Secretaría General ACTAS DE SESIONES - peru.gob.peperu.gob.pe/docs/planes/872/plan_872_actas_de_sesiones_de_consej… · Fanny Lupe Pérez Carlos . Juez Titular . Cuarto Juzgado

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General

ACTAS DE SESIONES

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SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CONCEJO

MUNICIPAL

FECHA : Cusco, 13 de febrero de 2013

HORA : 8.00 horas.

LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.

PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.

SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.

Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,

para dar inicio a la Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal,

convocada para el día de hoy.

Secretario: Señor Alcalde, señores Regidores y Regidoras de este

honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes, muy

buenos días.

Conforme al Reglamento Interno de Concejo, se procederá a

verificar el quórum correspondiente.

Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente

Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente

Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente

Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente

Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente

Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente

Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente


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Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente

Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente

Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente

Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente

Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente

Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente

Señor Alcalde, existe el quórum de ley.

Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la presente

Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal, convocada para el

día de hoy.

Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la agenda de la presente

Sesión Extraordinaria.

Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente Sesión

Extraordinaria de Concejo Municipal, para tratar los siguientes

puntos:

El Oficio N° 110-2013, remitido por el Cuarto Juzgado

Especializado en lo Civil del Cusco.

Como segundo punto:

La designación de los representantes del Concejo Municipal, ante

el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Cusco

S.A., representantes de la mayoría y de la minoría.

Alcalde: Bien.

Teniendo como primer punto de agenda el Oficio 110-2013 del

Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil del Cusco.


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Señor Secretario, sírvase dar lectura a dicho documento.

Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente

documento:

Cusco, 30 de enero 2013.

Oficio N° 110-2013-4JCMCC-CSGSU-PG/ICB

Señor:

Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco

Ciudad.-

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de remitir la copia

certificada de la Resolución N° 3, de fecha 25 de enero del año

2013, derivado del Cuaderno de Medida Cautelar N° 00-581-

2012-7-1001-JR-CI-04, seguido por Frank Vizcarra Alosilla,

sobre Contencioso Administrativo contra Municipalidad

Provincial del Cusco para los fines señalados. Va en merito a lo

dispuesto en la resolución N° 03 de fecha 25 de enero del año

2013.

Sin otro particular, sea propicia la oportunidad, para expresarle

las consideraciones de mi estima y deferencia personal.

Atentamente firma:

Fanny Lupe Pérez Carlos

Juez Titular

Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil del Cusco

Corte Superior de Justicia del Cusco.


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Se va a dar lectura señor Alcalde, a la resolución:

N° de Expediente : 2012-581-7

Demandante : Frank Vizcarra Alosilla

Demandado : Municipalidad Provincial del Cusco

Materia : Contencioso administrativo

Resolución N° 3


Dado cuenta en la fecha.

Por lo expuesto:

Habiéndose admitido a trámite el Recurso de Apelación

interpuesto contra la sentencia recaída en el proceso principal, y

estando a la solicitud cautelar efectuada por el demandante,

fórmese el Cuaderno de Medida Cautelar en cuerda separada con

las piezas procesales pertinentes, debiendo además desglosarse del

proceso principal los escritos presentados con dicha finalidad por

el recurrente, para ser insertados en el presente cuaderno,

juntamente que las resoluciones emitidas con enmienda de la

numeración, dejando en su lugar copia xerográfica autenticada

por la especialista legal encargada del trámite, con enmienda de la

foliatura.

Dando providencia a la solicitud efectuada por el demandante y

las subsanaciones efectuadas, considerando:

I.

1.1 La medida anticipada de acusación de sentencia

estimatoria, llamada también ejecución provisional, es

aquella institución procesal de naturaleza excepcional


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por mandato legal, en virtud de la cual ha emitido una

sentencia que estima la demanda sin perjuicio de que

sea impugnada, no es aplicable la regla a la suspensión

como efecto de la impugnación, puesto que se habilita la

ejecución de la sentencia de primera instancia. Por

tanto, esta institución sustenta la ejecución de una

sentencia aún provisional como una necesidad

imperiosa a fin de evitar perjuicios irreparables.

1.2 La norma del artículo 615, congruente con la contenida

en el artículo 618° y 674° del Código Procesal Civil,

aplicable supletoriamente al proceso contencioso

administrativo por mandato de la primera disposición

final del Decreto Supremo 013-2008-JUS, ley que

regula el proceso contencioso administrativo, señala:

Es procedente el pedido de medida cautelar de

quien ha obtenido la sentencia favorable aunque

fuera impugnada. Además de las medidas

cautelares reguladas, el juez puede adoptar

medidas anticipadas destinadas a evitar perjuicio

irreparable o excepcionalmente por la necesidad

impostergable del que la pide o por la firmeza del

fundamento de la demanda y prueba aportada, la

medida puede consistir en la ejecución anticipada

de lo que va a decidir en la sentencia, sea en su

integridad o en aspectos sustanciales de ésta.

1.3 De la ejecución anticipada, la jurisprudencia entre

otros argumentos señala:


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Por esta razón bien puede afirmarse que la

actuación inmediata junto a otras instituciones

procesales, como las medidas cautelares o las

autosatisfactivas, comparte con ellas un objetivo

común: impedir que la duración del proceso se

convierta en una negación anticipada de tutela,

sobre todo cuando resulta evidente que la razón

le asiste al demandante, y que la parte

demandada abusando de su derecho a la

pluralidad de instancias, cuestiona lo resuelto en

primer grado, esgrimiendo argumentos

manifiestamente impertinentes con la intención

de dilatar innecesariamente la culminación del

proceso.

Como se tiene el fundamento 28 del título 4.2 de la

sentencia recaída en el expediente 00607-2009-PA/TC

y un Lima del 15 de marzo 2010.

II. Segundo:

2.1 En el contexto delimitado por la sentencia estimatoria

dictada en el proceso, la recurrente solicita la ejecución

anticipada de la sentencia, esto es la actuación

inmediata de la parte resolutiva de ésta, por la que se

ordena que la demandada en cumplimiento de la

obligación establecida en el artículo 10.2.2 de la

Resolución SBS N° 18070-201, del 28 de diciembre de

2010, publicada en el diario oficial El Peruano en fecha

31 de diciembre, toma el Acuerdo de Concejo

Municipal, correspondiente a la designación del


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demandante Frank Vizcarra Alosilla, efectuada por la

Corporación Financiera de Desarrollo S.A. – COFIDE,

como su representante, ante el Directorio de la Caja

Municipal de Ahorro y Crédito Cusco S.A.,

nominándolo como director de la misma, dentro del

plazo de diez días hábiles, computados desde que la

presente sentencia sea consentida

2.2 Bajo la premisa de lo señalado y evaluado en el presente

cuaderno, se tiene que está acreditado que la sentencia

recaída en autos por su objeto es de condena, puesto

que ordena una actuación específica a la demandada,

por la cual inclusive se ha otorgado un plazo situación,

a la que debe agregarse, que siendo evidente la

temporalidad de la nominación efectuada por la

Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE, a

favor del demandante, para ser Director de la Caja

Municipal de Ahorro y Crédito Cusco, existe evidente

riesgo, no solo de que se produzca un perjuicio

irreparable al venir impidiendo que ejerza un cargo

para lo cual ha sido legítimamente designado, sino que

el perjuicio también se extiende irremediablemente al

hecho de que se viene favoreciendo que el directorio de

la persona jurídica aludida precedentemente, señalada,

venga funcionando sin el número legal de directores.

Se resuelve:

I. Declarar fundada la medida cautelar de medida anticipada,

consistente en ejecución provisional de la sentencia

solicitada por el demandante Frank Vizcarra Alosilla.


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II. En consecuencia, ordeno que la demandada en

cumplimiento de la obligación establecida en el artículo

10.2.2 de la Resolución SBS N° 18070-201 del 28 de

diciembre de 2010, publicada en el diario oficial El

Peruano en fecha 31 de diciembre de 2010, tome el

Acuerdo de Concejo Municipal correspondiente a la

designación del demandante Frank Vizcarra Alosilla,

efectuada por la Corporación Financiera de Desarrollo S.A.

– COFIDE, como su representante en el Directorio de la

Caja Municipal de Ahorro y Crédito S.A., nominándolo

como director de la misma, todo bajo cuenta, riesgo y

exclusiva responsabilidad del actor.

III. Para dicho fin, gírese el oficio respectivo a la

Municipalidad Provincial del Cusco, adjuntando copia

certificada de la presente resolución.

Firma:

Fanny Lupe Pérez Carlos

Juez Titular

Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil del Cusco.

Alcalde: Bien.

Señores Regidores, señoras Regidoras: se ha dado lectura al

Oficio 110-2013 del Cuarto Juzgado Especializado del Cusco.

Ahora, en esta ocasión, invito al señor ex Procurador de la

Municipalidad Provincial del Cusco, igualmente al señor

Procurador actual; para que puedan ocupar un escaño, y poder

exponer el presente tema, dando los alcances necesarios del


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trámite que llevaba la Municipalidad Provincial del Cusco, en el

poder judicial.

Con el uso de la palabra, el señor Procurador Municipal Yuri

Velarde.

Procurador Municipal: Muy amable señor Alcalde, muy buenos

días y a todo el Concejo Municipal.

Efectivamente señor Alcalde, el día viernes, esta procuraduría ha

tomado conocimiento del oficio expedido por el Cuarto Juzgado

Especializado en lo Civil de la ciudad de Cusco, en el cual

admite la medida cautelar incoada por el demandante Frank

Vizcarra Alosilla, una medida cautelar que tengo entendido ha

sido ingresado a la Municipalidad mediante un oficio, el día de

hoy, materia de debate.

Señor Alcalde, previamente debo de señalarle que existen

antecedentes sobre el tema y dos procesos sobre los cuales el

Concejo Municipal y su magna autoridad deben de conocer.

Son un proceso de amparo que ha iniciado el señor Frank

Vizcarra Alosilla, todavía en el año 2012.

Dicho proceso de amparo señor Alcalde, busca la reposición del

señor Frank Vizcarra Alosilla, como miembro del Directorio de

la Caja Municipal de Ahorro y Crédito.

Lamentablemente ¿no?, el tema judicial es así, la ley, el proceso

constitucional, el proceso; la ley procesal constitucional establece

que existen parámetros e instancias hasta donde agotarse.

En este proceso de amparo, se le declaro infundada en primera

instancia.


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El señor Frank Vizcarra Alosilla, apeló a esa sentencia, y subió a

la sala superior, y posteriormente como un recurso

extraordinario de acuerdo a ley procesal constitucional, establece

la ley de agravio, el recurso de agravio constitucional, que tiene

que ser resuelto por el Tribunal Constitucional.

A la fecha, el proceso 1706-2011, sobre proceso de amparo, se

encuentra para resolver en el Tribunal Constitucional.

Según reporte de la web, esto está para voto de los magistrados.

Entonces, sobre este tema, no tenemos ningún pronunciamiento

final al respecto; pero si tenemos dos resoluciones de primera y

segunda instancia favorables a la municipalidad.

Pero paralelamente señor Alcalde y señores miembros del

concejo: increíblemente el señor Frank Vizcarra Alosilla, insta

una nueva demanda, una Acción Contenciosa Administrativa

contra el Acuerdo Municipal por el cual no se le acepto la

nominación para ser miembro de la Caja Municipal.

Lamentablemente, cuál será su pretensión de este señor, pues

pretende a su vez aferrarse con dos procesos similares con esas

mismas pretensiones: El cumplimiento del artículo 10 de la

Resolución de la Superintendencia de Banca y Seguros.

En este proceso señor Alcalde, señores miembros del concejo: se

ha instado una demanda en contra de la Municipalidad; la

Municipalidad ha contestado la demanda dentro del plazo

oportuno.

Lamentablemente, este proceso, no lo está conociendo el juzgado

contencioso administrativo, sino el Cuarto Juzgado

Especializado en lo Civil, mediante el cual la Juez Fanny Lupe

Pérez, dictó una sentencia favorable al señor Frank Vizcarra


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Alosilla, a cuyo mérito, la procuraduría interpuso el recurso de

apelación con varios de los fundamentos, que esperemos sea

revisado por la sala superior y que sea revocada la sentencia;

pero a su vez, el señor Frank Vizcarra Alosilla solicita una

medida cautelar, que es la que se encuentra en debate.

A nosotros, como procuraduría, nos notificaron el día 5 de la

semana pasada de este mes.

La ley, nos otorga un plazo de 5 días, para reducir la oposición a

la medida cautelar, y el día jueves pasado, la Procuraduría

interpuso la oposición a la medida cautelar, y esta tiene que ser

resuelta nuevamente por la Juez de Primera Instancia del Cuarto

Juzgado Especializado en lo Civil.

Posterior a ello, si es que salía una resolución desfavorable, se

puede apelar, y esta tendría que ser revisada por la sala superior.

Pero a su vez, la Procuraduría no solamente ha interpuesto el

recurso o la oposición conforme a ley, sino también ha deducido

una nulidad a la resolución que admite la medida cautelar por

tener serios vacíos y vicios procesales dentro del Cuaderno

Cautelar.

Entonces, también eso está para ser resuelto por el Juzgado de

Primera Instancia, y que esperamos sea favorable por el órgano

jurisdiccional, toda vez de que dentro de las resoluciones que

fueron notificadas a la Procuraduría, existe una carente

motivación, pues de la resolución de medida cautelar, conforme

algunos que tienen a la mano, podrán advertir que no existe

fundamento para una admisión de medida cautelar, pues esta

tiene que tener […del derecho].

Entonces con esos antecedentes, no existe esta motivación para

de esta procuraduría para ser amparada la medida cautelar, y en


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todo caso, se tendría que solicitar nuevamente a través de la

autorización del Concejo Municipal, una aclaración al Poder

Judicial, a la Dr. Fanny Pérez, para que nos digan quién de los

miembros de los designados por el COFIDE, tendría que asumir

este cargo de miembro del directorio, pues en fecha 4 de febrero

ya se tomó la decisión, la nominación de designar a un nuevo

director por el COFIDE, y con esta medida cautelar habría una

colisión respecto a lo solicitado por COFIDE, que en su momento

fue otro modo, y en ese momento el señor Frank Vizcarra.

Entonces, sugiero que el Concejo Municipal autorice a través de

la Procuraduría, solicitar una aclaración al órgano jurisdiccional,

para que a su vez se tenga que pronunciar y no caer en algunos

errores.

He concluido señor Alcalde.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien

Le agradezco por su participación.

A los señores Regidores, señoras Regidoras; antes de poner a

consideración, vamos a pedir el uso de la palabra al señor ex

Procurador y hoy Asesor de Alcaldía, para que nos dé un mayor

alcance sobre el tema en mención.

Asesor de Alcaldía: Señor Presidente muy buenos días, y por su

intermedio, a todos los integrantes de este magno Concejo.

Yo quisiera precisar algunas situaciones respecto a la actuación

del señor Frank Vizcarra en los procesos que venimos

manteniendo con ellos.


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El año 2011 todavía, se inicia el proceso 1706 ante el juzgado

constitucional, que es un juzgado especializado.

Este juzgado, opta por no darle la razón, porque su petición

extralimitada las facultades que la ley otorga: es apelar a esta

resolución, sube a la Sala de Derecho Constitucional, y la Sala de

Derecho Constitucional confirma la sentencia de primera

instancia, declarando infundada la demanda.

El señor Frank Vizcarra, tiene un último recurso, acude al

Tribunal Constitucional porque así manda la ley, a través de un

proceso de agravio constitucional. Este recurso, está pendiente

de resolver a la fecha en el Tribunal Constitucional.

Nosotros, consideramos particularmente que los argumentos

expresados por los jueces especializados, han sido sólidos, para

declarar infundada la pretensión de reposición.

Al verse perdido, con cierta temeridad, este señor, a pesar de que

existía un proceso en curso, inicia un nuevo proceso, esta vez, en

la vía contencioso administrativo.

En este proceso señores, el señor Frank Vizcarra, temerariamente

recusa a la juez, pide que se inhiba del conocimiento, obtiene

esto, y pasa a un juez que ya no es especializado, sino pasa a

conocimiento de un juez civil, como es el Cuarto Juzgado

Especializado Civil del Cusco; este juzgado, evidentemente

desconoce lo que es materia especializada y opta por declarar

fundada la demanda en primera instancia.

La Procuraduría, hasta donde hemos tenido coordinación con el

señor Procurador, ha interpuesto ya los recursos impugnativos,

para enervar los efectos de esta sentencia; esta sentencia, debe

subir a la Sala Especializada de Derecho Constitucional, donde

seguro estamos, por existir ya un precedente, va a ser revocada.


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Sin embargo, la ley, le otorga a este señor, la facultad de solicitar

una medida cautelar.

Y efectivamente, en fecha, tengo entendido 30 de enero, a portas

de que los magistrados salgan de vacaciones, solicita una medida

cautelar.

Esa medida cautelar, con fecha 31, es decir con una celeridad

increíble, es admitida al día siguiente, y se dispone por parte del

personal jurisdiccional, su ejecución, sin tener en cuenta la juez,

que en fecha 12 de noviembre todavía del año 2012, COFIDE ya

había cambiado de representante, efectivamente como es de

conocimiento del magno concejo, en fecha 12 de noviembre de

2012, COFIDE designa como su nuevo representante al señor

Manuel Daniel Manrique Alarcón.

De acuerdo a la norma que regula la designación y nominación

de los miembros integrantes de las cajas municipales, la

Resolución de la Superintendencia de Banca y Seguros N° 18070-

2010, establece que COFIDE tiene un representante, no que

COFIDE tiene dos representantes.

Entonces, evidentemente se ha presentado una coyuntura muy

especial, por cuanto este magno Concejo en fecha 4 de febrero, ya

cumplió con la designación del señor Manuel Daniel Manrique

Alarcón como representante de COFIDE ante la Caja Municipal

del Cusco.

En fecha posterior, como podrán ustedes apreciar la hoja de ruta,

la Alcaldía toma conocimiento de la resolución emitida por la

juez, y en esta resolución lo que se dispone es que el magno

concejo tome un acuerdo, este acuerdo sería de designar al señor

Frank Vizcarra Alosilla.

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Esto, constituye un imposible jurídico, porque ya el

representante de COFIDE fue designado.

Consiguientemente, tampoco por el mérito del artículo cuarto de

la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Concejo Municipal puede

dejar sin efecto las resoluciones judiciales.

Entonces, lo correcto acá, es ante esta imposibilidad jurídica,

habría que solicitarle a esta juez una aclaración, ¿En qué

sentido?, tendría que cumplirse esta medida cautelar que no es

una sentencia, es una medida cautelar, es una medida provisoria.

Y si ustedes revisan el texto de la misma medida cautelar, en la

última parte, indica expresamente lo siguiente:

Numeral 2: En consecuencia ordeno; luego de ordenar todo, en la

parte final dice: “Todo bajo cuenta riesgo y exclusiva responsabilidad

del actor”, es decir, del señor Frank Vizcarra Alosilla.

Con esto, prácticamente el juez lo que está diciendo es: bueno, yo

me lavo las manos, porque acá como juez yo no puedo ordenar

tal situación, sino solamente estoy ordenando a tu petición, a tu

exclusiva responsabilidad.

Entonces, existiendo esta imposibilidad jurídica, considero

particularmente, como letrado señor Alcalde, que lo correcto es

remitirle a través de la Procuraduría Pública a la señora juez, un

Acuerdo Municipal, a través del cual se le pida una aclaración de

cuál de las decisiones deben cumplirse: si la medida cautelar o la

designación de COFIDE hecha de acuerdo a ley.

Con eso, concluiría mi intervención.

Muchas gracias señor Alcalde.

Alcalde: Bien.


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Señores Regidores, señoras Regidoras: antes de poner a

consideración, solo quiero hacer recuerdo a ustedes lo que

sucedió el día 4.

Trajeron esta demanda, e hicieron circular a muchos Regidores,

incluso a mi Despacho de Alcaldía, pero si no había ingresado en

forma oficial, podía ser algo extraoficial.

Nosotros, digo nosotros, este magno concejo y la institución

municipal, se rige única y estrictamente a documentos oficiales

ingresados dentro del tiempo a las áreas correspondientes.

Se oficializa dicho documento, ya el día 5, para el día 6.

Sin embargo, es bueno que el magno concejo, pueda saber lo

siguiente:

Tal como manifestó el señor asesor, COFIDE presenta al

candidato para poder nominarlo desde el magno concejo, en el

mes de noviembre, desde el 2012, pero no lo presenta en forma

directa, presenta tal como la norma y los procedimientos hoy lo

contemplan, tiene que ser en realidad visto por el OCI de la Caja

Municipal, y el OCI remite entre el mes de diciembre, para que

ya el magno concejo pueda ver dicho documento.

Bueno, en diciembre no hemos podido avocarnos a los

nombramientos, debido a que hemos tenido más el tema

administrativo de nuestra municipalidad, como la aprobación de

los estados financieros, perdón, la aprobación del presupuesto,

muchos temas estrictamente de orden institucional.

A eso, obedece que en el mes de enero, ya cuando tomamos

conocimiento de las tres acreditaciones, ustedes recordaran, el

día 4 les hemos hecho llegar, el OCI califica a 3 de los señores

directores que si cumplen con la normatividad, está el


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representante de la Iglesia ratificado, el representante de la

Cámara de Comercio ratificado y la presentación de COFIDE

como un nuevo director, nosotros no presentamos ello, lo hace

COFIDE, este es un cargo de confianza, no es otro tipo de cargo,

no sé por qué tanto problema en ello, pero debo de comentar eso

a ustedes señores Regidores y señoras Regidoras, ya que dicha

documentación, en las recomendaciones indica claramente poder

nominar a los tres candidatos de las tres instituciones, y eso es lo

que hemos hecho el día 4, pero esta citación se ha enviado a los

señores Regidores el día 1, porque el día 2 y 3 era sábado y

domingo, y el 4 era lunes, y en una forma sumamente acelerada,

de repente, no quiero pensar mal, con un día antes, el día 30

presenta el señor abogado Frank Vizcarra, un Recurso

Contencioso Administrativo en el Cuarto Juzgado, y en menos

de un día, un día para otro, resuelven, tal como dijo el señor

asesor, pero con esa consideración.

Entonces, considero primero, que todo ciudadano tiene derecho

a recurrir a las instancias que corresponde, es su derecho, pero

ojo, el magno concejo, la Municipalidad Provincial del Cusco;

aprobó también, me refiero al año 2011, la no nominación del

señor Frank Vizcarra.

Hemos entrado a una Acción de Amparo, solicitada por él, en

una primera instancia, en la que se dio razón al Concejo

Municipal.

En segunda instancia, el señor Frank Vizcarra, apela para la

segunda instancia; y en la segunda instancia se confirma esta

sentencia.

Luego, ve el señor, porque es su derecho, llevar este tema al

Tribunal Constitucional como un agravio constitucional; pero, no

espera de que se concluya este punto, va ya por otro tema, y


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bueno la sentencia ya lo dijo el señor asesor, en la parte final,

porque es bueno que conste en actas, indica que todo esto, todo

bajo cuenta, riesgo y exclusiva responsabilidad del actor, dejando de

lado al magno Concejo.

Pero nosotros, si nos ceñimos al cronograma y a los tiempos, esta

sesión ordinaria, fue convocada todavía el primero.

Alguien, de repente de dos o tres días antes, se anticipo en

comentarle, porque por qué no hizo esa acción más antes,

comentarle de que este tema se debía de ver el día lunes 4,

bueno, a veces hay infidencia dentro de la municipalidad, eso

podríamos dejar pasar.

Sin embargo, hoy, ni bien hemos culminada la sesión del día 4,

se ha citado por eso a una Sesión Extraordinaria a estas horas,

para mostrar al Poder Judicial, primero el respeto; segundo, que

no queremos desacatar ninguna acción o ninguna sentencia o

ningún tema en el sentido de la resolución que emite el juzgado,

porque tenemos una Sesión Ordinaria citada para el día de hoy

en horas de la tarde, pero tuvimos que citar también para hoy

día en la mañana, porque el tema del Poder Judicial merece

nuestro respeto, pero también deben de respetar nuestras

instancias.

En conclusión, ya lo ha expuesto el señor Procurador, el señor

Asesor; se ha enviado este documento, respetuosos de ello,

estamos citando a esta Sesión Extraordinaria de Concejo.

Nos indican, habría aquí, una especie de controversia: primero,

que se ha cumplido con OCI, con los documentos que se nos

envía para poder nominar a los tres directores de las tres

diferente instituciones; nosotros, cumplimos autónomamente

con la autonomía que nos corresponde en nuestros tempos.


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Llega esta resolución, la ponemos a consideración del concejo,

nos indican de que sería bueno como recomendación de

Procuraduría y Asesoría, ellos ya están haciendo las acciones

correspondientes, pero a mérito a no desacatar la orden judicial,

poder llevar a votación una aprobación, a efecto que esclarezca

y aclare la señora juez, en el sentido de que si dejamos sin efecto

la nominación del señor Manuel Daniel Enrique Alarcón,

nominado por COFIDE, el mes de noviembre del 2012,

presentado por COFIDE, y nominado por el concejo el día 4; y

que se manifieste al respecto el juzgado, dejamos sin efecto, y si

tiene que hacerse que judicialmente se nomine al señor Frank

Vizcarra, eso se tendrá que resolver de acuerdo a la orden de

aclaración que haga el Poder Judicial.

Es cuanto tengo que manifestar, y pongo a consideración de este

magno Concejo.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel

Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.

Con el afán solamente de acelerar una decisión al respecto, de

aclarar cuál sería la aclaración que se tiene que solicitar al

juzgado que nos ha enviado esta medida cautelar, la resolución

de la medida cautelar.

Lo que ha declarado, esta ordenando la jueza, es nominar,

designar al señor Frank Vizcarra en el directorio anterior o en el

actual directorio mejor dicho ¿no?, que debe de determinar sus

funciones seguramente cuando entre en funciones el nuevo

directorio, cuyos miembros han sido ratificados, en nuestro caso,

recién el 4 de febrero, y nos falta designar todavía los directorios

de mayoría y minoría de la Municipalidad Provincial; entonces,

una vez que nombremos o elijamos los miembros del Concejo


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Municipal del Directorio de la Caja Municipal, pasará todavía un

examen de control por la OCI, y después una vez que queden

habilitados, estarán aptos para poder acceder, para que el nuevo

directorio acceda a sus funciones.

Entonces, tenemos un pedido, todavía el de hoy día, hasta el día

en que el nuevo directorio acceda a sus funciones, en el cual

puede ser reconocida su designación del señor Frank Vizcarra,

bueno, eso sería técnicamente; ahora, evidentemente la decisión

es ver si pedimos la aclaración, para ver básicamente una

aclaración en el sentido de que no es consistente esta resolución,

eso es lo que he entendido por la exposición, entonces

tendríamos que ver sobre la consistencia de la posibilidad de

absolver u obedecer esta orden del juzgado, presidido por la

señora Fanny Lupe Pérez Carlos ¿no?

Entonces, quería solamente plantear esa situación, o sea el nuevo

directorio, nosotros hemos reconocido al representante de

COFIDE para el nuevo directorio ¿no?, entonces ese asunto que

quede bien claro, y entonces el señor Frank Vizcarra si le

reconociéramos, si obedeciéramos a la juez, que tanto poder

tiene el juzgado sobre nosotros ¿no?, tendríamos que, el señor

Frank Vizcarra se tendría que reintegrar al directorio por el cual

fue nominado por COFIDE.

Gracias señor Alcalde.

Alcalde: Bien.


Solo

Bien, vamos a dar solo una respuesta.


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Cuando fue nominado el señor Frank Vizcarra, ya ha cumplido

su periodo, por eso es que COFIDE no mencionó nada, y

presenta ya para el nuevo periodo, en noviembre de 2012, es

decir, todo ese tiempo que no hubo asistencia de COFIDE en el

año, es el año que le compete del cargo, incluso ya se habla de

dos años a las instituciones representativas, que no son las de la

municipalidad, por lo que ya habría cumplido con los dos años

según COFIDE, por eso es que COFIDE acredita, acredita para su

nominación en el mes de noviembre de 2012.

Solo quería dar ese alcance, que incluso como cargo de confianza

ya hubiese cumplido, sin embargo eso ya lo determinara el

Poder Judicial, pese a que está en otra instancia, esto está en el

Tribunal Constitucional, y no se están respetando los espacios

que corresponde.

Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa

Mormontoy; luego, el señor Regidor Boris Mujica; luego, el señor

Regidor Edilberto Monge.


Mormontoy.

Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.

Un cordial saludo a usted, al Concejo Municipal en pleno, a

quienes siempre nos acompañan en la Sesión de Concejo:

decirles en primera instancia, que venimos recargados de mucha

energía para seguir trabajando.

Y en un segundo punto señor Alcalde, yo creo que la jueza no

está tomando en cuenta que las instituciones que son personas

jurídicas, tienen decisiones y tienen voluntades; y en este

momento, me parece que la señora jueza no tiene conocimiento

de que ya COFIDE ha nombrado otro representante, y entonces


ACTAS DE SESIONES

22

la municipalidad no puede ir sobre la voluntad que le da la ley a

COFIDE de nominar a sus representantes.

Entonces, la figura aquí se complica, cuando ya hay un

representante elegido el 4 de febrero, nominado ya por el

Concejo Municipal, cuando ya pasó un tiempo como lo ha

manifestado el colega anterior, y cuando en efecto tenemos

tantos procesos judiciales, para una sola acción.

Entonces, lo más atinado, me parece que sería tomar un Acuerdo

de Concejo Municipal, en la que se recomiende a la Procuraduría

Municipal, solicitar una aclaración a la Juez del Cuarto Juzgado

Civil del Cusco, respecto de la nominación de los representantes

de COFIDE, ante el Directorio de la Caja Municipal, teniendo en

cuenta que COFIDE, en fecha 4 de febrero, ha presentado a su

representante Manuel Enrique Alarcón, con el correspondiente

paso de auditoría o de control interno de la Caja Municipal;

entonces, eso permitiría, me parece, a la jueza, tener mayores

elementos para poder dar una mejor revisión de la demanda o de

la medida cautelar que ha dado como resolución.

Ese sería el alcance señor Alcalde.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica

Paredes.

Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.

Por su intermedio, un saludo cordial a su persona y a todos los

miembros del magno concejo.


ACTAS DE SESIONES

23

Señor Alcalde, permítame hacer una recapitulación de todo lo

manifestado, porque creo que es importante tomar en cuenta dos

cosas posteriores a la recapitulación, porque se están

contradiciendo y se están queriéndose forzar situaciones, (esa es

mi humilde apreciación), y cuando se fuerzan situaciones, es

porque lamentablemente están queriendo vulnerar derechos de

instituciones.

Hay dos instancias: señor Alcalde, señores Regidores; que han

declarado infundada ya una Acción de Amparo previa.

Ese proceso, se encuentra para su última etapa ya de revisión en

el Tribunal Constitucional.

Primera instancia, le dijo infundado; segunda instancia, le dijo

infundado.

En ese ínterin, una cosa que debemos tomar en cuenta, y creo

que es también una de las madres del cordero, cuando lo

manifestado por la Regidora Serly Figueroa y el Regidor Lizardo,

es que la entidad que le compete enviar un director al Directorio

de la Caja Municipal, en vista de estas dos resoluciones de

Juzgado, decide “no”, ya no, cambio a la persona a quien voy a

designar, y cambia, y lo cambian en noviembre todavía. Ese

cambio, ¡es clave!, porque la composición de los Directores de la

Caja Municipal, es a representación de instituciones, no es a

representación de Juan Pérez, de María Salomé o de cualquier

persona, es de instituciones.

En el caso del Concejo Municipal: dos representantes de la

mayoría, un representante de la minoría; un representante del

clero, un representante de COFIDE y un representante de la

Cámara de Comercio.


ACTAS DE SESIONES

24

Qué pasa si por ejemplo el Concejo Municipal, la mayoría decide

retirar, porque es la opción, retirar a cualquiera de los directores,

que va a venir esa persona y va a decir: No señores, es mi

derecho; ahí va el tema señor Alcalde, y por ahí, no es un tema

personal contra el señor Vizcarra que accionó las debidas

acciones de amparo, no es un tema personal, por ahí creo que

hay personas que están queriendo dirigirlo, no es un tema

personal, es un tema institucional: señor Alcalde, señores

Regidores; por ahí tenemos que ir.

Y segundo, y por qué COFIDE cambió, porque el propietario de

la Caja Municipal, que somos nosotros, representando a los

accionistas, en su momento observamos pues una ineficiencia,

porque la Ley General de Sociedades manifiesta que el señor era

director también de otra institución similar, parecida, financiera;

es por eso que en primera y segunda instancia, el proceso

anterior, el Juzgado le declara infundado su Acción de Amparo.

Señor Alcalde, señores Regidores; para mí creo es importante

tener esto en claro, y por eso lo recalco y lo vuelvo a nombrar,

digamos a lo manifestado por el señor Procurador y el señor

Asesor de Alcaldía, porque esto debemos de tener

absolutamente claro.

El Concejo Municipal en su momento señor Alcalde, no dijo no,

porque simplemente quiso, y nos fuimos en el tema de la

persona del señor Vizcarra, ¡no!, había una incompatibilidad que

la Ley General de Sociedades lo prohibía, es por eso que en

primera y segunda instancia, su primera Acción de Amparo fue

declarada infundada, porque no hablas si es representación

solamente legal, no, no, es representación de una instancia

financiera.


ACTAS DE SESIONES

25

Segundo señor Alcalde, cuando hable del tema de forzar,

manifiesto de que me hace recordar a la época de Genaro

Delgado Parker ¿no?, lamentablemente pues no podemos utilizar

o mal utilizar al Poder Judicial, y querer forzar una situación que

va en contra, primero de la institución que designa, como bien lo

decía, o sea COFIDE ya cambió de opinión, no puede venir, no

puede venir señor Alcalde ninguna institución, ni siquiera el

Poder Judicial, y decirle quiero que cambies tu designación, no lo

puede señor Alcalde, porque eso es potestad de quien designa,

es como que a nosotros el Poder Judicial, nos quiera determinar,

no, yo quiero que designes a X persona, y como mayoría o como

minoría, tengamos que hacer caso a esa medida cautelar.

Creo que está excediendo sus funciones el Poder Judicial, no ha

entendido la psicología, el espíritu de lo que son las etapas de

designación y luego nominación, porque la nominación es la

etapa final en la cual el Concejo tiene esa atribución, y es una

atribución señor Alcalde, porque incluso podríamos rechazar

una designación de una de las instituciones, esa es la atribución

que tiene el concejo, o sea el día 4 de febrero hemos podido decir

señores de alguna de las instituciones: No, su director que están

proponiendo ustedes, no nos parece, por estas, estas, estas

razones, obviamente legales.

Entonces señor Alcalde, también están queriendo vulnerar sobre

una de las atribuciones de este concejo, reunida para este tema,

que es la nominación, y nos quieren obligar, o sea están

queriendo obligar, a COFIDE están queriendo obligar, a Concejo

Municipal a hacer actos que son de su propia naturaleza, de

nuestra propia naturaleza como Concejo Municipal.

Y finalmente señor Alcalde, para no ocupar más tiempo, creo

que es un tema que no solamente tenemos que hacerle alcanzar a

la señora jueza, la preocupación de este Concejo, por esta


ACTAS DE SESIONES

26

disparidad, sino hacerle también todo una ayuda memoria pues,

y decirle que esto no puede ir en contra de la propia naturaleza

de estas instituciones y de sus potestades y facultades que

tenemos, y sobre eso se está queriéndose facultar, es como que el

día de hoy, nos quiera proponer un juzgado, nos quiera abdicar

sobre una naturaleza propia del concejo, que es decidir sobre sus

comisiones o decidir sobre la elección de una comisión al

Concejo; son cosas tan inherentes al concejo, que no puede haber

una resolución judicial que abdique sobre esto señor Alcalde.

Finalmente señor Alcalde, creo que es importante que no

solamente se le alcance a la señora jueza, digamos, diciéndole

que ella tenga que decidir, porque ya no tiene nada que decidir,

porque la voluntad de quien presenta, ya, es más, el supuesto

derecho del señor Vizcarra, caducó, caducó el día que COFIDE

cambió y dijo ¡no!, ¡tú ya no!, viene otra persona, y los derechos,

su posibilidad de hacer eso, caducó, no el derecho perdón.

Entonces señor Alcalde, eso creo que es importante, y lo pongo

como a nivel de reflexión, y vuelvo a recalcar, porque aquí hay

personas presentes allegadas al señor, no tiene nada que ver con

el tema personal, no lo tomen por ahí, es un tema institucional, y

como concejo somos una institución, y creo que eso

fundamentalmente hay que tenerlo presente.


Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monje

Blanco.


ACTAS DE SESIONES

27

Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, muy buenos días, y muy

bueno días a todos los colegas Regidores y a todos los aquí

presentes.

Bien, quiero relevar un tema que creo que es de vital importancia

para esto, y es lo dicho hace unos instantes por el colega Regidor

Boris, en el sentido de que este no es un tema personal, este es un

tema que creo que lo tenemos bien claro todos nosotros; este

señor, era también asesor de otra entidad bancaria: el Interbank.

El Organismo de Control Interno de la Caja Municipal, nos

advierte de esto.

Entonces, nosotros qué debíamos hacer como propietarios, como

dueños, sino era defender ese derecho; esto tiene que quedar

establecido, claro, y quienes seguramente en algún momento

tengamos que responderle a la prensa, yo creo que tenemos que

mostrar unidad de criterio en este Concejo Municipal,

defendemos los derechos de nuestra caja, que son los derechos

de toda la población cusqueña.

En ese sentido, también quisiera yo saber por qué es que no se

tuvo una comunicación más fluida con la jueza Fanny, porque

habiendo conocido este tema del cambio de COFIDE, de decisión

el 4 de noviembre, cómo es que ella no supo, cómo es que ella no

advirtió, yo infiero que no ha habido un flujo adecuado de datos,

de conocimiento entre la Procuraduría de nuestra municipalidad

y la jueza, porque advertida la jueza de este tema, de que se ha

hecho un cambio del representante de COFIDE, no creo que si

hubiese otorgado esto, así de simple, de fácil, yo creo que acá la

jueza desconocía de que el 4 de noviembre COFIDE nos manda

un nuevo nombre, un nuevo representante.

Ahora, cuáles son los fines que persigue el señor Vizcarra,

seguramente ser reconocido para el año 2011 que ya feneció,


ACTAS DE SESIONES

28

¿para qué?, para ser retribuido de alguna forma, o simplemente

para incomodarnos, bueno cuales fuesen sus fines no sabemos,

pero lo que sí tenemos que mostrar en este Concejo Municipal, es

unidad de criterio.

Señores: tenemos que defender nuestra institución, al margen de

ser minoría o mayoría, creo que tenemos la razón, la razón nos

acompaña, y creo que es el momento en que esa aclaración le

pidamos a la señora Fanny, de que cómo queda la nueva

designación, legalmente el nuevo designado el 4 de noviembre,

nosotros tenemos esa autoridad para decir: No señor, se va a

reponer por nuestra decisión al anterior representante de

COFIDE; yo quisiera un esclarecimiento de parte de la

Procuraduría de este tema señor.

Gracias, señor Alcalde.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza

Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde muy buenos días.

Colegas Regidores

Señores funcionarios

Estuve atendiendo pacientemente la intervención de los

expertos, en lo que es la jurisprudencia, la parte jurídica ¿no?

Yo, modestamente como ingeniero, tengo una interpretación, y

por favor quisiera que me corrijan ¿no?


ACTAS DE SESIONES

29

Aquí, hay una orden, y la orden se tiene que realmente respetar,

(y cuando alguien ordena, es como cuando la violación es

eminente ¿no?, no queda otra cosa que aflojar el cuerpo), lo que

sí quiero puntualizar, es lo siguiente ¿no?

El poder perjudicial, perdón, el Poder Judicial, a veces saca este

tipo de cosas contradictorias ¿no?, sin hacer un debido análisis

de lo que respecta, y probablemente aquí las cosas se han

tomado en forma unilateral.

Quiero que me precisen lo siguiente:

Cuando empieza el problema con este señor Alosilla, que

realmente no ha querido sentirse vencido frente a las

observaciones que se ha hecho, porque este señor, era

apoderado, no el director, era apoderado de una entidad

financiera, y realmente por esa incompatibilidad, nadie estaba de

acuerdo con la nominación de este abogado, pero sin embargo,

yo no sé qué interés realmente por ejemplo persigue, para poder

recurrir a diferentes instancias, sin esperar la conclusión de

algunas que ya había empezado.

Si bien es cierto, la nominación se dio en el 2011, creo que

todavía esa nominación, eso quiero que me precisen por favor,

creo que esa nominación está vigente ¿no?, y con los escasos

conocimientos que yo puedo tener, de repente la reposición

podría ser por ese tiempo, que sí está en vigencia la nominación

¿no?, reponerle, que puede ser dos días, tres días, porque

recordemos, COFIDE, hace llegar el 4 de noviembre para el

nuevo directorio, como la Cámara de Comercio de igual forma,

entonces sigue cumpliendo las funciones el directorio anterior,

pero hasta que el nuevo directorio, que han sido nominados, o

de las diferentes entidades representativas, tomen acciones, y

entonces ahí cesará.


ACTAS DE SESIONES

30

Entonces, yo más o menos pienso y digo ¿no?: si este señor

todavía está en funciones, habría la posibilidad de reponerle por

los días que queden ¿no?: uno, dos o tres días; no sé cuándo van

a tomar las funciones el nuevo directorio, por favor si eso es

pertinente, ¿hasta cuándo la vigencia?, quiero que me precisen

eso señor Alcalde.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz

Cornejo Pardo.

Reg. Cornejo: Muchas gracias, señor Alcalde.

Un saludo a su presidencia, así como a los señores Regidores, a

los funcionarios y al público que nos acompaña.

Y mencionó, el colega Regidor Boris, una palabra muy

importante: “Atribución de la Municipalidad del Cusco “, somos

accionistas mayoritarios, propietarios de la Caja Municipal.

Y si hacemos una revisión a los directorios de nuestra caja,

vemos que la representatividad de nuestra municipalidad está

ausente, y pareciera que solamente el directorio está destinado a

un círculo de amigos, porque ya los considero amigos, y disculpe

la expresión, porque todo el tiempo, y en todas las gestiones,

están dando vueltas los mismos directores, como que no hubiera

capacidades señor Alcalde, y dónde están nuestros

representantes que hasta la fecha no veo que asumen la

presidencia del directorio de nuestra Caja Municipal.

Estamos a puertas, y espero no ser mal agüera, porque ahí por

ejemplo un nuevo directorio en la Cámara de Comercio, y se

ratifica a un past President.


ACTAS DE SESIONES

31

Es atribución de nosotros, sí o no, observar la presencia de todos

estos personajes, que todo el tiempo están en la Caja Municipal.

Hay capacidades, necesitamos creo la presencia de sangre nueva

señor Alcalde, para que no se tomen después atribuciones como

que si les corresponde, como que están judicializando, y están

distrayendo la gobernabilidad.

Es momento también ahora de reflexionar, a fin de que no se

repita más la historia, con quienes todo el tiempo están tras la

gestión, para seguir ocupando estos cargos; y no solamente en la

Caja Municipal, tenemos también en SEDA, representantes de

que no han contribuido, tengo serias observancias por ejemplo a

la representatividad de la Iglesia ¿no?, en la Caja Municipal. Que

cambien nuevos señor Alcalde, y tenemos esa atribución.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Vamos a dar el uso de la palabra, al señor Asesor Municipal,

para que pueda responder sobre algunas dudas e interrogantes

de los señores Regidores y señoras Regidoras, para dar los

alcances que corresponde sobre el tema.

Asesor Municipal: Muchas gracias señor Presidente.

Yo quisiera hacer algunas precisiones y algunas aclaraciones

luego del debate, de repente para poder centrar mejor la idea.

En principio, COFIDE, advierte la existencia de ciertos intereses

indebidos en la dirección de las Cajas Municipales, al extremo

que llega a remitir un documento a la Municipalidad del Cusco,

previniendo que los miembros que ellos designen, no pueden


ACTAS DE SESIONES

32

asumir la calidad ni de Presidentes, ni de Vicepresidentes del

Directorio; entonces, eso demuestra evidentemente, que la labor

de COFIDE, es solamente la de fiscalización, y que cualquier

interés subalterno o destinado a asumir la Presidencia o

Vicepresidencia por los representante de dicha entidad, debe

quedar precisada y aclarada.

Seguramente, el Secretario General, dará a conocer el oficio

respectivo que ha remitido COFIDE, en torno a este hecho.

En lo que se refiere a las aclaraciones, es bueno precisar lo

siguiente:

La Resolución Nº 18070-SBS-2010, en el artículo 7, establece lo

siguiente: “El período de duración, será computable desde la fecha en

que se produjo la nominación”.

Debo recordarle al Concejo Municipal, que el día 4 de febrero,

procedió a nominar al representante de COFIDE, cargo que recae

en el señor Manuel Daniel Manrique Alarcón;

consiguientemente, el señor Manuel Daniel Manrique Alarcón,

desde el día 4 de febrero, es el nuevo representante de COFIDE,

ante la Caja Municipal del Cusco; a esto, llega esta Resolución

Judicial, y justamente por ahí es que se sugiere la aclaración,

porque deviene en una imposibilidad jurídica: ¿cómo podría

designarse a dos representantes de COFIDE, cuando la propia

ley establece que es una sola vacante?, y esa vacante, a la fecha se

encuentra ocupada, porque se han seguido los procedimientos

establecidos por ley.

Finalmente, quisiera precisarle señor Alcalde, que el fundamento

que asume la Sala de Derecho Constitucional, para declarar

improcedente la demanda del señor Vizcarra, es básicamente de

que el Acuerdo de este Concejo Municipal, no es un acuerdo

enmarcado dentro de la Ley de Municipalidades, sino más bien,


ACTAS DE SESIONES

33

es un Acuerdo Societario, así, en el fundamento 6.28, expresa lo

siguiente:

“No obstante, este colegiado debe establecer que la remoción,

en la Resolución SBS Nº 18070-2010, está vinculada a un

impedimento sobreviniente, tiene como presupuesto lógico, la

existencia de una designación previa del Concejo Municipal,

el mismo que ejerce las funciones de Junta Empresarial”.

Entonces, a partir de este razonamiento, la sala dice que al no

constituir un acto administrativo, la nominación del

representante de COFIDE, más bien constituye un acuerdo

propio de la Ley de Sociedades, y la Ley de Sociedades establece

los mecanismos para poder enervar los efectos de este tipo de

acuerdos.

Los acuerdos de designación de los directores, de acuerdo a la

Ley de Sociedades, no requieren de motivación, son acto propio

de la Junta Empresarial o de la Junta de Accionistas, que no

requiere ninguna motivación, son ellos los que asumen por qué

designan a un director determinado.

Creo que con estas precisiones señor Presidente, queda claro,

que la aclaración que tendría que solicitarse al Poder Judicial, es

respecto a si vamos a continuar con la ejecución, y nominar al

señor Vizcarra, y dejar sin efecto la nominación anterior que

proviene de COFIDE, y que proviene del control que la propia

Contraloría General de la República a través de la OCI de la Caja

Municipal ha verificado, se va a realizar; o es que vamos a dejar

sin efecto esa nominación, y procedemos, ya se ha tomado el

acuerdo que el señor Manuel Daniel Manrique Alarcón continúe

como director.

Eso sería señor Presidente.


ACTAS DE SESIONES

34

Muchísimas gracias.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero Quispe.

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, colegas Regidores.

Señor Alcalde.

Colegas Regidores.

Creo que el tema, con esta última exposición del asesor, está

absolutamente claro señor Alcalde.

Yo creo que el tema va, porque uno de mis colegas, dijo ¿no?: No

quiere sentirse perdedor alguien, y creo que no, el Concejo

Municipal no se puede prestar pues a esta clase de situaciones

señor Alcalde, el Concejo Municipal, y una vez más lo ratifico, y

saludos a las personas que han venido en representación del

señor Vizcarra, que están acá presentes, no es un tema personal

una vez más señor Alcalde, el Concejo Municipal es un ente

autónomo que ha visto algunas observaciones.

Y el tema, tiene que quedar bien claro señor Alcalde, aquel

director o persona que quiera ser Director de la Caja Municipal,

no puede tener ninguna o ningún contrato laboral o contractual

con ninguna institución financiera; el tema es claro señor

Alcalde.

Y acá, no vamos a ser tibios en nuestras posiciones, el Concejo

Municipal señor Alcalde yo recuerdo que por esa vez ha votado

por unanimidad, no designar a este señor o en todo caso vacarlo

de sus funciones, y ahí se han dado algunos procesos judiciales


ACTAS DE SESIONES

35

que ya está casi en la última instancia, y las dos primeras, le han

denegado señor Alcalde.

Entonces, yo creo que este Concejo Municipal señor Alcalde, con

la experiencia que le caracteriza, va analizar de mejor forma este

pedido señor Alcalde, ¿Por qué?, porque había una duda señor

Alcalde, en que se le tendría que reponer por unos: 2, 3 o 4 días,

hasta que entre en funciones el nuevo directorio, y creo que con

la última lectura de nuestro asesor, eso está absolutamente

descartado, y todos los directores entran a partir del día de que

han sido nominados, y nosotros hemos nominado al nuevo

representante de COFIDE, de la Cámara de Comercio y del

arzobispado; el día 4 de febrero señor Alcalde, en una Sesión de

Concejo Municipal.

Entonces señor Alcalde y colegas Regidores, yo considero que

deberíamos ya ir a una votación señor Alcalde, y hacer una

recomendación adicional de parte de este Concejo Municipal:

Primero, en que no vamos a incurrir en error señor Alcalde,

porque nosotros sí somos respetuosos de las instituciones, no

vamos a pasarnos pues sobre algunas decisiones que hayan

tenido algunas instituciones, caso COFIDE ¿no?

En ese sentido señor Alcalde, muy aparte de solicitar una

aclaración a esta Juez, que en tiempo récord ha sacado una

medida cautelar, y es realmente sorprendente, porque mientras

hay personas que luchan por sacar una medida cautelar: 1, 2, 3, 4

meses; hay personas que logran sacar una medida cautelar en 24

horas señor Alcalde, en 48 horas ¿no?, bueno, definitivamente

llama la atención, señor Alcalde.

En todo caso, señor Alcalde adicionar a la aclaración, decía se

tiene que de parte de la Procuraduría, considero señor Alcalde,

iniciar un proceso de oposición, un rechazo a la medida cautelar,


ACTAS DE SESIONES

36

por supuesto que sí señor Alcalde, este Concejo Municipal tiene

que ser frontal en sus decisiones, y hacer respetar sus decisiones

señor Alcalde, porque estamos con toda la razón.

Y en ese sentido señor Alcalde, considero que ya debemos ir al

voto, porque tenemos otros temas en agenda.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge

Blanco.

Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.

No tenía la aclaración, que hizo hace unos instantes nuestro ex

Procurador, en el sentido que hecha la nominación, se supone

que estos señores ya son considerados directores.

En todo caso, la Resolución Cautelar de la señora Jueza, es

imprudente, porque debería ser esta orden que debería dar la

señora Jueza, debería ser en reemplazar, o en dejar sin efecto la

nominación anterior que se hizo el 4 de noviembre.

En todo caso, a quién tendría que remitirle la señora Jueza esa

petición, es a COFIDE, porque COFIDE, el 4 de noviembre, nos

alcanza un Memorándum, un nuevo representante, que ya ha

sido nominado el 4 de febrero, y hoy 13 de febrero, nos ordenan

de que debemos dejar sin efecto, en otras palabras, la anterior

nominación.

Entonces, yo creo que debería ponerse énfasis en este asunto

legal.


ACTAS DE SESIONES

37


Alcalde: Bien.

Señores Regidores, señoras Regidoras: vamos a llevar a votación,

de acuerdo a la sugerencia, tanto de Procuraduría como de

Asesoría, el solicitar al Juzgado Especializado, la aclaración y la

precisión de los extremos de la resolución, esto como un

Acuerdo Municipal.

Entonces, vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal con el

siguiente texto y con cargo a redacción.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Recomendar al Procurador Público

Municipal de la Municipalidad Provincial del Cusco, solicitar al

Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil del Cusco, se sirva

aclarar y precisar los extremos de la Resolución Nº 03 de fecha 25

de enero de 2013, recaído en el expediente Nº 581-2012, teniendo

en cuenta que la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. -

COFIDE, ha designado a su representante ante el Directorio de

la Caja Municipal, previamente con la unidad de auditoría

interna, mediante Informe 11-2012, ha determinado que los

representantes de COFIDE, de la Cámara de Comercio del Cusco,

Arzobispado del Cusco; cumplen con los requisitos, para ser

elegidos como directores, y el Concejo Municipal ha cumplido

con la nominación a dichos representantes en sesión realizada el

4 de febrero de 2013, a efecto de no incurrir en error ni desacato,

pedimos dicha aclaración y precisión.

Los señores Regidores, que estén a favor.

Bien, con cargo redacción.

Sírvanse manifestarse, con la señal indicada.


ACTAS DE SESIONES

38

En contra

Abstenciones

Los resultados señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación, en el

presente punto de agenda, es la siguiente:

Doce señores Regidores han votado a favor

Uno en contra

Ninguna abstención

La propuesta ha sido aprobada por mayoría.

Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:

La designación de los representantes del Concejo Municipal, ante

el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco

S.A., representantes de mayoría y de minoría del Concejo

Municipal.

Alcalde: Bien.

Antes de entrar en el siguiente punto, vamos a invitar al señor

Procurador y al señor Asesor, puedan desocupar los escaños que

corresponde de la sala de este magno concejo.

Señor Secretario, en este punto se vio y se participó a los señores

Regidores y señoras Regidoras, poder en la anterior sesión, no

sólo tomar conocimiento, sino poder ya nominar, por supuesto

previamente debemos de designar a nuestros representantes de

nuestra entidad municipal, y la ley prevé la representación de los


ACTAS DE SESIONES

39

directores de la caja, en un número de tres, y está establecido de

la siguiente manera: Dos miembros de la mayoría de Regidores y

uno de la minoría de Regidores, de acuerdo a la Resolución de la

Superintendencia de Banca y Seguro Nº 18070 del año 2010.

En ese sentido, vamos a llevar a la designación de dichos

representantes de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Por lo tanto, pongo a consideración del magno concejo, para

invitar a los señores Regidores, en su participación

correspondiente.


Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde.

Señores Regidores.

Solicito un cuarto intermedio, porque todavía falta por definir la

propuesta de la minoría.

Alcalde: Bien.

Señores Regidores, señoras Regidoras: vamos a llevar a un

cuarto intermedio de 10 minutos, estaríamos volviendo entre las

9:40 de la mañana.

(SE DESARROLLA UN CUARTO INTERMEDIO).

Luego del cuarto intermedio.

Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita

Otárola.


ACTAS DE SESIONES

40

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio, quiero poner

en conocimiento del Concejo Municipal, que la bancada de la

mayoría, en cumplimiento a la Ley de Sociedades y el artículo 10

del Reglamento para la Elección de los Representantes al

Directorio de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito,

aprobado por la Superintendencia de Banca y Seguros; la

representación de la mayoría ha cumplido con la etapa del

proceso de elección, cumpliendo rigurosamente cumplir con los

requisitos señalados en el presente reglamento, cuyo resultado

señor Alcalde, ha sido entregada el Acta de la Designación de los

representantes de la mayoría del Concejo Municipal de la

Municipalidad del Cusco, ante el Directorio de la Caja Municipal

de Ahorro y Crédito Cusco, adjuntando el acta, y también los

dos currículos vitaes de los señores ciudadanos: Cristóbal

Achahui Acurio y Jorge Ascensión de la Sota Zubeleta; a quienes

nominamos como representantes de la bancada de la mayoría.

Hemos entregado copia del Acta señor Alcalde, con los

currículos que cumplen los requisitos planteados en el

reglamento mencionado.


Alcalde: Bien.

Señor Secretario, para confirmar dicho documento, si puede

usted dar lectura por favor, y ver si tiene entre manos los

currículums respectivos.

Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura, al siguiente

documento:

Acta de designación de los representantes de la mayoría

del Concejo Municipal de la Municipalidad del Cusco, ante


ACTAS DE SESIONES

41

el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito

Cusco

Siendo las 16 horas, del día 5 de febrero del año 2013, en los

ambientes de la Sala de Regidores II, del Palacio Municipal; los

Regidores de la Municipalidad del Cusco que suscriben,

pertenecientes a la mayoría del Concejo Municipal, en fiel

cumplimiento de las normas de elección de cargos de directores de

la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cusco - CMACC, y

habiendo consensuado una propuesta:

Que, cumpliendo lo señalado en la Resolución de

Superintendencia de Banca y Seguro Nº 18070-2010, que aprobó

el reglamento para la elección de los representantes el Directorio

de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, respecto al proceso

de elección de los directores, precisados por el punto 10.1.1, etapa

de designación de los directores representantes de la mayoría, en

la cual se señala que en la designación de los representantes de la

mayoría, participan exclusivamente los Regidores de la mayoría,

y el proceso que da como resultado de la designación, deberá ser

efectuado en acto a parte a las sesiones de Concejo Municipal.

Por lo tanto, proponemos a los siguientes ciudadanos:

- Cristóbal Achahui Acurio y

- Jorge Ascensión de la Sota Zubeleta.

En mérito de la cual, suscribimos la presente.

Existen señor Alcalde 8 firmas, 9 firmas de los señores Regidores

de la mayoría, y también conformante del Concejo Municipal,

del señor Alcalde.


ACTAS DE SESIONES

42

Asimismo señor Alcalde, debo hacer presente al pleno del

Concejo Municipal, que se ha adjuntado un currículum

perteneciente al señor Jorge de la Sota Zubeleta.

Es un documento, donde consta la Declaración Jurada para

asumir el cargo de Director a la Caja Municipal, Declaración

Jurada Patrimonial, Certificado de Antecedentes Policiales,

Certificado Judicial de Antecedentes Penales, Certificado

otorgado por la Cámara de Comercio sobre el Registro Nacional

de Protestos y Moras, Certificación de Habilitación del Colegio

de Abogados del Cusco y el Currículum Vite documentado con

documentos debidamente legalizados ante Notaria Rulfo Gaona

Cisneros.

Asimismo señor Alcalde, se ha adjuntado un anillado, donde

consta como anexo dos, la Declaración Jurada para asumir el

cargo de Director, la Declaración Jurada Patrimonial, Certificado

de Antecedentes Penales correspondientes al señor Cristóbal

Achahui Acurio, asimismo Certificado otorgado por la Cámara

de Comercio del Cusco, sobre el Registro Nacional de Protestos y

Moras, Certificado de Habilitación del Colegio de Abogados del

Cusco, el Currículum Vite debidamente documentado,

correspondiente, como vuelvo a repetir, al señor Cristóbal

Achahui Acurio

Alcalde: Bien.

Si hubiese, ¿es toda su participación señora Regidora?

Reg. Uscamaita: Sí señor Alcalde.

Muchas gracias.

Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto

Monge Blanco.


ACTAS DE SESIONES

43


Habemus nuevo director de parte de la minoría, después de un

arduo debate, sale humo blanco, y nuestro director,

representantes de la minoría, es:

- El magíster economista Hernán Arturo Caparó.

Sin embargo, el acta por redactar, quiero que tenga a bien por

favor aceptar en fecha posterior, seguramente no más de un par

de horas, vamos a estar presentando, pero sí tenemos a un

profesional altamente competente, que entre sus méritos es el

haber trabajado ya como funcionario apoderado en la

Subgerencia de Créditos del Banco de los Andes, funcionario del

Banco Continental anteriormente.

Es un personaje altamente calificado para este tema.


Es todo.

Alcalde: Bien.

Vamos a seguir con el procedimiento, ya se estarían acreditando

a los tres miembros del Directorio de la Caja Municipal de

Ahorro y Crédito del Cusco, como representación de nuestra

Municipalidad Provincial del Cusco.

Antes de llevar a votación, si hubiese ya los acuerdos, ya están

consensuados, va a ver el otro acta, si hubiese alguna

participación al respecto, para llevar a votación, y a lo que

corresponde dentro del procedimiento.

La mayoría está designando a dos representantes y la minoría a

un representante.


ACTAS DE SESIONES

44

Si hubiese alguna observación al respecto por favor.

Bien.

Señores Regidores, señoras Regidoras: no habiendo mayor

observación, y habiendo escuchado también la participación de

los señores Regidores, tanto de mayoría como de minoría, vamos

a llevar a votación el acuerdo con el siguiente texto, siempre

acuerdo que se ciñe a la Resolución de la Superintendencia de la

Banca y Seguro 18070 del año 2010, y en ese sentido, vamos a

llevar a votación.

Los señores Regidores, que estén a favor de aprobar como

Acuerdo Municipal, lo siguiente:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Designar al señor Jorge Ascensión de la Sota

Zubeleta, en el cargo de Director de la Caja Municipal de Ahorro

y Crédito S.A.

Sírvanse manifestarse, con la señal indicada.

Aprobado por unanimidad.

Siguiente votación.

Artículo Primero: Designar al señor Cristóbal Achahui Acurio,

en el cargo de Director de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito

S.A.

Artículo Segundo: Remitir a la Caja Municipal Cusco de

Ahorro y Crédito S.A., el presente acuerdo.

Los señores Regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,

con la señal indicada.


ACTAS DE SESIONES

45


Siguiente votación.

Artículo Primero: Designar al señor Hernán Arturo Caparó

Calderón, en el cargo de Director de la Caja Municipal de Ahorro

y Crédito S.A.

Artículo Segundo: Remitir a la Caja Municipal de Ahorro y

Crédito Cusco S.A., el presente acuerdo.

Los señores Regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse



Bien, ya tenemos tres directores electos, sólo queda un tema, en

el que el Concejo Municipal con la autonomía que le

corresponde, ha de elevar y remitir estos documentos a la Caja

Municipal, para que pueda realizarse el siguiente paso.

El Órgano de Control Institucional de la Caja Municipal, hará la

revisión correspondiente.

No veo mayor reparo en el señor Hernán Arturo Caparó, él ha

sido ya ex miembro integrante de la Caja Municipal, creo hasta el

año pasado, así que sólo faltarían hacer la revisión documentaría

del Órgano de Control Institucional, de los dos representantes,

que también han sido hoy designados por el Concejo Municipal,

en representación como Directores de la Caja Municipal de

Ahorro y Crédito S.A., que le corresponde a nuestra honorable


Gracias por todo ello.

Siguiente punto señor Secretario


ACTAS DE SESIONES

46

Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos que tratar en la

presente sesión.

Alcalde: No existiendo más puntos que tratar en la presente

Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal, damos por

concluida.


ACTAS DE SESIONES

1

SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL

FECHA : Cusco, 13 de febrero de 2013.

HORA : 16.00 horas.





para dar inicio a la presente Sesión Ordinaria de Concejo

Municipal, convocada para el día de hoy.

Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de

este honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes, muy

buenas tardes.

Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se

procederá a verificar el quórum correspondiente.










ACTAS DE SESIONES

2







Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la

presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, convocada

para el día de hoy.

Señor Secretario, actas por favor.

Secretario: Sí señor Alcalde.

Para la presente sesión, se ha distribuido el Acta

correspondiente a la Sesión realizada el 4 de febrero 2013, para

su aprobación por parte del pleno.

Así mismo, ha sido enviado a los correos en forma completa,

así como también, los audios en forma digital.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras de este honorable

Concejo; sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación,

respecto al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de

fecha 4 de febrero de 2013.

Bien.


Concejo Municipal: No habiendo observaciones al Acta de


ACTAS DE SESIONES

3

Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 4 de febrero

de 2013, queda aprobada.

Bien.

Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la siguiente estación.

Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación

Despacho.

Alcalde: Señor Secretario, de cuenta de los documentos de

despacho.

Secretario: Señor Alcalde, en la Estación Despacho, tenemos

los siguientes documentos:

Primero : El Informe Nº 931-2012-CG/ORCU-EE,

enviado por la Contraloría General de la

República.

Alcalde: A Orden del Día.

Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, no hay más documentos en la

presente estación.

Alcalde: Siguiente estación señor Secretario.


Informes.

Alcalde: ¿Señor Secretario, existen informes que hayan

presentado los señores regidores, para dar cuenta al pleno?

Secretario: Señor Alcalde, a través de la Oficina de Secretaría

General, no se ha recibido ningún informe por parte de los


ACTAS DE SESIONES

4

señores regidores, para dar cuenta a la presente sesión; sin

embargo, se ha recibido un informe del Despacho de Alcaldía.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras: antes de dar curso al

Despacho de Alcaldía, como el Informe Nº 01-2013-AMPC;

antes de ello, invito a los señores regidores, si tuviesen algún

informe que hacer al pleno del Concejo, dirigiéndose con el

uso de la palabra.


Mormontoy.


Muy buenas tardes con usted, con el Concejo Municipal en

pleno y con quienes siempre nos acompañan en la Sesión de

Concejo Municipal.

Solicitar al Concejo Municipal, se sirva dispensarme por esta

sesión de Concejo, que no haya traído el informe del viaje

realizado a la ciudad de Paris – Francia, para la Conferencia

Mundial de Mujeres Autoridades Electas, ya que este informe

lo voy a realizar para la siguiente Sesión Ordinaria

correspondiente al mes de febrero.

Pedir esa disculpa al Concejo, por su intermedio señor

Alcalde.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Gracias por su participación.


ACTAS DE SESIONES

5

No habiendo algún otro informe; señor Secretario, de lectura

al Informe Nº 01-2013-MPC, presentado por mi persona, en mi

condición de Alcalde, al igual que el licenciado Fernando

Palma Zúñiga, Gerente Municipal.

El informe es sobre la asistencia al Foro: Infraestructura

Urbana Sostenible e Intercambio de Experiencias en Turismo

Sostenible, realizado en Basilea Suiza e Interlaken.

Señor Secretario, por favor.


documento.

Informe Nº 01-2013-A/MPC

De : Economista Luis Florez García

Alcalde de la Municipalidad del Cusco

Licenciado Fernando Palma Zúñiga

Gerente Municipal

A : Concejo Municipal

Asunto : Informe de asistencia al Foro: Infraestructura

Urbana Sostenible e Intercambio de Experiencias

de Turismo Sostenible, Basilea e Interlaken en

Suiza

Referencia : Acuerdo Nº 0128-2012-MPC, de fecha 17 de

diciembre 2012

Fecha : Cusco, 13 de febrero 2013


ACTAS DE SESIONES

6

Previo un atento saludo, cumplimos con informar sobre

nuestra participación en el Foro: Infraestructura Urbana

Sostenible y el Intercambio de Experiencias de Turismo

Sostenible; el primero, desarrollado en la ciudad de Basilea,

entre los días: 21, 22 y 23 de enero; y el segundo, en la ciudad

de Interlaken los días, 24 y 25 de enero del presente año.

