BAB IPENDAHULUAN1.1. LATAR BELAKANGEtika sebagai pemikiran
kritis dan mendasar mengenai pandangan dan ajaran moral agar
manusia memiliki arah sekaligus aturan tentang bagaimana menjalani
kehidupan sejalan dengan tujuan hidup bermasyarakat. Etika, moral
dan nilai adalah tiga hal dengan segala bentuk implikasi perilaku
dan aturan yang ada di sekitar kita, keberadaan ketiganya pun
memunculkan hal-hal yang patut dikaji secara teori yang telah
dimunculkan sebagai wujud pengembangan nilai sebagai hasil maupun
tolak ukur dari etika dan moral.Beberapa alasan, baik normatif
maupun objektif, yang dapat digunakan untuk menjelaskan relevansi
dan makin pentingnya etika, moral, dan nilai dalam kehidupan
sehari-hari. Atas dasar inilah perlu adanya kajian tentang etika,
moral, dan nilai berdasarkan pada teori-teori yang sudah ada.BAB
IIPEMBAHASAN2.1. ETIKA2.1.1. Bagian Utama EtikaMeta-Etika (Studi
Konsep Etika)Meta-Etika sebagai suatu jalan menuju konsepsi atas
benar atau tidaknya suatu tindakan atau peristiwa. Dalam
meta-etika, tindakan atau peristiwa yang dibahas dipelajari
berdasarkan hal itu sendiri dan dampak yang dibuatnya.Etika
Normatif (Studi Penentuan Nilai Etika) Etika yang menetapkan
berbagai sikap dan perilaku yang ideal dan seharusnya dimiliki oleh
manusia atau apa yang seharusnya dijalankan oleh manusia
dantindakan apa yang bernilai dalam hidup ini. Jadi Etika Normatif
merupakan norma-norma yang dapat menuntun agar manusia bertindak
secara baik dan menghindarkan hal-hal yang buruk, sesuai dengan
kaidah atau norma yang disepakati dan berlaku di masyarakat. Etika
Terapan (Studi Penggunaan Nilai-Nilai Etika)Etika terapan memberi
pemahaman tentang spektrum bidang terapan etika sekaligus
menunjukkan bahwa etika merupakan pengetahuan praktis. Berbagai
bidang terapan di antaranya adalah bidang kesehatan, tanggung-jawab
sosial perusahaan atau yang biasa dikenal dengan istilah Inggris
Corporate Social Responsibility (CSR), pengolahan tanah, dan masih
banyak lainnya.2.1.2. TEORI ETIKATeori TeleleologiTeori teleleologi
disebut juga teori konsekuensialis, menyatakan bahwa nilai moral
suatu tindakan ditentukan semata-mata oleh konsekuensi tindakan
tersebut. Benar atau salahnya tindakan ditentukan oleh hasil atau
akibat dari tindakan tersebut. Teori Teleleologi yang sangat
menonjol adalah utilitarianisme.Teori Deontologi Teori deontologi
menekankan pada pelaksanaan kewajiban. Suatu perbuatan akan baik
jika didasari atas pelaksanaan kewajiban, jadi selama melakukan
kewajiban berarti sudah melakukan kebaikan. Deontologi tidak
terpaku pada hukuman terhadap pelaku kesalahan.Kepedulian Etika
Kepedulian meliputi jenis-jenis kewajiban yang disebut etika
komunitarian. Etika Komunitarian melihat komunitas dan hubungan
komunal konkret memiliki nilai fundamental yang harus dilestarikan
dan dibina.2.2. MORAL2.2.1. KAJIAN TEORI TENTANG MORALPerkembangan
moral berkaitan dengan aturan-aturan dan ketentuan-ketentuan
tentang apa yang seharusnya dilakukan oleh orang dalam berinteraksi
dengan orang lain. Para pakar perkembangan anak mempelajari tentang
bagaimana anak-anak berpikir, berperilaku dan menyadari tentang
aturan-aturan tersebut.Menurut Teori PsikoanalisaPerkembangan moral
adalah proses internalisasi norma-norma masyarakat dan kematangan
organic-biologik. Seseorang telah mengembangkan aspek moral bila
telah menginternalisasikan aturan-aturan atau kaidah-kaidah
kehidupan di dalam masyarakat, dan dapat mengaktualisasikan dalam
perilaku yang terus menerus, atau dengan kata lain telah menetap.
