarias Diurnas en el Distrito Federal.
46
CAPÍTULO
3 “PROCEDIMIENTO
METODOLÓGICO PARA LA DETECCIÓN DE NECESIDADES DE
CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS
DIRECTORES DE ESCUELAS SECUNDARIAS DIURNAS EN EL
D.F.”
47
CAPÍTULO 3
PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA LA DETECCIÓN DE
NECESIDADES DE CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS
DIRECTORES DE ESCUELAS SECUNDARIAS DIURNAS EN EL D.F.
Durante el periodo comprendido de Noviembre a Diciembre de 2009 se elaboró la
parte práctica de esta tesis, con la aplicación de una encuesta dirigida a los
Directores de Educación Secundaria tanto en turnos matutinos como vespertinos,
con la finalidad de conocer sus opiniones tomando en cuenta sus necesidades de
capacitación y actualización profesional en el área directiva de la institución
educativa a nivel secundaria.
Para el desarrollo de este capítulo fue necesario tener los permisos previos, para
que nos fuera autorizada la investigación; la cual fue solicitada a la Coordinación
Sectorial de Educación Secundaria en el D.F. por medio de la Profra. María Elena
Becerril Palma, profesora de la licenciatura en administración educativa,
coordinadora del cuerpo académico y directora de esta tesis. Con la autorización
de las autoridades correspondientes nos fue posible tener acceso a cada una de
las escuelas de educación secundaria con el fin de encuestar a los directores y
conocer sus opiniones con respecto a la detección de necesidades para la
educación secundaria en el D.F.
Si bien es cierto que hasta ahora la muestra es significativa, refleja en buena
medida las opiniones de los directores de educación secundaria en torno a sus
necesidades y carencias de capacitación y actualización profesional, ya que al ser
el director el actor principal de la institución, es necesario que cuente con las
características necesarias para encauzar eficientemente las actividades de todos
los involucrados en el proceso académico y administrativo de la escuela. Es por
eso que para saber cuál es el grado de preparación académica de los directores y
cuál es su conocimiento sobre cómo desempeñar sus funciones, es que se realizó
esta encuesta.
El proceso de aplicación de encuestas fue de cierto modo algo lento y complicado
por la espera de la autorización por parte de la Coordinación Sectorial de
48
Educación Secundaria en el D.F., y una vez autorizado el permiso nos dimos a la
tarea de acudir a las instituciones educativas para dialogar con los directivos, y
posteriormente aplicar las encuestas a cada uno de ellos; cabe mencionar que en
algunas escuelas los directores se rehusaban un poco a contestar la encuesta,
pero en otros casos fueron muy amables y accesibles a participar con dicha tarea.
Debido a lo anterior podemos decir que tuvimos éxito con la aplicación de las
encuestas.
Más adelante presentaremos las gráficas donde se verá de manera más
ejemplificada cada una de las preguntas realizadas.
La muestra se obtuvo con la participación de algunos directores de escuelas
secundarias en el Distrito Federal localizadas en las delegaciones de Coyoacán y
Tlalpan, como se muestra a continuación:
• 5 Escuelas Secundarias Diurnas del la delegación Coyoacán en ambos
turnos (Matutino y Vespertino).
• 5 Escuelas Secundarias Diurnas del la delegación Tlalpan en ambos turnos
(Matutino y Vespertino).
Dando un total de 10 escuelas y 20 encuestas realizadas a los directivos.
La información que presentaremos en este trabajo de investigación ha tenido el
cuidado de mencionar mediante gráficas, la opinión de los directores. De acuerdo
con el tema de investigación, las gráficas se basan en las preguntas realizadas
con el apoyo del cuestionario que fue aplicado a los directores.
3.1 ANTECEDENTES Y ESTADO ACTUAL DEL PROBLEMA
El tema central de la investigación es hacer un análisis detallado en cuanto a la
capacitación y actualización del directivo de educación secundaria y su
importancia para desempeñar sin ningún problema su cargo.
Algo que también es importante es el liderazgo que el director debe tener en su
centro de trabajo, pero no sólo como figura que está al frente de la institución
educativa, sino como tutor académico de los profesores y líder que infunda
respeto en los profesores, alumnos y padres de familia.
49
3.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
• Investigar la importancia que puede tener la capacitación y actualización
para un director de escuela secundaria.
• Explicar la importancia que tiene un líder dentro de un centro escolar de
educación secundaria, para llevar a cabo una óptima función directiva.
• Realizar un estudio de detección de necesidades de capacitación y
actualización del director de educación secundaria en el Distrito Federal;
graficar los resultados obtenidos y hacer una propuesta de capacitación y
actualización para directivos de educación secundaria.
3.3 HIPÓTESIS
• Los cursos de capacitación y actualización a los que asisten los directores
son una alternativa para la mejora de su gestión.
• El director se capacita y actualiza por la puntuación que dichos cursos le
dan para un ascenso escalafonario en Carrera Magisterial.
• Los directores no fueron debidamente capacitados y actualizados antes de
desempeñar su función como director de escuela secundaria.
3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOPILACIÒN DE DATOS.
Para la recopilación de datos se utilizará la técnica de la encuesta. Los
instrumentos serán cuestionarios elaborados por nosotros y revisadas por la
directora de tesis. Los resultados se sistematizarán, para que posteriormente
sean mostrados por medio de gráficas y tablas.
La selección de las instituciones educativas fue tomada del directorio de la
Secretaría de Educación Pública (SEP) en el apartado que pertenece a las
Escuelas Secundarias Diurnas en el D.F., correspondientes a las delegaciones
Tlalpan y Coyoacán; recurriendo a las autoridades competentes para solicitar los
permisos necesarios para aplicar las encuestas.
50
3.5 CONCENTRADO DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS CUESTIONARIOS APLICADOS EN ESCUELAS SECUNDARIAS DE LAS
DELEGACIONES COYOACÁN Y TLALPAN. DATOS LABORALES DE LOS DIRECTORES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
EN EL DISTRITO FEDERAL
AÑOS CUMPLIDOS DE SERVICIO 5 o
menos 6 a 10
11 a 15
16 a 20
21 a 25
26 a 30
Más de 30
TOTAL
No. de encuestados
0 0 1 1 4 5 9 20
La investigación realizada muestra los años cumplidos de servicio dándonos
cuenta que la mayoría tenía más de 30 años laborando.
En 5 años o menos y de 6 a 10 años de servicio se obtuvo un 0%. De 11 a 15
años y de 16 a 20 años de servicio se obtuvo 1 encuestado equivalente al 5%
cada uno. De 21 a 25 años de servicio se obtuvieron 4 encuestados equivalentes
al 20% del total de directores encuestados. De 26 a 30 años de servicio se
obtuvieron 5 encuestados equivalentes a un 25%. Con la información de más de
30 años de servicio se obtuvieron 9 encuestados equivalente al 45%.
Con estos resultados podemos decir que la mayoría de los directores cuentan con
más de 30 años de servicio. Es decir que la mayoría cuenta con una experiencia
muy amplia en el ámbito educativo, por lo que pensamos que tienen
conocimientos básicos para dirigir el plantel, aunque la experiencia que tienen no
acredita el buen funcionamiento de un centro educativo.
