Sektor za plače v javnem sektorju: mag. Branko Vidič Heidi Heine Barbara Lavtar mag. Katja Knez

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE

ZAKON O NAČINU IZPLAČILA RAZLIKE V PLAČI ZARADI ODPRAVE TRETJE ČETRTINE NESORAZMERIJ V OSNOVNIH PLAČAH JAVNIH USLUŽBENCEV (ZNIRPJU)

Sektor za plače v javnem sektorju:

mag. Branko VidičHeidi Heine

Barbara Lavtarmag. Katja Knez

Ljubljana, januar 2014


RAZLOGI ZA SPREJEM IN CILJI ZAKONA

1. Razlogi:

• Odločbe sodišč potrjene s strani VS• Stvarna in osebna veljavnost KPJS

2. Cilji:

• Zagotovitev enake obravnave vseh upravičencev• Zagotovitev enotnega in preglednega načina izplačila

3. Uveljavitev:

Objava 6.12.2013Veljavnost 7.12.2013


VSEBINA IZPLAČILA

• Razlika v plači za obdobje od 1.10.2010 do 31.5.2012

• Razlika v nadomestilih plače v breme delodajalca

• Razlika v drugih prejemkih iz delovnega razmerja v breme delodajalca

• Zakonske zamudne obresti

• 1. člen ZNIRPJU


UPRAVIČENCI

Posamezniki,

• ki so bili v obdobju od 1.10.2010 do 31.5.2012 v delovnem razmerju pri delodajalcu javnega sektorja in drugih delodajalcih, ki so v skladu z zakonom in KP zavezani izplačevati plačo v skladu s predpisi in KP, ki veljajo za javni sektor (koncesionarji)

• so bili v skladu z Aneksom št. 2 h KPJU upravičeni do odprave,

• jim razlika še ni bila oz. ni bila v celoti izplačana.



ZAVEZANCI

1. Subjekt javnega sektorja, pri katerem je imel upravičenec v obdobju od 1.10.2010 do 31.5.2012 sklenjeno DR:

• Državni organ• Samoupravna lokalna skupnost• Javna agencija• Javni sklad• Javni zavod• Javni gospodarski zavod• Druga oseba javnega prava, ki je posredni uporabnik državnega ali občinskega

proračuna

2. Drug delodajalec, ki je v skladu z zakonom in KP zavezan izplačevati plačo v skladu s predpisi in KP, ki veljajo za javni sektor

1. odstavek 2. člena ZNIRPJU


POSEBNOSTI

• Ukinitev oziroma prenehanje subjekta javnega sektorja

• Umrli JU


NAČIN IZPLAČILA

• Največ 2 obroka.

• prvi obrok: najkasneje do konca februarja 2014 (za obdobje od 1.10.2010 do 31.7.2011 z ZZO)

• Drugi obrok: najkasneje do konca januarja 2015 (za obdobje od 1.8.2011 do 31.5.2012 z ZZO)

• Izplača se lahko prej ali v enkratnem znesku



OBVESTILO

• izda zavezanec upravičencu

• najkasneje ob izplačilu posameznega obroka

• VSEBINA:

- bruto znesek po posameznih mesecih

- zakonske zamudne obresti

• izjema


NAČIN OBRAČUNA

• V skladu z metodologijo obračunavanja in izplačevanja plač (Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju)


OBVEZNE DAJATVE

• Izplačilo se obravnava kot dohodek iz zaposlitve, izplačan za več mesecev skupaj

• Izračun in izplačilo obveznih dajatev v skladu s predpisi, veljavnimi na dan izplačila razlike

• Prispevki za socialno varnost delojemalcev in delodajalcev

• Akontacija dohodnine-povprečna stopnja dohodnine od enomesečnega dohodka (127. člen ZDoh)

• Odmera dohodnine na letni ravni-povprečenje (120. člen ZDoh)