Menurut Teori Psikologi Belajarperkembangan moral dipandang sebagai
hasil rangkaian stimulus-respons yang dipelajari oleh anak, antara
lain berupa hukuman (punishment) dan pujian (reward) yang sering
dialami oleh anak. Menurut Piaget dan KohlbergMenurut Piaget dan
Kohlberg perkembangan moral berkorelasi dengan perkembangan
kecerdasan individu, sehingga seharusnya bila perkembangan
kecerdasan telah mencapai kematangan, maka perkembangan moral juga
harus mencapai tingkat kematangan.Teori PiagetPerkembangan moral
berlangsung dalam 2 (dua) tahap, yaitu: Tahap Realisme Moral
Moralitas oleh pembatasan ( 12th): Anak mampu mempertimbangkan
segala cara untuk memecahkan masalah.-Anak bernalar atas dasar
hipotesis dan dalil melihat masalah dari berbagai sudut
pandangTeori Lawrence KohlbergMenurut Kholberg, ketika dilahirkan,
anak belum dan tidak membawa aspek moral. Kohlberg juga
berpendapat, bahwa aspek moral merupakan sesuatu yang berkembang
dan dikembangkan Kohlberg mengemukakan teori perkembangan moral
berdasar teori Piaget, yaitu dengan pendekatan organismik. Selain
itu, Kohlberg juga menyelidiki struktur proses berpikir yang
mendasari perilaku moral (moral behavior).Tahap-tahap perkembangan
moral menurut Kohlberg terdiri dari 3 tingkat, yang masing-masing
tingkat terdapat 2 tahap, yaitu: Tingkat Pra Konvensional
(Moralitas Pra-Konvensional) perilaku anak tunduk pada kendali
eksternal: Tahap 1: Orientasi pada kepatuhan dan hukuman anak
melakukan sesuatu agar memperoleh hadiah (reward) dan tidak
mendapat hukuman (punishment) Tahap 2: Relativistik Hedonism anak
tidak lagi secara mutlak tergantung aturan yang ada. Mereka mulai
menyadari bahwa setiap kejadian bersifat relative, dan anak lebih
berorientasi pada prinsip kesenangan. Menurut Mussen, dkk.
Orientasi moral anak masih bersifat individualistis, egosentris dan
konkrit. Tingkat Konvensional (Moralitas Konvensional) fokusnya
terletak pada kebutuhan social (konformitas). Tahap 3: Orientasi
mengenai anak yang baik anak memperlihatkan perbuatan yang dapat
dinilai oleh orang lain. Tahap 4: Mempertahankan norma2 sosial dan
otoritas menyadari kewajiban untuk melaksanakan norma-norma yang
ada dan mempertahankan pentingnya keberadaan norma, artinya untuk
dapat hidup secara harmonis, kelompok sosial harus menerima
peraturan yang telah disepakati bersama dan melaksanakannya.
Tingkat Post-Konvensional (Moralitas Post-konvensional) individu
mendasarkan penilaian moral pada prinsip yang benar secara inheren.
Tahap 5: Orientasi pada perjanjian antara individu dengan
lingkungan sosialnya pada tahap ini ada hubungan timbal balik
antara individu dengan lingk sosialnya, artinya bila seseorang
melaksanakan kewajiban yang sesuai dengan tuntutan norma sosial,
maka ia berharap akan mendapatkan perlindungan dari masyarakat.
Tahap 6: Prinsip Universal pada tahap ini ada norma etik dan norma
pribadi yang bersifat subjektif. Artinya: dalam hubungan antara
seseorang dengan masyarakat ada unsur-unsur subjektif yang menilai
apakah suatu perbuatan/perilaku itu baik/tidak baik; bermoral/tidak
bermoral. Disini dibutuhkan unsur etik/norma etik yang sifatnya
universal sebagai sumber untuk menentukan suatu perilaku yang
berhubungan dengan moralitas.
2.3 ETIKA DALAM AKUNTANSI2.3.1ETIKA DALAM AKUNTANSI
MANAJEMENAkuntansi manajemen adalah disiplin ilmu yang berkenaan
dengan penggunaan informasi akuntansi oleh para manajemen dan
pihak-pihak internal lainnya untuk keperluan penghitungan biaya
produk, perencanaan, pengendalian dan evaluasi, serta pengambilan
keputusan. Definisi akuntansi manajemen menurut Chartered Institute
of Management Accountant, yaitu Penyatuan bagian manajemen yang
mencakup, penyajian dan penafsiran informasi yang digunakan untuk
perumusan strategi, aktivitas perencanaan dan pengendalian,
pembuatan keputusan, optimalisasi penggunaan sumber daya,
pengungkapan kepada pemilik dan pihak luar, pengungkapan kepada
pekerja.Akuntan manajemen mempunyai peran penting dalam menunjang
tercapainya tujuan perusahaan, dimana tujuan tersebut harus dicapai
melalui cara yang legal dan etis, maka para akuntan manajemen
dituntut untuk bertindak jujur, terpercaya, dan etis.Bagi
organisasi yang terdesentralisasi, keluaran atau hasil dari sebuah
divisi dipakai sebagai masukan bagi divisi lain. Transaksi antar
divisi ini menyebabkan timbulnya suatu mekanisme transfer pricing.
Transfer pricing didefinisikan sebagai suatu harga jual khusus yang
dipakai dalam pertukaran antar divisi untuk pendapatan divisi
penjual dan biaya divisi pembeli. Transfer pricing sering disebut
juga intracompany pricing yang merupakan harga yang diperhitungkan
untuk keperluan pengendalian manajemen atas transfer barang dan
jasa antar anggota perusahaan. Bila dicermati secara lebih lanjut,
transfer pricing dapat menyimpang secara signifikan dari harga yang
disepakati. Oleh karena itu transfer pricing juga sering dikaitkan
dengan suatu rekayasa harga secara sistematis yang bertujuan untuk
mengurangi laba yang nantinya akan mengurangi jumlah pajak atau bea
dari suatu negara.Perlu dibuat beberapa kebijakan dalam usaha untuk
membingkai etika transfer pricing. Kebijakan transfer pricing perlu
dibuat secara tersembunyi untuk menghidari pemeriksaan dari
otoritas pajak dan aspek lain selain pajak. Hal yang dibahas dalam
transfer pricing hanya dari segi komersial dan kurang memperhatikan
perdagangan dan harga. Pandangan Neo klasik perusahaan telah
terkonsentrasi untuk menentukan harga dalam transaksi transfer
pricing. Kesalahpahaman akuntansi yang umum dalam transfer
pricingadalah masalah biaya internal. Transfer pricing menimbulkan
banyak sekali masalah dalam produksi barang atau jasa pada
perusahaan. Bahanbakuyang digunakan dapat berupa bahanbakudengan
kualitas yang rendah. Hal ini berpengaruh terhadapp kualitas barang
yang dihasilkan. Penghindaran pajak untuk maksimalisasi labanya.