51
AÑOS CUMPLIDOS COMO DIRECTOR
AÑOS CUMPLIDOS COMO DIRECTOR
Años 2 o
menos 3 a 6 7 a 9 10 a 12 13 o más TOTAL
No. de encuestados
8 8 3 1 0 20
En la gráfica anterior se presenta los años cumplidos en el ejercicio como director,
donde se obtuvieron los siguientes resultados: el 40% de los directores tiene
experiencia de 2 años o menos, al igual que los directores que tienen experiencia
de 3 a 6 años; un 15% de los encuestados tiene entre 7 y 9 años de experiencia,
y solamente el 5% corresponde a un encuestado que tiene experiencia como
director de 10 años.
Podemos destacar que el porcentaje más alto de los directores encuestados fue
el que cuenta con una experiencia en un periodo de 10 años o más en el ejercicio
como director.
Con base en los resultados obtenidos podemos decir que la mayoría cuenta con
poca experiencia en el ejercicio como director.
52
PERFIL ACADÉMICO
PERFIL ACADÉMICO
PERFIL SI NO NORMAL BASICA 12 8
NORMAL SUPERIOR 12 8
LICENCIATURA 20 0
ESPECIALIZACION 6 14
MAESTRIA 10 10
DOCTORADO 1 19
OTROS 9 11
OTROS
DOCTORADO
MAESTRIA
ESPECIALIZACION
LICENCIATURA
NORMAL SUP.
NORMAL BASICA
53
RELACIÓN DE ESTUDIOS DE NORMAL BÁSICA Y NORMAL SUPERIOR
En ésta gráfica se muestra que un 35% tiene los estudios de normal básica y que
un 15% no cuenta con ella. Se tiene que 23% también tiene la normal superior y
el 27% no cuenta con ella.
NORMAL BASICA
NORMAL SUPERIOR
54
RELACIÓN DE LICENCIATURAS
55
RELACIÓN DE LICENCIATURAS
LICENCIATURAS FRECUENCIA Educación media en el área de Inglés 5%
Español 5% Pedagogía 10%
Matemáticas 15% Geografía 5% Biología 10%
Medicina veterinaria y zootecnia 5% Q.F.B. 5%
Lengua y literatura hispánica 5% Historia 10%
Arquitectura 5% Químico industrial 5%
Lengua y literatura española 5% Economía 5%
Ciencias de la comunicación 5% TOTAL 100%
56
RELACIÓN DE ESPECIALIDADES
ESPECIALIDAD FRECUENCIA Inglés 5% Pedagogía 5% Arquitectura 5% Embriología 5% Desarrollo 5% Cine Mexicano 5% Ninguna 70% TOTAL 100%
57
RELACIÓN DE MAESTRÍAS
MAESTRÌAS FRECUENCIA
Docencia 10% Desarrollo Educativo 5% Geografía 5% Psicología Educativa 5% Planeación Educativa 15% Matemáticas 5% Educación 5% Ninguna 50% TOTAL 100%
58
RELACIÓN DE DOCTORADOS
DOCTORADOS FRECUENCIA Pedagogía 5% Ninguno 95% TOTAL 100%
59
RELACIÓN DE OTROS ESTUDIOS
OTROS ESTUDIOS FRECUENCIA Diplomado en Constructivismo 5% Ing. Topógrafo 5% Letras Hispánicas 5% Diplomados varios 10% Inglés 5% Diplomado en Herbolaria 5% Ningunos 65% TOTAL 100%
60
3.6 PREGUNTAS SOBRE LA CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL DIRECTOR DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EN EL DISTRITO FEDERAL.
En las siguientes tablas se muestran las preguntas y las gráficas que se utilizaron
para el presente trabajo de investigación, mostrando sus frecuencias y
porcentajes.
Pregunta 1 ¿Considera que la capacitación y actualización es una actividad necesaria para
mejorar la función directiva?
Opciones Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indeciso En desacuerdo
Totalmente desacuerdo
Frecuencias 19 1 0 0 0 Porcentajes 95% 5% 0% 0% 0%
En ésta gráfica podemos observar, que gran parte de los directores de educación
secundaria en el Distrito Federal manifiesta lo importante que es la capacitación y
actualización para mejorar su función directiva.
El 95% respondió que están totalmente de acuerdo en que la capacitación y
actualización es una actividad necesaria; mientras que un 5% respondió que
están de acuerdo en que es una actividad necesaria.
61
Pregunta 2 ¿A cuántos cursos de capacitación y actualización ha asistido en el ciclo
escolar actual (2009-2010)?
Opciones Cero Uno Dos Tres Cuatro o más
Frecuencias 3 7 5 3 2 Porcentajes 15% 35% 25% 15% 10%
En ésta gráfica se muestra que el 85% de los directores de escuelas secundarias
han asistido a cursos de capacitación y actualización, mientras que un 15% no ha
asistido a ningún curso en lo que va del ciclo escolar 2009-2010.
Es decir que un 35% de los directores de escuelas secundarias han asistido
solamente a un curso de capacitación y actualización en los que va del ciclo
escolar 2009-2010.
El 25% de los directores de escuelas secundarias han asistido a dos cursos de
capacitación y actualización en los que va del ciclo escolar 2009-2010.
El 15% de los directores de escuelas secundarias han asistido a tres cursos de
capacitación y actualización en los que va del ciclo escolar 2009-2010.
62
Mientras que el 10% de los directores de escuelas secundarias han asistido a
cuatro o más cursos de capacitación y actualización en los que va del ciclo
escolar 2009-2010.
Pregunta 3 Los cursos de capacitación y actualización a los que ha asistido, ¿han sido
voluntarios u obligatorios?
Opciones Voluntarios Obligatorios Ambos Frecuencias 14 3 3 porcentajes 70% 15% 15%
En la gráfica anterior se observa que el 70% de los directores de escuelas
secundarias acuden de manera voluntaria a los cursos de capacitación y
actualización, el 15% de los directores acuden de manera obligatoria y el otro
15% acuden de las dos maneras.
63
Pregunta 4 De los cursos de capacitación y actualización a los que asistió, ¿Qué es lo que
más le interesa? (Puede elegir más de una opción)
Opciones Salir de
la rutina del
trabajo
Relacionarse socialmente con nuevos compañeros
Obtener nuevos
conocimientos
La acreditación
para ascenso escalafonario
en carrera magisterial
La acreditación para el ascenso escalafonario en
el aspecto directivo
Otros aspectos
Frecuencias 1 5 19 8 12 2 Porcentajes 2% 11% 70% 17% 26% 4%
1 Salir de la rutina de trabajo. 2% 2 Relacionarse socialmente con nuevos
compañeros. 11%
3 Obtener nuevos conocimientos. 40% 4 La acreditación para ascenso escalafonario
en carrera magisterial. 17%
5 La acreditación para ascenso escalafonario en el aspecto directivo.
26%
6 Otros aspectos (especifique). 4%
64
PREGUNTA 4 (Complemento de la información)
OTROS ASPECTOS PORCENTAJE Aplicación en puesto y mejor desempeño del mismo 2% Obtener diversas estrategias para motivar y estimular la dinámica docente.