ANTECEDENTES

Desde mediados de 2012, nuestra municipalidad ha establecido

un acercamiento con la Cooperación Suiza en Perú, a través de

la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos – SECO,

producto del cual hemos participado de la evaluación PEFA, en

el marco del Programa de Mejoramiento Continuo de las

Finanzas Públicas que se desarrollan en los tres niveles de

gobierno del país. Precisamente, el haber participado en dicha

evaluación, ha permitido que SECO, incluya a nuestro

gobierno local en la generación de oportunidades de gestión de

recursos, mediante la participación de plataformas globales, en

las que se ponen en agenda grandes proyectos a nivel mundial.

Por ello, es que SECO mediante carta de fecha 14 de diciembre

de 2012, invita al Alcalde y al Gerente Municipal de la

Municipalidad del Cusco, a participar del Foro:

Infraestructura Urbana Sostenible, en la ciudad de Basilea; así

como en el Intercambio de Experiencias de Turismo Sostenible,

con la OGD de Interlaken. Invitación propuesta por la

Cooperación Suiza, que asumía todos los gastos de pasajes

aéreos, desde Cusco a Suiza ida y vuelta, más 5 días de

viáticos, invitación que fue aprobada por el Concejo Municipal

mediante Acuerdo Nº 0128-2012-MPC, del 17 de diciembre

2012.

SOBRE LOS EVENTOS


ACTAS DE SESIONES

7

El día 21 de enero, SECO como una gestión especial, logró la

participación de nuestra municipalidad, en la capacitación

previa al foro, orientada solo a unos cuantos países

latinoamericanos y con la única delegación representante del

Perú, tal como se aprecia en la relación de participantes al

Global Energy Basel 2013, que adjuntamos al presente

informe.

Durante esta jornada de trabajo, se pudo conocer algunas

herramientas de negociación de proyectos con grandes

inversionistas, de igual forma se tuvo ocasión de reunirnos con

la Dra. Beatrice Maser, Jefa de la Cooperación Suiza en el

mundo, con quien se acordaron las próximas acciones, en las

que SECO apoyará a la municipalidad, luego de la evaluación

PEFA, así como las nuevas oportunidades de cooperación que

el foro genere.

El foro se desarrolló en la ciudad de Basilea – Suiza, los días:

22 y 23 de enero, y tuvo como objetivo crear una plataforma

que promueva el dialogo entre los desarrolladores de proyectos

e inversionistas interesados en el desarrollo sostenible, con la

participación de más de 200 representantes de 35 países, con

expositores de nivel mundial.

Se desarrollaron mesas de trabajo, talleres y sesiones de

plenaria en los dos días del foro, en los que se abordaron cinco

retos fundamentales en un mundo cambiante, donde la

infraestructura sostenible principalmente se enfrenta a una

serie de desafíos interconectados que determinarán la calidad

de vida en el siglo XXI, retos que se vinculan al: Crecimiento

demográfico y la urbanización, el desarrollo económico y el

alivio de la pobreza, mitigación del cambio climático y la

adaptación, escasez de recursos y seguridad, ambiente seguro y

preservación de la biodiversidad.


ACTAS DE SESIONES

8

Durante las plenarias se discutieron temas de suma

importancia, como qué instrumentos deben tener en cuenta los

gobiernos desde los diferentes niveles.

Para el desarrollo sostenible en infraestructura, desde esta

perspectiva, se habló de cómo construir para el desarrollo

sostenible, qué importancia en un contexto de desarrollo tiene

la inversión en infraestructura, la necesidad de contar con base

de datos en línea de buenas prácticas que sirvan de modelo, la

relevancia de la promoción de asociaciones con instituciones

financieras para la búsqueda de cursos, la generación de

instituciones científicas que den el soporte académico a las

acciones de inversión, cuál debe ser el rol de los gobiernos, las

ciudades y los proveedores de soluciones en una labor

conjunta.

Se abordó además sobre la necesidad de autoevaluación para la

infraestructura sostenible, como una forma de medir los grados

de importancia que tienen los proyectos sostenibles de

infraestructura, antes de ser presentados a posibles

inversionistas…

Alcalde: Señor Secretario, dé lectura a las conclusiones y

recomendaciones, ya que se ha hecho alcanzar a los señores

regidores, una copia de dicho informe.

Por favor.

Secretario: Señor Alcalde, se continúa la lectura con la parte de

conclusiones.

CONCLUSIONES:

Participar en los dos eventos antes descritos, constituye una

oportunidad muy interesante y productiva para nuestra


ACTAS DE SESIONES

9

municipalidad, ya que nos ha permitido ver cómo se desarrolla

una plataforma global, en la que se negocian megaproyectos

estatales con inversionistas privados. Como las (…) privadas,

pueden significar un mecanismo interesante de desarrollo en

diversos aspectos, como el turismo y la cultura.

Como resultado concreto, se puede mencionar:

La reunión previa al foro, nos ha permitido conocer nuevas

herramientas de acercamiento a inversionistas privados a nivel

mundial.

Se ha fortalecido el acercamiento con la Cooperación Suiza, y

se han abierto nuevas posibilidades de apoyo técnico y

financiero, siendo la primera el apoyo a la elaboración e

implementación de un plan de acción de reformas en la gestión

financiera, luego de la revolución PEFA, para lo que

contaremos con el apoyo, acompañamiento y seguimiento de

SECO, tal como lo ha señalado la Jefa de Cooperación Suiza a

nivel mundial.

Se ha establecido una alianza colaborativa con SECO, que está

aportando en la ejecución de una importante obra de

construcción e implementación de una moderna planta de

tratamiento de residuos sólidos en Chiclayo, experiencia que

podemos conocer en un corto plazo, para diseñar un proyecto

similar, que podría contar con el apoyo de la Cooperación

Suiza, y se han establecido las primeras coordinaciones con el

representante de SECO, en dicho proyecto Christian Martale.

Se han visitado experiencias, que sobre desarrollo de turismo

sostenible pueden ser replicadas en nuestra jurisdicción, y que

serían muy beneficiosas.


ACTAS DE SESIONES

10

Queda abierta la posibilidad de participar en el siguiente foro,

esta vez ya no como observadores, sino llevando uno o dos

proyectos de impacto, para presentarlos a posibles

inversionistas mundiales.

RECOMENDACIONES:

Es importante que la municipalidad tenga en su cartera de

proyectos, propuestas de gran impacto, que puedan ser

presentadas en eventos de alcance mundial, como el desarrollo

en Suiza, donde las oportunidades de generación de alianzas y

negociación con inversionistas, son altamente positivas.

En anexos se adjunta: Relación de participantes, registro

fotográfico, boletín informativo de la Cooperación Suiza –

SECO, edición Nº 4 de febrero 2013.

Sin otro particular, es cuanto informamos a ustedes, para su

conocimiento y fines.

Cusco, 13 de febrero 2013

Atentamente:

Firmas:

Economista Luis Arturo Florez García

Alcalde

Licenciado Fernando Palma Zúñiga

Gerente Municipal

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

11

Señores regidores, señoras regidoras: con este informe, cumplo

y cumplimos a nombre de la Municipalidad Provincial del

Cusco, con parte de la ley contemplado y con parte de los

procedimientos en los que se ciñe después de un viaje al

exterior, emitir dicho informe.

Solo cabe manifestar, que en este evento de Global Energy

Basel, ha habido una representación de más de 300

participantes, y es bueno resaltar que del Perú, sólo éramos: el

Alcalde, el Gerente y una representante de la embajada Suiza,

que ha ido como traductora para dicho evento; del resto,

ustedes podrán ver, de qué han ido de diferentes confines del

mundo, y que siempre de suma importancia, que nuestra

ciudad esté presente, eso es lo más importante; mas allá

veremos los frutos de que es lo que se trae, no es el dinero que

se traiga al día siguiente, sino que es lo que se trae en beneficio

de la ciudad y en beneficio de nuestra nación, la

representación ha sido a nivel Perú, y considero de suma

importancia para nuestra ciudad, esta posibilidad de que

siempre esté presente nuestra institución municipal, y

cumpliendo una vez más con parte de los procedimientos

legales.

Es cuanto puedo informar y comentar.

Es para conocimiento del Concejo Municipal.

Siguiente estación, señor Secretario.


Pedidos.

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

12


Concejo; les invito a formular sus pedidos en la presente

sesión.

Bien.

Señores regidores señoras regidoras: no habiendo.

Bien, hay la participación de la señora Regidora Silvia

Uscamaita Otárola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde buenas tardes.

Un saludo a los colegas regidores y a las personas que nos

acompañan en esta sesión de Concejo.

En mi calidad de Regidora y cumpliendo mi función

fiscalizadora, y habiendo aprobado en la última Sesión de

Concejo el convenio con la Biblioteca Nacional del Perú, pido

señor Alcalde por su intermedio, se solicite a la Gerencia de

Cultura, alcanzarnos el inventario físico de los libros, dado

que tenemos en una etapa próxima, la implementación del

proyecto piloto y la elaboración del catálogo automatizado de

la Biblioteca Municipal del Cusco.

Ese es mi pedido concreto señor Alcalde.

Muchas gracias por su atención.

Alcalde: Señor Secretario, tome usted en cuenta el pedido de

la señora Regidora Silvia Uscamaita Otárola, para oficiar a la

gerencia correspondiente y pedir la documentación solicitada.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero

Quispe.


ACTAS DE SESIONES

13

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenas

tardes; por su intermedio, al honorable Concejo Municipal.

Señor Alcalde, hoy día por la mañana, hemos presentado la

Carta Nº 10, desde la sala de regidores Nº 2, por la cual solicito

señor Alcalde, que se ponga a Orden del Día, es una invitación

que nos hace el Colectivo Internacional de Centros Juveniles

Sin Fronteras, CJE para participar en un encuentro

internacional en la ciudad de Bolivia.

Por favor, solicito que se ponga a consideración del Concejo

Municipal.

Muchas gracias.

Alcalde: Señor Secretario, ponga usted a solicitud del señor

Regidor, el tema de su pedido a Orden del Día.

Bien señores regidores, igualmente permítanme hacer un

pedido, en mi condición de Alcalde, miembro integrante de

este Concejo Municipal, para pedir al magno concejo, tenga a

bien aprobar por Concejo Municipal, la acreditación y

designación de un representante titular y un representante

alterno, para el Directorio de COSITUC, por lo que pido a

ustedes, para que pase a Orden del Día.

Bien, señor Secretario ese pedido por favor tómelo usted en

Orden del Día, para ver ese tema en la presente sesión.

Bien.


concejo: no habiendo más pedidos, vamos a pasar a la

siguiente estación.

Siguiente estación señor Secretario.


ACTAS DE SESIONES

14


Orden del Día.

Alcalde: Señor Secretario, sírvase dar cuenta del primer punto

de Orden del Día.

Secretario: Señor Alcalde, en la presente Estación Orden del

Día, el primer punto es:

El Informe Nº 931-2012-CG/ORCU-EE, enviado por la

Contraloría General de la República.

Alcalde: Bien.

En este punto, de lectura a las conclusiones y recomendaciones

que efectúa la Contraloría en este informe.

Reg. Acurio: Cuestión previa, señor Alcalde.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.

Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenas

tardes, y por intermedio suyo, un cordial saludo a mis colegas

regidores y a las personas presentes en este hemiciclo.

Pedí esta cuestión previa señor Alcalde, porque en este punto

que se va a tratar y en las recomendaciones que se efectúa para

el Concejo Municipal, se pide poner en conocimiento del pleno

del Concejo Municipal, el contenido del presente informe, y se

refiere al Informe Nº 931-2012-CG/ORCU-EE, Examen Especial

a la Municipalidad Provincial del Cusco, utilización de

recursos del Canon en remuneraciones y servicios.


ACTAS DE SESIONES

15

Señor Alcalde, cuando nos han hecho llegar la citación, no nos

han hecho llegar el informe, sino solamente las conclusiones y

recomendaciones.

Por lo cual, al no haberse cumplido con la recomendación que

se hace en el informe, y al no cumplirse además con el

reglamento que establece que para cualquier punto de debate,

se debe hacer llegar la documentación completa, en caso de

sesiones ordinarias con dos días de anticipación, pido de que

este tema se trate en otra sesión, una vez que se nos haga

llegar la documentación completa, tal cual establece los

antecedentes de esta documentación.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

¿Señor Secretario se ha hecho llegar el informe que

corresponde, a los señores regidores?

Secretario: Señor Alcalde, por su intermedio debo informar al

respetable pleno lo siguiente.

Con la citación, el día viernes pasado, se hizo llegar: La hoja

25, referente a conclusiones; la hoja 26, referente a

recomendaciones; esas dos partes se hizo llegar juntamente

con la citación.

No se ha podido entregar todo el informe a los señores

regidores, porque el informe contiene aproximadamente 170

páginas, por trece, resulta bastante oneroso.

Señor Alcalde, debo hacer presente, que el temperamento de

este Concejo Municipal, desde que se inició, fue que se trate de

economizar al máximo en lo que se refiere a material de

papelería.


ACTAS DE SESIONES

16

La documentación ha estado en Secretaría General a

disposición de los señores regidores.

El día de hoy, en la mañana, se ha hecho llegar a los señores

regidores, 28 páginas correspondientes al informe, mas no así

los anexos, porque es aproximadamente 140 páginas.

Esa es la razón, por la cual no se ha entregado el informe en su

totalidad.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras: se ha dado el alcance, tal

como dice el señor secretario, de las dos hojas que corresponde

a dicho informe 931-2012, en la que se ve las conclusiones y

recomendaciones.

Justo por las recomendaciones y conclusiones, es que se trae a

este magno concejo, sino no se traería en primer lugar.

En segundo lugar, el día de hoy, se ha hecho alcance de un

foliado de más de 28 páginas, los cuales está a su disposición.

Los temas de las recomendaciones y conclusiones, aparece en

la lectura, y los pormenores están en dicho informe corto.

El informe largo ya es específicamente, está a vuestra

disposición, eso no inhabilita la posibilidad de tener que

informar y poner a conocimiento del concejo, tal como

recomienda la Contraloría de la República, y eso es lo que

estamos haciendo, salvo mejor parecer.

Si hubiese alguna otra participación.

Bien.


ACTAS DE SESIONES

17


Mormontoy.


El día viernes, hemos recibido en nuestros domicilios, esta

citación ha concejo, y en efecto el Reglamento Interno de

Consejo y la Ley Orgánica de Municipalidades, señala que la

información debe estar disponible en Secretaría General, para

que cualquier miembro del Concejo, de requerir una mayor

información, pueda apersonarse, y recabar una mayor

información.

Eso es lo que entiendo que varios colegas regidores han hecho

el día de hoy en la mañana, dado que lunes y martes han sido

feriados declarados por el gobierno, y particularmente yo en la

mañana que he podido pedir una copia de este informe, he

podido ya leerlo a esta hora de la tarde, porque en efecto es un

tema de suma importancia que el Concejo lo tiene que analizar

y ver, eso por un punto.

Y por el otro señor Alcalde, es importante que el concejo,

acuda al principio de celeridad, que demanda la Contraloría

General, debido a que dentro de las recomendaciones, está la

apertura de procesos administrativos a algunos funcionarios, y

lo que estaríamos haciendo nosotros, es dilatar el proceso, si es

que de hoy, una sesión en la que tenemos cierta información,

la pasamos a la siguiente.

Entonces, si buscamos que en la municipalidad hayan

correcciones, bueno, demos el siguiente paso, leamos el

informe que ahora lo tenemos entre manos, que en la mañana

muchos de nosotros lo han tenido, y continuemos adelante,

porque es importante que estas cosas se tomen en su tiempo,

la debida cuenta.


ACTAS DE SESIONES

18

Gracias.

Alcalde: Bien.

Hay dos propuestas, vamos a llevar a votación.

La propuesta en la que se tenga que ya tomar conocimiento,

tal como recomienda la Contraloría General de la República,

sobre el Informe 931-2012, a este magno Concejo; para no sólo

tomar conocimiento, sino también deslindar responsabilidades

que competen al ejecutivo.

En ese sentido, vamos a llevar a votación, dado de que hay dos

propuestas:

- Una, de que se aplace para próxima sesión; y

- Otra, que se pueda continuar el día de hoy con el punto

del cual se está desarrollando.

Bien, vamos a llevar a votación.

Los señores regidores, que estén de acuerdo en llevar adelante,

el informe de conocimiento al pleno del Concejo Municipal, de

acuerdo a las recomendaciones del Informe 931-2012-

CG/ORCU-EE, que ha efectuado la Contraloría, siguiendo los

puntos en los que se debe de tomar conocimiento y debatir en

el pleno.

Los señores regidores, que estén a favor de que se continúe

con la sesión el día de hoy; sírvanse manifestarse, con la señal

indicada.

En contra.

Abstenciones.


ACTAS DE SESIONES

19


Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el


Nueve señores regidores han votado a favor.

Ninguna abstención.

Cuatro en contra.

La propuesta de continuar con la agenda del día de hoy, ha sido

aprobada por mayoría.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, de lectura a las conclusiones y

recomendaciones que efectúa la Contraloría General de la

República en este informe.

Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura a la parte de

conclusiones y recomendaciones del informe presentado o

remitido por Contraloría General de la República.

CONCLUSIONES:

Como resultado del Examen Especial practicado a la

Municipalidad Provincial del Cusco, se formula la siguiente

conclusión:

1. En el periodo 2011, la entidad efectuó pagos por

concepto de planillas de remuneraciones y beneficios

sociales a personal comprendido en las distintas

actividades de la municipalidad, por el importe de 2 625

464.33 con recursos del Canon, consignando dichos

gastos corrientes en la genérica de gasto 2.1, personal y

obligaciones sociales, contraviniendo la Ley del Canon y


ACTAS DE SESIONES

20

su reglamento, la Ley General del Sistema Nacional de

Presupuesto, Ley de Presupuesto Público para el año

fiscal 2011 y el Decreto de Urgencia Nº 060-2009.

Los hechos expuestos, generaron la disminución de la

disponibilidad de los recursos públicos temporales del

Canon por 2 625 464.33, ocasionando perjuicio al

Estado, al no haberse aplicado dicho monto en promover

el desarrollo sostenible de la localidad, a través de

inversiones en la ejecución de proyectos u obras de

infraestructura de impacto local, así como en el

mantenimiento de proyectos y en el financiamiento de la

elaboración de proyectos de inversión, que permitan

mejorar la calidad de vida de la población; situación

originada por la decisión de los funcionarios de la

entidad, al formular incorrectamente el PIA 2011, así

como asignar y ejecutar de forma definitiva dichos

recursos en actividades distintas, sin la estricta

observancia de la normativa presupuestal y las normas

relacionadas al uso del Canon. Observación Nº 1

2. En el periodo 2011, la entidad efectuó pagos por

conceptos de suministros de energía eléctrica, agua y

desagüe; por 513 328.14, con recursos del Canon,

consignado dichos gastos corrientes en la genérica de

gasto 2.3, bienes y servicios, contraviniendo la Ley del

Canon y su reglamento, la Ley General del Sistema

Nacional de Presupuesto, la Ley de Presupuesto Público

para el año 2011 y el Decreto de Urgencia Nº 060-2009.


ACTAS DE SESIONES

21

Los hechos expuestos generaron la disminución de la

disponibilidad de los recursos públicos temporales del

Canon por 513 328.14, ocasionando perjuicio al

Estado, al no haberse aplicado dicho monto en

promover el desarrollo sostenible de la localidad a

través de inversiones en la ejecución de proyectos u

obras de infraestructura de impacto local, así como en

el mantenimiento de proyectos y en el financiamiento

de la elaboración de proyectos de inversión que

permitan mejorar la calidad de vida de la población;

situación originada por la decisión de los

funcionarios de la entidad, para disponer de forma

definitiva los recursos provenientes del Canon en

actividades distintas, sin la estricta observancia de la

normativa presupuestal y las normas relacionadas al

uso del Canon. Observancia Nº 2.

RECOMENDACIONES:

Como resultado del Examen Especial, practicado a la

Municipalidad Provincial del Cusco, conforme a lo establecido

en el literal d), del artículo 22, del artículo 45 de la Ley 27785,

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la

Contraloría General de la República modificado por la Ley Nº

29622, se formulan las recomendaciones siguientes:

1. Remitir el presente informe, con los recaudos y

evidencias documentales correspondientes, al órgano

instructor, competente, para fines del inicio del

procedimiento sancionador, respecto de los funcionarios

y servidores señalados en las observancias Nº 1 y 2, que

identifican presunta responsabilidad administrativa

funcional, por presuntas infracciones graves.

Conclusiones Nº 1 y 2.


ACTAS DE SESIONES

22

2. Comunicar al titular de la entidad, que de acuerdo a la

competencia legal exclusiva de la Contraloría General de

la República, se encuentra impedido de disponer el

deslinde de responsabilidad, por los mismos hechos a los

funcionarios y servidores comprendidos en las

observaciones Nº 1 y 2, a que se refiere a la

recomendación Nº 1, revelados en el informe.


Asimismo, en uso de las atribuciones conferidas en el literal b),

del artículo 15 de la Ley Nº 27785, con el propósito de

coadyuvar a la mejora de la capacidad y eficiencia de la entidad

en la toma de decisiones y en el manejo de sus recursos, se

formulan las recomendaciones siguientes:

Al Presidente del Concejo Municipal:

1. Poner en conocimiento del pleno del Concejo Municipal,

el contenido del presente informe, a fin de que con

relación a las deficiencias detectadas y la responsabilidad

administrativa funcional identificada al funcionario

público elegido por votación popular, dicho órgano

adopte los acuerdos y/o acciones que correspondan en el

marco de la Ley 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades, acto que deberá constar en el Acta de

Sesión de Concejo, convocada para dicho efecto.

Conclusión Nº 1.

Al titular de la entidad:

2. Disponer el inicio de las acciones administrativas, para

el deslinde de responsabilidades del funcionario de la

entidad, comprendido en la observación Nº 1, teniendo


ACTAS DE SESIONES

23

en consideración que su conducta funcional no se

encuentra sujeta a la potestad sancionadora de la

Contraloría General de la República. Conclusión Nº 1.

3. Disponer el inicio de las acciones administrativas, para

el deslinde de responsabilidades a los funcionarios y

servidores de la entidad, comprendidos en la observación

Nº 1, por corresponder a su competencia. Conclusión

Nº 1.

4. Disponer que la Gerencia Municipal, establezca

lineamientos de control y supervisión que aseguren la

aplicación de los recursos del Canon, a los fines previstos

en la normativa vigente, garantizando una correcta

ejecución del gasto, con énfasis en el seguimiento y

evaluaciones periódicas, estableciendo el órgano u

órganos responsables en las distintas etapas del proceso.


Eso es todo referente a conclusiones y recomendaciones señor

Alcalde.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras: antes de poner a

consideración del pleno; dentro de las recomendaciones,

indica poner a conocimiento del concejo, estamos realizando

ello, poner a consideración del pleno, pese a que hay una

prohibición por un lado de hacer que se pueda hacer una

defensa.

Sin embargo en otro párrafo, indica que el Alcalde puede

disponer el inicio de las acciones administrativas que

corresponden.


ACTAS DE SESIONES

24

En ese sentido, pido a este magno concejo, poder escuchar uno

o dos minutos, no creo que demore más, hasta tres minutos, a

la Jefa de Presupuesto y Planeamiento de nuestra

municipalidad, para qué por lo menos dé los alcances de qué

es lo que, a que se refiere la observación que hace la

Contraloría, y qué es lo que ha pasado o cuál es la lectura o

interpretación que tiene nuestra jefa y también el

departamento de planeamiento y presupuesto de la

municipalidad.

Como el artículo en mención y la recomendación indica, que el

Alcalde puede disponer el inicio de las acciones, tanto de

investigación y de las acciones administrativas, al magno

concejo con su venia, pido que pueda ocupar uno de los

escaños la Jefa de Planeamiento y Presupuesto, para darnos

puntualmente el alcance sobre la observación que indica la

Contraloría, en una condición del cual se pone como informe a

disposición del Concejo Municipal.

La señora Maritza Salcedo, Jefa de Planeamiento y

Presupuesto; por favor, si puede ocupar uno de los escaños, y

remitirse en forma sucinta, llamando a su entendimiento, en

poder aplicar la síntesis en sí, y poder remitirse a un tiempo

corto.

Con el uso de la palabra, la señora Maritza Salcedo.

Directora de Planeamiento: Gracias señor Presidente.

Por su intermedio, un saludo cordial a los señores regidores de

este magno Concejo.

Bien señor Alcalde, primeramente quiero agradecer la

oportunidad que me dan, para poder yo sustentar esta


ACTAS DE SESIONES

25

observación, estos hallazgos que nos hicieron la Comisión de

Auditoría de la Contraloría General de la República.

Efectivamente, con oficio 001 del 3 de agosto de 2012, nosotros

habíamos recibido, el jefe de presupuesto y yo, hemos recibido

los hallazgos correspondientes a las observaciones que ellos

han encontrado en su examen especial que nos hicieron de la

utilización de los fondos del Canon y Sobre Canon.

En ese sentido señor Alcalde, efectivamente nosotros hemos

hecho los descargos correspondientes a estos hallazgos.

El hallazgo en sí, se basa específicamente en las

remuneraciones que habíamos pagado a los 89 obreros

permanentes, que tenemos asignados en oficinas

administrativas ¿no?, y estos obreros, obreros permanentes,

tendrían que estar trabajando en el campo, tendrían que estar

en obra, tendrían que estar fuera de las oficinas

administrativas.

Efectivamente, también nos han hecho llegar la relación de los

189 obreros, que no está en el informe que ellos han entregado,

tenemos la relación de los 189 obreros mes a mes que cobran

en oficinas administrativas.

¿Por qué ellos cobran en oficinas administrativas?, o sea por

qué trabajan o laboran en oficinas administrativas, siendo

obreros; esta ya es una información de hace muchísimos años,

decisiones probablemente de alcaldes antiguos, anteriores;

hay obreros que ya inclusive se han profesionalizado señor

Alcalde, en nuestra municipalidad, sin embargo la condición

de obreros no la han perdido, y están realizando labores

administrativas, pero esto ha sido validado realmente, estas

actividades que realizan estos obreros en oficinas

administrativas, ha sido validado y aceptado en convenios


ACTAS DE SESIONES

26

colectivos, o sea nosotros tenemos que cumplir el convenio

colectivo, porque tiene fuerza vinculante, son convenios

colectivos que datan del año 2000, 2003, 2004; en el que tienen

un punto en el que ellos han hecho valer su condición de

obreros, y que se les respete la condición de obreros, aun

laborando en sedes administrativas.

Entonces, esta es digamos una distorsión de efectivamente las

labores que deben desarrollar ellos, pero solamente tenemos

pues dos alternativas: o que se queden como obreros ¿no?, que

se vayan a la calle como obreros, aun siendo profesionales

muchos de ellos; o que se les dé el cargo que en el momento

están desempeñando, el cargo administrativo que en el

momento están desempeñando, y como nosotros sabemos, y la

ley también lo dice, los obreros tienen que ser pagados con

recursos directamente recaudados, y como nuestros recursos

no son suficientes para poder cancelar sus remuneraciones,

nosotros hemos tomado el 20% de lo que es funcionamiento

del Canon, para poderles pagar a ellos con el 20% del Canon.

Y eso es también para salvar digamos las remuneraciones de

los trabajadores permanentes, o sea si no tenemos RDR, no

tenemos recursos directamente recaudados, para poderles

pagar las remuneraciones, no queda otra alternativa que

pagarles con el recurso que tengamos disponible, y eso fue lo

que se hizo señor Alcalde.

Y realmente, nosotros también estamos un poco preocupados

por el tema, sí efectivamente la Contraloría no ha validado el

hecho de que nosotros tenemos los convenios colectivos, como

documento sustentatorio, para tener que pagarle sus

remuneraciones a ellos por cualquier fuente, porque estos son

trabajadores de la municipalidad y permanentes.


ACTAS DE SESIONES

27

Ahora, la medida correctiva es la que más bien yo pienso que

tenían que haber tomado, eso, si es que ellos hubiesen

realmente hecho un análisis verdadero, de cuál es nuestra

situación, no tenemos RDR, les hemos pagado a trabajadores

permanentes con recursos del Canon efectivamente, pero es

también en cumplimiento a un convenio colectivo, así es señor

Alcalde.

Entonces, la única, lo que yo pienso, o sea si es que yo hubiese

hecho este examen como profesional ¿no?, hubiese tenido más

bien que dar la medida correctiva, porque a los señores

auditores sí se les dijo eso, no tenemos RDR, sí son obreros

porque les han hecho también las encuestas a ellos, les han

entrevistado que labores realizan como obreros.

Efectivamente es cierto, pero ellos tenían más bien que darnos

la medida correctiva, qué hacemos con los obreros

permanentes, y que no tenemos recursos para pagarles, ¿qué

hacemos?, eso es lo que tendrían que darnos la salida ellos, no

buscar justificaciones que bueno de repente como ellos han

sido pagados por la Contraloría, pues están tratando de buscar

eso, pero no realmente dar la solución correspondiente.

La solución a este problema, tiene que ser señor Alcalde una

decisión, bien del concejo, una decisión política: o se van todos

a la calle a trabajar como obreros, aun siendo economistas,

abogados ¿no?, se van a la calle; o se quedan en la 276.

¿Cuál es la alternativa que tenemos que encontrar como

municipalidad?, esa es la recomendación que debían de haber

hecho en este informe señor Alcalde realmente, pero en

realidad no han validado, no han validado nuestros descargos,

los descargos realmente no los han validado, no han tomado

en consideración para nada en el resumen, los convenios


ACTAS DE SESIONES

28

colectivos que tienen ya el derecho ellos ¿no?, de trabajar en

oficinas administrativas, tienen el derecho.


Alcalde: Bien.

Señora economista, quisiera hacer una sola pregunta, al

margen del comentario que hay.

Lo que nos está informando, es primero que sí se ha gastado 2

625 000, producto del Canon y Sobre Canon, en hasta lo que

contempla la ley, un 20%.

Primera pregunta, ¿ese 20% es legal?

Directora de Presupuesto: El 20% es legal señor Alcalde, para

gastos de mantenimiento, y sería digamos, estaría bien

digamos para trabajadores obreros, pero que trabajan en la

calle, que están manteniendo las obras, las pistas, los parques,

eso sí es así; pero en este caso no es así, pero es una distorsión

que data de años ¿no?

Alcalde: Bien.

Siguiente comentario para nuestros señores regidores y

regidoras de este magno concejo.

Lo que se está dando un alcance, es de que la Municipalidad

Provincial del Cusco tiene convenios y pactos colectivos,

firmados no en nuestra gestión, o en la gestión que me honro

en presidir; esto viene todavía desde el año 90, 93, 95, 2003; y

estos pactos colectivos ya tienen carácter de ley por favor, ¿Por

qué?; porque han sido consentidos, y algunos derechos de los

trabajadores son irrenunciables.


ACTAS DE SESIONES

29

Dentro del marco legislativo, pareciera que la Contraloría de la

República, no quiere tomar en cuenta este punto.

Nosotros, vamos a respetar desde el ejecutivo, por eso es que

traemos, no sólo a conocimiento del concejo, en su momento se

tendrá que seguir deslindando este punto, pero es bueno que

el magno concejo sepa, y por ende la ciudadanía cusqueña.

Estos pactos colectivos, no lo ha realizado la anterior gestión,

viene de años anteriores, ya tiene carácter de ley, están

sumamente consentidos, y no son renunciables, son

irrenunciables, y siguiendo con esa trayectoria frente a la falta

de RDR, o recursos directamente recaudados, hemos tenido

que ver, y digo hemos tenido que ver desde el ejecutivo, la

solución de que no podíamos incurrir en error, hemos podido

incurrir en alguna falencia, pero no en un delito, ¿es una falta

grave?, sí, hay una falta grave, y como falta grave estamos

informando al Concejo, pero para no poder distorsionar, no es

delito alguno, pero sí es falta, lamentablemente los derechos

adquiridos por los trabajadores se superpone sobre cualquier

otro interés, y eso es lo que hemos hecho para poder cumplir

con los trabajadores de la municipalidad, tal como manifestó

la Directora de Planeamiento y Presupuesto, con obreros que

no han sido nombrados en esta gestión, si no, ya vienen de

más de 10, 14, 17; hay obreros que han cumplido 20 años, 25

años, y algunos que ya están cumpliendo 30 años.

Algunos de ustedes recordarán, que en el día del Trabajador

Municipal, reconocemos a los obreros que ya tienen cumplidos

más de 20 años.

Entonces, esta es una de las taras y deficiencias que tiene

nuestra municipalidad, pero como tal, los activos y los

pasivos.


ACTAS DE SESIONES

30

Es cuanto puedo comentar y poner a consideración del magno

concejo.


Blanco.

Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, muy buenas tardes.

A través suyo, quiero hacer una interrogante:

Es cierto que se ha cometido una falta, una falta grave; pero

nos hubiese gustado saber a nosotros los miembros del

concejo, de esta falencia con anticipación.

Saber, que éstos se vienen arrastrando, como usted lo dijo, no

solamente como producto de su gestión.

La cuestión es: ¿vamos a seguir arrasando este problema?

Los recursos directamente recaudados no alcanzan, no son

suficientes para pagar este personal, esto no sólo sucede el año

anterior, sucede los años anteriores.

Bien, entonces ¿el año que viene, también vamos a estar

cometiendo la misma falta?, porque la pregunta, la

interrogante que quisiera a través suyo señor Alcalde, hacerle

a la señora Maritza, es cuáles son los planteamientos

resolutivos que resuelvan este problema; porque fíjese, acá

dice en la Ley 28258, Ley de la Regalía Minera, señala: que los

recursos distribuidos a los gobiernos regionales y locales, deberán ser

utilizados exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento

de productos de inversión productiva; muy bien.

Ahora, ¿qué dice la Ley 29289, Ley del Presupuesto del Sector

Público?, ¿no es cierto?, que faculta a los gobiernos locales y

regionales, a utilizar hasta un 20% de los recursos del Canon y Sobre


ACTAS DE SESIONES

31

Canon, bueno esto creo que todos lo saben, en regalía minera, en

gasto corriente destinado exclusivamente al mantenimiento de los

proyectos de impacto regional y local, ¡mantenimiento!, usted lo

dijo bien claro, ¿qué hacemos con este personal?, ¿los

votamos?, hay pactos colectivos, estamos en un

entrampamiento legal diría yo, no podemos deshacernos de

ellos, no podemos ponerlos en las calles, no tenemos recursos

directamente recaudados, y entonces cuál es la solución,

porque si no esto va a ser algo permanente en los años

venideros.

Entonces, yo creo que esto se debe de tomar desde otra óptica,

y más bien encontrar las posibles soluciones a este problema.


Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain

Mujica Paredes.


Por su intermedio, un saludo cordial a todos los miembros del

concejo.

Dos cosas señor Alcalde previo al problema de fondo.

Primera: No fue casualidad señor Alcalde que Contraloría le

haga Examen Especial del tema del Canon a la Municipalidad

del Cusco, ¡oh casualidad!, ¡fuimos la única sorteada!, creo

que si esa vez jugábamos la Tinka, la ganábamos como

municipalidad provincial ¿no?, entonces vinieron a ver el tema


ACTAS DE SESIONES

32

del Canon. Primer punto señor Alcalde, entonces hay un tema

político.

Un segundo escenario señor Alcalde, es que vienen a vigilar el

PIA del año 2011, que fue aprobado en diciembre del 2010,

cuando nosotros todavía no estábamos en gestión, y no

revisaron ningún PIA, anterior, raro examen especial (¡!),

porque normalmente señor Alcalde, los exámenes especiales

no revisan un año, revisan dos años, tres años anteriores,

porque se supone que hay veces el supuesto error entre

comillas que se haya podido dar, no se dio sólo un año, ¿no es

cierto?, sino que posiblemente se pudieron dar hasta dos o tres

años más antes.

Entonces, hay una segunda interrogante ¿no?, que es bueno

ponerla, porque en este tipo de cosas señor Alcalde, no hay

casualidades ¿no?, o sea no es casual que hay veces cuando

alguien no está a favor de algún escenario de gobierno, te cae

Contraloría, le cae Contaduría de la República y demás.

Y un tercer tema, ya de referido al escenario general de lo que

es el informe especial.

Señor Alcalde, señores regidores:

El 20% del Canon, va al tema de mantenimiento, pero sobre la

ley, y sobre cualquier ley incluso señor Alcalde, incluso sobre

la propia Constitución, está un documento que se llama pacto

colectivo, y la Ley Laboral, el procedimiento laboral establece

que un pacto colectivo es ley entre las partes, o sea entre el

sindicato respectivo y la municipalidad, el empleador en este

caso, y no son pues dos, tres personas que están en eso, son

cientos, en este caso estamos hablando de 89 obreros.


ACTAS DE SESIONES

33

Yo conozco un caso, por ejemplo un obrero, que en el mes del

día del Trabajador Municipal, se le ha premiado como 25 años

de obrero, pero él es ingeniero civil, incluso es residente, hablo

del ingeniero Flavio Farfán, que a los 10 años de ser obrero,

pues estudió y se graduó, él ya no puede ser pues obrero, pero

tampoco puede renunciar a un derecho ganado como

nombrado como obrero.

Entonces señor Alcalde, creo que lo que ha manifestado

nuestra Jefa de Planificación es importante, porque no

solamente es decir: ¡oiga, ustedes gastaron mal en esto!, sino,

te doy la solución, y no es que se haya gastado mal, perdón

estoy equivocado, retiro lo manifestado, hayan presupuestado

equivocadamente, porque todos los gastos han sido realizados

adecuadamente, es un tema a nivel de partidas, un tema a

nivel de que supuestamente la Ley del Canon no debería

pagar trabajador administrativo, pero no, son obrero, pero a

través del pacto colectivo, trabajan en oficinas.

Entonces, yo creo señor Alcalde, que si bien ya lo manifiesta,

habrá los procedimientos administrativos correspondientes

para llevar a cabo, donde cada uno de los funcionarios que

están vinculados al tema, harán su deslinde, pero señor

Alcalde creo que como municipalidad tenemos que también

dar el soporte, porque aquí no ha habido ningún tema de

irregularidad, primer tema, ni de malversación de fondos, ni

nada por el estilo señor Alcalde, es un tema administrativo,

porque si la Contraloría hubiese recomendado que se inicien

los procesos penales, ya los hubiese recomendado, son

eminentemente administrativos.

Entonces señor Alcalde, sobre todo, eso creo que es

importante, hay un pacto colectivo de por medio, que como

instancia municipal, al ejecutivo le compete cumplirlo, y


ACTAS DE SESIONES

34

obviamente también hay un tema en el cual creo que

Contraloría debía mirar de mejor manera estos manejos

presupuestales que no están mal hechos, sino

fundamentalmente se trata por cubrir cosas que a veces los

RDR, los recursos directamente recaudados no cubren pues

lamentablemente.

Nada más señor Alcalde.

Alcalde: Bien.



Guzmán.


Por su intermedio, al Concejo Municipal, al público presente, a

funcionarios invitados.

1. Una primera cosa, este Examen Especial de Contraloría

sobre el uso de los recursos del Canon, en

remuneraciones de servicios, que fue el acto que se

efectuó acá en nuestra municipalidad, fue parte de todo

un examen que se hizo a nivel nacional sobre el uso de

los recursos del Canon, y fue en tiempo del Premier

Valdés, y cuando el clima estaba caliente en Cajamarca

por el problema de Conga, este examen, el personaje al

cual se le apuntaba con este examen, básicamente el

señor Santos, Presidente Regional de Cajamarca, y de

paso, entró pues el Cusco, y no fue dirigido contra el

gobierno municipal de nuestra provincia, más bien se le

incluyó para disimular que era una acción general de

Contraloría, pero se le apuntaba al señor Santos y


ACTAS DE SESIONES

35

básicamente como estrategia que el Premier Valdés

diseñó para amedrentar al gobierno regional y

desprestigiar al Gobierno Regional de Cajamarca

básicamente, porque se puede apreciar las noticias y las

exposiciones de Koury, el Contralor General,

precisamente dirigidas a desprestigiar al señor Santos en

Cajamarca, eso como un punto.

2. En segundo punto, acá las conclusiones, quiero que me

acompañen a entender, básicamente la primera

conclusión y la segunda es cuestión de montos y destino

de los recursos, la diferencia entre las dos conclusiones.

Nos dice:

En el periodo 2011, la entidad efectuó pagos por concepto de

planillas y remuneraciones y beneficios sociales, a personal

comprendido en las distintas actividades de la municipalidad,

por el importe de 2 625 000, con recursos del Canon,

consignando dichos gastos corrientes a la genérica, a la partida

genérica de gasto 2.1 de personal y obligaciones sociales;

contraviniendo la Ley del Canon y su reglamento,

¿Qué nos dice la Ley del Canon?, es lo que ha leído el Regidor

Edilberto Monge, que se puede destinar hasta un 20% de

Canon a los gastos de mantenimiento de las obras de inversión

realizada, pero no a gastos corrientes.

Cuando se destina ciertos fondos, en este caso, destinados

máximo en un 20% al mantenimiento de las obras de inversión

realizadas, es totalmente legal el uso de esos fondos; pero

cuando se destina a otros fines distintos a los que es el

mantenimiento, entonces ya estamos entrando en una falta, en

una deficiencia, en una irregularidad administrativa.


ACTAS DE SESIONES

36

Entonces, el tema fundamental tiene que ver con esa

irregularidad, no con la forma como se han usado los fondos

para que se han destinado, si han sido para pagar a los obreros

permanentes con contrato permanente, ¡no!, ese no es el tema

en esta sesión, el tema es que acá se debe de sancionar, pero

antes que sancionar, el pedido que yo haría sería tipificar esta

irregularidad, y ya sabemos cuál es la definición de aquella

irregularidad que consiste en asignar fondos para un

determinado fin a otros fines, si los abogados me corrigen y

me asesoran, los abogados colegas presentes acá, eso se llama

malversación ¿no?

Entonces, en ese sentido, yo pido en esta reunión, para poder

determinar y tipificar esa falta, que acá dice, bueno que no

podría ser falta, sería otra cosa, aquí dice presunta infracciones

graves, evidentemente siempre en Contraloría ahí presume

muchas cosas y finalmente son otras instancias las que

determinan la gravedad de estas irregularidades.

Entonces en ese sentido, hay que sentarse, yo solicito que las

conclusiones, los acuerdos que tomemos, sea en la tipificación

de estas infracciones graves, como señala la recomendación de

la Contraloría, y se deslinde responsabilidades a nivel de las

cuatro personas que son aludidas en este informe: que son el

titular del pliego, el señor Alcalde, el Gerente, la Jefa de

Planificación y el señor Aroni; que podamos tener una visión

exacta y llegar a conclusiones finales, porque acá no se llega a

conclusiones finales, simplemente se da un panorama general

sobre lo que habría o lo que ha ocurrido con esta mala

utilización, destinar fondos para un determinado fin a otros

fines.



ACTAS DE SESIONES

37

Alcalde: Bien.



Mormontoy.

Reg. Figueroa: Muchas gracias, señor Alcalde.

En principio, señalar que, de acuerdo a las normas de

Contraloría General de la República, las únicas que pueden

tipificar o no, una conducta o un delito, son solamente las

Oficinas de Control Interno o la propia Contraloría General,

cuando realizan un Examen Especial, esa es la figura.

En segundo lugar, he sacado un extracto de todo lo que

contiene este informe que lo he leído minuciosamente, y

habría que tener algunos considerandos iníciales.

Estamos hablando que con este monto, de más de dos millones

de soles, se ha pagado a 62 trabajadores, que están cumpliendo

una función administrativa, pese a ser obreros, ¿Quiénes son

estos trabajadores?:

El señor Pablo que nos ayuda,

Los señores de sala de regidores,

Los señores de alcaldía,

Los señores que están en tránsito,

Los señores que están en registro civil, logística; ¿por qué?,

porque son derechos ganados; y ¿por qué?, porque de acuerdo

a la Constitución Política, que es una norma que no se

menciona dentro de todo el Informe de Contraloría General de


ACTAS DE SESIONES

38

la Republica, y me permito leerla además, tenemos que el

artículo 24, señala:

“Que el pago de la remuneración y de los beneficios

sociales del trabajador, tiene prioridad sobre cualquier otra

obligación del trabajador”.

Y otra cosa, el artículo 26 dice:

“En la relación laboral, se respetan los siguientes

principios: Igualdad de oportunidades sin discriminación,

carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la

constitución y la ley, Interpretación favorable del

trabajador en caso de duda insalvable”.

Y algo más, si no quisiéramos hacer caso de ese pacto

colectivo, también vamos en contra de la Constitución, y en

contra de tratados internacionales que han sido celebrados

ante la Organización Internacional del Trabajo, que claramente

en el artículo 28 de la Constitución, se señala:

“La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el

ámbito de lo concertado”.

Entonces, no perdamos de vista, que si la Municipalidad no

puede pagar a estos señores, afectando a otros recursos, que

no sean los directamente recaudados; tienen que afectarlos de

algún lado.

Porque seamos honestos, ¿el vecino paga?, ¿qué cosa son los

recursos directamente recaudados?, son los que recaudamos

nosotros, fruto del Impuesto Predial, de los Arbitrios

Municipales; esos son los impuestos directamente recaudados,

y ojo que nosotros estamos teniendo tendencias a subir en los

recursos directamente recaudados, por la política que se está


ACTAS DE SESIONES

39

usando desde la Oficina de Tributación Municipal, pero no

alcanza; 8 000 000 que hemos captado el año pasado, no nos

alcanza para todos los meses pagarle a más de 89 trabajadores,

y ¡ojo!, tomemos en cuenta la visión de la municipalidad,

tenemos cinco regímenes laborales en la municipalidad:

1. 276, que están consiguiendo poco a poco hacer su

carrera administrativa.

2. Tenemos el tema de los obreros, están en el régimen

de la 728.

3. El régimen de construcción civil, que es un régimen

completamente distinto con beneficios

completamente distintos.

4. Tenemos el régimen CAS.

5. Que es un tema muy fuerte, que recuerden, que lo

mencionamos cuando aprobamos el PIA de este año,

es el tema de los repuestos judiciales.

El año 2007, cuando yo entre a ser Regidor de esta

Municipalidad, solo se presupuestaba 800 000 soles para pago

de repuestos judiciales; hoy señores por información del 26 de

diciembre del año 2012, para esto de repuestos judiciales y

para el pago a los obreros, se está presupuestando 18 000 000,

¿por qué?, porque las anteriores autoridades, no tuvieron

control del personal;

Segundo, cuando crearon SELIP y COSITUC, lo crearon como

órgano desconcentrado con régimen de la actividad privada,

que han hecho que ahora los trabajadores vía proceso judicial

se queden en la municipalidad; y


ACTAS DE SESIONES

40

Tres, porque todos los trabajadores que han entrado por

ejemplo en parques y jardines, ya hace ocho años, siete años;

están demandando la compensación de sus remuneraciones, y

no me mentirán, aquí todos los trabajadores que nos ven, que

ya no ganan lo que ganaban antes, los mismos trabajadores del

SELIP, o perdón, de LIMPUQ, han pedido ante los tribunales,

y ya está en casación muchos de ellos, y ya va a llegar, a que la

municipalidad les pague todos esos sus derechos.

¡Díganme!, ¿de dónde vamos a sacar la plata?, ése es un tema

que el concejo que aprueba el presupuesto, lo tiene que

decidir, y tiene que dar una solución.

Probablemente, la primera solución sea preverlo en el PIA

¿no?, prever que no va a alcanzar los recursos directamente

recaudados, pero prever previa consulta con base de la

constitución, de dónde más se puede afectar ese dinero.

Pero la otra salida, es que no somos la única municipalidad

que tiene este problema.

Por la labor que yo tengo, tengo contacto con las

municipalidades, y son absolutamente casi el 80% de

municipalidades provinciales, que tienen problemas con sus

trabajadores, y tienen problemas hoy con la Contraloría, por

este tipo de exámenes, que les han dicho que ya no pueden

seguir pagándoles, ¿y qué vamos a hacer con el trabajador?, no

le pagamos, nos vamos a un juicio ¿no? Entones, hay que

pensarlo.

Entonces, la salida, viene a ser lo que SERVIR ha estado

proponiendo, ¿que ha propuesto SERVIR este año?, SERVIR

ha propuesto que en el régimen público, para que las

municipalidades, los gobiernos regionales ya no tengan

problemas, solo haya un régimen laboral, y que para eso, las


ACTAS DE SESIONES

41

municipalidades y los gobiernos regionales liquiden a varios

trabajadores, y solo se queden con el personal necesario, eso

por supuesto es algo que está en debate, es algo que no se ha

sancionado en el Congreso de la Republica, es una propuesta

que falta mucho por recorrer, pero que vamos a tener

problemas, por eso es que recuerden ustedes, que yo pregunté

ese punto el día que aprobamos el PIA, y dijimos: ¿cómo

vamos a hacer con esa previsión?, y ¿qué nos respondieron los

funcionarios?, ¿el Gerente Municipal qué dijo?, estamos

previendo cerca de 18 000 000 de soles, para ese tipo de

contingencias, porque ya en el tema de repuestos judiciales y

nivelación de sueldos, hemos tenido un sobre giro.

Entonces, yo pediría al Concejo ahora, no tratar de buscar

solamente el tema en sí, miremos como está nuestra

municipalidad organizada, que no es nada fácil.

Miremos la complejidad de la administración municipal, para

tomar adecuadamente una decisión, que no lleve ahorita a

hacer más caos, sino que empiece a ser la solución de un gran

problema.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



Guzmán.

Reg. Guzmán: Gracias señor Alcalde.

Invocando siempre que vayamos a llegar a un acuerdo sobre

este tema, el cual va a ser el acuerdo, el acuerdo no va a decir

justificar a través del respeto a los pactos colectivos, este gasto


ACTAS DE SESIONES

42

que se ha hecho por algo de más de 2 625 000 soles, creo que

ese no es el tema; tenemos que llegar a una conclusión de que

es cómo vamos a proceder, para sancionar a quienes han

realizado estas infracciones graves.

En segundo lugar, aprovechando no más la intervención de la

Regidora Serly Figueroa.

Todos estos problemas laborales de los contratos

indeterminados o indefinidos (creo que se llaman) de personal

obrero básicamente, eso se soluciona con decisiones políticas,

solamente le voy a hacer una pequeña referencia.

En la campaña pasada, en el movimiento en el cual yo

participé, Movimiento Qosqollay, hizo un cálculo por 40 000

000 de soles, para liquidar a todos los obreros.

Acá, uno, creo hay un promedio, justo hemos coincidido con la

cifra de la Jefa de Oficina de Planificación, me decía que es 50

000, ya pues serán 40 000 000 de soles, que habría que prever,

para pagar en varios años ¿no es cierto? a todos los obreros

que debían salir de acá, ¿y por qué no se les despide de la

municipalidad a los diferentes obreros?, porque no se puede

pagar sus gratificaciones por navidad, 28 de julio, su

liquidación, su CTS ¿no es cierto?, más el sueldo de vacaciones

etc.

Entonces, cada uno ha ido acumulando una deuda enorme, y

porque no se les puede pagar, no se les va, mejor dicho, no se

cuenta con el dinero previsto para poder liquidarlo de esa

manera, es que se está acumulando, y al final en un momento

dado, cuando los obreros ya no puedan trabajar, se les va a

tener que pagar esa deuda; eso es tomar decisiones políticas, y

no agarrar y decir voy a prever 18 000 000 a este año, para


ACTAS DE SESIONES

43

tener que pagar, ¿no es cierto?, lo que ha debido eliminarse ya

como una carga presupuestal en nuestra municipalidad.

Entonces, y decir ¿eso es problema social?, sí pues, pero

también es un problema económico para la municipalidad, y

cuando se liquide todos los adeudos que tenemos con estos

obreros, estamos respetando sus derechos sociales, pero eso

tiene que ver pues con una decisión política, ¿no?, y cuando no

se toma las decisiones políticas correctas, y se remiendan ¿no

es cierto? con decisiones perentorias o tomadas al momento

que se presentan los problemas, generamos mayores

problemas a nuestra municipalidad.

Solamente eso, nada más señor Alcalde, y volvamos al tema,

qué es lo que vamos a tratar, qué es lo que, cómo se va a

proceder para la sanción sobre estas infracciones graves.

No pues, estamos tratando de presentar una disculpa, decir

que no hemos gastado indebidamente esos 2 660 000, pagando

a un personal obedeciendo a un pacto colectivo; creo que eso

ya han descargado, eso se verá en el mismo proceso

administrativo que se siga a las personas involucradas en este

caso.

Gracias.

Alcalde: Bien.


Blanco; luego, el señor Regidor Rubén Molero Quispe; luego,

la señora Serly Figueroa Mormontoy; luego, el señor Regidor

Héctor Acurio Cruz.



ACTAS DE SESIONES

44

Bueno, nos heredaron una municipalidad macrocéfala o de

repente con muchas patas, muchos brazos; y tenemos

dificultades, el globo está creciendo, y lo que debo de relievar,

resaltar, de lo que dice el señor Regidor Lizardo, es de que ha

dado una tentativa de solución, es verdad que ese monto va a

seguir creciendo, no tenemos los recursos directamente

recaudados, se infla esto.

El problema social, es el que debemos de atender nosotros,

porque pareciera que la Contraloría va a determinar el

proceso.

Nosotros, no somos los encargados de resolver este tema.

La Contraloría tiene los pasos, tiene en sus manos los procesos

a seguir.

Creo que lo que nos compete a nosotros, no es identificar si

esto viene desde hace dos o tres años, quiénes han puesto qué

cantidad de empleados obreros, en cuántos regímenes; yo creo

que ya lo dijo, ya lo dijeron otras personas, yo creo que debo

ser, pro, personas prospectivas, decir cómo resolvemos este

problema, y es por ello que relievo la versión del señor

Lizardo, y me gustaría mucho de los otros regidores decir,

bueno señores creo que tenemos que pensar en este objetivo,

resolver este problema, y tomando muy en cuenta el problema

social, porque de lo contrario señor, esto nos va a reventar en

la cara, si no es este año, el próximo año, o seguramente a la

próxima gestión, porque lo que no queremos, es de repente

dejar para la próxima gestión, petarnos entre manos.

Gracias señor Alcalde, es todo.

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

45



Quispe.

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde y colegas

regidores.

Señor Alcalde, yo creo que sería interesante las propuestas que

damos acá, no solo pues se queden en propuestas, finalmente

si se nos iluminó, sería bueno ponerlo al papel ¿no?, y firmar o

hacer firmar, pedir la firma de nuestros colegas regidores, y

presentarlo, y que no solamente sea un mero discurso señor

Alcalde ¿no?, porque este tema señor Alcalde y colegas

regidores, lo hemos tratado en varias ocasiones, siempre ha

sido la preocupación, pero qué, ¿hemos dado alguna

propuesta de solución en decir aquí está esta es la propuesta?,

no pues señor Alcalde y colegas regidores.

Yo considero que sí es interesante este análisis que estamos

desarrollando el día de hoy, pero es interesante también, sería

mucho más interesante, si empezamos a dar propuestas

concretas, que se eleve a las comisiones respectivas, y que se

traiga a este honorable Concejo, para poder hacer un análisis

mejor, y lógicamente aprobar o desaprobar, yo creo que esa

seria señor Alcalde, en principio mi participación.

En segundo lugar, señor Alcalde, este honorable Concejo es un

ente político, acá se toma las decisiones políticas, traigamos

pues las propuestas acá entonces, y no sólo le dejemos al

ejecutivo, a que empiece a parchar, a tratar de solucionar

problemas.

Empecemos a, quizás a poder legislar en ese sentido, y dar

soluciones.


ACTAS DE SESIONES

46

Señor Alcalde y colegas regidores, yo creo que he estado

leyendo con mucha atención este Examen Especial que se ha

hecho, y bueno, yo ratifico una vez más la posición de mi

colega Regidor Boris Mujica, en que hemos sido premiados

pues ¿no?, y definitivamente de coladera nos ha caído a

nosotros este tema, y seguramente señor Alcalde y colegas

regidores, este tema de pactos colectivos, no solo existe en la

Municipalidad Provincial del Cusco, debe existir señor Alcalde

en la Municipalidad de Santiago, San Sebastián, en todo el país

me atrevo a decir; y señor Alcalde y colegas regidores, los

gobiernos regionales no están exceptuadas de estos temas, por

favor.

Entonces, no queramos hacer un tema de aspaviento acá, el

colega Regidor que se ha ido, dice que quieren dejar petardos,

o sea, no se trata de eso, este Concejo Municipal está más bien

para dar soluciones al tema, y cumplir algunas

recomendaciones que nos están haciendo.

Acá, no nos dicen que debemos, y un poco más y calificar de

que sea malversado fondos, no se ha malversado fondos; acá

la recomendación es clara señor Alcalde, recomiendan al

Presidente del Concejo Municipal, poner a consideración del

Concejo Municipal, ¿para qué?, para que tome las acciones

correspondientes, y ¿qué es lo que nos toca?, cumplir lo que

más abajo dice, que se siga un proceso administrativo a las

supuestas dos personas o tres, que hayan podido caer en este

embrollo legal, (lo vamos a llamar así), o sea eso es suficiente

señor Alcalde, eso es puntual, no hay nada más que podamos

acá estar discutiendo en ese sentido.

Yo creo que ya debemos de seguir a un tema de determinación

de lo que debe de hacer este honorable Concejo Municipal, y

además señor Alcalde, al leer estas recomendaciones, el


ACTAS DE SESIONES

47

Órgano de Control Interno, aparte de que no coge algunos

temas, como este tema del pacto colectivo no analiza este tema,

tampoco nos da una solución de cómo debemos de resolver

este problema, porque hubiera sido interesante, que dentro de

sus recomendaciones señor Alcalde y colegas regidores de este

examen especial, nos digan más o menos la propuesta que nos

ha dado el colega Regidor Lizardo Porcel, que se despidan a

los 98 trabajadores ¿no es cierto?, y que se les empiece a pagar

la deuda que tenemos con ellos, y listo, se acabó el tema; pero

¿por qué no nos lo ponen en el papel…?, ¿por qué…?, ése es el

tema.

Entonces, si queremos decisiones políticas, también tiene que

nacer creo que de estos órganos de control, ¿no es cierto?, que

no solamente digan, a no, el Concejo Municipal, el Alcalde, y

finalmente la Municipalidad, que se solucione, que vea como

soluciona, ¡no!

Yo considero señor Alcalde, que sería interesante, que nos

hagan esa clase de recomendaciones, y con ese aval, empezar

un debate y un análisis para poder efectuar esa clase de

recomendaciones.

Más allá, señor Alcalde y colegas regidores, la única

recomendación que nos dicen y un poco tibios todavía, es que

se les haga proceso administrativo a los señores; bueno, que se

les haga procesos administrativos señores, ¿cuál es el

problema?

Y finalmente, en el proceso administrativo en sus descargos,

dirán si ha habido malversación, no ha habido malversación,

sabrán levantar las observaciones que hay ¿no?; yo creo que

eso es lo que le corresponde a este honorable Concejo

Municipal señor Alcalde.


ACTAS DE SESIONES

48

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Mormontoy.

Reg. Figueroa: Gracias, señor Alcalde.

Empiezo diciendo que la responsabilidad de quienes

integramos el Concejo Municipal, no es persecutoria.

La responsabilidad es de un gobernante que ha sido elegido

por votación popular, para tener una visión clara de lo que

está pasando en la ciudad, en la municipalidad, y tomar

decisiones.

Y entonces, tenemos que empaparnos de la realidad; ustedes

dirán: y qué tenemos que habla de eso, finalmente discutamos

lo que dice el Informe de la Contraloría; ¡no pues!, este

informe de la Contraloría nos está arrojando una realidad, una

realidad que está creciendo, y que cada día significa más en

dinero, y más en afectación a la situación familiar de nuestros

propios trabajadores, y eso hace que el ambiente de trabajo, o

mejore o empeore.

Cómo creen que recibe ahorita la noticia, los trabajadores

obreros, que han escuchado: Destinemos y despidámoslos; ¿esa

posibilidad cómo lo toman?

O sea, ¿no se va a valorar su esfuerzo?, ¿no se va a valorar su

capacitación?; simplemente porque son obreros los vamos a

despedir ¿?, bueno entonces pongámoslo por escrito, y que el

Concejo, y quienes quieren hacer eso, decidan.


ACTAS DE SESIONES

49

Particularmente, no soy de esa idea, yo pienso que hay que

valorar esfuerzos personales, de quienes han querido a su

institución, y se esfuerzan.

Y entonces, ¿cuál es la propuesta?

Haber, si el año que han sido las elecciones, que ha sido el

2011, o el 2010, estaba valorizado en 40 000 000, el poder

liquidar, ¿a qué tipo de trabajadores?, ¿solo los obreros?,

porque para ese entonces no teníamos repuestos judiciales,

que ¡ojo!, ¡ojo!, al repuesto judicial también hay que pagarle su

reposición más la indemnización de todos los meses que ha

dejado de percibir; ¿a ellos también los incluiríamos?;

entonces, subiría 40 más.

Y ahora, veamos el presupuesto municipal.

Hasta el año pasado, teníamos 68 000 000 del PIA, para este

año recién hemos tenido 100 000 000 del PIA, o sea ¿cuánto

vamos a destinar de eso?, ¿no iríamos peor en más

incumplimiento a más normas de Contraloría?

O sea, hay que analizar en frio muchas situaciones, y hay que

ponernos a pensar en todo; y pienso que la mejor forma de

poder hacer que el tema del personal en la Municipalidad este

claro, sea con una política institucional, en la que SERVIR, que

es la instancia nacional que da el respaldo a esto, pueda ser

que todos puedan ingresar a un régimen de carrera en la

Municipalidad, y quienes pasen las pruebas, asuman, ¡muy

bien!, ¡continúan adelante!, y quienes no, se les valora su

trabajo, y se les dan las retribuciones, conforme han ido

ganando sus derechos.

Pero no se puede presupuestar de un momento a otro, más de

40 000 000, para hacer ese pago; eso es mi punto de vista, y


ACTAS DE SESIONES

50

espero que de los demás no es posible, ¿por qué cuando

invertimos en obras?, y ¿las cosas que necesitamos?, esas son

cosas que hay que pensarlas, por lo demás, no creo que ningún

miembro del Concejo Municipal diga: No voy a acatar lo que dice

Contraloría, toda la gestión municipal se ha caracterizado,

porque lo que recomienda contraloría se cumpla, y eso es lo

que tenemos que hacer ahora también, lo que dice Contraloría

se tiene que cumplir, se tienen que aperturar los procesos

administrativos en definitiva, no podemos ir en contra de eso.

Pero analicemos, seguramente en estos días, para futuro, para

que no esperemos el último día del año, para decir y está

pasando esto, cuando ya el problema cada vez está creciendo

más.


Alcalde: Bien.



Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.

Bueno, acá yo encuentro dos situaciones encontradas; y que

una de ellas, es existe acá una observación; y que por otro

lado, bueno esa observación preocupa por un lado, indigna en

alguna parte.

Pero por el otro lado también, hay un tema interesante que es

plantear la solución.

Y creo que desde este escaño, siempre hemos exigido, hemos

reclamado debatir temas para solucionar los problemas más

importantes de la Municipalidad del pueblo del Cusco.


ACTAS DE SESIONES

51

Y digo que hay una observación, como primer término,

porque sí pues, acá hay unas conclusiones de la Contraloría

General de la Republica, yo no creo que hay que tomarlo esto

como si no pasara nada.

En esas observaciones, plantean que ya desde haber

formulado el PIA, y haberse aprobado en el mes de diciembre

del año 2010, ya se incurrió en una irregularidad, porque en

este PIA ya han aprobado gastos corrientes afectados al

presupuesto del canon.

Entonces, hay una serie de cuestiones acá, interrogantes que

saltan.

Por ejemplo, ¿por qué se contrata en cada gestión que entra,

más personal?, si ya tenemos personal suficiente, que por ahí

se dice inclusive que está capacitado.

¿Por qué no asumimos el reto político, de trabajar con el

personal que ya tenemos, que en algunos casos son hasta

profesionales, para capacitarlos y para trabajar con ellos, y

para evitar que se incremente el gasto burocrático en la

municipalidad…?

¿Por qué no se aplica, o se les brinda responsabilidades

estratégicas a los trabajadores permanentes…?; yo he tenido

algunas reuniones con ellos, y ellos se quejan que

lamentablemente pues porque no son de la gestión, no se les

da la responsabilidad de ejercer trabajos estratégicos.

Yo creo que ahí está uno de los problemas, porque por un lado

contratamos personal nuevo, incrementamos la planilla;

cuando tenemos personal permanente, personal nombrado,

que bien podría cumplir estas funciones; este personal


ACTAS DE SESIONES

52

permanente debería estar de manera, reitero la palabra

permanente, capacitándose.

Y entonces, en el segundo plano de mi apreciación, digo que

los políticos estamos acá para brindar soluciones, y para eso

hemos sido elegidos por la población, y creo que los que

responsablemente hemos tomado la posibilidad de asumir un

rol protagónico y una responsabilidad que el pueblo nos ha

brindado con su voto, es justamente analizar la problemática

antes de ser elegidos, y,

En ese análisis, la problemática nosotros ya habíamos

detectado este problema, y habíamos planteado que una de las

maneras de solucionar este problema, este ingente

presupuesto que se requiere para el personal trabajador, sea

obrero, administrativo; que bien merecido se lo tiene, y que

pues no se le puede despedir de la noche a la mañana, porque

este trabajador no es responsable que algunas autoridades

hayan ejercido una mala función, y hayan hecho que se

incremente la plantilla del personal; y es por ello que nosotros

planteamos nuevamente hoy, de que para poder cubrir estos

montos que se requiere para pagar tanto a los obreros, al

personal administrativo, debía pues hacerse mayor gestión de

presupuesto, y eso sí es posible, y eso es lo que siempre hemos

exigido desde el inicio de la gestión.

Si tuviéramos por ejemplo, ya no 101 000 000 de PIA, sino por

ejemplo unos 300 o 400 000 000 de PIA, producto de una

gestión que se hubiera hecho en su oportunidad; este

presupuesto que se requiere para pagar a toda esta cantidad

de obreros y personal, no presentaría un porcentaje

significativo.


ACTAS DE SESIONES

53

Y lamentablemente pues, hay ironías, y quizás hay

incapacidades que traen a sonrisas, porque lamentablemente

no se puede, y no se ha visto en este gobierno, capacidad de

gestión, y esto lo digo desde una posición política coherente, y

lo estoy fundamentando, porque no es la primera vez que lo

digo.