• Od zakonskih zamudnih obresti se ne plača dohodnina


ZAKONSKE ZAMUDNE OBRESTI

• Osnova za izračun: neto zneski razlike v izplačilih izračunani glede na prispevne stopnje, stopnje dohodnine in osebne olajšave veljavne na dan izplačila že izplačanega zneska

• Tek zamudnih obresti

• ZPOMZO-1 (višina obrestne mere)


PRAVICE IZ POKOJNINSKEGA IN INVALIDSKEGA ZAVAROVANJA

Posredovanje sprememb podatkov o zavarovalni dobi

• zavezanci so dolžni javiti ZPIZ-u spremembo podatkov (zavarovalna doba in plače oz. osnove) v roku 8 dni

• ZPIZ omogoči izjemo za obročna izplačila iz naslova ¾: rok 8 dni od celotnega izplačila

Vpliv na pridobljene pravice

• Možnost zahteve za ponovno odmero

• Nadomestilo zaradi dela s krajšim delovnim časom-možnost poračuna refundacij


PRAVICE IZ NASLOVA STARŠEVSKEGA VARSTVA

• Osnova za starševsko nadomestilo: povprečna osnova, od katere so bili obračunani prispevki za starševsko varstvo v zadnjih 12 mesecih pred vložitvijo prve vloge za starševski dopust (ZSDP)

• Izplačilo ¾ ne vpliva na višino nadomestila za nazaj

• Izplačilo ¾ bo vplivalo na višino nadomestila uveljavljenega v obdobju 12 mesecev po izplačilu


PRAVICE IZ NASLOVA ZAVAROVANJA ZA BREZPOSELNOST

• Osnova za nadomestilo: povprečna mesečna plača, prejeta v obdobju 8. mesecev (1.1.2011 ZUTD) oziroma 12. mesecev (pred 1.1.2011 ZZZPB) pred mesecem nastanka brezposelnosti

• Izplačilo ¾ ne vpliva na višino nadomestila za nazaj

• Izplačilo ¾ bo vplivalo na višino nadomestila uveljavljenega po izplačilu


PRAVICE IZ NASLOVA OBVEZNEGA ZDRAVSTVENEGA ZAVAROVANJA

• Osnova za nadomestilo: zavarovančeva povprečna mesečna plača in nadomestila izplačana v koledarskem letu pred letom, v katerem je nastala začasna zadržanost (ZZVZZ, Pravila obveznega zdravstvenega zavarovanja)

• Izplačilo ¾ ne vpliva na višino nadomestila za nazaj (zadržanosti od dela v letih 2011-2013)

• Izplačilo ¾ bo vplivalo na višino nadomestila za zadržanosti od dela nastale v posameznem letu po koledarskem letu izplačila


VPLIV PORAČUNA IZPLAČIL NA VIŠINO NADOMESTILA V BREME DELODAJALCA IN DRUGH PREJEMKOV IZ DR

• izplačilo na podlagi ZNIRPJU se ne všteva v osnovo


OSTALE POSEBNOSTI

1. Obvezno dodatno pokojninsko zavarovanje

• Od izplačil v skladu z ZNIRPJU se vplačajo prispevki za ODPZ (10,55%)

2. Sindikalna članarina

• Delodajalec obračuna sindikalno članarino od razlike v plači in v nadomestilih plače v breme delodajalca


• IZRAČUN ZAMUDNIH OBRESTI

• OBVESTILO OZIROMA PLAČILNA LISTA ZA RAZLIKO V PLAČI

• POROČANJE V ISPAP

PRAKTIČNI PRIKAZ


IZRAČUN ZAMUDNIH OBRESTI

• Zakonske zamudne obresti se izračunajo od neto razlike v plači za vsak mesec

• Izračuna se »nova« bruto plača na podlagi osnovne plače, ki je povečana za znesek tretje četrtine

• »Nova« neto plača se za vsak konkretni mesec izračuna pod pogoji, ki so veljali v času izplačila že izplačane plače

• Upošteva se obdobje od dneva, ko je bila javnemu uslužbencu izplačana plača brez upoštevanja tretje četrtine in do dneva izplačila razlike v plači