2%
En ésta gráfica se muestra con un 40% que los directores de escuelas
secundarias se muestran interesados en obtener nuevos conocimientos que les
permitirá desarrollar su función directica de una manera más eficaz y eficiente.
El 26% respondió que le interesa la acreditación para el ascenso escalafonario en
el aspecto directivo.
El 17% respondió que le interesa la acreditación para el ascenso escalafonario en
carrera magisterial.
Tenemos que el 11% respondió que le interesa relacionarse socialmente con
nuevos compañeros.
Y un 2% respondió que opinan que les gusta salir de la rutina de trabajo.
65
Pregunta 5 ¿Los cursos de capacitación y actualización a los que asistió llenaron sus
expectativas académicas?
Opciones Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indeciso En desacuerdo
Totalmente desacuerdo
Frecuencias 5 11 2 1 1 Porcentajes 25% 55% 10% 5% 5%
El 55% de los directores respondió que está de acuerdo en que los cursos de
capacitación y actualización llenaron sus expectativas académicas.
El 25% está totalmente de acuerdo en que los cursos de capacitación y
actualización llenaron sus expectativas académicas.
El 10% de los directores de escuelas secundarias respondió que están indecisos
en que los cursos a los que asistieron llenaron sus expectativas académicas.
El 5% está en desacuerdo con los cursos a los que asistieron ya que no llenaron
sus expectativas académicas.
Por último el 5% de los directores está totalmente en desacuerdo con los cursos
a los que asistieron, lo cual nos dice que no llenaron sus expectativas
académicas.
66
Pregunta 6 ¿Los cursos de capacitación y actualización a los que asistió le han sido útiles
para mejorar su función directiva?
Opciones Definitivamente
sí Probablemente
sí Indeciso Probablemente
no Definitivamente
no Frecuencias 14 4 1 1 0 Porcentajes 70% 20% 5% 5% 0%
En ésta gráfica observamos si los cursos de capacitación y actualización a los que
asistieron los directores de escuelas secundarias les fueron útiles para mejorar su
función directiva.
Tenemos que el 70% respondió que definitivamente si les fueron útiles dichos
cursos.
El 20% contestó que probablemente si les fueron de utilidad los cursos.
Un 5% estuvo indeciso en dicha pregunta.
Mientras que el 5% restante respondió que probablemente no les fueron de
utilidad los cursos para mejorar su función directiva.
67
Pregunta 7 ¿Considera que el liderazgo es una actividad necesaria para mejorar la función
directiva?
Opciones Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indeciso En desacuerdo
Totalmente desacuerdo
Frecuencias 16 4 0 0 0 Porcentajes 80% 20% 0% 0% 0%
Se muestra en la gráfica que el 80% de los directores de escuelas secundarias
están totalmente de acuerdo en que el liderazgo es una actividad necesaria para
mejorar la función directiva; el 20% restante está de acuerdo con que el liderazgo
es necesario para mejorar la función directiva.
68
Pregunta 8 ¿Está de acuerdo en que un Director debe ser un líder en su centro escolar?
Opciones Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Indeciso En desacuerdo
Totalmente desacuerdo
Frecuencias 14 6 0 0 0 Porcentajes 70% 30% 0% 0% 0%
En esta gráfica mostramos que el 70% de los directores de escuelas secundarias
están totalmente de acuerdo en que un director debe ser un líder en su centro
escolar; mientras que el 30% está de acuerdo con que el director debe ser un
líder en su centro escolar.
69
Pregunta 9 ¿Asistió a algún curso de inducción al puesto de Director antes de asumir estas
funciones?
Opciones Si No Si asistió ¿cómo se llamó el curso?
Frecuencias 10 10 10 Porcentajes 50% 50% 50%
CURSOS A LOS QUE ASISTIERON CANTIDAD Evaluación de Centros escolares con calidad 1 Inducción para directores 2 La función directiva 2 Módulos pedagógicos liderazgo 1 Inducción a la función directiva 2 Curso inductivo para directores 1 Curso para directivos 1 En ésta gráfica podemos observar que el 50% de los directores de escuelas
secundarias asistió a algún curso de Inducción al puesto de Director antes de
asumir sus funciones; mientras que el otro 50% no asistió a ningún curso de
inducción.
70
Pregunta 10 Cuando asumió sus funciones como Director, ¿conocía con claridad las
actividades que debería desempeñar?
Opciones Nada Muy poco Poco Suficiente Mucho
Frecuencias 0 4 4 9 3 Porcentajes 0% 20% 20% 45% 15%
Se muestra en la gráfica anterior que el 45% de los directores de escuelas
secundarias tenía suficientemente claras las actividades que debía desempeñar
antes de asumir su cargo como director.
Se tiene que el 20% conocía poco actividades que debía desempeñar antes de
asumir su cargo como director.
Otro 20% respondió que tenía muy pocos conocimientos del puesto como
director.
Por último el 15% de los directores contestó que conocía mucho las actividades
que debía desempeñar como director antes de asumir su puesto.
71
Pregunta 11 ¿Le agrada su función como Director de Educación Secundaria?
Opciones Nada Muy poco Poco Suficiente Mucho Frecuencias 0 0 0 4 16 Porcentajes 0% 0% 0% 20% 80%
Esta es una de las gráficas que consideramos interesante ya que muestra si en
realidad les agrada a los directores de educación secundaria su función; el 80%
respondió que le agrada mucho su labor, y el 20% restante respondió que le
agrada lo suficiente.
Dados los resultados es para nosotros importante saber que los directores de
escuelas secundarias están contentos con las actividades que desempeñan.
72
Pregunta 12 ¿Sabe usted cuál es la diferencia entre capacitación y actualización? (si la
respuesta es sí explique por favor.)
Opciones Si No Explique la
diferencia Frecuencia 20 0 20 Porcentajes 100% 0% 100%
Respuestas CAPACITACIÒN ACTUALIZACIÒN 1
Son aquellas habilidades propias de la funciòn, con las que no contaba cuando estaba frente a grupo
Son aquellos conocimientos que recientemente han sido publicados o puestos en pràctica y que es necesario conocer, saber, manejar, como son los nuevos planes y programas; legislaciòn, etc.
2 Es adquirir habilidades y competencias para desarrollar un trabajo pero esto puede quedar atrazado.
Serìa desarrollar el trabajo con mayor eficacia y eficiencia.
3 Es la forma de adquirir las herramientas necesarias en el proceso enseñanza-aprendizaje.
Conocer los avances y/o lo nuevo deacuerdo a la globalizaciòn y de acuerdo a las diferentes disciplinas.
4 Nos da la lìnea a seguir y mejorar la funciòn.
La nueva metodologìa para ejercer la funciòn directiva.
5 Es la que obtenemos a travès de los años.
La que nos proporciona los conocimientos màs avanzados.
6 Es el desarrollo de habilidades y destrezas las cuales hacen que yo sea capaz de realizar actividades competentes por y para què.
Significa que yo conozca todo lo nuevo (desarrollo de competencias, el què, como hacer, trabajo de equipo y desarrollo del ser), ademàs de implementar las TIC’S.