Y entonces, si tuviéramos mayor presupuesto, no estaríamos

hablando de la necesidad o de incurrir en estos problemas, y

es por eso señor Alcalde, yo le reinsisto a usted, que haga

gestión, de que estos viajes que sí considero son importantes al

extranjero, se hagan planificando, que estos viajes surjan de

acá, y que no surjan de una invitación que viene de alguna

entidad, que considero que sí debe de revestir algún nivel de

importancia; pero si desde este seno del Concejo Municipal,

planificamos estos viajes vía gestión, y vamos con proyectos

bajo la manga, a buscar en el mundo internacional el apoyo

que tanto necesitamos, debido a que durante muchos años y

decenios hemos sido postergados por un embalsamiento de

necesidades no atendidas por el gobierno nacional.

Y entonces, hoy nos damos cuenta, que sí necesitamos pues

mayor presupuesto, a pesar que el año pasado habrá habido 78

000 000 de PIA inicial, y para hoy tenemos aproximadamente

101 000 000, es poquísimo ese presupuesto.

Hoy no más vemos que la población se queja de algunos

problemas, como en el centro histórico, muchas casas se están

derribando; seguramente no tenemos el presupuesto suficiente

para el plan maestro, pero entonces hay que pensar a grandes

problemas con grandes soluciones.

Yo concluyo ahí, pero finalmente quiero pedir que en las

recomendaciones que ha efectuado la Contraloría General de


ACTAS DE SESIONES

54

la Republica al Concejo Municipal, en el punto tres de las

recomendaciones que voy a pasar a leer, indica:

“Poner en conocimiento del pleno del Concejo Municipal,

el contenido del presente informe”;

En ese párrafo, lamentablemente no se ha hecho de

conocimiento el contenido del informe; los que hemos podido

a última hora, en últimas horas estamos leyendo el contenido.

Seguidamente dice:

“A fin que con relación a las deficiencias detectadas y la

responsabilidad administrativa funcional identificada al

funcionario público elegido por votación popular (se

refiere a usted señor Alcalde), dicho órgano adopte los

acuerdos y/o acciones que correspondan en el marco de la

ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, acto que

deberá constar en el Acta de Sesión de Concejo convocada

para dicho efecto”, conclusión número uno.

Y por ello señor, pido en este punto del debate, que este

concejo decida y lleve a votación, qué acción vamos a tomar

respecto a esta conclusión número uno.

Yo creo señor finalmente, y estoy seguro que la solución y las

recomendaciones que debemos de hacer, no le corresponde a

la Contraloría, la Contraloría es un órgano que basa sus

funciones y su labor en base a normas, y su principal interés es

detectar, controlar y mostrar si hay irregularidades, pero la

solución política nos corresponde, y qué bien le haríamos a

nuestro pueblo del Cusco, si nos ponemos a debatir, a analizar

de manera amplia, de manera consciente, reflexiva y

respetuosa, la solución a este gran problema, sin perjudicar a

nuestra gran masa laboral, a nuestros hermanos trabajadores,


ACTAS DE SESIONES

55

a nuestros hermanos obreros que necesitan el trabajo, porque

necesitan llevar un pan a su casa, que necesitan alimentar a sus

familias.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Agradeciendo por su participación.

Salud, salud.

Con la siguiente participación, la señora Regidora Silvia

Uscamaita Otárola; luego, el señor Regidor Edward Luque

Florez.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores, publico

presente.

En primer lugar, quiero referirme a que este PIA 2011, ha sido

aprobado en la gestión de diciembre 2010, y si bien es cierto, se

ha hecho el análisis jurídico, se está haciendo el análisis del

informe presentado por la Contraloría General de la

Republica, que no está considerando señor Alcalde, el derecho

de los trabajadores presentes aquí, y el resto de trabajadores en

este momento, presente en la sala Q’enqo.

¿Qué son los pactos colectivos?, los pactos colectivos son el

consenso y el acuerdo al cual llegan empleador y trabajador,

en base a sus demandas, a sus necesidades.

Asumimos que haber heredado una carga laboral, no de esta

gestión, de gestiones anteriores, que se van transmitiendo de

gestión en gestión, es un tema que hay que analizar.


ACTAS DE SESIONES

56

Qué fácil decir o escuchar a un colega regidor: ¡Qué se les

despida!; ¿qué hay de sus familias señor Alcalde, colegas

regidores?; ¿qué hay de sus hijos?

Entonces, yo traigo a este Concejo la propuesta que demos una

solución social a este problema, no podemos seguir, continuar

con este mal de que habiendo acuerdos y pactos colectivos,

respaldados por derechos nacionales e internacionales del

trabajador, podamos en este concejo desconocer esos derechos

de los trabajadores, y fácilmente decir que se les despida y que

se pague los derechos laborales.

Señor Alcalde, este problema no lo ha generado este Concejo

Municipal, lo han generado gestiones anteriores con alcaldes

diferentes; entonces tienen que pagar el plato roto, acá los

trabajadores presentes aquí, creo no señor Alcalde.

Tenemos que tener la capacidad de respetar esa relación

bilateral, trabajador – empleador, y si han existido pactos

colectivos, también los pactos colectivos están contemplados

dentro de la normatividad y de los derechos.

En todo caso señor Alcalde, debería haber considerado la

Contraloría, también haberle dado una solución social, ¡tarea

que nos acomete a este Concejo Municipal!


Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque

Florez.

Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde.


ACTAS DE SESIONES

57

Un saludo a su persona, a los colegas regidores y al público

presente.

Qué pena escuchar en este hemiciclo, y habernos olvidado de

quienes nos han elegido, para estar sentados en nuestros

escaños.

Nos hemos olvidado que ésta es una institución pública, y no

es una institución privada.

Qué fácil decir los despedimos y chau, yo creo que esa no es la

solución señor Alcalde, señores regidores.

No somos una empresa privada, en la cual tal vez podemos

darnos ese lujo, y darles una patada en el trasero, y decirles

váyanse, no es así, tenemos como institución pública que

respetar irrestrictamente los derechos de trabajadores,

derechos laborales y sociales, ganados en 20, 30 o más años de

trabajo sacrificado.

Debemos analizar y hacer una síntesis de este informe, yo creo

que en este informe hay elementos que la Contraloría no ha

considerado, y que debería de tener en cuenta; uno, es los

pactos sociales, laborales, que tienen derechos a los cuales

estos trabajadores ¿no?, cosa que no ha sido analizada

adecuadamente me parece, y que obviamente no van a ser

considerados o mancillados.

Nosotros, hay un colega que nos ha dicho debemos traer

propuestas políticas, está bien, démosle, y tomemos la

iniciativa legislativa por ejemplo de solicitar al Ministerio de

Economía y Finanzas, una partida para que pueda

solucionarse estos problemas, porque este problema no es solo

del 2011, es del 2010, del 2011, el 2012, y el 2013 va a seguir.


ACTAS DE SESIONES

58

Entonces, el Gobierno Regional tengo entendido, que cada año

solicita partidas al MEF, que son afectadas al canon, para

solucionar algunos problemas de sueldos; ¿por qué no tomar

una iniciativa de ese tipo para solucionar este problema…?,

que recordemos, afectan a la mayoría de las municipalidades

del país: provinciales, distritales, ¿no?; entonces, no es un

problema solo del Municipio del Cusco.

Entonces, hagamos una iniciativa legislativa, analicemos esto,

veámoslo con la parte legal y propongamos esto; esta creo que

podría ser una solución definitiva, permanente, y sin

considerar, mancillar o no reconocer los derechos laborales y

sociales de estos trabajadores, cosa que personalmente yo no

voy a apoyar.

Muchas gracias, señor Alcalde.

Alcalde: Bien.


Mujica Paredes.


Una primera, totalmente ha quedado desvirtuada, el hecho de

poder tipificar; quién tipifica es el fiscal.

En todo caso señor Alcalde, Contraloría no ha encontrado

responsabilidad penal en ningún caso, cuando lo encuentra, lo

manifiesta textualmente, y lo dice expresamente: Iníciese las

acciones penales contractuales.

O sea, primer punto, no hay responsabilidad penal, hay

responsabilidad administrativa, y obviamente seguramente las

comisiones administrativas respectivas harán su trabajo en su

momento pues, ahí estarán los funcionarios, y sabrán en su


ACTAS DE SESIONES

59

momento también, deslindar las responsabilidades

correspondientes ¿no?

Segundo señor Alcalde, el señor Héctor Acurio, ¡oh

casualidad!, siempre que hay gente y hay prensa, siempre se

expresa de manera, pero una vez más equivocada.

Pidamos recursos, busquemos recursos afuera; no se puede

pagar sueldos con recursos de afuera; justamente por eso están

juzgando a esos funcionarios, porque son recursos

esporádicos, el canon es recurso esporádico; debe pagarse

sueldos con recursos directamente recaudados.

Y hace una semana, el señor Héctor Acurio señor Alcalde, ha

dicho: ¡Oiga, están subiendo el Impuesto Predial!, ¿qué hace el

señor Alcalde?!, ¿por qué sube le Impuesto Predial?; esos son

recursos directamente recaudados señor Acurio, solo con eso

se puede pagar sueldos y salarios, solo con eso se puede pagar,

gasto corriente, es bueno que usted se informe.

Si usted habla, y dice que quiere ser un político de polendas,

pues hay que informarse y hay que enterarse.

No podemos pagar sueldos y salarios con recursos que se

consiguen para proyectos, con recursos que se consiguen por

beneficio o por gestiones, (eso que se llenan la boca de

gestiones), no se puede pagar, por eso están siendo hoy día

procesados administrativamente, nuestra Jefe de Planificación

y nuestro ex-jefe de Presupuesto, porque están utilizando

recursos, o han presupuestado recursos que no son

directamente recaudados.

Entonces, por favor esas soluciones señor Alcalde, por favor

hagamos oídos sordos.


ACTAS DE SESIONES

60

Si hoy día estamos en un pequeño problema, y están nuestros

trabajadores, nuestros funcionarios en ese problema, no nos

vamos a meter en más problemas, hagamos oídos sordos,

porque creo que eso no nos va por buen camino.

Finalmente señor Alcalde, cuando este tema salió

indebidamente a la prensa, todavía fue en el mes de

septiembre o agosto del año pasado, un ex regidor dijo: ¡Huy,

se han pagado hasta dietas de los regidores y demás con esa plata!,

pero no, acá está el Órgano de Control, hay un pago de

remuneraciones a obreros permanentes, que se pagan, y que

tienen pacto colectivo, y como Concejo Municipal nosotros

avalamos lo que ha trabajado.

Señor Alcalde, yo estoy de acuerdo con lo que ha manifestado

la licenciada Jefa de Planificación.

Señor Alcalde, si es que tienen que ser sancionados una o dos

veces, por pagar remuneraciones de acuerdo a los pactos

colectivos, estoy seguro señor Alcalde, que ellos lo podrían

hacer hasta dos veces, porque están intentando dar una

solución administrativa a algo que la ley no lo prevé, y que

hoy día estamos teniendo una falencia económica, en ese

escenario.

Estamos teniendo muchísima plata para pagar, para hacer

proyectos, proyectos de inversión pública, pero para el

personal que tenemos en planta, estamos teniendo (…),

entonces cuando le subimos dos soles, tres soles, cinco soles al

Impuesto Predial, van y critican, y dicen: Oiga, ¿por qué suben el

Impuesto Predial?, ¿por qué sube limpieza pública 1.50?, porque

son recursos directamente recaudados, y solo con eso

podemos pagar remuneraciones.


ACTAS DE SESIONES

61

Entonces señor Alcalde, yo creo que paralelo al tema

administrativo que seguramente les van a iniciar a los señores

funcionarios, tenemos que ver también señor Alcalde, en

algún caso, que la Jefa de Planificación, le hagamos la consulta

al Órgano de Control Interno y al MEF, cómo vamos a

solucionar esto, y luego tomamos la decisión acá en el Concejo

Municipal, y agarremos al toro por las astas, porque si la única

manera de pagar gasto corriente, es con recursos directamente

recaudados en su mayoría, y es por eso la observación, porque

estamos pagando con recursos que no son finales, canon en

algún momento se va a terminar, por eso está la observación.


Alcalde: Bien.

Agradeciendo su participación.


Guzmán.


Voy a aclarar mi posición, al respecto de los trabajadores, de

los obreros que trabajan en esta municipalidad.

Hay muchos obreros que están bajo el régimen de obrero, ¿no

es cierto?, y yo tengo que decir una cosa bien clara, porque es

lo que yo pienso.

Estos obreros han prolongado sus contratos con la

municipalidad desde hace muchos, muchas gestiones

municipales, porque no se les podía pagar sus liquidaciones y

sus gratificaciones o bonificaciones correspondientes, su CTS;

por eso es que era más fácil para una gestión municipal,

mantenerlos en planta e incorporarlos en una planilla, porque


ACTAS DE SESIONES

62

no se ha previsto estos montos para su liquidación, que

aproximadamente aumentaba en un 30%, el presupuesto que

se les asignaba anualmente, la contratación de estos

trabajadores, y los obreros evidentemente se quedaron

trabajando, y se instauró un contrato perverso, esto es una

perversión por parte de las dos partes intervinientes en este

contrato, tanto por las gestiones que prefirieron ampliar el

trabajo a estos trabajadores, también como por parte de los

obreros, estos beneficios acumulados en el momento en que ya

no se les contrate, ¿cómo se corta el contrato a estos señores

obreros?, por edad, por accidente, por fallecimiento;

Y estos señores obreros mientras sigan estando en el

municipio, solamente se les está pagando doce meses de

sueldo; pero con el régimen de obreros que están, se les debe

de abonar cuatro sueldos más anualmente, y esos sueldos se

van acumulando año a año, y cuando se tengan que retirar de

la municipalidad, ellos van a exigir todos los cuatro sueldos

anuales que no se les han pagado durante los años que han

trabajado en la municipalidad; eso va a pasar, ¿eso no es

perversidad?, no lo estoy señalando abiertamente, y para que

conste en actas, y seguramente para que los señores

trabajadores escuchen.

Yo no estoy aquí, por parte de ellos, también hay una mala fe,

¿o no es así?.

¿Decir la verdad es malo?, ¿prever la gran bola de nieve que se

vive es malo?, no vamos a destinar recursos a futuro, las

futuras gestiones van a tener que asumir estos pagos de

beneficios sociales indefectiblemente, y encima hay otra

perversidad de los obreros que han sido despedidos y están

retornando, han tenido que cancelar incluso por no trabajar, y

¿cómo retornan?, combo obreros, y se les va a pagar mucho


ACTAS DE SESIONES

63

más de lo que se les hubiese pagado si es que se les liquidaba y

concluía su contrato, desgraciadamente en ese régimen

estaban laborando, pero cuando se les deje pagar sus

beneficios sociales, no están solucionando ningún problema

social, señora Regidora Silvia o también al Regidor Luque.

Bueno, a mí no me han elegido seguramente estos señores

obreros.

Perdón.

Bueno, entonces solamente para aclarar ese punto, ¿qué es un

tema que hay que tratar?, sí, y es un problema que hay que

tratar políticamente, socialmente, económicamente, pero

también hay que ver qué hubo detrás de esa aceptación de

seguir siendo renovados en sus contratos implícitamente, y

encima favorecidos por esta ley que dio el señor Alan García

de contratos indefinidos indeterminados, que si se hace una

interpretación exactamente legal, no encajarían los señores

obreros en esta ley.

Bueno, entonces solamente para aclarar este asunto.

Y el otro asunto, vuelvo a tratar el tema.

Acá, se ha empezado con el levantamiento de observaciones

que habrían hecho los funcionarios involucrados a la primera

lista de observaciones de esta Comisión de Examen Especial

de la Contraloría, y eso se ha empezado a tratar en esta sesión,

que no es el tema, como ha dicho el Regidor Molero.

Aquí, nos tiene que poner en conocimiento del pleno este

informe, que no se nos puso totalmente, sino solamente se nos

entregaron las conclusiones y las recomendaciones.


ACTAS DE SESIONES

64

Pero hay una cosa, con relación a la recomendación que hace

la Contraloría:

“Poner en conocimiento del pleno del Concejo Municipal el

contenido del presente informe, a fin de que con relación a

las deficiencias detectadas y las responsabilidad

administrativa funcional identificada al funcionario

público elegido por votación popular (que es el Alcalde),

dicho órgano, (o sea el Concejo), adopte los acuerdos y/o

acciones que corresponde en el marco de la Ley 27972, Ley

Orgánica de Municipalidades, acto que deberá constar,

(O sea nosotros tenemos que adoptar acuerdos y/o acciones

respecto a su actuación en cuanto a este destino indebido de

fondos), eso es lo que dice la Contraloría, y a eso nos debemos

avocar, no a decir ¿no?, que cómo es que fueron levantadas las

observaciones, y a qué se destinaron realmente este pago de

los 2 000 605.

Entonces señor Alcalde, otra vez vuelvo a solicitar a su

dirección de debate, que nos avoquemos al punto tres de las

recomendaciones del Informe de la Contraloría.

Gracias.

Alcalde: Su propuesta señor Regidor.

Reg. Porcel: En primer lugar, tendríamos que nombrar una

comisión para que tipifique estas infracciones graves, y de

acuerdo a esa identificación de las infracciones graves,

tengamos que nosotros tomar las acciones que correspondan,

al tipo de infracción que usted habría cometido en este caso.


Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

65

Creo que ya debemos de entrar a propuestas de lo que ha de

ser sanciones, y aquí yo me voy a referir plenamente, no tengo

nada que ocultar, si voy a ser sancionado, un poco más hay

mucha gente que va a quererme ver detrás de barrotes de

fierro, no hay ningún problema, si por respetar los derechos de

los trabajadores, deba de asumir los activos y los pasivos, aquí

estoy, y no me voy a huir ni me voy a ocultar de ello.

Con propuestas, no solo infantiles, que carecen pues de

sustento político dicen:

El Alcalde tiene que buscar hacer gestión para ampliar el

presupuesto,

¿Dónde se ha visto eso?, el presupuesto de la República es

único, aprobado en congreso, por ley, cada año señores

regidores, chay tachu kunanqama manaya yachachinkichischu

manaya hinachu.

El Alcalde por más gestión que haga, hay un presupuesto de la

República, y a Dios gracias se ha aumentado, ¡no!, ¡pida 200,

300 000 000!, ¡no hace gestión pues!, ¡yo no veo acá gestión!,

¿qué tipo de política es esta?, ¿venir a hacer politiquería?,

cuando se está haciendo gestión ante los ojos del pueblo,

buscando recursos en otros ministerios, aparte de lo que son

los recursos del Estado.

¡Señores!, ya no pateemos la misma lata de ignorar o de

desconocer algunos temas de cómo funciona el presupuesto de

la republica (¡!), cómo funcionan los presupuestos de

gobiernos regionales, de gobiernos municipales, locales,

provinciales y distritales (¡!).

Creo que a los dos años ya de estar ocupando ciertos escaños,

ya tendremos que tener claro el tema ¿no?, y de dar


ACTAS DE SESIONES

66

soluciones, el Concejo Municipal debe de dar con soluciones

pues, no hay ningún problema en ese aspecto, y creo que este

es el momento, el ejecutivo maneja la parte del ejecutivo, y si

allí la Contraloría de la Republica no quiere entender algunos

temas de orden estrictamente de derecho que le asiste a los

trabajadores, problema de ellos, se tendrá que ventilar pues en

otra instancia, si no es aquí, en el Poder Judicial, en otra

instancia; cosa que incluso ni amerita, (voy advirtiendo ese

tema).

Porque el cálculo que han hecho de intervenir, y muy bien un

Regidor lo preciso, en Cajamarca para incomodar al Presidente

Regional; en Cusco, para incomodar tal vez al Alcalde; y ¿cuál

es la sanción que se le encuentra al Alcalde?, ¿cuál es la

observación?, infracción leve, ¿por qué?, por haber aprobado

el PIA del 2010, ¿el Alcalde aprueba el PIA del 2010?, son los

señores regidores los que aprueban, lo que sí he hecho es

firmar el acuerdo de concejo, esa es mi obligación dentro de las

atribuciones que tiene el Alcalde.

Todo lo que apruebe el magno Concejo, tiene que firmar el

Alcalde, es decir la Contraloría viene con los pies en alto, y no

tengo por qué tirarme al suelo, y darme pataleta, no, no, lo

asumo como tal señores regidores, señoras regidoras.

Si hay un tema estrictamente político, llama la atención, ¿el

Alcalde tiene responsabilidad?, ¿pero por qué?, ¿por qué ha

aprobado el PIA 2010?, por haber firmado el acuerdo, y ¿qué

más es?, ¿por qué se ha robado plata?, ¡no señores eso no es

así!, ¿malversación?, acá no hay ninguna palabra de

malversación.

Supuestamente se habría perjudicado a la municipalidad con

esos recursos que debían de ser destinados para obras, así


ACTAS DE SESIONES

67

dice, pero también no prohíbe el pago de trabajadores, de

mano de obra, con lo que es canon y sobre canon hasta un

20%.

Lo que se ha detectado, y con las manifestaciones de los

trabajadores, es que dichos obreros trabajan haciendo

actividades, no de orden de los obreros, sino administrativas,

¿y quién ha encontrado esas actividades administrativas?, no

viene de hoy día, ni de hace dos años, ni de cuatro, ni de seis;

son más de diez a quince años, y han sido consentidas, señores

están en los pactos colectivos, y el pacto colectivo tiene

carácter de ley, sino por favor invito a los señores regidores, y

no es justificación, apersónense pues un rato al Ministerio de

Trabajo, lean lo que son los derechos de un trabajador

irrenunciable.

Si por eso yo debo de recibir una sanción, bienvenida la

sanción, no me oculto, y si quieren algunos pues con un buen

apetito, van a querer ver pues a este modesto, humilde

Alcalde, guapa paypan papalindo, detrás de rejas, ¿cómo no? (¡!),

listos y apetitosos están gustando de ello, (¡!), Dios mediante

tal vez se den ese gusto, porque nadie sabe, la justicia puede

ser ciega, pero sí voy a estar aquí para responder, y estoy aquí

para responder, asumir las responsabilidades y no hacer pues

en un vaso de agua una tormenta.

Aquí, las cosas están claras, y también se ha hecho la consulta.

Al Alcalde, se le atribuye una infracción leve, por haber

aprobado, cosa que no he aprobado, repito, y haber firmado el

Acuerdo de Concejo de la aprobación del PIA 2010; si tengo

que asumir el hecho, lo voy a asumir, y estoy para eso, para

asumir, por eso ya paso a otro tema, y estamos mezclando

aquí, que viajes, que no ha venido, que si ha venido; cosas que


ACTAS DE SESIONES

68

no vienen al tema, y si quieren avocarse al tema, señores

presentemos a este magno Concejo, lo que dicen, y por favor

recomiendo, porque no quiero hacer incurrir en error al

Concejo Municipal.

Las tareas administrativas le compete al ejecutivo, la sanción

de los funcionarios, se da de parte del ejecutivo, mediante la

comisión respectiva.

La sanción al Alcalde que pretenden ver, pretendan ver, estoy

a vuestra disposición, por eso estoy pidiendo propuesta de al

Alcalde, ¡perfecto!, veámoslo inmediatamente, ¿por qué?,

porque las recomendaciones están claras, para el ejecutivo le

corresponde las sanciones administrativas mediante los

procesos administrativos, a los funcionarios involucrados.

¿Cuántos funcionarios involucrados hay?, está el Gerente

Municipal, está los dos directores de presupuesto: el señor

Aroni y la señora Maritza Salcedo; más allá, como un

funcionario, no puede sancionar a la autoridad electa, es este

magno concejo el que tiene que sancionar, ¿y qué dice el RIC?,

¿qué sanción hay?, de repente hay una suspensión inmediata,

o de repente llamar a que venga ya la policía y detención,

llevar al Alcalde enmarrocado, muchos quisieran eso.

Señor Secretario, si hubiese algo de la sanción (¿?), por eso

decía a los señores regidores sus propuestas de sanción por

favor, para poder ya acortar los temas, ya que ha habido un

Regidor que indica que nos estamos saliendo del tema.

Creo que he precisado, y corresponde a este magno Concejo,

no sé si es sancionar, recomendar, porque el sancionar también

será la recomendación, avoquémonos a lo que dicen las

recomendaciones de la Contraloría de la Republica; la parte

administrativa no corresponde a los señores regidores; dentro


ACTAS DE SESIONES

69

de la fiscalización, sí les corresponde, hacer el seguimiento, las

recomendaciones a la autoridad edil competente, si es a la

procuraduría, igual aquí no indica encargar las acciones aparte

de orden civil o penal, indica expresamente sanciones

administrativas para no ir sorprendiendo, porque luego nos

gusta salir a la prensa, y vemos que las sanciones que ha dicho

la Contraloría: Señores, ratifico, no hay un solo término que se

haya utilizado de malversación;

Segundo, que no menciona sanciones de orden penal o civil, y

sí indica las sanciones administrativas, que lo aplicará, por

supuesto que tenemos que aplicar, ya estamos ya con los

correctivos del caso inmediatamente, porque somos

respetuosos de la ley, y de las recomendaciones de los entes

competentes como la Contraloría de la Republica, el Órgano

de Control Institucional, e incluso el Ministerio Publico entre

otros; sí implementamos inmediatamente las recomendaciones

y sí lo hacemos de acuerdo a lo que existe, documentación con

los documentos, sin el abuso de autoridad que corresponda,

aquí hay leyes para respetarlas, y la respetamos en ese punto.

Por lo tanto señores regidores, señoras regidoras, me someto al

punto que se está tratando y se está manteniendo en este

punto.

Pido por favor, y a ser objetivos sobre el tema del punto tres,

en el que se remite para el Presidente del Concejo Municipal,

conclusión número uno.

Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio

Cruz.



ACTAS DE SESIONES

70

Voy a ser directo, pero al ser aludido, voy a aclarar de manera

breve, y es que yo considero, y por su intermedio al Regidor

Mujica, y es lamentablemente pues cuando no se conoce,

cuando no se estudia política, y cuando no se conoce

presupuesto, se hace ese tipo de apreciaciones ligeras, y lo

aclaro señor, porque yo he dicho que si se gestiona más

presupuesto, habría más plata para pagar al personal, y acá de

lo único que se trataría, es de hacer una negociación con ellos,

para cambiarlos de régimen, y pagarles con ese presupuesto

de obras, con esa plata de gestión, a estos obreros que tanto

necesitan, y tanta necesidad tienen de tener estabilidad y

llevar con seguridad la plata a su casa con su trabajo digno.

Creo que ahí no se me ha entendido, y se ha tratado de

desvirtuar mis opiniones.

Y señor Alcalde, yo le pido pues que no se pique, porque acá

está la prensa, y después no va usted a estar arrepintiéndose

de su actitud, porque yo lo noto en ese sentido.

A mí me agrada cuando se ríe, porque acá somos políticos y

somos demócratas.

Nos vamos a ver y nos vamos a seguir viendo, pero no se

pique, no está usted en su hacienda señor Alcalde.

Y le digo, le digo simplemente, aquí nadie hace, los que hacen

politiquería son aquellos que no conocen de política, los

ligeros, los que no solucionan los problemas de la ciudad; esos

son politiqueros.

Y sí pues, es de ley, que no tenemos que ignorar el

presupuesto de la República, es de ley; así como no tenemos

que ignorar nuestro PIA, y cuando acá, y respetando al

Concejo Municipal, se modifica el PIA, se hacen cambios,


ACTAS DE SESIONES

71

porque supuestamente existe un reglamento, una norma

menor que aparentemente está por encima de la decisión de

este Concejo Municipal, que es el autorizado para modificar

los presupuestos, ahí sí no se dice que se conoce el

presupuesto ¿no?

Bueno, yo lo dejo así, pero usted ha pedido planteamientos

concretos, yo previo a mi planteamiento, yo quisiera pedirle a

nuestro abogado, el señor Secretario General, que lea el

artículo que corresponde a la Ley Orgánica de

Municipalidades, para tipificar qué función de nuestro señor

Alcalde se habría incumplido, y de este modo, todos tengamos

un juicio claro de qué recomendación o qué acción

adoptaríamos como Concejo Municipal frente a la

irregularidad en la que se ha incurrido.

Por favor, pido que nuestro Secretario General nos apoye en

ese sentido.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Reg. Uscamaita: Cuestión previa señor Alcalde.

Alcalde: ¿Es sobre el tema?

Reg. Uscamaita: Sí señor Alcalde.

Yo creo que tenemos que mantener la ecuanimidad y el

respeto, creo que no se puede faltar a la autoridad, en la

representación máxima de la ciudad del Cusco, que es el señor

Alcalde.

Yo le pido que retire sus palabras, en el marco del respeto, en

el cual nos debemos de manejar señor Alcalde.


ACTAS DE SESIONES

72

Gracias.

Alcalde: Yo le agradezco, pero hay que tomarlo como de quien

viene, no hay hacendados hoy en día, hay que notar en eso, si

el señor tiene su hacienda, allá él con sorprender a la

autoridad.

Bien, vamos a pedir al señor Secretario, que de lectura al

documento en mención.

Secretario: Señor Alcalde, con las disculpas del caso, quisiera

solicitar por su intermedio al señor Regidor qué articulado o

qué parte de la ley orgánica, debería leer, porque no lo

encuentro específicamente relacionado a su pedido.

Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor

Acurio Cruz.

Reg. Acurio: Muchas gracias.

Sí, para aclarar. En el punto tres de las recomendaciones

precisa y dice:

“Poner en conocimiento del pleno del Concejo Municipal el

contenido del presente informe, a fin de que con relación a las

deficiencias detectadas y la responsabilidad administrativa

funcional identificada, el funcionario público elegido por

votación popular, dicho órgano adopte los acuerdos y/o

acciones que correspondan en el marco de la Ley N° 27972,

Ley Orgánica de Municipalidades”.

Entonces, acá se nos refiere a irregularidades que se han

cometido, y entonces yo creo que lo que se tiene que hacer es

pues leer el articulado donde detalla las funciones del Alcalde,

a fin de precisar qué parte de sus funciones habría incumplido

al haberse incurrido en esta irregularidad.


ACTAS DE SESIONES

73

Alcalde: Señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, de acuerdo al pedido del señor

Regidor, comprendo de que está solicitando que se de lectura

a las atribuciones del Alcalde.

El artículo 20° establece 35 numerales relacionados a las

funciones del Alcalde, que puedo dar lectura en este

momento.

Atribuciones del Alcalde

Dice:

Son atribuciones del Alcalde…

Alcalde: Perdón.

No, no, no, lo que quiere ver señor secretario, si hay está

contemplado en ley, sanciones sobre alguna, en este caso

específico, sobre las irregularidades que se presentan en dicho

informe de la Contraloría.

Lo que no se está entendiendo, es que este Concejo puede

llegar a recomendar; por eso, que vea que tipo de sanciones

hay, por eso preguntaba cuál es la propuesta de sus sanciones.

Señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, lo que se encuentra en la Ley

Orgánica de Municipalidades, podemos dar lectura al artículo

25, el artículo 25 dice suspensión del cargo.

El ejercicio del cargo de Alcalde o Regidor, se suspende por

Acuerdo de Concejo en los siguientes casos:

1. Por incapacidad física o mental temporal.


ACTAS DE SESIONES

74

2. Por licencia autorizada por el Concejo Municipal por un

periodo máximo de 30 días naturales.

3. Por el tiempo que dura el mandato de detención.

4. Por sanción impuesta por falta grave, de acuerdo al

Reglamento Interno de Concejo Municipal.

5. Por sentencia judicial condenatoria, emitida en segunda

instancia, por el delito doloso con pena privativa de

libertad.

Alcalde: Bien.

Se ha dado lectura a dicho artículo.


Rojas; luego, la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy;

luego, el señor Regidor Boris Germain Mujica Paredes.

Con el uso de la palabra, el señor Nimio Atilio Loayza.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde muy buenas tardes.

Colegas regidores.

Distinguido público.

Creo que he aprovechado de tomar algunos apuntes, de

algunas precisiones que se han hecho.

En primer término, creo que la participación y el

esclarecimiento de la Jefe de Planificación es muy importante,


ACTAS DE SESIONES

75

porque la verdad de las cosas, cuando yo lo leí esto, yo no

podía admitir en mi sano juicio, cómo una profesional que

realmente tiene tantos años de experiencia, ha podido incurrir

en esta cosa ¿no?, pero con las aclaraciones que hace, creo que

realmente estamos tomando conocimiento.

En segundo término, si había este problema, para que no

vuelva a ocurrir ¿no?, creo que la Jefe de Planificación debió

de realmente comunicar a las entidades responsables, como es

el caso del Ministerio de Economía y Finanzas, a lo que es el

presupuesto, a la DGP, de manera para obtener cuál era la

sugerencia de estos señores frente a este problema.

Creo que de estos errores, se va aprendiendo.

En segundo término, creo que no es un problema realmente

por ejemplo que haya intervención de la Contraloría, yo creo

que las municipalidades deben estar realmente en la

capacidad y en la predisposición de entregar toda la

documentación, y si hay algún error, hay que levantarla.

En tercer término, esto puede ocurrir pues en otras

municipalidades, y por qué tenemos que compararnos con los

perores, y no con los mejores.

Luego señor Alcalde, cuando venimos aquí, creo estamos

asumiendo los activos y los pasivos, precisando siempre que

todas las autoridades que pasen por aquí, por el Concejo

Municipal, dejan regalos, dejan sembrados, aquellas personas

que de una u otra forma, aprovechar del cargo, y quedarse en

la municipalidad; por eso con mucha facilidad hay pues

repuestos judiciales, como con esta gestión realmente por

ejemplo somos duros críticos, yo sí tengo la fe que esto no

ocurre en esta gestión, que en esta gestión no haya repuestos

judiciales, creo que es el mejor ejemplo que nosotros podemos


ACTAS DE SESIONES

76

dar, frente a la irresponsabilidad de aquellos alcaldes que han

venido año tras año con este problema.

Con respecto al punto tres, yo estuve revisando, leyendo la

Ley Orgánica de Municipalidades; y aquí, cuando dice a la

parte final, dice:

Se habla de poner en conocimiento del pleno del Concejo

Municipal el contenido del presente informe, a fin que con

la relación a las deficiencias detectadas y la

responsabilidad, (no habla de irregularidades, una cosa

es irregularidad, y otra cosa es deficiencia), y la

responsabilidad administrativa funcionaria identifica al

funcionario público elegido por votación popular; dicho

órgano, (o sea se refiere al Concejo Municipal), dicho

órgano adopte los acuerdos y acciones que corresponden en

el marco de la Ley 27972.

¡Señores!, ¡no hay!, en la Ley Orgánica de Municipalidades no

hay una sanción, si se quiere decir por ejemplo, cuando hay

este tipo de cosas, pero cómo es que realmente por ejemplo

este órgano tan importante, no precisa ¿no?, no precisa en este

tipo de cosas. He visto la situación de la vacancia, de las

sanciones, ¡no hay!

Entonces, creo que realmente aquí, sí no hay que olvidar algún

detalle. Señor, este problema va a continuar, y si no

resolvemos a través de unas propuestas, van a ser en la gestión

nuestra, de todo estoy hablando, (con los zapatos viejos llenos

de clavos que constantemente nos van a lastimar y sangrar), y

la poca felicidad que como funcionario podemos tener, se

perderán como gotas, hay que ver la forma como resolver el

asunto.


ACTAS DE SESIONES

77

Entonces señor Alcalde, aquí creo que dentro de los acuerdos

y las acciones, dice corresponden en el marco, creo que hay

que ver la forma como resolver este asunto, es mi opinión

personal, creo que cada cual opinamos con responsabilidad.

Dentro de los acuerdos, que se nombre una comisión, para

resolver este problema en coordinación realmente con el

ejecutivo, porque no podemos dejar crecer en los años todavía

que va pasando.

Y solamente este Concejo debe dilucidar el punto tres; porque

en el segundo punto dice al titular de la entidad, o sea a usted, le

están encargando ya en forma específica las cosas que deben

hacer.

Por supuesto, con la función de fiscalizadores que nos

compete, haremos pues el seguimiento realmente cuáles son

las medidas que usted ha tomado al respecto ¿no?

Entonces, creo que habría que realmente por ejemplo debatir

con respecto a este problema de la gente que se viene

pagando, hay que hacer las consultas necesarias, y la comisión

se encargará.

Gracias.

Alcalde: Bien.



Mormontoy.


Vamos avanzando en el debate.


ACTAS DE SESIONES

78

A lo largo de este debate, he visto en las personas, en los

regidores que están promoviendo que haya una sanción, ¡una

sonrisa!, he visto posiciones burlescas, y creo que el tema va

por ahí, creo que lo que quieren lograr ellos es de que se

sancione al Alcalde, porque eso es titular mañana, y ellos lo

han propuesto, y qué lindos regidores son (¡), así pues, es un

tipo de hacer política, que ya gracias a Dios, la población se da

cuenta, que esa no es la forma, porque no podemos buscar el

caos, para sobresalir, y decir que estoy haciendo algo; las cosas

se demuestran con papeles, aquí está mi trabajo: tantas

ordenanzas, tantos acuerdos, tantos procesos de fiscalización;

si no, ¡estamos hablando en nada!, ¡solo estamos haciendo

palabras y no estamos haciendo hechos!.

En otra parte, para hablar de un procedimiento sancionador,

de cosas, de informes, de recomendaciones que vienen de la

Contraloría; ¡señores!, ¡leamos las normas por favor!, para eso

se nos han facilitado estos equipos. ¿Qué dicen?, tenemos la

resolución, el Decreto Supremo 023-2011-PCM, en la que

claramente establece que es el reglamento de infracciones y

sanciones para la responsabilidad administrativa funcional,

derivada de los informes emitidos por los órganos del sistema

de control; ¿qué quiere decir esto?, que pasa con aquellas

personas, funcionarios que se les ha identificado

responsabilidad administrativa funcional.

¿Qué dice este reglamento?, dice:

Primero, que de este tipo de procedimientos, se encuentra

exceptuados, (¡ojo!), (exceptuados lo dice aquí, en el artículo

tres, ámbito subjetivo de aplicación), se encuentran excluidas las

autoridades elegidas por votación popular, (o sea también los

señores regidores que están diciendo ahora), los titulares de los


ACTAS DE SESIONES

79

organismos constitucionalmente autónomos y las autoridades que

cuentan con prerrogativa de ante juicio.

Pero, ¿cuándo hay lugar de una responsabilidad

administrativa funcional, si es que quisiéramos forzar la

conducta…?, para mañana salir en titulares, (¡), ¿cuándo?,

cuando se ha cometido una falta grave o muy grave.

Vamos al Informe de Contraloría, ¡papeles hablan!, ¿cuál es la

responsabilidad que se le está poniendo al señor Alcalde?:

¿grave?, ¿muy grave?, ¡no, es una responsabilidad leve, ¿por

qué?, porque ahí sí el Regidor no ha apuntado bien pues la

Ley Orgánica de Municipalidades, porque el artículo 20, en

atribuciones del Alcalde, señala:

Es atribución del Alcalde: firmar el Presupuesto Institucional de

Apertura, y en caso que el Concejo no lo apruebe, él lo tiene que

aprobar.

Por haber hecho eso, que es su atribución, tiene una falta leve,

y por eso, nosotros no lo podemos sancionar, porque para eso

la Contraloría en este Decreto Supremo te dice que no lo

puedes hacer, ¿qué se hace en estos casos?, se deja constancia

en actas de esa responsabilidad administrativa funcional, y se

le encarga al ejecutivo, que se adopten las medidas necesarias,

para prevenir que esto no pase en este ejercicio fiscal, porque

ésta es solamente del anterior año.

Eso es lo que tenemos que hacer, recomendar al ejecutivo, que

se cumplan todas las recomendaciones provenientes de este

informe, y dentro de esas recomendaciones, está por supuesto

la apertura de procesos administrativos, aquellos que han

cometido faltas graves o muy graves; y eso ¿quién lo dice?, la

Contraloría General de la Republica.


ACTAS DE SESIONES

80


Alcalde: Bien.



Mujica Paredes.


Gracias a la Regidora.

En realidad, habíamos conversado por teléfono con el Regidor;

uno de los regidores le decía que espere, porque había que

darle, en realidad no podemos darle todo el escenario.

Y señor Alcalde, yo me pongo en su caso, y no había manera

de cometer esta supuesta infracción leve.

Primero, porque lo sancionan por firmar el Acuerdo de

Concejo, pero la propia Ley Orgánica de Municipalidades le

exige a usted que firme el Concejo.

Entonces, ¿qué pasa?, es que la Contraloría no podía

recomendar que se sancione a todo el Concejo Municipal

anterior, que es quién aprobó el PIA.

Y qué dice el artículo 20, el artículo 20 de la Ley Orgánica de

Municipalidades en su numeral 3, dice que son atribuciones

del Alcalde: ejecutar los acuerdos del Concejo, o sea si no

ejecutaba el Acuerdo de Concejo, también le caía.

Entonces señor Alcalde, sinceramente, yo estoy absolutamente

de acuerdo con usted, y lo felicito por lo manifestado, porque

si uno tiene que cometer una supuesta falta leve por hacer

cumplir algo que les corresponde a los señores trabajadores,


ACTAS DE SESIONES

81

que es un pacto colectivo, por decir, intentar buscar recursos

debidamente recaudados para ese fin, señor Alcalde lo

acompañamos a usted, y usted no méreme ningún tipo de

situaciones señor Alcalde, es más, simplemente creo que como

Concejo debemos de reconocer que aquí se está intentando

hacer las cosas bien, y si en ese intento señor Alcalde,

supuestamente ante Contraloría, una Contraloría maniatada y

obviamente dirigida, tenemos que cometer errores, y digo

tenemos, porque nos sumamos a ese tema, señor Alcalde no

tenemos ningún problema en dar el pecho.

Aquí, no hay ningún escenario equivocado, acá las cosas se

han hecho de buena fe, y seguramente por intentar cubrir

cosas que lamentablemente nuestro gasto corriente no está

cubriendo, y hay que cubrirlo de alguna manera.

Entonces señor Alcalde, un poco por ahí para esclarecer el

tema.

Gracias señor Alcalde

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Lizardo Porcel Guzmán; y

luego, la señora Regidora Silvia Uscamaita Otárola.


Gracias, y además gracias a los señores intervinientes en el

debate últimamente, en las ultimas participaciones.

Para centrarnos en el punto, en el tema en agenda que es el

punto tres de las recomendaciones de la Contraloría.


ACTAS DE SESIONES

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Bien, entonces yo veo, creo que ya se van vislumbrando dos

posibilidades, debo de mantener mi posición ¿no?, en el

sentido, técnicamente esta conclusión de Contraloría,

implicaría el destino indebido de determinados fondos del

canon, para el gasto de personal y obligaciones sociales, ese es

un hecho indebido.

Bien, entonces ahí estoy planteando precisamente la

tipificación, la relación dice a fin, con relación de las

deficiencias detectadas; esa sería la deficiencia que estoy

detectando, y con una interpretación distinta a la de

Contraloría que simplemente hace una pequeña referencia,

aunque señala que hay, se ha ocasionado perjuicio al Estado,

bien esa es una primera parte de mi posición respecto al punto

tres.

En el segundo punto, yo pasaría, si es que ya se identifica en

qué términos se identifica esta infracción, qué tipo de sanción

o qué tipo de acción debemos de tomar, no nos pide sanciones

en la recomendación tres.

Entonces, en ese sentido, señor Presidente de debates o

Presidente de Concejo Municipal, pediría que se aclaren ya las

posiciones, para poder realizar la votación respectiva.

Alcalde: Bien.



Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, hablamos aquí que no

debemos ignorar el presupuesto de la Republica, ¡qué bien!,

¡qué bien que no debamos de ignorar ese presupuesto de la


ACTAS DE SESIONES

83

República!, que tiene aparentemente un engranaje político

perfecto hasta en la distribución presupuestal.

¿Hemos analizado colegas regidores cómo está ese cuadro de

transferencias presupuestales a los gobiernos locales?, ¿hemos

analizado que hay gobiernos locales aquí en la Región del

Cusco que tienen más presupuesto asignado que nuestro

gobierno local?, ¿hemos visto las preferencias políticas que

tienen los gobiernos locales?, ¿las hemos analizado?

Y le invito al colega Regidor de la minoría, Héctor Acurio, que

hagamos gestión, le invito a que ayude a hacer la gestión, ir al

Gobierno Regional, de reclamar cómo el Gobierno Regional no

nos ha transferido el año 2012, ni un solo centavo, ni siquiera

ha cumplido lo que la ley le dice bajo la Ley del Presupuesto

Participativo, lo que los 5 000 000 nos correspondían, no se nos

han transferido colega regidor.

Entonces, sí vayamos a hacer gestión, yo lo invito a que pueda

ayudarnos a recuperar ese dinero.

En este momento, no estamos hablando de mesas, no estamos

hablando de carpetas, no estamos hablando de escritorios:

estamos hablando de seres humanos, estamos hablando que

detrás de esos seres humanos hay familias, y estamos

hablando de compromisos asumidos en gestiones anteriores.

Entonces, seamos capaces de darle una solución.

Si bien es cierto, las observaciones de Contraloría: son claras

las recomendaciones, no nos dice:

Señores Concejo Municipal: tipifiquen la sanción; señores

Concejo Municipal: Identifiquen qué sanción le van a dar a

su Alcalde.


ACTAS DE SESIONES

84

Acá, específicamente hay tres recomendaciones, las

recomendaciones son al titular del pliego y al ejecutivo.

Entonces, creo colegas regidores, no podemos seguir forzando

algo que no es real; y si hablamos de recomendar, seamos

capaces también de gestionar.

Gracias.

Alcalde: Bien.


Cornejo Pardo; para luego hacer el uso de la palabra, el señor

Regidor Rubén Molero Quispe.

Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde, un saludo a su

presidencia, y por su intermedio, un saludo a los señores

regidores, a los funcionarios y al público que nos acompaña.

De todo este debate, hay una palabra que realmente sintetiza,

y podía ser la palabra clave, para que este debate sea

productivo, y es la palabra ANALISIS, que usted señor

Regidor Edward ha mencionado.

Necesitamos analizar, y para analizar necesitamos tiempo, y

estos documentos valiosos sí necesitan su tiempo.

No podemos distorsionar o aprovechar el tema de que se debe

tomar medidas correctivas con el tema de los trabajadores,

para después decir que sí efectivamente se ha pagado, nadie

está diciendo que no se les ha pagado, pero lamentablemente

el marco legal dice que no se puede utilizar.

Entonces, no perdamos el tiempo, siento que debemos tomar

una decisión mucho más objetiva, más racional, acá no


ACTAS DE SESIONES

85

tenemos que hablar del Regidor, si dijo, no dijo, qué hizo, no

digo; no estamos en un bullying por favor.

Tomémonos el tiempo para analizar el documento, debemos

tomar una decisión, no es que estemos buscando castigar,

absolutamente nada de eso, ¡no!, a nadie vamos a castigar, no

se preocupen, absolutamente nada de que vamos a castigar,

pero esto es un error que nos debe a todos ayudar a reflexionar

y hacer las cosas bien y en equipo.

Comenzar a construir la cultura de confianza, que hace mucho

tiempo nosotros lo hemos perdido, no sé en qué parte del

camino lo hemos perdido, no sé dónde está el juramento del

primer día, trabajemos por el Cusco, yo juro por ti, por Dios,

por la Pachamama, por los Apus, por todo; no sé dónde se han

perdido los Apus, o nosotros estamos perdidos.

¿Qué propuesta alcanzo al magno concejo…?, leer

detenidamente, no solamente este documento, sabemos ya de

la Ley Orgánica de Municipalidades, tenemos un reglamento

que dice que en algún momento si hubiera algún error, todo

eso, hasta que se formen comisiones, formemos esa comisión,

y que ahora asumamos la responsabilidad de que también ver

de manera integral y decirle al MEF: sabe que, hay cosas que

ustedes nos limitan, hay cosas que ustedes no consideran, a

esto, no es un juzgado para tipificar el delito, hay instancias, lo

que aquí debemos de construir son propuestas racionales,

dejémonos de discursos populistas.

Debemos de construir, para que este problema no se vuelva a

repetir, nadie comete error creo con mala intención, somos

humanos, quiero tomarlo de esa manera, pero una vez es un

error, dos veces no sé, ya será horror pues.


ACTAS DE SESIONES

86

Entonces, en ese compromiso, sugiero de que se conforme una

comisión, y lo dice así el RIC.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Tomamos el uso de la palabra, para el señor Rubén Molero

Quispe; y luego, está pidiendo el uso de la palabra, el señor

Regidor Edilberto Monge Blanco.

Reg. Molero: Señor Alcalde, muchas gracias por el uso de la

palabra.

El tema está absolutamente claro señor Alcalde.

Se ha empezado diciendo, que hay que llamar la atención a los

funcionarios; hay que conformar una comisión, que pase a la

comisión de procesos administrativos; y hemos terminado,

discutiendo no sé de viajes, discutiendo finalmente la sesión

del Alcalde, y nos estamos centrando en el punto número tres,

que es lo que nos está recomendando al Concejo Municipal,

creo que es lo mejor señor Alcalde, que esta tarde ha podido

suceder, ¿por qué?, el tema está absolutamente claro, y dice:

Que este Concejo Municipal adopte los acuerdos y/o

acciones que corresponde en el marco de la ley,

Dice en el marco de la Ley 27972.

Y creo que la lectura que ha dado el Secretario General, en

relación no es cierto a unas posibles sanciones que podríamos

aplicar en estos casos, es el artículo 25°, el tema de la

suspensión del cargo, ya hay cinco causales o cinco situaciones

en las cuales se deberían de hacer, y ya se ha dado lectura, y

dentro de los más importantes, y creo que por ahí alguien ha


ACTAS DE SESIONES

87

querido forzar, es la sanción impuesta por falta grave al

Acuerdo de Concejo, por falta grave.

Y en ese sentido señor Alcalde, creo que estas

recomendaciones, en todo caso este Informe 931, dice que no

hay faltas graves, tampoco faltas muy graves; en todo caso, no

hay nada que hacer señor Alcalde acá y colegas regidores, el

tema está absolutamente claro, yo creo que debemos ya acá de

cerrar acá.

El Concejo Municipal, lo que tiene que hacer, es tomar en

conocimiento este tema, y más bien recomendar al ejecutivo,

que se cumplan no es cierto las otras recomendaciones, para

empezar a hacer los procesos administrativos a quienes

correspondan.

¡Listo!, eso es todo señor Alcalde, aquí no hay que conformar

ninguna comisión, porque la comisión que se va a tomar el

plazo, no sé:

Uno, dos días, una semana o dos semanas o un mes; qué es lo

que va a terminar diciendo, que no hay falta grave, es lo

mismo.

En todo caso, yo creo señor Alcalde, va a ser una pérdida de

tiempo este tema; y,

Finalmente, no está considerado dentro de la Ley Orgánica de

Municipalidades, esta posibilidad de sanción en esta clase de

casos.

El tema está claro señor Alcalde, y está dentro del Informe de

Contraloría; más allá, no se puede aplicar la tipificación que ha

hecho mi colega Regidor Lizardo Porcel, porque

personalmente no considero, ¿no es cierto?, y en ninguna parte


ACTAS DE SESIONES

88

del informe, dice que haya habido un acto irregular, que es

más o menos por donde lo quiere llevar el colega Regidor, y

ver una posibilidad de sanción, no hay tal situación, ni en el

informe, tampoco en la situación.

Y quiero aclarar un tema más señor Alcalde y colegas

regidores:

Se nos ha entregado el Informe 931, porque algún colega

Regidor ha dicho que no se nos ha alcanzado la información

¿no?, acá lo tenemos todo el resumen de todo este Informe 931,

con todas las recomendaciones y conclusiones a la cual ha

llegado este examen especial.

Señor Alcalde, por lo tanto solicito que ya vayamos al tema de

votación con las propuestas.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras


Blanco.


Yo no sé qué pasaría, si los señores que nos han elegido

estuvieran acá, no sé si nos botan a patadas, o se van a reír de

nosotros de nuestra gran actividad legislativa, de nuestra

capacidad sancionadora, de nuestra capacidad fiscalizadora;

pero bueno, yo creo que el meollo del asunto está en la

recomendación que nos hacen en el punto tres, y los señores

fiscalizadores que somos nosotros, creo que vamos a

acompañar la actividad que usted va a hacer en los puntos: 4, 5

y 6; que son parte de las recomendaciones.


ACTAS DE SESIONES

89

Acá dice: que nosotros, debemos concordar en algo, y tenemos

que asumir una acción, porque creo que prevenir es bueno

para no lamentar, porque esto es consecuencia de esa falta

quizá de fiscalización, de esa labor efectiva que debemos

hacer.

¿Ha habido robo?, ¿no ha habido robo?, ¿ha habido

malversación?, ¿no ha habido malversación?; yo creo que ha

habido una priorización en pagos, pero quizá por esa

sensibilidad social, porque debemos de responder con esos

pactos, con esos convenios colectivos de verdad.

Yo quiero tomar muy en cuenta esto que dice el acuerdo, que

eso es lo que creo que debemos, como que debemos de zanjar

este tema, porque lo contrario, vamos a ser reiterativos hasta

mañana en la mañana.

Entonces, yo quisiera acordar y concordar con los demás

regidores, en este sentido, en el de recomendar al ejecutivo, en

tener mayor cuidado en la gestación del próximo PIA, porque

si nosotros vamos a acudir una vez más a estos fondos de

canon y sobre canon para pagar, para desembolsar en gastos

corrientes; luego que viene, seguramente vamos a tener el

mismo problema.

Entonces, en ese sentido señor Presidente de este magno

Concejo, quisiera concluir, bueno se nos pide que acordemos

algo, acordemos en recomendar al ejecutivo, en tener mayor

cuidado en la gestación del PIA ¿no?, porque acá no ha habido

dolo, no ha habido estafa pues, no ha habido robo señores,

entonces por qué nos hacemos tanta bola.

Acá, el tema es simple, no agarremos dineros del canon y

sobre canon para el próximo año, porque también ya el PIA de

este año lo hemos aprobado todos nosotros señor, ¡nos hemos


ACTAS DE SESIONES

90

olvidado de eso!, entonces somos corresponsables de este

delito en todo caso si se quiere tipificar como delito o como

falta grave o muy grave o leve.


Alcalde: Bien.


Bien.

Señores regidores, señoras regidoras; luego del debate y del

informe puesto a conocimiento de este magno concejo de parte

de la Contraloría General de la Republica sobre el Examen

Especial a la Municipalidad Provincial del Cusco, en la

utilización de recursos del canon y remuneración de servicios,

periodo: 1 de enero 2011 al 31 de diciembre de 2011.

Vamos a llevar a votación, lo que los mismos señores regidores

han venido identificando en el debate y recomendando, el

Acuerdo Municipal con el siguiente texto:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Recomendar al titular de la Municipalidad

Provincial del Cusco y al Gerente Municipal, la formulación

de políticas y lineamientos de orden presupuestal, a fin de

prever el cumplimiento de las obligaciones de pago por

planillas y servicios de la Municipalidad Provincial del Cusco,

cuidando el uso adecuado de los fondos provenientes del canon

y sobre canon; y realizar las gestiones que correspondan ante

las instancias del Gobierno Central, para lograr un

presupuesto de FONCOMUN que cubra las necesidades y

obligaciones de la Municipalidad Provincial del Cusco, en

cumplimiento al Informe 931-2012 de Contraloría General de


ACTAS DE SESIONES

91

la Republica, así como en la gestación del próximo presupuesto

inicial de apertura de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Articulo Segundo: Recomendar al titular de la Municipalidad

Provincial del Cusco, disponer de inmediato el inicio de las

acciones administrativas, para el deslinde de las

responsabilidades, a que hubiere lugar.

Artículo Tercero: Recomendar a la Contraloría General de la

Republica, el uso de criterios sociales, para la determinación de

conclusiones y recomendaciones de las acciones de control que

realiza, cómo considerar de orden prioritario las obligaciones

contraídas por pactos colectivos por las entidades estatales.

Con cargo a redacción.

Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse

manifestarse, con la señal indicada.

En contra.

Abstenciones.

Su abstención señor regidor.

Reg. Porcel: Señor Alcalde, me abstengo porque simplemente

ese acuerdo no tiene nada que ver con el tema de la agenda

que estamos tratando y especialmente con el punto tres de la

recomendación del Informe 931-2012 de la Contraloría General

de la Republica.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Los resultados, señor Secretario.


ACTAS DE SESIONES

92



Diez señores regidores han votado a favor.

Dos señores regidores en contra.

Una abstención.


Alcalde: Bien.

Señor Secretario, siguiente punto de agenda.

Alcalde: Vamos a invitar antes a la señora Jefa de Presupuesto

y Planeamiento, poder desocupar al escaño que corresponde, a

la señora Maritza Salcedo.

Muchas gracias.

Siguiente punto señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en la Estación

Orden del Día:

La Carta N° 10 -2013, suscrita por el señor Regidor Rubén

Antonio Molero Quispe.

Alcalde: Bien.

De lectura a dicha carta por favor.


documento:

Cusco, 13 de febrero 2013

Carta N° 10-2013


ACTAS DE SESIONES

93

Señor:

Econ. Luis Arturo Florez García


Ciudad.-

De mi mayor consideración:

Previo un cordial saludo, me dirijo a usted, en merito a la

invitación cursada por el Colectivo Internacional de la CJE

SIN FRONTERAS, quienes me invitan a participar en el V

Encuentro Internacional de Centros de Jóvenes y Empleo de

América Latina, el mismo que se realizará del lunes 11 al

miércoles 13 de marzo en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra

Bolivia; motivo por el que solicito, tenga a bien poner el

presente documento, a consideración del Concejo Municipal,

para la autorización correspondiente, teniendo en

consideración que los gastos de: viaje, alojamiento,

alimentación; serán solventados por los organizadores del

evento, tal como se aprecia en la carta que adjunto.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad, para reiterarle

las consideraciones de mi estima personal.

Atentamente,

(Firma)

Rubén Antonio Molero Quispe

Regidor.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra,


ACTAS DE SESIONES

94

¿O hay algún otro documento adicional?, ¿sí?

Por favor, de lectura al siguiente documento.


documento:

Lima, 5 de febrero 2013

Señor:

Rubén Molero Quispe

Regidor de la Municipalidad del Cusco

Presente.-

De nuestra consideración, reciba los cordiales saludos de la

Asociación KALLPA, curso internacional Canadá y el

Colectivo Internacional de CJE SIN FRONTERAS, y nuestra

invitación para que usted participe en el V Encuentro

Internacional de Centro de Jóvenes y Empleo de América

Latina.

Como es de su conocimiento, desde hace más de tres años, y

siguiendo el modelo Carefur Unis Employ de Outaus Quebec

Canadá, hemos desarrollado la experiencia de los Centros de

Jóvenes y Empleos – CJE, en colaboración con las

Municipalidades de Cusco y San Juan de Miraflores,

adaptándole a la realidad local, y a la vez expandiendo la

propuesta a ciudades como Santa Cruz de la Sierra y la Paz

Bolivia.

En este marco, que realizamos el V Encuentro Internacional de

Centros Jóvenes y Empleo CJE de América Latina, con el fin

de compartir los avances y resultados de los CJEs de Canadá,


ACTAS DE SESIONES

95

Perú y Bolivia; así como también recibir aportes, observaciones

y sugerencias sobre el tema del empleo juvenil en el contexto

nacional e internacional de los países mencionados.

El evento se realizará del lunes 11 al miércoles 13 de marzo en

la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.

Para nosotros, es muy importante contar con su participación,

y le agradecemos confirmar su asistencia, a nuestra

representante en Perú del Colectivo Internacional de CJE SIN

FRONTERAS, Rocío Roncal.

Para su información, los gastos de viaje, alojamiento y

alimentación; serán solventados por los organizadores del

evento.

Le anticipamos nuestro profundo agradecimiento por aceptar

nuestra invitación.

Hacemos propicia la ocasión, para extender los sentimientos de

nuestra mayor consideración y estima personal.

Atentamente:

Rocío Roncal Rojas

Colectivo Internacional de CJE SIN FRONTERAS

Representante Perú

Alcalde: Bien.

Hemos escuchado la lectura correspondiente

Vamos a dar el uso de la palabra, al señor Regidor Rubén

Antonio Molero Quispe.


ACTAS DE SESIONES

96

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, colegas regidores.

Sí señor Alcalde, desde la anterior gestión municipal, hemos

tenido un convenio firmado con la Asociación Kallpa hasta el

2010, en las cuales hemos tenido como participación, dentro de

lo que es la Red de Inserción Laboral Juvenil, que está

conformada por: instituciones privadas, ONGs, organizaciones

juveniles y algunas instituciones que trabajan en el tema de

empleo juvenil; para poder analizar y dar propuestas de

solución a este tema en nuestra ciudad del Cusco.

Es así, que se ha creado señor Alcalde, el Centro de Jóvenes y

Empleo, un modelo que se ha originado en Canadá, y que lo

han traído a América Latina, para poder aplicarlos.

Este Centro de Jóvenes y Empleo, de lo que trata, es dar una

orientación al joven, en lo que se refiere a cómo buscar trabajo,

desde cómo elaborar su currículo, hasta conseguirle un trabajo

¿no?

En ese sentido, también se ha podido aplicar, desde nuestra

experiencia en la ciudad del Cusco, programas como ejemplo:

Creando mí negocio, que hemos dado capitales semillas a un

promedio de 15 jóvenes que han creado sus planes de negocio.

Entonces, son experiencias señor Alcalde, que de alguna u otra

forma, nos invitan a poder compartirlas en este quinto

encuentro que se va a desarrollar en la ciudad de Bolivia.

En ese sentido señor Alcalde, pongo a consideración del

Concejo Municipal, para ver la posibilidad de una

autorización, para poder participar en este evento.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

97

Ponemos a consideración del magno concejo.


Blanco; luego, la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy.


Una de las mayores dificultades que hemos tenido en este tipo

de viajes, es justamente el desembolso de dinero que

podríamos hacer los del municipio, pero como no lo vamos a

hacer, entonces alas y buen viento señor Molero, de mi parte

tiene usted permiso, pero bueno sería que ingrese

conocimiento a su cerebro, y que se refleje en acción

prospectiva para la juventud cusqueña.


Alcalde: Bien.



Mormontoy.


En realidad, esta iniciativa de los Centros de Jóvenes y

Empleo, se inició en Canadá, y en nuestro país fuimos los

primeros en implementarla, ya tenemos en San Juan de

Miraflores, y ya hay muchas ciudades del país que quieren

implementarla, porque ha resultado siendo una oferta

interesante a los jóvenes que no encuentran muy bien la

vocación a seguir o necesitan hacer un negocio, y ahí se les da

las facultades.


ACTAS DE SESIONES

98

Pienso que nuestro Regidor joven Rubén Molero, va a ser un

buen representante, y nada más desearle un buen viaje, que

tiene el respaldo nuestro.

Gracias.

Alcalde: Bien.



Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde.

Señores regidores.

Esto, lo que es el Centro de Jóvenes y Empleo, no solamente en

América Latina, sino en el mundo, es todo un gran problema

realmente.

¡Qué bien que se esté implementado de acuerdo a las

condiciones en las cuales nosotros vivimos!, es increíble

incluso por ejemplo con jóvenes profesionales, cuando salen,

se gradúan, no tienen un masterado; uno va a solicitar un

trabajo, y le dicen qué experiencia tiene, ¡señores, no se dan

cuenta!, donde van a adquirir la experiencia, si ya tienen un

cumulo de conocimientos en la parte teórica, y tienen uno, dos

grados ya, es un problema increíble, y la gente va perdiendo

tiempo ya.

Y a veces, en las entidades donde realmente por ejemplo hacen

la selección de personal ¿no?, experiencia; cuando la gente y


ACTAS DE SESIONES

99

los jóvenes deben formarse ahí; ¿dónde van a aprender

señores?, si todas las entidades los cierran.

De manera, creo que en la priorización, en este tipo por

ejemplo de segmento de personas que son los jóvenes, hay que

tomarle mayor interés, incluso en aquellos profesionales que

han concluido, en aquellos que no concluyen, porque muchas

veces se dan cuenta de la vocación de servicio o la vocación de

trabajo que tienen, ya cuando es demasiadamente tarde; y esto

debe partir incluso de los centros educativos, cuando la gente

tenga una visión clara que quiere ser en el futuro, cuál es el

factor clave de éxito que le augura a una persona, de la

vocación profesional.

Esto, habría que vincular también colega Regidor, cómo

podemos ir trabajando desde la Municipalidad, en dar la

orientación pre-vocacional, casi no se llega ¿no?, y hay una

gran decepción realmente de los mismos estudiantes, cuando

llegan a la universidad, se dan cuenta que ya están por

terminar, y no les atrae mucho el gusto a la carrera

profesional; dice:

Hay que creer, hay que querer al trabajo, para no darse

cuenta que uno está trabajando,

Mientras para muchos de repente el trabajo es un esfuerzo y

un sacrificio.

De manera, aquí, a muchos preocupa la cuestión económica,

creo que todo está pagado, entonces no habría ningún

inconveniente, siempre con el compromiso de socializar la

información, creo que es un factor de multiplicar de todo lo

que se va aprendiendo en otros medios.

Gracias.


ACTAS DE SESIONES

100

Alcalde: Bien.


Luego del debate y de los alcances, vamos a llevar a votación

el Acuerdo Municipal con el siguiente texto con cargo a

redacción.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la participación de la

Municipalidad Provincial del Cusco, en el V Encuentro

Internacional de Centros de Jóvenes y Empleo de América

Latina, a realizarse del 11 al 13 de marzo en Santa Cruz de la

Sierra Bolivia, organizado por el Colectivo Internacional de

CJEs SIN FRONTERAS.

Articulo Segundo: Autorizar al Regidor Rubén Molero

Quispe, para participar en el V Encuentro Internacional de

Centros de Jóvenes y Empleo de América Latina, a realizarse

del 11 al 13 de marzo en Santa Cruz de la Sierra Bolivia,

organizado por el colectivo internacional de CJEs SIN

FRONTERAS.

Artículo Tercero: Los gastos de viaje, alojamiento,

alimentación y otros; serán solventados por los organizadores

del evento.




En contra.

Abstenciones.


ACTAS DE SESIONES

101



presente punto de agenda:

Han votado a favor doce señores regidores

Ninguno en contra

Ninguna abstención

La propuesta ha sido aprobada por unanimidad

Alcalde: Bien.

Siguiente punto, señor Secretario.


Orden del Día:

El pedido efectuado por su presidencia, para que se trate en

esta sesión, la designación del representante de la

Municipalidad Provincial del Cusco, ante el Directorio de

COSITUC.

