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El estado peruano se organiza segn el principio de separacin de poderesESTRUCTURA DEL ESTADORELACIONES ENTRE LOS GOBIERNOS NACIONAL, REGIONALY LOCAL El gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su jurisdiccin, evitando la duplicidad y superposicin de funciones, con criterio de concurrencia y preeminencia del inters pblico. Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de cooperacin.Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

GOBIERNO REGIONALUNIFORMISMONuestras ciudades se tratan en base a un modelo uniformiza pese a ser distintas en trminos de tamao, tasas de crecimiento demogrfico y en sus fundamentos econmicos sociales, polticos, culturales y ecolgicos, y pese a que nuestro territorio es un contundente ejemplo de diversidad.

DESCUIDO EN CONSERVACIN DE CIUDADES HISTRICASLima, Cusco, Arequipa, Trujillo, Cajamarca, etc. y diversas zonas monumentales del pas no tienen estructuras adecuadas para la gestin y la tutela del inmenso conjunto de testimonios histricos que forman parte del Patrimonio Histrico y Cultural de la Nacin.

INCOMPRENSION DE METROPOLISEn nuestro derecho Constitucional no existe comprensin de la gestin urbana ni del fenmeno metropolitano. La Constitucin separa irresponsablemente a las provincias de Lima y Callao impidiendo el tratamiento adecuado del rea Metropolitana: Lima-Callao. En la Constitucin no existe comprensin del fenmeno metropolitano: Todas sus referencias son a la Capital de la Repblica como si esta mencin supliera el vaco anotado. OLVIDO DE MUNICIPIOS RURALESPese a que la nueva ley de municipalidades, de mayo del 2003 reconoce la existencia de un rgimen especial para los municipios rurales, el Poder Ejecutivo no concibe, desarrolla ni aprueba las normas especiales aplicables a los mismos conforme se establece en la Tercera disposicin complementaria de esa Ley.

PRECARIEDAD DE LA PLANIFICACIN URBANACarecemos de planes de ordenamiento territorial de escala nacional y regional; y, adems, es evidente el desorden e insuficiencia de los planes municipales establecidos en la Ley Orgnica de Municipalidades (ms de 15 tipos de planes a cargo de las municipalidades).

La reciente Ley de Municipalidades N 27972 instituye un anti tcnico y disperso men de planes que alienta el desorden y la informalidad. El Reglamento es peor que la Ley.AUTORITARISMO Y BUROCRATISMOLa ciudad, el distrito o la regin se han reservado como espacio de las burocracias de las distintas entidades de la administracin pblica a cargo de las decisiones fundamentales de la accin urbanstica y ambiental. Sin embargo, el 80 por ciento de edificaciones se realiza sin licencia.

Se requiere de un profundo cambio, empezando por otorgar poderes reales a las autoridades locales y regionales y reconocer un real derecho de participacin ciudadana en las decisiones fundamentales que le afecten: Planificacin, desarrollo urbano, urbanizaciones, edificaciones, control urbano- ambiental, etc.EI CONAM es la autoridad ambiental nacional del Per. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin..CONCEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)

Tiene como objetivo promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana La municipalidad provincial de Quispicanchi pido a Pachamama Raymi de ejecutar un proyecto de fortalecimiento de capacidades en el distrito de Urcos. Los temas de este proyecto son la crianza de abejas, crianza de cuyes, engorde de vacunos, produccin y comercializacin de flores, vacunos de leche y forestacin.

Localizacin: Distrito de Urcos en la regin Cusco. Duracin: 1 ao Beneficiarios: 986 familias en 16 comunidades Donante: Municipalidad Provincial de Quispicanchi

Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE)Plan de Ordenamiento Territorial (POT).Estudios Especializados (EE), Diagnstico Integrado del Territorio (DIT). Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE)Es un instrumento tcnico de caracterizacin del territorio, principalmente de aspectos fsicos y biolgicos. La aprobacin de la ZEE o cualquier otro instrumento sustentatorio del Ordenamiento Territorial depende de la regin o municipalidad correspondienteLos niveles de calificacin de las categoras de uso que la ZEE brinda, se basan en los aspectos tcnicos de las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas. Son de tres tipos:Uso recomendable, donde los usos propuestos en las zonas identificadas en las categoras de uso presentan aptitudes para su desarrollo.QUE ES IMPACTO AMBIENTAL?Se denomina impacto ambiental al efecto que las actividades humanas ejercen sobre la estructura y funcionamiento de los ecosistemas naturales a transformarlos.Se define tambin como la alteracin que produce un proyecto o accin en algunos e los componentes del medio

Abarcan dos mbitos integradosEl ecolgico (MAN)El humano (MAS)

Se consideran en relacin con los aspectos fsicos, biolgicos y humanos del ambiente

Indicadores de impactoSon elementos o parmetros que proporcionan la medida de la magnitud del impacto en su aspecto cualitativo y si es posible cuantitativo.Se expresan numricamente: productividad, tasas de morbilidad o se emplean conceptos de valoracin

Proyectos o acciones con potencial impacto importanteDesarrollo urbanoGrandes obras de ingenieraGeneracin de energa Actividades agrcolas Minera y petrleoUso del suelo con fines industrialesActividades industriales

Evaluacin de impacto ambiental (EIA)Es el conjunto de estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de un proyecto, obra o actividad causa sobre el medio ambiente.Es un procedimiento jurdico administrativo que permite identificar, predecir en interpretar los impactos ambientales con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por autoridades competentes.