7 Es adiestrar en funciones especìficas. Conocer las nuevas o diferentes propuestas.
73
8 Me sugiere adquirir capacidades. Vigencia. 9 Conocer del tema. Estar vigente. 10 Superaciòn personal. Superaciòn para el trabajo. 11 Es aprender cuestiones quizà
desconocidas. Renovar los conocimientos y su aplicaciòn.
12 Se refiere a la adquisiciòn de conocimientos de un àrea.
Se refiere a la reafirmaciòn y renovaciòn de conocimientos.
13 Es dar las herrmientas, conocimientos para desempeñar un puesto.
Incorporar saberes para mejorar el desempeño.
14 Herramientas y conocimientos del campo de trabajo. (Adiestramiento)
Cosiderar que se trabaja con seres humanos, una filosofìa y axiologìa en el actuar cotidiano.(Gestiòn)
15 Debe ser permanente no necesariamente actual.
Es de conocimientos recientes.
16 Desarrollar habilidades.
Estar informado de los conocimientos recientes en este caso sobre educaciòn.
17 Es con respecto a algunas funciones especìficas, en las que uno se encuentra inmerso.
Cursos que vayan a la vanguardia en temàticas actuales.
18 Conocimientos nuevos, desarrollo de habilidades, destrezas.
Sobre conocimientos ya obtenidos actualizarlos con lo màs reciente en la misma lìnea.
19 Para ser eficaz, para saber hacer las cosas.
Para ser eficiente, para mejorar el hacer.
20 Obtener una habilidad para ejercerla. Hacerla en el ùltimo momento. Como podemos observar, la gráfica muestra que los directores de escuelas
secundarias en el Distrito Federal respondieron que si conocen la diferencia entre
los conceptos de Capacitación y Actualización.
Analizando las respuestas de cada uno de ellos, y recordando la definición
expuesta por nosotros en el capítulo 2 del presente trabajo; concluimos que para
nosotros la capacitación y actualización es:
Capacitación: es una actividad planificada la cual tiene como propósito preparar,
desarrollar e integrar habilidades de los trabajadores ya sea de una institución u
organización, por medio de conocimientos que le permitan desempeñar mejor su
trabajo.
Actualización: es poner a la vanguardia los nuevos conocimientos, ya sea
tecnológicos o científicos, con el fin de mejorar las prácticas en la labor educativa.
Por medio de la actualización se satisfacen necesidades presentes y futuras
respecto a la preparación de las personas ya sea en el ámbito laboral o personal.
74
3.7 CONCLUSIONES DE LAS ENCUESTAS
• Podemos entonces decir que los directores encuestados no conocen con
claridad a que se refiere cada uno de estos conceptos.
• Con la información mostrada en las gráficas anteriores, es importante decir
que los directores de escuelas secundarias tienen un gran compromiso con
el centro escolar al que dirigen; ya que de ellos depende el buen
funcionamiento del mismo. Es por ello que tienen la obligación de estar
debidamente capacitados y actualizados para poder desarrollar sus
actividades de una manera más eficaz y eficiente.
• También pudimos observar que los directores consideran que es necesario
capacitarse y actualizarse para llevar a cabo la función directiva.
• Cabe mencionar que el liderazgo es una de las cualidades que debe tener
el director, ya que de ello también dependerá el buen funcionamiento de
su centro escolar.
• Por otro lado se tiene claro que antes de que asumieran su cargo como
directores de escuelas secundarias, no conocían las actividades que
deberían desempeñar, lo cual nos lleva a pensar que es sumamente
importante que todos cada uno de ellos se prepare adecuadamente antes
de llevar a cabo las funciones directivas.
• De acuerdo a los resultados mostrados y tomando en cuenta las
necesidades detectadas propondremos en el siguiente capítulo de esta
investigación, un curso de Preparación e Inducción a la Función Directiva para los directores de educación secundaria, elaborado por los
autores de esta tesis, tomando en cuenta los lineamientos establecidos por
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
75
CAPÍTULO
4
“PROPUESTA DE UN CURSO DE INDUCCIÓN A LA FUNCIÓN
DIRECTIVA PARA LOS DIRECTORES DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA EN EL D.F.”
76
Capítulo 4
“Propuesta de un curso de Inducción a la Función Directiva para los directores de educación secundaria en el D.F.”
En el capítulo anterior se mencionan algunas de las deficiencias e inquietudes
que los directores de educación secundaria tienen respecto a cómo deben
desempeñar de manera eficiente su trabajo, y mejorar su función como
directivo.
Debido a lo anterior en nuestro proyecto consideramos los fundamentos
prácticos para poder realizar una propuesta de un curso de Inducción a la
función directiva, en el cual de manera implícita se ponen en práctica las
competencias que permitirán que el directivo realice un trabajo conjunto en
centro escolar.
Los temas seleccionados para este curso están basados en la Detección de
Necesidades de Capacitación (DNC) del capítulo anterior, el contenido de dicho
curso expone los siguientes apartados:
• Administración.
• Proceso administrativo.
• Administración y Gestión educativa.
• Dirección.
• Funciones directivas.
• Planeación escolar.
• Liderazgo.
• Legislación educativa.
Si bien es cierto que el director es un pilar fundamental en las funciones
administrativas esto le permite ejercer eficazmente sus funciones directivas
en el puesto; debe conocer con claridad las actividades que plantean los
planes y programas. En el presente curso se mostrará cómo se deberán
llevará a cabo dichas funciones.
77
4.1 Propuesta de un curso de Inducción a la Función Directiva para Directores de Educación Secundaria.
4.1.1 Nombre del curso:
El director de educación secundaria y sus funciones directivas
4.1.2 Realizado por:
Yolanda Martínez Fernández y Daniel Ramos Avilés; alumnos egresados de la
Licenciatura en Administración Educativa.
4.1.3 Público al que va dirigido:
Futuros Directores de Educación Secundaria en el D.F.
4.1.4 Duración del curso:
22: 30 horas, 2 horas 30 minutos por sesión, 2 sesiones por día
Total de sesiones: 9
Sábados (5 sábados)
4.1.5 Horario:
De 10:00 a.m. – 1:00 p.m.
4.2 Objetivo general:
Que el futuro director de educación secundaria, conozca sus funciones antes
de asumir el puesto, ya que esta redundará en un buen funcionamiento
institucional.
78
Universidad Pedagógica Nacional
Licenciatura en Administración Educativa
El Director de educación secundaria y
sus funciones directivas. Elaborado por: Yolanda Martínez Fernández y Daniel Ramos Avilés.
Sesión 1
Aspectos importantes que el director de educación secundaria debe conocer sobre
administración, gestión, capacitación y actualización.
Curso de inducción a la función directiva para
directores de educación secundaria.
79
• Que cada participante conozca con claridad los conceptos de
administración y administrador; además de identificarlos con la labor que
desempeña como director de educación secundaria.
• Que los participantes puedan identificar con claridad a que se refiere
cada uno de los conceptos de capacitación y actualización, analizar
porque estos conceptos son indispensables para mejorar su función
directiva.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
• Presentación del curso.
• Presentación de los instructores.
