SEO-BirdLife Directrices PG RN2000

Desde la entrada en la CEE, en 1986, el estado español tiene la obligaciónde designar y proteger una red de espacios, denominados Zonas deEspecial Protección para las Aves (ZEPA), con el objeto de conservar lasespecies del Anexo I de la Directiva de Aves al igual que sus hábitats y allevar a cabo medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat,con el fin de asegurar su supervivencia y su reproducción en su área dedistribución. La Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad,obliga a que todos los espacios de la Red Natura 2000 cuenten conadecuados planes o instrumentos de gestión, específicos a los lugaresque incluyan, al menos, los objetivos de conservación del lugar y lasmedidas apropiadas para mantener los espacios en un estado de conser-vación favorable. Este manual aporta medidas específicas de gestión, conla colaboración de un gran número de expertos en las especies de avespor las que se designaron las ZEPA.

SEO/BirdLife, representante de BirdLife International en España, es unaasociación científica y conservacionista fundada en 1954 dedicada alestudio y la conservación de las aves y de la naturaleza. Es, por tanto, ladecana de las ONG de conservación de la naturaleza en España, con másde 50 años de actividad ininterrumpida.

Uno de los puntos destacados del trabajo de SEO/BirdLife es su compromisopor dar a conocer y transmitir a la población el respeto y conocimientopor las aves y sus hábitats; así como la importancia de la conservaciónde nuestra avifauna y los lugares en los que habitan.

Directrices para la redacciónde Planes de Gestión

de la Red Natura 2000 y medidasespeciales a llevar a cabo en las ZEPA

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Foto de portada: © Carlos DávilaFoto contraportada: © Juan Carlos AtienzaTextos: © SEO/BirdLife y los autoresFotos: © SEO/BirdLife y los autoresMaquetación: SimétricaImpresión: Netaigraf

Se autoriza, y agradece toda la difusión sobre este documento siempre que se cite la fuente. Cita recomendada: Íñigo, A.,O. Infante,V. López, J.Valls y J.C. Atienza. 2010. Directrices para la redacción de Planes de Gestión de la Red Natura 2000 ymedidas especiales a llevar a cabo en las ZEPA. SEO/BirdLife, Madrid.

Depósito legal: M-3340-2009Fecha de edición: mayo 2010

Impreso en papel reciclado

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Lista de colaboradores

Agustín Alcalde Lorenzo (SGHN),Alberto Velando (Universidad de Vigo),Alejandro Martínez-Abraín (IMEDEA-CSIC), Álvaro Barros,Ana Carricondo(SEO/BirdLife), Andrés Barbosa (MNCN-CSIC), Andy Green (EBD-CSIC), Ángel Hernández (Universidad de Valladolid), Ángel Herrero Calva (BHS-consultores ambientales),Antoni Curcó Masip (Generalitat de Catalunya),Antoni Margalida (Grupo de Estudio y Protección del Quebrantahuesos),Antonio Sandoval Rey (Terranova Interpretación y Gestión Ambiental S.L.), Beatriz Arroyo (IREC-UCLM-CSIC), Beatriz Sánchez (SEO/BirdLife),Beneharo Rodríguez (SEO/BirdLife), Bernardo Arroyo, Blas Molina (SEO/BirdLife), Bosco Dies Jambrino (Generalitat Valenciana), Carlos A. Martín(IREC-UCLM-CSIC),Carlos Palacín (MNCN-CSIC),Carlos Ponce (MNCN-CSIC),Carmen Martínez (MNCN-CSIC),Claudine de le Court (EGMASA),Concha Raya, Covadonga Viedma Gil (Generalitat Valenciana), Cristina Barros, Cristina González (SEO/BirdLife), Cristina Sánchez (SEO/BirdLife),Daniel Oro (Universidad de Barcelona), David Álvarez (Universidad de Oviedo), David Giralt (Centre Tecnològic Forestal de Catalunya), David Howell(SEO/BirdLife), David P. Padilla (IPNA-CSIC), David Palomino (SEO/BirdLife), Diana Pérez-Aranda (COIE), Domingo Trujillo, Eladio L. García de laMorena (SECIM), Enrique Pelayo Zueco (SODEMASA-Gobierno de Aragón), Eulalia Moreno Mañas (EEZA-CSIC), Felipe González (SEO/BirdLife),Felipe Rodríguez Godoy (Gobierno de Canarias), Felipe Siverio, Félix Manuel Medina (Cabildo Insular de La Palma), Fernando Ibáñez (EBD-CSIC),Fernando Jubete (Fundación Global Nature), Francisco Hortas Rodríguez-Pascual (Universidad de Cádiz), Francisco Purroy (Universidad de León),Francisco Robledano Aymerich (Universidad de Murcia), Francisco Suárez (Universidad Autónoma de Madrid), Gerard Bota Cabau (Centre TecnològicForestal de Catalunya), Gerardo Báguena (Fundación Quebratahuesos), Germán López (Universidad de Alicante), Guillermo Blanco (MNCN-CSIC),Guillermo Doval, Gustavo A. Ballesteros Pelegrín (Centro de Investigación de Humedales "Las Salinas", Murcia), Ignacio Munilla Rumbao (Universidadde Santiago de Compostela), Íñigo Zuberogoitia (Ícarus), Hugo Robles Díaz (Universidad de La Coruña), Jacob González-Solís Bou (Universitat deBarcelona), Javier Prieta (SEO-Cáceres), Javier Purroy Balda (SEO/BirdLife), Javier Sampietro (SODEMASA-Gobierno de Aragón), Javier Viñuela (IREC-UCLM-CSIC), Jesús Domínguez (Universidad de Santiago de Compostela), Jesús María Lekuona, Jesús Miguel Avilés Regodón (EEZA-CSIC), JesúsPalacios Alberti (Junta de Castilla y León), Jesús T. García (IREC-UCLM-CSIC), Joan Real (Universidad de Barcelona), Jonathan Rubines (DiputaciónForal de Navarra), Jordi Canut Bartra (Generalitat de Catalunya), Jorge Lozano (SEO/BirdLife), Jorge Mouriño (ARCEA-Xestión de Recursos NaturaisS.L.), José A. Masero Osorio (Universidad de Extremadura),José Antonio Donazar (EBD-CSIC), José Antonio Lorenzo (SEO/BirdLife), José AntonioOñate (Universidad Autónoma de Madrid), José Antonio Sánchez Zapata (Universidad Miguel Hernández), José Luis Echevarrías Escuder (GeneralitatValenciana), José Luis Rivas (SODEMASA-Gobierno de Aragón), José Luis Tella (EBD-CSIC), José Luis Tellería (Universidad Complutense de Madrid),José Manuel Arcos (SEO/BirdLife), José Manuel de los Reyes (Universidad Autónoma de Madrid), José María Fernández García (IKT SA Álava), JoséRamón Obeso (Universidad de Oviedo), Juan Aguilar Amat (EBD-CSIC), Juan Antonio Gómez López (Generalitat Valenciana), Juan Antonio Lorenzo(SEO/BirdLife), Juan Bécares (SEO/BirdLife), Juan Carlos Albero (SODEMASA-Gobierno de Aragón), Juan Carlos Alonso (MNCN-CSIC), Juan Carlosdel Moral (SEO/BirdLife), Juan Carlos Illera (IPNA-CSIC), Juan López-Jamar del Castillo (Consultor ambiental), Juan Luis Hernández (SEO-Soria), JuanLuis Rodríguez Luengo (Gobierno de Canarias), Juan Navedo (Universidad de Extremadura), Juan Prieto, Keith Emmerson, Lluís Brotons (CentreTecnològic Forestal de Catalunya), Luis Santiago Cano (Universidad Complutense de Madrid), Maite Louzao (Helmholtz Centre for EnviromentalResearch-UFZ), Manuel B. Morales (Universidad Autónoma de Madrid), Manuel Máñez (EBD-CSIC), Manuel Nogales (IPNA-CSIC), Manuel Siverio,Manuela G. Forero (EBD-CSIC), María Vidal (Universidad de Santiago de Compostela), Mariajo Bañuelos (ICAB-Universidad de Oviedo), MarianoRodríguez Alonso (Junta de Castilla y León), Mario Díaz (CCMA-CSIC), Mario Giménez (SEO/BirdLife), Mario Quevedo (ICAB-Universidad deOviedo), Miguel Ángel Peña Estévez (Cabildo de Gran Canaria), Óscar Rivas, Pablo Farinós Celdrán (Universidad de Murcia), Pascual López López(Universidad de Valencia), Pere Pons (Universidad de Girona), Rafael Riera (GESPLAN), Rafael Salvadores (ARCEA-Xestión de Recursos Naturais),Ramón J.Antor, Raquel Ibáñez (Parque Natural del Alto Tajo), Ricard Gutiérrez (Generalitat de Catalunya), Roberto González (SEO/BirdLife), RubénBarone Tosco, Rubén Moreno-Opo (TRAGSEGA), Sara Cabezas (SEO/BirdLife), Sergio Couto (Fundación Gypaetus),Teresa Gil (TRAGSATEC),VicenteGarza (Universidad Autónoma de Madrid) y Xulio Valeiras (GIAM).

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ÍNDICE

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DIRECTRICES PARA LA REDACCIÓN DE PLANES O INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA RED NATURA 2000

Directrices para la redacción de planes de gestiónINTRODUCCIÓN

Desde la entrada en la Comunidad Económica Europea, en1986, el estado español tiene la obligación de designar y pro-teger una red de espacios denominados Zonas de EspecialProtección para las Aves (ZEPA), con el objeto de conservarlas especies migradoras así como aquellas que se considera-ron más prioritarias y que se incluyeron en el Anexo I de ladirectiva de Aves1. Además, esta misma directiva ya obligabaa los Estados Miembros a llevar a cabo medidas de conser-vación especiales en cuanto a su hábitat, con el fin de asegu-rar la supervivencia y reproducción de las especies en suárea de distribución. Posteriormente, en 1992 se aprobó unasegunda directiva, denominada habitualmente comoDirectiva Hábitats 2, que crea una red de espacios europeospara la conservación de los valores naturales: la Red Natura2000, formada por nuevos espacios llamados Lugares deImportancia Comunitaria (LIC) y Zonas de EspecialConservación (ZEC) y que incluye la red de ZEPA. Por lotanto, desde 1992, a la obligación inicial de la Directiva deAves hay que sumar las de la Directiva de Hábitats, en espe-cial las obligaciones de mantener los espacios en un estadode conservación favorable, aprobar planes de gestión o ensu defecto tomar medidas contractuales y no llevar a caboplanes o proyectos que afecten negativamente a estas zonas.Finalmente, la Ley de Patrimonio Natural y de laBiodiversidad3 traspuso al ordenamiento jurídico español lasobligaciones de estas dos directivas incluyendo alguna obli-gación mayor. Entre éstas está la aprobación de los planesde gestión de todos los espacios de la Red Natura 2000 enun plazo de tres años desde la publicación de la Ley dePatrimonio Natural.

En la actualidad, aunque todavía no se ha finalizado el proce-so de designación de ZEPA y se está realizando el obligadopaso de la figura de LIC a las ZEC, es necesario dedicar unmayor esfuerzo en la gestión de los espacios y de la Red. Estacircunstancia, unida a la obligación de redactar y aprobar pla-nes o instrumentos de gestión para todos los espacios de la

Red Natura 2000, ha llevado a SEO/BirdLife a redactar unasdirectrices con los aspectos mínimos a tener en cuenta en lapuesta en marcha de los planes de gestión.

Aunque existe un número importante de espacios de la RedNatura 2000 que coinciden, al menos en parte, con algúnEspacio Natural Protegido, y que por lo tanto cuentan conplanes de ordenación de los recursos naturales (PORN) y/oplanes generales de uso y gestión (PRUG), lo cierto es queexisten pocos espacios de la Red Natura 2000 que cuentencon un plan de gestión que se ajuste a los requerimientos dela ley básica de conservación del Patrimonio Natural y de laBiodiversidad. Los espacios que están designados comoespacio natural protegido cuentan con PORN o PRUGpero, por ejemplo, carecen de objetivos de conservaciónpara cada una de las especies por las que se declaró y porlo tanto no cumplen con el objeto que la ley da a los planesde gestión para los espacios protegidos Red Natura 2000.

Por ello, la experiencia en España es muy escasa y se requie-re de manuales directores que faciliten la redacción y apro-bación de los planes de gestión. El presente texto tienecomo objetivo aportar de forma sintética todos aquellosaspectos importantes que deben tenerse en cuenta a lahora de redactar un plan de gestión de un espacio protegi-

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1. Directiva del Consejo 79/409/CEE, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, codificada debido a las modificaciones surgi-das tras la incorporación de nuevos países a la Unión Europea desde el año 1979, en la Directiva 2009/147/CE.

2. Directiva del Consejo 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.3. Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. BOE 299 de 14 de diciembre de 2007.

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Las medidas de gestión ayudan a conseguir los objetivos de conser-vación de los espacios Red Natura 2000

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do de la Red Natura 2000. Aunque en España las compe-tencias en la redacción y aprobación de los planes de ges-tión residan en las comunidades autónomas, no hay que olvi-dar que la Red Natura 2000 tiene un ámbito europeo y quelas especies que protege pueden utilizar diferentes espaciosa lo largo de su ciclo vital, por ello es necesaria una coordi-nación entre las administraciones y una coherencia en laestructura de los planes, en su contenido, en las medidas adesarrollar y en el seguimiento y evaluación de su gestión.No obstante, teniendo en cuenta las diferentes normativas,recursos y formas de trabajo de las distintas comunidadesautónomas, las presentes directrices no describen la formaen la que deben ser llevados cada uno de los apartados,pero sí en la necesidad de que se aborden para guardar unacoherencia en la gestión de los espacios protegidos de laRed Natura 2000.

En diciembre de 2008, en el marco del programa de ÁreasImportantes para la Conservación de las Aves (IBA) y a tra-vés de una subvención del Ministerio de Medio Ambiente yMedio Rural y Marino, SEO/BirdLife redactó y publicó unmanual titulado “Directrices para la redacción de planes o ins-trumentos de gestión de las Zonas de Especial Protección paralas Aves”. En ese manual se propusieron unas directrices bási-cas para la redacción de planes de gestión para ZEPA y seincluyó un anexo con las líneas de medidas que debían sertenidas en cuenta para cada una de las especies de aves delAnexo I de la Directiva de Aves. Posteriormente, durante2009 y en el marco del proyecto Horizontes Natura 2000(www.horizontesnatura2000.org) se llevaron a cabo reunio-nes con los técnicos involucrados en la redacción de los pla-nes de gestión de las comunidades autónomas de Andalucía,Castilla-La Mancha, Castilla y León y Extremadura. En estasreuniones se revisaron las directrices propuestas porSEO/BirdLife en 2008 y se propusieron modificaciones a lasmismas con el objeto de mejorarlas y generalizarlas paratoda la Red Natura 2000. Fruto de estas reuniones se hancorregido y ampliado a toda la Red Natura 2000 las direc-trices que forman la primera parte de este manual.

En el presente manual, además de las directrices para los pla-nes de gestión de la Red Natura 2000 se incluyen las medi-das que deben tenerse en cuenta dependiendo de las espe-cies de aves presentes en el espacio. No se han incluidomedidas para especies de otros grupos animales o vegetalesni para hábitats de importancia comunitaria, pero estemismo ejercicio deberá ser realizado por las administracio-nes de cara a la redacción de los planes de gestión de LICpara ser declarados como ZEC. Para la recopilación y valo-ración de estas medidas Se han realizado entre los meses demayo y septiembre de 2009 seis talleres técnicos y se ha

contado con la colaboración de más de 150 expertos ycientíficos que han revisado y comentado las medidas pro-puestas.

Obligaciones de las directivas europeasy de la Ley 42/2007Las directivas, los planes de gestión y las ZECSegún el artículo 4.4. de la Directiva de Hábitats los esta-dos miembros a la hora de declarar los Lugares deImportancia Comunitaria (LIC) como Zonas Especialesde Conservación (ZEC) deberán fijar las prioridadespara el mantenimiento o el restablecimiento en un esta-do de conservación favorable de un tipo de hábitat natu-ral del Anexo I o de una especie del Anexo II, y para lacoherencia de la Red Natura 2000, así como en funciónde las amenazas de deterioro y destrucción que pesensobre ellos. Además el Artículo 6.1 de la misma Directivade Hábitats indica que “con respecto a las zonas especia-les de conservación, los Estados miembros fijarán las medi-das de conservación necesarias que implicarán, en su caso,adecuados planes de gestión, específicos a los lugares ointegrados en otros planes de desarrollo, y las apropiadasmedidas reglamentarias, administrativas o contractuales,que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos dehábitats naturales del Anexo I y de las especies del AnexoII presentes en los lugares”. Por lo tanto, la obligación deredactar planes de gestión para los ZEC deriva directa-mente de la Directiva europea.

Las directivas, los planes de gestión y las ZEPASin embargo, la Directiva de Hábitats no hace mención alas Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA)cuando incluye la obligación de aprobar planes de ges-tión, por lo tanto, es necesario ir a la Directiva de AvesSilvestres y a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia delas Comunidades Europeas para analizar las obligacionesde España en relación a los planes de gestión de las ZEPAy las medidas a llevar a cabo en ellas.

La Directiva de Aves Silvestres exige a los Estados miem-bros dotar a las ZEPA de un régimen jurídico de protec-ción, específico y reforzado, que sea capaz de garantizar lasupervivencia y reproducción de las especies de avesenumeradas en el Anexo I, y la cría, la muda y la inverna-da de las especies migratorias que sean visitantes regula-res del espacio, aunque no figuren en el Anexo I.

El artículo 4 de la Directiva de Aves Silvestres exige a losEstados miembros la adopción de medidas de conserva-

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ción especiales en las Zonas de Especial Protección paralas Aves con el fin de asegurar la supervivencia y repro-ducción de las aves. El Tribunal de Justicia de lasComunidades Europeas ha dejado claro que estas medi-das no pueden tener un carácter voluntario y puramenteincitativo como pueden ser las medidas agroambientales,así como tampoco pueden considerarse como medidasde conservación especiales normativas sectoriales que notengan como objetivo principal la conservación de lasZEPA4. Las medidas deben estar ligadas a cada una de lasZEPA. Además, las disposiciones de una directiva debenejecutarse con indiscutible fuerza imperativa, con la espe-cificidad, precisión y claridad exigidas para cumplir la exi-gencia de seguridad jurídica5. El principio de seguridadjurídica exige dar una publicidad adecuada a las medidasnacionales adoptadas en aplicación de una normativacomunitaria de forma que los sujetos de Derecho afecta-dos por dichas medidas puedan conocer el alcance de susderechos y obligaciones en el ámbito específico reguladopor el Derecho comunitario6.

Por todo ello, aunque la Directiva de Aves Silvestres nolos nombre, aquellos documentos con un régimen jurídi-co suficiente para asegurar su cumplimiento, aprobadoscon la adecuada participación e información pública y queincluyan, al menos, las medidas de conservación especia-les para mantener los espacios en un estado de conser-vación favorable es lo que, en España, entendemos comoun plan de gestión. Por lo tanto sin nombrarlos formal-mente la Directiva obliga a la aprobación, también en lasZEPA, de planes de gestión.

La Ley de Patrimonio Natural y de la BiodiversidadA raíz de estas obligaciones comunitarias el Estado espa-ñol decidió incluir en su normativa básica la obligatoriedadde elaborar planes de gestión que diesen cumplimiento alas dos directivas. La Ley 42/2007, del Patrimonio Naturaly de la Biodiversidad, obliga a las comunidades autónomasa fijar las medidas de conservación necesarias en los espa-cios protegidos de la Red Natura 2000, que respondan alas exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturalesy de las especies presentes en tales áreas. Esto ademásimplicará la aprobación de adecuados planes o instrumen-tos de gestión, específicos a los lugares o integrados enotros planes de desarrollo. Deberán incluir, al menos, losobjetivos de conservación del lugar y las medidas apropia-

das para mantener los espacios en un estado de conser-vación favorable.

La propia ley define los objetivos de conservación comolos “niveles poblacionales de las diferentes especies asícomo superficie y calidad de los hábitats que debe tener unespacio para alcanzar un estado de conservación favora-ble”. Por lo tanto, para cada una de las especies y cadauno de los hábitats definidos en las dos directivas conpresencia regular en el espacio se deberán definir eltamaño poblacional, el índice de abundancia o la superfi-cie de ocupación en el que se considera que se encuen-tran en un estado de conservación favorable, y que portanto pasarán a ser los objetivos de conservación dellugar.

La Ley de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad inter-preta de una forma más amplia el propio Artículo 6 dela Directiva de Hábitats, ya que incluye la obligación deredactar planes de gestión para todos los espacios pro-tegidos Red Natura 2000, incluidas las ZEPA. El objetivoes contar con planes de gestión que definan los mediosy planifiquen a largo plazo su conservación y que junto aotros planes y medidas contractuales permitan evitartodo deterioro de los espacios e incluso restaurarlos.

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Las actividades que se desarrollan en Red Natura 2000 debentener en cuenta la conservación de las especies presentes

4. Sentencia Caso C-96/98 Comisión vs Francia 'the Poitevin Marsh‘5. Sentencia Caso C-159/99 Comisión vs Italia6. Sentencia Caso C-313/99

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Obligaciones derivadas de las directivas y de la Leyde Patrimonio Natural que deben verse reflejadas enlos planes de gestiónLa Ley incluye unos contenidos mínimos que tienen quetener los planes de gestión, pero en realidad en los planesdeben reflejarse todos los contenidos que aseguren el cum-plimiento de las dos directivas y de la propia Ley dePatrimonio Natural. Por ello es necesario llevar a cabo undesarrollo reglamentario de la ley (Directrices para la conser-vación de la Red Natura 2000) que incluya todos aquellosaspectos que hagan de los planes de gestión una herramien-ta efectiva para dar cumplimiento a estas normas básicas.

