Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano A CRIAÇÃO DE COMITÊS DE

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A CRIAÇÃO DE COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA NA AMAZÔNIA

João Bosco SenraJulho 2008

Brasília – DF


LEGISLAÇÃO PERTINENTE Constituição Federal de 1988

Definiu que compete à União instituir o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos (art. 21, XIX)

Estabeleceu que as águas são bens públicos, de propriedade da União e dos Estados (arts. 20 e 26) – não existem águas de propriedade dos Municípios, nem de particulares

Lei de Águas (9.433, de 08/01/97) Institui a Política Nacional de Recursos HídricosCria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos

Outras normas federais- Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000- Lei nº 10.881, de 9 de junho de 2004- Decreto nº 24.643, de 10 de julho de 1934- Decreto nº 4.613, de 11 de março de 2003 Resoluções do Conselho Nacional de Recursos Hídricos – CNRH Legislação de Recursos Hídricos dos Estados e do Distrito Federal


FUNDAMENTOS DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS (ART. 1º)

a água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico

em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais

a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas

a água é um bem de domínio público

a bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos

a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades


OBJETIVOS DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS (ART. 2º)

assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de água, em padrões de qualidade adequados aos respectivos usos

a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável

a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais


INSTRUMENTOS DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS (ART. 5º)

os Planos de Recursos Hídricos

o enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água

a outorga dos direitos de uso de recursos hídricos

a cobrança pelo uso de recursos hídricos

a compensação a municípios

o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos


IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

Divisão Hidrográfica Nacional – Resolução CNRH nº 32, de 15/10/03


OBJETIVOS DO SINGREH (ART. 32)

arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hídricos

implementar a Política Nacional de Recursos Hídricos

planejar, regular e controlar o uso, a preservação e a recuperação dos recursos hídricos

coordenar a gestão integrada das águas

promover a cobrança pelo uso dos recursos hídricos


COMPOSIÇÃO DO SINGREH (ART. 33)

Conselho Nacional de Recursos Hídricos - CNRH

Agência Nacional de Águas - ANA

Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e do Distrito Federal

Comitês de Bacia Hidrográfica

órgãos dos poderes públicos federal, estaduais, do Distrito Federal e municipais cujas competências se relacionem com a gestão de recursos hídricos

Agências de Água


SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOSSISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS


COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA

Conceito Criação: parágrafo único do art. 37 da Lei n° 9.433/97 Formação e funcionamento dos Comitês de Bacia Hidrográfica:

Resolução CNRH nº 05, de 10 de abril de 2000 Composição (Resolução CNRH nº 05/2000):

Até 40%:da Uniãodos Estados e do Distrito Federal cujos territórios se situem, ainda que

parcialmente, em suas respectivas áreas de atuação dos Municípios situados, no todo ou em parte, em sua área de atuação40%:

dos usuários das águas de sua área de atuação:Pelo menos 20%:

das entidades civis de recursos hídricos com atuação comprovada na bacia


COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA Processo de formação (Resolução CNRH nº 05/2000):

1) Encaminhamento, ao CNRH, da proposta de instituição do CBH, cujo rio principal é de domínio da União, subscrita por pelo menos três das categorias previstas no art. 9°:a) Secretários de Estado responsáveis pelo gerenciamento de recursos hídricos de, pelo menos, 2/3 dos Estados contidos na bacia hidrográfica;b) Prefeitos Municipais cujos municípios tenham território na bacia hidrográfica no percentual de pelo menos 40%;c) entidades representativas de usuários, legalmente constituídas, de pelos menos 3 dos usos indicados nas letras “a” a “f” do art. 14, com no mínimo 5 entidades;d) entidades civis de recursos hídricos com atuação comprovada na bacia hidrográfica, legalmente instituídas, com no mínimo 10 entidades, podendo esse número ser reduzido, a critério do Conselho, em função das características locais e justificativas elaboradas por pelo menos 3 entidades civis;2) Aprovação, pelo CNRH, da instituição do CBH, e sua efetivação mediante decreto do Presidente da República (art. 11, caput);


COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA Processo de formação:

3) No prazo de trinta dias, posse do Presidente e Secretário Interinos, com mandato de até seis meses, com incumbência exclusiva de coordenar a organização e instalação do Comitê (art. 11, § 1°);

4) Em até cinco meses, contados da data de nomeação do Presidente Interino (art. 11, § 2°, incisos I a IV):

a) indicação dos representantes dos Poderes Públicos Federal, Estaduais e, se for o caso, do Distrito Federal;b) escolha, por seus pares, dos representantes dos Municípios;c) escolha, por seus pares, dos representantes das entidades civis de recursos hídricos com atuação comprovada na bacia;d) credenciamento dos representantes dos usuários de recursos hídricos;5) Em até seis meses, contados da data de nomeação do Presidente Interino (art. 12):a) aprovação do regimento do Comitê;b) eleição e posse do Presidente e do Secretário do Comitê;


COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA Competências – Principais (arts. 38 e 44, inciso XI, alíneas “a” e “b”, da Lei nº

9.433/97):

promover o debate das questões relacionadas a recursos hídricos e articular a atuação das entidades intervenientes

arbitrar, em primeira instância administrativa, os conflitos relacionados aos recursos hídricos

aprovar o Plano de Recursos Hídricos da bacia, acompanhar sua execução e sugerir as providências necessárias ao cumprimento de suas metas

propor, ao CNRH ou ao CERH, as acumulações, derivações, captações e lançamentos de pouca expressão, para efeito de isenção da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hídricos

estabelecer os mecanismos de cobrança pelo uso de recursos hídricos e sugerir os valores a serem cobrados

propor, ao CNRH ou ao CERH, o enquadramento dos corpos de água nas classes de uso

propor, ao CNRH ou ao CERH, os valores a serem cobrados pelo usos de recursos hídricos


COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA – RIOS DE DOMÍNIO DA UNIÃO

Paraíba do Sul - CEIVAPRios Pomba e Muriaé

Piracicaba,Capivari, Jundiaí

Rio DoceRio São Francisco

ParanaíbaVerde Grande

Piranhas-Açu


1212

1212

3939

2323

1515

1111

2626

11

COMITÊS NAS REGIÕES HIDROGRÁFICAS – RIOS ESTADUAIS

11

11


COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA NA REGIÃO AMAZÔNICA

Desafios para a criação e implementação:

dimensões da região

dificuldades de mobilização – participação social

quantidade X qualidade (próximo aos grandes centros urbanos)

necessidade de adaptação da Lei nº 9.433, de 1997:- área de atuação- estrutura- atribuições etc.


MUITO OBRIGADO!

www.mma.gov.brwww.cnrh-srh.gov.brhttp://pnrh.cnrh-srh.gov.br

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