• Presentación de cada uno de los participantes con una dinámica
que requiere de hojas de papel y plumones.
• Presentación por parte de los instructores.
• Exposición por parte de los instructores.
• De manera individual exponer el concepto propio de
administración.
• Resolver dudas tales como: ¿Qué es la administración?; ¿Qué es
gestión? Qué es un administrador?; ¿Qué es un gestor?;
¿Cuáles son las funciones básicas del administrador?; ¿Cuáles
son las funciones básicas de la gestión?; ¿Cuáles son las
funciones básicas de la administración?
• Una vez resueltas las dudas, se formarán equipos, mismos que
tendrán que elaborar en una cartulina un cuadro explicando la
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
80
diferencia entre administración y gestión y la labor del
administrador y del gestor.
• Por medio de una dinámica de sopa de letras, los participantes
tendrán que encontrar palabras que definan a la capacitación y a
la actualización.
• En equipos de dos personas exponer porque la capacitación y la
actualización son actividades que mejoran la función directiva.
• Resolver dudas.
MATERIAL DIDÁCTICO
• Hojas de papel blancas y de colores
• Plumones
• Engrapadora
• Cinta adhesiva
• Cartulinas de colores
• Lápices
• Bolígrafos
• Material bibliográfico
• 1 computadora portátil
EVALUACIÓN DEL TEMA
• La evaluación del tema se realizará de manera conjunta con todos los
equipos que se reunieron para poder llevar a cabo las actividades tanto
dinámicas como de teoría.
• De esta forma los participantes podrán llegar a una conclusión y
opinión de manera general.
81
BIBLIOGRAFÍA
• INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN
Herlinda Torres Delgado
Editorial Trillas, p.p. 13-14
• FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIÓN
Andrew J. DuBrin
Editorial International Thomson, p.p. 2-3
• ELEMENTOS BÁSICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Maurice Eyssautier de la Mora
Editorial Trillas, p.p. 13-14
• GESTIÓN EDUCATIVA
Rafael Sánchez Avilés, Guadalupe Mora Tufiño y J. Carlos T. Pérez Velez.
Universidad Pedagógica Nacional, Unidad 211 Puebla, Mayo 21 2001.
• ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, El capital humano de las organizaciones
Idalberto Chiavenato
Editorial Mc Graw Hill, p.p. 386 a 389.
• CAPACITACIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAL
Alfonso Siliceo Aguilar
Editorial Limusa, p.p. 25-26.
• ACTUALIZACIÓN
Revisado en: http://www.ses.sep.gob.mx/wb/ses/ses_glosario
82
Curso de inducción a la función directiva para
directores de educación secundaria.
El director de educación secundaria y
sus funciones directivas.
Elaborado por: Yolanda Martínez Fernández y Daniel Ramos Avilés.
Sesión 2
Aspectos importantes que el director de educación secundaria debe conocer sobre el proceso
administrativo y de gestión.
Universidad Pedagógica Nacional
Licenciatura en Administración Educativa
83
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Que los participantes identifiquen cada etapa del proceso
administrativo como son: organización, planeación, dirección y control
con la finalidad de que puedan desarrollar mejor sus funciones
administrativas en su centro escolar.
• Que lo participantes conozcan las etapas que retoma de la gestión del
proceso administrativo, como son: planeación y organización.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
• Exposición por parte de los instructores.
• Definir el concepto de Proceso Administrativo con una dinámica que
involucra a todos los participantes.
• En parejas definir las etapas del Proceso Administrativo y exponerlas
para formar una sola definición.
• Retomar el Proceso Administrativo y los elementos que retoma la
gestión.
• Al final de la sesión resolver dudas del tema.
MATERIAL DIDÁCTICO
• Hojas blancas y de colores
• Bolígrafos
• Lápices
• Plumones
• Cañón
• 1 computadora portátil
• Material bibliográfico
84
EVALUACIÓN DEL TEMA
• En equipos se llevará a cabo una serie de láminas que explicarán las
etapas del proceso administrativo y de gestión, con ello se dará por
terminada la sesión.
BIBLIOGRAFÍA
• ADMINISTRACIÓN BÁSICA
Alejandro Rodas Carpizo, María Arroyo de Rodas
Editorial Limusa, p.p. 94-95
• ADMINISTRACIÓN, Una perspectiva global
Harold Koontz, Heinz Weihrich
Editorial Mc Graw Hill, p.p. 30-31-32
• INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN, Un enfoque teórico
práctico
Sergio Hernández y Rodríguez
Editorial Mc Graw Hill, p.p. 88-89-90
• MODELO DE INNOVACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Aurelio Villa Sánchez, Miguel Ángel Escotet y Juan José Goñi Zabala
Ediciones Mensajero, p.p. 386- 395
85
Curso de inducción a la función directiva para
directores de educación secundaria.
Universidad Pedagógica Nacional
Licenciatura en Administración Educativa
El director de educación secundaria y
sus funciones directivas.
Elaborado por: Yolanda Martínez Fernández y Daniel Ramos Avilés.
Sesión 3.
Características de la administración y gestión de la educación.
86
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Que los participantes analicen qué son la administración y gestión
educativa y explicar la diferencia entre ambas.
• Que los participantes identifiquen los propósitos de la gestión de la
educativa.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
• Exposición por parte de los instructores.
• En equipos de tres personas definir de manera dinámica qué es administración educativa y qué es gestión educativa; analizar la importancia que tienen estos conceptos para el director de educación secundaria.
• En equipos de dos personas puntualizar las diferencias y semejanzas que existen entre administración y gestión educativa.
• De manera individual los participantes tendrán que hacer un cuadro comparativo entre administración y la gestión de la educativa.
• Con la dinámica de lluvia de ideas enunciar las características que tienen la administración y la gestión de la educación.
• Resolver dudas.
MATERIAL DIDÁCTICO
• Hojas de colores
• Crayones
• Bolígrafos
• Papel bond de varios colores
• 1 computadora portátil
• Material bibliográfico
87
EVALUACIÓN DEL TEMA
• La evaluación del tema se realizará de manera conjunta con todos los
equipos que trabajaron juntos para llevar a cabo las actividades de esta
sesión.
BIBLIOGRAFÍA
• LA ADMINSTRACIÓN EDUCATIVA: implicaciones y críticas en torno a su definición.
Revista Visión Educativa
Página web: www.sec-sonora.gob.mx/ve/4.html
• LA ADIMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVA: algunas lecciones que nos deja su evolución en los Estados Unidos y México.
Página web: www.crefal.edu.mx/bibliotecadigital/CEDEAL/acervodigital
• LA ESCUELA COMO ORGANIZACIÓN: tipos de conducta y práctica organizativa.
Robert G. Owens
Editorial Santillana, p.p. 18 a 21.
• ADMINISTRACIÓN ESCOLAR. Administración enfocada a las instituciones educativas.
Marcos González García
Ediciones Castillo, p.p. 31 a 40.
• GESTIÓN EDUCATIVA EN AMERICA LATINA
Benno Sander
Editorial Troquel, p.p. 47-55.
88
Curso de inducción a la función directiva para
directores de educación secundaria.