Plazos para la aprobación de los planes de gestión La disposición transitoria segunda de la Ley 42/2007 esta-blece para España un plazo de tres años para aprobar ypublicar todos los planes de gestión de los espacios de laRed Natura 2000 que estuvieran ya designados7. A estacondición general hay que hacer una salvedad ya quepara los espacios que por plazo debieran ser designadoscomo ZEC antes de diciembre de 2010 también deberáncontar con el preceptivo plan de gestión a la hora de sudesignación.

Estado de conservación favorable De forma general hay que considerar que un espacio pro-tegido de la Red Natura 2000 se encuentra en estado deconservación favorable si todas las especies y hábitats,incluidas en el Anexo I de la Directiva de Aves o especiesmigradoras con presencia regular en el espacio o en elanexo I, II y IV de la Directiva de Hábitats, se encuentranpor encima de un valor de referencia favorable (VRF) pre-determinado. Estos valores de referencia favorable debenser fijados por los objetivos de conservación específicos decada uno de los espacios, expresados éstos mediante pará-metros poblacionales (tamaño de población u otro índicepoblacional), de extensión o de calidad del hábitat. Si unasola de las especies por las que se designó el espacio seencontrase por debajo de su valor de referencia favorablese debe entender que el espacio se encuentra en estadode conservación desfavorable.

En el fondo, los valores de referencia favorable están íntima-mente relacionados con los niveles poblacionales de cadauna de las especies por las que se designa cada uno de los

espacios. Por lo tanto, es esencial a largo plazo, llevar a caboel seguimiento regular de las poblaciones de cada una de lasespecies con presencia regular en el espacio, así como de suhábitat, que solo esto determinará si el espacio se encuen-tra o no en un estado de conservación favorable.

El tamaño de población de referencia es el existente en unespacio protegido Red Natura 2000 o candidato a serlo enel momento en el que el Estado miembro tuvo la obliga-ción de designarlos en cumplimiento de las Directivas deAves Silvestres y de Hábitats, siempre que el espacio puedaconsiderarse que estaba en estado de conservación favo-rable. Por lo tanto, la fecha de referencia para España tieneque ser, para las ZEPA, 1986, fecha de incorporación en laComunidad Económica Europea, y 1998 para las ZEC,salvo que el LIC que diese lugar a esta designación fueseidentificado antes por el Estado miembro.

En el caso de que no se conozca el tamaño de poblaciónde la especie en el espacio en la fecha de referencia, lo mássencillo puede ser considerar como valor de referencia eltamaño de población de la especie en el espacio en lafecha en la que se conozca su población, y se pueda acep-tar que se encontraba en un estado de conservación favo-rable, teniendo en cuenta, lógicamente, la fluctuación natu-ral de la población de esa especie o hábitat. En cualquiercaso, el tamaño de población de referencia deberá siempreser justificado con datos avalados científicamente.

Los objetivos de conservación deben establecerse en unnivel diferente al existente en la fecha de referencia, si exis-ten razones para pensar que en ese momento la especieno se encontraba en un estado de conservación favorable.Las siguientes consideraciones deben conllevar el estable-cimiento de mayores objetivos poblacionales (tamaño depoblación de referencia) o de hábitat:

1. La población de las especies se ha incrementado desde lafecha de referencia.

2. Los datos históricos indican que la especie se encontrabaen declive antes de la fecha de referencia.

3. Existen factores en el espacio, por ejemplo caza o moles-tias, que disminuyen la densidad poblacional de las espe-cies por las que se designó.

4. Las investigaciones científicas señalan que la capacidad decarga del espacio es mayor que los niveles poblacionalesactuales.

5. Objetivos de conservación de orden superior requieren

7. “Estos planes o instrumentos de gestión deberán ser aprobados y publicados antes del 2011, para lo que la Administración General del Estado deberáhabilitar los correspondientes recursos para su cofinanciación en el Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad” (Disposición transitoria segun-da de la Ley 42/2007)

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el establecimiento de objetivos mayores en ese espacio.Estos objetivos de orden superior pueden estar relacio-nados, por ejemplo, con la coherencia de la Red Natura2000, objetivos nacionales, de la Unión Europea o euro-peos en materia de conservación del Medio Ambiente.

Otras consideraciones a tener en cuenta:• En el caso de que, debido a una pérdida irreversible del

hábitat, el tamaño de población de alguna especie se hayavisto reducido de forma irreversible desde la fecha dereferencia, se puede considerar que el espacio se encuen-tra en un estado de conservación desfavorable permanentepara la especie en cuestión. En estos casos, el Estadomiembro tiene la obligación de compensar la pérdidairreversible de la especie en ese espacio restaurando lapoblación de esa especie a similares niveles favorables,pudiéndolo hacer en cualquier otro espacio si se acredi-tase que no es posible hacerlo en ese.

• En el caso que la población se haya visto reducida por fac-tores naturales externos al espacio, por ejemplo, un cam-bio general en la distribución de la especie debido a fac-tores climáticos o bien debido a una alta mortalidadinvernal en cualquier lugar, el espacio puede estar en esta-do de conservación favorable para la especie (en términosde cantidad y calidad de su hábitat) aunque se encuentreen número reducido o, en casos extremos, ausente. Eneste caso será necesario llevar a cabo investigacionesespecíficas con el fin de comprobar si estos factores estánactuando.

• Aunque existan puntualmente diferencias entre los obje-tivos y la población existente en el espacio, se puede con-siderar que los objetivos de conservación se están cum-pliendo si estas diferencias se deben a fluctuaciones, entérminos de niveles poblacionales o extensión del hábitat,consideradas propias de la dinámica de la especie o delhábitat.

• Los objetivos poblacionales pueden darse como: pobla-ción recomendada, densidad poblacional u otra variablepoblacional (por ejemplo tasa de mortalidad o éxitoreproductor).

• Los objetivos de conservación y los valores de referenciafavorables pueden establecerse para otras especies queno sean migradoras, no se encuentren en el Anexo I dela Directiva de Aves y/o no tengan una presencia regularen el espacio. Sin embargo, se sugiere que estas especiesno sean tenidas en cuenta a la hora de definir el estadogeneral de conservación del lugar.

¿Qué debe ser un Plan de Gestión?

– Debe ser un documento elaborado bajo la responsabili-dad y el control de las comunidades autónomas, adminis-traciones competentes en la aplicación de las Directivasde Aves y de Hábitats, con el objeto de cumplir con loscompromisos del Estado español en el espacio8.

– Debe ser una herramienta que dé coherencia a las accio-nes públicas y privadas que tienen una incidencia sobrelas especies y los hábitats del espacio.

– Debe ser un documento de referencia y una ayuda a latoma de decisiones de los grupos sociales que actúan enel espacio.

– Debe ser un documento concertado con los actores pre-sentes en el espacio o con intereses en ella.

– Debe ser un proceso destinado a poner de acuerdosobre los objetivos de conservación del espacio sobrequién, el cómo y con que medios debe hacerse.

– Debe ser un documento que permita comunicar a lasociedad la riqueza del lugar, su necesidad de conservar-la, los objetivos y las medidas de conservación que seproponen. El documento debe ser público y conocidopor los habitantes de la zona.

– El inventario ambiental del documento deberá ser unareferencia para la zona.

– Debe ser un documento sintético que responda a losaspectos fundamentales que tiene que abordar (cuadro 1)

– Debe ser un documento con rango legal suficiente paraasegurar la prevalencia de estos planes sobre el resto deordenación territorial y urbanística. Cuando los instru-mentos de ordenación territorial, urbanística, de recursosnaturales y, en general física, existentes resulten contradic-torios con los planes de gestión del espacio de la RedNatura 2000 deberán adaptarse a éstos. En tanto dichaadaptación no tenga lugar, las determinaciones de los pla-nes de gestión se aplicarán, en todo caso, prevaleciendosobre dichos instrumentos9.

– No debe estar condicionado por miedo a indemnizacio-nes por parte de la administración (cuadro 2).

¿Qué no debe ser un Plan de Gestión?– No debe ser un estudio científico del medio sino un

documento de diagnóstico y medidas.

– No debe ser un Plan de Ordenación de los RecursosNaturales ni un sustituto de los Planes Generales deOrdenación Urbana

8. En el caso de ZEPA marinas, designadas por la Administración General del Estado, recaerá en esta administración la responsabilidad de la redacción yaprobación de los instrumentos de gestión.

9. Artículo 2f de la Ley 42/2007.

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– No debe ser un documento normativo impuesto por elEstado o por Europa sino un acuerdo de todas las par-tes para cumplir con los compromisos ambientales denuestro país.

CÓMO REDACTAR Y TRAMITAR UN PLAN DE GESTIÓN

Un plan de gestión va más allá de una receta de medidasa llevar a cabo, sino que debe ser un contrato entre lasadministraciones y la sociedad para mantener los espaciosprotegidos de la Red Natura 2000 en un buen estado deconservación. Por ello es tan importante el contenido delplan como la forma en la que se tramita y aprueba.

¿Cómo debe tramitarse un plan oinstrumento de gestión?No es objeto de estas directrices el proponer una meto-dología concreta para redactar y aprobar un plan o instru-mento de gestión ya que existen manuales muy adecuadosque se han dedicado a ello. Sin embargo, dado la importan-cia que tienen estos aspectos se esbozan las principalescaracterísticas que deberá tener este procedimiento.

1. Proceso basado sobre las recomendacionesde expertos. Dado que los planes de gestión tienencomo objetivo el mantenimiento de la población dediferentes especies de aves es necesario que seancientíficos, expertos en esas especies, los que den elabanico de medidas posibles en el espacio para con-seguirlo. Necesariamente este plantel de expertosdeberá aportar más medidas de las necesarias, indi-cando las que son imprescindibles y las que presentan

CCuuaaddrroo 11.. Aspectos principales de un Plan deGestión de un espacio de la Red Natura 2000:

• Identificar las especies y los hábitats sobre los que hayque llevar a cabo medidas de gestión.

• Conocer de forma detallada la ubicación de las espe-cies y hábitats a preservar.

• Definir las exigencias ecológicas de las especies y loshábitats por las que se designó el espacio.

• Evaluar el estado de conservación de cada una de lasespecies y de los hábitats.

• Definir el objetivo de conservación (población o super-ficie y calidad óptimas) de estas especies y hábitats.

• Identificar las amenazas que producen o pueden pro-ducir un deterioro en los hábitats o poblaciones.

• Identificar las exigencias económicas, sociales y cultu-rales que se llevan a cabo en el espacio para antici-par las posibles dificultades con los propietarios ousuarios del lugar.

• Definir las medidas apropiadas para evitar las amena-zas identificadas.

• Definir los modelos de gestión que permitan mante-ner a las especies y a los hábitats en un estado favo-rable de conservación.

• Establecer un procedimiento para evaluar ambiental-mente el impacto de los planes y/o proyectos quepueden llegar a deteriorar el espacio.

• Definir un plan de sensibilización dirigida a los propie-tarios y usuarios del espacio que lo ponga en valor.

• Identificar el coste de las medidas necesarias paramantener el espacio en un estado favorable de con-servación.

• Establecer un sistema de seguimiento del estado deconservación de las especies y hábitats del espacioque sea coherente con el seguimiento que se llevadentro y fuera de los espacios protegidos RedNatura 2000.

• Establecer un seguimiento del desarrollo del Plan.

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La correcta gestión ganadera es fundamental en un gran número de ZEPA

CCuuaaddrroo 22.. Limitaciones en los Planes de Gestión noimplican obligación de compensación

Los planes de gestión no deben estar condicionadospor la hipotética necesidad de indemnizar por una limi-tación a alguna actividad ya que, ante todo, es necesariodar cumplimiento a dos directivas comunitarias y exis-ten en el ordenamiento jurídico español para identificary en su caso dar solución a conflictos de intereses entreparticulares y normas de nueva aplicación.

Ahora bien, es cierto que en ciertas circunstancias algúnciudadano pueda reclamar indemnizaciones por enten-der que se trata de una privación singular que debe serindemnizada. Sin embargo no en todos los casos esnecesario indemnizar ya que el demandante deberáacreditar fehacientemente que se ha producido undaño efectivo, no siendo indemnizables las merasexpectativas. Por ejemplo, en un espacio puede sernecesario prohibir en algún lugar la construcción denuevas edificaciones en un suelo catalogado comourbanizable y sin embargo no ser susceptible de indem-nización si este aprovechamiento urbanístico no estu-viese ya en ejecución.

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diferentes alternativas, para que sean los actores loca-les los que adapten estas medidas al plan dentro de loposible.

2. Amplia participación. Existe una tendencia porparte de la ciudadanía a creer que la declaración de unespacio de la Red Natura 2000 supone un freno al des-arrollo económico de su comunidad, contando con cier-ta resistencia por parte de la población a la implantaciónde un plan de gestión. La participación puede ser unaoportunidad excelente para generar un tejido social afavor de la conservación del medio ambiente. La parti-cipación es fundamental para que los diferentes actoresse comprometan con el plan a través del desarrollo delsentido de pertenencia y la identificación de las perso-nas con su medio. Es sabido que la gente tiende a asu-mir responsabilidades ante aquello que considera pro-pio. En el mundo occidental el ciudadano tiende a con-siderar ajeno todo aquello que escapa directamente asu gestión. Además, la participación facilita que los inte-reses de la gente sean tenidos en cuenta corrigiendotendencias tecnocráticas.

Para ello es necesario contar con los siguientes gruposde actores:

a. Coordinador. Deberá ser un técnico funcionario de laadministración ambiental. Su función es asegurar queel proceso cuenta con todos los medios para poderser llevado a cabo en el plazo previsto.

b. Facilitador(es). Puede ser una asistencia técnica, y sucometido será conducir todo el proceso, garantizan-do todos los pasos que se van dando y que todos losgrupos de actores pueden aportar de forma cómo-da sus ideas e inquietudes.

c. Comité de expertos. Deberá ser tan amplio comosea necesario dependiendo de las especies y hábitatspresentes en el espacio. Su función será proponer lasmedidas necesarias para cumplir con los objetivos deconservación del espacio.

d. Comité de concertación del espacio. Deben estarrepresentadas todas las administraciones con algúnpapel relevante en la zona (administraciones localesy sectoriales), además de los agentes sociales (todosaquellos que tengan alguna relación con la zona yque alguna de las medidas a emprender por el planpueda limitar) y las ONG ambientales.

La participación deberá llevarse a cabo durante todo elproceso de redacción del plan sin menoscabo de quetenga que ser puesto a información pública previamen-te a su aprobación y publicación.

3. Informar adecuadamente de los valores a losactores. La única forma de conseguir que los diferen-tes actores, en especial los no relacionados con la ges-tión del medio ambiente, puedan entender no solo lasobligaciones de las normas ambientales, sino la oportu-nidad que supone la adecuada gestión del espacio esdándoles formación e información. Sin ello, cualquierconcertación será mucho más complicada. Parte de estaformación deberá ser llevada a cabo previamente a lasmesas de concertación.

4. Consenso en seleccionar las medidas. Evidente-mente, en un plan de gestión habrá medidas indispensablespara cumplir con sus objetivos particulares que no podránser consensuadas, sin embargo habrá muchas medidas quepodrán ser moduladas a partir de la participación pública.Puede ser que para evitar o minimizar determinadas ame-nazas en el espacio puedan establecerse diferentes medi-das, las cuales sí pueden ser seleccionadas y concertadaspor todos los actores implicados.Todos los agentes se sen-tirán más implicados con el plan si han podido participaren definir una parte del mismo. Además, es una forma deasegurar que las medidas optativas que se incluyen son lasmás beneficiosas para los propietarios y usuarios del espa-cio. En cualquier caso, será imprescindible que las adminis-traciones cuenten con un dictamen del comité científicosobre la viabilidad de las sugerencias y alegaciones aporta-das en este proceso de información pública.

5. Audiencia a interesados. Debido a que en la mayo-ría de los casos los planes de gestión supondrán la incor-poración de medidas que podrán cambiar la gestión deestos espacios es imprescindible llevar a cabo una audien-cia a interesados. Es verdad que muchos de los espaciosprotegidos de la Red Natura 2000 presentan una super-ficie que hacen complicado llevar a cabo esta audiencia.Por lo tanto, las administraciones deberán valorar caso acaso la viabilidad de llevarla a cabo. En el caso de no serposible debido a la superficie y al número de interesadosla administración deberá establecer todos los mecanis-mos posibles que sean razonables para informar a losinteresados y darles la posibilidad de hacer las alegacionesque consideren oportunas haciendo constar expresa-mente la imposibilidad de hacer una audiencia personali-zada a cada uno de ellos. Estos mecanismos podrán con-tar con exposiciones públicas en todos los municipios,anuncios en la prensa y radio local, etc. La informaciónpública tradicional puede no ser suficiente para asegurarlos derechos de audiencia de los interesados.

6. Información pública. Como ya se ha recalcado laparticipación pública es fundamental a la hora de redac-tar y aprobar un plan de gestión de un espacio incluido

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en la Red Natura 2000. Por la propia característica deesta red, constituida por amplios espacios en los que lagente vive, trabaja y utiliza, es necesario tenerles encuenta. Por ello, además de la participación pública cua-lificada que se lleve a cabo durante el proceso de redac-ción del plan es necesario establecer un periodo deinformación pública oficial amplio y con abundante difu-sión. Sería muy recomendable que este periodo fueseposterior, o coincidiese, con una campaña de difusióny sensibilización sobre la Red Natura 2000 y en con-creto sobre ese espacio en todos los municipios afec-tados. Para el desarrollo de este tipo de campañas laComisión Europea ha creado una serie de herramien-tas de comunicación disponibles en internet:(http://www.natura.org/toolkit.html) conocidas bajo elnombre de Green Days Toolkit.

El objetivo de llevar a cabo todos estos pasos es hacer que losplanes que se aprueben sean cumplibles y cumplidos. Es decir,que las medidas propuestas para alcanzar los objetivos deconservación planteados sean realistas, tanto desde el puntode vista social como financiero. El objetivo de un plan de ges-tión, no es ser aprobado, es ser útil a la conservación del espa-cio, evitar su deterioro y mejorar su estado de conservación.

CONTENIDO BÁSICO DE UN PLANDE GESTIÓN

¿Qué es imprescindible que aparezcaen un plan de gestión?En el cuadro 1 se indican las características que debe tenerun plan de gestión de un espacio de la Red Natura 2000. Enesta sección se indican una serie de apartados que debecontar un plan. Los planes podrían, por lo tanto, contar conla siguiente estructura:

1. Introducción. En la que se expliquen cuales son losobjetivos del plan así como una descripción del proce-so de concertación llevado a cabo para llegar hasta eldocumento finalmente aprobado. Además esta seccióndebería incluir el nombre del espacio, el código de laZEPA, su localización, el tamaño, sus límites, región bio-geográfica, así como otras características geológicas,hidrológicas, climáticas, etc.

2. Normativa básica de aplicación. En la que se reco-jan las normas básicas en las que se encuadra la planifi-cación del espacio.

3. Diagnóstico de la situación del espacio. El diag-nóstico debe ser enfocado en las especies y hábitatsobjetos de las medidas del plan. Además debe estable-cer la evolución que ha tenido el espacio desde 1986para las ZEPA y 1998 para las ZEC salvo que el LIC quediese lugar a esta designación fuese identificado antespor el estado miembro, fecha en el que las administra-ciones públicas tienen la obligación de no deterioro deestas zonas, y de las amenazas que están operando opueden operar en el futuro. Será también necesario undiagnóstico socioeconómico que ayuden a establecercorrectamente las medidas de gestión.

4. Estado de conservación favorable/Objetivosde conservación. Para cada una de las especiesmigradoras así como las del Anexo I de la Directiva deAves con presencia regular en el espacio y para cadauno de los hábitats importantes para estas especies sedeberán definir el tamaño poblacional, el índice deabundancia o la superficie de ocupación en el que seconsiderarán que se encuentran en un estado de con-servación favorable y que por tanto pasarán a ser losobjetivos de conservación del lugar. Este apartadodeberá presentarse en forma de tabla, argumentándo-se la toma de cada decisión y basándose en los cono-cimientos anteriores y en la evolución de las poblacio-

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La ausencia de información y de participación pública puede poner a la población en contra del espacio

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nes en el lugar, por ejemplo establecida sobre el cono-cimiento previo y sobre las tendencias históricas de lapoblación de aves en el espacio o los niveles más altosdonde la investigación científica indica que el espaciopodría soportar más.

5. Zonificación. Para muchos espacios será convenientehacer una zonificación que permita aplicar distintasmedidas en diferentes partes del espacio atendiendo alas especies que se encuentran en ese lugar. Muchosespacios incluyen diferentes tipos de hábitat y no entodos ellos es adecuado aplicar unas medidas o limita-ciones, por lo que se requiere una zonificación previa.Esta zonificación deberá hacerse basándose en lascomunidades faunísticas y florísticas y en las medidas allevar a cabo. Probablemente habrá zonas en un estadode conservación favorable en las que hay que evitaramenazas y mantener el modelo de gestión y otraszonas en peor estado de conservación que requeriránun cambio en el modelo de gestión, o incluso su restau-ración, para alcanzar el estado de conservación favora-ble. En cualquier caso, la zonificación de un espacio notiene que servir para desproteger zonas del espacio,tiene que ser un ejercicio para establecer las medidasmás adecuadas en cada zona. La cartografía deberá serclara y pública, tanto en versión impresa como digital aescala catastral.