Cara yang digunakan oleh setiap manajer divisi penjual atau pembeli
dalam menggunakan alat yang bernama transfer pricinguntuk
menunjukan kinerja yang bagus kepada perusahaan. Cara yang
digunakan manajer dapat dengan cara yang baik atau menghalalkan
berbagai cara.Tanggung jawab yang dimiliki oleh seorang akuntan
manajemen lebih luas dibandingkan tanggung jawab seorang akuntan
keuangan, yaitu:Perencanaan, menyusun dan berpartisipasi dalam
mengembangkan sistem perencanaan, menyusun sasaran-sasaran yang
diharapkan, dan memilih cara-cara yang tepat untuk memonitor arah
kemajuan dalam pencapaian sasaran.Pengevaluasian, mempertimbangkan
implikasi-implikasi historical dan kejadian-kejadian yang
diharapkan, serta membantu memilih cara terbaik untuk
bertindak.Pengendalian, menjamin integritas informasi finansial
yang berhubungan dengan aktivitas organisasi dan sumber-sumbernya,
memonitor dan mengukur prestasi, dan mengadakan tindakan koreksi
yang diperlukan untuk mengembalikan kegiatan pada cara-cara yang
diharapkan.Menjamin pertanggungjawaban sumber, mengimplementasikan
suatu sistem pelaporan yang disesuaikan dengan pusat-pusat
pertanggungjawaban dalam suatu organisasi sehingga sistem pelaporan
tersebut dapat memberikan kontribusi kepada efektifitas penggunaan
sumber daya dan pengukuran prestasi manajemen.Pelaporan eksternal,
ikut berpartisipasi dalam proses mengembangkan prinsip-prinsip
akuntansi yang mendasari pelaporan eksternal.2.3.2ETIKA PROFESIONAL
AKUNTAN MANAJEMENKebiasaaan beretika adalah sangat penting dalam
menjalankan perekonomian kita telah memicu berbagai perubahan
peraturan dan permintaan perundang-undangan baru. Dalam
perekonomian yang baru, digital, dan berbasis kepercayaan,
kepentingan sangat dijunjung tinggi. Kejujuran perusahaan, yang
diwujudkan dalam merek dan reputasi, meningkatkan kepercayaan
pelanggan, karyawan dan investor. Pengalaman menunjukkan bahwa aset
semacam ini harus dibangun lama dan penuh pengorbanan, namun cepat
dapat hilang dalam sekejap, dan jika hilang, maka kehilangan
segalanya. Akhirnya, untuk kebaikan semua orang termasuk perusahaan
pencetak laba adalah sangat penting untuk menjalankan bisnis dalam
kerangka etika yang membangun dan menjaga kepercayaan.Ikatan
Akuntan Manajemen (Institute of Management Accountant IMA) di
Amerika Serikat telah mengembangkan kode etik yang disebut Standar
Kode Etik untuk Praktisi Akuntan Manajemen dan Manajemen Keuangan
(Standards of Ethical Conduct for Practitioners of Management
Accounting and Financial Management).Ada empat standar etika untuk
akuntan manajemen yaitu:KompetensiArtinya, akuntan harus memelihara
pengetahuan dan keahlian yang sepantasnya, mengikuti hukum,
peraturan dan standar teknis, dan membuat laporan yang jelas dan
lengkap berdasarkan informasi yang dapat dipercaya dan
relevan.Praktisi manajemen akuntansi dan manajemen keuangan
memiliki tanggung jawab untuk:Menjaga tingkat kompetensi
profesional sesuai dengan pembangunan berkelanjutan, pengetahuan
dan keterampilan yang dimiliki.Melakukan tugas sesuai dengan hukum,
peraturan dan standar teknis yang berlaku.Mampu menyiapkan laporan
yang lengkap, jelas, dengan informasi yang relevan serta dapat
diandalkan.Kerahasiaan (Confidentiality)Mengharuskan seorang
akuntan manajemen untuk tidak mengungkapkan informasi rahasia
kecuali ada otorisasi dan hukum yang mengharuskan untuk melakukan
hal tersebut.Praktisi manajemen akuntansi dan manajemen keuangan
memiliki tanggung jawab untuk:Mampu menahan diri dari mengungkapkan
informasi rahasia yang diperoleh dalam pekerjaan, kecuali ada izin
dari atasan atau atas dasar kewajiban hukum.Menginformasikan kepada
bawahan mengenai kerahasiaan informasi yang diperoleh, agar dapat
menghindari bocornya rahasia perusahaan. Hal ini dilakukan juga
untuk menjaga pemeliharaan kerahasiaan.Menghindari diri dari
mengungkapkan informasi yang diperoleh untuk kepentingan pribadi
maupun kelompok secara ilegal melalui pihak ketiga.Integritas