Alcalde: Bien.


concejo, el pedido es puntual de mi parte, en mi condición de

Alcalde y de Presidente de este magno Concejo.

Se trata de lo siguiente:

El artículo, existe un artículo de un Decreto Supremo 003, en el

que se elabora para el Comité de Servicios Integrados

Turísticos Culturales, mostrando no solo el tema de la

reglamentación, en el que se aprueba esta reglamentación de la


ACTAS DE SESIONES

102

Ley 28719 del Boleto Turístico, el 003-2011MINCETUR, el que

fue publicado en el mes de febrero del año 2011.

Se está haciendo alcance de dicho documento.

Como es de público conocimiento, mi participación como

Alcalde, ha sido en forma directa en el Directorio de

COSITUC, y el Directorio de COSITUC está compuesto por

tres direcciones:

- Una Dirección Regional de Cultura,

- La Dirección Regional del DIRCETUR del Gobierno

Regional y,

- La Municipalidad Provincial del Cusco.

En ese aspecto, el mismo reglamento, considera la

participación de las tres entidades, y por lo tanto indica que las

disposiciones contenidas en el presente reglamento son de

observancia obligatoria para todas las Direcciones Regionales

de Cultura del Ministerio de Cultura, Direcciones Regionales

de Comercio Exterior Turismo y las veces que hagan los

gobiernos regionales y las municipalidades provinciales y

distritales, donde estén ubicados los bienes integrantes del

circuito o corredor turístico según corresponda.

También, identifica la participación de las tres entidades.

Como se manifestó en algún momento, y tuvo conocimiento

este magno Concejo, yo en mi condición de Alcalde, me he

hecho cargo de la Municipalidad Provincial del Cusco, todavía

el mes de mayo del año 2009, inmediatamente, sí tuve que

hacerme presente en lo que es COSITUC, pero, ¿para qué…?,

para poder hacer respetar la institucionalidad, y esto me

facultaba la ley en forma directa, porque soy como titular del


ACTAS DE SESIONES

103

pliego, el que puede tener la representación inmediata, es así

que se hicieron las consultas que corresponden sobre la

supuesta ilegal representación, el que ya ha sido archivado el

caso, ya que corresponde al titular del pliego dicha presencia.

Nuestra presencia o la presencia del Alcalde, obedece desde el

año 2009, como Presidente del Directorio.

Pero, sale este Reglamento de la Ley 28719 del Boleto

Turístico, y en el artículo 25.2, indica:

El COSITUC estará integrado por un representante de la

Municipalidad Provincial del Cusco, un representante de

la Dirección Regional de Cultura, un representante de la

Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo del

Gobierno Regional del Cusco; la Presidencia del Directorio

se elige por un periodo de dos años entre sus miembros, es

decir entre los tres.

No se llevó a votación, porque este Decreto Supremo entró en

vigencia todavía el mes de febrero del año 2011, lo que se hizo,

es tomar una continuidad.

Vamos a pedir que se distribuya el otro documento más por

favor.

Entonces, el Decreto Supremo en mención, aquí el magno

Concejo se pronunció, e indicó entre otras, observó el Decreto

Supremo, pidiendo que se modifique, encargando al

Procurador la modificación y hacer las gestiones

correspondientes en tres a cuatro puntos:

La composición de los miembros del directorio, incluyendo a

dos miembros de las Municipalidades Provinciales y uno de

las Distritales, tanto municipales; luego, también se pidió que


ACTAS DE SESIONES

104

se cambie el tema del cual aquí menciona, en el que el

COSITUC lo declaran de derecho privado, y este punto indica

en el 25.1, que voy a dar lectura:

El COSITUC es un comité de hecho, regulado por los

acuerdos de su directorio y las disposiciones de los

artículos 137 del Código Civil, siendo un comité de derecho

privado; el personal de COSITUC está comprendido en el

régimen laboral correspondiente a la actividad privada,

(Esto incluso vuelven a resaltar, para no mal entender el tema

de derecho privado),

Y la administración de las relaciones laborales, se sujeta al

mencionado régimen.

Ya no hablan de la ley primigenia del 28719, en la que se

contempla otorgar la administración a la Municipalidad

Provincial del Cusco; cosa que informe en su momento a este

magno concejo, participé juntamente que el procurador, dando

los alcances que hemos iniciado las acciones legales

correspondientes para recuperar la administración del

COSITUC.

Ha pasado el tiempo, no hay ninguna manifestación o

resolución del Poder Judicial con respecto a la administración

que le corresponde a la Municipalidad Provincial del Cusco

sobre el COSITUC.

No ha habido ninguna respuesta al Recurso de Acción Popular

que se ha presentado en Lima.

Ha habido una intentona de la Congresista Julia Teves, que

presentó en el mes de junio, y me citó antes de presentar acá,


ACTAS DE SESIONES

105

tuvimos una conversación, y lo dijo, y se manifestó de esta

forma:

Que este proyecto de ley lo hago en homenaje a la ciudad

del Cusco.

El año 2012, el año pasado en junio, indicando que estoy

presentado este proyecto, para la modificatoria y derogatoria de esta

ley, de este Decreto Supremo 003, con eso señor Alcalde estese

tranquilo, las cosas van a volver a su sitio.

Las comisiones del congreso, concluían las primeras

comisiones en el mes de julio, 28 de julio; se nombraban otras

comisiones, el 6 de agosto, y entraba en la primera quincena, a

más tardar en la segunda quincena, dicho proyecto de ley que

ya estaba sustentado, firmado por siete congresistas de la

Comisión de Turismo, y ¡oh!, ¡oh maravilla!, entre gallos y

medianoche, lo retiran en el mes de octubre, no terminó de

pasar agosto, septiembre pasó, pensamos que ya iba a

ingresar, y en octubre, retiran sus firmas y retiran dicho

proyecto de ley; dando espaldas a la población.

Ése es mi sentimiento como Alcalde, porque permítanme

recordarles a todos y a cada uno de ustedes, que nosotros

somos munícipes, pertenecemos a un Gobierno Local

Municipal, al margen de las discrepancias, de lo que pudiese

haber, pertenecemos a una institución de gobierno local, en el

que debemos de hacer respetar la institucionalidad de nuestra

honorable Municipalidad Provincial del Cusco.

Ese ha sido mi afán y mi presencia como Presidente del

Directorio de COSITUC, hacer que se respete y estar

cautelando directa e indirectamente los intereses que le

corresponde a la municipalidad, por eso, pedí en un momento


ACTAS DE SESIONES

106

determinado, la presencia del señor Procurador en el

COSITUC.

Paralelamente a iniciar las acciones legales para recuperar la

administración del COSITUC, que nunca hasta el momento no

hay manifestación, repito, del Poder Judicial ni del Tribunal

Constitucional, y no se ha dado esos espacios,

lamentablemente no ha prosperado, tal vez por un tema

político, tal vez.

Pero, lo que sí hay que comentar, es que el Alcalde presidia el

directorio, y no ganaba ni empataba, siempre habían dos

directores que tienen ciertos lineamientos de orden

estrictamente personal, grupal, no voy a manifestar más allá,

pero la lectura que he tenido siempre como Presidente del

Directorio, ha sido que no había apoyo para el Alcalde, y

siempre era dos votos contra uno, no empataba, y siempre

ganaban los señores directores.

Hoy, ha pasado el tiempo, y este Decreto Supremo, que es el

Reglamento de Ley del Boleto Turístico, sigue vigente, y como

sigue vigente, tampoco ya no podemos ir en contra de la

norma.

Ya di lectura al punto 25.2, en el que se manifiesta que las tres

direcciones, luego de dos años, entrarán a una elección, para el

periodo de dos años, entre sus miembros.

Respetuosos de las normas legales vigentes, este tema venció,

o vence ahora en febrero; según la publicación del diario, ha

sido el 10 de febrero, al 11 de febrero son los dos años.

Entonces, hemos circulado el otro documento, en el que

aparece ya la convocatoria, como artículo 25.2, Decreto


ACTAS DE SESIONES

107

Supremo 003, en una Sesión Ordinaria, para poder elegir al

nuevo Presidente del Directorio.

Esta demás, que no hay una posibilidad de ratificación, porque

siempre ha sido la postura del Gobierno Regional y del

Gobierno Nacional, retirar del camino al Alcalde,

representante de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Tal es así, que voy a pedir al señor Secretario, dé lectura a la

anterior sesión, en una anterior Sesión Ordinaria,

pretendieron, como era Sesión Ordinaria, incluir en un punto

de la Sesión Ordinaria, tratar el tema inmediatamente, y llevar

a votación, la elección del nuevo presidente; cosa que yo tuve

que manifestar que yo me debo al Concejo Municipal, y tengo

que por lo menos participar dicha rotación, tomar, hacer que

tome conocimiento el magno concejo, porque yo me debo al

magno Concejo, ellos indican que no, y tienen razón en ese

aspecto.

Pero, voy a pedir al Secretario, que de lectura a dos párrafos

de dicha sesión, que también tenemos el audio de COSITUC

realizado.

Precise la fecha más señor Secretario por favor, para seguir

explicando.

Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura, al siguiente

documento:

Sesión de Directorio N° 01

15 de enero de 2013

Siendo las 17:00 horas del día, se reúnen los miembros del

Directorio de COSITUC, a la Sesión Extraordinaria,

convocada para el día de hoy, 15 de enero 2013, en la sala del


ACTAS DE SESIONES

108

Directorio de COSITUC – Comité de Servicios Integrados

Turísticos del Cusco, ubicado en la calle Arequipa A-2, del

Barrio Profesional del distrito del Cusco, con la siguiente

agenda:

1. Aprobación del presupuesto institucional 2013

2. Propuesta de campaña: “Y tú, ¿qué planes?,

organizada por Prom Perú.

3. Informe de recaudación del año 2012.

En la página 7, en la sección pedidos, se lee lo siguiente:

Dice lo siguiente:

Con el uso de la palabra, el señor Dr. Madison Barreto,

Director de DIRCETUR:

Abog. Sixto Madison Barreto Jara, Director de DIRCETUR,

interviene y dice:

Muchas gracias, voy a solicitar, que a través de mi

representante de Asesoría Jurídica, nos pueda poner al tanto, o

en todo caso dar una explicación jurídica, respecto a un tema

que aún estaba pendiente, en cuanto a la Presidencia del

Directorio del COSITUC, y por su intermedio, voy a solicitar,

que nos pueda dar a conocer.

En la página 8, dice lo siguiente:

Interviene abogado Jhainor Zavala Urbiola, abogado del

DIRCETUR:

Muchas gracias señor Presidente, señores Directores, señor

Gerente, señores Asesores.


ACTAS DE SESIONES

109

La petición que efectúa el Director de DIRCETUR, en mérito a

que quién habla, tiene la condición de Asesor Legal Externo,

acreditado ante el COSITUC, y que naturalmente hemos

estado realizando una revisión casi integral de este tema,

conjuntamente con las demás instituciones que forman parte,

se hizo la revisión correspondiente, y naturalmente este es un

tema que tiene:

Señor Director, señores Directores; ya un antecedente, creo

que nos podemos remontar a la Sesión del Directorio del 8 de

junio del año 2012, fecha en el que ya este tema fue tratado, fue

abordado, y se indicó de que por cuestiones de las fiestas del

Cusco, el tema todavía no podría ser visto, y que se prolongará

su debate o su discusión, para el mes de julio; ya fue un tema,

que en su oportunidad ya fue tratado, sin embargo, es bueno

recordarlo, para efecto de tenerlo como antecedente.

Es bueno tener en consideración, que el tema de manejo de la

Presidencia, está claramente establecido en el Reglamento de la

Ley del Boleto Turístico, aprobado por Decreto Supremo N°

003-2001-MINCETUR, (dice aquí), en razón a que este

reglamento constituye un soporte jurídico, un instrumento de

la Ley 28719, que en muchas oportunidades lo hemos

discutido, lo hemos debatido, y que bueno, en cierta medida,

mientras este esté, reglamento en vigencia, creo que su

obligación tiene que ser de obligatorio cumplimiento.

El artículo 25 de la Ley del Boleto Turístico, creo que aclara un

panorama especial en este punto, concretamente el artículo

25.2 del reglamento, que este punto inclusive está judicializado

por la Municipalidad, a través de una Acción Popular, ante el

Quinto Juzgado Civil o Sexto Juzgado Civil de la Corte

Superior de Justicia de Lima, instancia que declaró infundada

esta demanda; en este momento, se encuentra en vía de


ACTAS DE SESIONES

110

apelación en la Corte Suprema, esto significa de que este

artículo está vigente.

Entonces, de acuerdo a los antecedentes, que ya se tiene

naturalmente; lo único que queda, es darle cumplimento a

dicho dispositivo, y en cierta medida, establecer ya la

condición, a efectos de que conforme indica el artículo 25.2, el

tema de la presidencia del directorio, debe ser rotativo, dice por

un periodo de dos años, y se elegirá entre sus miembros.

Entonces, nosotros teniendo en consideración, que el

antecedente está así esgrimido, vemos que la presidencia en

cierta medida, ya ha pasado el tiempo aclaratorio, que hace

referencia la norma, naturalmente viene ejercida, y que en el

fondo ya se pediría que se dé cumplimiento a la norma, tanto

más que conforme a lo que les indico como antecedentes, se

entiende que este tema ya fue tratado en fecha 8 de junio, fecha

en la que usted no fue director, estaba el licenciado Víctor

Hugo Pérez Zevallos, ahí se trató el tema, y el presidente se

dispuso prorrogar para el mes de julio.

Ahora, ya estamos enero, y creo que mi sugerencia, como

Asesor Legal, es hacerle saber a su persona, señor Director, y

como obligación mía, en mi condición de Asesor Legal Externo

de DIRCETUR, es la de orientarle, a efectos de que pueda

solicitarle al Directorio, a efectos de que se incorpore este

debate de la presidencia, como primer punto de la agenda de

hoy, a efectos de que se determine esta situación, y ustedes

puedan ver naturalmente el artículo en referencia, y puedan

establecer la rotación del cargo del Presidente; esa sería mi

sugerencia

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

111

Se ha dado lectura a una parte de las participaciones, han

pretendido incluir en la agenda del día de la sesión, para ver la

rotación inmediata.

Tengo que informar a este magno Concejo, que con las

atribuciones que me corresponde, lo que he manifestado, es

que estarían forzando, me tendría que retirar del Directorio, y

yo no tengo mayor reparo, como lo voy a decir delante

vuestro, de permanecer en el directorio, no tengo por qué, no

veo ningún interés de entornillarme en el cargo ni de

aferrarme al cargo; si la ley vigente o el Decreto Supremo 003

está vigente, vence en febrero, entonces veamos en febrero.

Pidieron un cuarto intermedio, salieron fuera de las

instalaciones del COSITUC, y allí volvieron, entonces

quedaron en que se quede ya la fecha, y que la fecha debe de

ser desde el 10 de febrero hasta los días siguientes, sino,

obedecería a una denuncia en el Ministerio Publico, por no

respetar la ley.

Respetuoso también de esa norma señores regidores, señoras

regidoras; quiero manifestar, que en ese momento, como lo

siento ahora, yo no tengo ningún interés de permanecer en la

Presidencia del Directorio del COSITUC, y eso es lo que se ha

quedado, para respetar dicha norma que está vigente.

Se ha cursado ya, (está entre manos de ustedes), la

convocatoria a Sesión Ordinaria del COSITUC, para el día

viernes 15 de febrero, a 10:00 horas de la mañana.

Lo que sí voy a pedir, es que una autoridad electa, no puede

someterse, no porque no baje al llano, sino, a dos directores de

orden y carácter estrictamente político; yo mismo estaría

haciendo que el vejamen sea también para los señores

regidores.


ACTAS DE SESIONES

112

En ese aspecto, traslado esta inquietud y preocupación, de no

poder someterme a los directores, porque también represento

a este magno Concejo, quiérase o no, pero ésa es la verdad.

Por lo tanto, esta elección se debe de llevar el día de mañana,

está demás decir, no hay tal ratificación, ya sabemos quién es

el nuevo director, ya se está con un pacto, será el señor

Madison Barreto, no tengo temor a decirlo.

Lo que ellos pretenden, es mostrar a la autoridad edil, como

que estuviese desocupando el escaño de la Presidencia, para

ceder a un funcionario que no es electo; ¿respeto a la persona?,

sí, sí respeto, íntegramente respeto al funcionario, a la

representación institucional que tienen los directores de la

Dirección de Cultura como de la Dirección del DIRCETUR;

pero, no puedo someter a la autoridad local, y no se trata de

Luis Florez, sino al Alcalde, y mucho menos al Concejo

Municipal, a un vejamen de esta consideración y orden.

Por ello, pido al magno Concejo, poder hacer que se acredite y

se designe a un representante titular de nuestra municipalidad

y a un representante alterno también de nuestra

municipalidad al directorio de COSITUC; ya que siempre han

ido las mismas direcciones hasta con tres representantes:

Un asesor, un asesor jurídico, un asesor técnico, el director; es

decir, varios representantes; nuestra municipalidad, sólo ha

estado siempre con la presencia del Alcalde, y en muy buenas

ocasiones, ya en estos últimos periodos, con la presencia del

señor Procurador, y hoy Asesor de Alcaldía.

Por lo tanto, señores regidores, mi propuesta es poder

acreditar y designar a un representante, repito, al Directorio de

COSITUC, proponiendo de mi parte al señor Hugo Arturo

Castro Álvarez, como titular de nuestra municipalidad, y


ACTAS DE SESIONES

113

como representante alterno al señor doctor Secretario General

Williams Manuel Quintana Flores; serían los dos

representantes para dicha participación.

Es cuanto puedo poner a consideración del magno concejo.

Bien, si hubiese alguna participación.


Mormontoy.


Me parece que en los regidores hay un pleno consenso, por

ello no hay mayor participación, y creo que las reglas del juego

con las que se está actuando en COSITUC, no son las más

claras, ni las más idóneas, para que una autoridad municipal

envestida con el voto popular, sea parte de ellas.

Claramente, lo que ha hecho el partido Nacionalista, es

llevarse a sus huestes al COSITUC, y lo están logrando, por

eso no tenemos hasta ahora respuestas de tantos procesos

judiciales que se han entablado.

Entonces, me parece que es una decisión acertada de su parte;

y de nuestra parte, habría ese respaldo, para que dos personas

conocedoras de las normas legales, les hagan el pare también a

nivel legal y jurídico, porque sí hay que seguir haciendo

respetar la casa, y sí hay que seguir peleando por recuperar el

COSITUC, pero una parte del COSITUC, todo el COSITUC

como le corresponde.

Y yo sé que el ex alcalde del Cusco, Gilberto Muñiz Caparó,

será que con esta decisión, quizás más comprenda por qué la

municipalidad hace esto y por qué el Concejo Municipal toma

esa decisión.


ACTAS DE SESIONES

114

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



Mujica Paredes.


Dos premisas, antes de manifestar sobre lo planteado por su

persona y por su autoridad.

De lo escuchado señor Alcalde, del texto de lo que manifestaba

el Asesor Externo de DIRCETUR, señores regidores,

manifestaba y decía, que había que cumplir la ley, porque

estaba vigente.

Leo el artículo 12 de la Ley del Boleto Turístico, ¿qué dice?: “La

administración y distribución del Boleto Turístico, se otorga a la

Municipalidad Provincial del Cusco, a través del Comité de Servicios

Integrados Turísticos Culturales – COSITUC”, o sea, esa parte sí,

no hay que cumplirla, y está vigente, pero sí hay que

cumplirla, la parte esa que dice, que hay que renovar el

directorio cada dos años.

¿Y qué dice eso?, un reglamento, o sea, lo que acabo de leer, lo

dice la ley, la 28719; y lo que establece que se rote cada dos

años, dice un Decreto Supremo, una norma de menor rango;

pero ahí sí se rasga las vestiduras el Asesor Legal.

Y señores, si no la Ley del Boleto Turístico, y ahí quiero un

poco entrar a un tema que algunos dirán es pasado, pues ya

está decidido, ¡no!, en todos los casos, para el resto de los

departamentos del país, donde se creen comités de servicios, le


ACTAS DE SESIONES

115

dan la administración del comité de servicios turísticos, a la

Dirección Regional de Cultura, ex-INC; y en el único caso que

le dan la administración y distribución, en el caso de Cusco,

por qué dirán ustedes, por qué hacen eso, porque el boleto

turístico nace en el Cusco el año 78, ¿y dónde nace?, en esta

casa.

Y ahora dicen, no, que la intervención de Contraloría, es

casualidad, casualidad, o sea, el retiro de la firma de la

Congresista Julia Teves, casualidad, se soñó, ¡no!

Las declaraciones de la Congresista Verónica, donde dijo que

sí hay que quitarle a la Municipalidad a COSITUC, porque no

sabe, ¿casualidad?, no es casualidad.

Entonces, por qué no defendemos algo, somos aves de paso, el

31 de diciembre del próximo año, todos nos iremos a nuestras

casitas, oiga, pero estamos haciéndonos quitar algo que le

pertenece a esta municipalidad, a esta institución, nosotros

somos parte nada más, y con este paso señor Alcalde que

quieren dar, y yo apoyo la decisión que usted está tomando,

porque me parece correcto señor Alcalde que no queramos

someternos como municipalidad, a dos instituciones, que lo

que hacen es designar funcionarios; en vuestro caso, usted es

una persona electa por votación popular.

Entonces, no sigamos viendo el tema político contra la actual

gestión que la preside usted señor Alcalde, y eso se los pido a

los señores regidores, en el caso de COSITUC, tenemos que

cerrar filas, para intentar y seguir luchando como lo ha

manifestado la Regidora Serly Figueroa, seguir luchando en

todas las instancias señor Alcalde, porque la ley lo dice, yo lo

que acabo de leer es lo que la ley dice, el artículo 12 de la Ley

del Boleto Turístico, en el caso de COSITUC Cusco, dice que la


ACTAS DE SESIONES

116

administración y la distribución le pertenece a la

Municipalidad Provincial del Cusco, que hoy día eso sí está

vigente, pero no se cumple, ¿cómo podemos hacer para que se

cumpla?, claro, porque como algunos pensamos que esto es, le

hacemos daño al señor Alcalde, no lo decimos, o si lo decimos,

vamos por el tema de decir, ¡oiga, que se encuentren

irregularidades en COSITUC!.

Hace un año señor Alcalde, están con la gerencia y demás

instancias, y lo único que podemos decir es que avalamos lo

que usted dice señor Alcalde, porque usted está haciendo algo

que cualquier persona que dirige una institución, como es la

Municipalidad Provincial del Cusco, lo haría; no podemos

someter a una institución, como es la Municipalidad del

Cusco, ante dos instituciones que trabajan con funcionarios

designados; y apoyamos señor Alcalde, y vamos a seguir

luchando.

Creo que ahí está un poco la fuerza de la que la población el

día de hoy, le tiene su respaldo hacia su persona en varios

temas ¿no?, en varios temas, y en este tema fundamentalmente

señor Alcalde, en el tema de COSITUC, que debemos de seguir

luchando, COSITUC tiene que volver, como dice la ley, a la

administración de la Municipalidad Provincial del Cusco,

porque así está, ojalá que sea, si es que se da el ultimo día que

tengamos que irnos, ojalá que sea así, pero tiene que darse en

algún momento.


Alcalde: Bien.

Señores regidores, un alcance más.


ACTAS DE SESIONES

117

Agradezco la participación del señor Regidor Boris Mujica,

pero es cierto lo que dice, o sea la Ley del Boleto Turístico, la

28719, sí precisa que se le otorga la administración a la

Municipalidad Provincial del Cusco sobre el Boleto Turístico,

COSITUC.

Como no nos han otorgado, y ha habido una política

entreguista, y se ha hecho las actas primigenias en las que se

crea el COSITUC, y firma la ex alcaldesa con una política

entreguista, y esas actas es donde incluso se contempla pues la

compra del inmueble, la contratación de servicios de salud, de

seguridad, también se autoriza ahí la instalación de counters,

se aprueba el mismo presupuesto, y se deja sin efecto, y se

indica de que todo será por cargo del Gerente General,

nombrado en ese momento, y que será por una votación

removido incluso por unanimidad.

Ese acuerdo de bases, hecha el año 2008, nosotros objetamos y

pedimos la administración, y hasta ahí comparto totalmente

con el señor Regidor, y es bueno que sepan.

Pero, cuando nosotros pedimos la administración, ¿cómo falla

la jueza?, creo que es la señora Dina Monge, no tengo temor a

equivocarme, si me estoy equivocando creo, o Dina Meza

Monge, y ella qué dice, declara a la Municipalidad, le dice no

se meta en nada, y deja en statu quo todo, y dice que se sigue

en statu quo con la ley y la conformación de las bases, ese es la

madre del cordero, ese es la parte de la realidad, o sea le da

valides a los acuerdos del Comité de Servicios Turísticos

presidida por la Exalcaldesa y los dos directores, de fecha 17

de junio del año 2008, y dice Alcalde Florez no se meta en esto, y

declara el statu quo, reconociendo esos acuerdos, por eso es

que yo no tengo ningún temor, y lo manifiesto.


ACTAS DE SESIONES

118

Yo no he participado en la adquisición de bienes, no he

autorizado esa compra, no he autorizado la contratación de E-

Salud, de seguridad; y estoy totalmente seguro así con las

manos limpias, y por eso es que cuando hay esta orden judicial

de declarar el statu quo, es cuando a uno lo limitan y le dicen

usted quédese ahí tranquilo, vamos a remitirnos, y la jueza

determina y sentencia de que se mantenga el statu quo.

Esa es la explicación que doy, seguimos con ese statu quo que

está vigente, hemos seguido ampliando, hemos seguido

insistiendo, hay intereses en los que no quieren pronunciarse

al respecto, tanto el Poder Judicial.

Hemos agotado hasta donde es posible, ha vencido el tiempo,

el Decreto Supremo 003 está vigente, pese a que nosotros lo

heme rechazado, particularmente yo, y en forma personal lo

rechazo, porque se declara ahí de derecho privado, y eso no

debemos aceptar, porque vendrán futuras generaciones,

futuros alcaldes, vendrán futuros concejales, vendrán nuevas

gestiones; y esta será una carga.

Sí estoy recomendando al nuevo Presidente del Directorio,

quien asuma, y ahora que son gestión: gobierno central y

regional; ojalá puedan hacer que se esclarezca este punto, que

es ilegal, anti técnico, ilegal, en contra de la ciudad y en contra

del manejo de los recursos públicos, porque se está tipificando

como un comité de derecho privado.

Y nosotros, hemos seguimos persistiendo, lo han retirado la

ley, los siete congresistas también han retirado sus firmas, y

esto sigue quedando en la incertidumbre, como hasta donde se

aprobó, porque antes de que salga el Decreto Supremo 003 del

2011, ellos ya tenían de la PCM, me refiero al COSITUC, ya

documentos que son privados, privados, privados, y han


ACTAS DE SESIONES

119

llegado a hacer que se emita ese decreto supremo, en el que

hoy tenemos entre manos, (les hemos hecho llegar una copia),

y este Decreto Supremo es el Reglamento de la Ley del Boleto

Turístico.

Entonces, estas anomalías se están arrastrando desde hace

años, y cuando declaran el statu quo y que no nos metamos, le

dan mayor carta blanca libre, cheque blanco, para poder hacer

que la Gerencia del COSITUC, pueda impartir sus normas, su

manejo, su procedimiento, y todo lo que se ha ido

denunciando.

Nosotros, yo particularmente como Alcalde, estoy asistiendo a

todas las citaciones que hace el Ministerio Público, para poder

esclarecer los hechos, ayudar a que se esclarezcan los hechos, y

voy a estar siempre pendiente de ello.

Pero, ya llegado el tiempo, tal como les expongo a ustedes, ya

el tema es que ellos por ser gobierno nacional y gobierno

regional, están ya manejando, no de hoy día, de hace mucho

tiempo ya el COSITUC, y mal haría en seguir persistiendo en

una lucha, no sin fronteras, sino, que ya no va de acuerdo, está

en contra de la ley, de los dispositivos, del reglamento, y lo

único que ahora compete es asumir dicho reglamento, y por

ello participo a ustedes.

Respetuoso de la ley, respetuoso de este reglamento vigente,

no se ha llevado a votación es cierto, se ha citado ya para el día

de mañana, el cual, una vez más pido a ustedes, poder acceder

a acreditar y designar a los representantes, en un numero de

dos: Uno titular y otro alterno; al Directorio de COSITUC.

Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero

Quispe.


ACTAS DE SESIONES

120


Señor Alcalde, habla de COSITUC, finalmente es recordar

cosas, que finalmente los que hemos estado en el anterior

Concejo Municipal, conocemos la realidad y el por qué se

convierte lo que era OFEC en COSITUC, pero ya no vamos a

hablar ese tema, pero sí hacer un hincapié señor Alcalde en

algo que a mí me indigna personalmente, y verlo a veces en

medios de comunicación, a ese personaje, hace que de verdad

me da hasta cosa, como decía un cómico, porque el señor

abogado Jhainor Zavala, señor Alcalde y colegas regidores,

que ahora propugna ser Asesor de la Dirección Regional de

Comercio Exterior y Turismo de DIRCETUR, ha sido abogado

de Marina Sequeiros, y es con ese señor que arman esta

estrategia maquiavélica, de convertir a la OFEC en COSITUC,

para que se convierta no es cierto el COSITUC en una

institución privada, ¿para qué?, para poder hacer que la ex

alcaldesa no sea vacada, porque había contratado a dos

familiares dentro de esa institución, y es este personaje señor

Alcalde, este abogado, que con argucias legales y asesorando

de esa forma, querían librarse de un proceso de vacancia,

entonces ahí nace todo señor Alcalde lo que podemos ver.

Pero más allá, señor Alcalde yo creo y manifiesto

públicamente, que ese señor no tiene ninguna autoridad

moral, para ahora propugnar ser asesor de una institución, e

indicar las cosas que se tienen que hacer o aplicar las leyes; ese

señor no tiene ninguna autoridad moral, colegas regidores y

señor Alcalde.

Por otro lado, señor Alcalde, yo creo que el Partido

Nacionalista pues de alguna u otra forma está tratando de

empoderarse de algunas instituciones ¿no?, o en todo caso,

como decían, apoderarse quizás, pero ha podido ser más fácil


ACTAS DE SESIONES

121

señor Alcalde y colegas regidores, decir: sabe que señor Alcalde,

yo quiero manejar COSITUC como partido Nacionalista y por favor

no se metan, y no usar: congresistas, presidentes regionales,

directores, personajes que ahora se llenan la boca hablando de

COSITUC ¿no es cierto?; para poder ver la posibilidad de

manejar COSITUC, bueno lo han logrado.

Y por otro lado señor Alcalde, a mí, me da mala espina esto

finalmente, ¿por qué?, porque a unos meses que ha asumido el

señor Bonet, que ha sido candidato a Gerente de COSITUC de

la Dirección Regional de Cultura, avalado por el señor de la

Dirección Regional de Cultura, ya hay cosas media oscuras

¿no?, que a trabajadores se les ha comprado zapatillas de

contrabando en El Molino, hay situaciones de esas, y

seguramente para eso es que quieren apoderarse o

empoderarse pues de COSITUC.

Finalmente señor Alcalde, creo que la decisión que usted ha

tomado, absolutamente nosotros la respaldamos, porque

finalmente una autoridad electa por el voto popular, no puede

someterse pues a dos personas que han sido designadas a

dedo ¿no?, y que han sido designadas para cumplir tareas, no

solamente dirigir instituciones, sino, con tareas claras, de

molestar, hacer política ¿no?

Entonces, el señor Madison Barreto es nacionalista, conocemos

eso; el señor de la Dirección Regional de Cultura, también, no

ha podido lograr un cargo, un viceministerio como se

especulaba, ahora está alojado acá en nuestra Dirección

Regional de Cultura, bueno, desde ahí quiere más o menos

hacer pesar su supuesto poder que tiene.

En ese sentido señor Alcalde, nosotros, personalmente creo

que debemos fortalecer su decisión que ha tomado, de poder


ACTAS DE SESIONES

122

designar dos personas que vayan a defender los intereses de la

municipalidad y de la ciudad del Cusco, porque algún colega

regidor ya lo dijo, es el único caso en el cual la administración

se le otorga a la Municipalidad del Cusco, y finalmente eso es

lo que siempre el anterior Concejo Municipal, y creo que este

Concejo Municipal ha ratificado, que tiene que luchar, tiene

que seguir en esa misma dirección, en esa misma lucha de

recuperar la administración señor Alcalde y colegas regidores.

En todo caso, vamos a estar vigilantes de lo que pase, y señor

Alcalde, considero que es una vez más una buena decisión y

ojalá podamos ya entrar a votación.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



Blanco.


Yo creo que hay momentos en que debemos mostrarnos

unitarios, tanto posición, o minoría como mayoría, lo que

hemos entendido bien claramente de que se trata esto, nos han

robado la OFEC, lo han convertido en COSITUC, hay actos

turbios, (creo que para inocentes dicen los alpinistas, no creo

que haya muchos alpinistas acá).

El Partido Nacionalista peruano está a cargo de la gestión

nacional, de la gestión regional, y ahí hay un clavo incómodo,

hay una piedra en el talón, y esa persona es usted, esa persona

es este Concejo Municipal que debe mostrarse creo unitario,


ACTAS DE SESIONES

123

sólido, monolítico en esta pretensión de recuperar lo que es

nuestro.

Se ha gestado aquí el boleto turístico, y creo que debemos de

recuperarlo, defenderlo.

En este sentido señor Alcalde, creo que en este nuevo

cuadrilátero, vamos a tener a dos personalidades, a dos

adalides de las leyes, quienes seguramente van a tener el

encargo de parte nuestra, y por supuesto el soporte, el apoyo

necesario para seguir luchando por nuestros intereses, que a la

larga son los intereses del pueblo cusqueño.


Alcalde: Bien.

Muchas gracias por su participación.

Señores regidores, señoras regidoras: antes de llevar a la

votación, permítanme dirigirme al pleno.

He propuesto a dos profesionales, que ustedes conocen:

- Es el Dr. Hugo Arturo Castro Álvarez, lo he conocido

aquí en la municipalidad;

- Al abogado Williams Manuel Quintana, igualmente.

Puedo muy bien poner y resaltar sus capacidades.

Primero, voy a agradecer por vuestro apoyo y aceptación,

pero, también creo que es oportuno en este magno Concejo,

poder dar algunos alcances, para lo que han manifestado los

señores regidores: reforzar, reforzar cuales son los objetivos y

las tareas; no podemos perder lo que por derecho, por historia

le corresponde a todos los cusqueños mediante su gobierno


ACTAS DE SESIONES

124

local municipal provincial, esté quien esté, alcalde que esté, el

boleto turístico es municipal, y ese debe ser nuestro objetivo,

llamo a esa reflexión a los señores regidores.

No tengo ningún interés en COSITUC en forma personal, solo

el único interés que me alberga, es a nivel institucional, que

nuestra institución municipal, y no hubiese querido tocar este

tema, porque no hubiese querido que en ningún momento

siquiera se murmure, que en el periodo de Florez se perdió el

COSITUC, y no es así, se perdió en el periodo de la señora

Marina Sequeiros con una política entreguista, ya lo dijo un

Regidor, por poder salvar una vacancia, y lo presentaron como

privado, porque era la única forma de presentarlo, y ahí están

los maquiavélicos, los que fueron los gestores, los que hicieron

no solo nacer esta idea, sino, hicieron que se consume, y que

pueda ir adelante.

Encargarles a los señores futuros directores, con la venia

vuestra, que hay una tarea, el trabajo no es fácil, yo

particularmente confió en la representación que han de poder

tener ellos, en la que se les otorgará las facultades que

corresponde según ley para representar a nuestra institución

municipal, pero en defensa de los intereses de nuestra

municipalidad, de nuestro gobierno local, en defensa de los

intereses de nuestra ciudad del Cusco.

Es una tarea fuerte que se les encarga a los directores, va a ser

una lucha, porque dos contra uno, a veces uno se ve afectado

moralmente desde el saque, pero estoy seguro que les sabrán

hacer frente, y sabremos hacerle frente, porque estaremos

apoyando a nuestros representantes, para seguir también

desde las diferentes instancias:


ACTAS DE SESIONES

125

En el Poder Judicial, en las acciones como la Acción Popular

que se ha pedido y entre otras acciones judiciales que

seguiremos en la brega y en la lucha, para no hacer que la

Municipalidad Provincial del Cusco pierda lo que es el boleto

turístico.

Sería sumamente lamentable, y creo que todos estamos

comprometidos en ello, es una larga, es una difícil tarea, pero

con el apoyo vuestro, y con el aliento también, y seguro estoy

con esta recomendación, ellos podrán hacer los esfuerzos

necesarios, para hacer respetar, respetar repito, los sagrados

interés que le corresponde a nuestra comuna, y mediante

nuestra comuna, a nuestros hermanos pobladores del Cusco.

Es cuanto quería manifestar a todos y a cada uno de ustedes

señores regidores.


Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, quiero expresar mi profundo

rechazo a todo lo acontecido en el COSITUC.

Evidentemente, pareciera que fuera un hecho maquiavélico, y

que el gestor de estos hechos, esté precisamente ahora del otro

lado, intentando fortalecer el secuestro del boleto turístico, de

las entrañas de la Municipalidad Provincial del Cusco,

intentando sustraer los verdaderos intereses, para los cuales

fue creado el boleto turístico, ¿cuál es?, buscar recursos del

turismo, para promover el desarrollo local a través de su

gobierno municipal.

Es una lástima señor Alcalde, que podamos evidenciar del otro

lado, que el gran defensor de acuerdo al documento que se nos

ha alcanzado, sea pues el señor Jhainor Zavala, y como ya bien


ACTAS DE SESIONES

126

lo dijo el Regidor Rubén Molero, aliado estratégico de la ex

autoridad Marina Sequeiros, ella es la culpable de la ley de

adecuación de la propuesta de adecuación a la ley del boleto

turístico, para que la OFEC salga, y ahora pues deje de ser un

comité de hecho.

En ese sentido señor Alcalde, en la comisión hemos hecho un

análisis sustantivo de todos los acontecidos respecto al tema

del boleto turístico.

¡Que coincidencia perversa señor Alcalde…!, que desde el año

2008, este afán de sustracción sea latente con la complicidad

del gobierno actual.

No es casual señor Alcalde, que el Congreso de la Republica,

con su cómplice la Congresista Julia Teves, haya hecho caso

omiso a las demandas de este gobierno local.

No es coincidencia señor Alcalde, que a nivel de las diferentes

instancias del ejecutivo nacional, no hayan dicho nada.

No es coincidencia señor Alcalde, que la demanda de Acción

Popular, haya tenido oídos sordos a las gestiones hechas desde

la Procuraduría de nuestra Municipalidad.

Señor Alcalde, si bien es cierto, nos vemos obligados a no ser

sometidos como gobierno local y no exponer a nuestro

representante a estar subyugado a las órdenes y disposiciones

de funcionarios de segunda categoría, yo creo señor Alcalde,

respetuosos de la representación que nos otorga el pueblo, no

tomemos otra salida, porque todo estaba confabulado.

Seguramente, será la Dirección Regional, que hoy por hoy

señor Alcalde, no sabe cómo conducir los destinos de la

gestión del turismo en nuestra ciudad; veremos qué pasará, si


ACTAS DE SESIONES

127

con lo que tienen no pueden gestionar el destino, que será con

los recursos que se quieren sustraer de nuestro gobierno local.

En ese sentido señor Alcalde, creo que ya el tema del

COSITUC es un tema poco nauseabundo, y tal vez, pedirles en

estos momentos, a quienes van a ostentar el cargo de

directores, que estén vigilantes, a que no vamos a permitir que

el centralismo se lleve el boleto turístico que fue creado aquí

en este gobierno local, que fue el esfuerzo de muchos alcaldes

que nos antecedieron, para que esos ingresos y esos recursos

principalmente, tengan que ser un aporte del turismo al

presupuesto de los gobiernos locales.

Señor Alcalde, tienen millones en sus arcas el Gobierno

Regional, y no han podido ejecutar el gasto.

Ahora, tienen dineros la Dirección Regional de Cultura, que si

bien es cierto, no se compara nada, la recaudación del boleto

turístico, con la recaudación de Camino Inca y con la

recaudación de los ingresos a Machu Picchu; ¿qué se está

haciendo con esos ingresos?, ¿quieren más plata, para

arrinconar al gobierno local, por intereses políticos?, ¡qué

lástima señor Alcalde!, pero ahí estaremos nosotros como

representantes de la formación, para estar vigilantes de que no

vamos a perder el boleto turístico así no más, no vamos a

permitir que se lleven esos ingresos, para seguir

incrementando su incapacidad de gasto.

Ahí señor Alcalde, pedir de que todos creo en este propósito,

nadie puede tener una voz disonante, porque son los intereses

de este gobierno local, no tenemos otra salida señor Alcalde,

pero tampoco podemos exponerlo a los planes maquiavélicos

que persisten aparentemente con una mano negra detrás, ojalá


ACTAS DE SESIONES

128

no esté una mujer detrás de todo esto señor Alcalde, que ha

sido vergüenza para las personas de nuestro género.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, un tema más que no quiero pasar al olvido.

Se ha discutido, y es bueno que sepa cada uno de los señores

regidores, se ha discutido este tema, y ellos, los directores con

los asesores, lo que pretenden es reducirnos, lo que por ley y

aplicación histórica se está haciendo.

¿Qué se aplica del 100%?, es bueno que sepan, porque puede

haber una pregunta mañana más tarde.

Del 100%: 30%, va para la Dirección de Cultura; 10%, para el

DIRCETUR; 40%, para municipalidades distritales y 20%, para

municipalidades provinciales, de las provinciales

pertenecemos tres, y es pronto que se amplié cuatro, está la

municipalidad Provincial de Cusco, de Calca, de Urubamba, y

posiblemente el de Anta, mañana más tarde.

Entonces, la Municipalidad Provincial del Cusco recibe, es

bueno que sepan, como provincial y también como distrital, o

sea al segmento del 20%, se aplica la provincial; y al segmento

del 40%, la Municipalidad del Cusco como distrital.

Y ellos han observado, han dado su grito al cielo, indicando de

que no es posible, que se demuestre que la Municipalidad

Provincial del Cusco es distrital, porque no tiene carácter

distrital.

Lo que hemos sostenido, junto con el Procurador, es que esto

no solo es histórico, se maneja así, porque provincialmente


ACTAS DE SESIONES

129

tendríamos ese 20% que distribuir entre tres, no alcanzaríamos

ni al 7% que tiene la Dirección del DIRCETUR, que tiene el

10% libre de polvo y paja; y con qué haríamos obras, no sería

justo, eso es lo que quiero informar, para que no se dejen

sorprender, si por ahí preguntan o escuchan ustedes, esa es la

otra defensa que tenemos.

Sí es cierto, la Municipalidad Provincial del Cusco recibe por

dos segmentos:

- Por provincial y

- Por distrital;

Nos quieren suspender de la distrital, del 40%; entonces,

dividido entre tres municipios, seria al 7% o 6.8 más o menos,

y si entrara una municipalidad provincial más, estaríamos

bajando a menos del 5%.

Con ello, creo que estaríamos en una seria desventaja.

Eso es bueno que sepa cada uno de los señores regidores de

este magno Concejo, y no puedo callar en ese punto.

Nosotros, seguimos con una propuesta firme, los recursos del

boleto turístico le pertenecen a la Municipalidad Provincial del

Cusco, tanto como provincial como distrital, porque

pertenecemos también como carácter distrital, es por eso que

la sumatoria solo así supera a la Dirección de Cultura, estamos

recibiendo por el orden del 33% en total, por ese concepto;

ellos quieren simplemente aplastar a la municipalidad,

restándole, suprimiéndole y cortándole más recursos, y como

dijo la Regidora Silvia, y algunos de ustedes señores regidores

y lo tienen claro, teniendo tanto presupuesto, pretenden

cortarnos más los recursos, e incluso bueno sería que se lleven


ACTAS DE SESIONES

130

al manejo de orden regional, el riesgo es de que se lleve a un

manejo nacional, porque ya podrían haber directivas de orden

nacional.

Estaremos atentos para ello, si ha de conducir, como lo está

conduciendo el Gobierno Regional, bienvenido, mientras esté

en la región, pese a que no sabemos que hay detrás del telón.

Eso es todo cuanto quería participar a ustedes.

Bien señores regidores, vamos a llevar a votación el Acuerdo

Municipal con el siguiente texto, por favor es con cargo a

redacción, porque esta designación va a poder otorgarse, se va

a revisar las facultades que han de tener los representantes, en

caso aprobase el Concejo Municipal.

Entonces, es con cargo a redacción, para poder aplicar algunos

conceptos, estrictamente del marco de la representación que

les corresponde a los directores de dicho comité.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Designar a los representantes de la

Municipalidad Provincial del Cusco, ante el Directorio del

Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales –

COSITUC del Cusco, a los siguientes profesionales:

- Abogado Hugo Arturo Castro Álvarez, titular;

- Abogado Williams Manuel Quintana Flores, alterno.

La presente designación se realiza de conformidad a lo

establecido en el numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento

de la Ley del Boleto Turístico N° 28719, aprobado por Decreto

Supremo N° 003-2010MINCETUR.


ACTAS DE SESIONES

131

Articulo Segundo: Remítase el presente Acuerdo Municipal,

a la Gerencia General del Comité de Servicios Integrados

Turísticos Culturales del Cusco – COSITUC.



En contra

Abstenciones

Sus abstenciones señores regidores

Reg. Acurio: Gracias.

Me abstengo señor Alcalde, porque creo que el problema

principal del COSITUC es la corrupción que ha habido y la

corrupción que hoy persiste.

Muchas gracias.

Alcalde: Su abstención señor regidor.


Mi abstención se sustenta, en que el nombramiento de esta

representación, se debe a sentimientos encontrados de su

persona, porque no quiere someterse a participar en las

decisiones que puedan tomar una mayoría compuesta por dos

funcionarios, que también son miembros de COSITUC; respeto

yo estos sentimientos, pero eso no es una justificación para

poder nombrar una representación como la que posiblemente

se nombre con la participación de la mayoría.

Gracias.

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

132




Once señores regidores han votado a favor.

Ninguno en contra.

Dos abstenciones.


Alcalde: Bien.

Señor Secretario, siguiente punto por favor.


presente sesión.


Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, damos por concluida.


ACTAS DE SESIONES

1


MUNICIPAL (I)


HORA : 8.30 horas.





para dar inicio a la presente Sesión Extraordinaria de Concejo


Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de este

honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes muy buenos

días.

Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se

procederá a verificar el quórum correspondiente.







Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Licencia


ACTAS DE SESIONES

2

Secretario: Señor Alcalde, el señor Regidor Ismael Sutta Soto se

encuentra con licencia concedida por el presente Concejo

Municipal, por lo tanto tiene dispensa para la asistencia a la

presente sesión






Secretario: Señor Alcalde, por su intermedio debo hacer presente

al pleno, que la Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo, ha

solicitado a través de una llamada telefónica a la Oficina de

Secretaria General, dispensa para asistir a la presente sesión, por

razones de fuerza mayor y de índole personal.


Secretario: Señor Alcalde, existe el quórum de ley.


Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal.


Rojas.

Reg. Loayza: Señor Alcalde, muy buenos días.

Colegas regidores.

En esta oportunidad, quiero pedir una cuestión previa, por la

importancia del asunto que voy a tener que proponer.


ACTAS DE SESIONES

3

Señor Alcalde, sabemos perfectamente que la razón de estar aquí

de todos los regidores, es justamente obedeciendo a la voluntad

popular.

Frente a los últimos acontecimientos que han pasado en forma

abusiva, unilateral por parte de los transportistas, generando un

aumento que va en perjuicio de la población en su conjunto,

solicito en esta oportunidad, que haya un pronunciamiento firme

y categórico por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco,

rechazando este aumento que no tiene absolutamente ningún

tipo de sustento, es más, ni siquiera han mejorado la calidad del

servicio que por tanto tiempo el público usuario viene sufriendo.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, siendo una Sesión Extraordinaria, la petición

por urgencia de parte del señor Regidor, para un

pronunciamiento del magno Concejo como colegiado, sobre el

alza de los pasajes del transporte urbano.

Bien.

Señor Secretario, sírvase.


Reg. Molero: Muy buenos días señor Alcalde, por su intermedio,

un saludo cordial al honorable Concejo Municipal.

Para hacer presente, por favor en esta presente Sesión de Concejo

Municipal.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

4

Señor Secretario, tome usted en cuenta la presencia del señor

Regidor Rubén Antonio Molero Quispe, para la presencia que

corresponde, para la presente Sesión Extraordinaria.

Si señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, también acaban de comunicarme de la

Oficina de Secretaría General, que el señor Regidor Lizardo

Porcel Guzmán, ha estado en horas de la mañana, y ha solicitado

dispensa por unos minutos, ha tenido que ir de urgencia a la

universidad, y va a regresar.

Alcalde: Bien.

Perfecto.

Entonces, siguiendo con la presente sesión, señor Secretario actas

por favor.

Secretario: Señor Alcalde, se ha distribuido el Acta de la primera

Sesión de Concejo de fecha 29 de enero 2013, para su aprobación

por parte del pleno, asimismo han sido enviados a los correos de

los señores regidores en forma completa, así como también los

audios en forma digital.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo

Municipal, sírvanse pronunciarse si existe alguna observación

respecto al Acta de Sesión de Concejo Extraordinaria de fecha 29

de enero de 2013.

No habiendo observaciones al Acta de Sesión Extraordinaria de

Concejo Municipal de fecha 29 de enero de 2013, queda

aprobada.


ACTAS DE SESIONES

5


Sesión Extraordinaria.

Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente sesión,

con la siguiente agenda:

Dictamen Nº 07-2013 de la Comisión de Asuntos Legales, que

recomienda se apruebe como Acuerdo Municipal, la suscripción

de un convenio de cooperación interinstitucional entre nuestra

municipalidad y la congregación religiosa Hermanitas de los

Ancianos Desamparados de la Recoleta del Cusco.

Como segundo punto:

El Dictamen Nº 09-2013, presentado por la Comisión de Asuntos

Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo de Concejo, la

donación, como subvención social, a la Compañía de Bomberos

Cusco Nº 39.

Tercer punto:

La aprobación de la rigidización de la avenida Huayruropata.

Asimismo señor Alcalde, a solicitud del Regidor Nimio Atilio

Loayza Rojas, se ha considerado en la agenda de la presente

sesión, como último punto:

El pronunciamiento del Concejo Municipal, respecto a la

problemática del transporte del alza de pasajes en el transporte

público.

Alcalde: Bien.

Teniendo como primer punto de agenda, el Dictamen 07-2013-

COAL/MPC, de la Comisión de Asuntos Legales, que

recomienda se apruebe como Acuerdo Municipal, la suscripción


ACTAS DE SESIONES

6

de un convenio de cooperación interinstitucional entre la

Municipalidad Provincial del Cusco y la congregación religiosa

Hermanitas de los Ancianos Desamparados de la Recoleta.

Invito a la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy,

Presidenta de la Comisión de Asuntos Legales; para que

exponga al pleno sobre este dictamen.

Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde; muy buenos días con

usted, con nuestro Concejo Municipal en pleno, con los señores

de la Compañía de Bomberos, a quienes damos la más cordial

bienvenida a este hemiciclo de sesiones.

El presente Dictamen señor Alcalde Nº 007 de la Comisión de

Asuntos Legales, tiene como propósito una opinión favorable a

la petición que han hecho las hermanitas de la Congregación de

Ancianos Desamparados del Centro Gerontológico San Francisco

de Asís, habida cuenta que nosotros el año pasado hemos

aprobado también por un convenio institucional, el poder

dotarles a través del Programa de Complementación

Alimentaria, las raciones de alimentos necesarios, para que ellas

puedan ser beneficiarias de este programa.

En razón a eso, ellas han enviado una carta de agradecimiento,

porque con este paquete de nutrición que se les está dando, ellas

están cubriendo de mejor manera la alimentación básica de estas

220 personas que hoy se encuentran a su cargo.

Es por esa razón, que este año, nos han vuelto a solicitar que

podamos firmar convenio por un año más, para que a través del

Programa de Complementación Alimentaria, se les pueda dotar

de 220 raciones conforme al registro de beneficiarias que ellos

adjuntan mensualmente.


ACTAS DE SESIONES

7

Esta petición señor Alcalde ha merecido la aprobación por parte

del Programa de Complementación Alimentaria, tiene una

opinión favorable del Director de la Oficina General de Asesoría

Jurídica, y de la Comisión de Asuntos Legales.

También tiene la aprobación y la recomendación hacia el

Concejo; para que pueda pronunciarse a favor.

Eso sería señor Alcalde el sustento, y esperamos que el Concejo

tenga a bien recibir esta propuesta.


Alcalde: Bien.

A consideración del pleno.


Blanco.

Reg. Monge: Muy buenos días señor Alcalde.

A través suyo, un saludo a todos los colegas regidores, a todos

los señores bomberos aquí presentes, un afectuoso saludo.

Bien, solamente para corroborar y contribuir con esta iniciativa

de la señora Presidenta de esta Comisión de Asuntos Legales, y

decirle que si fueran nuestras facultades el hacer que este

convenio sea perpetuo, lo firmaría; y que si tuviera que

atenderse a un mayor número de ancianos, también lo haría.

Entonces señor Alcalde, creo que los aquí presentes, los

regidores, creo que no tenemos ninguna oposición a este tema.

Entonces para ser más ejecutivos, creo que deberíamos pasar a la

votación respectiva.


ACTAS DE SESIONES

8


Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, la señora Regidora, Silvia Uscamaita

Otárola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, un saludo a su presidencia, a los

colegas regidores, a los miembros de la Compañía General de

Bomberos Cusco y también a las personas que nos acompañan

en el día de hoy en la Sesión de Concejo.

En primer término señor Alcalde, quiero resaltar que este

convenio no solamente va a ayudar a elevar el nivel nutricional

de los más de 200 ancianos y ancianas que se encuentran como

población dentro del Centro Gerontológico San Francisco de

Asís, sino también señor Alcalde es un soporte moral e

importante para las hermanitas que tienen la conducción del

Centro Gerontológico.

No es extraño saber que ellas prácticamente sobreviven con el

apoyo de programas sociales, con el apoyo de instituciones como

nuestro gobierno local, que a través del Programa de

Complementación Alimentaria, el PCA que fue generado y

heredado del PRONAA, es que nosotros podemos renovar este

contrato.

Quiero aprovechar la ocasión señor Alcalde, para decirle

también que nuestro gobierno local tiene un compromiso abierto

con el Centro Gerontológico.

Venimos desarrollando desde la Comisión de Desarrollo Social,

acciones no solamente para ver el tema del Programa de

Complementación Alimentaria, sino también el apoyo de


ACTAS DE SESIONES

9

otorgamiento de DNIs, ahora para los ancianos que no poseen y

que no pueden acceder, a los programas, principalmente del SIS

y de Es Salud.

Asimismo también señor Alcalde, creo que se pueden

emprender más acciones a partir del tema de desarrollo social,

para darle mayor apoyo al Centro Gerontológico San Francisco

de Asís, y a partir de esta experiencia, generar desde nuestra

gestión y del gobierno local, una política de gestión en favor de

los ciudadanos y ciudadanas de la tercera edad, que entregaron

lo mejor de sus vidas en favor de nuestro pueblo y de nuestra

ciudad.

Es todo lo que quisiera expresar señor Alcalde, y decirle que sí se

vienen desarrollando un trabajo cercano a través de la Comisión

de Desarrollo Social, y también para el tema de

complementación alimentaria hemos tenido muchas sesiones con

la Comisión de Desarrollo Social con el Centro Gerontológico

San Francisco de Asís.

Gracias.

Alcalde: Bien.


Bien.


Municipal:

Vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal con el siguiente

texto:

ACUERDO MUNICIPAL


ACTAS DE SESIONES

10

Artículo Primero: Aprobar la suscripción del convenio de

cooperación interinstitucional entre la Municipalidad Provincial

del Cusco y la congregación Hermanitas de los Ancianos

Desamparados de la Recoleta.

Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal, a la

Gerencia de Desarrollo Humano y Social, a la Subgerencia del

Programa de Complementación Alimentaria; el cumplimiento del

presente acuerdo.

Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse


En contra.

Abstenciones.



presente punto de agenda es la siguiente:

Diez señores regidores han votado a favor,

Ninguno en contra,

Ninguna abstención,

La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.

Alcalde: Siguiente punto, señor Secretario.



Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo de Concejo,


ACTAS DE SESIONES

11

una donación como subvención social, a la Compañía de

Bomberos Cusco Nº 39.

Alcalde: Bien.

En este punto, voy a invitar a la señora Regidora Serly Figueroa

Mormontoy, Presidenta de la Comisión de Asuntos Legales; para

que informe al pleno sobre este tema que se presenta en la Sesión

de Concejo.


Mormontoy.


Señor Alcalde y queridos colegas regidores y regidoras, ha

llegado a la Comisión de Asuntos Legales, el Oficio Nº 012-2013

de la Compañía General de Bomberos del Perú – Cusco Nº 39, de

parte del Teniente Brigadier, José Arellano Camacho, primer jefe

de compañía de la Compañía de Bomberos Cusco Nº 39, a efecto

que:

En una primera parte del oficio, de agradecer al Concejo

Municipal, porque mediante Acuerdo Municipal Nº 090-2012,

nosotros, el pleno del Concejo, y la voluntad política de nuestra

gestión municipal, liderada por nuestro Alcalde, el economista

Luis Flores García, ha acordado donar a favor de la Compañía

General de Bomberos, la suma de 15.000 nuevos soles, que ha

sido utilizada a razón de 2,500 nuevos soles para combustible

entre los meses de octubre del 2012 y marzo de 2013.

En esta carta, también ellos hacen llegar su agradecimiento por el

monumento que se ha puesto a los bomberos en el Óvalo del

Bombero, que ahora se llama así, en la avenida Garcilaso.


ACTAS DE SESIONES

12

Sin embargo, también nos solicitan en este oficio, si es que fuera

posible ampliar hasta fin de este año 2013, esta subvención

económica de 2,500 soles.

Este oficio, queridos colegas, ha merecido la respuesta inmediata

de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, quien dice

en su informe, en su memorándum Nº 108, que se dispone de

una partida presupuestal de 22,500 nuevos soles, para poder

atender con los 2,500 soles, desde el mes de abril hasta el mes de

diciembre de 2013.

Como ya tenemos la aceptación de Planeamiento y Presupuesto,

también se tiene la parte legal a favor, es decir, mediante Informe

Nº 110-2013 de la Oficina General de Asesoría Jurídica, se tiene

que ya se cumplen con los requisitos legales establecidos.

Por ello señor Alcalde, es que la Comisión de Asuntos Legales,

viendo que además es imperiosa la necesidad de poder ayudar a

los señores bomberos del Cusco, que hemos visto en los últimas

meses, que incluso se han quedado sin luz, sin agua muchas

veces, sus materiales se encuentran obsoletos; que de parte de la

Municipalidad Provincial del Cusco, es justo poder colaborarles.

Quisiéramos colaborar con más, lamentablemente como

gobierno local, diferente de lo que muchos piensan, no contamos

con todos los recursos que quisiéramos.

Tenemos muchas limitaciones, sin embargo es una voluntad

política de esta gestión municipal, el poder colaborar con la

Compañía General de Bomberos.

Es por eso que la Comisión de Asuntos Legales, no le ha visto

ningún impedimento, y por el contrario, recomienda que el

Concejo Municipal por unanimidad, como respaldo a la labor

que brindan los bomberos voluntarios, que no cobran ningún


ACTAS DE SESIONES

13

sueldo, ninguna dieta por la labor que están desempeñando,

podamos colaborar con el monto de 2,500 soles mensuales, hasta

fin de este año.

Esperamos que el Concejo reciba de buena fe esta propuesta, y

que pueda ser una respuesta también de agradecimiento hacia la

Compañía General de Bomberos.

Dicho eso señor Alcalde, ponemos este tema bajo su presidencia

a consideración del Concejo Municipal, para su

pronunciamiento.

Muchas gracias.

Alcalde: A consideración del pleno.


Blanco, el señor Regidor Rubén Molero Quispe, el señor Regidor

José Ángel Silva Santander, el señor Regidor Héctor Acurio

Cruz.


Bueno, solo decirles a los señores aquí presentes, mil gracias por

ese esfuerzo.

Sabemos que ustedes arriesgan vuestras existencias todos los

días, ¿…a cambio de qué, ésa es la interrogante…?

Yo no sé, cuántos de nosotros, aquí Regidores, habremos

ofrendado o habremos arriesgado nuestras existencias por nada,

sin embargo, vemos aquí, a la Compañía de Bomberos,

solicitando apoyo, apoyo para que otras vidas se salven, porque

ellos no solamente en la provincia de Cusco, entiendo que hace

poco inclusive apagaron los fuegos en Lucre.


ACTAS DE SESIONES

14

Fíjese señor Alcalde, estos señores acá pasando el sombrero, de

verdad que es lastimero, pero deberían darse leyes diferentes,

para que ellos tengan permanentemente, no solamente 2,500,

porque considero que no es suficiente esos 2,500, pero bueno

nuestras facultades ahora no lo permiten, nuestros recursos

directamente recaudados son pobres.

Pero bueno, vamos a, quisiera que unánimemente todo este

concejo, le diga sí, sí a la vida, si a la Compañía de Bomberos, y

podamos unánimemente votar a favor de esta contribución.


Es todo.

Alcalde: Bien.




Señor Alcalde, nosotros somos parte de la comisión, y hemos

firmado por unanimidad este dictamen 009, porque

definitivamente conocemos la labor que desarrolla la Compañía

de Bomberos Nº 39.

Y además señor Alcalde, trae a colación, algo que saludaban

nuestros hermanos bomberos, es el reconocimiento señor

Alcalde y colegas regidores, que se hace a la labor que desarrolla

el bombero en la ciudad del Cusco, en el país y en el mundo.

No era aceptable señor Alcalde, que tengamos (¿no es cierto?)

imágenes o efigies, un poco más, y a todo; pero no hacer un


ACTAS DE SESIONES

15

reconocimiento a una persona o una profesión no pagada,

importante para la sociedad, como es la de ser bombero.

Personalmente señor Alcalde, en su momento hemos saludado la

colocación de esa efigie, pero nos causa mucha tristeza señor

Alcalde y colegas regidores y a los presentes, que algunos

medios de comunicación, y algunas personas; digan cómo es

posible que se ponga una efigie, están llenando el Cusco de

efigies.

Entonces señor Alcalde, yo creo que es una opinión, lo voy a

decir así, descabellada, porque considero que quizás no conocen

la labor que desarrolla este importante personaje como es el

bombero, en la ciudad del Cusco; y una manera señor Alcalde de

reconocer ese sacrificio, es hacer lo que se ha hecho hoy en el

llamado: “Óvalo del Bombero”, sino que también parte del

aporte del gobierno local municipal, tiene que ser pues darles

herramientas para poder hacer que sigan haciendo ese su trabajo

efectivo en favor de la población.

Y es por eso señor Alcalde, que dentro de la Comisión, antes de

firmar, hacíamos una reflexión en el sentido de la labor que

cumplen los bomberos.

Y definitivamente, la municipalidad ayuda a múltiples

instituciones, pero creo que estamos ahora señor Alcalde, ya

desde el anterior año, y por voluntad de su persona, y también

de este honorable Concejo Municipal, apoyando al desarrollo,

siquiera con un granito de arena señor Alcalde, al desarrollo de

la labor de nuestros hermanos bomberos.

Nada más eso quería decir señor Alcalde.

Muchas gracias.


ACTAS DE SESIONES

16

Alcalde: Bien.


Con el uso la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva

Santander.

Reg. Silva: Sí.

Muchas gracias señor Alcalde, un saludo para usted, y por su

intermedio, a los señores regidores; y darles la bienvenida

también a los señores del cuerpo de bomberos de la ciudad del

Cusco.

Creo que en ese tema, lo solicitado simplemente, inclusive no

hubiera merecido hacer una documentación lógica, como la que

se hace la parte administrativa, pero es así, son los cánones que

tenemos dentro de la administración municipal.

Obviamente es un deber de todos los cusqueños, de todos

nosotros como personas, apoyar ese pedido que hacen.

Lo solicitado es relativamente muy poco, ante lo sublime de la

labor que ellos desempeñan; por lo tal, creo que es pertinente en

este momento, apoyarlo con ello, y solicitaría que se haga la

votación correspondiente.


Alcalde: Bien.





ACTAS DE SESIONES

17

Buen día, y por intermedio suyo, un saludo a mis colegas

regidores, a las personas presentes en este hemiciclo.

Un saludo y reconocimiento a mis hermanos bomberos, que se

encuentran presentes también en este hemiciclo.

Solamente para aprovechar, para saludarlos, para reconocer su

trabajo, y para aunarme en esta iniciativa, en este pedido; y no

solamente eso, sino para pedir el compromiso a este Concejo

Municipal, para seguir trabajando en favor de los hermanos

bomberos, que no necesitan solamente dinero para su

combustible, sino para muchas otras cosas.

Por ende, yo creo que todavía es preocupación nuestra y

responsabilidad nuestra, porque somos representantes de la

población, a la cual ellos atienden sin ningún interés.

Trabajar, para que ellos estén mejor equipados y en mejores

condiciones.

Por ello, nuevamente mi agradecimiento, y mi voto favorable a

este pedido.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra

Guarnizo.

Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde.

Un saludo cordial para su persona.

Mediante usted, un saludo a mis colegas regidores, a los señores

del cuerpo general de bomberos de nuestra ciudad y a todos los

presentes que nos visitan en el hemiciclo.


ACTAS DE SESIONES

18

La vida es irónica señor Alcalde, cuando tenemos alguna

emergencia, ¡llamen a los bomberos!, y cuando tenemos que

ayudar a los bomberos, nadie dice nada.

Yo recuerdo, y creo que es importante traer a colación, las

grandes actividades que realizaron un canal aquí en Cusco, TV

Sur canal 9, en la cabeza del señor David Loayza Alfaro, que

hacía unas tele maratones señor Alcalde, para apoyar a los

hermanos bomberos; y ojalá que ahora, liderado por nuestra

municipalidad, podamos hacer alguna actividad, en favor de los

mismos.

Y es cierto, acá no solo hay ofrecimientos señor Alcalde; se ofrece

y se cumple, usted ofreció y está cumpliendo, y creo que eso es

importante.