6. Medidas a llevar a cabo según especies y hábi-tats. Se trata de uno de los apartados más importan-tes del plan y por ello se dedica un apartado específi-co a él en este manual (concretamente para las espe-cies de aves). Deberán incluirse todas aquellas medidasnecesarias para que cada una de las especies manten-ga un estado de conservación favorable en el espacio.Deberán incluirse todas las medidas necesarias paracada una de las especies y hábitats presentes, sinembargo deberá llevarse a cabo una análisis para evi-tar las posibles incoherencias que pueden producirseal incluir medidas incompatibles derivadas de especieso hábitats con requerimientos diferentes (por ejemploen un espacio designado por sabinares y por alondraricotí). Cada medida deberá contar con objetivos pro-pios (por ejemplo superficie a conseguir de un tipoconcreto de cultivos), indicadores para evaluar su des-arrollo, prioridad de ejecución y las especies diana quese verán beneficiadas o perjudicadas. Las medidasdeberán ir vertebradas en diferentes planes de accióntemáticos (p. ej. plan de acción para la restauración deun hábitat determinado que comprenderá a su vezvarias medidas concretas). En el caso de los espaciosdesignados por especies o hábitats que requieran la

utilización de recursos externos al espacio será nece-sario definir también las medidas que deban llevarse acabo fuera de los límites del espacio ya que de nohacerse así no será posible asegurar el cumplimientode los objetivos del espacio. Las medidas podrán serdiferentes según la zonificación del espacio. Además,deberá establecerse líneas de financiación para iniciati-vas sostenibles que apoyen los objetivos del plan.

7. Directrices sectoriales. Dado que en la mayoríade los casos el éxito de los objetivos del plan depen-derá de actuaciones que exceden de los órganos com-petentes en la gestión del espacio será necesario esta-blecer unas directrices sectoriales que aseguren unaunidad de actuación de la administración. Además,deberá hacerse un análisis del destino del dinero públi-co que se está llevando a cabo para comprobar si suuso es coherente con los objetivos de conservacióndel plan que deberán servir para establecer las direc-trices sectoriales.

8. Regulación de usos y actividades.Aunque las prin-cipales regulaciones y limitaciones (p. ej. en materia deurbanismo, uso industrial, agricultura, ocio, caza) necesa-rias para alcanzar los objetivos de conservación ya esta-rán definidas en las medidas a llevar a cabo según espe-cies y hábitats, no está de más recogerlas todas juntasen un apartado, que haga más fácil su comprensión porparte de los ciudadanos que hacen uso del espacio.Además deberá establecerse la forma en la que debe-rán regularse los usos ya que en la mayoría de las oca-siones no serán necesarias limitaciones totales.También,es posible que sea necesaria la inclusión de alguna limi-tación extraordinaria que no figure en las medidas con-cretas de gestión así como regular usos y actividadesfuera del espacio. Finalmente deberá hacerse un análisisde las repercusiones económicas que supondrá la regu-lación de usos y actividades.

9. Evaluación ambiental. Aunque todas las comuni-dades autónomas cuentan con una legislación sobreevaluación de impacto ambiental es necesario esta-blecer la necesidad de que todos los procedimientoscuenten con un informe del órgano directivo delespacio sobre el impacto de los proyectos sometidosa evaluación que se encuentren en el espacio, en susinmediaciones o que puedan afectar al espacio.Además deberá incluirse un mecanismo para asegu-rar que los planes, programas o proyectos que se lle-ven a cabo en el espacio o sus inmediaciones no ten-gan impacto sobre la misma, incluso cuando este tipode proyectos no requieran ser sometidos a los pro-

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cedimientos ordinarios de evaluación de impactoambiental. Por ello, en cumplimiento del Artículo 6 dela Directiva de Hábitats y del Artículo 45 de la Ley42/2007 se deberá establecer un procedimiento deevaluación y toma de decisión para estos casos y laenumeración de tipos de proyectos que no puedenser autorizados en el espacio, de aquellos que debe-rán ser evaluados y aquellos que no afectarán deforma negativa al espacio y que por lo tanto norequieren de esta evaluación previa.

10. Acuerdos contractuales. La Ley 42/2007, dePatrimonio Natural y de la Biodiversidad exige lapuesta en marcha, de forma paralela a los planes degestión, de acuerdos contractuales en el espacio. Porello es necesario incluir en el plan de gestión las líne-as principales de estos acuerdos, o al menos, las prio-ridades de la administración para llevarlos a cabo.Estos acuerdos deberán estar en concordancia conlas medidas propuestas en el plan de gestión.

11. Investigación y censos. El plan de gestión debecontener un programa de censos para el periodo deejecución del plan que permita verificar que se cum-plen los objetivos de conservación del propio plan yen su caso dar las pautas para posteriores revisionesdel mismo. El programa de censos deberá tener encuenta todas las especies con presencia regular en elespacio y tener una frecuencia que permita utilizar lainformación para retroalimentar el plan. Por otra partedeberá incluirse un programa de investigación sobreaquellos aspectos importantes para la gestión de lasespecies o de los hábitats en los que hay carencias asícomo un programa de evaluación científica de la efica-cia de las medidas de gestión.

12. Plazo para su revisión. Atendiendo a los objetivosde conservación, la evolución del espacio y las medi-das incluidas deberá establecerse el periodo de vigen-cia del plan y el calendario para su revisión. Por reglageneral la vigencia de los planes nunca debería sobre-pasar los 10 años y su revisión debería ser quinquenal.Además deberá incluirse un mecanismo de evaluaciónde oficio en el caso de la aparición de nuevas circuns-tancias que requieran una comprobación del planantes del plazo oficial para su revisión.

13. Concienciación y educación. La correcta aplica-ción del plan de gestión dependerá de la comprensióny aceptación de la condición de espacio protegido dellugar y de las medidas y restricciones impuestas a lospropietarios de tierras dentro y alrededor del espacio.Con este fin, en la mayoría de los casos, es esencial lle-

var a cabo actividades de divulgación pública que tam-bién deberían incluir programas de educación ambien-tal en las escuelas y, en particular, del público en gene-ral. El plan de gestión debe incluir un programa de acti-vidades de divulgación, así como un plan de visitasdetallado para maximizar los beneficios y minimizar losriesgos de las actividades demostrativas en el espacio.

14. Órgano directivo. Deberá definirse la fórmula dedirección que garantice el cumplimiento del plan.Como mínimo, cada uno de los espacios deberá con-tar con, al menos, un director gerente que podrá segúnlas circunstancias dirigir más de un espacio.

15. Memoria económica. Todos los planes deberáncontar con una memoria económica suficientementedetallada, que incluya el presupuesto necesario paracada una de las medidas incluidas en el plan y el ori-gen presupuestario de los recursos necesarios. Lamemoria debe identificar tanto las inversiones pun-tuales como los costes de la administración del espa-cio, de protección, control y educación.También debeincluir una descripción completa de las fuentes exis-tentes y el potencial de ingresos para cubrir los cos-tes de mantenimiento del espacio en condicionesfavorables.

Evaluación de la gestiónEl plan de gestión debe prever la verificación de su funcio-namiento y el cumplimiento de objetivos de conservacióndel espacio y los objetivos concretos de cada medida,ambos determinarán el éxito del plan.

Los programas de evaluación de la gestión son una herra-mienta para evaluar la eficacia de la gestión de un espacioy evaluar su estado de conservación mediante el análisis delos diferentes indicadores biológicos o bioindicadores.Cada especie y hábitat deberán contar con un objetivo deconservación (valor de referencia favorable) que actuarácomo indicador y cada medida con un indicador asociadoque permita evaluar su grado de cumplimiento.

La evaluación se deberá realizar de forma planificada y elanálisis deberá hacerse en varios programas de seguimien-to atendiendo a los diferentes grupos de objetivos (deconservación y de las medidas).

Además, se debe estudiar la conveniencia de llevar a cabo unseguimiento de algunas variables socioeconómicas (p. ej.cambio de usos del suelo o el aprovechamiento de losrecursos cinegéticos) que permitan analizar la necesidad demodificar algunas de las medidas propuestas con anteriori-

dad a la revisión del plan. Estos programas resultan un com-plemento esencial a los de seguimiento biológico, resultandomuy útiles a la hora de interpretar los datos biológicos.

Dado que la Red Natura 2000 tiene un ámbito europeo yque las especies que protege utilizan diferentes espacios alo largo de su ciclo vital, es conveniente, en la medida de loposible, establecer metodologías y protocolos comunesque permitan una interpretación global de los resultadosobtenidos.

Espacios limítrofes con otra comunidadautónoma En muchos casos, los espacios protegidos de la Red Natura2000 que se encuentran limitando con otra ComunidadAutónoma presentan una continuidad de hábitat entre lasdos regiones. Incluso en muchas ocasiones ambos lados dellímite administrativo están protegidos y/o designados comoun espacio de la Red Natura 2000. En estos casos la colabo-ración entre administraciones es fundamental a la hora deredactar y aprobar los planes de gestión. Es imprescindibleuna coordinación en las actuaciones y una coherencia gene-ral de las medidas y los modelos de gestión.

ZEPA de menor extensión que una IBA Desde 1992 existe un inventario de Áreas Importantespara la Conservación de las Aves (IBA en su acrónimoinglés) utilizado por la Comisión Europea y el alto Tribunalde Justicia de las Comunidades Europeas como documen-to de referencia a la hora de comprobar el cumplimientode los Estados miembros en la designación de Zonas deEspecial Protección para las Aves. El último inventario deIBA fue publicado en 1998.

Por su parte, la Directiva de Aves en su artículo 4 ademásde obligar a los Estados miembros a la designación deZEPA les obliga a que tomen las medidas adecuadas paraevitar dentro de estos espacios la contaminación o el dete-rioro de los hábitats así como las perturbaciones que afec-ten a las aves y a que se esfuercen también en evitar lacontaminación o el deterioro de los hábitats fuera de estaszonas. En este punto particular la Comisión Europea y elalto Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas hanmanifestado que este esfuerzo al que se refiere la Directivafuera de las ZEPA debe ser una obligación si el lugar estádesignado como IBA.

En muchas ocasiones las ZEPA que finalmente fueron desig-nadas tienen una menor extensión que las IBA, por lo que enmuchas de estas ZEPA se encuentran zonas adyacentes a loslímites del espacio que han sido designados como IBA.

Los planes de gestión deben tener en cuenta esta circuns-tancia, e incluir las zonas designadas como IBA dentro dela zonificación del plan y establecer las medidas y limitacio-nes que aseguren la no contaminación o el deterioro delos hábitats importantes para las aves.

EL CASO ESPECIAL DE LOS ESPACIOS LIGADOS AL AGUA

Es necesario hacer una mención especial al caso de loshumedales y de las especies acuáticas ya que, en este casohay que contar también con la Directiva Marco del Agua.Esta Directiva utiliza criterios ecológicos como base de losobjetivos, reconociendo la diversidad natural del medioacuático (química, física, biológica – plantas, invertebrados,peces) que son la base para la conservación de un grannúmero de especies. El cronograma del desarrollo de laDirectiva Marco del Agua y de la aprobación de los planesde gestión se recoge en la figura 1 y la relación entre laDirectiva y los planes de gestión en el cuadro 3.

La gran influencia que tiene la gestión del agua en la propiagestión de las zonas húmedas y de las especies ligadas alagua hacen que deban coordinarse los esfuerzos en todasaquellos espacios que cuenten con algún humedal importan-te o sea en sí mismo una zona húmeda importante paraespecies del Anexo I de la Directiva de Aves o para la migra-ción de especies ligadas a estos hábitats o para especies y/ohábitats de los anexos I, II y IV de la Directiva de Hábitats.

Dado que los planes de cuenca, verdaderos instrumentosde la gestión del agua, debían haber sido aprobados en2009, es urgente comenzar a redactar los planes de gestiónde los espacios vinculados a la gestión del agua.

Para ello es necesario:

1. Identificar los espacios afectados por laDirectiva Marco del Agua. Identificar todos losespacios que tengan una presencia regular de especieso hábitats ligados a medios acuáticos. Estos espaciosestán sujetos a la Directiva Marco del Agua y por lotanto debe informarse a las autoridades competentesde esta circunstancia lo antes posible para que seantenidas en cuenta en los planes de cuenca.

2. Diagnóstico.En la fase de diagnóstico deben identificar-se los siguientes aspectos: a) cómo y cuándo utilizan lasaves el agua, b) la calidad del agua necesaria para las dife-rentes especies, c) el nivel y régimen del agua de formaestacional, d) el tamaño que deben tener los humedales

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y e) las condiciones físicas que tienen que tener los már-genes teniendo en cuenta su uso por parte de las espe-cies como refugio, lugar de reproducción y/o descanso.Estos aspectos deben ser tenidos en cuenta tanto para lasespecies de aves como para sus presas.

3. Coordinación entre autoridades competentes.Al tratarse de procesos paralelos llevados a cabo en lagran mayoría de casos por autoridades y administra-

ciones diferentes es esencial asegurar una buena coor-

dinación. Para ello, las autoridades en materia de agua

deben ser incluidas en las mesas de concertación y

redacción de los planes de gestión de los espacios de

la Red Natura 2000 y el equipo directivo del espacio

debe ser incluido en el Comité de Autoridades

Competentes creado por el órgano competente en

materia de aguas.


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FFiigguurraa 11.. Cronograma del procedimiento de aprobación de los planes de Gestión de ZEPA y del desarrollo de la Directiva Marco del Agua.

CCuuaaddrroo 33.. ¿Por qué es importante la Directiva Marco del Agua para la Gestión de las ZEPA?

– Son objetivos propios de la DMA, los objetivos de los Espacios Protegidos de la Red Natura 2000 que dependen del agua, ypor ello, el mantenimiento de las especies de aves acuáticas (y sus presas) con presencia regular en las ZEPA.

– El Plan debe clasificar en 2009, una a una, todas las masas de agua de la cuenca según su estado ecológico y tiene como obje-tivo para 2015 el conseguir un buen estado ecológico de las mismas. Según la Directiva solo se puede posponer su buen esta-do ecológico en situaciones bien justificadas por el coste económico o el reto técnico que supone o bien por proyectos deinterés general siempre y cuando que no haya alternativas.

– El estado ecológico de las masas de agua superficiales se clasifica según:

• El estado físico-químico del agua (caudal, grado de contaminación, etc.)

• La calidad física del hábitat (cauce, fondo, orillas, ribera, etc.)

• Aspectos biológicos: plantas (incl. algas), invertebrados, y peces

– La Directiva establece 5 categorías para identificar el estado ecológico de las masas de agua, según su estado de naturalidad,siendo necesario que en el 2015 se encuentren en buen estado ecológico.

– Por su parte, los acuíferos se clasifican solo en dos categorías según su estado físico-químico.

– Las aguas artificiales o muy modificadas deberán llegar a tener un buen potencial ecológico.

ESTADOECOLÓGICO

Medidas especiales a llevar a cabo en las ZEPA

ASPECTOS A TENER EN CUENTADEPENDIENDO DE LOS HÁBITATSPRESENTES EN UNA ZEPA

Es esencial el identificar los ecosistemas presentes que sonimprescindibles para asegurar el estado de conservaciónfavorable del espacio y de las especies de aves por las quese declaró y así tomar las medidas adecuadas.

En el presente manual no se incluyen fichas para cada uno deestos ecosistemas y se remite directamente al libro titulado“Hábitats para las aves en Europa: una estrategia de conserva-ción para el medio ambiente en su conjunto” publicado porBirdLife International (Tucker y Evans, 1997)10. En este manualse describen los principales hábitats para las aves y gracias ala colaboración de un gran número de científicos y expertosse proponen líneas de medidas a llevar a cabo para mante-ner estos hábitats en buen estado de conservación.

ASPECTOS A TENER EN CUENTADEPENDIENDO DE LAS ESPECIESDE AVES PRESENTES EN LA ZONA

Cómo ya se ha comentado, una ZEPA está en un estadode conservación favorable cuando cada una de las especies

migradoras o listadas en el Anexo I de la Directiva de Avespresentes de una forma regular en el espacio, se encuen-tran a su vez en un estado de conservación favorable. Conel objetivo de poder establecer en los planes o instrumen-tos de gestión las medidas que aseguren que cada una delas especies tenga el nivel poblacional establecido, se pre-sentan en formato de tablas las principales líneas de medi-das, en función de las amenazas sobre las especies, quedeben ser tenidas en cuenta en el plan de gestión.

Estas líneas de medidas se establecen para todo un grupode aves que comparten características ecológicas y portanto se encuentran principalmente en un tipo de hábitat.Pero será a partir de estas líneas de medidas desde dondedeberán establecerse las medidas específicas en ese espa-cio en función de los tipos de hábitats presentes, las espe-cies y el estado de conservación de éstas, priorizandosobre aquellas especies que se encuentran en un estado deconservación menos favorable.

Para este caso particular que aquí proponemos todas lasmedidas han sido propuestas y consensuadas por expertos(técnicos y científicos) en cada grupo de especies. Sinembargo no hay que olvidar la necesidad de consultar paracada plan de gestión a un comité científico que pueda danprioridad y validar estas medidas, así como a los actoreslocales, ya que serán principalmente ellos quienes deberánponerlas en marcha.

Además, para cada especie incluida en el Anexo I de laDirectiva de Aves y las especies migradoras se incluye unatabla que resume el grado de conocimiento en materiasespecialmente importantes para un plan de gestión (utiliza-ción del hábitat, ecología/biología y amenazas), el hábitat enel que se han clasificado cada una de las especies, a tenor

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Muchas aves dependen directamente de la adecuada gestión del agua

10. Tucker, G.M. y Evans, M.I. 1997. Habitats for birds in Europe: a conservation strategy for the wider environment. BirdLife International. BirdLifeConservation Series No. 6. Cambridge

que algunas de ellas pueden utilizar distintos hábitat parareproducirse, alimentarse o en sus viajes migratorios, lacategoría de amenaza por la que califican en el Libro Rojode las Aves de España y la bibliografía más relevante paracada una de ellas. Esta información es especialmente impor-tante para conocer las limitaciones que puede tener el plandebido a esta carencia de información. Por tanto se debe-rán además incluir en el plan aquellas medidas que permi-tan obtener esta información para cada materia, siendoimprescindible la inclusión de medidas de investigación paratodos aquellos aspectos que se valoren como pobres oinsuficientes. Para esta guía se ha considerado que el cono-cimiento sobre las especies es ppoobbrree: cuando no hay infor-mación o es muy escasa no permitiendo establecer medi-das de gestión; iinnssuuffiicciieennttee: cuando existe información sobreesta materia pero no es suficiente para establecer medidasadecuadas de gestión; aacceeppttaabbllee: cuando existe una infor-mación mínima sobre los principales aspectos para poderestablecer medidas de gestión; bbuueennaa: cuando la informa-ción existente es buena para poder establecer medidas degestión; eexxcceelleennttee: cuando se conocen todos los aspectosnecesarios para establecer medidas de gestión.

También se considera imprescindible llevar a cabo medidasde sensibilización e información sobre las especies y sobreel espacio; Informar de los valores que contiene un espacioRed Natura 2000, el aprovechamiento que de ellos sepuede obtener, la compatibilidad de desarrollo dentro deespacios protegidos y sobre todo el valor de conservar labiodiversidad. Por ello se incluye una tabla donde se sugie-ren medidas orientadas a la sensibilización e información.

Se han tenido en cuenta las especies del Anexo I de laDirectiva de Aves presentes en España y las especies migra-doras, ya que tanto para éstas como para las especies delAnexo I hay obligación de establecer medidas de gestiónsegún la propia Directiva. Pero sería además conveniente quelos planes o instrumentos de gestión contemplasen medidaspara otras especies catalogadas o en estado de conservacióndesfavorable que se encuentren en el espacio. Las medidasse han clasificado en un total de 9 ambientes principalesque intentan agrupar a las especies en función de susrequerimientos ecológicos; acuáticas, alpinas y de mediossupraforestales, arbustivas, aves canarias, forestales, marinas,rupícolas y rurales y urbanas.