Universidad Pedagógica Nacional
Licenciatura en Administración Educativa
El director de educación secundaria y
sus funciones directivas.
Elaborado por: Yolanda Martínez Fernández y Daniel Ramos Avilés.
Sesión 4
Elementos y clases de dirección.
89
OBJETIVO ESPECÍFICO
• Que los participantes identifiquen y analicen las distintas clases de
dirección con la finalidad de que cada uno de ellos explique cuál de
estas clases de dirección desarrolla en su centro escolar.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
• Exposición por parte de los instructores.
• De forma individual explicar qué es para ellos dirigir.
• En dos equipos con una dinámica de dramatización exponer las
distintas clases de dirección.
• Resolver dudas al finalizar la actividad.
MATERIAL DIDÁCTICO
• Papel bond
• Lápices
• Cartulinas
• Plumones
• Crayones
• 1 computadora portátil
• Engrapadora
• Grapas
• Material bibliográfico
90
EVALUACIÓN DEL TEMA
• La evaluación del tema se realizará de manera conjunta con todos los
equipos que trabajaron juntos para llevar a cabo las actividades de esta
sesión.
BIBLIOGRAFÍA
• FUNCIÓN DIRECTIVA
José María Veciana Vergés
Editorial Alfaomega, p.p. 15 a 19.
• FUNCIÓN DIRECTIVA ESCOLAR
Ma. Eugenia Rodríguez Flores
Editorial Castillo, p.p. 55 a 63.
• CONDUCIENDO A LA ESCUELA. Manual de gestión directiva y evaluación institucional.
Delia Azzerboni, Ruth Harf
Ediciones Novedades Educativas, p.p. 33 a 43.
• ADMINISTRACIÓN ESCOLAR. Administración enfocada a las instituciones educativas.
Marcos González García
Ediciones Castillo, p.p. 67 a 87.
91
Curso de inducción a la función directiva para
directores de educación secundaria.
Universidad Pedagógica Nacional
Licenciatura en Administración Educativa
El director de educación secundaria y
sus funciones directivas.
Elaborado por: Yolanda Martínez Fernández y Daniel Ramos Avilés.
Sesión 5
La importancia de las funciones del director de educación secundaria.
92
OBJETIVO ESPECÍFICO
• Esta sesión tiene como objetivo que los participantes conozcan de
manera más detallada las funciones generales en materia administrativa
que desarrolla el director de educación secundaria.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
• Exposición por parte de los instructores.
• Con la dinámica de lluvia de ideas los participantes puntualizarán que
funciones generales desempeña el director de educación secundaria.
• En equipos definir y exponer cuáles son las funciones en materia
administrativa que desempeña el director de educación secundaria.
• Resolver dudas al final de la sesión.
MATERIAL DIDÁCTICO
• Cartulinas
• Plumones
• Fichas bibliográficas
• Lápices
• Bolígrafos
• Engrapadora
• Grapas
• Cinta adhesiva
• 1 computadora portátil
• Material bibliográfico
93
EVALUACIÓN DEL TEMA
• La evaluación del tema se llevará a cabo de manera individual con un
ejercicio de preguntas y respuestas, ya que es importante para los
instructores que cada uno de los participantes tenga claro el tema visto
en la sesión.
BIBLIOGRAFÍA
• EL DIRECTOR DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
Revisado en: http://redescolar.ilce.edu.mx/redescolar/biblioteca/articulos/pdf/secundaria.pdf
94
Curso de inducción a la función directiva para
directores de educación secundaria.
Universidad Pedagógica Nacional
Licenciatura en Administración Educativa
El director de educación secundaria y
sus funciones directivas. Elaborado por: Yolanda Martínez Fernández y Daniel Ramos Avilés.
Sesión 6
La importancia de las funciones del director de educación secundaria.
95
OBJETIVO ESPECÍFICO
• Esta sesión tiene como propósito que los participantes conozcan de
manera detallada los límites de autoridad y responsabilidades que tiene
el director de educación secundaria.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
• Exposición por parte de los instructores.
• Con la dinámica de lluvia de ideas los participantes describirán los
límites de autoridad que tiene el director de educación secundaria.
• Por equipos de cuatro personas definir y exponer cuales son las
responsabilidades que recaen en el director de educación secundaria.
• Resolver dudas al final de la sesión.
MATERIAL DIDÁCTICO
• Hojas de colores
• Lápices
• Plumones
• Bolígrafos
• Papel bond
• Crayones
• Cinta adhesiva
• 1 computadora portátil
• Material bibliográfico
96
EVALUACIÓN DEL TEMA
• La evaluación del tema se llevará a cabo de manera individual con un
ejercicio de preguntas y respuestas, ya que es importante para los
instructores que cada uno de los participantes tenga claro el tema visto
en la sesión.
BIBLIOGRAFÍA
• EL DIRECTOR DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
Revisado en: http://redescolar.ilce.edu.mx/redescolar/biblioteca/articulos/pdf/secundaria.pdf
97
Curso de inducción a la función directiva para
directores de educación secundaria.
Universidad Pedagógica Nacional
Licenciatura en Administración Educativa
El director de educación secundaria y
sus funciones directivas.
Elaborado por: Yolanda Martínez Fernández y Daniel Ramos Avilés.
Sesión 7
Planeación escolar y sus características.
98
OBJETIVO ESPECÍFICO
• Que cada uno de los participantes analice y desarrolle la definición de
planeación escolar, y que la aportación de cada uno ellos enriquezca el
concepto; con la finalidad de que esta herramienta les permita
desempeñan mejor su labor directiva.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
• Exposición por parte de los instructores.
• Entre todos definir ¿Qué es planeación escolar?, y analizar la
importancia que tiene con el director de escuela secundaria.
• Debatir puntos que resulten importantes acerca de la planeación
escolar.
• Resolver dudas al final de la sesión.
MATERIAL DIDÀCTICO
• Proyector
• Cañón
• Hojas blancas
• Bolígrafos
• Lápices
• Engrapadora
• Grapas
• 1 computadora portátil
• Material bibliográfico
99
EVALUACIÓN DEL TEMA
• La evaluación del tema se realizará de manera conjunta con todos los
equipos que trabajaron juntos para llevar a cabo las actividades de esta
sesión.
BIBLIOGRAFÍA
• PLANEACIÓN ESCOLAR Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
José Antonio Aguilar, Alberto Block
Editorial Trillas, p.p. 89 a113.
• PLANIFICACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS
Mario Martín Bris
Editorial Praxis, p.p. 13 a 23.
• ADMINISTRACIÓN ESCOLAR. Administración enfocada a las
instituciones educativas.
Marcos González García
Ediciones Castillo, p.p. 49 a 54.
100
Curso de inducción a la función directiva para
directores de educación secundaria.
Universidad Pedagógica Nacional
Licenciatura en Administración Educativa
El director de educación secundaria y
sus funciones directivas. Elaborado por: Yolanda Martínez Fernández y Daniel Ramos Avilés.
Sesión 8
El director de educación secundaria como líder.
101
OBJETIVO ESPECÍFICO
• Que los participantes identifiquen y desarrollen el concepto de liderazgo
y sus componentes, de esta manera deberán describir qué tipo de
características debe tener un buen líder.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
• Exposición por parte de los instructores.