(Integrity)Mengharuskan untuk menghindari conflicts of interest,
menghindari kegiatan yang dapat menimbulkan prasangka terhadap
kemampuan mereka dalam menjunjung etika.Praktisi manajemen
akuntansi dan manajemen keuangan memiliki tanggung jawab
untuk:Menghindari adanya konflik akrual dan menyarankan semua pihak
agar terhindar dari potensi konflik.Menahan diri dari agar tidak
terlibat dalam kegiatan apapun yang akan mengurangi kemampuan
mereka dalam menjalankan tigas secara etis.Menolak berbagai hadiah,
bantuan, atau bentuk sogokan lain yang dapat mempengaruhi tindakan
mereka.Menahan diri dari aktivitas negati yang dapat menghalangi
dalam pencapaian tujuan organisasi.Mampu mengenali dan mengatasi
keterbatasan profesional atau kendala lain yang dapat menghalagi
penilaian tanggung jawab kinerja dari suatu
kegiatan.Mengkomunikasikan informasi yang tidak menguntungkan serta
yang menguntungkan dalam penilaian profesional.Menahan diri agar
tidak terlibat dalam aktivitas apapun yang akan mendiskreditkan
profesi.Objektivitas (Objectifity)Mengharuskan para akuntan untuk
mengkomunikasikan informasi secara wajar dan objektif, mengungkapan
secara penuh (fully disclose) semua informasi relevan yang
diharapkan dapat mempengaruhi pemahaman user terhadap pelaporan,
komentar dan rekomendasi yang ditampilkan.Praktisi manajemen
akuntansi dan manajemen keuangan memiliki tanggung jawab
untuk:Mengkomunikasikan atau menyebarkan informasi yang cukup dan
objektif.Mengungkapkan semua informasi relevan yang diharapkan
dapat memberikan pemahaman akan laporan atau rekomendasi yang
disampaikan.Creative AccountingIstilah creative menggambarkan suatu
kemampuan berfikir dan menciptakan ide yang berbeda daripada yang
biasa dilakukan, juga dapat dikatakan mampu berfikir diluar kotak
(out-of-the box). Jaman sekarang diprofesi apapun kita berada
senantiasa dituntut untuk selalucreative. Namun pada saat kita
mendengar istilah creative accounting, seperti sesuatu hal yang
kurang etis. Beberapa pihak menafsirkan negative, dan berpandangan
skeptis serta tidak menyetujui, namun beberapa melihat dengan
pandangan netral tanpa memihak.Menurut Susiawan (2003) creative
accounting adalah aktifitas badan usaha untuk memanfaatkan teknik
dan kebijakan akuntansi guna mendapatkan hasil yang diinginkan,
seperti penyajian nilai laba atau asset yang lebih tinggi atau
lebih rendah tergantung motivasi mereka melakukannya. Menurut
Myddelton (2009), akuntan yang dianggap kreatif adalah akuntan yang
dapat menginterpretasikan grey area standar akuntansi untuk
mendapatkan manfaat atau keuntungan dari interpretasi
tersebut.Akuntansi dengan standar yang berlaku, adalah alat yang
digunakan manajemen (dengan bantuan akuntan) untuk menyajikan
laporan keuangan. Praktek akuntansi tentunya tidak terlepas dari
kebijakan manajemen dalam memilih metode yang sesuai dan
diperbolehkan. Kebijakan dan metode yang dipilih dipengaruhi oleh
kemampuan interpretasi standar akuntansi, dan kepentingan manajemen
sendiri. Standar akuntansi mengharuskan adanya pengungkapan
(dislosure) atas praktek dan kebijakan akuntansi yang dipilih, dan
diterapkan. Dalam proses penyajian laporan keuangan, potensial
sekali terjadinya asimetri informasi atau aliran informasi yang
tidak seimbang antara penyaji (manajemen) dan penerima informasi
(investor dan kreditor). Dalam hal ini yang memiliki informasi
lebih banyak (manajemen) diduga potensial memanfaatkannya informasi
yang dimiliki untuk mengambil keuntungan maksimal.Pelaku creative
accounting sering juga dipandang sebagai opportunis. Dalam teori
keagenan (agency theory) dijelaskan, adanya kontrak antara pemegang
saham (principal) dengan manajer sebagai pengelola perusahaan
(agent), dimana manajer bertanggung jawab memaksimalkan
kesejahteraan pemegang saham, namun disisi lain manajer juga
mempunyai kepentingan pribadi mengoptimalkan kesejahteraan mereka
sendiri melalui tercapainya bonus yang dijanjikan pemegang saham.