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En algunos espacios la cercanía a poblaciones humanas hace imprescindible una adecuada gestión

Se han considerado las especies acuáticas (incluyendo limícolas y palustres) ibéricas y de las islas Baleares recogidas en el Anexo I de laDirectiva 2009/147/CE (Directiva Aves) (color azul) y las especies migratorias con presencia regular en España (color naranja). Estas últimas,en algunos casos, se han agrupado en familias, debido a la gran cantidad de especies consideradas:

Zampullín común (Tachybaptus ruficollis), somormujo lavanco (Podiceps cristatus), zampullín cuellinegro (Podiceps nigricollis), cormorán gran-de (Phalacrocorax carbo), avetoro común (Botaurus stellaris), avetorillo común (Ixobrychus minutus), martinete común (Nycticorax nyctico-rax), garcilla cangrejera (Ardeola ralloides), garceta común (Egretta garzetta), garceta grande (Egretta alba), garza real (Ardea cinerea), garzaimperial (Ardea purpurea), morito común (Plegadis falcinellus), espátula común (Platalea leucorodia), flamenco común (Phoenicopterus ruber),ánsar común (Anser anser), tarro canelo (Tadorna ferruginea), tarro blanco (Tadorna tadorna), silbón europeo (Anas penelope), ánade friso(Anas strepera), cerceta común (Anas crecca), ánade azulón (Anas platyrhynchos), ánade rabudo (Anas acuta), cerceta carretona (Anas quer-quedula), cuchara común (Anas clypeata), cerceta pardilla (Marmaronetta angustirostris), pato colorado (Netta rufina), porrón europeo(Aythya ferina), porrón pardo (Aythya nyroca), porrón moñudo (Aythya fuligula), malvasía cabeciblanca (Oxyura leucocephala), aguilucho lagu-nero occidental (Circus aeruginosus), águila pescadora (Pandion haliaetus), rascón europeo (Rallus aquaticus), polluela pintoja (Porzana por-zana), polluela bastarda (Porzana parva), polluela chica (Porzana pusilla), calamón común (Porphyrio porphyrio), focha moruna (Fulica crista-ta), grulla común (Grus grus), ostrero euroasiático (Haematopus ostralegus), cigüeñuela común (Himantopus himantopus), avoceta común(Recurvirostra avosetta), canastera común (Glareola pratincola), chorlitejo chico (Charadrius dubius), chorlitejo grande (Charadrius hiaticula),chorlitejo patinegro (Charadrius alexandrinus), chorlito dorado europeo (Pluvialis apricaria), chorlito gris (Pluvialis squatarola), avefría euro-pea (Vanellus vanellus), correlimos gordo (Calidris canutus), correlimos tridáctilo (Calidris alba), correlimos menudo (Calidris minuta), corre-limos zarapitín (Calidris ferruginea), correlimos oscuro (Calidris maritima), correlimos común (Calidris alpina), combatiente (Philomachus pug-nax), agachadiza chica (Lymnocryptes minimus), agachadiza común (Gallinago gallinago), aguja colinegra (Limosa limosa), aguja colipinta(Limosa lapponica), zarapito trinador (Numenius phaeopus), zarapito real (Numenius arquata), archibebe fino (Tringa stagnatilis), archibebeoscuro (Tringa erythropus), archibebe común (Tringa totanus), archibebe claro (Tringa nebularia), andarríos grande (Tringa ochropus), anda-rríos bastardo (Tringa glareola), andarríos chico (Actitis hypoleucos), vuelvepiedras común (Arenaria interpres), gaviota cabecinegra (Larusmelanocephalus), gaviota reidora (Larus ridibundus), pagaza piconegra (Sterna nilotica), pagaza piquirroja (Sterna caspia), charrán patinegro(Sterna sandvicensis), charrán común (Sterna hirundo), charrancito común (Sterna albifrons), fumarel cariblanco (Chlidonias hybrida), fumarelaliblanco (Chlidonias leucopterus), martín pescador común (Alcedo atthis), avión zapador (Riparia riparia), lavandera cascadeña (Motacillacinerea), lavandera blanca (Motacilla alba), buscarla pintoja (Locustella naevia), buscarla unicolor (Locustella luscinioides), carricerín real(Acrocephalus melanopogon), carricerín cejudo (Acrocephalus paludicola), carricerín común (Acrocephalus schoenobaenus), carricero común(Acrocephalus scirpaceus), carricero tordal (Acrocephalus arundinaceus), pájaro moscón (Remiz pendulinus), oropéndola (Oriolus oriolus),escribano palustre (Emberiza schoeniclus).

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AAMMEENNAAZZAA MMEEDDIIDDAASSEESSPPEECCIIEESS

BBEENNEEFFIICCIIAADDAASSEESSPPEECCIIEESS

PPEERRJJUUDDIICCAADDAASS PPRRIIOORRIIDDAADD

11.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN YY PPÉÉRRDDIIDDAA DDEELLHHÁÁBBIITTAATT

Prohibir la urbanización del entorno de laszonas húmedas y aumentar el control efectivosobre construcciones ilegales.

Respetar los dominios públicos hidráulico y costero.

Elaborar y ejecutar un plan de gestión de lavegetación palustre autóctona con el objetivode mantener y/o restaurar la vegetación paraque sea adecuada para la cría o invernada deuna mayoría de especies, priorizando aquéllascon mayor grado de amenaza o de singularidaden cada humedal. Las medidas propuestas eneste plan deberán ser incluidas íntegramente enel plan de gestión de la ZEPA.

Prohibir y controlar el vertido de basuras yescombros en el entorno de los humedales yeliminar los existentes.

Asegurar la protección de aquellas áreas de alimen-tación y reposo de las especies nidificantes y migra-torias que se sitúen en el entorno de la ZEPA.

Establecer una regulación o plan de gestión sec-torial del sistema pastoral (densidad, unidadesterritoriales de pastoreo, sistema de rotaciones,intensidad de pastoreo, etc.) para adecuar losobjetivos de conservación a la gestión del hábi-tat mediante el pastoreo.

Establecer unas directrices técnicas para el cum-plimiento de la ecocondicionalidad de los terre-nos de cultivo del entorno de los humedales.

TODAS LAS ESPECIES CONSIDERADAS

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MEDIDAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN PARA LAS AVES ACUÁTICAS(incluye aves acuáticas no marinas, limícolas y palustres)


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11.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN YY PPÉÉRRDDIIDDAA DDEELLHHÁÁBBIITTAATT

22.. CCOONNTTAAMMIINNAACCIIÓÓNNDDEE LLAASS AAGGUUAASS

Gestionar de forma adecuada los arrozales parafavorecer las especies ligadas a estos medios.Promover la producción ecológica del arroz.Controlar anualmente el cumplimiento estrictode las medidas agroambientales y de la ecocon-dicionalidad en todos los cultivos.

Poner en marcha las actuaciones necesariaspara garantizar la disponibilidad de alimento entorno a las colonias importantes (evitando lacontaminación, regulando la lámina de agua….)

Diseñar y aplicar planes de gestión para las sali-nas activas y abandonadas, que determinen elrégimen hídrico – patrón de inundación y dese-cación – idóneo para cada situación, y las medi-das de armonización del uso al que se destinen(productivo, interpretativo, educativo) con laconservación de las aves.

Mantener linderos de al menos 1,5 metros deanchura en campos agrícolas del entorno de loshumedales y prohibir la utilización de agroquí-micos en ellos.

Garantizar el mantenimiento y restauración debosques y arbustedas riparias (saucedas, chope-ras, alamedas, tarayales…) con especial referen-cia a la conservación y recuperación de estasformaciones en las zonas de dominio públicohidráulico y sus servidumbres de protección.

Tomar medidas para evitar la eutrofización ycolmatación no naturales de los humedales.

Asegurar que todos los vertidos de aguas resi-duales en las zonas húmedas están convenien-temente tratados.

Prohibir y controlar los vertidos y el depósito desustancias y compuestos (purines, insecticidas, pla-guicidas, organoclorados, metales pesados, plo-mos, hidrocarburos policíclicos aromáticos, radioi-sótopos, alpechines, etc.) que por su peligrosidad,persistencia o bioacumulación afectan al ecosiste-ma acuático de los humedales.

TODAS LAS ESPECIES CONSIDERADAS,

EXCEPTO LA FAMILIA PODICIPEDIDAE

Botaurus stellarisIxobrychus minutusNycticorax nycticoraxArdeola ralloidesEgretta garzettaEgretta albaArdea purpureaGlareola pratincolaSterna niloticaSterna caspiaSterna sandvicensisSterna hirundoSterna albifronsChlidonias hybridaChlidonias nigerEmberiza schoeniclus

Phoenicopterus roseusHimantopus himantopusRecurvirostra avosettaCharadrius alexandrinusPhilomachus pugnaxLimosa lapponicaTringa glareolaLarus melanocephalusSterna niloticaSterna caspiaSterna sandvicensisSterna hirundoSterna albifronsChlidonias hybridaChlidonias nigerAnatidaeHaematopodidaeCharadriidaeScolopacidaeLaridae

Emberiza schoeniclus

Alcedo atthisAcrocephalus melanopogonAcrocephalus paludicolaMotacillidaeSylvidaeEmberizidae

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22.. CCOONNTTAAMMIINNAACCIIÓÓNNDDEE LLAASS AAGGUUAASS

33.. MMAALLAA GGEESSTTIIÓÓNNHHÍÍDDRRIICCAA

Promover el uso de productos agroquímicosselectivos y de baja toxicidad (tipo AAA) parala fauna terrestre y acuícola y evitar la utilizaciónde semillas blindadas en las zonas agrícolas cir-cundantes.

Evaluar el grado de contaminación de loshumedales y acometer su descontaminación,siempre que no suponga alteraciones graves delos hábitats y riesgo para la conservación de lasespecies.

Promover la agricultura ecológica en las zonasagrícolas circundantes

Controlar el buen uso de los productos agroquí-micos, sancionando la utilización de dosis superio-res a las recomendadas por los fabricantes.

Establecer medidas de seguridad y de inspec-ción en las estaciones de servicio, almacenes,depósitos y estaciones de procesamiento decombustibles, aceites, pesticidas y otros com-puestos químicos similares, que pueda afectar ala zona húmeda por malas prácticas, negligenciao accidente.

Establecer limitaciones en el uso directo depurines como fertilizantes en el entorno de laszonas húmedas para adecuar su utilización a lacapacidad de absorción del suelo.

Redactar un plan para evitar posibles casos debotulismo y un plan de acción ante su aparición.

Introducir sistemas de alerta y protocolos dedetección temprana contra brotes de algastoxicas asociados a procesos de eutrofización,estableciendo las medidas necesarias para evi-tarlos o contenerlos.

Promover medidas que eviten la desecación ylos cambios bruscos artificiales en el régimenhídrico de los humedales.

Establecer las necesidades hídricas de la ZEPA,así como su origen y calidad para elevarlo alorganismo de cuenca con el fin de cumplir conlos objetivos de conservación del espacio.

Hacer efectivo el cumplimiento de la Ley deAguas en el caso de explotación de acuíferosmediante pozos no legalizados.

Compatibilizar el ciclo hídrico natural con lasnecesidades agrícolas y evitar la sobreexplotación.

En embalses establecer medidas para garantizarque el régimen de explotación del agua nosuponga un riesgo para los objetivos de conser-vación del espacio.

En el caso de los embalses, deberá hacerse unplan anual del uso del agua y del espacio quedeberá ser acordado por el órgano director delespacio, el gestor del embalse y la demarcaciónhidrográfica oportuna/correspondiente paraasegurar que no tendrá un impacto negativosobre los objetivos de conservación del espacio.


TODAS LAS ESPECIES CONSIDERADAS, EXCEPTOEL ORDEN PASSERIFORMES


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33.. MMAALLAA GGEESSTTIIÓÓNNHHÍÍDDRRIICCAA

44.. MMOORRTTAALLIIDDAADDPPOORR IINNFFRRAAEESS--TTRRUUCCTTUURRAASS

55.. MMOORRTTAALLIIDDAADD YY MMOOLLEESSTTIIAASSPPOORR EESSPPEECCIIEESSEEXXÓÓTTIICCAASS IINNVVAASSOORRAASS YYDDEEPPRREEDDAADDOORREESS

De forma general, quedarán prohibidas lasobras hidráulicas en las zonas húmedas asícomo la limpieza del cauce salvo necesidad parala gestión del espacio. Cualquier excepciónrequerirá de una autorización formal del órga-no director del espacio.

Prohibir, de forma general, la autorización denuevos regadíos.

Implementación de los principios de la DirectivaMarco del Agua en los humedales y establecerun calendario de actuaciones para conseguir losobjetivos de calidad propuestos. Incorporar lasnecesidades y medidas de seguimiento y con-trol de los humedales en los planes de gestiónde cada cuenca hidrográfica.

Hacer partícipe a los diferentes órganos de laadministración en los mecanismos de gestiónhídrica en humedales que en ocasiones seencuentran en manos de instituciones privadaso en las que no es posible la participación bajocriterios medioambientales.

Establecer medidas para impedir los atropellosen todas las estructuras viales situadas a menosde 100 metros de los cursos o masas de aguaincluidos en las áreas críticas o sensibles: reduc-ción de la velocidad permitida, señalización, etc.

Mejorar la permeabilidad hidrológica de lascarreteras, canales, cauces hidráulicos y acequiasexistentes en el entorno de las zonas húmedas.

Prohibir la instalación de nuevos vallados (salvopara gestión del espacio), eliminar todos los quesean prescindibles y adaptar los imprescindiblesa modelos menos peligrosos para la colisión.

Adecuar las infraestructuras hidráulicas (canales,balsas, etc.) con la finalidad que no se convier-tan en trampas para los pollos de aves acuáticas.

Establecer planes de acción para el control y laposible erradicación de la vegetación exóticainvasora de los humedales.

Detectar y eliminar sistemáticamente aves acuá-ticas no silvestres (escapes, sueltas).

Evitar las actuaciones y usos que provoquen un cre-cimiento de las poblaciones de roedores, especial-mente ratas (Rattus sp.) y estudiar en su caso la apli-cación de medidas de control de sus poblacionescuando se compruebe que afectan negativamente aléxito reproductor de especies amenazadas.

Fomentar el intercambio de información acercade especies invasoras entre gestores y científicos.

Evaluar el efecto de los depredadores generalis-tas sobre las especies objeto de conservación ytomar las medidas necesarias para controlar ladepredación (control, prevención, etc.).

Mantener medidas de prevención y detección tem-prana frente a especies invasoras o potencialmenteinvasoras, para evitar su asentamiento. Si están esta-blecidas, evaluar sus efectos y tomar las medidasadecuadas para su erradicación o control.




LAS ESPECIES REPRODUCTORAS

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55.. MMOORRTTAALLIIDDAADD YY MMOOLLEESSTTIIAASSPPOORR EESSPPEECCIIEESSEEXXÓÓTTIICCAASS IINNVVAASSOORRAASS YYDDEEPPRREEDDAADDOORREESS

66.. DDEERRIIVVAADDAASS DDEELLAA AACCTTIIVVIIDDAADDCCIINNEEGGÉÉTTIICCAA

77.. MMOORRTTAALLIIDDAADDPPOORR AARRTTEESS DDEEPPEESSCCAA

Establecer protocolos de detección y erradica-ción de especies de aves acuáticas no silvestrescomo la malvasía canela Oxyura jamaicensis, ylos híbridos de jamaicensis x leucocephala, oprocedentes de escapes, sueltas, etc.

Crear islas que permitan reducir las tasas dedepredación y aumentar el éxito reproductoren los humedales artificiales y seminaturales.

Cooperación entre los Agentes del MedioNatural y SEPRONA contra la caza furtiva.

Prohibir la caza dos horas antes del ocaso ydespués del orto.

Prohibir el uso de cebos para patos.

Adecuar las fechas de la temporada de cazapara compatibilizar la actividad cinegética con laDirectiva de Aves (Convendría establecer lasfechas en función de las especies presentes).

Establecer zonas de reserva en aquellos lugarescríticos para las aves en época de caza, en fun-ción de la superficie del humedal, la concentra-ción de especies sensibles, etc.

Prohibir el uso de munición de plomo en lasZEPA.

Involucrar a los cazadores en la conservaciónmediante medidas de información y sensibilización.

Prohibir la caza de la focha común en lugares dondehabite la focha moruna Fulica cristata.

Emplear modelos de nasas que eviten las captu-ras accidentales de aves.


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Oxyura leucocephala

Marmaronetta angustirostrisAythya nyrocaOxyura leucocephalaPorzana porzanaPorzana parvaPorzana pusilaPorphyrio porphyrioFulica cristataHimantopus himantopusRecurvirostra avosettaCharadrius alexandrinusCharadrius morinellusLarus melanocephalusSterna niloticaSterna sandvicensisSterna hirundoSterna albifronsChlidonias hybridaChlidonias nigerAnatidaeHaematopodidaeCharadriidaeScolopacidaeLaridae

Podiceps auritusNycticorax nycticoraxPorzana pusilaPorphyrio porphyrioPodicipedidae

Fulica cristata


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88.. MMOOLLEESSTTIIAASS PPOORR OOTTRRAASS AACCTTIIVVIIDDAADDEESSHHUUMMAANNAASS

99.. AACCCCIIOONNEESS DDIIRREECCTTAASS DDEE CCOONNSSEERRVVAACCIIÓÓNNDDEE LLAASS EESSPPEECCIIEESS

Obligar a corregir cualquier red de piscifactoríaque suponga mortalidad para las aves. Evitarcualquier estructura que provoque mortalidadde aves en las instalaciones de las piscifactorías.

Gestionar con el Ejército del Aire la limitaciónde los vuelos de aviones a baja altura, así comoprácticas de ala delta o aeromodelismo, etc.sobre áreas críticas para las especies o donde seproducen grandes concentraciones de aves.

Aprobar un plan de uso público que prohíba elacceso a zonas de reserva (colonias de cría,áreas de descanso o alimentación sensibles) yregule las actividades potencialmente molestas:pesca deportiva, observación de aves, fotografía,turismo activo, etc., mediante zonificación,periodos u otras estrategias. Controlar el cum-plimiento de este plan.

Informar y establecer acuerdos con federacio-nes, asociaciones y grupos responsables de acti-vidades de turismo activo con la finalidad deevitar las molestias a las aves.

Establecer zonas restringidas al vuelo para todaclase de aeronaves en las principales coloniasreproductoras de aves acuáticas y las zonas dereposo, con un límite vertical de 3.500 pies,excepto las españolas del Estado cuando así loexija el cumplimiento de su cometido o porrazones de emergencias.

Crear islas artificiales con distintos sustratos ycoberturas vegetales, particularmente en salinasactivas y humedales restaurados o de nuevacreación.

En embalses, crear pequeños diques (contraem-balses) para garantizar la persistencia de la inun-dación de la vegetación ribereña durante el perio-do de reproducción.

Egretta garzettaPlegadis falcinellusPhoenicopterus roseusAnser erythropusBranta leucopsisMarmaronetta angustirostrisAythya nyrocaOxyura leucocephalaPandion haliaetusHimantopus himantopusRecurvirostra avosettaGlareola pratincolaCharadrius alexandrinusLimosa lapponicaSterna caspiaSterna sandvicensisSterna hirundoSterna albifronsArdeidaeAnatidaeScolopacidaeLaridae

Himantopus himantopusCharadrius morinellusPluvialis apricariaPhilomachus pugnaxLimosa lapponicaTringa glareolaLarus melanocephalusScolopacidaeLaridae

Botaurus stellarisIxobrychus minutusNycticorax nycticoraxArdeola ralloidesEgretta garzettaEgretta albaArdea purpureaHimantopus himantopusArdeidae

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1100.. CCAARREENNCCIIAA DDEECCOONNOOCCIIMMIIEENN--TTOO CCIIEENNTTÍÍFFIICCOOYY FFAALLTTAA DDEESSEEGGUUIIMMIIEENNTTOOYY GGEESSTTIIÓÓNN DDEE LLAASS PPOOBBLLAACCIIOONNEESSDDEELL EESSPPAACCIIOO

Realizar un seguimiento y vigilancia de la calidaddel agua.

Realizar un seguimiento anual de las poblacio-nes presentes que permitan conocer las ten-dencias poblacionales.

Realizar un seguimiento de las amenazas y de laeficacia de las medidas de gestión llevadas acabo.

Promover estudios específicos sobre ecologíatrófica.

Realizar un seguimiento del estado sanitario yde la acumulación de contaminantes en la fauna.

Realizar un seguimiento de la práctica cinegéti-ca, valorar el impacto y la incidencia de estapráctica en las poblaciones de aves acuáticas.

Identificar todas las áreas de dispersión, alimen-tación y concentración que resultan importan-tes para la conservación de las especies.

Promover trabajos y estudios que determinencuáles pueden ser las prácticas agrícolas másaconsejables y para valorar al mismo tiempo laefectividad y éxito de tales medidas de cara,principalmente, a mejorar o modificar estasprácticas.

Realizar un seguimiento de los parámetrosdemográficos (al menos, supervivencia y éxitoreproductor) con prioridad para aquellas espe-cies con tendencias negativas.

Realizar investigaciones específicas para valorarel impacto de las aves acuáticas en recursosexplotados comercialmente (pesca, marisqueo)y establecer medidas de armonización con loscolectivos afectados.

Crear islas artificiales con distintos sustratos ycoberturas vegetales, particularmente en salinasactivas y humedales restaurados o de nuevacreación.

Botaurus stellarisPhoenicopterus roseusAnatidae

Podiceps auritusBotaurus stellarisIxobrychus minutusNycticorax nycticoraxArdeola ralloidesEgretta garzettaEgretta albaArdea purpureaPodicipedidae PhalacrocoracidaeScolopacidae

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LAS ESPECIES REPRODUCTORAS

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Es importante gestionar adecuadamente los hábitats adyacentes a los medios acuáticos


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MEDIDAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN PARA AVES ALPINAS Y DE MEDIOS SUPRAFORESTALES

Se han considerado las especies alpinas y de medios supraforestales ibéricas incluidas en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE(Directiva Aves) (color azul) y las especies migradoras regulares en las áreas consideradas (color naranja):

Lagópodo alpino (Lagopus mutus), perdiz pardilla (Perdix perdix), chorlito carambolo (Charadrius morinellus), bisbita alpino (Anthus spino-letta), collalba gris (Oenanthe oenanthe), escribano nival (Plectrophenax nivalis).




11.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN YY PPÉÉRRDDIIDDAA DDEE HHÁÁBBIITTAATT

22.. MMOORRTTAALLIIDDAADDPPOORR DDEEPPRREEDDAA--DDOORREESS


44.. MMOOLLEESSTTIIAASSDDEERRIIVVAADDAASS DDEEAACCTTIIVVIIDDAADDEESSHHUUMMAANNAASS

55.. CCAARREENNCCIIAA DDEECCOONNOOCCIIMMIIEENN--TTOO CCIIEENNTTÍÍFFIICCOO

Limitar las infraestructuras que provoquen unapérdida irreversible del hábitat de nidificación,alimentación, descanso y/o paso migratorio. Enespecial no autorizar nuevas, pistas, carreteras uotras infraestructuras lineales que provoquenuna fragmentación de los hábitats.

Prohibir explotaciones mineras en zonas denidificación de las especies consideradas.

Limitar la proliferación de pistas de esquí enestaciones ya existentes así como la instala-ción de nuevas pistas en zonas con especiessensibles.

Eliminar focos de atracción de depredadoresgeneralistas (como vertederos y basureros)mediante, en su caso sustituirlos o poner lasbarreras físicas necesarias para evitar su atrac-ción, pero siempre compatibles con la conser-vación de las aves.

Si se considera imprescindible, realizar controlespuntuales de depredadores generalistas quepuedan afectar negativamente al éxito repro-ductor de las especies.