Yo lo felicito, porque no se hace politiquería barata señor

Alcalde, no se utiliza a nadie para poder salir a la palestra; pero

creo que este tipo de actos hay que reconocerlos, y me sumo a la

petición de algunos colegas regidores, de poder seguir apoyando

a los bomberos en nuestra ciudad, me sumo, y pongo a

disposición también el tiempo que se necesite para poder hacer

alguna actividad grande, reitero, liderado por nuestra honorable

Municipalidad Provincial del Cusco señor Alcalde.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores.


ACTAS DE SESIONES

19

Quiero en primer lugar, saludar la labor de servicio, la labor de

entrega, la labor sacrificada que desarrollan los más de 80

efectivos voluntarios de la Compañía General de Bomberos

Voluntarios del Perú, sede Cusco.

Creo señor Alcalde, es oportuno felicitarlo a usted, porque fue su

iniciativa, promover la construcción del monumento a El

Bombero, a ese bombero desconocido que dejando a su familia,

que dejando sus intereses personales, va a salvar vidas, va a

apagar incendios, y va a servir a la comunidad.

Bien hecho, señor Alcalde.

Pero también señor Alcalde, hay que comprender que el nivel de

incidencias y emergencias atendidas por la Compañía General de

Bomberos, cada año va subiendo, y no solamente ellos apagan

incendios, ellos atienden accidentes vehiculares, atienden

cuando hay casos de inundaciones, atienden cuando hay casos

de emergencias médicas.

En ese sentido señor Alcalde, creo que es oportuno proponer a

nuestro Concejo Municipal, algunas acciones concretas

adicionales a esta donación, que vamos a hacer en favor de la

Compañía de Bomberos Voluntarios.

En primer lugar señor Alcalde, quisiera proponer que para el

año 2014, dado que ya vamos a aprobar un monto, que ya ha

tenido una revisión, tanto de la opinión técnica y opinión legal

sobre el monto asignado para el presente año, que son los 30,000

soles; propongo señor Alcalde, que para el año 2014, se pueda

duplicar esta suma, considerando la situación crítica que tienen

los hermanos bomberos.

En segundo lugar señor Alcalde, quisiera proponer que a partir

de nuestro gobierno local, se eleve una iniciativa legislativa al


ACTAS DE SESIONES

20

Congreso de la República, para que la dotación del Estado pueda

ser más responsable, pueda ser más justa, pueda ser más

equitativa; respecto a la labor que ellos desarrollan,

considerando aún señor Alcalde que ellos no tienen ningún

seguro de vida, en caso de cualquier situación siniestra que

pueda ocurrir con cualquiera de sus integrantes.

En ese sentido señor Alcalde, quisiera que se tome nota en

Secretaría General, que trabajemos esa iniciativa legislativa, que

busque una sostenibilidad económica mayor, para la Compañía

de Bomberos del Cusco.

Y también señor Alcalde, quisiera hacer un tercer pedido.

Si bien es cierto, han resaltado mis colegas regidores, y usted lo

ha demostrado, a testimoniado su reconocimiento en el

monumento El Bombero Desconocido.

Quisiera pedir modestamente señor Alcalde, si pudiéramos

elaborar un reconocimiento de esta Municipalidad del Cusco,

escrita, a cada uno de los 80 voluntarios, porque están haciendo

una labor cívica en favor de la población.

Yo no sé, si cualquier regidor que se sonría en este momento,

pueda tener esa capacidad de dejar 2, 3 de la mañana o a media

noche su casa, para ir a salvar vidas.

En ese sentido señor Alcalde, quiero hacer este pedido, para que

pudiéramos en una situación futura, poder entregar un

reconocimiento escrito personal, a cada uno de esos 80 bomberos

voluntarios, y honor y gloria a los bomberos del Cusco y del

Perú.


Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

21

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque Florez.


Muy buenos días a su persona, y a través suyo, a los colegas

regidores, al público presente y a nuestros hermanos de la

Compañía de Bomberos.

Para todos es evidente, para toda nuestra sociedad, para

nosotros es evidente, la labor sacrificada que realizan nuestros

hermanos bomberos, labor que muchas veces es poco

reconocida, y solo los llamamos como lo dijo uno de los

regidores, cuando tenemos necesidad; y cuando no lo tenemos,

los ignoramos prácticamente, y me refiero a todos en general:

personas, instituciones privadas, instituciones públicas.

Como toda labor plausible que realizan nuestros hermanos

bomberos, requieren pues ellos que se les doten de algunas

herramientas, muchas veces no solo es la gasolina, también es el

equipamiento, también son los elementos logísticos que van a

permitirles dar algo de seguridad durante su labor.

Nosotros, hemos visto en países extranjeros, acá en

Latinoamérica y en países europeos, cómo las compañías de

bomberos están dotadas de la última tecnología, y reciben

sueldos, y son trabajadores del Estado.

Hay una propuesta de una iniciativa legislativa, plausible, y

debería contemplarse esos puntos dentro de esta iniciativa.

Como también ya lo dijeron, y a mí me toca vivir con ellos,

porque yo soy médico, y trabajo en la emergencia, y he visto

muchas veces hermanos bomberos a las 2:00, 3:00 de la mañana;

trayendo pacientes: golpeados, acuchillados, baleados ¿no?, a

veces también nos traen en estado etílico, eso es indudable.


ACTAS DE SESIONES

22

Entonces, su labor está fuera de dudas, su sacrificio igualmente;

y ¿qué nos queda a nosotros como representantes de nuestro

pueblo?, apoyarles y brindarles todas las herramientas

necesarias para que puedan cumplir eficientemente este su

servicio.

Mi voto es para apoyarlos, y espero que también de los colegas

regidores.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Agradeciendo por vuestra participación.


Guzmán.


Bueno, evidentemente aunándome al apoyo que se le brinda a

los bomberos, y fundamentalmente a este apoyo material, que va

a contar por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Por otra parte señor Alcalde, quiero hacer constar mi presencia

en esta sesión; yo estuve a la hora indicada de la citación, y

bueno me estoy incorporando en este momento a la presente

sesión.

Gracias.

Alcalde: Bien.



ACTAS DE SESIONES

23

Señor Secretario, tome usted en cuenta la presencia del señor

Regidor Lizardo Porcel Guzmán, para la Sesión Extraordinaria

correspondiente.

Bien.

Señores regidores, señoras regidoras: Antes de llevar a votación

el Acuerdo de Concejo Municipal, que estoy seguro, ha de ser

por unanimidad, y muy bien lo han manifestado todos y cada

uno de los señores regidores, este es un colegiado, es la máxima

autoridad de nuestra honorable Municipalidad Provincial del

Cusco.

Creo que es bueno reiterar, tenemos la presencia de nuestros

hermanos bomberos, es una delegación que nos visita en esta

ocasión, por el que va nuestro saludo y reconocimiento de parte

de nuestra honorable Municipalidad Provincial del Cusco, de

todo el Concejo Municipal, en pleno que está aquí sesionando; lo

que quisiera manifestar en mi condición de Alcalde, es de que

ustedes conocen ya del profundo respeto, consideración, amor y

cariño que tememos por nuestra Compañía de Bomberos, no solo

la compañía 39, sino todas las compañías del departamento del

Cusco y también a nivel nacional.

Nosotros, consideramos que debemos de dar y seguir

impulsando desde la sociedad civil organizada, una ley, la Ley

del Bombero, que podría muy bien a nivel nacional, tener otro

tipo de atención, atención ya que como en otros países, no se

replica aquí, y lo dije en alguna ocasión; el hecho de contar

incluso un seguro, un trabajo remunerado, con todo el equipo

que corresponde para responder a tantos otros siniestros, a

tantas otras emergencias, y bueno nuestro país incluso con el

crecimiento y los recursos que tienen del Canon y Sobre Canon,

hasta ahora no le da una mirada, me refiero a los congresistas,


ACTAS DE SESIONES

24

que tal fácil es poder sacar una ley al respecto, y poder estar en el

sitial que corresponde como un país civilizado en aras al

desarrollo con ese mismo camino y vía.

Mientras tanto, hermanos bomberos acepten este humilde aporte

que lo hacemos, afectado a lo que es nuestros recursos

ordinarios; quisiéramos apoyar mucho más, pero hay algunas

limitaciones.

Siempre hemos tenido la mejor predisposición para ustedes, no

sólo en un reconocimiento moral, sino también con un

reconocimiento que perennice en nuestros corazones, esa lealtad,

esa admiración que tenemos de parte no solo del Concejo

Municipal, sino de toda la ciudadanía.

Lleven en vuestros corazones ese gran sentimiento que nos aúna

entre seres humanos y que nos desprende también desde los

corazones, la posibilidad de seguir adelante, siempre augurando

no diré los mejores éxitos, sino augurando tal vez el trabajo que

corresponde para ir respondiendo a nuestra sociedad como

corresponde, como lo han venido haciendo durante todos estos

años.

Gracias a ustedes.

Dicho ello señores regidores, vamos a llevar a votación el

siguiente Acuerdo Municipal.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar y autorizar la donación, como

subvención social, en forma de apoyo, en favor del Cuerpo

General de Bomberos Voluntarios del Perú, Compañía Cusco Nº

39; por la suma de 22,500 nuevos soles, que serán utilizados a

razón de 2,500 nuevos soles cada mes, entre abril y diciembre de


ACTAS DE SESIONES

25

2013, destinados para la adquisición de combustible, la misma

que deberá ser rendida oportunamente.

Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y la

Oficina General de Planificación y Presupuesto; el cumplimiento

del presente Acuerdo Municipal.

Los señores regidores, que estén a favor, sírvanse manifestarse



Muchas gracias.



La propuesta para la aprobación de la rigidización de la avenida

Huayruropata.

Alcalde: Bien.

Hay un representante de la Compañía de Bomberos, que ha

pedido, se acerca el señor.

En esta ocasión, vamos a romper un poco el protocolo que tiene

nuestro Concejo Municipal, con la venia de los señores regidores,

que quieren hacer extensivo una participación por favor.

Con nosotros, el señor comandante representante de la

Compañía de Bomberos Nº 39 de nuestra ciudad del Cusco.

Comandante Bombero: Señor Alcalde de la honorable


Distinguidos señores regidores de esta honorable municipalidad.


ACTAS DE SESIONES

26

Para nosotros un honor, después de mucho tiempo que los

bomberos visitemos este hemiciclo, en aras al reconocimiento y

al buen concepto que tienen los distinguidos regidores que hoy

han vertido a favor del cuerpo de bomberos.

Lo cierto es señor Alcalde, de que nosotros como bomberos

voluntarios, estamos eternamente agradecidos por este gesto de

la Municipalidad Provincial del Cusco.

He escuchado buen concepto de todos ustedes, y creo que de

repente lo merecemos; sin embargo señor Alcalde, nosotros los

bomberos siempre estamos al servicio de la comunidad, al

llamado de nuestros hermanos cusqueños, no solamente en la

ciudad del Cusco, sino en el departamento Cusco, más aún, en

estos momentos álgidos que está pasando en nuestra provincia,

en nuestro departamento, tanto en la provincia de La

Convención, en el Valle Sagrado del Cusco, pero los bomberos

estamos ahí trabajando todos los días.

Agradecer eternamente por la ampliación de este presupuesto

que nos dan para combustible, y ojalá esperando la benevolencia

de todos ustedes, de poder implementar a los bomberos que nos

damos integro por nuestra ciudad.

Ustedes entenderán, si el bombero está bien equipado,

implementado; la respuesta será efectiva al 100%, al servicio de

la comunidad, sino, estaríamos siempre cumpliendo con nuestra

función de acuerdo a los recursos que tenemos.

En ese entender señor Alcalde, señores regidores; muchísimas

gracias por este aporte, los bomberos estamos agradecidos, y me

imagino que también la comunidad.

Muchas gracias.


ACTAS DE SESIONES

27

Alcalde: Gracias a usted.


Y por favor, a nombre del Concejo Municipal, a nombre de

nuestra honorable Municipalidad Provincial del Cusco, haga

extensivo nuestro saludo y reconocimiento por toda la labor y

por todo el trabajo que vienen desarrollando nuestros hermanos

de las diferentes compañías de bomberos de nuestra región, y

principalmente la Compañía de Bomberos Nº 39 de la ciudad del

Cusco.

Muchas gracias.

Buenos días.

Bien.

señor Secretario, siguiente punto decíamos.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda en la

presente sesión, es:

La aprobación del pedido de rigidización de la avenida

Huayruropata.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario de lectura a dicho documento.


documento.

Wanchaq, 14 de febrero 2013

Municipalidad de Wanchaq

Oficio Nº 020-2013-ODF/MDW/C


ACTAS DE SESIONES

28

Señor:


Economista Luis Florez García

Asunto : Solicita demarcación como zona rígida, la avenida

Huayruropata.

Previo un cordial saludo, por medio del presente, me dirijo a

usted, visto que la ciudad del Cusco se ve un gran incremento de

transporte vehicular, y en las cuales existen vías de

estacionamiento, por el cual afecta la fluidez vehicular en algunas

arterias principales, siendo así el caso de la avenida

Huayruropata, en la cual se ve afectada, ya que suele ser

utilizada como zona de estacionamiento, y a su vez es una

avenida de gran flujo vehicular; con lo que imposibilita el normal

desplazamiento vehicular, originando caos y congestión en la

ciudad. Por lo que le pido, pueda priorizar este asunto, y

demarcar como zona rígida la avenida Huayruropata o en su

defecto dar mantenimiento.

Atentamente:

Ingeniero Rolando Samayoa Bendezú

Gerente Municipal

Municipalidad Distrital de Wanchaq

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, dé lectura a la Ordenanza Municipal que se

envió con fecha anterior.

Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al Acuerdo

Municipal Nº 026-2012-MDW.


ACTAS DE SESIONES

29

Concejo Municipal de Wanchaq

En Sesión Ordinaria de fecha 14 de noviembre de 2012, presidida

por el Alcalde Dr. Clodomiro Caparó Jara y la concurrencia de

los señores regidores, señores: Mirian Josefina Luna Loayza, Irma

Cervantes Lucana, María del Carmen Frisancho Aguirre,

Selmira Eusebia Duran Patiño, Washington Raúl García

Morales, Juan José Morales Yepes, César Darío Ramírez Loayza,

Roger Montesinos Farfán y Benjamín Franklin Olivera

Sarmiento.

Visto, la iniciativa presentado por el señor Franklin Olivera

Sarmiento, Regidor de la Municipalidad Distrital de Wanchaq,

en fecha 13 de noviembre de 2012, y considerando que la Ley

Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, establece en su

artículo quinto, último párrafo, que el Concejo Municipal ejerce

funciones normativas y fiscalizadoras, tomando en cuenta que el

tenor de lo dispuesto por el artículo 41 de la Ley 27972, los

acuerdos son decisiones que toma el concejo, referidas a asuntos

específicos de interés público vecinal, que expresan la voluntad

del órgano de gobierno, para practicar un determinado acto o

sujetarse a una conducta o norma institucional.

Que conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972,

artículo 81: tránsito, viabilidad y transporte público, incisos 1.2

y 1.10.

Que en Ordenanza Municipal Nº 015-2012-MPC, la

Municipalidad Provincial del Cusco, en uso de sus atribuciones,

declara zona rígida las 24 horas del día, la avenida de La Cultura,

prohibiendo su estacionamiento en dicha avenida principal, esta

determinación la toman a través de la iniciativa de la Ordenanza

Municipal Nº 003-2012 de la Municipalidad Distrital de San

jerónimo, que aprobó declarar zona rígida la prolongación de la


ACTAS DE SESIONES

30

avenida La Cultura, en sus tramos: urbanización Ingenieros y

Larapa Grande, hasta el control de la Policía Nacional.

Que de acuerdo al artículo 2 del Texto Único Ordenado del

Reglamento Nacional de Tránsito, Código de Tránsito, aprobado

por Decreto Supremo 016-2009-MDC, establecen que las vías de

acceso restringido en concordancia con su artículo 120, son

competencias de las municipalidades provinciales, en situaciones

generadas por congestión vehicular y/o contaminación ambiental.

Que los vecinos de la avenida Huayruropata, han solicitado

declarar zona rígida, por los constantes accidentes de tránsito,

por falta de visibilidad y estacionamiento permanente de

vehículos de mediano y alto tonelaje y contaminación ambiental.

SE ACUERDA:

Artículo Primero: Solicitar a la Municipalidad Provincial del

Cusco, declare mediante Ordenanza, zona rígida la avenida

Huayruropata, ubicada en la jurisdicción de Wanchaq.

Artículo Segundo: Remitir el presente acuerdo, a la

Municipalidad Provincial, para el pronunciamiento, por ser de

su competencia la administración, la viabilidad y transporte de

dicha avenida.

Dada en la Casa Municipal de Wanchaq, a los 14 días del mes de

noviembre de

2012.

Firma:

Dr. Clodomiro Caparó Jara

Alcalde


ACTAS DE SESIONES

31

Municipalidad de Wanchaq.

Alcalde: Bien.

En esta ocasión, permítanme dar el uso de la palabra, al señor

Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas, Presidente de la Comisión

de Tránsito y Viabilidad de nuestra Municipalidad Provincial del

Cusco.

El señor Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas, con el uso de la

palabra.

Reg. Loayza: Bien.

Agradeciendo señor Alcalde, señores regidores.

Sí, efectivamente la ley 27181, que es la Ley General de

Transporte y Tránsito, realmente nos asigna las competencias, el

Decreto Supremo 017, para poder planificar, administrar, dirigir,

restringir las vías, realmente están dentro de la competencia

municipal.

La Ley 27181, precisa lo siguiente:

Ley General de Transporte y Tránsito, en su numeral 17.1,

precisa la potestad de las municipalidades provinciales, para que

en su jurisdicción pueda emitir normas y disposiciones para la

aplicación de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo

ámbito territorial, y declarar las áreas o vías saturadas, por

concepto de congestión vehicular y contaminación.

En el caso del Distrito Cusco, realmente nosotros a través de un

estudio técnico, por mutuo propio o por el pedido de la

vecindad, podemos declarar; pero en el caso de otros distritos,

requerimos de que ellos soliciten a través de un Acuerdo

Municipal, y con todos los antecedentes que han leído,


ACTAS DE SESIONES

32

efectivamente Wanchaq ha cumplido que nosotros ratifiquemos

el acuerdo que ellos han tomado, a través de una Ordenanza

Municipal, y efectivamente ellos solicitan que se rigidize

realmente avenida Huayruropata. Como muchos conocen, es

una zona altamente comercial, en estos últimos años que se ha

convertido, y cuando uno pasa o transita por ahí, todos los

vehículos que transportan todos los productos que compran,

realmente están muy pegados a las esquinas, incluso tapando la

visibilidad, y generando una serie de accidentes.

Efectivamente, cuando llegó esa ordenanza aquí, volvieron a

hacer algunas visitas para poder comprobar, en la cual

determinaron por ejemplo que en horas punta, transitan más de

1200 vehículos de ida y bajada.

De modo, creo que nosotros estamos en la obligación, así

también no los dan las competencias; es nuestra responsabilidad,

justamente velar y evitar este tipo de incidentes que puede

generar, y más aún por la incomodidad y los riesgos que

realmente se genera para todos los habitantes en esa zona.

Entonces, de manera habiendo una opinión favorable por parte

de la Gerencia de Tránsito y Vialidad, habiendo una opinión

favorable por parte del Asesor Jurídico; creo que realmente esto

se tienen que pronunciarse a través de una ordenanza, a favor de

la solicitud que presenta la Municipalidad de Wanchaq.


Alcalde: Bien.

Le agradezco por su participación, señor Regidor.


ACTAS DE SESIONES

33


Guarnizo; luego de ello, el señor Regidor Edilberto Monge

Blanco.

Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde.

Escuchaba atentamente al colega Nimio Atilio, y es cierto, es una

zona que tiene ahora pues la fluidez del paso de muchísimos

vehículos, y en ciertas horas, tenemos un caos vehicular que

lamentablemente, no solo afecta a Huayruropata, pero muy

respetuosos nosotros de esta ordenanza que nos envía la

Municipalidad Distrital de Wanchaq, lo único que nos queda

como lo han manifestado, es ratificar este acuerdo, acuerdo que

tenemos que respetar desde todo punto de vista, firman: el

Regidor, el señor Alcalde; y creo señor Alcalde, nosotros

simplemente debemos darle la viabilidad necesaria.

Ratificar este Acuerdo Municipal, y poner a buen oficio también,

lo que nosotros tenemos a mano en nuestro aparato a nivel de

municipalidad, para hacer respetar este Acuerdo Municipal que

nos han solicitado los señores de la honorable Municipalidad

Distrital de Wanchaq.


Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Edilberto Monge Blanco.

Bien


Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde


ACTAS DE SESIONES

34

Colegas regidores

Señor Alcalde, dentro de los considerandos había una misma

preocupación, en la prolongación avenida La Cultura, por el

tema del estacionamiento de estos vehículos de alto tonelaje, ¿no

es cierto?, que se estacionaban a la derecha de la avenida La

Cultura, más o menos en la jurisdicción de San Jerónimo ¿no?.

Entonces, ellos señor Alcalde, la municipalidad distrital todavía

ha sido mucho más drástica ¿no?, la Municipalidad Distrital de

San Jerónimo, en sacar no un Acuerdo Municipal, sino una

Ordenanza Municipal desde la municipalidad distrital, para

restringir, y así de esa forma solicitar a la provincial, se haga

efectivo esto a través de la ratificación de esa Ordenanza

Municipal.

En este caso señor Alcalde, se presenta casi la misma figura,

solamente para un tema de actas, debemos aclarar que es una

petición de la Municipalidad Distrital de Wanchaq.

Aquí tenemos presente el Acuerdo Municipal 026-2012, donde el

Concejo Municipal, en su integridad, del distrito de Wanchaq,

solicita a la municipalidad se declare bajo Ordenanza Municipal,

zona rígida, la avenida Huayruropata.

En ese sentido señor Alcalde, yo creo que se han hecho los

estudios correspondientes, y definitivamente los que transitamos

por esa vía, a veces es pues intransitable realmente o en todo

caso hay una congestión vehicular terrible, al menos en el sector

de bajada, porque hay bastante estacionamiento en la parte

central de la vía.

En ese sentido señor Alcalde, solamente hacia un tema de

aclaración, porque no se vaya a decir que esta es una iniciativa

de la Municipalidad Provincial, sino más bien, una


ACTAS DE SESIONES

35

recomendación o una solicitud del Concejo Municipal, del

distrito de Wanchaq.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Blanco.


Con las disculpas del caso

Ha tenido una llamada de suma urgencia.

Señor Alcalde, efectivamente hay concordancia entre la

población Wanchina, las autoridades Wanchinas; y solicitan que

nosotros validemos la voluntad del pueblo Wanchino.

Señor Alcalde, declaramos, y no debemos pensar que el declarar

es suficiente para que esto se haga realidad.

Esta incomodidad que sufren nuestros hermanos Wanchinos,

debe traducirse en efectividad, porque una norma, una ley que

no se cumple, no es más solo que un saludo a la bandera, y de

eso creo que sabemos, y bastante, son muchas las ordenanzas

que he estado viendo en el tiempo, que solo han quedado en el

tintero, o bien en el papel escrito.

Nosotros, los fiscalizadores, creo que debemos mantenernos con

el ojo abierto, puesto en lo que nosotros firmamos.

Firmamos compromisos con la sociedad, firmamos ordenanzas,

ordenanzas que los fiscalizadores deberían cumplir, deberían

efectivizar con su trabajo de decir a las autoridades pertinentes, a


ACTAS DE SESIONES

36

aquellos que deben recoger los carros que no están estacionados

donde deben de estar estacionados.

Yo no sé cuántas unidades móviles tenemos para recoger esos

carros que no están parqueados en los lugares adecuados; pero

creo que deberíamos incrementar, porque hay mucho

sinvergüenza que parquea donde buenamente le da la gana, a

pesar de que está viendo de que hay una línea, hay una franja

amarilla que no le permite eso, hay una simbología adecuada, y

la Policía Nacional bueno pues muchas veces se hace de la vista

larga, y nosotros, los que hemos emitido dicha ordenanza,

también no trabajamos efectivamente.

Entonces, le pido al señor Nimio Atilio, bueno que esté mucho

más al tanto de que estas normas emitidas aquí, se hagan

realidad, se cumplan, porque de lo contrario van a ser solo un

saludo a la bandera.


Alcalde: Bien.


Bien, no habiendo más participaciones, vamos a llevar a votación

el Acuerdo Municipal con el siguiente texto, con cargo a

redacción:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la rigidización de la avenida

Huayruropata, ubicada en el distrito de Wanchaq, provincia de

Cusco; la que ha sido solicitada por la Municipalidad de

Wanchaq, y en cumplimiento al Acuerdo Municipal respectivo,

Acuerdo Nº 026-2012-MDWC


ACTAS DE SESIONES

37

Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia de Transito, Vialidad

y Transporte; el cumplimiento de la presente ordenanza.


Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,


En contra

Abstenciones

Su abstención señor Regidor.


Hay unos dirigentes en la zona, que han intentado gestionar un

tránsito restringido en la zona, ahí hay negocios, yo faltaría a

esas personas, si me pronuncio a favor de la rigidización, yo no

veo documentos de sus pedidos de esos señores, inclusive creo

que han visitado acá a la municipalidad provincial.

En respeto a ellos, he decidido abstenerme.

Muchas gracias.

Alcalde: Los resultados señor Secretario.



Once señores regidores han votado a favor

Ninguno en contra

Una abstención



ACTAS DE SESIONES

38

Alcalde: Bien.



El pedido del señor Regidor Nimio Atilio Loayza, a fin de que el

Concejo Municipal apruebe la emisión de un pronunciamiento

del Concejo Municipal, con relación al alza de pasajes del

transporte público en la ciudad del Cusco.

Alcalde: Bien.

En este sentido, vamos a dar el uso de la palabra, al señor

Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas, Presidente de la Comisión

de Tránsito y Viabilidad de nuestra honorable Municipalidad

Provincial del Cusco.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde

Señores regidores

Efectivamente, la semana anterior ha venido aconteciendo

situaciones que nosotros como municipalidad no la debemos

permitir, esta cuestión en forma arbitraria, unilateral, por encima

de las normas hacen los transportistas.

Esto es un efecto realmente del caos, del desorden, que

realmente hoy por hoy existe en el transporte urbano.

Esto no porque esta gestión lo ha generado, porque hay que

precisar cómo realmente se va arrastrando este caos.

Señor Alcalde, en el 2000, se da la primera licitación de rutas

entre comillas, lo denominan licitación, pero simplemente ha


ACTAS DE SESIONES

39

sido una adjudicación directa a 14 empresas; luego, dan

autorizaciones excepcionales ¿no?.

A la empresa transportes San Jerónimo, por tres años renovables,

y a las otras 26 empresas, anualmente.

Entonces, cualquiera podía tener acceso sin cumplir las

condiciones técnicas mínimas, para poder garantizar un servicio

de calidad.

Señor Alcalde, no me estoy quejando, creo que nosotros estamos

en la obligación de asumir los pasivos y los archivos, para

resolver el problema.

Entonces, hay viene el gran problema, incluso por ejemplo en la

resolución dice ¿no?: Señores, para la frecuencia de las rutas,

pónganse de acuerdo entre la gerencia y los transportistas, ¡que

irresponsabilidad realmente, cuando hacen ese tipo de

proposiciones!, ¿cuál es la diferencia con la licitación que hay?,

ahora sí, todo el mundo preferimos materializar, de

que las reglas de juego lo establece la municipalidad, porque así

la ley orgánica le faculta y también el Decreto Supremo 017 con

ciertas precisiones.

Luego, no había ningún instrumento legal, para poder sancionar

a esos señores, cuando incumplían las rutas, cuando la

frecuencia no cumplían, cuando habían uso y abuso por parte

del conductor, de los cobradores, cuando abarrotaban a los

vehículos, cuando no querían recoger por ejemplo a los niños, los

ancianos, cuando no tenían por lo menos los asientos

preferenciales, cuando a viva voz y faltando el respeto a los

usuarios, que es la razón de ser de los transportistas, los

boleteros sueltos de huesos decían: Pasen, pasen adentro, hagan dos

filas, ¡increíble!, y lamentablemente no había norma en la cual


ACTAS DE SESIONES

40

podía sancionar, pero felizmente creo en ese paquete que hemos

presentado, la aprobación del Plan Regulador de Rutas y la

validación del estudio origen destino, la declaración de las 18

vías saturadas, la modificación del peso vehicular en el

reglamento 118 del centro histórico; también se ha aprobado las

normas complementarias, que nos permitirá señor Alcalde, de

poder sancionar pecuniariamente, sancionar con suspensión,

incluso después de la licitación de rutas, será causal para que

realmente se recienda la concesión.

Y lamentablemente, sin instrumentos no podemos actuar,

porque caeríamos realmente en lo que es abuso de autoridad.

De manera, frente a estos acontecimientos que pasan, creo que

nosotros no podemos quedar callados.

Sacar un pronunciamiento, donde nuestra posición firme, la

tenemos que manifestar frente a la población.

Como antes manifesté, la razón de estar ocupando cada uno de

los escaños, es por la voluntad popular.

De manera, que nosotros debemos dar una respuesta inmediata

y frontal, frente a este tipo de abusos.


Alcalde: Bien.



Paredes.



ACTAS DE SESIONES

41

Creo que la propuesta del Regidor Nimio es interesante, pero ahí

va un asunto señor Alcalde, creo que ya hemos dado la respuesta

a la problemática del transporte, y lo viene asumiendo usted

desde que ingresó a la alcaldía, que es llevar adelante el proceso

de licitación de rutas; creo que es la mayor respuesta que le

podemos dar a la población cusqueña, seguir fortaleciendo, y

ahora el Regidor Nimio encabeza la Comisión de Tránsito y

Vialidad, que es la comisión que se va a llevar el lauro,

esperemos así este año, podamos tener.

El día lunes señor Alcalde, se ha publicado en el diario oficial el

Plan Regulador de Rutas, que es el instrumento previo y final

para el proceso de licitación de rutas.

Las normas complementarias, toma el tema de rigidización; y las

normas reglamentarias, al tema del buen uso del servicio público

de transporte masivo en nuestra ciudad.

Y el día de hoy incluso señor Alcalde, se va a ver el tema también

de las comisiones.

Entonces señor Alcalde, creo que el mayor pronunciamiento que

como concejo le podemos dar a esto y lo hemos dado con la

aprobación del Plan Regulador de Rutas, y lo vamos a seguir

dando desde la gestión que usted encabeza, todos, porque todos

somos parte de esto, y esperemos que esta gestión, todos en

general, podamos en algún momento sacar la cara y decir, en

esta gestión se llevó a cabo el proceso de licitación de rutas, que

esa es la mayor respuesta que le podemos dar a la problemática

del transporte.


Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

42

Yo le agradezco por su participación.

Creo que primero debo de, y estoy seguro, saludar la propuesta

del señor Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas.

Creo que no se ha entendido la última parte, en la que él lo que

está pidiendo, y así lo entiendo, es un pronunciamiento de este

magno colegiado, sobre el alza de las tarifas, porque ahorita está

en un problema en el que qué es lo que se está manifestando.

El alza de las tarifas, ha sido, y debo de participar en ello, ha sido

en forma inconsulta; es cierto que no deben consultar, pero

tampoco no pueden concertar, hay una evidente concertación de

precios.

El día de ayer, INDECOPI ha hecho una ligera batida, para

poder ver si habían algunos precios que fluctuaban o cómo se

había manejado esta supuesta alza, y hay indicios de una sola

elaboración de imprenta de los pasajes, mencionando: entero,

medio, universitario; y es lo mismo, entonces eso es

concertación, y se está tomando en cuenta la declaración de

algunos chóferes que han citado incluso haber tenido reuniones

por dos hasta tres ocasiones.

Entonces, lo que la población está queriendo, es cierto lo que

manifiesta nuestro señor Regidor Boris Germain Mujica Paredes,

creo que nuestro Concejo Municipal ya ha dado un paso

sumamente importante, la aprobación mediante cuatro

ordenanzas, no sólo del Plan Regulador de Rutas, la aprobación

para la licitación pública de la concesión para el transporte

urbano de pasajeros; pero todo eso son muestras y trabajo que se

viene realizando, y que creo que es tarea de todos y cada uno de

nosotros integrantes de este magno concejo, dar a conocer a la

población, seguiremos con ello.


ACTAS DE SESIONES

43

Hoy en la tarde tenemos una sesión para poder aprobar la

conformación de esta comisión, es decir seguimos dentro de los

plazos, y con una celeridad mayor, porque la población exige ya

clarificar este tema como lo viene calificando, un abuso de parte

de los transportistas, un abuso porque suben el pasaje en una

forma desmesurada, sin ninguna consulta, tal vez entre la

sociedad civil organizada, y lo peor, suben sin mostrar que haya

mejoría en el servicio, no hay ninguna mejoría.

Entonces, la población lo que está esperando es un

pronunciamiento público, que lo tendríamos que publicar en los

diarios, de este magno concejo.

Y me anticipo en qué sentido, por ejemplo podría ser el

pronunciamiento, si se puede tomar nota, que el Concejo

Municipal mediante Acuerdo Municipal acuerda aprobar este

pronunciamiento, primero de rechazar el alza de la tarifa del

transporte público urbano; instar a INDECOPI, a que pueda

resolver la supuesta concertación de precios con el alza que ha

dado, correspondiente a lo que se está viendo, sancionando

dicha concertación.

Así mismo, INDECOPI en un articulado aparte, el segundo

articulado, pueda recomendar a los transportistas, no aplicar esa

concertación de precios, aparte de la multa, porque alguien tiene

que hacer eso.

En un tercer artículo, podría ser el hecho de que el Concejo

Municipal pueda recomendar y sugerir a los transportistas, no

aplicar dicha tarifa, y ser más democráticos, ya que no ha habido

ningún cambio en el servicio todavía, que esperamos que si haya

cambio en la nueva licitación de rutas, y allí se tendrá que ver,

porque lo que la población espera es cambio de servicio, para

poder ver si se sube en algo más.


ACTAS DE SESIONES

44

Y en un cuarto punto, instar a la colectividad, en pagar los 60

centavos que se está pagando, y eso no es hacer ningún acto de

proselitismo ni mucho menos, solo instar ello, y serían los cuatro

puntos en los que podría incidir este magno concejo, ya que la

población lo que quiere ver es también gestos de las autoridades,

éste es un gesto, no estamos asumiendo nosotros el hecho de

regular precios, solamente de indicar a la población, que también

estamos de lado de la población; ya las corrientes están yendo

por ese lado, lo que quieren es tal vez que se vea un

pronunciamiento ya oficial del Concejo Municipal.

Es cuanto quería manifestar, y creo que en ese lado hay que

reconocer y saludar este alcance y esta iniciativa del señor

Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas.


Cornejo Pardo; luego, el señor Regidor Edilberto Monge Blanco.

Reg. Cornejo: Muchísimas gracias señor Alcalde.

Con las disculpas del caso, mi saludo fraterno a los señores

regidores y a quienes nos acompañan en esta sesión.

Sí, efectivamente el problema del transporte ha movido bastante

la conciencia de la ciudad, y nos ha llamado a reflexión a

muchos, no solamente como ciudadanos, sino también como

autoridades.

Y es bueno que ponga al alcance del conocimiento de ustedes, ya

por tres días consecutivos, también se están reuniendo las

asociaciones de los taxistas, quienes también están concertando

tarifas en el servicio de taxi.

A puertas de que también se reúnan los transportistas de

turismo, solicito a este magno concejo, a que tomemos las


ACTAS DE SESIONES

45

previsiones del caso, y no nos veamos nuevamente enfrentados

entre cusqueños, con este tema del transporte.

Los taxistas están haciendo uso y abuso también de su servicio, y

es bueno saber diferenciar el tema del pagar un servicio.

El servicio significa adquirir, pagar algo; por lo cual yo estoy

satisfecha. Calidad, seguridad, competitividad.

Pero cuando ellos comparan, y dicen por qué no reclamamos el

precio del arroz, del azúcar; son dos escenarios diferentes.

Finalmente el arroz lo puedo comprar en la bodega, en la tienda,

por kilos, por sacos; son cosas totalmente diferentes.

Solamente pedir, de que tengamos que tomar las medidas del

caso, a fin de que también los señores taxistas no tomen las

medidas que han tomado los transportistas del servicio público.


Alcalde: Bien.



Blanco.


En una sola línea, en la línea designada por nuestros

Qosqorunas. Ellos refugian sus esperanzas, su fe, en los que han

elegido, y los que han elegido creo que debemos pronunciarnos,

o estamos con los chóferes, estamos con las empresas, con las

líneas terrestres varias, o estamos con el pueblo.


ACTAS DE SESIONES

46

Creo que el pueblo ya se ha manifestado, el pueblo lo ha dicho,

son incrementos abusivos, unilaterales, inconsultos, y nosotros

los normadores, creo que debemos manifestarnos.

Manifestarnos, y decirle a esos señores de que así no son las

cosas, de que aquí hay en esta comunidad organizada, civilizada,

tiene autoridades, y autoridades que van a estar a favor de la

equidad, no a favor de grupos empresariales que quieren

manejar las cosas como si no hubiera autoridades, como si no

hubiera un ente regulador, como si no hubiera un grupo humano

que pueda defender a esos señores que difícilmente juntan esos

60 centavos, porque si nosotros vemos que hay familias de

escasos recursos que ganen 700, 800 soles al mes, y tienen tres o

cuatro miembros que pagan un promedio de 1.20 por día un ida

y vuelva, vemos que puede ser fácilmente 6 soles por día en una

familia, multiplicado por 30 días, 180 soles; si restamos a esto los

700 soles que gana, cuánto le queda a esta familia para su

consumo.

Quiero aunarme a la voz del señor Nimio Atilio, y decirle que sí

efectivamente el día de hoy se tiene que redactar un

pronunciamiento de las autoridades, diciéndole al poblador de

que no están abandonados; diciéndole a los pobladores del

Qosqo, de que esas autoridades que han elegido, están de su

lado, y que vamos a hacerle frente a este autoritarismo de las

empresas.


Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Antonio

Molero Quispe.


ACTAS DE SESIONES

47

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde

Colegas regidores

Señor Alcalde, el discurso es excelente, se escucha bien, y

acaricia sentimientos, y pareciera que es lo que la población

quiere escuchar; pero de discursos, no vive pues la población

señor Alcalde, hechos y no palabras, y con un pronunciamiento

consideró que no vamos a conseguir que los hermanos

transportistas rebajen los pasajes.

Si bien es cierto, puede ser una acción, yo la respeto

personalmente señor Alcalde, pero creo que la mejor acción

señor Alcalde de este honorable Concejo Municipal, ejemplo va a

estar el día de hoy en la tarde, cuando por unanimidad

conformemos esa comisión, para lanzar, para que hagan las

bases de la licitación de rutas.

Esos son gestos señor Alcalde, y no poner trabas, cuando en su

momento acá se trajo los documentos, para el tema de la

licitación de rutas.

En todo caso señor Alcalde, yo respeto la decisión que pueda

tomar el Concejo Municipal; pero considero que al menos, la

calma o las olas, ya bajaron.

Hemos estado sondeando el escenario, los transportistas también

ya han dado su brazo a torcer ¿no?, ha estado participando

INDECOPI, ayer lo ha demostrado; está participando la

Dirección Regional de Trabajo, por el tema de los cobradores y

cobradoras que hay en estos servicios.

En todo caso, no sé si sea este pronunciamiento quizá por

cumplir, ¿no es cierto?, nosotros el papel de autoridades y hacer


ACTAS DE SESIONES

48

sentir a la población que estamos con ellos, porque en su

momento hemos estado, estamos con la población.

En todo caso, yo más bien señor Alcalde, si va a salir el

pronunciamiento, solicitaría que salga en el sentido de que el

Concejo Municipal está comprometido en aprobar todos los

documentos y todos los instrumentos para hacer realidad la


Puntual señor Alcalde, muy aparte de decir o exhortar a nuestros

vecinos de que no paguen más de los 60 céntimos.

Yo creo que la labor del Concejo Municipal, debe basarse en eso,

y si va a salir ese pronunciamiento, también solicitaría que se

incluya este mi pedido.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Agradezco por su participación.



Yo digo nada más a este Concejo Municipal señor Alcalde, hay

pobres transportistas urbanos, porque al parecer todos están en

contra de ellos, y no es que uno esté en contra de la población,

pero a mí me parece que las consecuencias de este mal servicio,

las consecuencias de estos costos, las consecuencias del

sufrimiento de la población; es por la desidia, por las malas

autoridades que en la historia de este pueblo le han tocado

gobernar.


ACTAS DE SESIONES

49

Es porque no tenemos una ciudad ordenada, es porque las calles

son calles delgadas, con dificultad en su transitabilidad.

Es problema también de la población por su falta de valores, por

no saber reclamar, y eso creo que es el tema de fondo, de lucha.

Cuando hay grandes monopolios, como la Telefónica, masivo del

sistema de servicio de comunicación, cobran lo que les dá la

gana, y amarran negocios para decenas de años.

Estamos en contra de nuestro propio pueblo, porque los

transportistas son humildes comerciantes empresarios, que son

como nosotros.

No olvidemos que muchos hermanos transportistas, que cuando

han recibido su jubilación de uno u otro servicio que le han

prestado a su pueblo, han juntado su platita para comprar su

combi, su carro.

Me parece que el problema pasa también porque estos señores

necesitan capacitación, concientización.

Y el problema en consecuencia, está en todos nosotros.

Con esto, quiero reiterar, antes de que por ahí surja una palabra,

una interpretación subjetiva, mal intencionada de mi discurso,

de mi pronunciamiento, quiero decir que con esto no es que

estoy en contra del pueblo, todo lo contrario, estoy a favor de la

población, el cual demanda una calidad de servicio, y no creo

que la calidad de servicio como ya lo dije, esté en este Plan

Regulador de Rutas que aprobó la mayoría de este Concejo

Municipal.

Me parece que falta mucho más, me parece que falta todavía

elaborar el Plan de Desarrollo Urbano, me parece que hay que

pensar y soñar en un nuevo Cusco, en un Cusco metropolitano;


ACTAS DE SESIONES

50

esas cosas deben ser retos de nosotros, y no pensar solamente en

populismo señor Alcalde, porque el populismo y la solución de

los problemas coyunturales y buscar el enfrentamiento entre

nosotros, no va a construir nada.

Lo que nosotros necesitamos son ideas grandes, propuestas

grandes, soñadoras; eso es lo que pide el pueblo, y eso es lo que

va a construir un futuro, para de acá 20, 30 años, y eso es lo que

tenemos que hacer.

Por ello, yo prefiero abstenerme en esta situación, yo creo que

merecemos nosotros como autoridades, tener un debate y un

análisis más profundo de la problemática, necesitamos datos

estadísticos, estudios que desde la Oficina de Desarrollo urbano

deberían alcanzarnos, para poder pronunciarnos, qué es lo que

políticamente y técnicamente debe de hacerse de cara al futuro.

Yo siento sí, y me identifico con la gente, que quizás ni siquiera

deba pagar 60 céntimos, tal vez nada, tal vez deberían haber

tarifas o condonación a ciertos sectores de la población, pero

para eso tenemos que tener una política agresiva del transporte

¿no?.

Entonces, pero tampoco podemos cogernos con los

transportistas, porque siento que en ellos hay falta de

preparación, porque siento que en ellos hay falta de

conocimiento de la técnica empresarial, porque siento que ellos

también se sienten abandonados, y es por ello que en ese

abandono y en ese desconocimiento, en ese desconcierto,

plantean fórmulas de cara también a superar sus necesidades

económicas.

Yo pienso que acá lo que falta es diálogo, falta mayor análisis, y

creo que a eso si bajo responsabilidad de la delegación que nos

ha dado nuestro pueblo, tenemos que asumirlo.


ACTAS DE SESIONES

51

Muchas gracias.

Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo

Porcel Guzmán y luego el señor Regidor Nimio Atilio Loayza

Rojas.


Mi participación es muy concreta.

En primer lugar, si es que este concejo decide realizar un

pronunciamiento sobre el alza de pasajes, que se dén en algunos

lineamientos generales y que haya una comisión que redacte este

pronunciamiento, en la tarde podríamos tratar este asunto.

Pero yo quisiera advertir dos aspectos básicos:

Uno, de que en la ciudad de Cusco enfrentamos esta situación,

porque simplemente el estado ha abandonado su rol regulador

de un servicio que se brinda en condiciones de monopolio

natural, el transporte público urbano es un monopolio natural,

por consiguiente debe ser regulado por el Estado, así como

seguramente por OSITRAN, sin embargo el Estado ha

abandonado esta posibilidad; igual se regula la telefónica, pero

finalmente a favor de las grandes empresas, de las grandes

empresas monopólicas.

En este caso, como son muchos, muchas empresas, miles de

pequeñas empresas que brindan servicio a miles de usuarios, es

un bien salario, no le interesa regular al Estado.

Entonces, yo creo que hay una responsabilidad que tenemos que

señalar bien esta situación, esta práctica que tiene el Estado ¿no?,

de echar la bola, aún cuando se trata de grandes cantidades de

micro empresarios, cuyos intereses evidentemente no defiende, y

tampoco en este caso defendería los intereses de los usuarios.


ACTAS DE SESIONES

52

Por otra parte, quisiera señalar entonces, si bien es cierto hay una

parte del monopolio de la oferta del servicio, creo que también

en este caso existe uno solo por parte de los consumidores, yo no

estoy señalando de que exista un solo consumidor; pero sí los

consumidores están también concertando precios en forma

coercitiva, como lo hace por ejemplo la Federación Universitaria

de Cusco, cuando agrede la propiedad privada de los

transportistas; y si a esto se va a sumar la municipalidad, como

parte de esta concertación de precios por parte de los

consumidores, creo que estaría cayendo en un error ¿no?.

Entonces en ese sentido, yo planteo más bien con la calma de hoy

día, se plantee el pronunciamiento, podamos analizarlo en la

sesión de la tarde, pero tenemos que quedar claros.

Esto es un monopolio natural, que debe ser regulado por el

Estado, eso es lo que debemos pedir, y que no tengamos que

agudizar conflictos innecesariamente, también tenemos que

esclarecer a nivel político cuál es el rol de este Estado,

evidentemente que fueron formados a partir de Fujimori ¿no?,

con todos sus bemoles que no consideraban un beneficio social.

El abandono del Estado de algunos mercados que debían ser

regulados, fue la norma al principio que guío en ese entonces a

este grupo que asaltó el poder con Fujimori y compañía.

Bueno entonces en ese sentido, este sería mi pedido señor

Alcalde, que se nombre una comisión y que se redacte, pero que

se tenga cuidado de usar los términos y los compromisos que

debíamos adquirir nosotros, especialmente cuidarnos de no ser

parte de la concertación de precios a nivel de consumidores.

Gracias.

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

53



Rojas y luego la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde, quiero hacer solamente algunas precisiones.

Ayer en la tarde, tuve la oportunidad de asistir a la convocatoria

del señor gobernador, que usted gentilmente me hizo llegar la

invitación.

Aquí, participaron la Defensoría del Pueblo, participó

INDECOPI, participó el Ministerio del Trabajo, participó la

Municipalidad del Cusco; y la verdad, con mucha preocupación

escuché al representante de INDECOPI.

La Comisión de Acceso al Mercado, en el Cusco no existe, ni en

ninguna parte del Perú, solamente en Lima, y nos exigen para

poder realmente por ejemplo calificar el delito y sancionar, que

los montos son altísimos, desde 50 Unidades Tributarias, hasta

1000 Unidades Impositivas Tributarias, que todos los actuados y

las investigaciones se mande a Lima en el lapso de 30 días, y

luego ellos resolverían en 120 días hábiles, vale decir casi 6

meses.

Aquí, las respuestas hay que dar inmediata, y no sé si hay que

aplaudir realmente estos abusos que hacen los transportistas

porque son pobres.

Yo enantes con mucha indignación, veía que una madre de

familia, había sido robado su dinerito que tenia justamente, en

un ómnibus donde lo abarrotan realmente de pasajeros, ¿cómo

queda?, lloraba inconsolablemente porque no tenía ni cómo

movilizarse, ¿eso no nos sensibiliza como seres humanos?.


ACTAS DE SESIONES

54

Hay que permitir a esos pobres transportistas, que cuando

realmente manejan de forma la fabricación original, el diseño de

los asientos en esas camionetas rurales, cuando están diseñados

para 12 pasajeros, y la arreglan para 18, mas 8 sentados, 26; es

una cosa realmente increíble.

Ha habido posiciones muy inteligentes de la población, la

población también sabe pensar señores, cuando decía: Señores, si

por lo menos los transportistas se preocuparían en mejorar el servicio,

nosotros estaríamos dispuestos a pagar.

¿Se han preocupado en este tiempo de mejorar el servicio o

abusivamente de un momento a otro lo han realizado?.

Entonces, ¿a esto hay que dar una respuesta?, por supuesto que

sí.

Señores, esta cuestión de la licitación de rutas, realmente creo

que está hiendo por buen camino gracias a la decisión del

Concejo Municipal en su conjunto y los ejecutivos, porque hay

buena intención; pero esto pues realmente no cala hondo en las

personas, ¿saben por qué?, porque con este cuento se viene ya

hace muchos años, y la población se siente como una mujer

desengañada por su marido o viceversa, ya no confía, y

solamente esto va a ser demostrable, cuando obtengamos el

producto final, ¿y cuál es el producto final?, el haber licitado las

rutas y haber firmado el contrato, y efectivamente haber dado o

generado las condiciones mínimas para brindar un servicio de

calidad, para que brinden un servicio de calidad los

transportistas. No enfrentándolo.

Entonces, ¿cuál es la respuesta pues?, ¿quién se ha pronunciado

a favor de la población hasta la fecha?.


ACTAS DE SESIONES

55

Yo también, en mi sano juicio, pensaba y decía: INDECOPI

realmente por ejemplo va a hacernos respetar, va demostrar la

concertación de precios.

Uno, que realmente a lo mejor las entidades que debían hacer

inmediatamente esta labor, para demostrar el delito en la cual

estaban incurriendo los transportistas, no se han movido pues

rápidamente.

Después de una semana, las cosas han cambiado.

Un caso concreto:

A mí me llamaron el día viernes, indicando de que no habían

realmente vehículos, había abandono de ruta.

Yo fui, indagué, ¿qué estaban haciendo?, estos señores estaban

concertando el precio en Túpac Amaru en una reunión, y esto lo

ratifica aquí el mismo Presidente o Secretario General de

Transportistas, el señor Alegre; ¿a qué acuerdo llegaron?, si

hemos llegado que nosotros nos ratificamos en mantener este

precio.

Señores, no hay que ser sabios para poder interpretar las cosas,

eso es concertación o no es concertación; y cuándo se mueve

INDECOPI.

Entonces, estos son los problemas realmente que pasan, y a mí

me indignó como lo decía, 6 meses para sancionar si es que

realmente esto se va a llevar a cabo.

Entonces, mientras tanto, cómo se siente la población.

Y señor Alcalde, señores regidores; lamentablemente, las

instituciones del Estado son como un lago lleno de recursos, pero

no tiene la fuerza para mover por lo menos un papel;


ACTAS DE SESIONES

56

quisiéramos ser simplemente como pequeños riachuelos, pero

con esa fuerza.

Muchas veces se hablo desde el 2002, de la modernización del

Estado, y en la modernización del Estado dice: El Estado debe ser

pequeño, pero fuerte y ágil; entonces creo que debemos trabajar en

esa perspectiva ¿no?.

Hay un acuerdo común que la licitación se iba a llevar a cabo,

pero la gente hasta ahora no percibe como debe ser, hasta que

demostremos el producto.

Entonces, es el momento para aliviar por lo menos

espiritualmente a esa gente que necesita, porque de lo contrario

si vamos a quedarnos en el silencio, simplemente también

nosotros seremos cómplices, seremos parte de esa ineficiencia

por no tener la capacidad por lo menos de sacar un

pronunciamiento.

No va a resolver el problema, por supuesto que no; pero es un

apoyo que va a salir aquí desde el gobierno local.

De manera señor Alcalde, yo pido a los regidores que lo evalúen,

y finalmente que se someta a votación, y después tendremos que

responder pues a la población, cada uno, cuál es el concepto que

nosotros manejamos.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Le agradezco por su participación,

Pidió el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa

Mormontoy.


ACTAS DE SESIONES

57


Saludar la iniciativa del Regidor Nimio Atilio, porque lo que él

demuestra, es que quien trabaja, no es populista, sino realmente

trabaja.

Y creo señor Alcalde, que el tema está tomando un matiz

interesante, porque se están recogiendo aportes.

La propuesta, por intermedio suyo, al Regidor Atilio, sería:

Porque después de esto, en el transcurso de la mañana, no

consensuamos un proyecto de pronunciamiento y como tenemos

sesión en la tarde, lo traemos, y lo ponemos a consideración del

Concejo Municipal, para votar si fuera necesario ¿no?, entonces

de manera que vamos avanzando en una propuesta de

pronunciamiento, teniendo en cuenta los aportes, y para la tarde,

lo traemos, de manera que mañana puede salir publicado, de ser

aprobado por el Concejo Municipal.

Esa sería la propuesta señor Alcalde, dado que el tema es

urgente, pero también hay una Sesión de Junta General de

Accionistas, convocada para las 9:30, y ya es las 10:40 de la

mañana, y creo que podemos ir avanzando las dos cosas,

respetándonos también entre instancias.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Entonces, sí se ha manifestado por dos o tres señores regidores,

poder hacer un pronunciamiento, y verlo en la tarde, entonces

con vuestra venia, lo veremos en la tarde, porque tenemos otra

Sesión Extraordinaria, y por favor solo instar a que se pueda

hacer el borrador de dicho pronunciamiento.



ACTAS DE SESIONES

58


presente sesión.

Alcalde: No habiendo más puntos que tratar en la presente


concluida.


ACTAS DE SESIONES

1


MUNICIPAL (II)


HORA : 16.30 horas.




Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley, para

dar inicio a la Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal,

convocada para el día de hoy.

Secretario: Señor Alcalde, señores Regidores y Regidoras de este

honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes, muy buenos

días.











ACTAS DE SESIONES

2









Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal convocada para el

día de hoy.


Secretario: Señor Alcalde, se han distribuido las actas de las

sesiones de concejo, correspondiente a la segunda sesión del 29 de

enero 2013, así como las actas de las sesiones de Concejo

Municipal del 4 y 13 de febrero del presente año; para su

aprobación por parte del pleno. Asimismo, han sido enviados a

los correos en forma completa, así como también los audios en

forma digital.

Alcalde: Bien.


Municipal: Sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación,

respecto al Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal

de fecha 29 de enero de 2013.

Bien.


ACTAS DE SESIONES

3


Municipal: No habiendo observaciones al Acta de Sesión

Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 29 de enero de

2013, queda aprobada.



respecto al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de

fecha 4 de febrero de 2013.

No habiendo observaciones al Acta de Sesión Ordinaria de

Concejo Municipal de fecha 4 de febrero de 2013, queda aprobada.



respecto al Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal

de fecha 13 de febrero de 2013.

Bien.


Municipal: No habiendo observaciones al Acta de Sesión

Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 13 de febrero de

2013, queda aprobada.


Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal.

Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente Sesión

Extraordinaria, para tratar los siguientes puntos:

Propuesta de conformación del Comité Especial para la licitación

de rutas del servicio público de transporte urbano e interurbano

de la ciudad del Cusco.


ACTAS DE SESIONES

4

Señor Alcalde, por su intermedio, debo hacer presente al pleno, la

solicitud por parte del ejecutivo, para considerar en el segundo y

tercer punto, asuntos llegados de urgencia, con el objeto de

tramitarlos inmediatamente, una vez que el Concejo Municipal se

haya pronunciado al respecto.

Como segundo punto, se ha solicitado se considere:

El Dictamen Conjunto Nº 001-2013, enviado por la Comisión de

Asuntos Legales, respecto a la propuesta de convenio a suscribirse

entre el Centro Guaman Poma de Ayala y la Municipalidad


Como tercer punto, se ha solicitado se considere por la urgencia, a

fin de tramitarlo también:

Una propuesta de convenio entre la Municipalidad Provincial del

Cusco y la Municipalidad Distrital de Ccorca, sobre delegación de

funciones específicas hacia la Municipalidad Distrital de Ccorca.

Así mismo señor Alcalde, como siguiente punto, se está

considerando:

El Dictamen Nº 06 de la Comisión de Asuntos Legales, que

recomienda se apruebe como Ordenanza Municipal, la

reestructuración del cronograma de pagos de la primera y segunda

cuota de Impuesto Predial.

Como siguiente punto:

El Dictamen Nº 08-2013 de la Comisión de Asuntos Legales, que

recomienda se apruebe como Ordenanza Municipal, los formatos

de valores de resolución de determinación, resultado comparativo

de fiscalización y orden de pago.


ACTAS DE SESIONES

5

Así mismo señor Alcalde, por la urgencia, se ha considerado en la

agenda de la presente sesión, los siguientes puntos, cuya

documentación ha sido enviada el día de ayer a los señores

regidores, a fin de que consideren su tratamiento en la presente

sesión.

Me estoy refiriendo al:

Dictamen Conjunto N° 01 de las comisiones de Asuntos Legales y

Centro Histórico.

Perdón, ya está considerado este punto como segundo punto.

Como siguiente punto señor Alcalde, sería:

La invitación de la Embajada de Suiza, a participar en el taller que

se llevará a cabo en México.

Y como siguiente punto:

La invitación del Foro EUROLAT de la mujer, para participar en

conversatorio en la ciudad de Lima.

Señor Alcalde, esos son los puntos tratados para la presente

agenda en la presente sesión.

Alcalde: Bien.

Le agradezco por todo ello.

Con el uso de la palabra antes, vamos a dar el uso de la palabra al

señor Regidor Edward Luque Florez.

Reg. Luque: Muy buenas tardes señor Alcalde; un cordial saludo

a su persona, a los colegas regidores, al público presente.


ACTAS DE SESIONES

6

Quería hacer constar mi presencia, haciendo también constar mis

disculpas por la demora.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, tome usted en cuenta, la presencia del señor

Regidor Edward Luque Florez, en la presente Sesión

Extraordinaria de Concejo Municipal, por la asistencia que

corresponde.


Guarnizo.

Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde; muy buenas tardes,

por intermedio suyo, un saludo a mis colegas regidores.

Para pedirle dispensas por mi tardanza, y por favor que

consideren mi asistencia en la presente Sesión de Concejo.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, tome usted en cuenta la presencia igualmente,

del señor Regidor Jorge Luis Saavedra Guarnizo, para la presente

Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal, convocada por el día

de hoy.


Guzmán.


Por su intermedio, quiero hacer constar mi presencia en la

presente sesión.


ACTAS DE SESIONES

7

Gracias.

Alcalde: Señor Secretario, igualmente, tome usted en cuenta la

presencia del señor Regidor Lizardo Porcel Guzmán, para la

asistencia que corresponde a la presente Sesión Extraordinaria de

Concejo Municipal.

Bien.

Señores regidores, señoras regidoras: Teniendo como primer

punto, la propuesta para la conformación del Comité Especial,

para la licitación de rutas del servicio público de transporte

urbano e interurbano de la ciudad del Cusco, invito al señor

Gerente de Tránsito, Vialidad y Transporte, arquitecto Gustavo

Sánchez Peralta, para que pueda informar al pleno el presente

tema, y pueda ocupar uno de los escaños dirigiéndose al pleno.

Muy buenas tardes señor Gerente de Tránsito y Vialidad,

arquitecto Gustavo Sánchez Peralta.

Con el uso de la palabra, y también formulándole que pueda dar

lectura, bueno después, a dicho documento.

Buenas tardes.

Gerente de Transito: Muy buenas tardes señor Alcalde, y por su

intermedio, a todos nuestros regidores de la comuna provincial.

Señor Alcalde, como es de pleno conocimiento de este concejo, las

ordenanzas municipales que aprueban el Plan Regulador de

Rutas, las normas complementarias del transporte urbano en la

ciudad del Cusco, la declaratoria de vías saturadas de nuestra

ciudad que darán paso a la licitación pública de transporte, y,


ACTAS DE SESIONES

8

Además el cambio de la ordenanza de peso vehicular restringido

en el centro histórico; han sido publicadas el día lunes 25 del

presente, en el diario oficial local.

Y como paso siguiente: señor Alcalde, señores regidores; lo que

compete al ejecutivo, es conformar el Comité Especial para el

proceso de licitación, para la elaboración de bases.

Es en este entender señor Alcalde, que se ha alcanzado la

propuesta a través de Secretaría General, para la conformación de

dicho Comité, el cual estaría conformado por el que les habla,

como Gerente de Tránsito; el Gerente de Desarrollo Urbano,

arquitecto Manuel Lenin Zegarra Díaz; el Asesor uno de Alcaldía,

abogado Hugo Arturo Castro; el Subgerente de Regulación de

Transporte, abogado Freddy Vargas; y un representante de

Asesoría Jurídica, la abogada Ibón Zamora.

Es en ese entender señor Alcalde, que se alcanza a través suyo, a

todos nuestros regidores, esta propuesta, para que sea aprobada

por el pleno.

Muchas gracias.

Alcalde: A consideración del pleno.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.

Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde.

Muy buenas tardes, y un saludo a todos nuestros colegas.

Es bueno saber señor Alcalde, que después de un tiempo

prolongado, se han podido publicar nuestras ordenanzas que

todavía aprobamos en el mes de diciembre del año pasado, con el

objetivo del ordenamiento del transporte en nuestra provincia,

que ha sido y es una política de esta gestión; que después de 10


ACTAS DE SESIONES

9

años que se habían adjudicado las rutas, es que se está

desarrollando un trabajo de manera eminentemente técnica, y

creo que ahora ya la población lo puede percibir así, porque se

han socializado todos estos estudios, y la población también ha

hecho eco respecto a la dilación de tiempo por parte de la

Dirección Regional de Cultura, respecto al visto bueno a los

documentos de gestión.

Con la aprobación del Plan Regulador de Rutas, se establecía un

procedimiento para la adjudicación de las rutas.

Es más, la aprobación del Plan Regulador alcanzaba una

propuesta de bases para el proceso de selección, pero es necesario,

me imagino también el Regidor Nimio Atilio va a explicarlo

mejor, que se conforme una Comisión Especial, ya que se

encargue de la adjudicación de las rutas conforme lo establece

nuestro reglamento provincial de administración de transporte,

en base a un documento técnico, que es el Plan Regulador de

Rutas ¿no?

En ese sentido, creo que es necesario, que este Concejo, todos

nosotros, demos el soporte respectivo, así como lo hemos dado al

momento de la aprobación de los documentos de gestión; le

demos el soporte a la conformación de esta comisión, a través de

un Acuerdo de Concejo, para que inmediatamente en base a las

bases que se tiene, éstas tengan que ser evaluadas y aprobadas

por la comisión, y se lleve a cabo en base a un cronograma que

ellos van a determinar este proceso, que vuelvo a reiterar, va a ser

muy importante para el ordenamiento del transporte, y qué más,

que lo presida el Gerente de Tránsito, que es el funcionario que

está involucrado en este tema, con funcionarios que conocen el

tema de planificación, el tema de regulación y el tema

eminentemente legal.


ACTAS DE SESIONES

10

En ese sentido señor Alcalde, por su intermedio, yo pediría a

nuestros colegas regidores, que le demos el soporte respectivo a la

conformación de esta comisión, y que inmediatamente se

conforme y se ponga a trabajar.


Alcalde: Bien.



Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde, buenas tardes.

Colegas regidores.

Señor funcionario.

Creo que realmente cada vez ese caro anhelo, que espera por

mucho tiempo, por más de una década, la población cusqueña, se

va haciendo realidad.

Creo que estamos andando con pasos firmes, para ordenar la

cuestión del tránsito.

Efectivamente señores, como es de conocimiento de ustedes, son

78 días que hemos tenido que esperar, la buena voluntad del INC,

para que opinen favorablemente, pero por fin salió, como se dice

en el argot criollo: “Paula parió, aunque no habla” dicen no, han

pasado por eso 78 días.

De manera, que la velocidad solamente es válida, cuando se corre

en la dirección correcta.


ACTAS DE SESIONES

11

Entonces, creo que ha tenido calma y paciencia para poder hacer.

En el trabajo que se ha desarrollado, fundamentalmente en lo que

es Plan Regulador de Rutas, incluso se le había sugerido al

consultor, que pre elabore las bases; de manera que esto va a

facilitar realmente un avance bastante rápido, porque la

elaboración de base en sí, no es tan fácil, esto se toma un tiempo

bastante considerable.

Creo que dentro de la conformación de la comisión, hay personas

que conocen, cómo se debe llevar a cabo el procesos; ellos son los

responsables en qué tiempo realmente se tiene que llevar a cabo.

Creo venimos trabajando en forma consensuada este proyecto,

desde la aprobación que ha sido unánime, creo habría que darle

también un respaldo total a los integrantes de la comisión, para

que lleven a cabo este proceso.

Señor Alcalde, lo que yo quisiera puntualizar aquí, es lo siguiente:

El tiempo nos va ganando, una vez que usted a través de una

resolución o cualquier documento conforme la comisión, en el

tiempo más breve posible, que puede ser uno o dos días, que nos

hagan llegar el plan de trabajo cronogramado.

En las entrevistas que me han hecho, yo me había comprometido

a eso.

Solamente así, vamos a tener que hablar de plazos y tiempos, y

eso nos va a permitir si el tiempo, o el cronograma que han

desarrollado es lo más prudente posible.

Entonces, de manera, solicito a todos los regidores, que este debe

tener un respaldo total, para que trabajen con toda la confianza

del caso.


ACTAS DE SESIONES

12

Gracias.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor, también miembro

integrante de la Comisión de Tránsito y Vialidad.

Reg. Luque: Muchas gracias, señor Alcalde.

Es evidente para la población del Cusco y para la población del

país, que el problema del transporte público es un problema

álgido, que la mayor parte de las ciudades del Perú lo sufren, y

sobre todo los pobladores, y en especial la gente más necesitada:

Los niños, los escolares, etc, ¿no?

Entonces, en estos últimos días hemos estado viviendo una serie

de noticias que exigían una respuesta de parte de nosotros como

autoridades, y creo que en este momento lo estamos haciendo.

Conformando esta Comisión Especial, estamos haciendo, dando

esta responsabilidad y esta tarea importante a esta comisión, para

la elaboración de bases, para la elaboración de un cronograma, y

Finalmente para la ejecución de una licitación pública que se va a

hacer por primera vez, como ustedes ya lo han manifestado,

varios colegas, después de muchos años, más de una década, o tal

vez por primera vez en la ciudad de Cusco, pero una licitación a

carta cabal técnicamente realizada.

Entonces, como regidores tenemos la tarea de dar un respaldo

político a esta comisión y a esta labor que va a realizar esta

comisión.

En ese sentido, no más que pedir el apoyo para esta comisión.