Beberapa studi empiris tentang prilaku yang memotivasi individu
atau badan usaha melakukan creative accounting adalah: Motivasi
bonus, motivasi hutang, motivasi pajak, motivasi penjualan saham,
motivasi pergantian direksi serta motivasi politis.Berdasarkan hal
tersebut maka muncullah pertanyaan: Apakah creative accounting atau
earning management legal dan etis? Menurut Velasques (2002) salah
satu karakteristik utama standar moral untuk menentukan etis atau
tidaknya suatu perbuatan adalah perbuatan tersebut tidak merugikan
orang lain. Cara pandang seseorang dan pengalaman hidup
seseoranglah yang akan berpengaruh terhadap etis tidaknya suatu
perbuatan. Sehingga acuan terbaik dari creative accounting atau
earning management adalah Standar moral dan etika. Namun bagaimana
menilai prilaku manajemen dalam pelaporan keuangan? Pengungkapan
atau discolusre yang memadai adalah sebuah media yang diharuskan
standar akuntansi, agar manajemen dapat menjelaskan kebijakan dan
praktek akuntansi yang dipilih.Dua jenis pengungkapan yang dapat
diberikan dalam laporan keuangan yaitu:Mandatory disclosure
(pengungkapan wajib)Voluntary discolure (pengungkapan
sukarela)Tentunya jika manajemen dapat menggunakan media disclosure
ini dalam menjelaskan kebijakan dan praktek akuntansi yang
dilakukan sehingga para pengguna paham dan dapat menilai motivasi
dibelakangnya, dan tidak merasa dirugikan, sehingga kebijakan
tersebut dapat dikatakan legal dan etis.Whistle BlowingWhistle
blowing merupakan tindakan yang dilakukan oleh seseorang atau
beberapa orang karyawan untuk membocorkan kecurangan baik yang
dilakukan oleh perusahaan atau atasannya kepada pihak lain. Pihak
yang dilaporkan ini bisa saja atasan yang lebih tinggi ataupun
masyarakat luas. Rahasia perusahaan adalah sesuatu yang
konfidensial dan memang harus dirahasiakan, dan pada umumnya tidak
menyangkut efek yang merugikan bagi pihak lain, entah itu
masyarakat atau perusahaan lain. Whistle blowing menyangkut
kecurangan tertentu yang merugikan perusahaan sendiri maupun pihak
lain, apabila dibongkar atau disebarluaskanakan merugikan
perusahaan, paling minimal merusak nama baik perusahaan
tersebut.Whistle blowing dibagi menjadi dua yaitu :1. Whistle
Blowing internal, yaitu kecurangan dilaporkan kepada pimpinan
perusahaan tertinggi, pemimpin yang diberi tahu harus bersikap
netral dan bijak, loyalitas moral bukan tertuju pada orang,
lembaga, otoritas, kedudukan, melainkan pada nilai moral: keadilan,
ketulusan, kejujuran, dan dengan demikian bukan karyawan yang harus
selalu loyal dan setia pada pemimpin melainkan sejauh mana pimpinan
atau perusahaan bertindak sesuai moral.2. Whistle Blowing
eksternal, yaitu membocorkan kecurangan perusahaan kepada pihak
luar seperti masyarakat karena kecurangan itu merugikan masyarakat,
motivasi utamanya adalah mencegah kerugian bagi banyak orang, yang
perlu diperhatikan adalah langkah yang tepat sebelum membocorkan
kecurangan terebut ke masyarakat, untuk membangun iklim bisnis yang
baik dan etis memang dibutuhkan perangkat legal yang adil dan
baik.2.3.3ETIKA DALAM AKUNTANSI KEUANGANAkuntansi keuangan
merupakan bidang akuntansi yang mengkhususkan fungsi dan
aktivitasnya pada kegiatan pengolahan data akuntansi dari suatu
perusahaan dan penyusunan laporan keuangan untuk memenuhi kebutuhan
berbagai pihak, yaitu pihak internal dan eksternal. Oleh karena
tujuan akuntansi keuangan adalah menyediakan informasi kepada pihak
yang berkepentingan, maka laporan keuangan harus bersifat umum
sehingga dapat diterima oleh semua pihak yang berkepentingan.
Laporan keuangan yang dimaksud harus mampu menunjukkan keadaan
keuangan dan hasil usaha perusahaan.Laporan keuangan tersebut harus
mampu memberikan suatu rangkaian historis informasi dari
sumber-sumber ekonomi, dan kewajiban-kewajiban perusahaan, serta
kegiatan-kegiatan yang mengabaikan perubahan terhadap sumber-sumber
ekonomi dan kewajiban-kewajiban tersebut, yang dinyatakan secara
kuantitatif dengan satuan mata uang.Seorang akuntan keuangan
bertanggung jawab untuk:a. Menyusun laporan keuangan dari
perusahaan secara integral, sehingga dapat digunakan oleh pihak
internal maupun pihak eksternal perusahaan dalam pengambilan
keputusan.b. Membuat laporan keuangan yang sesuai dengan
karakterisitk kualitatif laporan keuangan yaitu dapat dipahami,
relevan, materialitas, keandalan (penyajian yang jujur, substansi
mengungguli bentuk, netralitas, pertimbangan sehat, kelengkapan),
dapat diperbandingkan, kendala informasi yang relevan dan handal
(tepat waktu, keseimbangan antara biaya dan manfaat, keseimbangan
di antara karakterisitk kualitatif), serta penyajian yang
wajar.2.3.4PERILAKU PROFESI AKUNTANEtika dalam akuntansi seringkali
disebut sebagai suatu hal yang klasik. Hal tersebut dikarenakan
pengguna informasi akuntansi menggunakan informasi yang penting
serta membuat berbagai keputusan. Profesi dalam akuntansi keuangan
memegang rasa tanggung jawab yang tinggi kepada publik. Tindakan
akuntansi yang tidak benar, tidak hanya akan merusak bisnis, tetapi
juga merusak auditor perusahaan yang tidak mengungkapkan salah
saji. Kode etik yang kuat dan tingkat kepatuhan terhadap etika
dapat menyebabkan kepercayaan investor sehingga mengarah kepada hal
yang kepastian dan merupakan hal yang keamanan bagi para
investor.Para akuntan dan auditor dapat menghindari dilema etika
dengan memiliki pemahaman yang baik tentang pengetahuan etika. Hal
tersebut memungkinkan mereka dapat membuat pilihan yang tepat.