Extremar la vigilancia, en coordinación con otrasfuerzas de seguridad del Estado, para erradicarel furtivismo y el expolio de nidos, haciendoespecial hincapié en las zonas críticas y en lasépocas más vulnerables para las especies

Evitar la repoblación con perdices de granjapertenecientes a poblaciones europeas. En casoestrictamente necesario, éstas deberán ser rea-lizadas por personal cualificado.

Regular todo tipo de visitas y actividades, espe-cialmente el esquí nórdico y de travesía y eltránsito de motos de esquí en áreas críticasdurante las épocas de mayor vulnerabilidad(reproducción y crianza de pollos) llegando arestringir el paso a las zonas más sensibles.

Realizar los censos necesarios para establecercuanto antes el tamaño poblacional actual deestas especies y un sistema de seguimiento quepermita conocer su tendencia.

Realizar un seguimiento de las amenazas y de laeficacia de las medidas de gestión llevadas acabo.

Perdix perdix

Lagopus mutusPerdix perdixOenanthe oenanthePlectrophenax nivalis

Perdix perdixLagopus mutus

Lagopus mutusPerdix perdix

Lagopus mutusPerdix perdix

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Implantar mecanismos de vigilancia de laspoblaciones para detectar posibles desfasesentre las mudas y la cobertura nival y fracasosreproductivos causados por condiciones adver-sas, creando así un sistema de alerta tempranaque permita adoptar medidas protectoras.

Realizar estudios sobre la afección del cambioclimático a las poblaciones de lagópodo alpino.

Realizar estudios sobre la influencia de la cazadeportiva en las poblaciones de perdiz pardilla.

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Lagopus mutus

Perdix perdix

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Lagópodo alpino, especie vulnerable muy sensible a la destrucción del hábitat y las molestias derivadas de las actividades humanas


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MEDIDAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN PARA LAS AVES ARBUSTIVAS

Se han considerado las siguientes especies arbustivas ibéricas y de las islas Baleares recogidas en el Anexo I de la Directiva 20099/147/CE(Directiva Aves) (color azul) y las especies migratorias regulares en las áreas consideradas (color naranja):

Acentor común (Prunella modularis), ruiseñor pechiazul (Luscinia svecica), tarabilla norteña (Saxicola rubetra), tarabilla común (Saxicola tor-quata), zarcero políglota (Hippolais polyglotta), curruca balear (Sylvia balearica), curruca rabilarga (Sylvia undata), curruca tomillera (Sylviaconspicillata), curruca carrasqueña (Sylvia cantillans), curruca mirlona (Sylvia hortensis), curruca zarcera (Sylvia communis), alcaudón dorsi-rrojo (Lanius Collurio), escribano hortelano (Emberiza hortulana).




11.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN YY PPÉÉRRDDIIDDAA DDEELL HHÁÁBBIITTAATT

22.. IINNCCEENNDDIIOOSS

33.. CCOONNTTAAMMIINNAA--CCIIÓÓNN

44.. MMOOLLEESSTTIIAASSDDEERRIIVVAADDAASS DDEE OOTTRRAASSAACCTTIIVVIIDDAADDEESSHHUUMMAANNAASS


Limitar las infraestructuras que provoquen unapérdida irreversible del hábitat de nidificación,alimentación, descanso y/o paso migratorio. Enespecial no autorizar nuevas pistas, carreteras uotras infraestructuras lineales que provoquenuna fragmentación de los hábitats.

Evitar la forestación de zonas de matorral ygarantizar la conservación de zonas arbustivas,restaurando estos hábitats cuando se encuen-tren degradados.

Incentivar los usos agroganaderos tradiciona-les, realizando una correcta gestión de los mis-mos, evitando el sobrepastoreo, con el objeti-vo de mantener de forma constante la mismaestructura de la vegetación que permite lapresencia de estas especies.

Limitar la quema de zonas de matorral.

Regular estrictamente las quemas de matorralpara realizarlas, cuando se juzgue necesario, segúnlos requerimientos de las especies objetivo.

Reducir el uso de insecticidas y fitosanitarios. Sison necesarios, y en ausencia de alternativasdeberá justificarse adecuadamente y emplearlos de menor toxicidad y persistencia, evitándo-se la época de reproducción de las aves.

Regular visitas y actividades (senderismo, acam-pada libre, parapente, batidas cinegéticas, foto-grafía, observación de fauna, circulación demotos y todoterrenos, esquí nórdico y de tra-vesía, etc.) en áreas críticas durante las épocasde mayor vulnerabilidad (reproducción y crian-za de pollos) llegando a restringir el paso a laszonas más sensibles.

Realizar un seguimiento anual de las poblacio-nes presentes que permitan conocer las ten-dencias poblacionales.

Realizar un seguimiento de las amenazas y de laeficacia de las medidas de gestión llevadas a cabo.

Realizar un programa de seguimiento que permi-ta detectar la tendencia de las poblaciones decurruca rabilarga a nivel local, tanto en el periodoreproductor como en invierno.

Luscinia svecicaSylvia balearicaSylvia undataEmberiza hortulanaPrunella modularisSaxicola rubetraSaxicola torquataSylvia conspicillataSylvia cantillansSylvia hortensisSylvia communis

Sylvia balearicaSylvia undataEmberiza hortulana

Sylvia balearicaSylvia undataEmberiza hortulana

Sylvia undata

NINGUNA ALTA

ESPECIES FORESTALES

ALTA

Depende de lascondiciones decada espacio.

ALTA

Depende de lascondiciones decada espacio.

MEDIA

ALGUNAS ESPECIES

ESTEPARIASALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA





29

MEDIDAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN PARA LAS AVES DE CANARIAS

Se han considerado las especies residentes de Canarias recogidas en el Anexo I de la Directiva 20099/147/CE (Directiva Aves) (colorazul) y las especies migratorias regulares en las islas (color naranja):

Petrel de Bulwer (Bulweria bulwerii), pardela cenicienta del Atlántico (Calonectris diomedea borealis), pardela pichoneta (Puffinus puffinus),pardela chica (Puffinus assimilis baroli), paíño pechialbo (Pelagodroma marina hypoleuca), paíño europeo (Hydrobates pelagicus), paíño deMadeira (Oceanodroma castro), tarro canelo (Tadorna ferruginea), alimoche canario (Neophron percnopterus majorensis), gavilán comúncanario (Accipiter nisus granti), halcón tagarote (Falco pelegrinoides), águila pescadora (Pandion haliaetus), avutarda hubara (Chlamydotisundulata fuertaventurae), corredor sahariano (Cursorius cursor), chorlitejo patinegro (Charadrius alexandrinus), cigüeñuela común(Himantopus himantopus), alcaraván común (Burhinus oedicnemus sbspp. distinctus e insularum), charrán rosado (Sterna dougallii), charráncomún (Sterna hirundo), ganga ortega (Pterocles orientalis), paloma turqué (Columba bollii), paloma rabiche (Columba junoniae), pico pica-pinos de Tenerife (Dendrocopos major canariensis), pico picapinos de Gran Canaria (Dendrocopos major thanneri), tarabilla canaria (Saxicoladacotiae), chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax barbarus), pinzón vulgar de El Hierro (Fringilla coelebs ombriosa), pinzón azul deTenerife (Fringilla teydea teydea), pinzón azul de Gran Canaria (Fringilla teydea polatzeki), camachuelo trompetero (Bucanetes githagineusamantum).




11.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN,,FFRRAAGGMMEENNTTAA--CCIIÓÓNN YY PPÉÉRRDDIIDDAA DDEE HHÁÁBBIITTAATT

Considerar como un uso incompatible cual-quier actividad que suponga una alteración enlas zonas actuales o potenciales de nidificación,alimentación, descanso y/o paso migratorio, delas especies objetivo (por ejemplo, campos degolf, extracciones de áridos, grandes infraestruc-turas, etc.) cuando afecten negativamente a loshábitat de las especies por la que ha sido decla-rada la ZEPA.

Favorecer el mantenimiento de la actividadagropecuaria cuando resulte compatible con laconservación de las especies y su hábitat.

Priorizar la prevención de los incendios fores-tales en las zonas más sensibles para las espe-cies indicadas.

Tras un incendio, elaborar y llevar a cabo unplan de restauración del hábitat dirigido a laconsecución de los objetivos de conservaciónde la ZEPA que incluya tanto los terrenos públi-cos como los privados.

Proporcionar previamente a los coordinadoresregionales de la lucha contra los incendios, infor-mación concreta sobre la prioridad de conser-vación de las diferentes zonas del espacio con elobjeto de que sea utilizada a la hora de la extin-ción de incendios.

Compatibilizar los Planes de Defensa contraIncendios con los requerimientos ecológicos delas especies, de tal manera que en ningún casosuponga una merma significativa en la calidaddel hábitat.

TODAS LAS ESPECIES CONSIDERADAS,especialmente:

Chlamydotis undulata fuertaventuraeCursorius cursorBurhinus oedicnemus distinctusBurhinus oedicnemus insularumBucanetes githagineus

Accipiter nisus grantiColumba bolliiColumba junioniaeDendrocopos major canariensisDendrocopos major thanneriFringilla coelebs ombriosaFringilla teydea teydeaFringilla teydea polatzeki,especialmente

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA



30




11.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN,,FFRRAAGGMMEENNTTAA--CCIIÓÓNN YY PPÉÉRRDDIIDDAA DDEE HHÁÁBBIITTAATT

22.. CCOONNTTAAMMIINNAA--CCIIÓÓNN DDEELL MMEEDDIIOO MMAARRIINNOO

33.. CCOONNTTAAMMIINNAA--CCIIÓÓNN LLUUMMÍÍNNIICCAA

44.. CCOONNTTAAMMIINNAA--CCIIÓÓNN PPOORRPPLLOOMMOO

55.. MMOORRTTAALLIIDDAADD YYMMOOLLEESSTTIIAASS PPOORRDDEEPPRREEDDAADDOORREESS

Gestionar los aprovechamientos forestales y lostratamientos silvícolas (pinocha, ramaje, etc.) deforma compatible con la conservación de lasespecies objetivo; reducir las entresacas devaras y horquetas del monteverde para su usoen los cultivos y promover el uso de materialesalternativos.

Restaurar ambientes degradados que posibilitenla recolonización y/o mejora de las poblacionesde las especies propias de ese hábitat.

Los planes de restauración de las actividadesextractivas autorizadas deberán estar dirigidos acumplir el plan de gestión del espacio y ejecutar-se dentro del plazo de explotación del recurso.

Elaborar y aprobar un plan de actuación para unposible vertido de hidrocarburos en la ZEPAy/o en sus inmediaciones. Incluir en este plan unprotocolo detallado de actuación para el trata-miento, manejo y recuperación de ejemplaresde las especies afectadas.

Llevar a cabo campañas de repoblación y natu-ralización de los bosques de pinar canario, lauri-silva y bosque termófilo, favoreciendo la crea-ción de corredores entre masas forestales con-tiguas y prioritarias para la conservación deespecies amenazadas.

Aumentar la vigilancia y el control de los ver-tidos al mar desde tierra y desde embarcacio-nes, incluido el lavado ilegal de tanques decombustible.

Corregir el efecto de la contaminación lumínicaen los enclaves costeros donde se registre afec-ción para las aves (desorientación en juveniles),mediante la reducción de focos de emisión,barreras lumínicas, luces de baja intensidad, etc.

Instar a los colegios profesionales a difundirmedidas correctoras para la reducción de lacontaminación lumínica en la redacción de pro-yectos.

Continuar y, si es necesario, reforzar el programa derescate de ejemplares heridos y/o desorientadospor la contaminación lumínica.

Sustituir los perdigones de plomo por materialesinertes.

Poner en marcha todos los controles necesarios(en el acceso de embarcaciones, estableciendomedios físicos, etc.) que prevengan la introduc-ción de especies invasoras en lugares adecua-dos para la nidificación, especialmente en islotesy roques. Realizar seguimientos periódicos yevaluación de estos controles.


TODAS LAS ESPECIES CONSIDERADAS,

especialmente las marinas.

NINGUNA

MEDIA/ALTAsegún

las especies presentes

NINGUNA MEDIA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

Accipiter nisus grantiColumba bolliiColumba junioniaeDendrocopos major canariensisDendrocopos major thanneriFringilla coelebs ombriosaFringilla teydea teydeaFringilla teydea polatzeki

Accipiter nisus grantiColumba bolliiColumba junioniaeDendrocopos major canariensisDendrocopos major thanneriFringilla coelebs ombriosaFringilla teydea teydeaFringilla teydea polatzeki

Bulweria bulweriiCalonectris diomedea borealisPuffinus assimilis baroliPelagodroma marina hypoleucaHydrobates pelagicusOceanodroma castroPandion haliaetusCharadrius alexandrinus Sterna dougalliiSterna hirundoPuffinus puffinus

Bulweria bulweriiCalonectris diomedea borealisPuffinus assimilis baroliPelagodroma marina hypoleucaHydrobates pelagicusOceanodroma castroPuffinus puffinus

Neophron percnopterus majorensis

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66.. AACCTTIIVVIIDDAADD CCIINNEEGGÉÉTTIICCAA YYCCAAPPTTUURRAA IILLEEGGAALLDDEE EESSPPEECCIIEESS..

77.. UUSSOO IILLEEGGAALL DDEE VVEENNEENNOO

88.. MMOOLLEESSTTIIAASS DDEERRIIVVAADDAASS DDEEOOTTRRAASS AACCTTIIVVIIDDAADDEESSHHUUMMAANNAASS

99.. CCAARREENNCCIIAA DDEECCOONNOOCCIIMMIIEENNTTOOCCIIEENNTTÍÍFFIICCOO

Evaluar el impacto de las poblaciones de espe-cies invasoras sobre las aves nidificantes y elimi-nar o controlar estas poblaciones, especialmen-te en islotes y roques, cuando supongan unaamenaza.

Evitar que los depredadores autóctonos provo-quen un impacto muy significativo que ponga enriesgo el objetivo de conservación de alguna delas especies por las que se declara el espacio.Establecer medidas que limiten la presencia deestas especies, como por ejemplo controlando ladisponibilidad de fuentes de alimentación de ori-gen antrópico (basureros o vertederos), tanto enel espacio como en las inmediaciones, que atrai-gan perros y gatos asilvestrados.

Actualización, seguimiento y difusión del Plan deAcción para la erradicación del uso ilegal decebos envenenados.

Regular, y en su caso restringir, la actividad cine-gética, incluyendo la práctica de la cetrería, enfunción de las aves que se puedan ver afectadas.

Extremar la vigilancia para erradicar el furtivis-mo, el expolio de nidos, el coleccionismo ycomercio ilegal de especies, haciendo especialhincapié en las zonas críticas y en las épocasmás vulnerables para éstas.

Planificar específicamente las campañas dedesratización, extremando las precaucionespara evitar cualquier afección negativa a lasespecies objetivo.

Regular las actividades humanas que puedan des-arrollarse en el espacio y que suponga molestiassignificativas en las zonas de reproducción, des-canso y alimentación en función de la fenologíade las especies, limitando e incluso prohibiéndo-las durante el periodo más crítico (reproduccióny crianza de los pollos).


Realizar un seguimiento periódico y estandariza-do de las poblaciones presentes que permitaconocer las tendencias poblacionales.

Inventariar las zonas de cría reales y potencialesen el interior del espacio, así como las áreas de ali-mentación y concentración.


especialmente las marinas.





NINGUNA

NINGUNA

ALTA

MEDIA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA MEDIA

Neophron percnopterus majorensisAccipiter nisus grantiFalco (peregrinus) pelegrinoidesPandion haliaetusChlamydotis undulata fuertaventuraeCursorius cursorBurhinus oedicnemus distinctusBurhinus oedicnemus insularumPterocles orientalisColumba bolliiColumba junioniaeDendrocopos major canariensisDendrocopos major thanneriSaxicola dacotiaePyrrhocorax pyrrhocorax barbarusFringilla coelebs ombriosaFringilla teydea teydeaFringilla teydea polatzekiBucanetes githagineus


32





1100.. AAMMEENNAAZZAASSDDEEBBIIDDAASS AAEESSTTRRUUCCTTUURRAASS YY CCOONNSSTTRRUU--CCCCIIOONNEESS EENNZZOONNAASS NNOOUURRBBAANNAASS

Realizar un seguimiento de los parámetrosdemográficos (al menos, supervivencia y pro-ductividad con prioridad para aquellas especiesmás amenazadas en Canarias.

Promover estudios sobre la afección de los pro-ductos fitosanitarios, rodenticidas y otros conta-minantes (plumbismo) en las aves y sus hábitats.

Prohibir la instalación de nuevos tendidos eléc-tricos y telefónicos aéreos salvo en aquelloscasos en los que se demuestre la inexistencia dealternativas de menor impacto y atendiendo alas exigencias del Real Decreto 1432/2008

Garantizar la seguridad para las aves frente a lostendidos eléctricos y telefónicos presentes,mediante el desvío, enterramiento o sustituciónpor cable seco trenzado o, como mínimo, suseñalización con salvapájaros.


NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

Bulweria bulweriiCalonectris diomedea borealisPuffinus assimilis baroliPelagodroma marina hypoleucaHydrobates pelagicusOceanodroma castroTadorna ferrugineaNeophron percnotperus majorensisAccipiter nisus grantiFalco (peregrinus) pelegrinoidesPandion haliaetusChlamydotis undulata fuertaventuraeCursorius cursorCharadrius alexandrinusHimantopus himantopusBurhinus oedicnemus distinctusBurhinus oedicnemus insularumSterna dougalliiSterna hirundoPterocles orientalisColumba bolliiColumba junioniaeDendrocopos major canariensisDendrocopos major thanneriSaxicola dacotiaePyrrhocorax pyrrhocorax barbatusFringilla coelebs ombriosaFringilla teydea teydeaFringilla teydea polatzekiBucanetes githagineusPuffinus puffinus

Neophron percnotperus majorensisAccipiter nisus grantiFalco (peregrinus) pelegrinoidesPandion haliaetusChlamydotis undulata fuertaventuraeCursorius cursorBurhinus oedicnemus distinctusBurhinus oedicnemus insularumPterocles orientalisColumba bolliiColumba junioniaeDendrocopos major canariensisDendrocopos major thanneriSaxicola dacotiaePyrrhocorax pyrrhocorax barbatusFringilla coelebs ombriosaFringilla teydea teydeaFringilla teydea polatzekiBucanetes githagineus

33





Emprender medidas para mitigar los accidentespor electrocución y/o enganche en los tendidoseléctricos presentes, mediante instalación deaislamientos de apoyos y corrección de antivi-bradores.

Prohibir la instalación o repotenciación de par-ques eólicos y plantas fotovoltaicas en las áreasespecialmente sensibles para las especies objetivo.

Identificar y, en su caso, implementar medidascorrectoras en los puntos negros de atropellopor vehículos.


Existen datos aislados sobreafección a aves marinas yesteparias en Canarias.Potencialmente, tambiénafecta a otras especies.

TODAS LAS ESPECIES CONSIDERADAS,especialmente las esteparias y rapaces.

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA MEDIA

Foto

:Pep

Arc

os

Los planes de gestión deberán velar por el establecimiento de una política pesquera sostenible, que haga compatible la conservación de losrecursos pesqueros con la protección de las poblaciones de aves marinas


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MEDIDAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN PARA LAS AVES ESTEPARIAS

Se han considerado las siguientes especies esteparias ibéricas y de las islas Baleares recogidas en el Anexo I de la Directiva 20099/147/CE(Directiva Aves) (color azul) y las especies migratorias regulares en las áreas consideradas (color naranja):

Elanio común (Elanus caeruleus), aguilucho pálido (Circus cyaneus), aguilucho cenizo (Circus pygargus), cernícalo primilla (Falco naumanni),esmerejón (Falco columbarius) codorniz común (Coturnix coturnix), sisón común (Tetrax tetrax), avutarda común (Otis tarda), alcaraváncomún (Burhinus oedicnemus), ganga ortega (Pterocles orientalis), ganga ibérica (Pterocles alchata), búho campestre (Asio flammeus), abe-jaruco europeo (Merops apiaster), carraca europea (Coracias garrulus), alondra ricotí (Chersophilus duponti), calandria común(Melanocorypha calandra), terrera común (Calandrella brachydactyla), terrera marismeña (Calandrella rufescens), cogujada montesina(Galerida theklae), alondra común (Alauda arvensis), bisbita campestre (Anthus campestris), bisbita pratense (Anthus pratensis), lavanderaboyera (Motacilla flava), alzacola rojizo (Cercotrichas galactotes), collalba rubia (Oenanthe hispanica), collalba negra (Oenanthe leucura),alcaudón chico (Lanius minor), graja (Corvus frugilegus), camachuelo trompetero (Bucanetes githagineus), escribano cerillo (Emberiza citri-nella) y triguero (Emberiza calandra).

AAMMEENNAAZZAA MMEEDDIIDDAASS PPRROOPPUUEESSTTAASSEESSPPEECCIIEESS



11.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN YY PPÉÉRRDDIIDDAA DDEELLHHÁÁBBIITTAATT PPOORRLLAA IINNTTEENNSSIIFFII--CCAACCIIÓÓNN AAGGRRÍÍCCOOLLAA

Mantener y potenciar un mosaico del paisaje enzonas de cultivos de secano no leñosos, inclu-yendo leguminosas de secano y en rotación.

Mantener y potenciar parches y corredores deconexión entre los parches de vegetación natu-ral no cultivada, incluido arbolado disperso noproductivo.

Conservar, crear o potenciar campos de culti-vo en barbecho sin labrar, con una estructurade la vegetación adecuada a las especies pre-sentes.

Mantener o aumentar una superficie adecuadade lindes sin cultivar de, al menos, 0,5 metros(idealmente 1,5 metros).

No autorizar la instalación de cultivos bajo plás-tico en zonas donde suponga una pérdida dehábitat para estas especies.

No permitir nuevas concentraciones parcelariasen lo que se refiere a transformación en rega-dío u otros grandes cambios, ni aumentar lasuperficie media de las parcelas.