ACTAS DE SESIONES

13


Alcalde: Bien.



Paredes.


Primero señor Alcalde, felicitar al ejecutivo, por la premura que

hemos tenido en publicar las normas para todo este tema de la


Ni bien se ha recibido la confirmación, digamos el visto bueno de

la Dirección Regional de Cultura, en base a dos normas que tenían

que ver con el centro histórico ¿no?, porque eso era importante; y

que bueno que el día de hoy, tengamos vigente ya un Plan

Regulador de Rutas, una ordenanza que vea todo el tema de vías

saturadas y demás normas complementarias a esto.

Sobre el tema de la comisión señor Alcalde, una sugerencia. Es

necesario señor Alcalde, que quien desde el punto legal lo pueda

ver también, y sea parte de la comisión, sea el Secretario General o

el responsable de Secretaría General ¿no?, más aun teniendo en

cuenta que el día de hoy él incluso se encuentra como Asesor

Legal Encargado, y,

Entonces iría en reemplazo de la persona que viene de Asesoría

Legal ¿no?, que es joven y que de repente todavía no conoce

mucho los temas; en cambio la experiencia de nuestra Secretaría

General, puede darle ahí la fortaleza que necesita esa comisión,

conjuntamente con el doctor Freddy, que son los abogados en esa

comisión, le pueden dar conjuntamente con el abogado Asesor de

Alcaldía.


ACTAS DE SESIONES

14

Entonces, recomendación señor Alcalde, recomiendo que pueda ir

el Secretario General.

En todo caso, siendo la propuesta del ejecutivo, iría como uno

propuesta también de uno de los miembros del Concejo, nada

más.


Alcalde: Bien.

Señor Secretario, tome usted en cuenta, la propuesta del señor

Regidor Boris Germain Mujica Paredes, para poder mejorar la

comisión, en la que se estaría proponiendo a su persona integrar

dicha comisión, como parte conocedora y cercana también al

Concejo Municipal, que es lo más importante, para poder

coordinar algunos aspectos en los que tenemos que tomar en

cuenta que los señores regidores también estarán aportando

algunos alcances para nutrir cada vez más los elementos, no solo

de las bases, sino todo lo que esté vinculado a lo que ha de ser la

próxima licitación de transportes, lo que son infracciones, el

reglamento de multas y sanciones.

Entonces, pedirle a usted, pueda ahí ser parte de esta comisión, tal

como lo está proponiendo el Regidor Boris Mujica.

Alcalde: Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz

Cornejo Pardo.

Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.

Un saludo a su Presidencia, y por su intermedio, a los señores

regidores, a los señores funcionarios que nos acompañan en esta

sesión.


ACTAS DE SESIONES

15

Solamente para alcanzar una sugerencia, el tema de patrimonio y

centro histórico.

Sugiero que la gerencia, subgerencia de centro histórico, tenga

que participar también en este Comité Especial.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto, para

luego tener la respuesta del señor Gerente de Tránsito y Vialidad.


Lo primero, para creo que secundar la propuesta del colega

Regidor Boris Mujica, porque la presencia del Secretario General,

por supuesto le dará mayor, creo que si no está mal dicho,

relevancia e importancia a la comisión, porque por la experiencia

que se tiene y por la función que realiza, él va a encargarse de que

el proceso se lleve a cabo conforme a los plazos que se ha

establecido.

Entonces, eso es un soporte fundamental, y por lo tanto creo que

sería de mucha importancia su presencia en la comisión.

Segundo, con el tema de la presencia de la Gerencia de Centro

Histórico, considero que ya para el tema eminentemente técnico,

que es la aprobación de las bases y la implementación del Plan

Regulador, ya no sería necesaria su presencia en la comisión,

salvo por supuesto que pueda estar siempre apoyando

externamente a la comisión, ¿por qué?, porque recordemos que

para efectos de la aprobación del Plan Regulador, esto es un tema

que ya escapa a todo lo que es centro histórico, y para la

modificación solamente del Plan Maestro del Centro Histórico y el

artículo 118, se ha contado ya con la opinión de la Gerencia del


ACTAS DE SESIONES

16

Centro Histórico, y también con la opinión de la Dirección

Regional de Cultura.

En ese sentido, para que le demos mayor dinamismo a la

comisión, creo que la comisión debe estar conformada por estos

cinco funcionarios que son los funcionarios que están

involucrados, primero en el tema de tránsito y transporte, la

implementación del Plan Regulador en sí, y segundo, con el tema

eminentemente legal ¿no?, ya el tema de patrimonio creo que ya

lo hemos salvado en esta etapa.

Entonces, esa es mi sugerencia señor Alcalde, y creo con esos

cinco funcionarios, podría llevarse a cabo la conformación de la

comisión, y por supuesto cabe la posibilidad de que si la comisión

considera necesario pedir el apoyo de un funcionario, lo puede

hacer, eso no hay ningún inconveniente.


Alcalde: Bien.



Mormontoy; para luego darle el uso de la palabra, al señor

Gerente de Tránsito, Vialidad y demás.


Muy buenas tardes con usted, con el Concejo Municipal en pleno.

La conformación de esta comisión, es de tal importancia, que

tenemos que tener mucho cuidado en las personas que estamos

eligiendo, y se están proponiendo personas muy idóneas; pero en

todo caso señor Alcalde, lo conversábamos en interno con algunos


ACTAS DE SESIONES

17

colegas, y decíamos que la presidencia no recaiga en el área de

tránsito, distinto a lo que muchos podrían creer.

¿Por qué?, porque como el área de tránsito va a ser el área más

observada, a efecto de darle mayor legitimidad al área de tránsito,

la propuesta es que esta presidencia integrada por cinco personas,

como lo estaba también sugiriendo el Regidor Ismael Sutta, fuera

presidida por el doctor Williams Manuel Quintana Flores, quien

digamos le va a dar un sentido distinto y de seriedad a la

comisión que se está planteando.

De manera que esa sería también otra propuesta señor Alcalde,

para que esta comisión sea integrada por los cinco funcionarios

que se han mencionado con la propuesta del Regidor Ismael

Sutta, la propuesta del Regidor Boris, y que la Presidencia la

pueda tener el doctor Manuel Quintana.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz Cornejo

Pardo.


Pese a la posición del Regidor Sutta, insisto que debe participar

un representante en el tema de patrimonio, porque no olvidemos,

y viendo a futuro, luego también se va a tener que ver el

transporte, el tema del transporte turístico.

Entonces este equipo multidisciplinario debe dejar precedente que

aquí se trabaja en forma técnica, integral multidisciplinaria, y así

vamos a garantizar mejores resultados.


ACTAS DE SESIONES

18

Gracias.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Gerente de la Gerencia de

Tránsito y Vialidad, para las respuestas del caso.

El arquitecto Gustavo Sánchez.

Gerente de Tránsito: Gracias señor Alcalde.

Señor Alcalde, completamente de acuerdo por la propuesta de

que sea integrada por el doctor Manuel Quintana esta comisión; y

manifestar a nuestra Regidora Carmen Cornejo, de que

precisamente el arquitecto Manuel Zegarra Díaz estaría

garantizando este tema patrimonial, porque él, al ser Gerente de

Desarrollo Urbano, hasta el año pasado, también estaba a cargo de

la Gerencia de Centro Histórico ¿no?, porque contemplaba la

Subgerencia de Centro Histórico.

Entonces yo creo de que más bien con la presencia de él, se está

garantizando también el tema patrimonial en nuestro centro

histórico, que es preocupación de nuestra regidora.


Alcalde: Bien.


Bien

señores regidores, entonces luego del debate, vamos a llevar a

votación, con cargo a redacción, el Acuerdo Municipal, con el

siguiente texto:


ACTAS DE SESIONES

19

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Conformar el Comité Especial, que se

encargará de la licitación de rutas para el servicio del transporte

público urbano e interurbano de la ciudad del Cusco, la que estará

integrada por las siguientes personas:

Presidente : Arquitecto Gustavo Adolfo Sánchez Peralta, Gerente

de Transito Vialidad y Transporte.

Integrantes : Arquitecto Manuel Lenin Zegarra Días, Gerente de

Desarrollo Urbano y Rural.

Abogado Hugo Arturo Castro Álvarez, Asesor I del

despacho de Alcaldía

Abogado Freddy Antenor Vargas Farfán, Subgerente

de Regulación de Transporte

Abogado Williams Manuel Quintana Flores,

Secretario General de nuestra Municipalidad


Artículo Segundo: Disponer que se haga de conocimiento de las

personas designadas con el presente acuerdo de concejo y a la

Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte; para los fines

consiguientes.

Los señores regidores que estén a favor, con cargo a redacción,

sírvanse manifestarse con la señal indicada.

Reg. Cornejo: Cuestión previa señor Alcalde.

Hubo una propuesta de parte de la señora Regidora Serly, a fin de

que este Comité Especial fuera presidido por el doctor Quintana.


ACTAS DE SESIONES

20

Si va a retirar su moción, o la podemos poner a votación o qué

decisión se puede tomar al respecto.

Alcalde: Bien.

Estamos en votación, pero bueno vamos a.

Si señora regidora.

Reg. Figueroa: Sí señor Alcalde, habíamos sostenido en el debate,

que a efecto de darle una mayor legitimidad a esta comisión, el

área usuaria en realidad, el área que siempre va a estar en el tema

de controversia, va a ser el área de tránsito.

Entonces, para buscarle una persona idónea, que no involucre el

área, pero esté dentro de la comisión, estábamos proponiendo que

sea el doctor Manuel Quintana, el Presidente de la Comisión. Esa

era la propuesta señor Alcalde.

Alcalde: Bien.

No voy a decir como ustedes digan, afuera están los

transportistas, tiene que ser alguien que responda, si el señor

Gustavo Sánchez ya está medio quemado, que se termine de

quemar, por favor no tengamos mucho problema, si se considera

medio fusible, igual.

En pleno debate, yo quiero ver quién responde, porque es la

municipalidad la que pone el rostro, no sé, no es porque ponga a

duda la capacidad de nuestro señor abogado doctor Williams

Manuel Quintana, pero no vaya a ser que lo quememos a él, ya

tenemos a medio quemado, va a ser más difícil eso.

Nuestro Secretario General, estaría yendo a reforzar, en vez de

una de las personas que indicaron; pero alguien tiene que dar la

cara, y eso, prefiero que opinen dos personas conocedoras en ello.


ACTAS DE SESIONES

21

Invito, antes de llevar a la votación, al señor actual Regidor Nimio

Atilio Loayza, como ve esa propuesta, y al señor Regidor Ismael

Sutta Soto, porque no va a quedar ahí, va haber debate, discusión.

El que tiene que estar ahí a cargo, y lo podemos poner a este otro

señor abogado; Hugo Arturo como asesor no podría ir; Antenor

Vargas Farfán; pero por prelación, él es subgerente; el gerente que

vaya como parte integrante, no lo creo, Manuel Lenin Zegarra va

por la parte de infraestructura de la ciudad, desarrollo urbano,

centro histórico, etc.; que sepa como presidente qué temas

responder, yo lo dudo, yo lo dudo y perdóneme, pero viene la

parte en la que tenemos que poner parte de nuestro conocimiento,

qué se ha avanzado, qué se ha hecho, ser precisos con los

instrumentos que se ha avanzado.

Yo preferiría que se ponga ese tema, y no tengo mayor reparo. Si

es así, va como presidente y vicepresidente y todo lo demás.


Rojas.

Sobre el tema no más señor Regidor.

Reg. Loayza: Sí.

En forma concreta.

Creo aquí lo que se trata es, realmente quién es el que está

involucrado en el área, y al final quién va a tener que responder,

incluso después de llevar a cabo el proceso logístico.

De manera que aquí categóricamente le corresponde al área

usuaria, que estaría en representación del arquitecto Gustavo, él

tiene que presidirla.

Gracias.


ACTAS DE SESIONES

22

Alcalde: Bien.


Reg. Sutta: Sí señor Alcalde.

Creo que de la misma manera, con el mismo sentido.

La persona que está involucrada, y ha estado en todo el proceso

de formación, elaboración y aprobación de estos instrumentos de

gestión que son tan importantes, ha sido bajo la tutela y

responsabilidad del Gerente de Tránsito, y es quien debe de

alguna manera llevar a cabo este proceso, conjuntamente con los

miembros de la comisión.

Entonces, considero también, sobre el punto específico, que le

correspondería la presidencia al Gerente de Tránsito; también

pensando señor Alcalde, de que estamos hablando de un equipo,

y que todos van a dar lo mejor de sí para que este proceso pueda

salir lo más exitoso posible.

Pero a quién le corresponde, por el tema que conoce y que por

supuesto va a llevar a cabo y se va a quedar también como debe

ser, el que se encargue en la sostenibilidad posterior al proceso de

selección, debe ser el Gerente de Tránsito.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Señores regidores.


Mormontoy.



ACTAS DE SESIONES

23

Creo que ha sido interesante, sin embargo debatir este punto, y

retiro la propuesta hecha.

Entonces nos quedamos con el Gerente de Tránsito como

Presidente de la Comisión Especial.


Alcalde: Yo le agradezco por el retiro, y no lo digo por

comodidad, lo digo porque en un momento determinado nos

podemos poner en ciertos aprietos.

Va a haber todavía, ojo, el día miércoles próximo, invito a la

Comisión de Tránsito y Vialidad, Comisión Especial de Regidores

y a los regidores que quieran estar presentes, hemos citado para el

próximo miércoles, la primera reunión con la sociedad civil

organizada.

La comisión que estamos conformando, y que está previsto dentro

de la normatividad de la Ley 017, también vinculada a la 016,

contempla esta Comisión Especial.

Pero, no podemos incluir a regidores o a personal fuera de la

municipalidad, sea de la sociedad civil organizada, representantes

de transportistas, nada; la norma es clara, y no es porque lo

cerremos.

Pero qué hemos dado como alcance y qué hemos quedado; es

bueno que se sepa, que esta comisión toma conocimiento una vez

que se apruebe aquí en el magno concejo, tendrán desde viernes,

lunes, martes, miércoles; reforzar, porque conocen el tema.

Para el día miércoles, hay una reunión a las tres de la tarde, con

los señores de la Federación Universitaria, la Federación de

Trabajadores del Cusco, está el Colegio de Abogados y todos los

que han venido asistiendo como el Frente de Defensa de la


ACTAS DE SESIONES

24

noroccidental, de la noreste, el Frente de defensa de Santiago, de

Wanchaq, está mucha representación de dirigentes; van a tener la

oportunidad de ver cómo aportan.

Y les hemos aclarado, esta es una Comisión Especial,

específicamente en base a la ordenanza, para que cumpla esa tarea

de hacer que se pueda elaborar las bases para la próxima

licitación, revisar el reglamento de multas y sanciones, el manual

de operatividad, todo, todo lo que ya es la parte complementaria.

Lo que hemos dicho:

Bueno, vamos a habilitar una parte, una de las salas de nuestra

municipalidad, del Centro de Convenciones, para poder tener una

reunión, podrán asistir 50, 100, 150 personas.

Pero, la comisión ya nombrada, en caso se nombrará el día de

hoy, podrá sociabilizar, sensibilizar, tomar en cuenta los alcances,

podrá recoger las preocupaciones, y si se tiene que ampliar en

algo la cobertura de lo que son infracciones, multas, sanciones y

algunas otras observaciones; bienvenido.

Pero también, estoy seguro que van a comenzar, hasta tocar temas

de: ¿cómo fue el Plan Regulador de Rutas?, ¿que por qué esto no?,

¿por qué no aquello?, ¿por qué sí?; y tiene que haber alguien que

responda, y ese alguien que responda, tiene que estar al tanto, y

todo este trabajo es en grupo, estaríamos saliendo de este punto,

de repente nada airosos.

Entonces, por favor, si se trata de un respaldo político, demos el

respaldo político, ahí está, han avanzado hasta ahora.

Sí ha habido críticas, hemos estado siguiendo a los comentarios de

la prensa, de la población; pero también sustrayéndonos de esos

comentarios, sí tenemos que ver en forma objetiva el avance del


ACTAS DE SESIONES

25

trabajo, se verán luego los frutos, y quienes están involucrados en

responder, y eso es lo más importante por favor.

Entonces, retirada la propuesta de la señora Regidora Serly

Figueroa Mormontoy, volvemos al punto en el que estábamos en

votación.

¿Desearían que les vuelva a repetir o de una vez llevamos a la

votación?

Bien.

Volviendo, estamos en votación señores regidores.



En contra.

Abstenciones.





Doce señores regidores han votado a favor.

Un señor Regidor ha votado en contra.

Ninguno de los señores regidores se ha abstenido.


Alcalde: Bien.

Siguiente punto, señor Secretario.


ACTAS DE SESIONES

26

Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en la agenda como

segundo punto:

El Dictamen Conjunto Nº 001-2013, presentado por las

Comisiones de Asuntos Legales y Centro Histórico y Protección

del Patrimonio; que recomiendan se apruebe como Acuerdo

Municipal, la suscripción de un convenio de cooperación

institucional, entre la Municipalidad Provincial del Cusco y el

Centro Guamán Poma de Ayala.

Alcalde: Bien.

En este punto, invito a la señora Regidora Serly Figueroa

Mormontoy y al señor Regidor José Ángel Silva Santander,

Presidentes de las Comisiones de Asuntos Legales y Centro

Histórico y Protección del Patrimonio; para que expongan al

pleno, el dictamen que han presentado.

Reg. Figueroa: Señor Alcalde muy buenas tardes nuevamente y

también con el Concejo Municipal.

Hemos recibido la Carta Nº 076-2013 del Centro Guamán Poma de

Ayala, en la que ellos piden que podamos firmar una carta aval,

pero a la vez tener la forma de un convenio, para poder nominar a

la Casa Arones, como Casa de la Cultura Andina, al World

Monument Watch, que es un premio que ayuda a que las casas

históricas puedan recuperar su valor histórico, que va a ser un

concurso el año 2014.

A este efecto, es que se está pidiendo que se pueda firmar un

convenio.

Este convenio, desde la parte legal, ha merecido la opinión de la

Oficina General de Asesoría Jurídica, quienes han opinado a favor

de este convenio, dado que cualquier aporte que pueda ser válido


ACTAS DE SESIONES

27

para recuperar casonas del centro histórico, es justo, es necesario,

y si puede contar con el apoyo de la municipalidad, en buena

hora.

Los compromisos de las partes, básicamente desde la

municipalidad, es ofrecer la cooperación técnica, para que el

proyecto a través de la Gerencia de Centro Histórico y de acuerdo

al Plan Maestro del Centro Histórico de nuestra ciudad, pueda

hacerse realidad.

Entre tanto, las obligaciones del Centro Guamán Poma de Ayala,

sería gestionar fondos para la restauración de la Casa Arones y la

adecuación de la misma, para que el inmueble funcione, una Casa

de la Cultura Andina.

Los fondos para este proyecto deberán ser gestionados ante la

organización internacional World Monument Fund, para que

podamos obtener esta importante reconstrucción, y también para

poder tener esta casona protegida, y nuevamente ponerla al

servicio de la ciudadanía.

La Comisión de Asuntos Legales junto con la Comisión de Centro

Histórico, en la mañana muy temprano, nos hemos reunido con

quienes han estado presentes, y hemos visto por conveniente

firmar este dictamen en conjunto, no podría decirlo por

unanimidad porque no estaban todos los integrantes de la

Comisión de Centro Histórico, y recomendar al concejo, su

aprobación.


Si podría el arquitecto Ángel, también por favor complementar.

Gracias.


ACTAS DE SESIONES

28

Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor arquitecto José Ángel

Silva Santander.

Reg. Silva: Gracias señor Alcalde.

Un saludo para usted y para mis colegas regidores.

Efectivamente, este tema de convenios y de esta cualidad, son

importantes para la ciudad.

El tema de la Casa Arones, que va a ser convertida en Casa de la

Cultura Andina, esto es importante para que se vaya

acrecentando el tema del rescate patrimonial.

Hay inmuebles, que obviamente por el tema financiero y el tema

también de elementos que puedan apoyar en su rescate y que no

puedan darse, constituyen ya un elemento perdido para nuestra

ciudad.

Pero en este caso, creo que es fundamental, y solicito al Concejo

Municipal, ayude a que estos convenios de rescate patrimonial

sean inmediatamente aprobados, porque obviamente no

constituyen ninguna inclusive fuente económica para el

municipio, ya lo van a tratar los señores de Guamán Poma ese

tema, y la parte técnica también va a estar constituida por el

municipio obviamente.

Entonces, hay una concordancia de aspectos fundamentales para

un rescate patrimonial, por eso pediría a mis colegas, que este

convenio sea aprobado, y que definitivamente sirva para los

planes que se están trazando, que sería como la Casa de la Cultura

Andina.


Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

29


Ponemos a consideración del pleno.

Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz Cornejo

Pardo.


Solamente para poner de manifiesto la información que acabo de

confirmar.

Sí, efectivamente este inmueble ha estado abandonado por mucho

tiempo, y en este abandono la intención del Centro Guamán Poma

de Ayala era ponerla en valor.

Pero en el transcurso de sanear, de tener los títulos de propiedad

o poner en regla, se presentó un heredero.

En todo caso, este bien inmueble no estaría saneado física ni

legalmente, y si así fuera, recomiendo a fin de que se regularice

este saneamiento, y en lo posterior no tengamos problemas,

porque tengo entendido de que hay un heredero, que sí está

pidiendo hacer una negociación, llegar a un acuerdo con Guamán

Poma de Ayala.

Gracias.

Alcalde: Bien.



Otarola.


ACTAS DE SESIONES

30

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio, un saludo a los

colegas regidores y a las personas que nos acompañan en la

presente sesión.

Considero señor Alcalde, que teniendo nuestra municipalidad un

acuerdo de Concejo Municipal 015-2011 del mes de febrero.

Señor Alcalde que esta propuesta que nos alcanza el Centro

Guamán Poma de Ayala, respecto a la Casa Arones, es de

propiedad del Centro Guamán Poma, no creo que el Centro

Guamán Poma a estas alturas, ya los temas legales no son materia

del debate creo yo.

En este momento, yo quisiera hacer una propuesta señor Alcalde,

de que es una alternativa importante, dado que nuestra ciudad

tiene que convertirse en un espacio de acuerdo a lo que representa

la estirpe de la ciudad del Cusco, en un espacio cultural, en un

icono cultural, referente no solo del Perú, sino de América Latina.

En ese sentido señor Alcalde, considero que el hecho que esta

Casa Arones sea recuperada, para convertirse en un futuro en un

centro cultural, creo que es una valiosa propuesta, y yo creo que

nuestra misión es sumarnos a este tipo de iniciativas, que

permitirán pues señor Alcalde, que la World Monument Fund

pueda también apoyar en este propósito, y ojalá con este ejemplo

podamos seguir buscando posibilidades para recuperar las casas

que están en peligro de desaparecer.


Alcalde: Bien.



Guzmán.


ACTAS DE SESIONES

31


Evidentemente cualquier acción que permita recuperar nuestro

patrimonio histórico, nuestro patrimonio cusqueño de todos los

cusqueños, es importante.

Pero creo que la participación de la Regidora Carmen Cornejo es

importante, ¿estará saneada la propiedad de este inmueble?, yo

pediría más bien que se reevalúe esta condición, porque

finalmente lo que está buscando aquí el Centro Guamán Poma es

un aval para recibir una donación, que finalmente lo que va a

hacer es incrementar sus activos privados ¿no?

Entonces en ese sentido –estoy hablando señora Regidora–

entonces en ese sentido yo propondría de que se evalúe la validez

de su propiedad, para poder dar aval, no estoy en contra del aval,

sino que esta observación creo que ha hecho la Regidora Carmen

Luz Cornejo, tenemos que conocerla.

Gracias.

Alcalde: Bien.



Mormontoy.


El punto que ha puesto en debate nuestra colega Carmen Cornejo,

es importante, sin duda alguna es importante.

Sin embargo, no es que el Centro Guamán Poma de Ayala, ya

tiene los fondos, se está postulando a esta casona para poder

gestionar esos fondos; y lo que está pidiendo, es que la


ACTAS DE SESIONES

32

municipalidad pueda brindar en un convenio este respaldo y el

apoyo técnico, porque, o sea se está poniendo en la casualidad de:

Si es que se consiguieran los fondos.

Entonces en ese camino, seguramente porque esto va a ser el año

2014 todavía, y es un camino muy largo, seguramente que entre

ellos se pondrán de acuerdo, etc., pero la idea es que aun siendo

heredero el señor, no creo que quiera perderse fondos para

recuperar una casona que está en condiciones que ningún

cusqueño podría tener la cantidad de dinero necesaria para

restaurarla y ponerla en valor.

Entonces, la propuesta que nosotros les hacemos al Concejo

Municipal, es que aprobemos este convenio, porque no es una

realidad en el momento, es una postulación para conseguir fondos

el 2014, esa es la idea.

La municipalidad con esto, no está avalando que la propiedad es

del Centro Guamán Poma de Ayala, porque ese no es nuestro

tema, nosotros no vemos eso, nosotros estamos avalando a través

de este convenio, la posibilidad nuevamente, y disculpen por

favor que lo reitere, de gestionar fondos para recuperar una

casona.

Y si es que habría herederos ahí, a quién le va convenir recuperar

esos fondos, incluso él va a poder gestionar seguro y negociar

mejor con Guamán Poma el costo ¿no?

Entonces, pienso que si lo miramos desde otro punto de vista,

ayudaríamos más bien a una familia o a una institución,

poniéndonos en ambos casos, a ayudarlos a restaurar algo

importante para nosotros dentro de nuestro centro histórico.

Les pido que por favor lo miren desde esa óptica, y no desde el

punto de vista que nosotros estaríamos legitimando propiedad,


ACTAS DE SESIONES

33

porque no es así, y no nos corresponde, y no podemos entrar en

eso.

Por favor la recomendación al concejo, sería pronunciarnos a

favor en esa medida, en ayudar a conseguir fondos para poder

reconstruir una casona tan importante del centro histórico.


Alcalde: Bien.

Agradeciendo la participación de la señora Regidora Serly

Figueroa Mormontoy.

Si hubiese alguna otra duda o algún otro alcance.

Con la propuesta ya volcada por la señora Regidora Serly

Figueroa Mormontoy.

Bien.

Señores regidores, señoras regidoras: Ratificando lo que dijo la

señora regidora, no se está pidiendo ver quién es el que tiene el

título de propiedad, lo que se está pidiendo es un apoyo

interinstitucional, en la que se debe de firmar mediante un

convenio, para que este inmueble sea destinado para un centro

cultural andino.

Nosotros, como Municipalidad Provincial del Cusco, lo que

estamos viendo, es la parte macro.

Por supuesto que tendrán que solucionar la parte de la propiedad,

ese es un tema que no nos involucra a nosotros; pero dejaremos

constancia, que conste en actas, que sí incluso en el acuerdo

previo, en los autos que salga, que en caso apruebe este magno

concejo, que se ponga en los considerandos, recomendar a


ACTAS DE SESIONES

34

Guamán Poma de Ayala, poder clarificar o tener bien claro el

tema de la propiedad, la tenencia de la propiedad y la

documentación de propiedad como debe de ser, recomendando

eso.

Pero el fondo del cual nosotros estaríamos votando, es para que

contemos con un centro cultural estrictamente andino, este

inmueble estaba destinado supuestamente incluso para otros

menesteres, y creo que por el otro lado, es dotarle a nuestra

ciudad de un centro cultural andino, y qué mejor que pueda salir

adelante, creo que eso es por otro lado de buena fe nuestra mejor

posibilidad de apoyar y de tarea.

No estoy defendiendo a nadie, no estoy abogando por nadie; solo

por poder contar con un centro cultural a futuro, porque es un

fondo concursable y podremos también ver que nuestra ciudad se

beneficia indirecta y directamente también con un centro cultural

andino, que si lo hace el sector privado en hora buena, si lo hace

una ONG, y si lo hace nuestra municipalidad, mucho mejor.

Viendo en consideración todo ello, señores regidores vamos a

llevar a votación el Acuerdo Municipal con el siguiente texto:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un convenio de


del Cusco y el Centro Guamán Poma de Ayala, para la ejecución

del proyecto de restauración de la Casa de Arones y su adecuación

como centro cultural.

Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal, el

cumplimiento del presente acuerdo.


ACTAS DE SESIONES

35



En contra.

Abstenciones.



Porque creo que todavía tiene que acreditarse la titularidad de la

propiedad para autorizar un convenio de este tipo.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, los resultados por favor.

Los resultados


presente punto de agenda es la siguiente:


Dos señores regidores han votado en contra.

Un señor Regidor se ha abstenido.


Alcalde: Bien.


Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en la agenda de la

presente sesión como tercer punto:


ACTAS DE SESIONES

36

La solicitud de la Municipalidad Distrital de Ccorca, a fin de

suscribir un convenio de cooperación, a fin de delegar funciones de

competencia municipal provincial a la Municipalidad Distrital de

Ccorca, para la ejecución del mejoramiento integral de la carretera

Cusco – Ccorca.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, de lectura a los documentos enviados porque

bueno es bueno antes de dar la lectura, poder participar a ustedes.

Mientras hemos estado señores regidores, señoras regidoras en

sesión de concejo, el Alcalde de Ccorca, no sé, no voy a decir que

él, pero ha participado de una movilización y marcha, bloqueo de

Jaquira, hay más de 300 comuneros, y han tratado de bloquear

Jaquira, ha ido el Ministerio Público, tenemos el acta, es más, creo

que es bueno que sepan, nosotros el día de ayer hemos hecho

mantenimiento de la vía, este mantenimiento debe ser mediante el

IVP, Instituto Vial Provincial, lamentablemente no hay los

recursos, y las municipalidades distritales que pertenecen al IVP,

no están aportando lo que les corresponde; nuestra municipalidad

tiene que pagar:

- Gerente, por 3500 soles;

- Secretaria, por promedio de 1500 soles; y

- Los servicios de ingeniero para la elaboración de proyectos,

que a veces un proyecto cuesta más de 6000, 7000 y mucho

más;

- Tenemos más un adjunto que también gana otro tanto, 2000

y pico soles.


ACTAS DE SESIONES

37

- Es decir, mensualmente nosotros tenemos que pagar

alrededor de 7500 soles solo por el IVP; al año, son más de

75,000; llega fácilmente a 80 o 90 mil, y,

- Con otros gastos mucho más, ¿quién paga eso?, nosotros, y

estamos afectando a nuestro presupuesto.

No hay esos recursos, se ha nombrado a un gerente, abandona el

gerente, renuncian, estamos tratando de convocar a un gerente

que sea designado incluso por SERVIR, y que pueda pagarle si es

posible la cuota o la diferencia de gerente, SERVIR tiene un

presupuesto, puede enviarnos un gerente que se haga cargo de la

Gerencia del IVP, que es un Instituto Vial Provincial, y le

pagamos los 3500 que siempre está estipulado y aprobado, y el

diferencial le puede pagar SERVIR, porque es Gerente de SERVIR,

eso también estamos tratando de gestionar.

¿A qué viene todo este comentario?, lamentablemente el IVP no

avanza en ese tema, no tenemos mayores recursos, no se puede

hacer este mantenimiento pero nosotros el día de ayer

comenzamos a hacer dicho mantenimiento.

Ha habido esta movilización, se ha generado algunos problemas,

y hemos tenido una conversación con los alcaldes distritales, tanto

de San Jerónimo, Ccorca, se han hecho presentes la representación

de Santiago, de Wanchaq; y después de haber concluido la

reunión de EMUFEC entre las 2:00 de la tarde, hemos estado casi

hasta las 3:10, 3:30 en esta reunión, y es ahí cuando el Alcalde

entre otros reclamos, el Alcalde de Ccorca, ha dado a conocer que

se ha presentado este documento todavía supuestamente el 19 de

febrero, cree que debe avanzar de un día para otro.

Debido por la presión, no tengo mayor reparo en decirles,

estamos poniendo de emergencia, el señor quiere que se le

transfiera las competencias, no tengo, creo que el magno concejo


ACTAS DE SESIONES

38

no va a tener ningún reparo, competencias municipales le

trasladamos, es uno de sus pedidos, y por eso estamos poniendo

de emergencia, no hay ningún dictamen, quisiera que por ello

tomen en cuenta.

No es por responder que: Oiga, ¿hay miedo o qué cosa?, es una

respuesta en la que nosotros tratamos de viabilizar en forma

democrática sin ningún retraso, ha pedido el día 19, estamos

haciendo adjuntar a ustedes los documentos: 20, 21; para el día 28

han pasado los ocho días, retirando lo que son sábados y

domingos, y lo estamos trayendo directamente para poder tomar

en cuenta esa emergencia y esa urgencia.

Como tienen entre manos, está ya el documento que voy a pedir

que ambos documentos, tanto el oficio como el Acuerdo de

Concejo, puedan ser leídos por el Secretario General, para que

consten en actas.

De lectura señor Secretario a dichos documentos.

Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al documento de

mayor antigüedad.

Es el Acuerdo de Concejo Municipal Nº 037-2012-MDCC/CM, de

fecha:

Ccorca, 28 de diciembre 2012.

El Concejo Municipal, de la Municipalidad Distrital de Ccorca,

vistos el Acta de Sesión Extraordinaria de fecha 28 de diciembre

2012, realizada bajo la presencia del señor David Quispe Orozco,

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccorca, con la asistencia

de los señores regidores,

Cuyos nombres se muestran en dicho documento, y dice:


ACTAS DE SESIONES

39

Estando a la iniciativa del señor Alcalde y a la opinión técnico

legal 049, documentos relacionados a la solicitud de delegación de

facultades para gestionar los estudios de preinversión, inversión y

ejecución de mejoramiento integral de la carretera Cusco - Ccorca.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 194 de la Constitución Política del Estado,

modificado por la Ley de Reforma Constitucional, Ley 27680,

concordante con el artículo segundo del título preliminar de la Ley

Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, establece las

municipalidades provinciales y distritales como órganos de

gobierno local que emanan de la voluntad popular, son personas

jurídicas de derecho público que gozan de autonomía política,

administrativa, económica en los asuntos de su competencia.

Que, el artículo 79, inciso 2), numeral 2.1 de la Ley Orgánica de

Municipalidades, Ley 27972, prescribe:

Son funciones específicas compartidas de las

municipalidades provinciales, ejecutar directamente o

concesionar la ejecución de las obras de infraestructura

urbana o rural de carácter multidistrital que sea

indispensables para la producción, el comercio, el transporté

y la comunicación de la provincia, en coordinación con las

municipalidades distritales o provinciales contiguas según

sea el caso.

Que, en Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 28

de diciembre de 2012, el señor Alcalde David Quispe Orozco,

expone la problemática de los pobladores del distrito de Ccorca,

respecto del deficiente acceso vial y transporte a la ciudad capital

de la provincia del Cusco; hecho que limita el desarrollo social,

personal, económico, productivo, la competitividad comercial de


ACTAS DE SESIONES

40

sus productores agropecuarios, así como el acceso a educación y

salud de calidad.

Por lo que solicita la aprobación del Concejo Municipal, a fin de

solicitar ante la Municipalidad Provincial del Cusco, la delegación

de funciones específicas de carácter compartido, para gestionar los

estudios de preinversión, inversión y ejecución del mejoramiento

integral de la carretera Cusco – Ccorca.

Que, el artículo 76 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley

27972, prescribe la delegación de competencias y facultades de

acuerdo a lo siguiente:

Las municipalidades pueden delegar entre ellas o a otras

entidades del Estado, las competencias y funciones

exclusivas establecidas en la presente ley, en los casos en que

se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio

oportuno y eficiente o por economías de escala.

Que, mediante opinión técnica legal Nº 049-2012, de fecha 20 de

diciembre 2012, el Asesor Legal Externo de la Municipalidad,

opina que de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 76 de la Ley

Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, es favorable solicitar la

delegación de funciones específicas de carácter compartido, para

gestionar los estudios de preinversión, inversión y ejecución del

mejoramiento integral de la carretera Cusco - Ccorca.

Que, estando en el uso de facultades establecidas en la Ley

Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, a lo expuesto y a los

documentos descritos en el visto, el pleno del Concejo Municipal

por unanimidad,

Acuerda:


ACTAS DE SESIONES

41

Artículo Primero: Solicitar ante la Municipalidad Provincial del

Cusco, la delegación de funciones específicas de carácter

compartido para gestionar los estudios de preinversión, inversión

y ejecución del mejoramiento integral de la carretera Cusco -

Ccorca.

Artículo Segundo: Autorizar al señor Alcalde de la

Municipalidad de Ccorca, realizar los trámites necesarios, a fin de

obtener la delegación de funciones específicas referidas en el

artículo precedente.

REGISTRESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

Firma:

David Quispe Orozco

Alcalde

Municipalidad Distrital de Ccorca.

Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente documento:

Ccorca, 16 de enero 2013.

Ingresado a la Municipalidad del Cusco, a través de la Oficina de

Trámite Documentario, el 19 de febrero 2013.

Oficio Nº 020-2013-MDCC/DA

Señor:

Economista

Luis

Arturo Florez García



ACTAS DE SESIONES

42

Cusco

Con copia a los señores regidores de Concejo Municipal

Asunto : Solicita delegación de funciones específicas.

De mi consideración:

Por la presente, me dirijo muy atentamente a usted, en su calidad

de Alcalde Provincial, y al pleno del Concejo Municipal,

solicitando la delegación de competencias y funciones específicas

exclusivas, establecidas en el artículo 79, inciso 2), numeral 2.1 de

la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, que prescribe:

Son funciones específicas compartidas de las municipalidades

provinciales, ejecutar directamente o concesionar la ejecución de

las obras de infraestructura urbana o rural de carácter

multidistrital que sean indispensables para la producción, el

comercio, el transporte y la comunicación de la provincia en

coordinación con las municipalidades distritales contiguas.

Cabe poner en su conocimiento, que uno de los mayores problemas

de la Municipalidad de Ccorca y sus pobladores, es el deficiente

acceso vial y transporte a la ciudad capital de la provincia de

Cusco, hecho que limita el desarrollo productivo, la competitividad

comercial de sus productores agropecuarios, así como el acceso a

educación y salud de calidad; razones por la que por Acuerdo de

Concejo Municipal del distrito de Ccorca, solicitamos la delegación

de funciones específicas de carácter compartido, para gestionar los

estudios de preinversión, inversión y ejecución del mejoramiento

integral de la cartera Cusco – Ccorca.

Solicitud amparada en el artículo 76 de la Ley Orgánica de

Municipalidades, Ley Nº 27972, que establece la facultad de

delegar competencias específicas entre las municipalidades, para la

gestión de obras de desarrollo, con la finalidad de brindar a los


ACTAS DE SESIONES

43

vecinos un servicio de transporte eficiente y oportuno, para

contribuir a la mejora de la calidad de vida.

Sin otro particular, esperando la aceptación generosa por el pleno

del concejo; sus autoridades y el pueblo de Ccorca estarán

reconocidos y agradecidos eternamente.

Atentamente:

Firma:

David Quispe Orozco

Alcalde

Municipalidad Distrital de Ccorca

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras; antes de poner a

consideración del pleno, se ha dado lectura a los dos documentos,

como parte integrante de la parte del ejecutivo, y en mi condición

de Alcalde pido poder exceptuar el dictamen que corresponden

desde las comisiones, y tomar el carácter de urgente, a efecto de

poder aprobar, delegar las competencias y funciones exclusivas de

la Municipalidad Provincial del Cusco, en favor de la

Municipalidad Distrital de Ccorca, para hacer la gestión de los

estudios de preinversión o hacer los estudios de preinversión,

inversión y ejecución del mejoramiento integral de la carretera

Cusco – Ccorca, así mismo encargar para las gestiones que

corresponde.

Uno es la elaboración y otro encargarle al señor Alcalde que

busque las gestiones del financiamiento y todo lo demás.

Eso es lo que se estaría pidiendo.


ACTAS DE SESIONES

44


Guzmán.


Por su intermedio, al Concejo Municipal.

Si mal no recuerdo, hace más de ocho años este proyecto fue

presentado al Presupuesto Participativo de la Municipalidad

Provincial, todavía cuando estaba de Alcalde el señor Valencia

¿no?, y lo que se hizo esa vez fue distribuir por el criterio de per

capita el presupuesto que tenía, que administraba la

municipalidad provincial y correspondía a obras compartidas con

las municipalidades distritales.

Se tomó dos criterios para asignar el presupuesto del Presupuesto

Participativo.

Entonces, a Ccorca se le entregó por el nivel de población un

determinado porcentaje de presupuesto y también por el criterio

de pobreza, bueno al final creo que recibió una cosa de 300,000

soles con un monto compensatorio más, y ese es el mismo monto

que sigue recibiendo desde hace ocho años, y todo este

presupuesto era destinado para este proyecto de mejoramiento de

la carretera Cusco – Ccorca, pero lo que yo sabía es que se hizo

algo risible en la ejecución de ese presupuesto, y creo que en vez

de mejorar la carretera, lo que hizo el señor Valencia fue

pavimentar el frontis de la municipalidad ¿no?, en sustitución a

este proyecto de mejoramiento de la carretera.

Bueno, simplemente porque ese proyecto es muy grande pues

para Ccorca y también para la Municipalidad Provincial de

Cusco, es intervenir todo una carretera por el presupuesto mismo

que cuesta una carretera de este tipo su mejoramiento, y si es


ACTAS DE SESIONES

45

posible su asfalto, esta es una obra que más le compete al

gobierno regional, y,

Tomando en cuenta su segundo punto de observación señor

Alcalde, sugeriría que vayan a hacer los trámites donde

corresponde, y si quieren hacer los estudios, que los hagan, ¿no es

cierto?, y total nosotros les transferimos la función y no tenemos

ningún problema ¿no?, y se acabó.

Entonces, yo creo que pasaríamos a votación para transferir, pero

también llamarles la atención, que desde hace ocho años están

dando vueltas sobre un camino que no es el adecuado para lograr

este mejoramiento.

Entonces, también habría que darles una recomendación de que el

trámite para ese proyecto de mejoramiento de la carretera, tiene

que ser realizado en el Gobierno Regional, y no puede ser

considerado en el Presupuesto Participativo.

Ojalá que ahora en el próximo Presupuesto Participativo, ya

desechemos ese proyecto de la carretera de proyectos del

Presupuesto Participativo Provincial.


Alcalde: Le agradezco por su participación y su precisión.


Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde, señores regidores:

Realmente la situación de algunas poblaciones es bastante

dramática. En el caso de Ccorca, que estamos a menos de 40


ACTAS DE SESIONES

46

kilómetros, campea la extrema pobreza, y finalmente hay

situaciones, como en el caso de la carretera, no permite de una u

otra forma ir creciendo a estos pueblos.

Y hablando realmente presupuestalmente, tampoco por mucho

que pueda tener la mejor de las voluntades la Municipalidad

Provincial del Cusco, para poder apoyar a su distrito que se

encuentra en una extrema pobreza, podría hacer algo, porque

probablemente la intervención íntegra supere los veinticinco,

treinta millones de soles; y,

Frente a los exiguos presupuestos que tiene la Municipalidad del

Cusco comparado con algunas municipalidades distritales,

realmente no va a ser posible realmente por ejemplo poder

ayudarles en ese sentido.

Aquí, lo que ellos están pidiendo, es en forma muy clara, dice no:

Quiero que nos transfieran las competencias, porque nosotros por

nuestra parte vamos a gestionar los estudios de preinversión,

inversión, ejecución y mejoramiento etc, etc.; ellos tendrán que

determinar los mecanismos.

Si en la práctica, nosotros realmente por ejemplo no podemos

tomar una determinación para poder apoyar e intervenir, creo lo

mínimo que nos tocaría es justamente transferir la competencia.

Solamente eso quería precisar señor Alcalde.

Alcalde: Bien.



Mormontoy.



ACTAS DE SESIONES

47

Es bueno que el Concejo Municipal sepa algo:

Estamos trabajando con el PER Plan COPESCO, en la elaboración

del proyecto para la nueva planta de tratamiento de residuos

sólidos; y ahora, van a entender, por qué hablo de esto y luego del

otro.

¡Oh casualidad!, el requerimiento número uno que hace Ccorca,

para, entre comillas, dejar que el nuevo relleno sea en

Huancabamba, es que se haga la carretera Cusco – Ccorca.

Ese es su requerimiento, y se lo han pedido al Alcalde, etc.; y el

otro requerimiento, es que Poroy pueda contar con agua de

SEDACUSCO, porque actualmente están tomando con aguas de

los manantes, entonces okey.

Ahí, ha habido todo una encrucijada del Alcalde de Ccorca con

nosotros y el Gobierno Regional, ya nosotros en varias reuniones

que hemos tenido con la presencia del ingeniero Nimio Atilio y el

Regidor Edward Luque, que somos de la Comisión de Medio

Ambiente, le habíamos pedido públicamente a la Consejera

Regional por Cusco, Karol Bellota, que nos ayudara a gestionar

ese dinero.

En la última reunión que hemos tenido, la Consejera ha dicho que

ya está el dinero, que ya está aprobado es más el perfil y que ya

hay, (no sé si lo recordarán) que ya se ha aprobado el presupuesto

de treinta millones para Ccorca, y oh casualidad (¡!), ahora el

Alcalde de Ccorca nos pide que le transfiramos las funciones.

Entonces, estos son hechos que en política nada es casual, nada es

casual, todo pasa por algo; si ellos están pidiendo esto, esperemos

que sea para bien, y la política nuestra del Concejo Municipal ha

sido que las haga las obras quien las tenga que hacer, con tal de

que se haga; hagamos eso, veamos si nuestro Alcalde de Ccorca


ACTAS DE SESIONES

48

con esta atribución, puede lograr ello, pero ojo, ya hay

encaminado un pedido, y ya hay un compromiso dentro de los

tantos que han habido de poder hacer ello.

Esto les digo a ustedes, para información del Concejo Municipal

señor Alcalde, como también se lo había informado a usted,

porque son cosas políticas, esto no es una sorpresa, la

manifestación de hoy en la mañana, no son hechos separados,

tienen que ver mucho con aspectos que se están trabajando.

Entonces, me parece bien, como dice el Regidor Lizardo Porcel,

bueno hay que decirles; ¿qué pasa?, ¿no?, ¿qué cosa hay debajo de

la mesa?

Gracias.

Alcalde: Le agradezco por su participación.


Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores.

Considero que haga quien haga esta obra, hay que pensar a quién

va a beneficiar esta obra.

Creo señor Alcalde que no tenemos nosotros los recursos para

poder asumir este compromiso, aún cuando haya sido aprobado

en Presupuesto Participativo, nuestras posibilidades no cubren

este anhelo.

Sin embargo señor Alcalde, quiero recordar que Ccorca es el

cuarto distrito todavía más pobre del Perú, todavía existen casi el

50% de desnutrición crónica infantil, y creo que esta carretera va a

permitir un acceso al mercado, va a permitir una oportunidad de

desarrollo para la gente que vive en esta zona.


ACTAS DE SESIONES

49

Por lo tanto señor Alcalde, creo que el pedido que hace la

Municipalidad de Ccorca, tiene el respaldo de nuestra

municipalidad por las limitaciones presupuestales que tenemos, y

porque queremos como autoridades que se busque desarrollo,

que se supere esta crítica situación en la que está este distrito.


Alcalde: Bien.



Paredes; luego, el señor Regidor Edilberto Monge Blanco.


Por su intermedio, un saludo cordial a los miembros del magno

Concejo.

Concuerdo con lo manifestado por la Regidora Serly Figueroa, en

política no hay casualidades señor Alcalde, ¡bien!, ¡bien que

Ccorca lo solicite!, bien que estén en la línea de querer asfaltar su

vía y que nosotros en algún momento también, sé que por su

intermedio se le propuso:

Vayamos juntos a buscar financiamiento.

Pero mal señor Alcalde por los métodos por los cuales quieren

utilizar, porque ahora alguien va a aparecer como el Papá Noel,

diciendo: ¡oh tienen el problema!, ¡perfecto, yo se los soluciono!,

¡aquí está!, ¡yo tengo plata y se los hago!, ¿quién ha sido el malo

que no les ha querido dar la plata?, la Provincial del Cusco.

Entonces, no, nadie está en contra del proyecto señor Alcalde, sino

está en tema de que las formas en las cuales quieren hacer, porque


ACTAS DE SESIONES

50

esta movilización señor Alcalde no es gratuita señor Alcalde, esto

se ha coordinado desde la semana, o sea desde el mismo día que

mandaron el documento, antes del 19 de febrero, ya sabían que

iban a hacer movilización, o sea la movilización no se ha tomado

en cuenta ayer, eso nos hemos enterado todavía el viernes de la

semana pasada. Entonces, no es casualidad que quieran

movilizarse.

Bien por Ccorca, señor Alcalde, estoy totalmente de acuerdo en

que hay que delegarle las competencias, en la magnitud que

plantee la propia Ley Orgánica de Municipalidades, cuando se

trata de estas vías, que son de carácter interdistrital, por eso

propongo que incluso se apruebe el acuerdo con cargo a

redacción, y bien por ellos ¿no?, porque por el monto de la

magnitud del proyecto, obviamente difícil que lo podamos asumir

completamente nosotros ¿no?.


Alcalde: Bien.



Blanco.

Reg. Monge: Gracias señor Alcalde, tuve la oportunidad de estar

hace unos días atrás, y hablar con el señor David Quispe Orozco,

hoy ya precandidato creo para la reelección del distrito de Ccorca

por el Partido Nacionalista, si no me equivoco.

Bueno, como alguien dijo por ahí, nada es casual.

Yo creo que tampoco hay cosas debajo de la mesa, la cosa es clara

y es muy simple, y habría que ser un infante para no darse cuenta.


ACTAS DE SESIONES

51

Ya se ha calentado la campaña de algunos partidos políticos, ya

están enfilando algunos candidatos por ahí; he estado en algunas

comunidades de Ccorca, y vimos que bueno pues lo primero que

quieren, la primera necesidad que ellos quieren, es justamente

pues la pavimentación, el ensanchamiento de su carretera, que es

un vehículo de desarrollo entendemos, y es justo su reclamo.

Entonces, alguien dijo por ahí, que quién lo haga, creo que no

tiene mucha importancia, porque lo que nosotros tenemos que ver

es un poco más allá, es ver quiénes se benefician, quiénes van a

ser los beneficiarios de esto.

Lo haga la región o lo haga el mismo, bueno Ccorca no tiene para

pagar un perfil que yo sepa, no tiene mucho menos para pagar un

expediente, y mucho menos para su ejecución.

Por tanto, si lo hace la región, y lo hace condicionando una

propuesta posterior, bueno está bien, al final los pobladores de

este distrito, uno de los más pobres del país, van a ser los

beneficiarios al final, y así que sean, hay que darles el visto bueno,

hay que conceder, porque nosotros no podemos hacerlo.

Es todo señor Alcalde.

Alcalde: Bien.


Luego del debate: Señores regidores, señoras regidoras; vamos a

llevar a votación el Acuerdo Municipal con cargo a redacción, con

el siguiente texto:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la suscripción del convenio de



ACTAS DE SESIONES

52

del Cusco y la Municipalidad Distrital de Ccorca, con el objeto de

delegar funciones de competencia municipal provincial, para

gestionar los estudios de preinversión, inversión y ejecución del

mejoramiento integral de la carretera Cusco – Ccorca.

Artículo Segundo: Encargar la implementación y cumplimiento

del presente Acuerdo Municipal a la Gerencia Municipal y a las

áreas administrativas que correspondan.



En contra.

Abstenciones.


Secretario: Señor Alcalde, la votación de los señores regidores en

el presente punto de agenda es la siguiente:

Trece señores regidores han votado a favor.

Ninguno en contra.



Reg. Porcel: Una cuestión previa señor Alcalde.

Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel

Guzmán.


Este caso de Ccorca nos debe también llevar a reflexión de que las

instancias encargadas de presupuesto participativo han


ACTAS DE SESIONES

53

maltratado a la Municipalidad de Ccorca desde hace ocho años,

simplemente las han mecido ¿no?, la prueba es que nunca se

inició la pavimentación o el mejoramiento de esta carretera, a

pesar que estaba en el Presupuesto Participativo, y si Ccorca está

pidiendo, ha pedido, y nosotros le hemos transferido las

funciones para realizar los estudios concernientes de esta

carretera, se supone que en nuestra municipalidad ni siquiera se

ha hecho un perfil ¿no?, y sin embargo se ha aceptado año tras

año considerar un determinado monto para esta carretera.

Entonces, en ese sentido, solicito señor Alcalde que se brinde un

informe al respecto desde las oficinas pertinentes.

Solamente es una solicitud de información, nada más.


Alcalde: Bien.

Señor Secretario, pida usted lo solicitado por el señor Regidor, a

las oficinas pertinentes, para que haga alcanzar todo lo solicitado

por el señor Regidor.


Secretario: Señor Alcalde, el cuarto punto de agenda en la

presente sesión, es el siguiente:

Dictamen Nº 06-2013, presentado por la Comisión de Asuntos

Legales, que recomienda se apruebe como Ordenanza Municipal,

la reestructuración del cronograma de pagos de la primera y

segunda cuota del Impuesto Predial.

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

54

En este punto, vamos a invitar a la señora Regidora Serly Figueroa


que informe al pleno sobre el presente tema.


El Jefe de la Oficina General de Tributación de nuestra

Municipalidad, el señor Mariano Baca Anaya; ha enviado una

propuesta, para que pueda modificarse la primera fecha del pago

del Impuesto Predial.

Para ello, el concejo debe tener un conocimiento previo, y es que

el Impuesto Predial es un impuesto que entre comillas debería ser

administrado por la SUNAT, pero por Constitución y por Ley

Orgánica de Municipalidades, esta potestad administradora, se la

ha dejado a los gobiernos locales, y entonces es el gobierno central

a través de las directivas, quién propone y quién saca los

cronogramas de pago de los impuestos, en este caso del Impuesto

Predial.

Entonces, había fijado que:

- La primera cuota venciera el 28 de febrero, es decir hoy día;

- Que la segunda cuota, el 31 de mayo;

- La tercera, el 29 de agosto y

- La cuarta, el 29 de noviembre.

Pero hay un detalle, y ustedes que son muchos de los del Concejo

Municipal, padres de familia, saben que en época escolar, nadie

paga tributos, y madres de familia también, y nadie paga sus

tributos, porque hay una prioridad, que es que los hijos y las hijas

vayan al colegio.


ACTAS DE SESIONES

55

En ese sentido, en la Comisión de Asuntos Legales, lo que hemos

analizado es muy bien, dejamos que la fecha pueda modificarse,

pero también modifiquemos la segunda fecha, porque si no una

sería muy seguida de la otra.

En ese sentido, la propuesta de la comisión, ya que se tiene el

informe positivo de la Oficina General de Asesoría Jurídica, es

que la primera fecha de vencimiento para este pago del Impuesto

Predial, sea el 30 de abril de 2013, teniendo en cuenta que ya ha

pasado la época escolar, ya los papás están un poco más sueltos, y

la segunda cuota sea el día 28 de junio del 2013, teniendo en

cuenta que en junio la gente está más identificada con el Cusco, no

hay muchos gastos, y en los mensajes todos decimos: Aporten,

paguen a la Municipalidad, necesitamos seguir haciendo más obras, etc.;

y dejamos que la tercera fecha siga en el 29 de agosto, y la cuarta,

el 29 de noviembre.

Entonces, la propuesta que le hacemos al Concejo Municipal es

que pueda aprobar la modificación de la primera y la segunda

fecha del cronograma de pago del Impuesto Predial, es en síntesis

y en resumidas cuentas la propuesta.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

A consideración del pleno del Concejo.


Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde, creo que realmente con la explicación que se dá, es

coherente para poder realmente un poco posponer, para poder

garantizar la cuestión de los pagos ¿no?


ACTAS DE SESIONES

56

Efectivamente, se nos avecina ya la época escolar, que los papás

estamos obligados a comprar los útiles escolares, y las mamás

exigen a los papás para que compren.

De manera señor Alcalde, creo que la primera fecha está bien,

aplicando la misma lógica aristotélica; en junio, me parece que no

vamos a poder recuperar, el problema hay con la cuestión de las

fiestas, los Chiriuchu, realmente ahí habría que posponer un mes

más.

Solamente eso.

Alcalde: Bien.

Para que pueda tomar en cuenta la señora Presidenta de la

comisión en mención, hay una propuesta de poder posponer un

mes más adicional a ello, de junio, es lo que ha dicho, no le puedo

hacer repetir nuevamente la propuesta al señor Regidor, usted

tiene que tomar en cuenta por favor.

Bien, si hubiese alguna otra participación por favor.


Blanco.

Reg. Monge: Bueno, para los que tenemos hijos, creo que son

atinadas las versiones de los regidores aquí presentes, y yo creo

que para ser más ejecutivo señor Alcalde, podríamos pasar a

votación.

Gracias.

Reg. Figueroa: Sí señor Alcalde.

Lo que pasa es que si corremos un mes más, como propone

nuestro Regidor Nimio, ya está cerca de la tercera fecha, y por lo


ACTAS DE SESIONES

57

que comentamos con el señor Mariano Baca, increíblemente en

junio la gente paga más sus arbitrios por este sentimiento de

identificación que tienen con la tierra del Cusco.

Entonces es mucho más fácil llegar a ellos, incluso a través de los

medios, donde hay una mayor difusión de obras, de actividades

que se hacen.

Entonces, esa es la razón, por la que se está proponiendo el mes

de junio, para que luego también tengan dos meses, para la

siguiente cuota ¿no?, es más o menos viendo que entre cuota y

cuota, haya entre dos y tres meses.

Si por favor nuestro Regidor Nimio podría comprender esta parte

de la propuesta.

Reg. Loayza: Bien señor Alcalde, si los que realmente están en el

ruedo con la capa, y saben cómo es, yo retiro mi propuesta.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Le agradezco por su participación señor Regidor.

Bien señores regidores, señoras regidoras de este honorable

Concejo Municipal, vamos a llevar a votación la Ordenanza

Municipal con el siguiente texto con cargo a redacción:

ORDENANZA MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la reestructuración del cronograma

de pagos de la primera y segunda cuota del Impuesto Predial de la

siguiente forma:

Primera cuota : Vencimiento, 30 de abril de 2013


ACTAS DE SESIONES

58

Segunda cuota : Vencimiento, 28 de junio del 2013.

Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y la

Oficina de Tributación, el cumplimiento de la presente Ordenanza

Municipal.




En contra.

Abstenciones.

Por unanimidad.



presente punto de agenda son los siguientes:


Ninguno en contra.




Reg. Saavedra: Señor Alcalde, cuestión previa por favor.

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, el señor Jorge Luis Saavedra Guarnizo.


ACTAS DE SESIONES

59

Reg. Saavedra: Para pedirle permiso señor Alcalde, me tengo que

retirar, tengo unos problemas personales, así que le suplico me

autorice poder salir del hemiciclo señor Alcalde.

Alcalde: Tiene usted el permiso concedido señor Regidor.


Secretario: Señor Alcalde, como quinto punto de la agenda en la

presente sesión, es:


Legales, que recomienda se apruebe como Ordenanza Municipal,

los formatos de valores de resolución de determinación, resultado

comparativo de fiscalización y orden de pago.

Alcalde: Bien.

En este punto, invito a la señora Regidora Serly Figueroa


que informe al pleno, sobre el presente dictamen que ha

presentado.


De manera muy resumida para nuestros colegas.

El señor Mariano Baca, en su calidad de Jefe de la Oficina General

de Tributación, ha presentado para que el magno concejo pueda

aprobar el formato de valores de resolución de determinación,

resultado comparativo de fiscalización y orden de pago;

básicamente señor Alcalde, ¿con qué finalidad…?

Si estos formatos son aprobados por el Concejo Municipal, la

Ejecutora Coactiva, dado que es una ordenanza, es una ley para el

territorio, podrá ejecutarlo de una forma legal, y sin ninguna


ACTAS DE SESIONES

60

observación judicial, las deudas pendientes que tenemos con los

contribuyentes, y que en muchos casos, como en las declaraciones

juradas por ejemplo, muchos de ellos, no es que digan la verdad.

Entonces al hacer esto que está aprobado por una norma, estos

formatos, es mucho más fácil el trabajo para la ejecutora, y no hay

discusión en el campo judicial; es básicamente por esa razón que

ponemos a conocimiento del concejo, la aprobación de estos tres

formatos de valores.

Entonces, si queremos recuperar las cuentas pendientes de pago,

está este formato de orden de pago; si queremos verificar las

deudas generadas por diferencias en las declaraciones juradas,

está el formato de resolución de determinación y su anexo.

Entonces, eso es señor Alcalde en síntesis la propuesta, y pedimos

al Concejo Municipal que pueda aprobar estos cuadros, en

salvaguarda sobre todo de los procesos ejecutivos que se van a

emprender para recuperar esos doce millones de soles que desde

el año 2008 no los podemos recuperar como deuda tributaria.

Es la propuesta, tiene los informes técnicos y legales de forma

positiva.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Le agradezco por su exposición.

Ponemos a consideración del pleno.


Guzmán.



ACTAS DE SESIONES

61

Una pregunta a la señora Regidora Serly Figueroa: El formato de

inconsistencia me dice, entre declaración jurada y lo que se pueda

haber estimado como, me imagino ingresos o patrimonio del

declarante, si es que el declarante se detecta, si es que el

declarante no ha hecho una declaración jurada, ¿eso sigue un

proceso administrativo o un proceso penal? ¿no?, solamente

quería saber cuál es el destino de este formato sobre la declaración

jurada.

Gracias.

Alcalde: Con la respuesta del caso, la señora Regidora Serly

Figueroa Mormontoy.


En realidad va dar lugar a los dos procesos, primero a un proceso

administrativo porque eso va a corroborar a que

administrativamente se modifique toda la situación del

administrado, y penalmente también, porque le estaría mintiendo

a la administración pública.

Entonces va por ambos lados, pero necesitamos que el formato

sea aprobado por ordenanza, para que tenga este rango de fuerza

de ley.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Si hubiese alguna otra participación por favor.

Bien.


ACTAS DE SESIONES

62

Señores regidores, señoras regidoras: No habiendo más

participación, vamos a llevar a votación la Ordenanza Municipal,

con cargo a redacción con el siguiente texto:

ORDENANZA MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar los formatos de valores de resolución

de determinación, resultado comparativo de fiscalización y orden

del pago.

Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y a la

Oficina General de Tributación, el cumplimiento de la presente

Ordenanza Municipal.



En contra.

Abstenciones.





Ninguno en contra.

Ninguna.

Abstenciones.




ACTAS DE SESIONES

63


La invitación de la Embajada de Suiza, para participar en un taller

que se llevará a cabo en México.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, de lectura a los documentos o al documento

enviado por la Confederación Suiza.


documento:

Programa de Cooperación de Desarrollo Económico – SECO,

Embajada de Suiza

Señor:


Alcalde

Municipalidad de Cusco

Cusco.-


Asunto: Invitación a taller conjunto Banco Mundial, sobre

herramienta de evaluación del desempeño de gestión de la deuda a

nivel sub nacional.

Distinguido señor Alcalde:

Me dirijo a usted, para hacer de su conocimiento que el Centro de

Estudios Monetarios Latinoamericanos - CEMLA, a través de un

programa auspiciado principalmente por la cooperación suiza -

SECO, ha otorgado un cupo a un funcionario de su


ACTAS DE SESIONES

64

municipalidad, para participar en el taller conjunto Banco

Mundial CEMLA, sobre herramienta de evaluación de desempeño

de gestión de la deuda a nivel sub nacional, a realizarse en la

Ciudad de México, entre el 18 y 22 de marzo del presente año.

El objetivo del taller es familiarizar a los participantes, con la

herramienta de evaluación de desempeño de gestión de la deuda

sub nacional, y facilitar la comprensión del alcance y metodología

para su aplicación.

Por este motivo, se ha hecho extensiva la invitación al director de

la Oficina General de Administración, arquitecto David Danilo

Loayza Rivas; con el objeto de que la Municipalidad del Cusco sea

una de las beneficiadas de tan importante evento.

La invitación incluye la cobertura de los gastos de transporte de

México ida y vuelta, así como el hospedaje y la alimentación

durante los días que dure el taller.

Esperando su amable respuesta.

Atentamente:

Firma:

Christian Robin

Jefe de la Cooperación al Desarrollo Económico en Perú

Secretaria de Estado para Asuntos Económicos – SECO

Embajada de Suiza

Alcalde: Bien.

Señores regidores, señoras regidoras: Se ha dado lectura al

documento de la invitación.


ACTAS DE SESIONES

65

Señor Secretario, de lectura al informe 011.


documento.

Informe Nº 011-FMCT-MPC-2013

A : Abogado Williams Manuel Quintana Flores

Secretario General de la Municipalidad del Cusco

De : Licenciada Eliana Paliza Calderón

Directora de la Oficina de Fomento Municipal y

Cooperación Técnica.

Asunto : Invitación a participar en taller: “Herramienta de la

evaluación del desempeño de gestión de la deuda a

nivel subnacional”, a realizarse en la Ciudad de

México, entre el 18 y 22 de marzo del 2013

Referencia : Carta del 26 de febrero de 2013 de SECO

Fecha : Cusco, 27 de febrero de 2013

Me dirijo a usted, en relación al documento de la referencia, para

hacer de su conocimiento lo siguiente:

Nuestra municipalidad ha establecido una alianza con la

Cooperación Suiza en el Perú, SECO, con la que se están

desarrollando una serie de acciones, con el propósito de ser parte

del programa de mejoramiento continuo de las finanzas públicas

que SECO está apoyando en los tres niveles de gobierno de nuestro

país.

En tal sentido, la Cooperación Suiza ha conseguido que el Centro

de Estudios Monetarios Latinoamericanos – CEMLA, a través de


ACTAS DE SESIONES

66

un programa que auspicia SECO, otorgue un cupo a un

funcionario de nuestra municipalidad, que en este caso es el

Director de la Oficina General de Administración, para que pueda

participar en el taller conjunto Banco Mundial CEMLA,

denominado: “Herramienta de evaluación del desarrollo de gestión

de la deuda a nivel sub nacional”, que se llevará a cabo en la

Ciudad de México entre los días 18 y 22 de marzo del presente

año; por lo que SECO ha enviado la carta de la referencia, en la

que invita al arquitecto David Danilo Loayza Rivas, como

representante de la Municipalidad en el mencionado taller.

Cabe señalar que los gastos de transporte aéreo desde Cusco a

México, ida y vuelta, serán cubiertos por SECO; además de la

estadía durante los días que dure el taller, es decir, del 18 al 22 de

marzo, por lo que los gastos de los días de tránsito, antes y después

del taller, deberán ser cubiertos por la Municipalidad o por el

participante.