Mungkin hal itu tidak berdampak baik bagi perusahaan tetapi dapat
menguntungkan masyarakat yang bergantung pada akuntan atau auditor.
Aturan kode etik yang ada menjadi panutan bagi akuntan dan auditor
untuk mempertahankan standar etika dan memenuhi kewajiban mereka
terhadap masyarakat profesi dan organisasi yang mereka layani.
Beberapa bagian kode yang disoroti adalah integritas dan harus
jujur dengan transaksi mereka, objektivitas dan kebebasan dari
konflik kepentingan, kebebasan auditor dalam penampilan dan
kenyataan, penerimaan kewajiban dan pengungkapan kerahasiaan
informasi non luar, kompetensi serta memiliki pengetahuan dan
keterampilan untuk melakukan pekerjaannya.
2.3.5KODE ETIK IAIKode Etik Ikatan Akuntan Indonesia dimaksudkan
sebagai panduan dan aturan bagi seluruh anggota, baik yang
berpraktik sebagai akuntan publik, bekerja di lingkungan dunia
usaha, pada instansi pemerintah, maupun di lingkungan dunia
pendidikan dalam pemenuhan tanggung-jawab profesionalnya.Tujuan
profesi akuntansi adalah memenuhi tanggung-jawabnya dengan standar
profesionalisme tertinggi, mencapai tingkat kinerja tertinggi,
dengan orientasi kepada kepentingan publik. Untuk mencapai tujuan
tersebut terdapat empat kebutuhan dasar yang harus
dipenuhi:Kredibilitas, masyarakat membutuhkan kredibilitas
informasi dan sistem informasi.Profesionalisme, diperlukan individu
yang dengan jelas dapat diidentifikasikan oleh pemakai jasa Akuntan
sebagai profesional di bidang akuntansi.Kualitas Jasa, terdapatnya
keyakinan bahwa semua jasa yang diperoleh dari akuntan diberikan
dengan standar kinerja tertinggi.Kepercayaan, Pemakai jasa akuntan
harus dapat merasa yakin bahwa terdapat kerangka etika profesional
yang melandasi pemberian jasa oleh akuntan.Kode Etik Ikatan Akuntan
Indonesia terdiri dari tiga bagian:1. Prinsip Etika,2. Aturan
Etika, dan3. Interpretasi Aturan Etika.Prinsip Etika memberikan
kerangka dasar bagi aturan etika, yang mengatur pelaksanaan
pemberian jasa profesional oleh anggota. Prinsip etika disahkan
oleh Kongres dan berlaku bagi seluruh anggota, sedangkan aturan
etika disahkan oleh Rapat Anggota Himpunan dan hanya mengikat
anggota Himpunan yang bersangkutan. Interpretasi Aturan Etika
merupakan interpretasi yang dikeluarkan oleh badan yang dibentuk
oleh Himpunan setelah memperhatikan tanggapan dari anggota, dan
pihak-pihak berkepentingan lainnya, sebagai panduan dalam penerapan
aturan etika, tanpa dimaksudkan untuk membatasi lingkup dan
penerapannya.Pernyataan Etika Profesi yang berlaku saat ini dapat
dipakai sebagai interpretasi dan atau aturan etika sampai
dikeluarkannya aturan dan interpretasi baru untuk
menggantikannya.KepatuhanKepatuhan terhadap Kode Etik, seperti juga
dengan semua standar dalam masyarakat terbuka, tergantung terutama
sekali pada pemahaman dan tindakan sukarela anggota. Di samping
itu, kepatuhan anggota juga ditentukan oleh adanya pemaksaan oleh
sesama anggota dan oleh opini publik, dan pada akhirnya oleh adanya
mekanisme pemrosesan pelanggaran Kode Etik oleh organisasi, apabila
diperlukan, terhadap anggota yang tidak menaatinya.Jika perlu,
anggota juga harus memperhatikan standar etik yang ditetapkan oleh
badan pemerintahan yang mengatur bisnis klien atau menggunakan
laporannya untuk mengevaluasi kepatuhan klien terhadap peraturan
perundang-undangan yang berlaku.Prinsip Etika ProfesiKeanggotaan
dalam Ikatan Akuntan Indonesia bersifat sukarela, Dengan menjadi
anggota, seorang akuntan mempunyai kewajiban untuk menjaga disiplin
diri di atas dan melebihi yang disyaratkan oleh hukum clan
peraturan. Prinsip Etika Profesi dalam Kode Etik Ikatan Akuntan
Indonesia menyatakan pengakuan profesi akan tanggungjawabnya kepada
publik, pemakai jasa akuntan, dan rekan. Prinsip ini memandu
anggota dalam memenuhi tanggung jawab profesionalnya dan merupakan
landasan dasar perilaku etika dan perilaku profesionalnya. Prinsip
ini meminta komitmen untuk berperilaku terhormat, bahkan dengan
pengorbanan keuntungan pribadi. Prinsip-prinsip berikut
adalah:Prinsip Pertama Tanggung Jawab ProfesiDalam melaksanakan
tanggung jawabnya sebagai professional, setiap anggota harus
senantiasa menggunakan pertimbangan moral dan professional dalam
semua kegiatan yang harus dilakukannya.Sebagai profesional, anggota
mempunyai peran penting dalam masyarakat. Sejalan dengan peranan
tersebut, anggota mempunyai tanggung jawab kepada semua pemakai
jasa profesional mereka. Anggota juga harus selalu bertanggung
jawab untuk bekerja sarna dengan sesama anggota untuk mengembangkan
profesi akuntansi, memelihara kepercayaan masyarakat, dan
menjalankan tanggung-jawab profesi dalam mengatur dirinya sendiri.