Limitar, siempre que sea posible, la superficiede regadío o, en su caso, fomentar que estoscultivos sean de leguminosas (preferiblementealfalfas).

Evitar enterrar el barbecho semillado en épocade nidificación de las aves.

Evitar la generalización de la siembra directa(dado el fuerte incremento del uso de herbici-das que implica).

Fomentar el cultivo de leguminosas de secanoen un sistema de cultivo rotacional.

Mantener los rastrojos hasta febrero y prohibirsu quema.


NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA MEDIA

NINGUNAMEDIA/ALTA

según las especiespresentes

NINGUNA MEDIA


En especial Tetrax tetrax

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22.. CCOONNTTAAMMIINNAA--CCIIÓÓNN CCOONN PPRROODDUUCCTTOOSSUUTTIILLIIZZAADDOOSS EENN LLAA AAGGRRIICCUULLTTUURRAA

33.. MMOORRTTAALLIIDDAADDPPOORR EESSTTRRUUCC--TTUURRAASS DDEE RRIIEEGGOOYY MMAAQQUUIINNAARRIIAAAAGGRRÍÍCCOOLLAA

44.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN YY PPÉÉRRDDIIDDAA DDEELLHHÁÁBBIITTAATT PPOORRCCAAMMBBIIOOSS EENN LLOOSS UUSSOOSSDDEELL SSUUEELLOO

Reducir el uso de productos agroquímicos y encaso de usarlos, emplear los de menor toxicidady persistencia.

Prohibir el uso de lodos de depuradoras y elcompost elaborado a partir de residuos sólidosurbanos.

Regular las fechas de aplicación de los productosfitosanitarios en función de la fenología de lasespecies, evitando su utilización en los periodosmás críticos, así como las grandes fumigacionesdesde avioneta durante el periodo reproductor.

En el caso de emplear deyecciones ganaderas(purines) como fertilizante debe realizarse un plande control (calidad, cantidad, etc) de los mismos.

Adecuar el calendario del laboreo agrícola a lafenología de cría de las especies que nidifican enel suelo: evitar el labrado de barbechos o delabrados con vegetación durante la época denidificación y cría de pollos (no alzar ningún bar-becho durante los meses de mayo a julio ysiempre valorar a priori la sustitución del alzadode barbecho en lugar del empleo de herbicidaspara elegir la medida más beneficiosa para lasespecies allí presentes).

Evitar la instalación de aspersores permanentessobreelevados, en favor de sistemas de riegotemporales o pivots.

Favorecer la agricultura ecológica.

Compatibilizar la recogida de cosecha con labiología de las especies mediante el fomento devariedades de cereal que permitan cosecharseen fechas más tardías.

Evitar la expansión industrial y urbanística.

Prohibir la reforestación en zonas esteparias yparticularmente, en las tierras agrícolas y en eria-les y pastos.

No autorizar la transformación de secano a rega-dío en zonas de cultivo tradicional de secano.

Limitar la instalación de cables de espaldera paracultivos vitícolas. Valorar el impacto sobre lasespecies presentes en el espacio antes de suautorización.

Prohibir la transformación de cultivos herbáceosde secano a cultivos arbóreos.




NINGUNA ALTA

NINGUNA

NINGUNA

ALTA

ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

Coracias garrulus,en algunos casos

MEDIA/ALTAsegún las especies presentes

Circus cyaneusCircus pygargusTetrax tetraxOtis tardaMelanocorypha calandraCalandrella brachydactylaGalerida theklaeCoturnix coturnix

Tetrax tetraxOtis tardaPterocles orientalisPterocles alchata

Circus cyaneusCircus pygargusTetrax tetrax

Circus pygargusTetrax tetraxOtis tardaBurhinus oedicnemusGlareola pratincolaPterocles orientalisPterocles alchata


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44.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN YY PPÉÉRRDDIIDDAA DDEELLHHÁÁBBIITTAATT PPOORRCCAAMMBBIIOOSS EENN LLOOSS UUSSOOSSDDEELL SSUUEELLOO

55.. PPÉÉRRDDIIDDAA YY DDEETTEERRIIOORROO DDEE LLUUGGAARREESS DDEENNIIDDIIFFIICCAACCIIÓÓNN,,AAPPAARREEAAMMIIEENNTTOOYY AAGGRREEGGAACCIIÓÓNN



De forma general, evitar el abandono de tierrasde cultivo.

Mantener el pastoreo del rastrojo a un nivel ade-cuado en aquellas zonas donde se hace de formatradicional.

Garantizar el mantenimiento de las zonas críti-cas de reproducción de especies sensibles.

Contemplar la nidificación de especies ligadas alas edificaciones humanas tanto en las rehabilita-ciones como en nuevas edificaciones, tomandomedidas para evitar su desaparición. Evitar ladesaparición de edificios en los que crían estasespecies o garantizar una ubicación alternativa.

Tomar medidas que aseguren la tranquilidad enlas zonas de agregación (reproductora, invernal,abrevaderos o dormideros).

Prohibir obras en edificaciones en lugares decría entre el 15 de febrero y el 15 de agosto.

Favorecer la presencia de ganadería extensivaen las zonas con riesgo de matorralizaciónexcesiva. Regular las fechas en aquellos casos enlos que el ganado pueda suponer una amenazadurante la nidificación de algunas especies.

Instalar nidales artificiales.

Control del furtivismo sobre especies nocinegéticas.

Control de las poblaciones de gatos y perros asil-vestrados.

Evitar la presencia de focos artificiales de atrac-ción (basureros, vertederos, escombreras, etc.) dedepredadores generalistas.

Vigilar y evitar la captura ilegal y el expolio de nidos.




Chersophilus dupontiCalandrella rufescens

MEDIA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNAMEDIA/ALTA

Según las especiespresentes

NINGUNA MEDIA

Falco naumanniTetrax tetraxOtis tardaBurhinus oedicnemusGlareola pratincolaPterocles orientalisPterocles alchataAnthus campestrisOenanthe leucuraLanius minorBucanetes githagineusOenanthe oenantheOenanthe hispanica

Tetrax tetraxChersophilus dupontiMelanocorypha calandraCalandrella brachydactylaGalerida theklaeLanius minor

Falco naumanniCoracias garrulusOenanthe leucura

Falco naumanniCoracias garrulus

Falco naumanniCoracias garrulus

Falco naumanniTetrax tetraxOtis tardaBurhinus oedicnemusPterocles orientalisPterocles alchataCoracias garrulus

Circus cyaneusCircus pygargusFalco naumanniTetrax tetraxOtis tardaPterocles orientalisPterocles alchata

Circus cyaneusCircus pygargusFalco naumanniBucanetes githagineus

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88.. MMOOLLEESSTTIIAASS DDEERRIIVVAADDAASS DDEE OOTTRRAASS AACCTTIIVVIIDDAADDEESSHHUUMMAANNAASS


1100.. AAMMEENNAAZZAASSDDEEBBIIDDAASS AAEESSTTRRUUCCTTUURRAASS YY CCOONNSSTTRRUU----CCCCIIOONNEESS EENNZZOONNAASS NNOOUURRBBAANNAASS

Regular las sueltas de perdiz y limitar espacial-mente los cotos intensivos de suelta.

Restringir temporalmente la actividad de cazaen las zonas de agregación, en especial en mediaveda.

Prohibir el trasiego de vehículos a motor ajenos alas explotaciones ganaderas y agrícolas (Quad ymotos) fuera de los caminos.

Evitar los vuelos a baja altura sobre la zona y pro-hibir el aterrizaje en ellas (paramotor, avionetas yglobo).

Promover estudios científicos para solventar lascarencias en el conocimiento sobre algunasespecies.

Evitar nuevas construcciones y edificacionesfuera de los cascos urbanos y limitar las instala-ciones ganaderas intensivas.

Evitar la actividad fotográfica o de filmación ennidos regulando las autorizaciones que se dan alrespecto.

Regular el turismo ornitológico susceptible demolestias.

Prohibir nuevas actividades extractivas y evaluarla necesidad de limitar las concesiones vigentes.Sus planes de restauración deberán estar dirigi-dos a cumplir el plan de gestión del espacio.

Prohibir la instalación de huertos solares y termo-solares en hábitats esteparios.

Garantizar la seguridad para las aves de los tendi-dos eléctricos presentes,mediante el desvío, ente-rramiento o sustitución por cable seco trenzadoo como mínimo, su señalización con salvapájaros.

Prohibir la instalación de parques eólicos.

Adecuar la instalación de nuevos tendidos eléctri-cos aéreos a lo exigido en el Real Decreto1432/2008.

Evitar la fragmentación de los hábitats estepariospor infraestructuras lineales.




NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA MEDIA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

NINGUNA ALTA

Tetrax tetraxOtis tardaBurhinus oedicnemusPterocles orientalisPterocles alchata

Burhinus oedicnemusGlareola pratincolaPterocles orientalisPterocles alchataCoracias garrulusChersophilus dupontiMelanocorypha calandraCalandrella brachydactylaGalerida theklaeAnthus campestrisOenanthe leucuraLanius minorBucanetes githagineusCoturnix coturnixCalandrella rufescensOenanthe oenantheOenanthe hispanica


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Prohibir la instalación de nuevos vallados, elimi-nar todos los que sean prescindibles y adaptarlos imprescindibles a modelos menos peligrosospara la colisión y señalizarlos.

Identificar y gestionar puntos negros de atropellomediante medidas correctoras.

NINGUNA ALTA

NINGUNA MEDIA

Tetrax tetraxOtis tardaBurhinus oedicnemusPterocles orientalisPterocles alchata

Tetrax tetraxBurhinus oedicnemusCoracias garrulusChersophilus duponti

Foto

:Oct

avio

Infa

nte

El mantenimiento del paisaje en mosaico permite a las especies esteparias el uso del espacio a lo largo de su ciclo vital

Se han considerado las siguientes especies forestales ibéricas y de las islas Baleares recogidas en el Anexo I de la Directiva 20099/147/CE(Directiva Aves) (color azul) y las especies migratorias regulares en las áreas consideradas (color naranja):

Cigüeña negra (Ciconia nigra), abejero europeo (Pernis apivorus), milano negro (Milvus migrans), milano real (Milvus milvus), buitre negro(Aegypius monachus), culebrera europea (Circaetus gallicus), gavilán común (Accipiter nisus), busardo ratonero (Buteo buteo), águila imperialibérica (Aquila adalberti), aguililla calzada (Hieraaetus pennatus), águila-azor perdicera (Aquila fasciata), alcotán europeo (Falco subbuteo),urogallo cantábrico (Tetrao urogallus cantabricus), urogallo pirenaico (Tetrao urogallus aquitanicus), chocha perdiz (Scolopax rusticola), palo-ma zurita (Columba oenas), tórtola europea (Streptopelia turtur), críalo europeo (Clamator glandarius), cuco común (Cuculus canorus), auti-llo europeo (Otus scops), mochuelo boreal (Aegolius funereus), chotacabras europeo (Caprimulgus europaeus), chotacabras cuellirrojo(Caprimulgus ruficollis), abubilla (Upupa epops), torcecuello euroasiático (Jynx torquilla), picamaderos negro (Dryocopus martius), pico media-no (Dendrocopos medius), pico dorsiblanco (Dendrocopos leucotos), alondra totovía (Lullula arborea), bisbita arbóreo (Anthus trivialis),petirrojo europeo (Erithacus rubecula), ruiseñor común (Luscinia megarhynchos), colirrojo real (Phoenicurus phoenicurus), colirrojo tizón(Phoenicurus ochruros), zorzal real (Turdus pilaris), zorzal común (Turdus philomelos), zorzal alirrojo (Turdus iliacus), zorzal charlo (Turdusviscivorus), curruca capirotada (Sylvia atricapilla), curruca mosquitera (Sylvia borin), mosquitero papialbo (Phylloscopus bonelli), mosquiterocomún (Phylloscopus collybita), mosquitero ibérico (Phylloscopus ibericus), mosquitero musical (Phylloscopus trochilus), reyezuelo sencillo(Regulus regulus), reyezuelo listado (Regulus ignicapilla), papamoscas gris (Muscicapa striata), papamoscas cerrojillo (Ficedula hypoleuca),alcaudón común (Lanius senator), pinzón vulgar (Fringilla coelebs), pinzón real (Fringilla montifringilla), verdecillo (Serinus serinus), verderóncomún (Carduelis chloris), jilguero (Carduelis carduelis), lúgano (Carduelis spinus), pardillo común (Carduelis cannabina), camachuelo común(Pyrrhula pyrrhula), picogordo (Coccothraustes coccothraustes), escribano montesino (Emberiza cia).

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11.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN,,FFRRAAGGMMEENNTTAA--CCIIÓÓNN YYPPÉÉRRDDIIDDAA DDEELLHHÁÁBBIITTAATT

Prohibir nuevos desarrollos urbanísticos, inclui-dos el urbanismo disperso, en hábitats forestalesimportantes para la reproducción, alimentación,descanso o invernada de estas especies.

Prohibir nuevas infraestructuras lineales (carre-teras, tendidos eléctricos, gaseoductos, oleoduc-tos, etc.) no dedicadas a la gestión forestal quefragmenten los hábitats forestales.

Prohibir nuevas actividades extractivas (cante-ras y minerías) en hábitats forestales y sus zonasbuffer y evaluar la necesidad de limitar las con-cesiones vigentes.

Favorecer la conectividad de las masas foresta-les con arbolado autóctono.

Prohibir nuevas roturaciones del bosque quesupongan una reducción de la masa forestal y uncambio de uso del territorio.

TODAS LAS ESPECIESCONSIDERADAS

Ciconia nigraAegypius monachusTetrao urogallus cantabricusTetrao urogallus aquitanicusAegolius funereusDryocopus martiusDendrocopos mediusDendrocopos leucotosAccipiter nisusJynx torquillaAnthus trivialisPhoenicurus phoenicurusSylvia atricapillaPhylloscopus bonelliPhylloscopus collybitaPhylloscopus ibericusPhylloscopus trochilusPhylloscopus sibilatrixRegulus regulusRegulus ignicapillaFicedula hypoleuca

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NINGUNA

NINGUNA

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Dependede la escala

de la roturación

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MEDIDAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN PARA LAS AVES FORESTALES


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22.. GGEESSTTIIÓÓNNFFOORREESSTTAALL

22..11.. GGEESSTTIIÓÓNN DDEEBBOOSSQQUUEESS EENNLLAA RREEGGIIÓÓNNBBIIOOGGEEOOGGRRÁÁFFIICCAAEEUURROOSSIIBBEERRIIAANNAA

Aprobar reglamentariamente criterios de gestión,conservación y restauración del hábitat orienta-dos a la conservación de las aves para los planestécnicos forestales y de caza. Tanto los planestécnicos de caza como de ordenación forestal(planes de ordenación y planes anuales de apro-vechamiento) deberán contar con un informeprevio a su aprobación del órgano director delespacio.

Adecuar los trabajos forestales a la biología delas especies presentes, evitando las molestiasdurante el periodo más crítico para las especiespresentes (reproducción y crianza de pollos).

No autorizar trabajos forestales en las proximi-dades de los nidos ocupados (menos de 300m)entre febrero y septiembre. Aconsejando queéstos sean llevados a cabo entre noviembre yenero ya que octubre es también un mes sensi-ble cuando los trabajos deben limitarse a losimprescindibles.

Cerrar pistas forestales que supongan un efectonegativo para las especies y que no sean total-mente imprescindibles para labores de conser-vación del espacio, lucha contra incendios o paradar accesibilidad a núcleos habitados o explota-ciones agropecuarias.

Prohibir la construcción de nuevas pistas fores-tales salvo si no hay alternativas viables y si sonnecesarias para la lucha contra los incendios. Eneste caso, tendrán que ser justificadas y someti-das a procedimiento de Evaluación de ImpactoAmbiental, independientemente de su longitud.

Realizar o fomentar acuerdos de custodia delterritorio que beneficien la calidad del hábitat.

Establecer cuarteles de conservación forestales,y en cualquier caso, mantener un número míni-mo de 10 árboles autóctonos grandes y/o viejosde al menos 40 cm. de diámetro por hectárea.

Sustituir progresivamente las masas forestales deespecies alóctonas (eucaliptales y pinares) porespecies autóctonas.

Fomentar que cualquier forma de explotaciónforestal, en áreas forestales importantes paraespecies críticas, esté sometida a certificaciónFSC.

Fomentar la creación de Reservas Integrales enlas mejores masas forestales en las que se man-tenga una política de No Actuación. Establecerestas reservas especialmente en masas foresta-les climácicas (si estuvieran éstas identificadas).

Conservar y aumentar la superficie de bosqueautóctono, buscando un grado máximo de di-versidad estructural y específica acorde con losrequerimientos ecológicos de una mayoría deespecies.

Promover tratamientos silvícolas que favorezcanla heterogeneidad de las masas forestales. Lascortas a hecho en bosques o plantaciones ar-bóreas deberían aplicarse en rodales de super-ficie limitada y a proximidad de otros rodales sincortar.



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22..11.. GGEESSTTIIÓÓNN DDEEBBOOSSQQUUEESS EENNLLAA RREEGGIIÓÓNNBBIIOOGGEEOOGGRRÁÁFFIICCAAEEUURROOSSIIBBEERRIIAANNAA

22..22.. GGEESSTTIIÓÓNNDDEELL MMOONNTTEEMMEEDDIITTEERRRRÁÁNNEEOO,,RREEGGIIÓÓNNBBIIOOGGEEOOGGRRÁÁFFIICCAAMMEEDDIITTEERRRRÁÁNNEEAA

Mantener un mínimo de 66 robles de al menos37 cm. de diámetro por hectárea.

Mantener en los bosques un mínimo de 30 ár-boles por hectárea adecuados para la nidificación(teniendo en cuenta su estado de decaimiento,su diámetro, los agujeros previos y especie ar-bórea).

Respetar la masa arbustiva de bosques en explo-tación para mantener la comunidad de aves deeste medio en su totalidad.

Limitar la carga ganadera y cinegética a aquellasdensidades que permitan el mantenimiento de laestructura forestal y la regeneración de la masaarbolada y arbustiva.

Apoyar el mantenimiento de dehesas bien estruc-turadas con presencia de grandes árboles adecua-dos para la cría.

Tener en cuenta en la gestión forestal las nece-sidades de hábitat del conejo y de la perdiz.

Analizar caso por caso la necesidad de aumentarla cubierta forestal con especies autóctonas en elmonte Mediterráneo, principalmente encinas y al-cornoques, para favorecer una mayor capacidadde carga del espacio para rapaces forestales.

Resalvear los melojares jóvenes densos con elobjeto de incrementar la madurez y el diámetrode los árboles, así como favorecer la aperturadel bosque.

Dendrocopos medius

Aegolius funereusDryocopus martiusDendrocopos mediusDendrocopos leucotosOtus scopsJynx torquillaPhoenicurus phoenicurusFicedula hypoleuca

Tetrao urogallus cantabricusTetrao urogallus aquitanicusCoccothraustes coccothraustesSylvia borinSylvia atricapillaPyrrhula pyrrhula

Tetrao urogallus cantabricusTetrao urogallus aquitanicusAegolius funereusDendrocopos medius Scolopax rusticolaAnthus trivialisPhoenicurus phoenicurusSylvia atricapillaSylvia borinPhylloscopus bonelliPhylloscopus collybitaPhylloscopus ibericusPhylloscopus trochilusPhylloscopus sibilatrixRegulus regulusRegulus ignicapillaMuscicapa striataFicedula hypoleucaCarduelis spinusPyrrhula pyrrhula

Ciconia nigraMilvus milvusMilvus migransAegypius monachusCircaetus gallicusAquila adalbertiHieraaetus pennatusDendrocopos mediusPhoenicurus phoenicurusFicedula hypoleucaPhylloscopus bonelli

Milvus milvusMilvus migransAquila adalbertiHieraaetus pennatusAquila fasciata

Milvus migransMilvus milvusDendrocopos mediusJynx torquillaPhoenicurus phoenicurusSylvia atricapillaSylvia borinPhylloscopus bonelliRegulus regulusRegulus ignicapillaMuscicapa striataFicedula hypoleuca

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MEDIA-ALTA

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33.. IINNCCEENNDDIIOOSSFFOORREESSTTAALLEESS


Promover ayudas al aprovechamiento forestalpost-incendio condicionadas a ‘buenas prácticas’de obligado cumplimiento: mantenimiento dealgunos árboles quemados en pie/hectárea, api-lamiento de los restos de tala (ramaje), cortaposterior al inicio de la regeneración herbáceay arbustiva, uso muy controlado de maquinariapesada, trabajos fuera de la época de cría, etc.

Tras un incendio, elaborar y llevar a cabo un plande restauración del hábitat dirigido a la consecu-ción de los objetivos de conservación de la ZEPAque incluya tanto los terrenos públicos comoprivados. Dicho plan puede incluir la ausencia deintervención cuando las capacidades de regene-ración del ecosistema así lo aconsejen.

En caso de incendio realizar una gestión hetero-génea de los bosques quemados, que conlleve lacoexistencia en el paisaje de bosques sin gestio-nar, bosques gestionados según diferentes estra-tegias de aprovechamiento y la preservación delos bosquetes-isla que no se hayan quemado.

Proporcionar previamente a los coordinadoresregionales de la lucha contra los incendios infor-mación concreta sobre la prioridad de conser-vación de las diferentes zonas del espacio con elobjeto de que sea utilizada a la hora de la extin-ción de incendios.

Reducir el uso de insecticidas y fitosanitarios enmasas arboladas. Si son necesarios, y en ausenciade alternativas deberá justificarse adecuadamen-te y emplear los de menor toxicidad y persisten-cia, evitándose la época de reproducción de lasaves. Prohibir de forma específica la fumigacióndesde avioneta durante el periodo reproductoren las áreas de nidificación de especies.