• De forma individual, los participantes contestarán una serie de preguntas
que les proporcionarán los instructores; estas preguntas estarán
basadas en los conceptos de líder y liderazgo.
• Se formarán dos equipos que expondrán cuál es el perfil ideal de un líder
se podrán ayudar con diferentes dinámicas.
• En una hoja los participantes responderán si consideran que el liderazgo
es una actividad necesaria para mejorar la función directiva.
• Resolver dudas.
MATERIAL DIDÁCTICO
• Hojas blancas
• Lápices
• Plumones
• Papel bond
• Engrapadora
• Grapas
• 1 computadora portátil
• Material bibliográfico
102
EVALUACIÓN DEL TEMA
• La evaluación del tema se realizará de manera conjunta con todos los
equipos que trabajaron juntos para llevar a cabo las actividades de esta
sesión.
• Por último se hará un cuadro con las características que debe tener un
buen líder.
BIBLIOGRAFÍA
• ELEMENTOS BÁSICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Maurice Eyssautier de la Mora
Editorial Trillas, p.p. 144 a147.
• GERENCIA Y LIDERAZGO
Santiago Lazzati, Edgardo Sanguineti
Editorial Macchi, p.p. 30-31.
• ADMINISTRACIÓN, Una perspectiva global
Harold Koontz, Heinz Weihrich
Editorial Mc Graw Hill, p.p. 532- 538 a 540.
• CAPACITACIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAL
Alfonso Siliceo Aguilar
Editorial Limusa, p.p. 213-214-215.
• LA ESCUELA COMO ORGANIZACIÓN: tipos de conducta y práctica organizativa.
Robert G. Owens
Editorial Santillana, p.p. 192 a 197/ 203,204.
103
Curso de inducción a la función directiva para
directores de educación secundaria.
Universidad Pedagógica Nacional
Licenciatura en Administración Educativa
El director de educación secundaria y
sus funciones directivas. Elaborado por: Yolanda Martínez Fernández, Daniel Ramos Avilés.
Sesión 9
Legislación Educativa.
104
OBJETIVO ESPECÍFICO
Que los participantes conozcan y comprendan la normatividad en educación
secundaria.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
• Exposición por parte de los instructores.
• De manera individual revisar los artículos de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos referentes a educación, y comentar que
opina cada participante al respecto.
• Con la dinámica de lluvia de ideas, puntualizar los artículos de la Ley
General de Educación que consideren de mayor importancia.
• Presentar y analizar los siguientes documentos: Programa Sectorial de
Educación, Plan Nacional de Desarrollo y Alianza por la Calidad de la
Educación.
• Resolver dudas al final de la sesión.
MATERIAL DIDÁCTICO
• Hojas de colores
• Cartulinas
• Plumones
• Lápices
• Bolígrafos
• Fichas bibliográficas
• 1 computadora portátil
• Marca textos
• Material bibliográfico
105
EVALUACIÓN DEL TEMA
• La evaluación del tema se llevará a cabo de manera grupal, realizando
un cuadro comparativo en el que se especifiquen ideas de los actuales
documentos como son el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010,
Programa Sectorial de Educación y Alianza por la Calidad de la
Educación.
BIBLIOGRAFÍA
• COMENTARIOS A LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Centro de Estudios Educativos Cee.
p.p 55- 80.
• LEGISLACIÓN EDUCATIVA
Juan Francisco Arroyo Herrera
Editorial Porrúa, p.p. 61-63.
• LEY GENERAL DE EDUCACIÓN 2007-2012
• PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2007-2012
• DOCUMENTO ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
106
Para la elaboración de este curso, se realizó una encuesta dirigida a los
directores de escuelas secundarias en el Distrito Federal esto se llevo a cabo
con los permisos correspondientes y la elaboración de la encuesta revisada por
nuestra asesora, con los resultados obtenidos fue posible detectar las
necesidades por las cuales atraviesan los directivos que participaron y en base
a esto se propuso el curso.
Es importante destacar las diversas herramientas que un Director de escuela
secundaria debe conocer antes y durante el desempeño de su función directiva
en su centro educativo.
Los temas que le ayudarán a los directivos y que se tomaron en cuenta para
este curso son:
• Conceptos de administración.
• Proceso administrativo.
• Administración y gestión educativa.
• Las diversas tareas que un directivo debe ejercer.
• Liderazgo.
• Legislación educativa.
Entre otros.
Por lo anterior podemos concluir que todo Director hoy en día debe de
estar debidamente capacitado y actualizado para poder tener un mejor
desempeño de sus funciones directivas en su centro educativo, ya que
el Director es quien se encarga de guiar y orientar a las personas que
trabajan con él.
107
C O N C L U S I O N E S
• A través de la educación el ser humano busca su perfeccionamiento
desarrollando un proceso de aprendizaje que le permite adquirir
conocimientos y valores útiles para la convivencia en sociedad.
• En México la educación básica es obligatoria y gratuita, tiene como
finalidad ayudar y orientar al educando, dicha educación debe ser de
buena calidad, esto le permitirá el desarrollo de sus conocimientos y
habilidades, además de inculcarle valores que fortalezcan su identidad
nacional.
• En la escuela secundaria se pretenden desarrollar competencias que le
permitirán a los jóvenes continuar con sus estudios superiores y al mismo
tiempo enfrentar problemáticas sociales, e integrarse a la vida productiva.
• Todos los ciudadanos debemos involucrarnos en el proceso educativo para
que los jóvenes reciban educación de calidad, por esta razón insistimos en
que las personas que están al frente de las instituciones educativas se
capaciten y actualicen de manera constante.
• Los padres de familia juegan un papel importante en este proceso de
formación porque tienen la obligación de vigilar que las personas que
están al frente de la institución a la que acuden sus hijos conozcan las
reformas educativas, ¿como las aplican? y ¿cuál es el perfil académico del
personal de la institución?.
• Las instituciones educativas necesitan que el individuo que las representa
cuenten con un líder efectivo, capaz de escuchar, proponer y guiar de
manera adecuada a su equipo de trabajo, con la finalidad de obtener
resultados que beneficien el desarrollo de las actividades institucionales.
108
• El compromiso para un director de educación secundaria, requiere de
creatividad y sobre todo de nuevas competencias que le permitan
desarrollar habilidades efectivas como son: promover la capacitación y
actualización entre el personal docente y administrativo, participar en el
ejercicio de un liderazgo que permita reconocer fallas y solucionarlas con el
apoyo de su equipo de trabajo para obtener resultados satisfactorios.
• El directivo debe ser la figura a seguir, por ser un líder en toda la extensión
de la palabra, es el hilo conductor entre la sociedad y la institución, y sobre
todo un administrador efectivo, debido a que es la persona que se encarga
de representar al personal de su centro escolar, ya que promueve el interés
y entusiasmo por el trabajo, con el fin de hacer posible el mejoramiento de
las actividades escolares.
• El director debe ser un administrador eficiente y eficaz, de cierta manera
que tenga un perfil como el de un administrador educativo mismo que se
encarga de planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar tanto proyectos
educativos como el buen funcionamiento de un centro escolar.