Usaha kolektif semua anggota diperlukan untuk memelihara dan
meningkatkan tradisi profesi.Prinsip Kedua Kepentingan PublikSetiap
anggota berkewajiban untuk senantiasa bertindak dalam kerangka
pelayanan kepada publik, menghormati kepercayaan publik, dan
menunjukkan komitmen atas profesionalisme.Prinsip Ketiga
IntegritasUntuk memelihara dan meningkatkan kepercayaan publik,
setiap anggota harus memenuhi tanggung jawab profesionalnya dengan
integritas setinggi mungkin.Prinsip Keempat ObyektivitasSetiap
anggota harus menjaga obyektivitas dan bebas dari benturan
kepentingan dalam pemenuhan kewajiban profesionalnya.Prinsip Kelima
Kompetensi dan Kehati-hatian ProfesionalSetiap anggota harus
melaksanakan jasa profesionalnya dengan kehati-hatian, kompetensi
dan ketekunan, serta mempunyai kewajiban untuk mempertahankan
pengetahuan dan ketrampilan professional pada tingkat yang
diperlukan untuk memastikan bahwa klien atau pemberi kerja
memperoleh manfaat dari jasa professional yang kompeten berdasarkan
perkembangan praktik, legislasi, dan teknik yang paling
mutakhir.Prinsip Keenam KerahasiaanSetiap anggota harus menghormati
kerahasiaan informasi yang diperoleh selama melakukan jasa
professional dan tidak boleh memakai atau menggungkapkan informasi
tersebut tanpa persetujuan, kecuali bila ada hak atau kewajiban
professional atau hukum untuk mengungkapkan.Prinsip Ketujuh
Perilaku ProfesionalSetiap anggota harus berperilaku yang konsisten
dengan reputasi profesi yang baik dan menjauhi tindakan yang dapat
mendiskreditkan profesi. Kewajiban untuk menjauhi tingkah laku yang
dapat mendiskreditkan profesi harus dipenuhi oleh anggota sebagai
perwujudan tanggung jawabnya kepada penerima jasa, pihak ketiga,
anggota yang lain, staf, pemberi kerja dan masyarakat umum.Prinsip
Kedelapan Standar TeknisSetiap anggota harus melaksanakan jasa
professional yang relevan. Sesuai dengan keahliannya dan dengan
hati-hati, anggota mempunyai kewajiban untuk melaksanakan penugasan
dari penerima jasa selama penugasan tersebut sejalan dengan prinsip
integritas dan objektivitas. Standar teknis dan standar profesional
yang hams ditaati anggota adalah standar yang dikeluarkan oleh
lkatan Akuntan Indonesia, International Federation of Accountants,
badan pengatur, dan peraturan perundang-undangan yang relevan.Kode
Perilaku ProfesionalProfesional adalah orang yang memiliki keahlian
tertentu dan menggunakan keahlian yang dimilikinya dan mampu
mengemban tugas yang diamanatkan oleh masyarakat.Dalam istilah
umum, tugas yang diharapkan dari seorang professional adalah
mempertahankan:1. Memiliki kompetensi dalam bidang keahlian2.
Objektifitas dalam melakukan pelayanan3. Integritas dalam menangani
klien4. Konfidensial sehubungan dengan permasalahan klien5.
Disiplin atas anggota yang tidak menjalankan tugas sesuai dengan
standar yang diharapkan.6. Mampu mengemban tugas yang diamanatkan
oleh masyarakat.7. Memiliki moral yang baik.8. Memiliki
kejujuran.CONTOH KASUSSembilan KAP yang Diduga Melakukan Koalisi
dengan KliennyaJakarta, 19 April 2001 .Indonesia Corruption Watch
(ICW) meminta pihak kepolisian mengusut sembilan Kantor Akuntan
Publik, yang berdasarkan laporan Badan Pengawas Keuangan dan
Pembangunan (BPKP), diduga telah melakukan kolusi dengan pihak bank
yang pernah diauditnya antara tahun 1995-1997. Koordinator ICW
Teten Masduki kepada wartawan di Jakarta, Kamis, mengungkapkan,
berdasarkan temuan BPKP, sembilan dari sepuluh KAP yang melakukan
audit terhadap sekitar 36 bank bermasalah ternyata tidak melakukan
pemeriksaan sesuai dengan standar audit.Hasil audit tersebut
ternyata tidak sesuai dengan kenyataannya sehingga akibatnya
mayoritas bank-bank yang diaudit tersebut termasuk di antara
bank-bank yang dibekukan kegiatan usahanya oleh pemerintah sekitar
tahun 1999. Kesembilan KAP tersebut adalah AI & R, HT & M,
H & R, JM & R, PU & R, RY, S & S, SD & R, dan
RBT & R. Dengan kata lain, kesembilan KAP itu telah menyalahi
etika profesi. Kemungkinan ada kolusi antara kantor akuntan publik
dengan bank yang diperiksa untuk memoles laporannya sehingga
memberikan laporan palsu, ini jelas suatu kejahatan, ujarnya.