Prohibir el uso de rodenticidas en campo abier-to y desarrollar planes de vigilancia y alerta tem-prana para combatir las plagas de micromamífe-ros.


Pernis apivorusTetrao urogallus cantabricusTetrao urogallus aquitanicusDryocopus martiusDendrocopos medius Dendrocopos leucotosUpupa epopsJinx torquillaAnthus trivialisPhoenicurus phoenicurusSylvia atricapillaSylvia borinPhylloscopus bonelliPhylloscopus collybitaPhylloscopus ibericusPhylloscopus trochilusRegulus regulusRegulus ignicapillaMuscicapa striataFicedula hypoleucaCarduelis spinusPyrrhula pyrrhulaCoccothraustes coccothraustes

Ciconia nigraPernis apivorusMilvus migransMilvus milvusAegypius monachusCircaetus gallicusAquila adalbertiHieraaetus pennatusAquila fasciataAegolius funereusAccipiter nisusButeo buteoFalco subbuteoOtus scops

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66.. UUSSOO IILLEEGGAALLDDEELL VVEENNEENNOO

77.. DDEEPPRREEDDAACCIIÓÓNNYY CCOOMMPPEETTEENN--CCIIAA IINNTTEERREESSPPEE--CCÍÍFFIICCAA

Prohibir la caza en zonas próximas a los puntosde nidificación a partir del 1 de enero, concretan-do un radio de exclusión (de dimensiones míni-mas dependiendo de las especies) alrededor delos nidos.

Establecer como áreas de exclusión cinegéticalas zonas críticas para la supervivencia de espe-cies amenazadas.

Prohibir la caza del conejo, o establecer restric-ciones temporales, en los lugares donde su den-sidad poblacional sea baja. Y poner en marchamedidas que recuperen el hábitat y las poblacio-nes de conejo de forma natural (por ejemplocreación de majanos, vivares u otras estructurasde refugio).

Extremar la vigilancia, en coordinación con otrasfuerzas de seguridad del Estado, para erradicarel furtivismo y el expolio de nidos, haciendoespecial hincapié en las zonas críticas y en lasépocas más vulnerables para las especies.

Prohibir el uso de munición con plomo.

Fomentar la sustitución de la caza de becadapor modalidades de caza sin muerte de la espe-cie.

Informar y mejorar el conocimiento sobre eluso del veneno y su perjuicio para las especiesprotegidas.


Localizar e inventariar las áreas críticas de enve-nenamiento.Incrementar los esfuerzos en la vigilancia y per-secución de este delito, sobre todo en las áreascríticas.

Prohibir los cotos intensivos de caza mayor.

Eliminar vertederos y basureros no vallados conel objetivo de no fomentar las poblaciones dedepredadores generalistas.

Asegurar la disponibilidad suficiente de platafor-mas de nidificación frente a competidores.

Milvus milvusAegypius monachus Aquila adalbertiAquila fasciata

Tetrao urogallus cantabricus Tetrao urogallus aquitanicus

Milvus milvusMilvus migransAegypius monachus Aquila adalbertiAquila fasciataHieraaetus pennatus

Ciconia nigraPernis apivorusMilvus migransMilvus milvusAegypius monachus Circaetus gallicusAquila adalbertiHieraaetus pennatusAquila fasciata Tetrao urogallus cantabricusTetrao urogallus aquitanicusFalco subbuteo

Milvus migransMilvus milvusAegypius monachusAquila adalbertiHieraaetus pennatusAquila fasciata

Scolopax rusticola

Milvus migransMilvus milvusAegypius monachusAquila adalbertiAquila fasciata

Pernis apivorusTetrao urogallus cantabricusTetrao urogallus aquitanicusScolopax rusticola

Aegypius monachusAquila fasciata

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Gyps fulvus

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88.. MMOOLLEESSTTIIAASSPPOORR OOTTRRAASSAACCTTIIVVIIDDAADDEESSHHUUMMAANNAASS

99.. AACCTTUUAACCIIOONNEESSDDIIRREECCTTAASS DDEECCOONNSSEERRVVAA--CCIIÓÓNN


Regular visitas y actividades (senderismo, escala-da, barranquismo, acampada libre, parapente,batidas cinegéticas, fotografía, observación defauna, circulación de motos y todoterrenos, esquínórdico y de travesía, etc.) en áreas críticas du-rante las épocas de mayor vulnerabilidad (repro-ducción y crianza de pollos) llegando a restringirel paso a las zonas más sensibles.

Informar y establecer acuerdos con federacio-nes, asociaciones y grupos responsables de acti-vidades de turismo activo con la finalidad de evi-tar las molestias a las aves.

Hacer las gestiones necesarias con aviación civilpara limitar los vuelos de avionetas, parapente,ala delta, etc. a baja altura sobre las áreas críticaspara las especies.

Garantizar la disponibilidad de alimento para lasaves necrófagas basándose en el Reglamento 664de 2007, evaluando previamente la densidad deestas aves que el ecosistema soportaría de for-ma natural.

Mejorar las poblaciones de conejo y perdiz enaquellos territorios con baja disponibilidad dealimento.

Fomentar la recuperación y restauración de pa-lomares tradicionales y el mantenimiento, sanea-miento y desparasitación de los ya existentes.

Emplear alimentación suplementaria en aquellasparejas en las que se detecte una baja producti-vidad.

Realizar un seguimiento anual de las poblacionespresentes que permitan conocer las tendenciaspoblacionales.

Realizar un seguimiento de las amenazas y dela eficacia de las medidas de gestión llevadas acabo.

Promover estudios de selección de hábitat y delos movimientos de dispersión de los juveniles.

Inventariar las zonas de cría reales y potencialesen el interior del espacio.

Realizar un seguimiento de los parámetros demo-gráficos (al menos, supervivencia y éxito repro-ductor) con prioridad para aquellas especies contendencias negativas.


Ciconia nigraPernis apivorusMilvus migransMilvus milvusAegypius monachusCircaetus gallicusAquila adalbertiHieraaetus pennatusAquila fasciataTetrao urogallus cantabricusTetrao urogallus aquitanicusAegolius funereusAccipiter nisusButeo buteoFalco subbuteoOtus scops


Ciconia nigraAegypius monachusCircaetus gallicusAquila adalbertiHieraaetus pennatusAquila fasciata

Milvus migransMilvus milvusAegypius monachusAquila adalberti

Milvus milvusMilvus migransAegypius monachusAquila adalbertiHieraaetus pennatus Aquila fasciata

Aquila fasciata

Milvus milvusAquila adalbertiAquila fasciata


TODAS LAS ESPECIES NIDIFICANTES

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1111.. MMUUEERRTTEE PPOORRAAEERROOGGEENNEERRAA--DDOORREESS,,TTEENNDDIIDDOOSSEELLÉÉCCTTRRIICCOOSSYY VVAALLLLAADDOOSS YYEESSTTRRUUCCTTUURRAASSDDEE RRIIEEGGOO


Determinar los niveles de biocidas y otros con-taminantes en huevos, ejemplares y materialbiológico, así como su influencia en el éxito re-productor y la mortalidad.

Profundizar sobre las densidades óptimas deungulados silvestres (gamo, ciervo y jabalí espe-cialmente) compatibles con la conservación delurogallo.

Prohibir la instalación de aerogeneradores/par-ques eólicos en las zonas especialmente sensi-bles. Fomentar el uso local de la energía eólica yel empleo de aerogeneradores con sistemasespecíficos que reduzcan el riesgo de colisión.

Prohibir la instalación de nuevos tendidos eléc-tricos aéreos. Si son imprescindibles, deberáncumplir con las condiciones expuestas en el RealDecreto 1432/2008.

Garantizar la seguridad para las aves de lostendidos eléctricos presentes, mediante el des-vío, enterramiento o sustitución por cable secotrenzado o como mínimo, su señalización consalvapájaros (según el RD 1432/2008).

Prohibir la instalación de nuevos vallados o cer-cados, eliminar todos los que sean prescindiblesy adaptar los imprescindibles a modelos menospeligrosos para la colisión.

Instalar medidas correctoras para evitar el aho-gamiento en balsas de riego y canales.

Pernis apivorusMilvus migransMilvus milvusAegypius monachusCircaetus gallicusAquila adalbertiHieraaetus pennatusAquila fasciataTetrao urogallus cantabricusTetrao urogallus aquitanicusAegolius funereusDryocopus martiusDendrocopos mediusDendrocopos leucotosAccipiter nisusButeo buteoFalco subbuteoOtus scops

Ciconia nigra Milvus milvusMilvus migrans Aquila adalberti Hieraaetus pennatusAquila fasciata

Tetrao urogallus cantabricusTetrao urogallus aquitanicus


Tetrao urogallus cantabricusTetrao urogallus aquitanicus

Hieraaetus pennatusAquila fasciata

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ALTA/MEDIAsegún especies

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ALTA/MEDIAsegún lasespeciespresentes

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11.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNN YYPPÉÉRRDDIIDDAA DDEELLHHÁÁBBIITTAATT

22.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNNYY PPÉÉRRDDIIDDAA DDEELLOOSS RREECCUURRSSOOSSTTRRÓÓFFIICCOOSS

Limitar todas las actividades que provocan la de-gradación del hábitat en las zonas de alimenta-ción, migración y reposo actual y potencial. Pro-hibir dichas actividades en las zonas más sensibles,de forma que puedan preservarse los valores porlos que se ha declarado.

Prohibir el desarrollo urbanístico y de infraes-tructuras que puedan producir una degradaciónirreversible del hábitat en las zonas de nidifica-ción actual y potencial.

Desarrollar medidas específicas de protección ylimitación de los usos que aseguren el manteni-miento y la restauración de las colonias existen-tes, así como la recuperación las preexistentes ylas potenciales.

Limitar las actividades ganaderas durante el pe-riodo reproductor en aquellos casos en los queéste suponga una amenaza en las áreas de cría.

Evitar la sobrepesca estableciendo las medidasadecuadas (por ejemplo, con cupos de captura,regulación de esfuerzo, vedas espaciales y/o tem-porales, etc.)

Proteger y poner en marcha acciones que me-joren, en caso necesario, los hábitats de las es-pecies que sirven como fuente de alimento alas aves.


Calonectris diomedeaPuffinus mauretanicusPuffinus yelkouanHydrobates pelagicusPhalacrocorax aristotelisdesmarestiiLarus geneiLarus audouiniiSterna sandvicensisSterna hirundoSterna albifronsChlidonias nigerUria aalge ibericusLarus ridibundusLarus fuscusLarus marinus Rissa tridactyla

Larus melanocephalusLarus geneiLarus audouiniiSterna sandvicensisSterna hirundoSterna albifronsLarus ridibundusLarus fuscusLarus marinus


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DEPENDEDE LA

ACTUACIÓN

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Larus audouinii

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MEDIA

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Se han considerado las siguientes especies marinas ibéricas y de las islas Baleares recogidas en el Anexo I de la Directiva 20099/147/CE(Directiva Aves) (color azul) y las especies migratorias regulares en las áreas consideradas (color naranja):

Colimbo chico (Gavia stellata), colimbo ártico (Gavia arctica), colimbo grande (Gavia immer), pardela cenicienta (Calonectris diomedea), par-dela capirotada (Puffinus gravis), pardela sombría (Puffinus griseus), pardela pichoneta (Puffinus puffinus), pardela balear (Puffinus mauretani-cus), pardela mediterránea (Puffinus yelkouan), paíño europeo (Hydrobates pelagicus), paiño de Madeira (Oceanodroma castro), alcatrazatlántico (Morus bassanus), cormorán moñudo del Mediterráneo (Phalacrocorax aristotelis desmarestii), negrón común (Melanitta nigra),negrón especulado (Melanitta fusca), gaviota cabecinegra (Larus melanocephalus), gaviota enana (Larus minutus), gaviota reidora (Larus ridi-bundus), gaviota picofina (Larus genei), gaviota de Audouin (Larus audouinii), gaviota cana (Larus canus), gaviota sombría (Larus fuscus), gavio-ta argéntea (Larus argentatus), gavión atlántico (Larus marinus), gaviota tridáctila (Rissa tridactyla), charrán patinegro (Sterna sandvicensis),charrán común (Sterna hirundo), charrancito común (Sterna albifrons), fumarel común (Chlidonias niger), arao común ibérico (Uria aalge ibe-ricus), alca común (Alca torda), mérgulo atlántico (Alle alle), frailecillo atlántico (Fratercula arctica), bisbita costero (Anthus petrosus).

MEDIDAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓNPARA LAS ESPECIES MARINAS Y LITORALES

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33.. CCOONNTTAAMMIINNAA--CCIIÓÓNN DDEELLMMEEDDIIOO MMAARRIINNOO

44.. CCOONNTTAAMMIINNAA--CCIIÓÓNN LLUUMMÍÍNNIICCAA


Prohibir, o limitar de forma importante, el tráfi-co de navíos con sustancias peligrosas, incluidolos derivados del petróleo, en todo el espacioRed Natura 2000.

Incluir las ZEPA en los planes de contingencia porvertidos y contaminación marina de ProtecciónCivil.

Prohibir nuevas prospecciones petrolíferas en lasaguas de la ZEPA y hacer una evaluación especialdel impacto sobre las aves a las ya autorizadas.

Aprobar un plan de actuación contra un posiblevertido de hidrocarburos en el espacio y enzonas adyacentes. En especial planes de emer-gencia que permitan tomar decisiones adecua-das en caso de una catástrofe.

Poner en marcha una vigilancia específica y con-trol de vertidos y otros desperdicios, como plás-ticos, botellas, descartes de pesca etc. Así comoel lavado ilegal de tanques petroleros.

Corregir el efecto de la contaminación lumínicaen los enclaves costeros donde se registre afec-ción para las aves (desorientación en juveniles),mediante la reducción de focos de emisión, ba-rreras lumínicas, luces de baja intensidad, etc.

Desarrollar una campaña de sensibilización delpúblico e implementar programas de recogida deaves desorientadas, especialmente en los perio-dos más críticos (vuelo de los pollos).

Limitar el uso de determinadas artes de pesca(inclusive pesca recreativa) que producen unimpacto sobre las aves y, si es necesario, prohibirsegún que prácticas en las zonas más sensibles.

Obligar a la corrección de redes y otros tipos deestructuras que producen mortalidad de avesen piscifactorías.


Calonectris diomedeaPuffinus mauretanicusPuffinus yelkouanHydrobates pelagicus

Gavia stellataGavia arcticaGavia immerPuffinus yelkouanCalonectris diomedeaPhalacrocorax aristotelisdesmarestiiLarus melanocephalusLarus audouiniiUria aalge ibericusFulmarus glacialisPuffinus gravisPuffinus griseusPuffinus puffinusMorus bassanusMelanitta nigraMelanitta fuscaRissa tridactylaAlca tordaFratercula arctica

Phalacrocorax aristotelisdesmarestiiLarus melanocephalusLarus minutusLarus geneiLarus audouiniiSterna sandvicensisSterna hirundoSterna paradisaeaSterna albifronsChlidonias nigerLarus ridibundusLarus sabiniLarus canusLarus argentatusLarus fuscusLarus marinusRissa tridactyla

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77.. MMOOLLEESSTTIIAASSDDEERRIIVVAADDAASSDDEE OOTTRRAASSAACCTTIIVVIIDDAADDEESSHHUUMMAANNAASS


Eliminar los depredadores alóctonos en el espa-cio, vigilar posibles nuevas introducciones y po-ner en marcha acciones que eviten de su llegadaal espacio.

Aprobar un plan que identifique los posibles de-predadores presentes y potenciales y el controlo erradicación de los depredadores alóctonos.

Desarrollar actuaciones para evitar que los depre-dadores autóctonos provoquen un impacto queponga en riesgo el objetivo de conservación decualquiera de las especies por las que se declarael espacio, restringiendo su acceso a las zonas decría o controlando las poblaciones.

Limitar el acceso (por tierra, mar o aire) a lascolonias de cría y otras áreas críticas, al menosen los periodos utilizados por las aves. Si esnecesario aprobar un plan de uso que regule lasactividades humanas en el espacio, y controlar elcumplimiento de este plan.

Realizar un seguimiento anual de las poblacionespresentes que permitan conocer las tendenciaspoblacionales.


Promover estudios específicos sobre ecologíatrófica y distribución a través de censos desdecosta, barcos y aviones y seguimiento a través dediferentes loggers.

Calonectris diomedeaPuffinus mauretanicusPuffinus yelkouanHydrobates pelagicusPhalacrocorax aristotelisdesmarestiiLarus geneiLarus audouinii Sterna sandvicensisSterna hirundoSterna albifronsChlidonias nigerUria aalge ibericusLarus ridibundusLarus fuscusLarus marinusRissa tridactyla

Calonectris diomedeaPuffinus mauretanicusPuffinus yelkouanHydrobates pelagicusPhalacrocorax aristotelisdesmarestiiLarus melanocephalusLarus minutusLarus geneiLarus audouiniiSterna sandvicensisSterna hirundoSterna albifronsChlidonias nigerUria aalge ibericusMergus serratorLarus ridibundusLarus canusLarus argentatus Larus fuscusLarus marinusRissa tridactyla



NINGUNA

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ALTA

ALTA

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ALTA,en coloniasde cría

MEDIA,en otras

zonas críticas

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99.. MMOORRTTAALLIIDDAADDPPOORR AAEERROO--GGEENNEERRAADDOORREESS

Inventariar las zonas de cría reales y potencialesen el interior del espacio.


Identificar todas las áreas de reposo, alimenta-ción y concentración que resultan importantespara la conservación de las colonias de cría.

Estudiar la interacción de las aves con artes depesca y posibles medidas de corrección.

Promover estudios para evaluar el efecto de lacontaminación lumínica en las aves marinas eidentificar los factores que condicionan la sus-ceptibilidad diferencial en función de la especiey la localización.

Prohibir la instalación de nuevos parques eólicos.Continuar con los estudios sobre mortalidad delas aves en los parques eólicos ya instalados.

Calonectris diomedeaPuffinus mauretanicusPuffinus yelkouanHydrobates pelagicusPhalacrocorax aristotelisdesmarestiiLarus geneiLarus audouiniiSterna sandvicensisSterna hirundoSterna albifronsChlidonias nigerUria aalge ibericusLarus ridibundusLarus fuscusLarus marinusRissa tridactyla

Gavia stellataGavia arcticaGavia immerCalonectris diomedeaPuffinus mauretanicusPuffinus yelkouanCalonectris diomedeaPuffinus mauretanicusPhalacrocorax aristotelisdesmarestiiLarus melanocephalusLarus audouinii Uria aalgeFulmarus glacialisPuffinus gravisPuffinus griseusPuffinus puffinusMorus bassanusMelanitta nigraMelanitta fuscaRissa tridactylaAlca tordaFratercula arctica

Calonectris diomedeaPuffinus mauretanicusPuffinus yelkouanHydrobates pelagicus


NINGUNA

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50






33.. MMOOLLEESSTTIIAASSDDEERRIIVVAADDAASS DDEELLAA GGEESSTTIIÓÓNNFFOORREESSTTAALL

Prohibir cualquier actividad que suponga la alte-ración directa e indirecta del hábitat de nidifica-ción y alimentación de estas especies. (e.j. trans-formación agraria, cambios del uso del suelo...)

Prohibir la urbanización de casas aisladas fuerade los cascos urbanos en zonas de nidificación.

No autorizar la apertura de senderos o cami-nos en los bordes de los cortados, tanto en laparte alta como en la parte baja de estos, dondenidifican las especies consideradas.

Limitar la instalación de canteras, u otros pro-yectos industriales, extractivos e infraestructurasen las áreas de reproducción.

Velar por el mantenimiento de los nidos dehirundínidos y, si se considera necesario, instalarnidales artificiales selectivos para las especies alas que van destinados.

Potenciación de las poblaciones aisladas con elobjetivo de incrementar los efectivos y aumentarla conectividad con las poblaciones más grandes.

Reducir el uso de insecticidas, fertilizantes nitroge-nados y otras sustancias tóxicas en las zonas cer-canas al hábitat de alimentación de las especiesrupícolas, en especial de las especies insectívoras.

Evitar los tratamientos fitosanitarios intensivosque producen una pérdida de biodiversidad (es-pecies presa) así como tratamientos agrícolasbioacumulables que producen intoxicacionessecundarias en algunas especies de aves (evitarfumigar desde avionetas, fomentar prácticas agra-rias tradicionales, evitar los tratamientos descon-trolados e intensivos para control de plagas).

Promover que se adopten las máximas precau-ciones para evitar envenenamientos secundariosocasionados por las campañas de desratizacióny los programas de control de las plagas quepromuevan las administraciones públicas.

Limitar los trabajos forestales (resolveos, podas,fumigación) a los periodos fuera de la época dereproducción de las aves.





Apus cafferPtyonoprogne rupestrisHirundo daurica

Pyrrhocorax pyrrhocorax

Falco peregrinusApus cafferFalco tinnunculusApus melbaPtyonoprogne rupestrisHirundo dauricaMonticola saxatilis

Gypaetus barbatusNeophron percnopterusGyps fulvusBubo buboFalco peregrinus

Gypaetus barbatusNeophron percnopterusGyps fulvusBubo buboFalco peregrinus

Aquila chrysaetosBubo bubo

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Se han considerado las siguientes especies rupícolas ibéricas y de las islas Baleares recogidas en el Anexo I de la Directiva 20099/147/CE(Directiva Aves) (color azul) y las especies migratorias regulares en las áreas consideradas (color naranja):

Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus), alimoche común (Neophron percnopterus), buitre leonado (Gyps fulvus), águila real (Aquila chrysae-tos), cernícalo vulgar (Falco tinnunculus), halcón de Eleonora (Falco eleonorae), halcón peregrino (Falco peregrinus), búho real (Bubo bubo),vencejo real (Tachymarptis melba), vencejo cafre (Apus caffer), avión roquero (Ptyonoprogne rupestris), golondrina dáurica (Hirundo dauri-ca), roquero rojo (Monticola saxatilis), chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax).