• Za negativno razliko v plači se zamudne obresti ne obračunajo


IZRAČUN ZAMUDNIH OBRESTI

Število plač brez 3/4

Plača za Izplačilni dan že izplačane plače

Izplačilni dan razlike

Neto razlika v plači €

Obdobje za izračun obresti

----------------------------------

od do

Obresti €

1 Okt 2010 16.11.2010 17.1.2014 129,83 17.11.2010 16.1.2014 36,61

2 Nov 2010 15.12.2010 17.1.2014 127,66 16.12.2010 16.1.2014 35,08

.

.

.

.

.

.

10 Julij 2011 12.8.2011 17.1.2014 128,35 13.8.2011 16.1.2014 27,49


OBVESTILO OZIROMA PLAČILNA LISTA ZA RAZLIKO V PLAČI

• Na plačilni listi mora biti razlika v plači navedena za vsak posamezni mesec

• Na plačilni listi morajo biti navedene zamudne obresti za vsako razliko v plači za vsak posamezni mesec

• Primeri podatkov na plačilni listi, upoštevaje zakonske določbe


Primer, kjer so razlike v plači navedene po posameznih vrstah izplačil: % Ure Norm.ure mes/leto Bruto Neto

A010 redno delo -160,00 -165,71 10/2010 -2.866,56 -1.674,78 A010 redno delo 160,00 165,71 10/2010 2.922,74 1.707,61 C010 položajni dodatek -160,00 -165,71 10/2010 -286,65 -167,47 C010 položajni dodatek 160,00 165,71 10/2010 292,28 170,77 C020 dodatek za delovno dobo -160,00 -165,71 10/2010 -170,28 -99,49 C020 dodatek za delovno dobo 160,00 165,71 10/2010 173,61 101,44 D020 delovna usp-povečan obseg -5,00 10/2010 -150,50 -87,93 D020 delovna usp-povečan obseg 5,00 10/2010 153,66 89,66

A010 redno delo -168,00 -166,09 11/2010 -2.873,12 -1.678,63 A010 redno delo 168,00 166,09 11/2010 2.929,43 1.711,52 B010 praznik -8,00 -7,91 11/2010 -168,76 -98,59 B010 praznik 8,00 7,91 11/2010 172,00 100,79 C010 položajni dodatek -168,00 -166,09 11/2010 -229,85 -134,29 C010 položajni dodatek 168,00 166,09 11/2010 234,35 136,93 C020 dodatek za delovno dobo -168,00 -166,09 11/2010 -170,67 -99,72 C020 dodatek za delovno dobo 168,00 166,09 11/2010 174,01 101,67 D020 delovna usp-povečan obseg -12,00 11/2010 -361,20 -211,03 D020 delovna usp-povečan obseg 12,00 11/2010 368,27 215,16 … … … …

A010 redno delo -136,00 -134,45 3/2012 -2.338,58 -1.366,31 A010 redno delo 136,00 134,45 3/2012 2.922,74 1.393,10 G020 boleznina v breme delodajalca-90% -40,00 -39,55 3/2012 -753,25 -440,09 G020 boleznina v breme delodajalca-90% 40,00 39,55 3/2012 767,72 448,54 A010 redno delo -168,00 -166,09 11/2010 -2.873,12 -1.678,63 A010 redno delo 168,00 166,09 11/2010 2.929,43 1.711,52 B010 praznik -8,00 -7,91 11/2010 -168,76 -98,59 B010 praznik 8,00 7,91 11/2010 172,00 100,79 C010 položajni dodatek -168,00 -166,09 11/2010 -229,85 -134,29 C010 položajni dodatek 168,00 166,09 11/2010 234,35 136,93 C020 dodatek za delovno dobo -168,00 -166,09 11/2010 -170,67 -99,72 C020 dodatek za delovno dobo 168,00 166,09 11/2010 174,01 101,67 D020 delovna usp-povečan obseg -12,00 11/2010 -361,20 -211,03 D020 delovna usp-povečan obseg 12,00 11/2010 368,27 215,16 Z080 bruto plača 1.296,83 Z270 neto plača 757,72