Solicito por su intermedio, elevar el presente informe al Concejo

Municipal, para la aprobación correspondiente del viaje, señalando

que cómo aún no se ha emitido los boletos aéreos, se considere que

habrá dos días de tránsito previos y dos días posteriores al evento.

Sin otro particular, agradezco su atención, y me suscribo de usted.

Atentamente:

Firma:

Licenciada Eliana Paliza Calderón

Directora

Oficina de Fomento Municipal y Cooperación Técnica

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

67

Señores regidores, señoras regidoras: Se ha dado lectura a los dos

documentos.

Solo para concretizar el alcance, SECO hace extensiva una

invitación para un curso que se está realizando en México, en la

Ciudad de México, sobre herramienta de evaluación del

desarrollo de gestión de la deuda a nivel sub nacional.

Primeramente, nos indicaron poder señalar quién es el

administrador de la municipalidad; es bueno que ustedes sepan,

que el administrador es el señor arquitecto David Danilo Loayza

Rivas.

David Danilo Loayza Rivas, es un señor funcionario que tiene

recientemente el cargo de confianza desde el mes de enero, es

decir, ni siquiera para indicar, bueno que hay alguna deferencia o

algún direccionamiento.

SECO envía, luego de elegir el nombre, ya envía con el nombre

del administrador, esta invitación, y en la que incluye la

cobertura, repito, cobertura de los gastos de transporte a México

ida y vuelta, así como el hospedaje y la alimentación durante los

días que dure el taller; pero día previo, porque hay que estar

mínimo un día antes y un día después como para retirarse, por los

vuelos internacionales que hoy a veces tiene retraso, es que no ha

tomado en cuenta y se ha precisado.

Se ha querido hacer la consulta que si era un día antes o un día

después, hoy en día es bueno poder indicar, los viajes

internacionales se complican un poquito más, y ya hemos

experimentado un tema, que es mejor que se aclare aquí en

Concejo Municipal, por la misma recomendación de OCI, que

quede bien claro si es un día más o es un día menos, si se toma en

cuenta qué es lo que dice la invitación, y la invitación dice bien


ACTAS DE SESIONES

68

claro: Hospedaje y la alimentación durante los días que dure el

taller; previo a eso y después, no se hace cargo.

Entonces, eso si es tal como obedece el informe 011, porque esa ha

sido una recomendación del Órgano de Control Institucional,

precisar si ha de incurrir en algún gasto, si paga todos los gastos

SECO, pero sí habría un gasto de por lo menos un día de ida y

otro día de vuelta, pese a que se está considerando hasta dos días.

Es cuanto puedo comentar, no hay mayor tema para que no haya

ninguna otra especulación, de preferencia, deferencia o algún otro

punto susceptible a tratar.

A consideración del pleno.


Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde, creo que está muy claro la lectura y la

interpretación que se ha dado.

De manera creo que esos cursos son de suma importancia, lo que

de todas maneras habría que establecer un mecanismo, incluso en

los ejecutivos y regidores, cómo socializar esta información, cómo

hacer la réplica, para obtener el efecto multiplicador, creo que ahí

radica el detalle.

De manera, en la parte final dice: Deberán de ser cubiertos por la

municipalidad o por el participante, creo que realmente que el

participante lo cubra, no habría equidad, porque generalmente se

le daba el apoyo, esto lo digo, no vayan a pensar de que yo tenga

alguna relación familiar con este señor, porque apellida Loayza, ni

en el octavo grado de consanguinidad creo que viene a ser mi

pariente ¿no?


ACTAS DE SESIONES

69

Entonces, creo que lo que habría que, por eso estoy aclarando

antes de que den rienda suelta a vuestra imaginación ¿no?.

De manera señor Alcalde, creo que habría que determinar, porque

como usted dice ¿no?, un día antes, un día después; y las cosas

tienen que quedar bien clara, creo que habría que apoyar

realmente por parte de la municipalidad.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Le agradezco por su participación y su precisión.



Creo que el poder tener esa posibilidad de que los funcionarios de

la municipalidad puedan ser capacitados y que a través de esta

capacitación ellos puedan desenvolverse de una manera mucho

más eficiente, para que el trabajo que ellos desarrollan sea en

beneficio de nuestra población, y teniendo en consideración sobre

todo de que los pasajes internacionales y los pasajes de ida y

retorno van a ser cubiertos por esta entidad, que es avalado por el

Gobierno Suizo, así como la estadía van a ser avalados por ellos,

no nos queda más que señor Alcalde aprobar, y creo que lo que

consideramos nosotros es apoyar a que este funcionario pueda

participar en este taller, para que a su vez, vuelvo a reiterar, sea

beneficioso, no solo para el funcionario, sino bajo la

administración que el desarrolla para toda la ciudad.

Entonces, debemos verlo desde ese punto de vista, y segundo,

también pertinente considerar de que el tema del tránsito en los

días de tránsito, tengan que ser cubiertos por la municipalidad,

porque muchas veces y por experiencia propia señor Alcalde lo


ACTAS DE SESIONES

70

puedo decir, hay retrasos en los aviones o puede llevarse a cabo

un desperfecto o en un avión que hace que se queden varados en

un aeropuerto por más de 24 horas.

Entonces, hay que prever esa situación señor Alcalde, y creo que

debemos de apoyar este viaje de este funcionario.


Alcalde: Bien.


En los e-mails incluso, por eso de repente ha habido esta, no es por

ninguna exageración, el informe 011 en el que detalla dos días

antes y hasta dos días después, yo creo que también no va a ser

tanto así, pero los mismos e-mails ahora de las mismas aerolíneas,

tienen hasta este retraso, y ya se están acostumbrando.

Como dijo el señor Regidor Ismael Sutta, fácilmente puede haber

hasta un retraso solo de transporte aéreo, de un día, 24 horas, y

normal están pasando.

Desde la Secretaría General se está tomando en cuenta, señor

Secretario de usted el alcance por favor a los señores regidores,

para que pueda quedar en actas, cuál sería la propuesta por favor.

Secretario: Señor Alcalde, por su intermedio debo informar al

pleno de la presente sesión, que de acuerdo al Informe Nº 011 de

la licenciada Eliana Paliza, se está previniendo considerar que la

Municipalidad Provincial del Cusco pueda financiar por concepto

de viáticos dos días de tránsito previos y dos días posteriores al

evento, los cuales podrían ser considerados de la siguiente

manera:


ACTAS DE SESIONES

71

Los pasajes aéreos están considerados desde Cusco – Lima, Lima

– México, pero los viáticos no, entonces la fórmula sería la

siguiente:

Un día de viático nacional Cusco – Lima, y un día de viático

internacional Lima – México.

De regreso, un día de viático México-Lima y un día de viático

Lima-Cusco; lo cual en conclusión sería lo siguiente:

Dos días de viático nacional y dos días de viático internacional,

agregados a lo que va a aportar la entidad organizadora.

Alcalde: Es cuanto podemos alcanzar a ustedes el dato que

corresponde y que tendría que constar en caso se apruebe esta

participación de la municipalidad, y se apruebe esta invitación

señores regidores.

Si hubiese alguna otra participación por favor.


Otarola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, colegas regidores:

Considero que teniendo un propósito nuestra municipalidad de

un proyecto mayor, como es la certificación PEFA, este programa

de mejoramiento continuo, va a ser un gran aporte a la

administración de nuestro gobierno local; por lo tanto señor

Alcalde, creo que debemos pasar a la votación, para aprobar esta

propuesta.

Alcalde: Bien.


Blanco.


ACTAS DE SESIONES

72


Un país es más grande o más chico, no porque sus cerros sean

más grandes o más chicos o sus ríos, sino, que el capital humano,

el capital humano es el elemento preponderante, es el catalizador

del desarrollo.

Por tanto, cuanto nuestro elemento humano, nuestro recurso

humano sea más calificado, seguramente vamos a tener un país

diferente, un Cusco diferente.

Lo que sí debemos hacer, es que estos señores que salen afuera a

adquirir más conocimientos, lo vuelquen efectivamente en su

ciudad natal.


Alcalde: Bien.


No habiendo más participación, vamos a llevar a votación el

siguiente acuerdo, con cargo a redacción.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la participación de la Municipalidad

Provincial del Cusco, en el evento denominado: “Taller conjunto

Banco Mundial CEMLA, sobre herramienta de evaluación del

desempeño de gestión de la deuda a nivel subnacional”, que se

desarrollará entre el 18 al 22 de marzo del presente año en la

Ciudad de México.

Artículo Segundo: Autorizar al arquitecto David Loayza Rivas,

Director General de Administración; a participar en el indicado

evento.


ACTAS DE SESIONES

73

Artículo Tercero: Los gastos de transporte, hospedaje y

alimentación; serán cubiertos por la institución organizadora en

los días ya mencionados.

Artículo Cuarto: Otorgar los viáticos nacionales que

correspondan, así como los viáticos internacionales: Dos días de

viáticos nacionales y dos días de viáticos internacionales.


Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse


En contra

Abstenciones

Su abstención señor Regidor

Reg. Porcel: Señor Alcalde, señores miembros del Concejo

Municipal: Mi abstención es en el sentido, porque hay ya un caso

similar, cuyo informe o evaluación se ha pedido a la OCI, por mi

parte, y por dos regidores más, y no conocemos estos resultados.

No vaya a ser que cometamos el mismo problema que sospecho,

hay una adulteración de Acuerdo Municipal en ese caso, y bueno

como lo decía, no conocemos las conclusiones de la OCI al

respecto.

Esa es la razón de mí abstención.

Gracias.

Alcalde: Bien.



ACTAS DE SESIONES

74




Un señor Regidor ha votado en contra.



Alcalde: Bien.



La invitación del foro EUROLAT de la mujer, para participar en

conversatorio en la ciudad de Lima.

Alcalde: Bien.

De lectura a dicho documento.


documento:


Señor:

Economista Luis Arturo Florez García.

Alcalde de la Municipalidad de Cusco

Presente.-

Asunto : Extiende invitación a Regidora Serly Figueroa y tres

funcionarias a participar en conversatorio, el aporte


ACTAS DE SESIONES

75

de las mujeres andinas, al foro Euro Latinoamericano

de mujeres.

Apreciado señor Alcalde Florez García:

Me es grato escribirle la presente, con el deseo de imitar a la

Municipalidad del Cusco, a participar y exponer sobre la situación

de la mujer en Cusco, en el conversatorio que organiza la

Comunidad Andina y el Foro Euro Latinoamericano de la Mujer,

del título: “El aporte de las mujeres andinas al foro Euro

Latinoamericano de las mujeres”, que tendrá lugar el 1° de marzo

de los corrientes en la sede de la Secretaría General de la

Comunidad Andina, como se detalla en la invitación adjunta.

De modo muy especial, solicitamos se sirva autorizar la

participación de la señora Regidora abogada Serly Figueroa

Mormontoy, la Subgerente de Mujer, Juventud y Participación

Ciudadana, abogada Enma Ccosi Paucar, la economista Nancy

Iruri Quispillo, Subgerenta de Programación de Complementación

Alimentaria y la Asistenta Social Julia Hinostroza Noa de la

Gerencia de Desarrollo Humano y Social; será además la

oportunidad para hacer conocer el positivo resultado que se ha

obtenido también y gracias a la participación de la Baronesa

Catherine Ashton, en la declaración y el plan de acción de la

cumbre SELAC-UE, donde después de más de 50 años de

relaciones biregionales Unión Europea -América Latina y Caribe,

se ha creado el capítulo de género.

Con tal motivo, le solicito muy encarecidamente autorice dichas

participaciones, facilitándoles el transporte, así como los viáticos

desde el momento que sus representantes permitirán hacer conocer

la situación de la mujer en el Cusco, así como las buenas prácticas

en acto, gracias a su acertada gestión municipal señor Alcalde

Florez García.


ACTAS DE SESIONES

76

Esperando contar con su importante representación en el

conversatorio, hago propicia la oportunidad, para enviarle mis

cordiales saludos.

Firma:

Dra. Isabel Recavarren

Coordinadora Foro Euro Lat de la mujer

Alcalde: Bien.

Antes de poner a consideración del pleno, señores regidores, la

Secretaría General y la misma Alcaldía, cuando recibe el

documento, si ustedes pueden ver, el documento recibe el día 27

de febrero, ingresa para el día 28 casi, ¿cuándo ha ingresado?,

ayer, ¿cuándo es el viaje?, mañana, primero.

Hemos traído el documento, yo le dije al señor Secretario que

ingrese el documento, para que luego no se vea de que se hace de

lado algunas invitaciones, y que no se está tomando en cuenta.

Lo menos que quisiera es que se desnaturalice y se dé una opinión

de que no hay democracia, y las invitaciones que se dan, no se

dan a conocer al Concejo Municipal.

Hemos, particularmente dije al Secretario que entre a Concejo

Municipal, pero fijándonos con la fecha, ingresa el 27 de febrero, y

el evento es mañana 1° de marzo, ¿cómo podríamos aprobar y

comprar un pasaje inmediatamente?, más aún, los pasajes están

carísimos faltando un día.

Cumplo con ello, para que no haya susceptibilidades, porque

luego van a decir:


ACTAS DE SESIONES

77

No, está cambiando de género, no sé qué otra cosa más o está

abusivo al género o hay un mal miramiento.

Yo quisiera preguntar en ese aspecto, y poner a consideración

principalmente de la señora Regidora, porque también hay que

ver la parte económica, y de ver que esta invitación llega

sumamente retrasada, y ahí están los sellos.

Es cuanto quiero comentar, y en realidad disponer en este

momento compra de pasajes, no me parece, esto lo comenté, es

sumamente tarde y bastante complicado.


Mormontoy.


En efecto, nosotros hemos recibido la visita aquí en Cusco de la

doctora Isabel Recavarren, ella es coordinadora del Foro Euro –

Lat, que viene a ser este foro como un congreso, como un

parlamento Latino Europeo, que funciona hace ocho años, y este

parlamento Latino Europeo en su última reunión en Santiago de

Chile, ha acordado formar la Comisión de la Mujer, y ella ha

venido en busca de mujeres que participan en política, para

recabar digamos sus testimonios y buscar financiamiento para

proyectos que puedan ayudar a más mujeres.

En ese sentido, el día de mañana, va a haber esta reunión en la

Comunidad Andina; nosotros le hemos agradecido a ella la

invitación, sin embargo también señor Alcalde, somos conscientes

de que no podemos de un momento aprobar la compra de

pasajes, y más para tres personas como lo están proponiendo.

En tal sentido, nosotros hemos aceptado la invitación, pero

también nos hemos disculpado, porque no es posible, la


ACTAS DE SESIONES

78

administración pública no es tan fácil, hay que entender las

dinámicas de la administración pública.

Y por ello señor Alcalde, nosotros retiramos esta carta, que

nosotras no la hemos presentado, pero dado que está nuestro

nombre, la retiramos la carta, y más bien pedimos que se pueda

enviar una carta de agradecimiento por la invitación, para que en

siguientes eventos si se pueda considerar a la Municipalidad del

Cusco, debido a que este espacio nos puede ayudar a conseguir

fondos muy importantes para la municipalidad y sobre todo para

el género femenino en la provincia del Cusco.


Alcalde: Bien.


Y bueno retirado ya dicha invitación, no habría más temas que

tratar en este punto, y sólo recomendar al señor Secretario, enviar

una carta de respuesta, porque ha llegado tarde el documento, y

agradeciendo la invitación.

Siguiente punto.

Perdón.


Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias Señor Alcalde.

Yo solamente quisiera señalar la razón por la cual yo no hubiera

aceptado la participación de estás representantes que se

mencionan con nombre propio en este foro Euro Latinoamericano

de mujeres, esta es una instancia totalmente privada, y hasta


ACTAS DE SESIONES

79

íntima de repente de cierto tipo de mujeres ¿no?, esto no tiene

nada que ver con la función pública, que eso se entienda.

Hay muchas organizaciones de mujeres que quieren intervenir en

la función pública, y especialmente acá en la Municipalidad del

Cusco, son agendas totalmente distintas, acá no hay confluencia

de intereses, no es un interés público la agenda que tiene este foro

Latinoamericano, que qué cosa será, que dice que es un

parlamento, yo no sé qué es un parlamento conformado por

algunas entusiastas con ciertas posturas feminoides, ni siquiera

feministas ¿no?

Entonces en ese sentido, invitaciones de este tipo, por favor que

ya no pasen pues a Concejo Municipal.

Creo que hay la suficiente capacidad de discrecionalidad para

poder identificar qué es un interés público por ciertos grupos de

presión, que es totalmente válido, que estén acá presente, y qué

cosa es un interés tan restringido, tan marginal como el de

algunas mujeres organizadas que toman a veces nombres

rimbombantes, pero que en el fondo son intereses muy reducidos,

muy restringidos, muy marginales.

Entonces en ese sentido, además yo creo que no se debe enviar

esta carta, porque la invitación no ha sido a la Municipalidad, es a

la Regidora Serly Figueroa, y no como representante de la

Municipalidad me imagino, sino como simpatizante de estas

organizaciones femeninas.


Alcalde: Bien.



ACTAS DE SESIONES

80

Está pidiendo el uso de la palabra, la señora Regidora Serly

Figueroa Mormontoy.

Reg. Figueroa: Discúlpeme por el término que voy a usar, y

discúlpeme el Regidor Lizardo, pero realmente la ignorancia es

atrevida, ¿sabe por qué?, porque este sí es un foro público, quienes

participan de este Parlamento Latino Europeo, son los

representantes que nosotros hemos elegido para el Parlamento

Andino, que son funcionarios públicos, como lo establece la

Constitución, y es en calidad de que Perú es parte de la

Comunidad Andina, que se participa en ese foro, esto no tiene

nada que ver con otro tipo de organización.

Son parlamentarios, congresistas de la Comunidad Andina que

participan en este congreso, lo vamos a llamar así para que se

entienda, Latino Europeo, no tiene nada que ver con lo que ha

dicho el señor Regidor.

Y de otra parte, aquí, lo que se estaba buscando, era que vaya una

persona a exponer lo que la municipalidad, por eso se está

invitando también a las otras funcionarias, está haciendo para que

la equidad, digamos se llegue a buen puerto de manera más

próxima en provincias como la nuestra que tiene creada una

Subgerencia de Mujer, Juventud y Participación Ciudadana, que

tiene haciéndose obras de infraestructura, con equidad, es distinto

el concepto.

Y entiendo que por su tipo de pensamiento, jamás va a

comprender estos nuevos conceptos que en el mundo se están

discutiendo.

Gracias.

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

81

Yo creo que ya hemos terminado.

Señor Regidor.

Reg. Porcel: Pido la palabra señor Alcalde.

Alcalde: Bien.


Guzmán.


Por su intermedio a la señora Regidora Serly Figueroa.

Yo nunca he elegido a un parlamentario andino, para que

coordine con un parlamentario europeo, en primer lugar, esa no

es una cuestión pública, entonces esta coordinación entre

parlamentarios, no entre parlamentos, que no tiene esa función, y

no han sido creados para coordinar con otros parlamentarios, y

seguramente a nivel privado, restringido, utilizando su cargo

parlamentario.

Entonces, aquí no se han elegido a los parlamentarios andinos,

para que participen en este foro señora Regidora, en primer lugar.

Y así como hay influencia de estas organizaciones feminoides, acá

en esta municipalidad; también hay influencia a nivel de ciertos

congresistas. Eso es lo que pasa en el fondo, y alguna vez yo le he

manifestado, esta es mi preocupación, utilizar espacios públicos

de determinadas organizaciones feminoides, y lo voy a ratificar en

ese sentido, respeto a las feministas, respeto a quienes han hecho

enormes luchas por reivindicar a la mujer, no al enfoque de

género por favor, que es una confusión total, como una Miss

Colombia las hubiera tipificado correctamente.


ACTAS DE SESIONES

82

Entonces en ese sentido, esto no es un espacio público,

simplemente es una coordinación de algunos congresistas que

pueden participar algunos congresistas, no tienen obligación de

formar un foro público, esas no son las funciones que les ha

dejado la constitución y la ley respectiva de este Parlamento

Andino.

Gracias.

Alcalde: Bien.


Vamos a pasar al siguiente punto.

Siguiente punto Señor Secretario.


presente sesión.



concluida.

Muchas gracias.


ACTAS DE SESIONES

1

SESION ORDINARIA DE CONCEJO

MUNICIPAL


HORA : 16.00 horas.





para dar inicio a la presente Sesión Ordinaria de Concejo


Secretario: Señor Alcalde, señores Regidores y Regidoras de

este honorable Concejo Municipal, tengan todos ustedes muy

buenas tardes.



Reg. SILVIA USCAMAITA OTÁROLA Presente

Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY

Secretario: Señor Alcalde, la señora Regidora Serly Figueroa

Mormontoy, se encuentra con dispensa, para asistir a la

presente sesión, puesto que se encuentra de viaje en misión

oficial fuera del país.




ACTAS DE SESIONES

2











Alcalde: Bien.

Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la presente Sesión

Ordinaria de Concejo Municipal convocada para el día de hoy.


Secretario: Señor Alcalde, se ha distribuido las dos actas

correspondientes a las sesiones realizadas en fecha 16 de

enero, para su aprobación por parte del pleno.

Así mismo, han sido enviados a los correos en forma completa

dichas actas, así como también se han enviado los audios en

forma digital.

Alcalde: Bien.

Señores Regidores, señoras Regidoras de este honorable

concejo; sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación


ACTAS DE SESIONES

3

respecto al Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo

Municipal de fecha 16 de enero de 2013.

No habiendo observaciones al Acta de Sesión Extraordinaria

de Concejo Municipal de fecha 16 de enero de 2013, queda

aprobada.


concejo; sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación

respecto a la segunda Acta de Sesión Extraordinaria de

Concejo Municipal de fecha 16 de enero de 2013.

No existiendo alguna observación, al Acta de fecha 16 de

enero de 2013, de sesión de Concejo Municipal; queda

aprobada.

Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la siguiente estación.


Despacho.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, de cuenta de los documentos de despacho.

DESPACHO.-

Secretario: Señor Alcalde, en la presente Estación Despacho,

tenemos los siguientes documentos:

La nominación, por parte del Concejo Municipal, de los

representantes designados por las entidades participantes, para


S.A.



ACTAS DE SESIONES

4

Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto en la presente

estación, es:

La designación de los representantes del Concejo Municipal,

ante el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito

Cusco S.A.


Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto, es:


Comisiones de Asuntos Legales y Educación y Cultura, que

recomienda se apruebe como Acuerdo de Concejo, la

suscripción de un convenio, con la Biblioteca Nacional del

Perú.


Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, como cuarto punto tenemos:

El Dictamen Nº 002-2013, presentado por la Comisión de

Asuntos Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo de

Concejo, la suscripción de un convenio de cooperación

interinstitucional entre la Municipalidad Provincial del Cusco

y la empresa Petro Perú S.A.


Siguiente punto.


ACTAS DE SESIONES

5

Secretario: Señor Alcalde, a través del ejecutivo, se ha recibido

un pedido, para que sea considerado por el pleno de la

presente sesión, a fin de que se ha considerado en la Estación

de Orden del Día, me refiero al:

Oficio Nº 1100-005-2013, suscrito por el ingeniero Elio

Molina Arana, Director Ejecutivo del Per Plan COPESCO,

que solicita una adenda al convenio suscrito anteriormente con

dicha institución.

Alcalde: Bien.

A Orden del Día.

Siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, no existen más puntos en la

presente estación.

Alcalde: Siguiente estación señor Secretario.


Informes.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, ¿existen informes que hayan presentado los

señores Regidores, para dar cuenta al pleno?

INFORMES.-


General, no ha ingresado ningún informe de parte de los

señores Regidores, para dar cuenta al pleno del Concejo.

Sin embargo señor Alcalde, se ha recibido la Carta Nº 005-

2013, suscrito por tres Regidores, solicitando que se informe


ACTAS DE SESIONES

6

respecto al tema relacionado a la Beneficencia Pública del

Cusco.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, de lectura a dicho documento.


documento:

Cusco, 24 de enero 2013

Carta Nº 005-2013-SRI/MPC

Señor:

Abogado

Williams Manuel Quintana Flores

Secretario General

Presente,

Asunto : Solicita informe

De nuestra consideración,

Previo un cordial saludo, nos dirigimos a usted, a fin de que

tenga a bien disponer a quien corresponda, se nos haga llegar

un informe sobre el proceso de licitación del Proyecto de

Promoción de la Inversión Privada para el Diseño,

Financiamiento, Remodelación, Implementación,

Equipamiento, Mantenimiento y Explotación del Hotel

Turistas del Cusco, el mismo que comprenderá: el estudio de

mercado, base, términos de referencia y los beneficios

económicos enmarcados en dicho proyecto; así mismo


ACTAS DE SESIONES

7

solicitamos que se exponga el referido informe en la próxima

Sesión Ordinaria de Concejo Municipal.

Agradecidos por la atención brindada, hacemos uso de la

ocasión, para hacerle presente las muestras de nuestra estima

personal.

Atentamente,

(Firma).

Lizardo Porcel Guzmán,

Regidor,

Carmen Cornejo,

Regidora,

Héctor Acurio Cruz,

Regidor.

Alcalde: Bien.

Señores Regidores, el presente informe, es para conocimiento

al…

Secretario: Señor Alcalde, disculpe, hay un informe con

relación al punto que se ha dado lectura.

Alcalde: ¿Ya ha dado usted lectura?

Secretario: Todavía.

Alcalde: De lectura al informe…


informe:


ACTAS DE SESIONES

8

Informe Nº 022-2013-AA/MPC

A : Economista Luis Arturo Florez García

Alcalde de la honorable Municipalidad Provincial del Cusco

De : Abogado Hugo Arturo Castro Álvarez

Asesor I del despacho de Alcaldía de la honorable

Municipalidad Provincial del Cusco

Asunto : Licitación del Hotel Cusco.

Referencia : Carta Nº 05-2013-SRI/MPC

Fecha : Cusco, 31 de enero de 2013

De mi mayor consideración,

Es grato dirigirme a usted, con relación al documento de la

referencia, a fin de hacer llegar a su despacho, el siguiente

informe:

I. ANTECEDENTES:

Con el documento de la referencia, los Regidores: Héctor

Acurio Cruz, Carmen Luz Cornejo Pardo y Lizardo

Porcel Guzmán; solicitan un informe respecto al proceso

de licitación del Proyecto de Promoción de la Inversión

Privada para el Diseño, Financiamiento, Remodelación,

Implementación, Equipamiento, Mantenimiento,

Explotación del Hotel de Turistas del Cusco; solicitando

que se expida el referido informe, en la Sesión Ordinaria

de Concejo Municipal.

II. ANÁLISIS:


ACTAS DE SESIONES

9

1. Conforme dispone la primera Disposición

Complementaria Transitoria del Decreto Supremo

Nº 010-2010-MIMDES, en tanto no se apruebe un

nuevo marco normativo que regule el régimen,

organización y funciones de las sociedades de

Beneficencia Pública, éstas se regirán por la Ley

26918, y el Decreto Supremo Nº 008-98-

PROMUDEH, Decreto Supremo Nº 004-2010-

MIMDES y demás disposiciones vinculadas a

dichas entidades benéficas.

2. El artículo primero de la norma legal acotada,

establece que dicho Decreto Supremo, tiene como

objeto establecer las funciones y competencias

respecto de las sociedades de beneficencia pública, en

el marco del proceso de descentralización.

3. El artículo 5° de la norma acotada, señala: los

gobiernos locales provinciales, asumen las funciones

del Programa Integral Nacional para el Bienestar

Familiar – INABIF, del MIMDES.

4. Por otro lado, el artículo 1° del Decreto Supremo Nº

014-2012-MIMDES, establece: declárese concluido

el proceso de efectivización de la transferencia de

funciones y competencias del Ministerio de la

Mujer y Desarrollo Social, respecto de la Sociedad

de Beneficencia Pública del Cusco, al gobierno local

provincial del Cusco, en el marco del Decreto

Supremo Nº 010-2010-MIMDES.

5. De los considerandos de los decretos supremos

mencionados, establece que la transferencia de las


ACTAS DE SESIONES

10

sociedades de beneficencia pública, solo comprende

la transferencia de las funciones y competencias que

el MIMDES ejerce sobre las citadas entidades, sin

contemplarse la transferencia de los recursos

humanos, económicos, financieros y/o

patrimoniales, los cuales seguirán bajo la

administración y régimen de propiedad de las

referidas sociedades de beneficencia pública.

6. Estando a lo expuesto, se advierte que la

Municipalidad Provincial del Cusco, solo tiene

injerencia en lo que respecta a las funciones y

competencias que el MIMDES tenía respecto a las

beneficencias públicas.

En consecuencia, la información del proceso de licitación

solicitado, no se encuentra a cargo ni en poder de la

Municipalidad Provincial del Cusco, sino que es un

proceso manejado estrictamente por la Sociedad de

Beneficencia Pública, en el marco de sus atribuciones y

funciones.

CONCLUSIONES:

I. La propiedad y administración de los bienes de la

Sociedad de Beneficencia Pública del Cusco, no ha

sido transferida a la Municipalidad Provincial del

Cusco.

II. Las Funciones y competencias del MIMDES, en

cuanto se refieren a la Beneficencia Pública, han

sido objeto de transferencia a la Municipalidad



ACTAS DE SESIONES

11

III. Dentro de las funciones y competencias

transferidas, no se halla ni la propiedad, ni la

administración de los bienes de la Sociedad de

Beneficencia Pública del Cusco.

IV. El proceso de privatización del Hotel de Turistas

del Cusco, es una actividad propia y exclusiva de

la Sociedad de Beneficencia Pública del Cusco, en

que la Municipalidad Provincial del Cusco, no

tiene injerencia.

V. Cualquier información solicitada respecto a dicho

proceso por cualquier ciudadano, deberá

verificarse en forma directa a la indicada Sociedad

de Beneficencia Pública, en el marco de la ley de

transparencia, Ley Nº 27086.

VI. Estando a los fundamentos expuestos, no es

posible, por no estar dentro de las competencias

municipales, alcanzar la información solicitada.

Es cuanto cumplo con informar a su despacho, para los fines

consiguientes de ley.

Firma:

Abogado Hugo Arturo Castro Álvarez

Asesor I del despacho de Alcaldía.

Alcalde: Bien.


ACTAS DE SESIONES

12


Concejo Municipal, si tuvieran algún informe que hacer al

pleno del Concejo, los invito a tener el uso de la palabra.


Quispe.

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde.

Este, no es un informe, pero sí trae a colación al último

informe que ha leído el Secretario General.

Tengo entendido que un grupo de colegas Regidores, se ha

reunido con el Presidente de la Beneficencia Pública; más

bien, nosotros los colegas Regidores, solicitaríamos un informe

a los Regidores que se han reunido, para que nos informen

sobre el estado en el cual está el proceso, el tema de la

licitación del Hotel Cusco.

Muy amable.

Gracias.

Alcalde: Bien.


Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias, señor Alcalde.

Por su intermedio, quiero dirigirme a este magno Concejo,

para señalar dos aspectos fundamentales:

Uno, es que habíamos solicitado el informe sobre la situación

de la licitación del Hotel Cusco, que viene dirigiendo la

Beneficencia Pública; pero tomando en cuenta justamente que

está es parte de la Municipalidad Provincial del Cusco, ha sido


ACTAS DE SESIONES

13

transferida a esta institución, tal como señala el procurador, el

asesor legal.

Sin embargo, esta transferencia no ha sido concluida en su

cabalidad, porque falta la reglamentación respectiva.

Sin embargo, consideramos que debemos pedir este informe,

porque la municipalidad tiene injerencia política en la

conducción de la municipalidad, a través de sus directores

nominados por su persona, señor Alcalde.

Entonces en ese sentido, hemos solicitado ese informe.

Y por otra parte, la preocupación por este informe, es simple y

llanamente, que está en proceso esta licitación, e incluso ha

habido la declaración de algunos posibles inversionistas, en el

sentido de que se podía invertir unos US $20 millones de

dólares, para la rehabilitación de este Hotel Cusco.

A partir de estas informaciones, hemos presentado una

preocupación, muy importante, más o menos la valorización

del Hotel Cusco, podría estar entre US $80 millones de dólares

y US $100 millones de dólares.

Eso significa en la propuesta económica, para que puedan

intervenir en esta licitación, bordea el 8% en las utilidades

netas, o más o menos US $45,000 dólares mensuales ¿no?,

entonces esos serían los beneficios que podrían obtener la

Beneficencia, para atender sus funciones.

Evidentemente, preocupados por esta situación, hemos

consultado, hemos tenido una entrevista con el Presidente de

la Beneficencia Pública, y hemos obtenido dos datos

importantes:


ACTAS DE SESIONES

14

Uno, es que estas bases fueron hechas hace 12 años, ¿no?, eso

significa que los beneficios, las utilidades proyectadas, fueron

más o menos del año 2002, 2001 ¿no?

Entonces, en ese sentido, evidentemente estas proyecciones

han sido afectadas, uno por la devaluación del dólar, que ha

bajado bastante; entonces las utilidades en soles, bajarían

también bastante.

Otro problema que ha afectado a estas proyecciones, es el

aumento del valor básicamente del terreno ¿no es cierto?, en el

centro de la ciudad, por el incremento de la actividad turística.

Entonces, esto hace pues que esta convocatoria, esta licitación

debía ser revisada por estos dos aspectos que afectan las

posibilidades de obtener utilidades por la Beneficencia, en el

monto que podría obtener la Beneficencia como utilidad, como

participaciones de las utilidades.

Entonces, esa es nuestra preocupación señor Alcalde, y por eso

queríamos un informe concreto; hemos obtenido este informe,

y pensamos obtener un informe más concreto, y necesitamos

un análisis más preciso.

Y lo hacemos como Regidores, en este caso mi persona y el

Regidor Héctor Acurio y la Regidora Carmen Cornejo; porque

somos miembros de este concejo, y el concejo tiene que ver con

la conducción de la Beneficencia ¿no?

Entonces, eso sería el informe que tendría que agregar, y por

eso quisiera plantear que este caso se lleve al Concejo

Municipal, para poder tomar las medidas del caso, porque

tenemos la responsabilidad de velar por los intereses de la

Beneficencia, ya que es parte de nuestra municipalidad.


ACTAS DE SESIONES

15


Disculpe, un aspecto más.

Bueno, y la preocupación es la siguiente:

Si la beneficencia va a poner US $80 millones de dólares de

capital supongamos y US $20 millones de inversión la empresa

extranjera; el 80% de la inversión en este hotel ¿no es cierto?,

estaría a cargo de la Beneficencia.

Sin embargo, la propuesta dice que podría acceder solamente

a partir de un 8% de las utilidades, y evidentemente nadie que

ponga 80% de la inversión, va a tener acceso a un 8% de las

utilidades; eso es otra preocupación muy concreta que existe al

respecto, mientras que quien pone 20% de la inversión, se lleva

un 82% de las utilidades; eso es creo una gran inconsistencia

que debemos tratar en este Concejo.


Alcalde: Bien.

Señor Secretario, están solicitando que pase a Orden del Día, el

señor Regidor.

Reg. Porcel: Sí señor Alcalde.

Alcalde: Bien.

Que pase el tema a Orden del Día.

Existe ya un documento de un informe leído, consta en actas, y

no hay mayor reparo en ese aspecto.

Aquí los temas son sumamente abiertos y democráticos.


ACTAS DE SESIONES

16

Siguiente punto, señor Secretario:


Pedidos.

Alcalde: Señores Regidores, señoras Regidoras; les invito a

formular sus pedidos en la presente sesión.

Siguiente estación, señor Secretario.

PEDIDOS.-


Orden del Día.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, sírvase dar cuenta del primer punto de

Orden del Día.

ORDEN DEL DÍA.-

Secretario: Señor Alcalde, como primer punto en la presente

Estación Orden del Día, es:

La nominación, por parte del Concejo Municipal, de los

representantes designados por las entidades participantes, para


S.A.

Alcalde: Bien.

En este punto, de lectura a los documentos que han enviado a

la Oficina de Control Institucional de la Caja de Ahorro y

Crédito Cusco S.A.


ACTAS DE SESIONES

17

Luego, a los oficios del Arzobispado del Cusco, COFIDE y la

Cámara de Comercio; referidas al presente tema, señor

Secretario.

Sí, son las instituciones.

Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura, a los siguientes

documentos:

Arzobispado del Cusco

Cusco, 29 de agosto

2012

Expediente 2584-2012

Señores:

Secretaría General

Municipalidad Provincial del Cusco

Ciudad.-

Es grato dirigirme a ustedes, haciéndoles llegar un cordial

saludo.

Tengo a bien comunicarles, por medio de la presente, la

ratificación de nuestro director representante, ante la Caja

Municipal de Ahorro y Crédito Cusco. S.A, en la persona del

señor Contador Público Colegiado José Carlos Huamán

Cruz, ecónomo del Arzobispado del Cusco, por un nuevo

período de dos años, a partir del 18 de octubre 2012.

Muy agradecido por la atención que se digne brindar a la

presente, hago propicia la oportunidad, para reiterarle

seguridades de mi alto aprecio y personal deferencia.


ACTAS DE SESIONES

18

Firma.

Juan Antonio Ugarte Pérez

Arzobispo del Cusco.

Señor Alcalde, debo hacer presente, que también se ha

adjuntado el currículum del señor José Carlos Huamán Cruz.

Se va a dar lectura, al siguiente documento:

Cámara de Comercio del Cusco

Cusco, 15 de octubre

2012

Señor:



Presente.-

Asunto : Designación del representante, ante el Directorio

de la Caja Municipal de Cusco

De nuestra especial consideración,

Es grato dirigirnos a usted, en referencia a la Carta Nº 799-

2012-G-CMAC-C, enviada por la Caja Municipal de Cusco, la

misma que solicita la ratificación o designación del

representante de la Cámara de Comercio de Cusco, ante su

directorio.

En este sentido, ponemos en su conocimiento, que en Sesión

Extraordinaria de fecha 18 de septiembre del presente año, el

Consejo Directivo de nuestra institución, acordó con votación


ACTAS DE SESIONES

19

unánime, ratificar al ingeniero Carlos Fernando Ruiz

Caro Villagarcía, como representante de la Cámara de

Comercio de Cusco, ante el Directorio de la Caja

Municipal de Cusco.

Adjunto a la presente, le hacemos llegar copia certificada

notarial del Acta de Sesión Extraordinaria del Consejo

Directivo de la Cámara de Comercio de Cusco, de fecha 18 de

septiembre 2012.

Sin otro particular, hacemos propicia la oportunidad, para

renovarle nuestra constitución institucional.

Atentamente,

Firma:

Orlando Andrade Yabarrena.

Gerente General.

También se va a dar lectura señor Alcalde, al siguiente

documento:

Corporación Financiera de Desarrollo SA.

COFIDE

Gerencia General

Lima, 6 de noviembre 2012

Señor:

Luis Arturo Florez García

Alcalde de la Municipalidad del Cusco


ACTAS DE SESIONES

20

Palacio Municipal, Plaza Cusipata, sin número

Cusco.-

Tengo el agrado de dirigirme a usted, de conformidad con lo

dispuesto en el inciso a) del artículo 10 del Decreto Supremo

157-90-EF y en la Resolución SBS Nº 18070-2010, normas

que regulan el proceso de elección de los miembros del

directorio en las cajas municipales de ahorro crédito, y en las

que se consigna que COFIDE designe un representante, para

ocupar el cargo de director en estas instituciones.

En tal sentido, dada la necesidad de fortalecer a las cajas

municipales de ahorro y crédito desde el punto de vista de la

gobernabilidad y el manejo financiero, contribuyendo con

conocimientos y experiencias financieras para su desarrollo,

COFIDE ha visto por conveniente nombrar como su

representante, ante el Directorio de la Caja Municipal de

Ahorro y Crédito del Cusco, al señor Manuel Daniel

Manrique Alarcón.

Al respecto, adjunto para los fines pertinentes, los siguientes

documentos:

- Copia de la Resolución de Gerencia General Nº 083-GG-

2012, de fecha 5 de noviembre 2012.

- Copia de la Declaración Jurada de no tener impedimento,

para asumir el cargo de director.

- Copia de la Declaración Jurada Patrimonial.

- Copia del Certificado Negativo del Registro Nacional de

Protestos y Moras.

- Copia del Certificado de Antecedentes Policiales.


ACTAS DE SESIONES

21

- Copia del Certificado de Antecedentes Judiciales.

- Copia del Currículum Vitae debidamente firmado y

documentado.

Sin otro particular, encuentro propicio la oportunidad, para

saludarlo atentamente:

Firma:

Jorge Luis Ramos Felices

Gerente General.

Señor Alcalde, también se va a dar lectura al documento

enviado por el Órgano de Control Institucional de la Caja

Municipal.

Cusco, 30 de noviembre 2012

Carta Nº 088-2012/UAI-CMAC-CUSCO

Señor:

Economista


Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Ciudad.-

Asunto : Informe Nº 11-2012/UAI

Referencia : Resolución SBS Nº 18070-2010

De mi mayor consideración,


ACTAS DE SESIONES

22

Previo un cordial saludo, tengo el agrado de dirigirme a usted,

con motivo de remitir adjunto a la presente, el informe Nº 11-

2012, correspondiente a la verificación del cumplimiento

normativo de representantes propuestos al directorio de la

CMAC-CUSCO S.A, de conformidad a lo establecido en la

normativa citada en la referencia.

Sin otro particular, es propicia la oportunidad, para expresar

las muestras de mi especial consideración.

Atentamente:

Firma:

CPC Gloria Galarreta Murillo.

Jefe de la Unidad de Auditoría Interna de la Caja

Municipal Cusco.

Este informe señor Alcalde, en su parte de conclusiones y

recomendaciones, dice lo siguiente:

CONCLUSIONES:

De la labor efectuada y basada en la documentación presentada

a la Unidad de Auditoría Interna, se ha determinado lo

siguiente:

Los representantes designados por:

- La Corporación Financiera de Desarrollo SA. – COFIDE:

Economista Manuel Daniel Manrique Alarcón;

- La Cámara de Comercio de Cusco: Ingeniero Carlos

Fernando Ruiz Caro Villagarcía, y

- El Arzobispado del Cusco: CPC José Carlos Huamán Cruz,


ACTAS DE SESIONES

23

Cumplen con los requisitos para ser elegidos como directores,

asimismo no se encuentran comprendidos en el alcance de los

impedimentos para ocupar el cargo de directores a que hace

referencia el artículo 6° de la Resolución SBS Nº 18070-2010.

RECOMENDACIONES:

Al Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial

del Cusco:

I. Proceda con la etapa de nominación de los

representantes propuestos por las entidades designantes

correspondientes a:

- La Corporación Financiera de Desarrollo S.A. –

COFIDE: Economista Manuel Daniel Manrique

Alarcón;

- La Cámara de Comercio de Cusco: Ingeniero Carlos

Fernando Ruiz Caro Villagarcía, y

- El Arzobispado del Cusco: CPC José Carlos Huamán

Cruz,

Teniendo en cuenta para el efecto, el plazo de 15 días

hábiles previstos en el artículo 10.2.2 del Reglamento

para la Elección de los Representantes al Directorio de

las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, aprobado

mediante Resolución SBS Nº 18070-2010.

II. Al día siguiente de producida la nominación de los

directores, deberán remitir a la CMAC – Cusco S.A,

toda la documentación que le fuese proporcionada por

las entidades designantes, según lo establecido en los

artículos 9° y 10° del Reglamento, así como copia


ACTAS DE SESIONES

24

certificada del Acta de Sesión de Concejo, que contiene el

Acuerdo de Concejo, en el que se nomina los

representantes, debiendo el Acuerdo de Concejo hacer

mención al documento o procedimiento formal, mediante

el cual se le ha sido comunicado al Concejo, la

designación respectiva, con propósito de permitir a la

CMAC – Cusco S.A., comunicar la nominación

respectiva a la Superintendencia de Banca, Seguro y

AFP, de conformidad al artículo 12° del reglamento.

Eso es todo, señor Alcalde.

Alcalde: Bien.


Concejo Municipal; se ha dado lectura a los documentos que

han enviado:

- La Oficina de Control Institucional de la Caja de

Ahorro y Crédito Cusco S.A.;

Luego a los oficios:

- Del Arzobispado del Cusco,

- De COFIDE,

- De la Cámara de Comercio;

Referidos a lo que es la nominación de los diferentes

candidatos.

Igualmente, se ha dado lectura a los documentos enviados por

la Oficina de Control Institucional.

En este sentido, es obligación del Concejo Municipal, poder

realizar la nominación de cada uno de los candidatos, pero ya


ACTAS DE SESIONES

25

no candidatos, sino nominados por las diferentes instituciones

que ya han sido evaluados según el reglamento por la Oficina

de Control Institucional de la Caja de Ahorro y Crédito Cusco.

Es cuanto puedo manifestar y poner a consideración de este

magno Concejo.


Guzmán.


Quisiera tener una información adicional, no sé si la Caja haya

mandado el currículum del señor Manuel Daniel Manrique

Alarcón, acá solamente se menciona que ha adjuntado un

conjunto de documentos, pero no considera exactamente el

contenido de los mismos, y se señala que habría tenido la

experiencia de ser Director de la Caja Municipal de Ahorro de

Tacna.

Entonces, quisiera solicitar, si pudiera haber alguna

información adicional con respecto al señor Manuel Manrique

Alarcón.

Alcalde: Bien.

Si, aquí tenemos entre manos toda la documentación original

que ha enviado la corporación COFIDE.

Señor Secretario, si puede hacer alcanzar al señor Regidor.

Es más, es bueno leer por favor el informe 11; (si podrían

remitirse los señores Regidores), de la OCI de la Caja

Municipal, en el que indica recomendaciones al Concejo

Municipal de la Municipalidad Provincial del Cusco, que sería

bueno que puedan dar una lectura.


ACTAS DE SESIONES

26

En todo caso, voy a indicar al señor Secretario, pueda leer esta

parte de las recomendaciones, sólo él punto primero que

indica el Órgano de Control Institucional.

Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura a la parte de

Recomendaciones del Informe Nº 11-2012, presentado por el

Órgano de Control Institucional de la Caja Municipal Cusco.

Dice lo siguiente:

RECOMENDACIONES:

Al Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial

del Cusco:

1. Proceda con la etapa de nominación de los representantes

propuestos por las entidades designantes, correspondientes

a la Corporación Financiera de Desarrollo S.A.- COFIDE:

Economista Manuel Daniel Manrique Alarcón; la Cámara

de Comercio del Cusco: ingeniero Carlos Fernando Ruiz

Caro Villagarcía y el Arzobispado del Cusco: el CPC José

Carlos Huamán Cruz; teniendo en cuenta para el efecto, el

plazo de 15 días hábiles previstos en el artículo 10.2.2 del

Reglamento para la Elección de los Representantes al

Directorio de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito,

aprobado mediante Resolución SBS Nº 18070-2010.

Alcalde: Bien.

Señores Regidores, señoras Regidoras; tal como se ha dado

lectura, está ahí entre manos la documentación, es la

nominación que recomienda el OCI, luego de haber revisado

la nominación de los tres representantes de las tres

instituciones.

Si hubiese.


ACTAS DE SESIONES

27


Cornejo Pardo.

Reg. Cornejo: Muchas gracias, señor Alcalde.

Un saludo cordial a su presidencia, a los señores Regidores, a

los señores funcionarios y al público que nos acompaña en esta

sesión.

Y es a manera de consulta, para que no quede pendiente

ningún tema; y es que el año pasado, tuvimos que observar la

representatividad de COFIDE, sé que, tengo entendido que el

representante de COFIDE, ha iniciado un proceso judicial, a

fin que se le reconozca su representatividad a COFIDE.

Y bueno hago esta pregunta, a fin que no se vuelva a repetir

este problema, si ya se zanjó, si no hay nada pendiente con la

representatividad que tuvo COFIDE el año pasado.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Vamos a invitar al señor Secretario, a dar respuesta sobre la

pregunta de la señora Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo.


General, puedo informar a la señora Regidora, a través de su

mesa, es que el tema relacionado al anterior director,

representante de COFIDE, ante el Directorio de la Caja

Municipal de Ahorro y Crédito, se encontraba judicializado.

La Oficina de Secretaría General, no ha tenido acceso a ningún

expediente sobre el proceso judicial que se ha seguido, por lo

tanto no podría informar más allá, señor Alcalde.


ACTAS DE SESIONES

28

Alcalde: Bien.

Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Mujica

Paredes.

Reg. Mujica: Gracias, señor Alcalde.

Señor Alcalde, tenemos un documento muy importante todos

entre manos, que es el Informe 011 del Órgano de Control

Institucional de la Caja Municipal, que ya ha filtrado cualquier

previo expediente que se pueda dar, es posible que exista

algún escenario judicial que pueda darse.

En su momento, seguramente no los darán a conocer; pero por

ahora señor Alcalde, el informe que lo manifiesta incluso en

sus conclusiones, recomienda, porque el Concejo obviamente

es la instancia correspondiente que seguramente en su

momento nominará, recomienda que el Concejo proceda a la

nominación de las tres personas a través de la revisión de sus

respectivos currículums.

Entonces, es una recomendación que la hace el Órgano de

Control Institucional de la Caja Municipal al Concejo

Municipal.

Recomienda, será el Concejo en su momento, espero que el día

de hoy, podamos tomar esa decisión.

Y las decisiones señor Alcalde que toma el Concejo, no son que

se puedan someter a otro tipo de situaciones, el Concejo

determina en su momento, y punto.

Es una recomendación que la hace el Órgano de Control

Institucional, e incluso plantea y manifiesta de que podamos

remitir copia del Acta de Sesión de Concejo, para que


ACTAS DE SESIONES

29

continúe, porque es parte de un procedimiento que se sigue

¿no?

Entonces, eso nada más señor Alcalde, que tomar en cuenta

esa recomendación.

Alcalde: Bien.


Concejo; habiendo escuchado el debate, vamos a llevar a voto

los Acuerdos Municipales por cada uno de los señores

representantes de cada una de las instituciones.

En este caso, primero por el Arzobispado del Cusco.

Vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal con el

siguiente texto:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Nominar al CPC José Carlos Huamán

Cruz, en el cargo de Director de la Caja Municipal de Ahorro

y Crédito S.A., representante del Arzobispado del Cusco.



Los señores Regidores, que estén a favor; sírvanse


En contra,

Abstenciones.

Su abstención, señor Regidor.



ACTAS DE SESIONES

30

Un previo saludo a su persona, a mis colegas Regidores y a las

personas presentes en el hemiciclo.

Me abstengo señor, porque creo, considero que es una falta de

respeto, que ya en esta sesión, recién nos haga llegar los

nombres, la relación de estas personas designadas, y no nos

permiten tener una opinión sobre el historial de estas

personas, más allá de que algunas estén repitiendo; porque

señor, recordemos, en anterior oportunidad, se cuestionó a

una propuesta de un miembro del directorio, en este caso de

COFIDE; y creo que una actitud responsable, es tener con

tiempo la documentación que permite revisar, si uno vota a

favor o en contra, por la designación de estas personas o la

nominación.

Muchas gracias.

Alcalde: Los resultados, señor Secretario.


presente punto de agenda, es:

Once señores Regidores han votado a favor

(Reg. Uscamaita, Reg. Mujica, Reg. Silva, Reg. Luque, Reg.

Molero, Reg. Sutta, Reg. Saavedra, Reg. Monge, Reg. Loayza,

Reg. Cornejo y Reg. Porcel).

Ninguno en contra.

Una abstención.

(Reg. Acurio).

La propuesta del Arzobispado del Cusco, ha sido aprobada por

mayoría.


ACTAS DE SESIONES

31

Alcalde: Señores Regidores, señoras Regidoras.

Nosotros, lo único que hacemos, es nominar; son las

instituciones las que acreditan, nominan; lo revisa la OCI, y

recomienda; eso es lo único que estamos pasando por Concejo

Municipal.

Nosotros no tenemos por qué evaluar, discúlpenme, no

tenemos ese derecho, no es nuestra función.

Bien, vamos a seguir con la votación con el siguiente Acuerdo

Municipal.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Nominar al Economista Manuel Daniel

Manrique Alarcón, en el cargo de Director de la Caja

Municipal de Ahorro y Crédito S.A., representante de la

Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE S.A.




manifestarse con la señal indicada.

En contra.

Abstenciones.

Sus abstenciones señores Regidores.

Reg. Cornejo: Mi abstención obedece a que tengo entendido

que este caso está judicializado por el representante anterior

de COFIDE.

Gracias.


ACTAS DE SESIONES

32

Alcalde: La siguiente abstención.

Reg. Sutta: Me abstengo, porque acaban de entregarme en la

puerta, no es nada formal, pero acaban de entregarme una

sentencia, una medida cautelar, obviamente tengo entendido

que esto no ha ingresado formalmente a la municipalidad,

pero no podría emitir una opinión al respecto.


Alcalde: La siguiente abstención.

Reg. Silva: Sí.

Señor Alcalde muy buenas tardes, buenas tardes con todos mis

colegas.

Efectivamente, tengo entre manos un documento del Cuarto

Juzgado Especializado en lo Civil, y creo que sería pertinente

oficiar más bien a COFIDE, para que esto esclarezca, para que

mediante ello defina cuál es su candidato correcto.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Siguiente abstención, por favor…

Reg. Acurio: Sí.

Me abstengo por lo mismo que he fundamentado en mi

anterior participación.

Muchas gracias.

Alcalde: Siguiente abstención...


ACTAS DE SESIONES

33

Reg. Porcel: Señor Alcalde, señores miembros del Concejo; mi

abstención esta en el siguiente sentido, es una propuesta por la

actitud de COFIDE, ¿no?

Acá, se nombra un representante que labora fuera de nuestra

región, de nuestra ciudad, eso no quiere decir que soy un

chauvinista, sino que simplemente debemos, tenemos creo

capital humano necesario, para poder elegir un buen director

que pueda representar a COFIDE en el Director de la Caja

Municipal.

En ese sentido, eso es la sustentación de mi abstención.

El rechazo a este tipo de decisiones de la Corporación

Financiera de Desarrollo S.A, COFIDE.

Gracias.

Alcalde: Bien.




Siete señores Regidores han votado a favor

(Reg. Uscamaita, Reg. Mujica, Reg. Luque, Reg. Molero, Reg.

Saavedra, Reg. Monge y Reg. Loayza).

Ninguno en contra.

Cinco señores Regidores se han abstenido.

(Reg. Silva, Reg. Sutta, Reg. Cornejo, Reg. Porcel y Reg.

Acurio).


ACTAS DE SESIONES

34

La propuesta de COFIDE, ha sido aprobada por mayoría.

Alcalde: Bien.

Sólo indicar, antes de pasar a la siguiente votación, se ha hecho

leer la recomendación de OCI, y que conste en actas.

Esta cita, se ha dado lugar todavía el viernes pasado, porque

es Sesión Ordinaria, los señores Regidores han recibido, me

imagino sus notificaciones el viernes pasado.

Nosotros, somos un gobierno local autónomo, nos debemos

también, yo no tengo conocimiento de Resoluciones Judiciales,

a la recomendación del Órgano de Control Institucional, el

cual ha sido presentado todavía con mucha anticipación y

tiempo al respecto.

Si hay un tema judicializado, pero que se guardarán los

procesos correspondientes.

Bien señores Regidores, vamos a llevar a votación, el siguiente

Acuerdo Municipal.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Nominar al ingeniero Carlos Fernando

Ruiz Caro Villagarcía, como Director de la Caja Municipal

Cusco S.A., representando a la Cámara de Comercio del Cusco.


Crédito Cusco, el presente acuerdo.


manifestarse con la señal indicada.

En contra.


ACTAS DE SESIONES

35

Abstenciones.


Reg. Acurio: Muchas gracias, señor Alcalde.

Como ya había dicho, estos nombres que nos han hecho

conocer, recién lo han hecho hoy día, en plena sesión, y he

puesto ya mi posición en ese sentido, y por ese motivo yo me

abstengo.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.

Siguiente abstención.



presente punto de agenda, son los siguientes:

Nueve señores Regidores han votado a favor


Molero, Reg. Saavedra, Reg. Monge, Reg. Loayza y Reg.

Porcel).

Dos en contra.

(Reg. Sutta y Reg. Cornejo)


(Reg. Acurio).

La propuesta de la Cámara de Comercio, ha sido aprobada por

mayoría.


ACTAS DE SESIONES

36

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, siguiente punto.

Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto en la presente

Estación Orden del Día, es:

La designación de los representantes del Concejo Municipal,

ante el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito

Cusco S.A.

Alcalde: Bien.

En este punto, vamos a dar lectura y el alcance desde la

Secretaría General sobre dicho tema.

Secretario: Señor Alcalde, la Oficina de Secretaría General,

cumple con informar a su mesa y a los señores Regidores, que

a través de la Resolución de la Superintendencia de Banca y

Seguro Nº 18070-2010, se ha establecido el Reglamento para la

Elección de los Representantes al Directorio de las Cajas

Municipales de Ahorro y Crédito, conforme se señala en dicho

texto.

Respecto al proceso de elección de los directores, señala lo

siguiente:

En su punto:

10.1. Etapa de designación,

Dice:

En la primera etapa del proceso de elección de cada uno

de los miembros del directorio de la CMAC, que consiste

en el acto mediante el cual el órgano autorizado de la

entidad designante, remite en simultáneo, mediante


ACTAS DE SESIONES

37

comunicación oficial al pleno del Concejo Municipal, y a

esta superintendencia, el nombre de la persona sobre el

cual ha recaído la responsabilidad de representarla en el

Directorio de la CMAC.

Asimismo, el referido órgano, autorizado de la entidad

designante, también remite simultáneamente dicha

comunicación a la Unidad de Auditoría Interna de la

CMAC, a fin que emita el informe referido en el numeral

10.2.1 del documento.

Respecto al procedimiento de la designación de los

representantes del Concejo Municipal, dice lo siguiente:

10.1.1. Designación de los directores representantes de la

mayoría:

En la designación de los representantes de la mayoría,

participan exclusivamente los Regidores de la mayoría, y

el proceso que da como resultado de la designación,

deberá ser efectuado en acto aparte a las Sesiones de

Concejo Municipal, copia del Acta de la Designación,

deberá ser enviada adjunta a la comunicación referida,

en el primer párrafo del numeral 10.1.

10.1.2. Designación del director representante de la

minoría:

En la designación del representante de la minoría,

participan exclusivamente los Regidores de la minoría, y

el proceso que da como producto dicha designación,

deberá ser efectuado en acto aparte a las Sesiones de

Concejo Municipal; copia del Acta de la Designación,

deberá ser enviada adjunta a la comunicación referida,

en el primer párrafo del numeral 10.1.


ACTAS DE SESIONES

38

En caso la minoría esté conformada por más de una

agrupación civil o política, dando lugar a la existencia

de varios candidatos para la designación, y luego de

producida la votación entre los miembros de la minoría,

no se llegara a un acuerdo para determinar la persona

que finalmente los representará, la designación se

definirá por sorteo.

Señor Alcalde, se va dar lectura a los procedimientos

establecidos por la Resolución de la Superintendencia de

Banca y Seguro Nº 18070-2010, respecto a los representantes

del Concejo Municipal, es decir de la mayoría y minoría de los

integrantes del concejo.

Alcalde: Bien.


Concejo; tal como se ha dado lectura, tenemos como segundo

punto, la designación de los representantes del Concejo

Municipal.

Es decir, acabamos de nominar a los representantes de las

instituciones que son miembros componentes del directorio, a

cada uno de los directores de tres instituciones.

Lo que corresponde a nuestro Concejo Municipal, tal como se

ha dado lectura, es a tres directores: dos directores de parte de

la mayoría y un director de parte de la minoría; pese a que

nosotros tratamos de no hablar de ese tema, sino del conjunto

de Regidores de nuestra honorable Municipalidad Provincial

del Cusco, y por ello pongo a consideración del pleno.


Guzmán.


ACTAS DE SESIONES

39


Creo que debemos pasar pues a cumplir con las

recomendaciones de la manera como debemos elegir a

nuestros directorio por mayoría y por minoría.

En ese sentido, pediría un cuarto intermedio, para realizar las

elecciones respectivas.


Alcalde: Bien.


Otárola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, un saludo a su presidencia, a

los colegas Regidores y al público presente en nuestro

hemiciclo y de manera especial al Alcalde de Machu Picchu

que nos está acompañando en esta sesión.

Señor Alcalde, quisiera pedir de manera especial, que siendo

un tema que va a comprometer una representación ante el

Directorio de la Caja Municipal Cusco, pediría que este tema

sea tratado en la siguiente sesión.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Mujica Paredes.


Sí, las normas internas para la elección señor Alcalde,

establecen que tengan que llevarse a cabo en dos actos: una


ACTAS DE SESIONES

40

primera, en una reunión por cada uno de los grupos, sea de

minoría o mayoría, como lo establece.

Entonces, no sé si a nivel de los señores que son parte de la

minoría, ya lo tengan; pero en todo caso sería bueno señor

Alcalde, para no forzar un cuarto intermedio, porque puede

ser 10 minutos ó 15, o de repente puede ser mucho tiempo

más, podamos postergar este tema, para una siguiente sesión,

y nos da el tiempo suficiente, para poder tanto a nivel de

grupo de minoría y mayoría, podamos clarificar el tema, y

poder escoger adecuadamente, en el caso de la mayoría, a los

dos representantes; en el caso de la minoría, al representante,

que tenga que ser.

Me sumo a lo solicitado por la Regidora Silvia Uscamaita.

Alcalde: Bien.

Entonces hay dos planteamientos:

- Un cuarto intermedio para poder seguir con el

procedimiento y llegar a una nominación el día de

hoy;

- O lo otro, que se lleve en la próxima sesión, ya

cumpliendo con todos los procedimientos de

acreditación, para poder cumplir con la normatividad,

y se estaría ya nominado luego de la votación por

supuesto a los señores directores que han de

representar en la caja.

Entonces, vamos a ver: o el cuarto intermedio, o la posibilidad

de llevar en la próxima sesión.

Bien, llevaremos a votación entonces.


ACTAS DE SESIONES

41

Los señores Regidores, que estén a favor que…

Vamos a llevar a votación, para que conste en actas por favor.

Los señores Regidores, que estén a favor de que se vea en una

próxima Sesión de Concejo, la:

Elección acreditación y posterior nominación de los miembros

del Concejo Municipal, de los miembros del directorio de

Concejo Municipal, para la representación del Directorio en la

Caja Municipal de Ahorro y Crédito S.A. pueda ser o

realizarse con cargo a redacción, ya en la próxima sesión.

Los que estén a favor, sírvanse manifestarse, con la señal

indicada.

En contra.

Abstenciones.

Sus abstenciones, señores Regidores

Reg. Cornejo: Señor Alcalde, mi abstención obedece a que

nosotros ya tenemos un representante consensuado.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Creo que las abstenciones van a ser las mismas, en la parte tal

como lo dijo el señor Regidor Boris Mujica, todavía no tienen

candidato la mayoría, entonces según a ello, vamos a pedir el

resultado al señor Secretario.

Secretario: Señor Alcalde, en la propuesta en el presente

punto:


ACTAS DE SESIONES

42

Siete señores Regidores han votado a favor

(Reg. Uscamaita, Reg. Mujica, Reg. Luque, Reg. Molero, Reg.

Saavedra, Reg. Monge y Reg. Loayza).

Ninguno en contra.

Cinco señores Regidores se han abstenido.

(Reg. Silva, Reg. Sutta, Reg. Cornejo, Reg. Porcel y Reg.

Acurio).

Alcalde: Bien.

Entonces, se verá en la próxima sesión la acreditación, bueno

la nominación conjunta de los representantes de esta


Señores Regidores, señoras Regidoras; antes de pasar al

siguiente punto.

Permítanme saludar al señor Alcalde de la Municipalidad

Distrital de Machu Picchu, quien nos visita, es el alcalde más

joven del Perú, Bachiller Elvis La Torre Uñacori, pido un voto

de aplauso, él está visitándonos, como un joven Alcalde, luego

de los acontecimientos sucedidos, le damos la bienvenida a

nuestra Municipalidad Provincial del Cusco.

Igualmente con vuestra venia señores Regidores, señoras

Regidoras; el señor Alcalde Elvis La Torre Uñacori, si tiene a

bien acompañarnos el resto de la sesión, invito a ocupar uno

de los escaños de nuestra honorable Municipalidad, ya que él

quiere ver cómo se desarrolla parte de las sesiones en nuestra



ACTAS DE SESIONES

43

Con la venia de los señores Regidores, hemos invitado a

ocupar uno de los escaños de nuestro Concejo Municipal, al

señor Alcalde más joven del Perú, de la honorable

Municipalidad Distrital de Machu Picchu, el Bachiller Elvis la

Torre Uñacori.

Con la venia del magno Concejo, vamos a seguir con el

siguiente punto.

Señor Secretario, siguiente punto por favor.


presente estación, es:


Comisiones de Educación y Cultura y Asuntos Legales; que

recomienda se apruebe como Acuerdo de Concejo, la

suscripción de un convenio entre la Municipalidad Provincial

del Cusco y la Biblioteca Nacional del Perú.

Alcalde: Bien.


Concejo; en este punto, vamos a invitar a la señora Regidora

Silvia Uscamaita Otárola, Presidente de la Comisión de

Educación y Cultura; al señor Regidor Boris Mujica Paredes,

Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Legales; para que

expongan al pleno el presente dictamen que han presentado.


Otárola.

Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, para compartir con su

presidencia y los colegas regidores y el público presente; este

dictamen que solamente busca estar alineado con la

competencia de las municipalidades en el tema de la atención


ACTAS DE SESIONES

44

de servicios públicos, y específicamente en el propósito que

tenemos como gobierno local, cual es promover espacios,

como es la biblioteca de nuestra ciudad, para promover el

acceso al conocimiento, a la información, y también a la

conexión directa con los ciudadanos.

Del mismo modo, señor Alcalde, creemos que este convenio

que presenta la Gerencia de Cultura de nuestra municipalidad,

va a permitir que nuestra biblioteca de la ciudad, tenga que

estar conectada al Sistema Nacional de Bibliotecas, y a través

de esta participación en el Sistema Nacional de Bibliotecas,

tendremos la posibilidad que nuestra municipalidad comparta

no solamente las acciones, los programas y los proyectos, sino

también proyectos especiales que está manejando el Sistema

Nacional de Bibliotecas.

De manera muy especial la Biblioteca Nacional del Perú, como

son el Proyecto Educativo Global y algunos proyectos como

Semillas para el Desarrollo, que nos permitirán implementar

bibliotecas en zonas y espacios no favorecidos, como son las

zonas peri urbanas y las zonas comunales.

En ese sentido señor Alcalde, creemos que este convenio nos

ha de permitir fortalecer los servicios bibliotecarios a favor de

nuestra población cusqueña.