• Todo directivo debe conocer sus limitaciones y habilidades, así como las
capacidades del personal de la institución y el potencial que tienen sus
alumnos; estos son elementos fundamentales para aplicar
satisfactoriamente su función. Con estas aptitudes y principalmente con
una visión más amplia del contexto en el que se desarrolla, el directivo y
sus compañeros de trabajo deben capacitarse y actualizarse
continuamente tanto en el desarrollo de las nuevas competencias como en
las tecnologías de la información y la comunicación (TIC´S), sin dejar de
lado los aspectos administrativos.
• Todo el personal de una institución educativa, tanto administrativos como
académicos deben comprometerse y esforzarse para adaptarse de manera
efectiva e inmediata a los cambios que la sociedad demanda. Sólo con
empeño y constancia se podrán llevar a cabo estos cambios, el director
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debe emprender el reto que se verá reflejado en los resultados de mejores
estudiantes y por lo tanto mejores ciudadanos.
• El reto que tenemos como administradores educativos es llevar a cabo
proyectos como el presente; que nos permitan participar en el desarrollo de
nuevas estrategias en el ámbito educativo, nosotros como administradores
educativos tenemos la capacidad de crear cursos que favorezcan el
aprendizaje y desarrollo de nuevos conceptos. El perfil del administrador
educativo como capacitador también nos permite ser sujetos
comprometidos con el cambio constante, con una visión amplia, creativa e
innovadora.
110
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Ed. Trillas, 1991
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• “http://normalista.ilce.edu.mx/normalista/r_n_plan_prog/secundaria/4semes/
1tema4.html”
• ¡Error! Referencia de hipervínculo no válida.
• “http://www.coparmex.org.mx/contenidos/publicaciones/Entorno/2001/enero
01/almazan.htm”
• “www.redescolar.ilce.edu.mx”
• “http://www.monografias.com/trabajos29/importancia-
capacitacion/importancia-capacitacion.shtml#proceso”
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Para mayor información comuníquese con Yolanda Martínez Fernández. email: [email protected]. ó con Daniel Ramos Avilés email: [email protected]
INTRODUCCIÓN.
A QUIEN CORRESPONDA: Este cuestionario tiene por objetivo conocer las necesidades de capacitación y actualización de los Directores de Escuelas Secundarias Diurnas en el Distrito Federal, y tiene la finalidad de contribuir a un mejor desempeño en la labor directiva. Su participación y apoyo es vital para dicha tarea. Le pedimos por favor responda todo el cuestionario con la mayor sinceridad posible, ya que en la medida en la cual usted lo haga así, nosotros podremos ofrecerle una retroalimentación si es de su interés, aunado a que su contribución fortalecerá los alcances de la presente investigación. Le recordamos que la información aquí proporcionada es completamente anónima y confidencial y su uso es únicamente con propósitos de investigación. DATOS GENERALES Edad:______ Sexo: Femenino ( ) Masculino ( ) ESCOLARIDAD Normal Básica: Sí ( ) No ( ) Normal Superior (mencione especialidad):______________________________ Licenciatura:_____________________________________________________ Especialización en:________________________________________________ Maestría en:_____________________________________________________ Doctorado en:____________________________________________________ Otros estudios:___________________________________________________
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Para mayor información comuníquese con Yolanda Martínez Fernández. email: [email protected]. ó con Daniel Ramos Avilés email: [email protected]
DATOS LABORALES Zona escolar No.: ___ Nombre de la Escuela:_____________________________________ Turno: Matutino ( ) Vespertino ( ) Años de servicio: ______ Años de ejercicio como Director(a):_____
INSTRUCCIONES
Marque con una “X” dentro del paréntesis, la respuesta que mejor indique cual es su opinión con respecto a lo que se le pregunta.
1.- ¿Considera que la capacitación y actualización es una actividad necesaria para mejorar la función directiva? ( ) Totalmente de acuerdo. ( ) De acuerdo. ( ) Indeciso. ( ) En desacuerdo. ( ) Totalmente desacuerdo. 2.- ¿A cuántos cursos de capacitación y actualización ha asistido en el ciclo escolar actual? ( ) Cero. ( ) Uno. ( ) Dos. ( ) Tres. ( ) Cuatro ó más. 3.- Los cursos de capacitación y actualización a los que ha asistido, ¿han sido voluntarios u obligatorios? ( ) Voluntarios. ( ) Obligatorios. ( ) Ambos.
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Para mayor información comuníquese con Yolanda Martínez Fernández. email: [email protected]. ó con Daniel Ramos Avilés email: [email protected]
4.- De los cursos de capacitación y actualización a los que asistió, ¿Qué es lo que más le interesa? (Puede elegir más de una opción) ( ) Salir de la rutina del trabajo. ( ) Relacionarse socialmente con nuevos compañeros. ( ) Obtener nuevos conocimientos. ( ) La acreditación para ascenso escalafonario en carrera magisterial. ( ) La acreditación para ascenso escalafonario en el aspecto directivo. ( ) Otros aspectos (especifique).______________________________ 5.- ¿Los cursos de capacitación y actualización a los que asistió llenaron sus expectativas académicas? ( ) Totalmente de acuerdo. ( ) De acuerdo. ( ) Indeciso. ( ) En desacuerdo. ( ) Totalmente desacuerdo. 6.- ¿Los cursos de capacitación y actualización a los que asistió le han sido útiles para mejorar su función directiva? ( ) Definitivamente sí. ( ) Probablemente sí. ( ) Indeciso. ( ) Probablemente no. ( ) Definitivamente no. 7.- ¿Considera que el liderazgo es una actividad necesaria para mejorar la función directiva? ( ) Totalmente de acuerdo. ( ) De acuerdo. ( ) Indeciso. ( ) En desacuerdo. ( ) Totalmente desacuerdo. 8.- ¿Está de acuerdo en que un Director debe ser un líder en su centro escolar? ( ) Totalmente de acuerdo. ( ) De acuerdo. ( ) Indeciso. ( ) En desacuerdo. ( ) Totalmente desacuerdo.
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Para mayor información comuníquese con Yolanda Martínez Fernández. email: [email protected]. ó con Daniel Ramos Avilés email: [email protected]
9.- ¿Asistió a algún curso de inducción al puesto de Director antes de asumir estas funciones? ( ) Si. ( ) No. ( ) Si asistió, ¿cómo se llamó el curso?______________________________ _____________________________________________________________ 10.- Cuándo asumió sus funciones como Director, ¿conocía con claridad las actividades que debería desempeñar? ( ) Nada. ( ) Muy poco. ( ) Poco. ( ) Suficiente. ( ) Mucho. 11.- ¿Le agrada su función como Director de Educación Secundaria? ( ) Nada. ( ) Muy poco. ( ) Poco. ( ) Suficiente. ( ) Mucho. 12.- ¿Sabe usted cuál es la diferencia entre capacitación y actualización? ( si la respuesta es sí explique por favor.) ( ) Sí. ( ) No. Explique la diferencia._____________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________
MUCHAS GRACIAS POR SUS RESPUESTAS
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