Zamudne obresti J141 zamudne obresti 10/2010 8,83 J141 zamudne obresti 11/2010 9.42 … … … … … … J141 zamudne obresti 3/2012 4,89 Skupaj drugi dohodki iz del.razmerja 129,48 Prispevki iz plače 22,10 1.296,83 286,49

Davki iz plače 25,00 1.010,34 252,62 Za izplačilo 887,20


Primer, kjer so razlike v plači navedene po vrsti izplačila, opredeljena kot poračun:

A900 redno delo-poračun 160,00 165,71 10/2010 56,18 32,83 C900 dodatki-poračun 160,00 165,71 10/2010 8,96 5,25 D900 delovna usp-poračun 5,00 10/2010 3,16 1,73 A900 redno delo-poračun 168,00 166,09 11/2010 56,31 32,89 B900 nadomestilo-poračun 8,00 7,91 11/2010 3,24 1,90 C900 dodatki-poračun 160,00 165,71 11/2010 7,84 4,59 D900 delovna usp-poračun 12,00 11/2010 7,07 4,13 ... … … … … … G900 nadomestilo v breme delodajalca-poračun 40,00 39,55 3/2012 14,47 8,45

J141 zamudne obresti 10/2010 8,83 J141 zamudne obresti 11/2010 9.42 … … … … … … J141 zamudne obresti 3/2012 4,89 Skupaj drugi dohodki iz del.razmerja 129,48 Prispevki iz plače 22,10 1.296,83 286,49

Davki iz plače 25,00 1.010,34 252,62 Za izplačilo 887,20


POROČANJE V ISPAP

• Polje »oznaka obračuna« vrednost 3 (četrti odstavek 9. člena Pravilnika; sklop podatkov o proračunskem uporabniku)

• Podatek za vsako vrsto izplačila za vsak posamezni mesec obračuna (A010, B020, C020..) ali

• Podatek za vrsto izplačila, namenjeno za poračune (A900, B900.) za vsak posamezni mesec obračuna ali

• Podatek za vrsto izplačila (A010, B020, C020…) kot seštevek vseh mesecev, ki sodijo v obračun za izplačilo razlike ali

• po vrsti izplačila, namenjeno za poračune (A900, B900.) kot seštevek vseh mesecev, ki sodijo v obračun za izplačilo razlike


POROČANJE V ISPAP

Podatki obračuna

ID obračuna Datum pošiljanja

Čas pošiljanja

Številka paketa

Šifra poročevalca Ime datoteke

Podatki o proračunskem uporabniku

Šifra PU Naziv Pu E- naslov Mes obračuna

Leto obračuna Oznaka

1 2014 3 Obračunski sklop

Zap. št. obračuna Šifra zap-1 …….. … ….. Neto izplačilo

Podatki o DM

Šifra FDMN …. … …. …..

Vrste izplačil

A010 … 10 2010 Neto znesek

C010 … 10 2010 Neto znesek


D020 … 10 2010 Neto znesek

B010 … 10 2010 Neto znesek

G020 … 10 2010 Neto znesek

… …

Vrste izplačil







… …


POROČANJE V ISPAP

Podatki obračuna


Čas pošiljanja

Številka paketa






Zap. št. obračuna Šifra zaposlenega 1 …….. … …..

Neto izplačilo

Podatki o DM


Vrste izplačil






… …

Vrste izplačil






… …


POROČANJE V ISPAP

Podatki obračuna


Čas pošiljanja

Številka paketa






Zap. št. obračuna Šifra zaposlenega 1 …….. … …..

Neto izplačilo

Podatki o DM


Vrste izplačil






… …


HVALA ZA POZORNOST

Documents

Sektor za plače v javnem sektorju: mag. Branko Vidič Heidi Heine Barbara Lavtar mag. Katja Knez