De modo que ponemos a consideración del Concejo Municipal

este convenio, para también darle mayor impulso a las

políticas culturales emprendidas en esta gestión municipal.

Muchísimas gracias señor Alcalde por su atención.

Alcalde: Bien.



ACTAS DE SESIONES

45


Mujica Paredes.


Por su intermedio, un saludo cordial a los señores regidores, y

en especial al señor Alcalde de Machu Picchu que nos

acompaña en este hemiciclo.

Señor Alcalde, sólo para agregar un par de cosas a lo

manifestado por la Presidenta de la Comisión de Cultura, la

Regidora Silvia Uscamaita.

Creo que es época señor Alcalde, la oportunidad de darle un

realce y un relanzamiento, diríamos así, al tema de la

biblioteca que tenemos ¿no?, o sea considerado una de las

mejores bibliotecas en todo el sur del país, no solamente por la

infraestructura, sino por lo que tiene a nivel interno con la

riqueza bibliográfica, pero nos está faltando de repente ese

acompañamiento de una instancia, como es la Biblioteca

Nacional, que a nivel nacional marca todo un derrotero a nivel

no sólo de textos, sino de lo que contiene como política

cultural para el tema de la biblioteca ¿no?

Entonces, en ese sentido, este convenio señor Alcalde, nos va a

dar la oportunidad de relacionarnos directamente con la

biblioteca, y poder recibir todo el Hnow how que ellos vienen

desarrollando, y toda la experiencia a nivel de manejo de

bibliotecas adecuadamente.

Nada más, señor Alcalde, y lo ponemos a consideración del

Concejo.

Alcalde: Bien.



ACTAS DE SESIONES

46

Antes de poner a consideración del pleno del Concejo,

permítanme recordar al magno Concejo.

Ya hemos aprobado el acuerdo de integrar a la Red de

Bibliotecas Nacionales, es diferente a lo que hoy se pretende;

ya hemos accedido a la red, se ha enviado el acuerdo, estamos

en el proceso de ser partes integrantes de la Red de Bibliotecas

Nacionales del Perú.

Siendo miembros integrantes de la Red, y aceptándonos

incluso, es posible que tengamos un sitial en lo que se

denomina la Red de Bibliotecas.

Éste, es un convenio que va ir complementando a la acción

primigenia de participar en la Red de Bibliotecas, y ya va por

un acuerdo, en el que es un convenio interinstitucional entre la

Biblioteca Nacional del Perú y la Municipalidad Provincial del

Cusco.

Pareciera duplicidad, por favor no quisiera que lo tomen así.

La Red de Bibliotecas es aparte, y este convenio está haciendo

que se dé con el siguiente paso, que es parte de lo que nos

están pidiendo, para hacer que este convenio salga adelante en

apoyo interinstitucional entre la Biblioteca Nacional del Perú y

la Municipalidad Provincial del Cusco, repito.

Poniendo a consideración del Concejo Municipal.


Cornejo Pardo.



ACTAS DE SESIONES

47

Por su intermedio, un saludo al señor Alcalde de Machu

Picchu, a los señores regidores, a los funcionarios y al público

que nos acompaña.

Sí, saludar esta iniciativa.

Solamente, por su intermedio, proponer al ejecutivo, a fin que

sean capacitados todo el personal que trabaja en la Gerencia de

Cultura y Educación, y todos aquellos que estén inmersos en

este tema que es bastante importante.

Sabemos que han participado especialistas del tema de

bibliotecas, han estado en París, han estado en Suiza, y hay un

equipo de personas que están dispuestas a colaborar y

participar.

También la sensibilización y capacitación del ejecutivo, del

personal, sería recomendable solamente eso señor Alcalde.

Gracias.

Alcalde: Bien.



Quispe.

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde.

Por su intermedio, un saludo al señor Alcalde del Distrito de

Machu Picchu y a todos los presentes.

Señor Alcalde, me parece importante que la Municipalidad del

Cusco sea parte, en todo caso ratifique el compromiso de ser

parte de esta Red de Bibliotecas, a nivel nacional del Perú.


ACTAS DE SESIONES

48

Y la ratificación de este convenio, va a ser señor Alcalde

también, de que seamos parte del Sistema de Bibliotecas a

nivel Nacional ¿no?, es decir, los libros de la Biblioteca

Nacional del Perú, con este convenio, vamos a hacer posible

señor Alcalde que se conozca vía Internet ¿no?, o vamos a

estar en todo caso en red; entonces, eso es una de las ventajas

importantísimas señor Alcalde de este convenio.

Adicionalmente, reforzar la última participación de la colega

Regidora Carmen Luz Cornejo, porque dentro de la cláusula

quinta de las obligaciones de las partes, de la Biblioteca

Nacional del Perú señor Alcalde y colegas regidores, está

brindar la capacitación constante señor Alcalde, al personal de

la Biblioteca Nacional del Perú.

Tenemos entendido señor Alcalde, que en anteriores gestiones,

estoy hablando de dos gestiones atrás, han ido personal que

trabaja de la municipalidad a capacitarse al extranjero, en lo

que son el manejo de bibliotecas.

En todo caso señor Alcalde, yo creo que esta es una buena

oportunidad, para quizá volver a captar ese personal que

tenemos capacitado dentro de nuestra municipalidad, y

ponerlos, como se diría en valor, dentro de lo que es el manejo

de nuestra biblioteca.

Teniendo entendido señor Alcalde, de que Cusco: “Patrimonio

Cultural de la Humanidad”, no solamente tiene que velar por

el tema de sus restos arqueológicos, sino adicionalmente

lógicamente hacer cultura viva, y parte de la cultura viva, es

mantener lógicamente, conocer nuestra cultura a través de esta

importantísima biblioteca que tenemos a cargo de nuestra

Municipalidad del Cusco.


ACTAS DE SESIONES

49

En ese sentido señor Alcalde, creo que es un convenio muy

importante para los intereses de nuestra municipalidad.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



Guarnizo.

Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenas

tardes; un saludo para todos mis colegas regidores, y la

bienvenida al señor Alcalde de la Municipalidad de Machu

Picchu.

Se dice, y creo que muy bien señor Alcalde, el hecho que no

todo es obras de fierro y cemento en nuestra municipalidad, y

que bien que ahora tengamos, y le estemos dando la tremenda

atención que se merece nuestra biblioteca.

Y con este convenio señor Alcalde, se van a lograr muchísimas

cosas.

Hace muchísimo tiempo, he tenido la suerte de conversar con

varios intelectuales cusqueños, que pedían a gritos, que

hagamos algo por nuestra biblioteca, y creo que este paso va a

ser fundamental señor Alcalde, y ojalá que más adelante

veamos también la posibilidad de poder renovar ya todo el

centro de cómputo, hay un pedido formal para poder realizar

la renovación total de las computadoras en nuestra biblioteca

aquí en el Cusco, señor Alcalde.

Nada más, muchísimas gracias.


ACTAS DE SESIONES

50

Alcalde: Bien.

Agradeciendo su participación.


Florez


Un saludo a su persona, a través suyo, a los colegas regidores,

al señor Alcalde de Machu Picchu y al público presente.

Señor Alcalde, el Perú lamentablemente ocupa uno de los

últimos lugares en lo que es matemática y comprensión

lectora, esto ha venido ocurriendo en todas las evaluaciones

que se han hecho estos últimos años.

No podemos ser mezquinos en cuanto a la información, no

podemos dedicarnos a acaparar, a acumular información sin

compartirla; justamente ese es uno de los defectos de muchas

de las instituciones en el Perú, que lamentablemente ha

predominado estos últimos años, y ¡qué bien!, ahora último,

un ejemplo es este convenio, por lo cual felicito a ambas

comisiones, es que hay una apertura para socializar esta

información.

Sugeriría que dentro de este convenio, o seguramente ya lo

han tomado en cuenta, lo de las bibliotecas virtuales, esté lo de

compartir archivos electrónicos que la Biblioteca Nacional

tiene, archivos muy hermosos: fotográficos, escritos, tiene

libros, colecciones de libros en forma electrónica que sería muy

bueno que se haga dentro del convenio en forma específica, y

se pueda compartir; y sería bueno también que nosotros

podamos compartir esa información con los colegios

secundarios, primarios, no sólo del Cusco, sino de toda la


ACTAS DE SESIONES

51

región, porque si caemos en lo mismo que acabo de

mencionar, en el egoísmo, de tratar de acumular y no

compartir, estamos cometiendo el mismo error que

probablemente se ha cometido muchos años en el Perú.

Yo creo bienvenido todo convenio que vaya a mejorar nuestra

biblioteca, bienvenido todo convenio que mejore este

intercambio de información, ésta compartición de información.

Yo creo que nadie se va a oponer a esta firma de convenio, y

yo le sugeriría señor Alcalde que de una vez lo llevemos para

votación.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva

Santander.

Reg. Silva: Gracias señor Alcalde.

Nuevamente un saludo para usted y para mis colegas

regidores, así como darle la bienvenida al Alcalde de Machu

Picchu, felicitarlo por su nombramiento ahora como tal, y

desearle todos los éxitos.

En lo referente al tema de la biblioteca, no hace sino que esto

nos llegue a tener que optar por hacer este convenio.

Yo felicito a la comisión, porque definitivamente esto nos va a

lograr que tengamos una actualización en el tema de cultura, y

definitivamente nos vamos a poner a la vanguardia de la

cultura en el Perú, y creo que por la importancia de nuestra


ACTAS DE SESIONES

52

ciudad, podemos hacer que esto sea un plan piloto como lo

dice en su informe el Secretario General.

Yo creo que estaríamos por la votación señor Alcalde.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Luego del debate, vamos a llevar a votación el Acuerdo

Municipal con el siguiente texto:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un convenio

interinstitucional entre la Biblioteca Nacional del Perú y la


Artículo Segundo: Encargar a de Gerencia Municipal y a las

oficinas involucradas, la implementación y cumplimiento del

presente acuerdo.



En contra.

Abstenciones.






ACTAS DE SESIONES

53



Reg. Cornejo, Reg. Acurio y Reg. Porcel).

Ninguno en contra.



Alcalde: Bien.



presente estación, es:

El Dictamen Nº 02-2013, presentado por la Comisión de

Asuntos Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo de

Concejo, la suscripción de un convenio de cooperación

interinstitucional entre la Municipalidad Provincial del Cusco

y la empresa Petro Perú S.A.

Alcalde: Bien.


concejo:

Invito al señor Vicepresidente de la Comisión de Asuntos

Legales, al señor Regidor Boris Germain Mujica Paredes; para

que informe al pleno el presente dictamen que ha presentado.


Por su intermedio, nuevamente un saludo cordial a todos los

miembros del Concejo y a quienes nos acompañan.


ACTAS DE SESIONES

54

Manifestar lo siguiente, señor Alcalde:

Ha llegado a la Comisión de Asuntos Legales, toda la

documentación referida a la posibilidad de una firma de

convenio con Petro Perú.

Esto tiene, es importante resaltar dos cosas señor Alcalde,

antes de leer un poco el objeto y cuáles serían los compromisos

de las partes, tiene un informe técnico positivo por parte de la

Subgerencia de Administración Urbana y Rural, en la cual

manifiestan que como parte del proceso de habilitación urbana

y de expansión y demás hacia la Vía Expresa, Vía de

Evitamiento, este convenio sería procedente con la posibilidad

de poder colaborar con Petro Perú para estos temas, uno.

Segundo señor Alcalde, también tiene el informe legal

correspondiente, que expresa y manifiesta de que es

procedente la posibilidad de este convenio.

Para lo cual, debo manifestar lo siguiente:

El objeto del convenio señor Alcalde, fundamentalmente se

basa en lo siguiente:

Lo tienen los señores regidores, dice que el presente convenio,

tiene por objeto, es compatibilizar las necesidades de

desarrollo urbano de la ciudad del Cusco, respecto a la

proyectada Vía de Evitamiento, sector de la Planta de Ventas

de Petro Perú, distrito de San Jerónimo, determinando las

acciones que posibiliten su ejecución y las necesidades de

infraestructura de la planta de Petro Perú, que garantice el

abastecimiento de combustibles a la región Cusco.

De lo manifestado y de lo expresado señor Alcalde de los

documentos, se prevé que Petro Perú solicita que podamos


ACTAS DE SESIONES

55

colaborar con ellos, en algunas gestiones para la instalación de

los nuevos dos tanques de abastecimiento de petróleo y uno

de agua, en la posibilidad de que la Vía de Evitamiento va a

pasar muy cerca de ahí, y necesitan seguramente algunos

documentos que desde la provincial del Cusco, a nivel de

habilitación urbana y demás que genera nuestra Gerencia de

Desarrollo Urbano, lo requieran previo a cualquier inicio de

construcción de cualquier situación.

Entonces, en ese sentido señor Alcalde, siendo una institución

del Estado, Petro Perú nos solicita que podamos suscribir este

convenio, en el cual los compromisos fundamentales, y así lo

planteamos en la Comisión de Asuntos Legales, pueda ser que

como Concejo Provincial, podamos colaborar con ellos, y

brindar el apoyo técnico y administrativo necesario a los

representantes de la empresa Petro Perú, para que puedan

cumplir con todos los requisitos establecidos con las

instituciones involucradas ¿no?; una de esas, es la

Municipalidad del Cusco, en vista que varios de los

documentos que seguramente ellos van a solicitar, van a tener

que salir de nuestra Municipalidad Provincial del Cusco.

Fundamentalmente en ese sentido va el convenio señor

Alcalde, y que lo ponemos a consideración del magno

Concejo.

Alcalde: Bien.

A consideración del magno Concejo.


Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde.


ACTAS DE SESIONES

56

Esta propuesta de firma de convenio, creo que obedece a la

necesidad señor Alcalde, y a la gestión que viene

desarrollando nuestra municipalidad en el tema de

planificación urbana.

Se está trabajando en lo que es la actualización del Plan de

Desarrollo Urbano, y dentro de la actualización del Plan de

Desarrollo Urbano, como es de vuestro conocimiento, porque

también nosotros lo hemos dispuesto así, se ha proyectado la

Vía de Evitamiento.

Y la vía de Evitamiento, dentro de su trazo, comprende su

desarrollo con parte de terrenos de Petro Perú.

En ese sentido, por una gestión por parte de la municipalidad,

y en base a las conversaciones que ha tenido nuestro señor

Alcalde con funcionarios de Petro Perú, es que se ha podido

concretar este importante convenio.

La posibilidad que el Concejo pueda aprobar este convenio

por el cual Petro Perú va a ceder a perpetuidad, estamos

hablando de 2298.93 m² ¿para qué?, para que a futuro por ahí

pueda desarrollarse la Vía de Evitamiento, que va a ser

beneficioso para nuestra provincia, y a cambio de ello,

realmente señor Alcalde lo que nosotros ofrecemos, es

simplemente como lo ha manifestado nuestro colega Regidor

Boris, vamos a darle la autorización, para construir tres bases

de concreto, por supuesto con todas las consideraciones

técnicas y las consideraciones y permisos que establece tanto la

ley de edificaciones y las normas que establecen la

municipalidad.

En ese sentido, primero felicitar la gestión, porque creo que se

está trabajando como lo decía nuestro colega Regidor Jorge

Saavedra, no sólo en el tema de infraestructura, sino algo


ACTAS DE SESIONES

57

mucho más importante, el tema de planificación, y eso es parte

de este trabajo.

En consecuencia señor Alcalde, a través de su presidencia, yo

solicitaría a los colegas regidores, aprobar por la firma del

presente convenio.


Alcalde: Bien.


Bien, no habiendo más participaciones, vamos a llevar a

votación el siguiente acuerdo, con el siguiente texto:

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un convenio de

cooperación interinstitucional entre la Municipalidad

Provincial del Cusco y Petróleos del Perú – Petro Perú, para

compatibilizar las necesidades de desarrollo urbano de la

ciudad del Cusco.

Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y a la

Gerencia de Desarrollo Urbano, el cumplimiento del presente

acuerdo.



En contra.

Abstenciones.



ACTAS DE SESIONES

58






Reg. Cornejo, Reg. Acurio y Reg. Porcel).

Ninguno en contra.



Alcalde: Bien.



Orden del Día, un primer punto de urgencia, que ha llegado

del ejecutivo, mediante la cual se solicita:

La suscripción de un convenio entre la Municipalidad

Provincial del Cusco y el Gobierno Regional del Cusco, a

través del Proyecto Especial Regional Plan COPESCO.

Alcalde: Bien.

Señor Secretario, quisiera que, no sé si tenga entre manos el

Acuerdo Municipal, ¿qué número de acuerdo fue?, ¿cuándo el

Concejo Municipal aprobó dicho acuerdo?

Señores regidores, señoras regidorías; ha habido una

aprobación, aquí en Sesión de Concejo Municipal, en el que se

cedía las competencias municipales, para la Obra:


ACTAS DE SESIONES

59

Mejoramiento de la Vía Expresa del Cusco, en favor del

Gobierno Regional y de COPESCO.

El magno Concejo, ha aprobado que se suscriba dicho

convenio.

El convenio N° 15-2012-MPC, con el Gobierno Regional del

Cusco, se firmó en fecha junio del año pasado, y ¿por qué se

trae de emergencia?, es porque está venciendo su plazo en

enero.

Para no incurrir en alguna falencia, tienen entre manos, la

carta enviada con fecha 7 de enero del 2013, el oficio 005,

firmado por el Director Ejecutivo del Per Plan COPESCO, Elio

Molina Aranda, en la que pide una ampliación del plazo fijado

de siete meses, por seis meses más.

Vamos a pedir al señor Secretario, que dé lectura a dicha carta

de COPESCO.

Señor Secretario.


documento:


Oficio Nº 1100-005-2013

Señor:

Economista




ACTAS DE SESIONES

60

Ciudad.-

Asunto : Convenio con Municipio Provincial del Cusco,

Vía Expresa.

Con un cordial saludo, es grato dirigirme a usted, para hacer

de su conocimiento, que para la formulación de los estudios de

pre inversión de la Vía Expresa de Cusco, se tiene el convenio

N° 0015-2012-MPC, de fecha 21 de junio 2012, suscrito entre

la Municipalidad Provincial del Cusco y el Gobierno Regional

de Cusco, cuyo plazo está fijado en siete meses, que vence el 21

de enero 2013.

Como es de su conocimiento, dicho estudio está enmarcado en

las normas del Banco Mundial, y está siendo formulado por el

consultor CSI Ingenieros, mediante contrato N° 1400-205-

2012; con el objeto de llegar hasta la factibilidad viable.

El estudio a nivel de perfil, a la fecha está inscrito en el Banco

de Proyectos, con el código SNIP 245953, y presentado

mediante Oficio N° 11-760-2012, a la OPI del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones para revisión.

Asimismo, con Oficio N° 1100-874-2012, de fecha 27 de

diciembre 2012, se hace de conocimiento de la Municipalidad

Provincial del Cusco, estando próxima la fecha de vencimiento,

es necesaria la ampliación del plazo, mediante la adenda

correspondiente, por seis meses, por lo que adjunto se alcanza

la proforma, para su revisión y aprobación.

Es cuanto hago de su conocimiento, para los fines pertinentes.

Atentamente:

Ingeniero Elio Molina Aranda


ACTAS DE SESIONES

61

Director Ejecutivo

PER Plan COPESCO.

Alcalde: Bien.

Señores regidores, sólo queda acotar lo siguiente:

Se ha dado lectura a la carta, en la que se pide la ampliación de

dicho convenio.

Tenemos entre manos, lo que fue la aprobación del Acuerdo

de Concejo Municipal, la firma del convenio Nº 15-2012, con

fecha junio; ha vencido repito, y está venciendo en el mes de

enero; lo recomendable es poder ampliar en la Vía Expresa,

por seis meses más, tal como lo están pidiendo.

En mi condición de Alcalde, sugiero y recomiendo a ustedes,

poder tomar en cuenta dicha ampliación, sólo que hubo algún

alcance, que como nosotros hemos cedido las competencias,

pareciera que no hay mantenimiento en dicha Vía Expresa.

Ya uno de los regidores lo manifestó en su momento, sería

bueno dentro de esta adenda, porque sólo queremos hacer una

adenda de ampliación al convenio por seis meses; en un punto

B, sería bueno, recomendar el mantenimiento, ya que se ha

transferido las competencias de la Vía Expresa, igualmente

recomendar al gobierno regional, mediante el Plan COPESCO,

dicho mantenimiento.

A consideración del pleno por favor.


Quispe.


ACTAS DE SESIONES

62

Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde y colegas

regidores.

Bueno, señor Alcalde yo tengo mi opinión particular en

relación a los convenios que se ha traído a este honorable

Concejo Municipal con el Gobierno Regional, y creo que mis

colegas regidores saben de mi posición, porque hasta el

momento no tenemos resultados.

Una vez más lo vuelvo a decir, estamos segundo mes del 2013,

y no tenemos resultados; pero sí tenemos entre manos, un

oficio, en la cual el Director del Plan COPESCO, ¿no?, el

ingeniero Elio Molina, nos dice que necesitarían seis meses

más, para poder cumplir lo que de alguna u otra forma se han

comprometido.

En ese sentido señor Alcalde, yo creo que acá hay dos

situaciones:

Primero, que con quien hemos firmado el convenio señor

Alcalde, ha sido con el Presidente Regional, Jorge Acurio Tito,

el arquitecto Jorge Acurio Tito, no con el señor Elio Molina,

por lo tanto señor Alcalde, quien tiene que mandar la carta, el

oficio o el documento para la ampliación de este convenio, o la

adenda a este convenio, es el Presidente Regional señor

Alcalde y colegas regidores; yo creo que acá hay una falta de

respeto señor Alcalde al honorable Concejo Municipal.

Y finalmente señor Alcalde, no por eso nos vamos a oponer,

sino más bien, de alguna u otra forma, quería hacer saber esto

al honorable Concejo, para que tomemos en cuenta ¿no?

¿Qué pasaría, si uno de nuestros funcionarios señor Alcalde,

mandaría un documento de éstos al Presidente Regional?, sólo

hago esa consulta.


ACTAS DE SESIONES

63

En ese sentido señor Alcalde, yo creo que sería interesante

también hacer saber esta posición del Concejo Municipal, en

que no podemos permitir pues falta de respeto.

Y en segunda instancia señor Alcalde, bueno daremos una

segunda oportunidad más ¿no?, no sea que nos sigan

palabreando, nos sigan anunciando, y nos sigan meciendo

señor Alcalde; ojalá no sea una mecedora más estos seis meses

que están pidiendo, y finalmente, se haga realidad pues un

proyecto de inversión pública, que de verdad la población del

Cusco está pidiendo a gritos.

Y sí señor Alcalde y colegas regidores, yo he sido uno de los

colegas regidores que definitivamente había hecho conocer de

qué se tiene que dar pues mantenimiento mientras dure el

proceso ¿no es cierto? a estas vías, como es la Vía Expresa,

porque desde la entrada donde está el Óvalo de Libertadores,

hasta más o menos donde está el cuarto paradero de San

Sebastián, está hecho un desastre señor Alcalde, y bueno en

realidad toda la Vía Expresa está hecho un desastre, pero al

menos ese tramo que menciono señor Alcalde, de alguna u

otra forma, servía para el tránsito, y digo servía, porque a estas

alturas señor Alcalde, pareciera que ya han metido

maquinaria, y está hecho un caos.

En ese sentido señor Alcalde, sí sería interesante recomendar

¿no es cierto?, al Plan COPESCO o al Gobierno Regional, que

haga el mantenimiento necesario, y más en esta temporada de

lluvias señor Alcalde y colegas regidores, porque quienes

sufren son las personas que transitan con sus autos por ahí, y

no solamente las personas que transitan con sus autos, porque

el peatón ya no puede caminar por la vereda, porque la

calzada vehiculare está tan dañada, que los vehículos se suben

a la vereda, para usarlo como plataforma vehicular.


ACTAS DE SESIONES

64

En ese sentido señor Alcalde, sería interesante poner esa

atingencia en esta adenda, o en todo caso una recomendación

adicional que habría que dar.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


El uso de la palabra, está pidiendo la señora Regidora Silvia

Uscamaita; luego, está pidiendo el señor Regidor Edward

Luque; luego, está pidiendo el señor Regidor Ismael Sutta; el

señor Regidor Nimio Atilio; el señor Regidor Jorge Luis

Saavedra; el señor Regidor Edilberto Monge.

Bien, con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia

Uscamaita Otárola.

Reg. Uscamaita: Si señor Alcalde, colegas regidores, público

presente.

Decirle señor Alcalde, que evidentemente esta obra de

mejoramiento integral de la Vía Expresa de la ciudad del

Cusco, desde el Óvalo de los Libertadores, es una obra

largamente anhelada señor Alcalde, y vergonzosamente ha

sido lanzada con bombos y platillos, ha sido realmente un

ofrecimiento así vago de parte del gobierno regional, digo

vago porque no ha habido avances, y evidenciamos ahora una

vía totalmente destrozada, casi inaccesible, y realmente

perjudica pues el bienestar y el desarrollo de las actividades en

esa zona señor Alcalde.

Yo quisiera más bien que este Concejo Municipal señor

Alcalde, dado que vamos a ampliar el plazo, tenga que

considerar en esta adenda, definir los términos de las


ACTAS DE SESIONES

65

obligaciones contraídas, y en ese aspecto, que se incremente

señor Alcalde, el tema del mantenimiento de la mencionada

vía, pero también señor Alcalde, que se nos alcance un

cronograma de intervención, creo que eso es fundamental,

para que no podamos seguir ampliando una vez más los

plazos, y no tener fechas concretas, y ojalá pues esta vez el

gobierno regional tenga el coraje de iniciar esta obra señor

Alcalde.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



Florez.

Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde, reiterar el saludo.

En este documento que nos manda el Director Ejecutivo de

Plan COPESCO, hay muchos elementos que nos preocupan.

Creo que el Gobierno Regional, sabemos todos nosotros, tiene

un presupuesto considerable, hoy día escuchaba, y

hablábamos de 1,300’000.000 de soles al año.

No entiendo cómo el gobierno regional no puede formular un

proyecto de inversión pública, y para hacer este proyecto de

inversión pública, ha firmado un contrato con CSI ingenieros,

para poder formular el perfil.

Otra cosa que me preocupa, yo les pregunto a ver, ¿el

Gobierno Regional no tiene la Oficina de OPI?, no sé por qué

tiene que ir al Ministerio de Transporte y Comunicaciones

esto, para ser evaluado, se supone que hay una autonomía en


ACTAS DE SESIONES

66

cuanto a la ejecución de proyectos de inversión, y es el

gobierno regional quien debería formular y tendría que hacer

la parte, en este caso la parte de pre inversión, la parte de

inversión ¿no?, y yo veo más bien acá que no es así, más bien

contrata a terceros, para poder hacer esto que tiene la

capacidad de hacerlo, eso me preocupa a mí, y yo estoy seguro

de que estos seis meses que están solicitando, van a ser

insuficientes, y de acá seis meses, van a volver a pedir.

Estoy con mucha preocupación respecto a este documento, a

parte concuerdo con el Regidor Molero, respecto a la

correspondencia de solicitar el plazo que debería ser, a través

del Presidente Jorge Acurio.

Muchas gracias, señor Alcalde.

Alcalde: Bien.

Le agradezco por su participación señor Regidor.


Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde.

Para no ser muy repetitivo, pero creo que la experiencia nos ha

enseñado, que cuando el Gobierno Regional entra en una

alianza con el Banco Mundial, y a partir de ahí buscan una

consultora internacional, esos cuatro años se convierten en

etapas del perfil, o los estudios de pre inversión, se convierten

en etapas de diagnóstico, diagnóstico del diagnóstico, y su

diagnóstico de ese diagnóstico, y nos pasamos los cuatro años,

así.

En ese sentido, yo concuerdo plenamente con lo manifestado

por mi colega Regidor Rubén Molero, y considero señor

Alcalde, porque en una sesión anterior nosotros indicamos


ACTAS DE SESIONES

67

también que previo a la adenda que ellos solicitaban, debían

de informar a este Concejo y a la municipalidad, respecto al

avance que tienen, ¿qué es lo que han hecho?, ¿cómo va el

avance del estudio de pre inversión?, y no lo han hecho.

Bueno, esta vez les daremos ese plazo señor Alcalde, que ellos

están solicitando en la adenda, totalmente de acuerdo, que

también sea una condicionante el tema de la intervención, para

el mantenimiento periódico, porque lamentablemente por esta

época de lluvias, esa vía tan importante de descongestión para

poder descongestionar la Avenida La Cultura, está totalmente

deteriorada y colapsada.

Entonces, sería conveniente también señor Alcalde, que pueda

entrar dentro del convenio, pueda incluirse el que ellos nos

puedan informar periódicamente respecto al avance del

trabajo que ellos tienen pendiente.


Alcalde: Bien.



Rojas.

Reg. Loayza: Bien.

Señor Alcalde buenas tardes

Colegas regidores.

Señor Alcalde de la Honorable Municipalidad de Machu

Picchu.

Distinguida concurrencia.


ACTAS DE SESIONES

68

Señor Alcalde, este convenio, creo que no hemos tomado en

cuenta cómo iba a desarrollarse desde un comienzo ¿no?,

porque si las cosas hubieran sido, la intervención directamente

por la región, a lo mejor hubiera sido mucho más favorable

¿no?

Este problema de retraso, prácticamente es producto de todo

un paquete que el Banco Mundial va a financiar, la cohesión

de turismo, de transporte, incluso la de residuos sólidos, y

nosotros realmente hemos experimentado haciendo el

seguimiento cómo estaba por ejemplo el perfil de residuos

sólidos, en dos años han hecho marchas y contramarchas, y

lamentablemente dilatando el tiempo, para que los consultores

se beneficien con el mínimo esfuerzo, es lo que se ha notado,

incluso hemos puesto en su conocimiento señor Alcalde qué

pasaba con los residuos sólidos.

Nuevamente después de haber hecho aprobar el perfil,

querían retrotraer a cero, son cosas realmente por ejemplo que

no tienen sentido.

De manera, que como esto está a través del Banco Mundial,

creo que hay que establecer los mecanismos para poder ver la

forma de cómo ir enterándonos cómo va el avance.

Así como se han comprometido con el proyecto de residuos

sólidos, darnos una información constante, periódica, para ver

en qué avances están, habría que establecer ese mecanismo,

porque de lo contrario, a lo mejor va a pasar, y curiosamente

yo cuando fui a conversar sobre los residuos sólidos con el

encargado de la Región, dijeron de que estos señores, los

consultores, cuando se trabaja con el Banco Mundial, están

acostumbrados a dilatar el tiempo, y finalmente no sacar el

proyecto ¿no?, y son cosas realmente por ejemplo que a uno


ACTAS DE SESIONES

69

preocupa terriblemente ¿no?, y con la salvedad mucha gente,

digamos, con la confianza que esos dineros no son

reembolsables por parte del Banco Mundial, eso es en teoría,

cuando salga el préstamo señores, eso se lo van a cargar, y lo

van a cargar con creces, entonces hay antecedentes de esta

naturaleza, donde realmente por ejemplo los proyectos no han

salido.

Y de manera creo que señor Alcalde, en uno de los puntos de

la adenda, habría que considerar que se nos informe

periódicamente cómo está el avance, y creo que después de los

seis meses, ya habría que tomar otras medidas, realmente por

ejemplo si es que no concluyen, y creo, no quiero ser

pesimista, pero creo que esos seis meses van a ser

demasiadamente poco, en la forma como están avanzando.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Le agradezco al señor regidor.


Guarnizo.

Reg. Saavedra: Muchas gracias, señor Alcalde.

Nuevamente un saludo, para usted, a los colegas regidores.

Es claro señor Alcalde, creo que nos quieren hacer pisar el

palito.

Los señores del Gobierno Regional, nos han enviado muchos

convenios, pretendiendo ellos quizá en su momento, esperar

una negativa por parte del Concejo Municipal, pero nosotros,


ACTAS DE SESIONES

70

que creo que representamos bien a la ciudad imperial de

Cusco, vemos el cómo debe crecer nuestra ciudad.

Yo recuerdo que hace más o menos 2 años señor Alcalde,

justamente cuando juramentamos, nos fuimos pues con el

señor Coco Acurio y el Alcalde de San Sebastián, a poner una

primera piedra, hasta ahí tomados de la mano, íbamos a

trabajar por el bienestar y el desarrollo de la región y del

Cusco.

Luego, como es natural, vino el celo político, por la

incapacidad de trabajo y gestión que tiene demostrada la

región, en la cabeza el señor Jorge Acurio.

Nosotros les hemos presentado señor Alcalde, once proyectos

de inversión viables, por más de 52 millones, nos hemos dado

la molestia de ir los regidores a la región, porque se decía que

no habíamos presentado los proyectos, y que bueno estaban

indisponiendo hacia la prensa cusqueña, haciendo entender

que nosotros no teníamos nada viable.

¿Qué fue de los once proyectos?, no tenemos absolutamente

nada, y comparto con él colega Ismael Sutta y comparto con el

colega Rubén Molero, que creo que esto también ya suena a

una burla señor Alcalde, pero tenemos que darle esta adenda,

para que no agarren su tremendo aparato de publicidad que

tienen, para poder hacernos quedar mal.

Es más, yo comparto con usted señor Alcalde, yo leí unas

declaraciones, donde usted compara al Gobierno Regional con

la NASA, puro lanzamiento y lanzamiento, y yo no sé dónde

aterrizan esos lanzamientos, ¿no?

Entonces, esto se tiene que dar, tenemos que viabilizar esta

adenda señor Alcalde, y ojalá que por lo menos pues se


ACTAS DE SESIONES

71

complazcan en poder trabajar estos dos años que resta, porque

lamentablemente con tanto dinero que tienen, no están

haciendo absolutamente nada.


Muchas gracias.

Alcalde: Bien.



Blanco.


Pareciera que hablamos en un mismo sentido, en un mismo

tono.

Efectivamente, desafortunadamente con nuestros magros

ingresos, como Municipalidad Provincial, han hecho que

transfiramos diferentes proyectos; pero sin embargo al ser

blandos, al ser muy abiertos, tampoco no hemos paralelamente

insistido en un programa, en ver qué se está haciendo, qué

avance tiene el perfil; quién de nosotros, o la municipalidad, o

alguien de la municipalidad, sabe en qué estado está ese perfil,

¡nadie!, y qué pasó con la unidad formuladora de la Región,

¿ha hecho algo?, ¿ha observado algo?, no ha hecho nada,

tampoco nosotros.

Entonces, yo creo que esto hay que hablarlo, hay que decirlo,

pero no solamente en el Concejo Municipal, sino que bueno

habría que salir algún medio y decir: nosotros somos blandos,

somos buenos, transferimos esas oportunidades, pero sin

embargo no conocemos más de ello.


ACTAS DE SESIONES

72

Eso es todo señor Alcalde.

Alcalde: Bien.


Concejo Municipal; hemos podido escuchar diferentes

opiniones.

Antes de llevar a votación, sólo quiere indicar lo siguiente:

Nosotros no tenemos ese dinero o esos presupuestos para

inversión, mal haríamos en no aprobar, es bueno poder vivir

nuestra realidad, estamos, como comenté, inmersos en otros

dos proyectos, por ejemplo las dos circunvalaciones, ojalá nos

dejen hacer como Municipalidad Provincial.

La Vía Expresa, tiene un ámbito provincial, pero también

regional, el impacto regional.

Creo que es cierto todo lo manifestado por todos ustedes, por

todos y cada uno de ustedes, es el mismo sentimiento que

tenemos; pero en caso no se aprobará esta adenda, le daríamos

pies suficiente, para que diga que el Concejo Municipal se

opone, y que no ha querido.

Tengamos mucho cuidado en ese punto por favor, ya hemos

dado un tiempo, esto se trató todavía a inicios del año 2012, y

el magno Concejo, aquí tengo entre manos, aprobó todavía

este Acuerdo Municipal el 3 de noviembre del 2011, aquí está,

como acuerdo, el 2011, y si gustan, les entregamos el acuerdo,

sino que el Presidente Regional, no firmaba el convenio,

porque veía que ciertas exigencias de la municipalidad eran

atentatorias o simplemente: generaban riesgo o peligro.

Vean como se han ido sumando las voluntades, y acá está el

Acuerdo Municipal, 3 de noviembre del 2011.


ACTAS DE SESIONES

73

¿Cuándo se firma el convenio?, en junio del 2012.

Si nos hemos embarcado el 2011 todavía, mal haríamos en no

firmar o aprobar esta adenda, que no vamos a cambiar, por

favor (y esto recomiendo al señor secretario), el acuerdo

primigenio, no lo debemos cambiar, solo debemos de incluir

una adenda de ampliación de plazo, y la recomendación que

hay de mantenimiento de informe del avance periódico que

pudiese haber sobre la elaboración de los estudios

correspondientes.

Dicho todo ello, vamos a llevar a votación; señores regidores,

señoras regidoras; el siguiente Acuerdo de Concejo Municipal,

con cargo a redacción como adenda.

ACUERDO MUNICIPAL

Artículo Primero: Aprobar una adenda al Convenio N° 15-

2012 del Gobierno Regional Cusco, para ampliar por seis

meses adicionales, la formulación, evaluación y declaración de

factibilidad del proyecto de inversión pública de competencia

municipalidad exclusiva de la Obra: “Mejoramiento de la Vía

Expresa del Cusco”

Artículo Segundo: Establecer como parte de la adenda, que el

PER Plan COPESCO, realice las obras de mantenimiento en

la vía a intervenirse, y se entregue a la Municipal Provincial

del Cusco, un informe periódico del avance de la formulación

del expediente técnico, así mismo, de la ejecución de la obra.

Artículo Tercero: Encargar a la Gerencia Municipal y las

áreas administrativas involucradas, el cumplimiento del

presente acuerdo.



ACTAS DE SESIONES

74



En contra.

Abstenciones.

Su abstención, señor Regidor

Reg. Porcel: Bueno, inicialmente pensaba votar en contra,

porque la solicitud para la incorporación de una adenda al

convenio ya firmado anteriormente con la región, no era la

instancia pertinente, ¿no?, y después de haber sustentado los

regidores de la mayoría en contra y esta observación de que no

se firme esta adenda, usted señor Alcalde dispone

implícitamente, que sea aprobada esta adenda ¿no?, y cambien

de opinión los regidores.

Entonces en ese sentido, me abstengo, viendo este tratamiento

contradictorio en la posición de la mayoría.


Tienen posibilidad de protestar los señores regidores, y

escucho sus palabras.

Gracias.

Alcalde: Bien.



Secretario: Señor Acalde, los resultados de la votación en el



ACTAS DE SESIONES

75

Once señores Regidores han votado a favor



Reg. Cornejo y Reg. Porcel).

Ninguno en contra.

Una abstención.

(Reg. Acurio)


Alcalde: Siguiente punto, señor Secretario.


Orden del Día:

El pedido efectuado por el Regidor Lizardo Porcel, para que se

trate en esta sesión, asuntos relacionados a la licitación del

Hotel Cusco, perteneciente a la Sociedad de Beneficencia

Pública del Cusco.

Alcalde: Bien.

Vamos a ceder el uso de la palabra, creo que es el último

punto a tratar, al señor Regidor Lizardo Porcel Guzmán, para

que pueda exponer al pleno su pedido del tema, para incluir

en la presente sesión.


Guzmán.

Reg. Lizardo: Gracias, señor Alcalde.

Para no demorar mucho la conclusión de la presente sesión.


ACTAS DE SESIONES

76

Mi pedio es muy simple, lo he hecho después de escuchar las

conclusiones a las cuales ha llegado el abogado Hugo Arturo

Castro Álvarez, Asesor I del Despacho de Alcaldía en Asuntos

Legales ¿no?, bueno en fin.

Hay conclusiones que se refieren al marco normativo, que rige

la transferencia de la beneficencia a nuestra municipalidad,

incluyendo el Decreto Supremo 014, que da por concluida la

transferencia de la beneficencia a las municipalidades.

Bueno, hace referencia también a otros decretos legislativos,

como la Ley 2685, 26918, y al artículo del Decreto Supremo 010

también, dado por el MIMDES.

Bueno en fin, lo que nos dice, es que la beneficencia, no puede

darnos información que le hemos pedido, porque tendría

todavía pendiente una estructuración orgánica, una

restructuración orgánica, a partir de lo cual, recién estaría

esclarecida sus funciones, pero evidentemente, yo no he

pedido pues una información que tenga un sustento legal para

darnos ,no!, lo único que yo he pedido, es una información, o

hemos pedido los tres regidores hemos pedido, una

información a partir de la influencia política que tiene este

Concejo Municipal, sobre la marcha de la Beneficencia.

La ley, implícitamente reconoce la posibilidad de nombrar tres

representantes en el directorio, tres representantes de la

municipalidad en el directorio, cosa que este concejo nunca ha

nombrado ¿no?, parece que el Alcalde lo ha hecho a motu

propio.

Sabemos que existen tres representantes de la municipalidad

en el Directorio en la Beneficencia y la ley dice:”son

representantes de la municipalidad” no son representantes de la

Alcaldía.


ACTAS DE SESIONES

77

Bueno, esta es una observación que la realizo a partir de la

lectura de algunos documentos.

Bueno en fin, entonces concretamente la preocupación señor

Alcalde y señores miembros del Concejo Municipal, es un

ejercicio simple que hemos estado deduciendo, y que hasta

este momento, sería una especulación, pero porque

precisamente es una especulación, quisiera tener información

debida sobre el proceso de licitación de la Beneficencia, donde

este Concejo Municipal tiene capacidad de dar dirección:

política, es decir, de gobierno, no de cuestiones de

acumulación de fuerzas o apoyo a una u otra posición,

organización política, ¡no!, de ejercer el poder sobre la

Beneficencia, ejercer dirección sobre la Beneficencia.

Entonces, en ese sentido señor Alcalde, mi preocupación es la

siguiente:

Hay una revaluación evidentemente de los activos en el centro

de la ciudad, es decir de los predios urbanos en el centro de la

ciudad ¿no?, en estos doce años que han pasado desde que se

inició el proceso de licitación del Hotel Cusco, que es de

propiedad de la Beneficencia Pública, que el mismo Decreto

014 y 010, obligan a las beneficencias a respetar los procesos de

privatización que se han venido llevando a cabo después del

año 2012.

Bueno en fin, entonces el ejercicio es muy simple señor

Alcalde, nosotros, bueno estoy hablando como titular en la

transferencia de la Beneficencia, como Concejo Municipal,

nosotros realizaríamos una inversión más o menos, señalaba

de US $80 millones de dólares, que es la valorización

aproximada, estimada, del valor del Hotel Cusco, como

actualmente se encuentra; y la inversión privada, como lo han


ACTAS DE SESIONES

78

señalado como una información periodística, realizar una

inversión de US $20 millones de dólares.

Es decir, el total de inversión para la recuperación,

remodelación, no sé, puesta en funcionamiento, puesta en

valor del Hotel Cusco, para que pueda brindar utilidades,

serían US $6 millones de dólares.

Entonces, de las utilidades netas, nos debería corresponder el

80%, y al inversionista el 20%, estamos hablando de utilidades

netas, si no hay utilidades netas, también las pérdidas serían

asumidas en la misma proporción.

Sin embargo, en las bases de la convocatoria, se señala dos

propuestas de alternativas:

Una, que se ofrezca como mínimo el 8% de las utilidades netas

que obtenga la empresa operadora de este activo del Hotel

Cusco, para darlo a la Beneficencia Pública, y ellos se

quedarían con el 92% de las utilidades.

Evidentemente, puede haber ahí, ya serán las empresas que

compitan, pueden ofrecer: 10%, 15% o 20%; lo importante que

quiero hacer notar, es que esos montos de participación en las

utilidades netas por parte de la Beneficencia, son bajísimos.

O la otra alternativa, era pagar alrededor de US $45.000

dólares mensuales de alquiler, y ese alquiler hace 12 años, con

un de 3.5%.

Evidentemente significaba una cantidad más o menos 150,

160.000 soles mensuales, pero ahora significan apenas algo de

75.000 soles, ¿no?, 45.000 dólares, más o menos es 75.000 soles.


ACTAS DE SESIONES

79

Entonces, esa es la evaluación o la apreciación del sol mejor

dicho, ha hecho precisamente de que exista esta variación en

soles del alquiler posible, que pudiera recibir la Beneficencia.

Entonces, creo que estas condiciones económicas, deben

actualizarse señor Alcalde y señores miembros del concejo, y

además ejercer la capacidad de dirección económica que

tenemos nosotros sobre el Directorio de la Beneficencia.

Esa es la preocupación que traigo a esta reunión, además

pondría en tapete que realmente tengamos un informe sobre la

marcha de esa licitación, eso es lo que yo estoy pidiendo.

Nosotros somos parte de la dirección de la Beneficencia

Pública, y después también tenemos evidentemente la

responsabilidad de elegir a los miembros de este directorio, y

que de paso, voy a pedir también que se revise este

nombramiento de los directores por parte del Concejo

Municipal.

Concretamente, señor Alcalde, entonces vuelvo a reiterar, de

que se haga presente acá el Presidente del Directorio, para que

nos informe sobre el proceso de licitación.

Y como segundo punto, voy a pedir que se revise el

nombramiento de los miembros del Directorio de la

Beneficencia.

Gracias.

Alcalde: Bien.




ACTAS DE SESIONES

80

Reg. Acurio: Muchas gracias, señor Alcalde.

Bueno, voy a lamentar, brindando una opinión democrática,

espero pues que no se moleste señor Alcalde, ni se pique.

Usted, nuevamente ha transgredido, y ha actuado de manera

autoritaria, unilateral, porque señor Alcalde, porque usted ha

elegido esos miembros del directorio, sin opinión, sin

aprobación de este Concejo Municipal, y yo coincido en ese

sentido, de que seguramente vamos a pedir, vamos a observar,

o estamos observando este punto, pero a más de ello,

nosotros, algunos regidores de la minoría, nos hemos

preocupado sí por el tema de la Beneficencia Pública, y previo

a alcanzar un informe del diálogo que hemos tenido con el

señor Palma, que es el Presidente del Directorio de la

Beneficencia, voy a brindar la siguiente opinión, en relación a

este tema de la Beneficencia.

Y es que yo, en alguna oportunidad, me acerqué donde el

señor Alcalde, para pedirle que lidere una acción, que yo

considero que es trascendental y fundamental en la historia

del Cusco, y era que este hotel, este local, que está reconocido

como patrimonio, una edificación que se ha construido más o

menos ente los años 1940 a 50, tenga que ser reubicado, y es

que la Ley del Patrimonio lo permite, y haciendo las gestiones

y los procedimientos normativos, reubicar este local de la

Beneficencia, para que en este sitio, en este lugar, se amplíe la

plaza Regocijo, de tal manera que esta decisión histórica,

hubiera sido fruto y orgullo de todos los cusqueños, que tanto

requieren recuperar sus plazas, sus áreas verdes, sus zonas de

esparcimiento, y fundamentalmente una zona histórica como

la Plaza Regocijo.


ACTAS DE SESIONES

81

Esta recomendación que le hicimos en su oportunidad, no se

ha llevado a efecto, ha sido una decisión política suya, pero

hubiera sido para mí un acto histórico, y de reivindicación al

pueblo cusqueño.

Sin embargo señor Alcalde, yendo al tema de la reunión que

hemos tenido con el señor Palma, él pues efectivamente nos ha

explicado, que hace ya más de 10 años, se ha llevado a cabo un

proceso de licitación de este hotel, que se ha venido abajo por

una serie de irregularidades que se han observado al proceso,

y que luego hace dos años aproximadamente, han reiniciado la

toma de esta licitación, y que se ha alargado por una serie de

cuestiones, y varias de ellas según refiere el señor Presidente

del Directorio, por observaciones de los propios postores y

algunos temas normativos que han impedido que se lleve a

consecución este proceso.

Sin embargo, hasta la fecha, inclusive todavía hay algunas

cuestiones que hay que salvar, y que por ello se sigue

postergando este proceso, y que aparentemente en abril se

estaría finalizando.

Frente a esta situación, nosotros, al haber tomado de manera

preliminar, de manera general, el conocimiento de las bases de

la licitación, nos hemos permitido visitarlo al señor Palma,

para hacerle conocer algunos puntos de vista, y de hecho, lo

hemos hecho con documento, para que el informe en esta

Sesión de Concejo Municipal, porque nos parece señor Alcalde

que estas bases, permiten un aprovechamiento de la empresa

privada, en desmedro de la Beneficencia Pública, en cuanto a

la utilidad de sus recursos.

Y esto lo decimos, porque consideramos de que el 8% de la

utilidad que se establecen en las bases como un monto


ACTAS DE SESIONES

82

mínimo, o el tope de los US $540.000 dólares al año, es un

monto menor al capital que representa este local como está

ahora.

Lógicamente, que aquí aparentemente pues no lo hemos visto,

y también lo hemos pedido, hay un cálculo, un flujo de caja,

un estudio de mercado; donde se ha considerado la inversión

inicial que va a hacer el inversionista, aparentemente serían

cifras más o menos de 17 millones de soles, que significaría

que este inversionista con esta mayor utilidad, pueda

recuperar este capital que ha invertido.

Sin embargo, por el plazo que establece esta licitación de 30

años, dos de los cuales están dedicados al proyecto y a la

rehabilitación, a la refacción, a la remodelación, de este local, y

además a su modificación seguramente en lo que corresponde

por alcanzar el hotel de las expectativas que está planteando

las bases, son estos costos que se han planteado, y nosotros

dudamos, y es legítimo dudar, sobre los cálculos, y es por eso

que hemos solicitado que se nos alcance los estudios de

mercado.

Yo coincido con mi colega Regidor Lizardo Porcel, cuando él

manifiesta que hay un carácter vinculante y una influencia

política desde la municipalidad, porque en este Concejo

Municipal, debía designarse a los miembros del directorio, y

por esa influencia que tiene, nosotros no podemos

mantenernos al margen de las decisiones que toma esta

entidad, y es por eso que creemos que sí nos corresponde que

la Beneficencia, a través de su directorio, cumpla en

informarnos, en hacer conocer sus decisiones, y que este

Concejo Municipal, además tenga la opinión, tenga que verter

opinión correspondiente, a fin de que el gran beneficiario, en

este caso de esta acción que desarrolla la Beneficencia Públicas,


ACTAS DE SESIONES

83

sea el Cusco, y que sus utilidades hacia la Beneficencia, sean

las mayores posibles.

Es por eso, que nosotros con ese documento, que hemos

alcanzado, hemos pedido que se informe al Concejo

Municipal.

Muchas gracias.

Alcalde: Bien.


Cornejo Pardo.


Y voy a exponer, un ejemplo bastante simple.

Se está licitando el Hotel Cusco, con 89 habitaciones, sin contar

las salas, la recepción y 13 locales externos.

La propuesta de la licitación, dice que podía pagar el postor

US $48,500 dólares mensuales; si hacemos un cálculo bastante

fácil, a la fecha estos US $48,500, se estaría percibiendo

solamente del alquiler de los 13 locales, ¿y dónde están los

ingresos de las 89 habitaciones?, ¿los ingresos del bar?, ¿de las

salas?, de todo lo que implica usufructuar un hotel de esta

envergadura.

Debo mencionar también, que como arras, como nosotros

conocemos, se estaría adelantando, porque poner en valor, va

durar más o menos dos años.

Por el primer año, ellos nos estarían dando un poco más de US

$1 millón de dólares, en dos partes, que equivaldría a US

$540.000 dólares.


ACTAS DE SESIONES

84

Entonces, queda aquí también la pregunta, este tema está

judicializado, quien concesionó hace 12 años, puso una

cantidad de dinero que equivale a un poco más de US $1

millón de dólares, y a la fecha está reclamando, ¿que implica?,

que este dinero que va a adelantar el concesionario, va a ser

para cubrir los gastos de la Beneficencia, o para devolver al

primer concesionario.

Este ejemplo, expongo en esta sesión, a fin que reflexionemos.

El Hotel Cusco, es una joya arquitectónica, es la única

infraestructura en el Cusco, que se ha construido para un

hotel, no de 5 estrellas, como lo dicen tan fríamente, es para un

señor hotel, hace muchos años hay empresas que quieren,

ambicionan tener, y tengo el gusto y el honor de conocer este

hotel, porque sí su infraestructura, merece un mantenimiento,

pero no como se pueda decir que para invertir como 20

millones, y si aun así fuera, realmente va estar bien

distribuido.

Vivimos la mala experiencia de Telefónica y de muchas

empresas que han sido privatizadas, y a favor de quienes

dicen tener dinero, y viene a contribuir con el desarrollo,

queda esta interrogante, ¿en qué medida van a contribuir en el

desarrollo, estas empresas o esta empresa que va a concesionar

el Hotel Cusco, cuando estos ingresos sí va ir a beneficiar a

una población a la ciudad del Cusco?, pero en estas

condiciones, no nos va a beneficiar, es un tema de reflexión.

Gracias.

Alcalde: Bien.


Mujica Paredes.


ACTAS DE SESIONES

85


Importantes las apreciaciones de los señores regidores que me

han antecedido, preocupantes a la vez, ha pasado un año

señor Alcalde, un año desde que la Municipalidad del Cusco

ha tomado posesión, diríamos desde un punto de vista de la

Beneficencia, y recién se han enterado que la Beneficencia ha

sido transferida a la Municipalidad Provincial del Cusco.

Los felicito por preocuparse señor Alcalde, pero me parece que

después de un año, deberían darle cuentas a la población, y

decirle porque después de un año, recién se preocupan, punto

uno.

Punto dos señor Alcalde, lo ha manifestado, la propia Ley de

Transferencia, se han transferido las funciones y competencias,

y en su momento, seguramente se enteraran, que quién

determina la designación de los miembros del Directorio, es

pues el titular del pliego, así lo establece la ley, salvo que se

haya modificado en las últimas dos o tres semanas dicha

norma ¿no?; pero en ningún momento señor Alcalde, no hay

norma que establezca la transferencia, donde designe, donde

manifieste que diga que la designación de los miembros del

Directorio, la establezca el Concejo Municipal.

Entonces, creo que ahí tenemos que tener claro el asunto.

Y sobre el tema de la licitación del Hotel Cusco, señor Alcalde

la critica que han hecho sobre el informe económico que

establece, que le da el marco normativo al proceso de licitación

señor Alcalde, ha sido elaborado por Pro Inversión, en base a

un convenio que la Beneficencia firma, todavía el año 2009

aproximadamente, o 2010.


ACTAS DE SESIONES

86

Creo que es para que Pro Inversión –porque tenemos que

tener claro– todo proceso de licitación que se lleva a cabo,

teniendo en cuenta que la Beneficencia antes estuvo bajo la

potestad del Ministerio de la Mujer, se lleva a cabo, a través de

las normas establecidas por Pro Inversión, así lo establecen las

normas nacionales.

Tiene que intervenir Pro Inversión; Pro Inversión, ha

elaborado un estudio económico, donde establece todos estos

ratios económicos pues, con la posibilidad de poder ingresar

un determinado monto como capital inicial, y cuánto debería

mínimo, o en un máximo, poder retribuirse eso.

Entonces, ese documento señor Alcalde, no ha sido elaborado

por la Municipalidad del Cusco, ni por su gestión, ni por la

Beneficencia desde que ha sido parte, desde que es parte de la

Municipalidad Provincial del Cusco; es un documento que

tiene por lo menos casi dos años y medio, casi tres de haberse

culminado.

Lamentablemente, y ahí si me preocupa, una de las razones

por la cual yo lo felicito a usted señor Alcalde, es que se ha

logrado ya cerrar casi todos los capítulos, porque la cantidad

de juicios que tenía la Beneficencia para este proceso judicial,

eran impresionantes, y se ha ido cerrando todos, porque no ha

habido injerencia política señor Alcalde, no ha habido

participación de su persona como Alcalde del Cusco en este

proceso, y se ha dejado todo a los técnicos, a los miembros del

Directorio, y a todo un CEPRI, existe un CEPRI, un Comité

Especial de Privatización, es bueno que lo sepamos señor

Alcalde, donde participan incluso otras entidades de Cusco,

está el Colegio de Ingenieros, creo que por ahí como un

representante.


ACTAS DE SESIONES

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Entonces, justamente eso señor Alcalde, se ha ido digamos

librando de cantidad de procesos judiciales, hay un último

proceso, que en noviembre creo que ha salido una sentencia,

que ya incluso no le da la razón al primer ganador de la

licitación de hace 12 años, en el cual se cierra este capítulo, y

ahora si podríamos decir que estaría casi totalmente librado

del asunto legal, para que se pueda dar la licitación.

Entonces, señor Alcalde, yo ahí sí manifiesto que si es que

injerimos desde un punto de vista político, no a nivel de

direccionamiento, estoy de acuerdo que cuando hay que dar

direcciones políticas, son buenas; pero si no, que cuando como

Concejo Municipal queremos interferir en cuál debería ser lo

mejor para el Hotel Cusco, ha habido un estudio técnico, hay

un Comité Especial de Privatización, y debemos dejar.

Es cierto, podemos tener varias opiniones, aquí mismo alguien

manifestó que debería seguir siendo hotel, y otra persona

manifiesta que debería derrumbarse, y hacerse una plaza.

Si entre dos personas, hay dos opiniones señor Alcalde; se

imagina usted, si nos consultamos todos los cusqueños,

seguramente vamos a tener más o menos unas 300,000

opiniones.

Entonces señor Alcalde, las cosas serias, hay que dejarlas que

sigan trabajándose de manera seria, y en todo caso pues,

habría que llamarlo al Presidente del Directorio de la

Beneficencia, para que pueda venir aquí, y nos dé los detalles

correspondientes.

Nosotros, hemos estado interesados señor Alcalde en todo el

tiempo, no necesitamos decirlo aquí en Concejo, para decir

que tenemos, hemos seguido haciendo un seguimiento

digamos, y en reuniones varias, no solamente con el


ACTAS DE SESIONES

88

Presidente del Directorio, sino con todo el directorio, con los

gerentes, o con el gerente y con los miembros del CEPRI.

Entonces señor Alcalde, creo que, preocupado seguramente

igual que ellos ¿no?, por el tema; pero siempre es bueno dejar,

porque se ha ido llevándose adecuadamente por parte del

Presidente del Directorio, este procedimiento, y creo que

habría, si es que en todo caso se decide, pueda venir a dar un

informe al Concejo, pero siempre es bueno saber que hay cosas

técnicas señor Alcalde que deben seguir el curso técnico.

Nada más, señor Alcalde.

Alcalde: Bien.


Creo que ya ha habido participación, permítanme indicar de

todos los señores regidores, no podemos debatir, mientras no

haya una exposición.

Primero, que tenemos 2 años, 1 mes y 4 días en gestión, y en

esos 2 años 1 mes y 4 días en gestión, nunca, o sea por lo

menos en ese tiempo, mi persona como Presidente de este

magno Concejo, como Alcalde, se ha negado a que entre un

solo tema, un solo tema a petición de los señores regidores a

Concejo Municipal, y eso es lo que se ha puesto.

Se ha dicho en base a un informe, se ha dado lectura, y luego

ha habido una participación de un señor Regidor, que ha

pedido que se incluya en la agenda y en Orden del Día.

Y tratando como Orden del Día, ya hemos escuchado las

necesarias participaciones, no vamos a dar un doble rol,

discúlpenme, y lo que quiero dar a entender al magno concejo,

es que en ningún momento, mi persona, ni siquiera ha


ACTAS DE SESIONES

89

transgredido o se ha resistido a que se pongan a tela de juicio y

a debate este tipo de temas tan importantes.

Pero no podemos hacer alusión alguna, frente a algo que

recién tomaremos conocimiento.

Lo que se ha dicho, y se ha venido, ya creo que se ha

escuchado por la participación de los señores regidores, es que

se invite al directorio, y es bueno que sepan, el directorio se ha

nombrado según ley, aquí lo tengo entre manos la

normatividad, y la normatividad es clara, hay acciones a nivel

nacional de instituciones nacionales, regionales y locales; y el

nombramiento, obedece a un marco estrictamente legal, no

dice que el nombramiento será de parte del Concejo

Municipal, no dice que irá uno por mayoría, o dos por

mayoría, uno por minoría, no especifica, y eso se ha hecho la

consulta, así que dentro de ello, no tiene un reglamento.

Y lo que se ha transferido, según lo que dice la norma, son

funciones y competencias correspondiente a cada uno de los

niveles de gobierno, respecto de las Sociedades de

Beneficencia Pública y junta de participaciones sociales, en el

marco del proceso de descentralización.

Esta ley, no ha sido solo pues para la Beneficencia Pública del

Cusco: señores regidores, señoras regidoras; es para toda las

sociedades a nivel nacional, y aquí establece claramente cuáles

son las funciones y competencias.

A raíz de eso, es que el Asesor de Alcaldía I, emite un informe,

por el que no le corresponde directamente al Concejo

Municipal, pero mediante, las acciones y competencias que

tenemos, sí, el Presidente o el Alcalde o Presidente de este

magno Concejo, puede pedir que vengan aquí a exponer, tanto

el directorio y sus funcionarios, y eso es lo que vamos a pedir,


ACTAS DE SESIONES

90

que vengan a una presentación de parte del directorio, a

exponer los alcances de la licitación pública, porque son

alcances.

Nosotros, nos hemos hecho cargo hace un año, y esa supuesta

licitación pública, en la que el MIMDES está participando,

tomaremos los pormenores pues, yo no voy a hacer una

defensa irrestricta en este momento, ¡que vengan!, ¡por

supuesto que expongan!, incluso miren hasta causa un poco de

sonrisa, yo no he hablado con el Presidente del Directorio hace

más de 8 ó 9 meses, 7 meses será, ¿por qué?, porque hay

lineamientos de injerencia política nacional, y ustedes se

enterarán en su momento, ¡que vengan pues a participar!, ¿qué

es el CEPRI?, si hay esa comisión o no, ¿cómo se ha

financiado?, ¿cómo se ha ido haciendo el esbozo y la

conducción, la orientación misma de esta licitación pública?,

que si se realizara, está judicializada, que nos den los

pormenores, y en ese momento, habrá el debate por supuesto.

Lo que sí debo de manifestar, y que consta en actas, no tengo

injerencia política, porque luego se dice otra cosa.

¿Hay que ver la parte política?, ¡no!, hay que ver la parte

técnica.

Y no son, no son dos o tres los directores, hay directores

representantes de la Región, y tal como dice la ley, hay otros

directores que también integran el Directorio de la Sociedad de

Beneficencia Pública del Cusco.

Entonces dicho ello, vamos a pedir al señor Secretario, que

pueda hacer la invitación, a nombre de la Municipalidad

Provincial del Cusco, para que en una próxima sesión, tendrá

que ser en forma extraordinaria, en un plazo me imagino de

unos, a más tardar 8 o 10 días, puedan constituirse aquí, a


ACTAS DE SESIONES

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nuestra sala de sesiones, y darnos los alcances de la licitación

del Hotel de Turistas del Cusco: ¿en qué estado encontraron?,

todo lo que se ha vertido aquí, pero de la misma, y podremos

opinar, podremos sugerir, y podremos recomendar por

supuesto, y no me voy a negar a ello, ¡en hora buena!, aquí

nada se niega por favor, y de parte mía mucho, con mayor

razón, no hago ningún cierra puertas en ese aspecto, no hay

ofertas, no hay cierra puertas, y no hay nada de ello, por favor.

Bien, dicho eso, creo que el señor Secretario, ya tomó en

cuenta, no tenemos nada que llevar a votación, estamos ya de

acuerdo en que venga el directorio, a dar un informe al

respecto.

Señor Secretario, curse las cartas, y con ello estaríamos

concluyendo el presente tema.

Si es sobre el tema señor Regidor.

¿Sí?

Bien, para finalizar el tema.

El uso de la palabra, el señor Regidor que pidió que se incluya

en Orden del Día, el Regidor Lizardo Porcel Guzmán.

Reg. Porcel: Gracias, señor Alcalde.

Para tratar el segundo tema que pedí que se tratara en este

punto de agenda.

Voy a leer el artículo tercero del Decreto Supremo 010-2010 del

MIMDES, que señala lo siguiente:


ACTAS DE SESIONES

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Designación de miembros de los Directorios de la

Sociedad de Beneficencia Pública y la Junta de

Participación Social:

3.1. Los Directorios de la Sociedad de Beneficencia Pública y

Junta de Participación Social, están integrados por cinco

miembros, designados por los siguientes niveles de

gobierno.

a. Tres representantes del gobierno local provincial, al

que el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

MIMDES haya transferido la función y

competencias, respecto de la Sociedad de Beneficencia

Pública.

Solamente para señalar este punto, y que podría tratarse en

una próxima sesión de Concejo; no dice que los miembros

representantes de las municipalidades, deben ser

representantes de la Alcaldía, acá dice expresamente, deben

ser representantes del gobierno local provincial.

Nada más señor Alcalde, con la seguridad que trataremos este

tema en una próxima sesión.

Gracias.

Alcalde: Bien.

Pero tampoco, para terminar, ahí dice, para completar la

norma que ha leído:

Y Junta de Participación Social de su circunscripción, uno de

los cuales lo presidirá.

Uno de los cuales, incluso de la Municipalidad, lo presidirá;

pero ahí no dice que dicha junta o dichos directores, serán


ACTAS DE SESIONES

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nombrados por el Concejo Municipal, o dos por mayoría, o

uno por minoría, no indica eso.

Hemos hecho la consulta, y no indica ello.

Bueno, entonces la ley está para interpretarse, usted tiene la

interpretación, nosotros tenemos la interpretación, y es cuanto

tengo que decir, que se ha actuado en base a la ley, y no se ha

trastocado más nada, sino solo son interpretaciones de la ley.

Bien, señores regidores.

Bien, siguiente punto, señor Secretario.


presente sesión.

Alcalde: Permítanme, antes de dar por concluida la presente

sesión:

Agradecer una vez más, la presencia del señor Alcalde de la

Municipalidad Distrital de Machu Picchu, el Bachiller Elvis La

Torre Uñacori, en su condición de Alcalde de nuestra

Municipalidad Distrital de Machu Picchu, joven alcalde

peruano que está aquí.

A nombre del Concejo Municipal, antes de dar por concluida

por favor, permítanme invitar al señor Alcalde, para hacer

entrega de nuestro libro: “Cusco Monumental, Ombligo del

Mundo”, al señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de

Machu Picchu, que ha tenido a bien visitar nuestra

municipalidad y nuestro Concejo Municipal en esta Sesión de

Concejo Ordinaria.

Un minutito, por favor.


ACTAS DE SESIONES

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Una vez más, agradeciendo la presencia del señor Alcalde

Elvis La Torre Uñacori.

No habiendo más puntos que tratar en la presente Sesión

Ordinaria de Concejo Municipal, damos por concluida la

presente sesión.

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