Karena itu, ICW dalam waktu dekat akan memberikan laporan kepada
pihak kepolisian untuk melakukan pengusutan mengenai adanya tindak
kriminal yang dilakukan kantor akuntan publik dengan pihak
perbankan.ICW menduga, hasil laporan KAP itu bukan sekadar human
error atau kesalahan dalam penulisan laporan keuangan yang tidak
disengaja, tetapi kemungkinan ada berbagai penyimpangan dan
pelanggaran yang dicoba ditutupi dengan melakukan rekayasa
akuntansi. Teten juga menyayangkan Dirjen Lembaga Keuangan tidak
melakukan tindakan administratif meskipun pihak BPKP telah
menyampaikan laporannya, karena itu kemudian ICW mengambil
inisiatif untuk mengekspos laporan BPKP ini karena kesalahan
sembilan KAP itu tidak ringan. Kami mencurigai, kesembilan KAP itu
telah melanggar standar audit sehingga menghasilkan laporan yang
menyesatkan masyarakat, misalnya mereka memberi laporan bank
tersebut sehat ternyata dalam waktu singkat bangkrut. Ini merugikan
masyarakat. Kita mengharapkan ada tindakan administratif dari
Departemen Keuangan misalnya mencabut izin kantor akuntan publik
itu, tegasnya. Menurut Tetan, ICW juga sudah melaporkan tindakan
dari kesembilan KAP tersebut kepada Majelis Kehormatan Ikatan
Akuntan Indonesia (IAI) dan sekaligus meminta supaya dilakukan
tindakan etis terhadap anggotanya yang melanggar kode etik profesi
akuntan.ANALISIS KASUSDalam kasus diatas, akuntan yang bersangkutan
banyak melanggar kode etik profesi akuntan. Kode etik pertama yang
dilanggar yaitu prinsip pertama tentang tanggung jawab
profesi.Prinsip tanggung jawab profesi ini mengandung makna bahwa
akuntan sebagai pemberi jasa professional memiliki tanggung jawab
kepada semua pemakai jasa mereka termasuk masyarakat dan juga
pemegang saham.Dalam kasus ini, dengan menerbitkan laporan palsu,
maka akuntan telah menyalahi kepercayaan yang diberikan masyarakat
kepada mereka selaku orang yang dianggap dapat dipercaya dalam
penyajian laporan keuangan. Kode etik kedua yang dilanggar yaitu
prinsip kepentingan publik.Prinsip kepentingan publik adalah setiap
anggota berkewajiban untuk senantiasa bertindak dalam kerangka
pelayanan kepada publik, menghormati kepercayaan publik, dan
menunjukkan komitmen atas profesionalisme.Dalam kasus ini, para
akuntan dianggap telah menghianati kepercayaan publik dengan
penyajian laporan keuangan yang direkayasa. Kode etik yang ketiga
yang dilanggar yaitu prinsip integritas.Prinsip integritas yaitu
untuk memelihara dan meningkatkan kepercayaan publik, setiap
anggota harus memenuhi tanggung jawab profesionalnya, dengan
integritas setinggi mungkin.Dalam kasus ini, sembilan KAP tersebut
tidak bersikap jujur dan berterus terang kepada masyarakat umum
dengan melakukan koalisi dengan kliennya. Kode etik keempat yang
dilanggar yaitu prinsip objektifitas.Prinsip objektifitas yaitu
setiap anggota harus menjaga obyektifitasnya dan bebas dari
benturan kepentingan dalam pemenuhan kewajiban profesionalnya.Dalam
kasus ini, sembilan KAP dianggap tidak objektif dalam menjalankan
tugas. Mereka telah bertindak berat sebelah yaitu, mengutamakan
kepentingan klien dan mereka tidak dapat memberikan penilaian yang
adil, tidak memihak, serta bebas dari benturan kepingan pihak
lain.
BAB IIIPENUTUP1. Etika terbagi menjadi tiga bagian utama, yaitu
sebagai berikut: Meta-etika (studi konsep etika), sebagai suatu
jalan menuju konsepsi atas benar atau tidaknya suatu tindakan atau
peristiwa. Etika normatif (studi penentuan nilai etika), etika yang
menetapkan berbagai sikap dan perilaku yang ideal dan seharusnya
dimiliki oleh manusia atau apa yang seharusnya dijalankan oleh
manusia dan tindakan apa yang bernilai dalam hidup ini. Etika
terapan (studi penggunaan nilai-nilai etika), memberi pemahaman
tentang spektrum bidang terapan etika sekaligus menunjukkan bahwa
etika merupakan pengetahuan praktis.2. Kajian moral berkaitan
dengan peraturan perilaku yang telah menjadi kebiasaan anggota
kelompok atau anggota suatu budaya serta peraturan perilaku yang
menentukan pola perilaku yang diharapkan dari seluruh anggota
kelompok.
17