MEDIDAS ESPECIALES DE CONSERVACIÓN PARA LAS AVES RUPÍCOLAS

51




44.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNNDDEE LLOOSSRREECCUURRSSOOSSTTRRÓÓFFIICCOOSS

55.. NNOO AADDEECCUUAADDAAGGEESSTTIIÓÓNN DDEECCAANNTTEERRAASS

66.. UUSSOO IILLEEGGAALLDDEELL VVEENNEENNOO


Garantizar la disponibilidad de alimento para lasaves necrófagas basándose en el Reglamento664 de 2007, evaluando previamente la densi-dad de estas aves que el ecosistema soportaríade forma natural.

Declarar las ZEPA con presencia de aves necró-fagas y ganadería extensiva como Zonas de Im-portancia para las Aves Carroñeras con el fin deformar parte de los protocolos de alimentaciónfuera de muladares (Reglamento 1069/2009)

Mantener masas de agua (elevado a las condicio-nes impuestas por la Directiva Marco del Agua)en zonas con presencia de hirundínidos.

Tener en cuenta la ocupación real y potencial delas canteras por parte de las aves rupícolas, po-ner en marcha las medidas de protección nece-sarias para estas colonias en las canteras activasy las medidas de recuperación en los planes derestauración.

En las canteras abandonadas que no cuentencon planes de restauración, inventariar y catalo-gar los valores ecológicos con la finalidad de dis-poner de información de base para su correctagestión en el futuro.

Informar y mejorar el conocimiento sobre eluso del veneno y su perjuicio para las especiesprotegidas.


Localizar e inventariar las áreas críticas de enve-nenamiento.

Incrementar los esfuerzos en la vigilancia y per-secución de este delito, sobre todo en las áreascríticas.

Prohibir el uso de munición con plomo en todasaquellas zonas donde las presas cinegéticas for-men parte de la dieta de especies de aves.

Extremar la vigilancia, en coordinación con otrasfuerzas de seguridad del Estado, para erradicarel furtivismo y el expolio de nidos, haciendoespecial hincapié en las zonas críticas y en lasépocas más vulnerables para las especies.

Controlar de forma muy estricta los permisos yla ejecución de métodos de control de especiesdepredadores. En especial no autorizar el con-trol de especies de córvidos en zonas con pre-sencia de chova (Pyrrhocorax pyrrhocorax)

Prohibir la caza del conejo, o establecer restric-ciones temporales, en los lugares donde su den-sidad poblacional sea baja.

Poner en marcha medidas, como la creación demuladares dentro de fincas cinegéticas, para quelos restos de monterías puedan ser utilizadospor las especies necrófagas.

Gypaetus barbatusNeophron percnopterusGyps fulvusAquila chrysaetos


Apus cafferApus melbaPtyonoprogne rupestrisHirundo dauricaMonticola saxatilis

Neophron percnopterusGyps fulvusFalco peregrinusPyrrhocorax pyrrhocoraxFalco tinnunculus



Gypaetus barbatusGyps fulvusNeophron percnopterusAquila chrysaetosBubo bubo

Gypaetus barbatusNeophron percnopterusAquila chrysaetos

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NINGUNA MEDIA


52





99.. CCAARREENNCCIIAADDEE CCOONNOOCCII--MMIIEENNTTOOCCIIEENNTTÍÍFFIICCOO

Regular visitas y actividades (senderismo, esca-lada, barranquismo, acampada libre, parapente,batidas cinegéticas, fotografía, observación defauna, circulación de motos y todoterrenos, es-quí nórdico y de travesía, etc.) en áreas críticasdurante las épocas de mayor vulnerabilidad (re-producción y crianza de pollos) llegando a restrin-gir el paso a las zonas más sensibles.

Eliminar las vías de escalada próximas a nidos ylas que afecten a especies nidificantes. Las nue-vas vías de escalada necesitarán de una autori-zación.

Informar y establecer acuerdos con federacio-nes, asociaciones y grupos responsables de acti-vidades de turismo activo con la finalidad de evi-tar las molestias a las aves.


Realizar estudios específicos sobre la ocupaciónpotencial de las canteras por aves rupícolas unavez finalizada su explotación. Estos estudios debenpermitir la compatibilidad de los proyectos con lapreservación de las aves rupícolas y la implemen-tación, cuando sea necesario, de las medidas pre-ventivas, correctoras y/o compensatorias pertinentes.

Establecer un calendario de censo coordinadoentre todas las comunidades autónomas paracada una de las especies.

Inventariar las zonas de cría reales y potenciales.




Determinar los niveles de biocidas y otros con-taminantes en huevos, los propios ejemplares,así como su influencia en el éxito reproductor yla mortalidad.


RAPACES RUPÍCULAS

TODAS LAS ESPECIES CONSIDERADAS en especial las rapaces


TODAS LAS ESPECIESNIDIFICANTES

Gypaetus barbatusNeophron percnopterusGyps fulvusAquila chrysaetosFalco peregrinusBubo buboApus cafferPyrrhocorax pyrrhocoraxFalco tinnunculusApus melbaPtyonoprogne rupestrisHirundo dauricaMonticola saxatilis

Gypaetus barbatusNeophron percnopterusGyps fulvusAquila chrysaetosFalco peregrinesBubo buboPyrrhocorax pyrrhocoraxFalco tinnunculus

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53




1100.. MMOORRTTAALLIIDDAADDYY MMOOLLEESSTTIIAASSPPOORR IINNFFRRAA--EESSTTRRUUCCTTUURRAASSEENN ZZOONNAASSNNOO UURRBBAANNAASS

Impedir la instalación de nuevos parques eólicosen zonas cercanas a las áreas de reproducción, asícomo en las áreas de alimentación o entre las zo-nas de reproducción y alimentación que son fre-cuentadas por las aves como vías de paso.

En la planificación de infraestructuras producto-ras de energía prestar especial atención al traza-do de los tendidos eléctricos de evacuación, noautorizando aquellos que se instalen en áreas decampeo o entre las áreas de nidificación y ali-mentación de las especies consideradas.

No autorizar la instalación de nuevos tendidoseléctricos sin que éstos cumplan con todaslas medidas establecidas en el Real Decreto1432/2008.

Obligar y a la corrección de todos los tendidoseléctricos que registran casos de mortalidad deespecies de aves, cumpliendo con lo impuestoen el Real Decreto 1432/2008.

Desarrollar un programa específico de actuacio-nes sobre los tendidos eléctricos cuyo objetivosea la reducción de la mortalidad ocasionadapor electrocución o colisión y que determine laslíneas a corregir, las prioridades y las caracterís-ticas técnicas que deben reunir para garantizarsu seguridad.

Revisar periódicamente las líneas eléctricas enlas que se haya intervenido para analizar la efec-tividad de las medidas adoptadas.

TODAS LAS ESPECIES CONSIDERADAS NINGUNA

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MEDIA

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54

Se han considerado las especies ligadas a medios rurales y urbanos ibéricas y de las islas Baleares incluidas en el Anexo I de la Directiva2009/147/CE (Directiva Aves) (color azul) y las especies migradoras regulares en las áreas consideradas (color naranja):

Cigüeña blanca (Ciconia ciconia), vencejo común (Apus apus), vencejo pálido (Apus pallidus), golondrina común (Hirundo rustica), avióncomún (Delichon urbica), estornino pinto (Sturnus vulgaris).






33.. AALLTTEERRAACCIIÓÓNNDDEE LLOOSS RREECCUURR--SSOOSS TTRRÓÓFFIICCOOSS

44.. DDEEPPRREEDDAACCIIÓÓNN



Prohibir la eliminación de nidos ocupados y lu-gares concretos de nidificación para las especiesobjetivo.

Evaluar la necesidad de restauración de los luga-res concretos de nidificación de las especiesobjetivo y en caso necesario, emprender su res-tauración y velar por su mantenimiento.

Promover un diseño de las nuevas construccio-nes compatible con la nidificación de las espe-cies y crear lugares de nidificación en las zonasde construcciones modernas donde no existanposibilidades de cría para las tradicionales avesurbanas.

Evitar el uso de insecticidas y otros compuestosque puedan afectar a las aves y promover elempleo de productos inocuos para éstas.

Si se considera necesario, instalar comederos enlos lugares que carecen de hábitat natural de ali-mentación y donde se haya registrado un impor-tante descenso poblacional.

Evaluar la necesidad de realizar controles en laspoblaciones de depredadores generalistas comogatos, ratas y perros abandonados.

Adecuar la realización de las obras públicas a labiología de las especies presentes, con el objeti-vo de evitar molestias durante el periodo repro-ductor.


Realizar un seguimiento periódico y estandari-zado de las poblaciones presentes que permitaconocer las tendencias poblacionales.

Inventariar las zonas de cría reales y potenciales,así como las áreas de alimentación y concentra-ción.

Realizar, a nivel local, un seguimiento poblacionaly de productividad tras el cierre de los basurerospara comprobar sus consecuencias y poder em-prender medidas de mejora del hábitat.

Estudiar los posibles efectos de nuevas tecnolo-gías (antenas de telefonía móvil) en los paráme-tros reproductores de estas especies.


Ciconia ciconiaApus apusApus pallidusHirundo rusticaDelichon urbica

Ciconia ciconiaApus apusApus pallidusHirundo rusticaDelichon urbica


Ciconia ciconia




Ciconia ciconia

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MEDIDAS ESPECIALES PARA LA CONSERVACIÓNDE AVES RURALES Y URBANAS

55

A continuación se detallan algunas medidas encaminadas a dar a conocer y valorar a la población la existencia e importancia de las ZEPAen nuestro país, así como las especies de aves que acogen:

MMEEDDIIDDAASSEESSPPEECCIIEESS



MMEEDDIIDDAASSPPAARRAA MMEEJJOORRAARRLLAA FFAALLTTAA DDEEIINNFFOORRMMAACCIIÓÓNNSSOOCCIIAALL YYSSEENNSSIIBBIILLIIZZAACCIIÓÓNNHHAACCIIAA LLAASS ZZEEPPAA

Realizar campañas específicas de informacióndirigidas a sectores económicos con implicaciónen la actividad en las zonas protegidas (pescado-res, cazadores, ganaderos, agricultores, empresasde turismo general y actividades de ocio, etc.).

Realizar campañas de información, educaciónambiental, concienciación social y sensibilizaciónsobre la Red Natura 2000 y la importancia delas ZEPA y sus especies.

Promover el conocimiento de los servicios am-bientales de las ZEPA y priorizar la conservaciónen los programas de uso público de estos espa-cios.

Fomentar que los usos de las ZEPA, en aquellaszonas en las que no se afecte significativamentea las especies objetivo, se realicen de maneraordenada y responsable.

Ejecutar un programa de sensibilización de losprincipales sectores operando en las masas fo-restales: forestal, cinegético, turismo activo, agro-ganadero, etc.

Promover la sostenibilidad ambiental y econó-mica de los usos y aprovechamientos tradiciona-les que sean compatibles con el mantenimientodel funcionalismo de los humedales y su biodi-versidad.

Realizar campañas especiales de educación am-biental y concienciación social sobre las zonasesteparias, sus especies y la importancia de suconservación con el objetivo de evitar la infrava-loración de estos hábitats.

Realizar campañas especiales dirigidas a secto-res económicos con implicación en la actividadagraria.


ESPECIES FORESTALES

ESPECIES ACUÁTICAS

ESPECIES ESTEPARIAS

ESPECIES ESTEPARIAS

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NINGUNA

NINGUNA

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MEDIDAS CONCRETASDE INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN


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323,

324,

364,

377

FFuulliicc

aa ccrr

iissttaatt

aaFFoo

cchhaa

mmoorr

uunnaa

Acu

ático

Insu

ficie

nte

Ace

ptab

leA

cept

able

CR

C2a

+2b

45,5

5,97

,139

,140

,184

,

192,

238,

374,

375

GGrruuss

ggrruu

ssGG

rruullllaa

ccoomm

úúnnA

cuát

icoA

cept

able

Buen

oBu

eno

RE21

,97,

110,

321

TTeettrraa

xx ttee

ttrraaxx

SSiissóó

nn ccoo

mmúúnn

Este

pario

Buen

oA

cept

able

Buen

oVU

A2c

+3c

+4c

52,5

5,97

,218

,238

,248

,273

,317

,326

CChhllaa

mmyydd

oottiiss

uunndduu

llaattaa

ffuueerr

ttaavvee

nnttuurr

aaeeAA

vvuuttaa

rrddaa

hhuubbaa

rraa

Can

arias

Buen

oBu

eno

Buen

oEN

B1a

b +

2ab;

C2a

55,1

95,2

36,2

37,2

38,2

48,2

50

OOttiiss

ttaarrdd

aaAA

vvuuttaa

rrddaa

ccoomm

úúnnEs

tepa

rioBu

eno

Buen

oBu

eno

VU A

4c52

,55,

97,2

08,2

16,2

18,2

38,2

48,

292,

298,

299,

340,

344,

357,

Hae

mat

opus

ostr

aleg

usO

stre

ro e

uroa

siátic

oA

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leA

cept

able

NT

[EN

D]

25,4

5,55

,238

,248

HHiimm

aannttoo

ppuuss

hhiimmaann

ttooppuu

ssCC

iiggüüeeññ

uueellaa

ccoomm

úúnnA

cuát

ico y

Can

arias

Ace

ptab

leA

cept

able

Buen

oN

E25

,26,

27,7

3,18

9,24

8,26

4,30

3

RReeccuu

rrvviirroo

ssttrraa

aavvooss

eettttaa

AAvvoo

cceettaa

ccoomm

úúnnA

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leBu

eno

LC25

,26,

27,7

3,18

9,24

8,26

4,30

4

BBuurrhh

iinnuuss

ooeeddii

ccnneemm

uussAA

llccaarraa

vváánn

ccoomm

úúnnEs

tepa

rioIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eN

T A

4c52

,55,

97,2

37,2

38,2

48

BBuurrhh

iinnuuss

ooeeddii

ccnneemm

uuss dd

iissttiinncc

ttuuss

AAllccaa

rraavváá

nn ccoo

mmúúnn

((CCaann

aarriiaass

))C

anar

iasA

cept

able

Ace

ptab

leA

cept

able

EN B

1ab(

i,ii,i

ii,iv)

+2a

b(i,i

i,iii,

iv);C

2a(i)

52,5

5,97

,237

,238

,249

,250

BBuurrhh

iinnuuss

ooeeddii

ccnneemm

uuss iinn

ssuullaa

rruumm

AAllccaa

rraavváá

nn ccoo

mmúúnn

((CCaann

aarriiaass

))C

anar

iasBu

eno

Ace

ptab

leA

cept

able

EN B

1 ab

(ii,ii

i)52

,55,

97,2

37,2

38,2

50

CCuurrssoo

rriiuuss

ccuurrssoo

rrCC

oorrrree

ddoorr ss

aahhaarr

iiaannoo

Can

arias

Buen

oIn

sufic

ient

eA

cept

able

EN B

1ab(

i,ii,i

ii,iv)

+2a

b(i,i

i,iii,

v)55

,74,

172,

37,2

38,2

48,2

50

GGllaarr

eeoollaa

pprraa

ttiinnccoo

llaaCC

aannaass

tteerraa

ccoomm

úúnnA

cuát

ico y

Est

epar

ioA

cept

able

Insu

ficie

nte

Ace

ptab

leVU

A2a

c;C

1+2b

45,5

5,63

,64,

65,6

6,11

6,16

7,

118,

224,

238,

248,

318

Char

adriu

s du

bius

Cho

rlite

jo c

hico

Acu

ático

Ace

ptab

leIn

sufic

ient

eA

cept

able

NE

25,2

48

Char

adriu

s hia

ticula

Cho

rlite

jo g

rand

eA

cuát

icoA

cept

able

Insu

ficie

nte

Ace

ptab

leN

E25

,55

CChhaarr

aaddrriiuu

ss aall

eexxaann

ddrriinnuu

ssCC

hhoorrllii

tteejjoo

ppaatt

iinneegg

rrooA

cuát

ico y

Can

arias

Ace

ptab

leA

cept

able

Buen

oVU

[EN

B2a

b(ii,

iii,v)

c(ii,

iv)24

,25,

27,5

5,73

,189

,238

,249

,303

,318

CChhaarr

aaddrriiuu

ss mm

oorriinnee

lllluuss

CChhoo

rrlliittoo

ccaarr

aammbboo

llooA

lpin

aA

cept

able

Pobr

eIn

sufic

ient

eEN

[CR

B1bc

(iv);

C2a

(i,ii)

+b;

D;c

.CR

C1]

238

Vane

llus

vane

llus

Avef

ría e

urop

eaA

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leA

cept

able

LC25

,45,

55

Calid

ris c

anut

usC

orre

limos

gor

doA

cuát

icaIn

sufic

ient

ePo

bre

Pobr

eN

E55

,92,

192,

238,

364,

366

Calid

ris a

lba

Cor

relim

os tr

idác

tilo

Acu

ático

Ace

ptab

leA

cept

able

Ace

ptab

leN

E25

,45,

55

Calid

ris m

inuta

Cor

relim

os m

enud

oA

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leIn

sufic

ient

eN

E25

,45,

55

59

CCOO

NNOO

CCIIMM

IIEENN

TTOO

NNOO

MMBBRR

EE CCII

EENNTTÍÍ

FFIICCOO

NNOO

MMBBRR

EE CC

OOMM

ÚÚNN

TTIIPPOO

DDEE

HHÁÁ

BBIITTAA

TT AA

SSIIGG

NNAA

DDOO

SSEELLEE

CCCC

IIÓÓNN

DDEE

HHÁÁ

BBIITTAA

TTBBII

OOLLOO

GGÍÍAA

//EECC

OOLLOO

GGÍÍAA

AAMM

EENNAA

ZZAA

SSCC

AATTEE

GGOO

RRÍÍAA

DDEE

AAM M

EENNAA

ZZAA

((lliibb

rroo rr

oojjoo

22000022

))BBII

BBLLIIOO

GGRRAA

FFÍÍAA

Calid

ris fe

rrugin

eaC

orre

limos

zar

apití

nA

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leIn

sufic

ient

eN

E55

,92,

192,

238,

364,

366

Calid

ris m

aritim

aC

orre

limos

osc

uro

Acu

ático

Pobr

ePo

bre

Insu

ficie

nte

NE

25,4

5,55

Calid

ris a

lpina

Cor

relim

os c

omún

Acu

ático

Buen

oBu

eno

Ace

ptab

leN

E25

,45,

55

Lym

nocr

ypte

s m

inim

usA

gach

adiza

chi

caA

cuát

icoIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eD

D25

,55

Gallin

ago

gallin

ago

Aga

chad

iza c

omún

Acu

ático

Ace

ptab

leIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eEN

D25

,31,

238,

248

Scolo

pax

rusti

cola

Cho

cha

perd

izFo

rest

alIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eN

E45

,248

Limos

a lim

osa

Agu

ja co

lineg

raA

cuát

icoA

cept

able

Buen

oA

cept

able

VU [C

R D

]25

,45,

238

LLiimmooss

aa llaa

ppppoonn

iiccaaAA

gguujjaa

ccoolliipp

iinnttaa

Acu

ático

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

25,4

5

Num

enius

pha

eopu

sZa

rapi

to tr

inad

orA

cuát

icoIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eN

E25

,45

Num

enius

arq

uata

Zara

pito

rea

lA

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leIn

sufic

ient

eEN

[CR

B1ac

(ii,ii

i,iv)

+2a

c(ii,

iii,iv)

;D]

25,4

5,55

,238

,248

Tring

a sta

gnat

ilisA

rchi

bebe

fino

Acu

ático

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

25,4

5,55

Tring

a er

ythr

opus

Arc

hibe

be o

scur

oA

cuát

icoIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eN

E25

,45,

55

Tring

a to

tanu

sA

rchi

bebe

com

únA

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leIn

sufic

ient

eVU

[EN

C2b

]25

,238

,248

Tring

a ne

bula

riaA

rchi

bebe

clar

oA

cuát

icoA

cept

able

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

25,4

5,55

Tring

a oc

hrop

usA

ndar

ríos

gran

deA

cuát

icoA

cept

able

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

25,4

5,55

TTrriinngg

aa ggllaa

rreeoollaa

AAnndd

aarrrrííoo

ss bbaa

ssttaarr

ddooA

cuát

icoA

cept

able

Insu

ficie

nte

Ace

ptab

leN

E25

,27,

30,5

5,30

0,37

6

Actit

is hy

poleu

cos

And

arrío

s ch

icoA

cuát

icoA

cept

able

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

25,4

5,55

,248

Aren

aria

inte

rpre

sVu

elve

pied

ras

com

únA

cuát

icoA

cept

able

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

25,4

5,55

LLaarruu

ss mm

eellaannoo

cceepphh

aalluuss

GGaavv

iioottaa

ccaabb

eecciinn

eeggrraa

Mar

ino

y A

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leIn

sufic

ient

eN

E4,

45,1

54,2

03

LLaarruu

ss mm

iinnuuttuu

ssGG

aavviioo

ttaa ee

nnaannaa

Mar

ino

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

45

Laru

s rid

ibun

dus

Gav

iota

rei

dora

Mar

ino

y A

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leA

cept

able

NE

45,2

48

LLaarruu

ss ggee

nneeii

GGaavv

iioottaa

ppiiccoo

ffiinnaa

Mar

ino

Ace

ptab

leA

cept

able

Ace

ptab

leVU

D2

45,2

38,2

48,2

89

LLaarruu

ss aauu

ddoouuiinn

iiiiGG

aavviioo

ttaa dd

ee AA

uuddoouu

iinnM

arin

oEx

cele

nte

Exce

lent

eEx

cele

nte

VU D

245

,55,

146,

154,

216,

238,

295,

304,

366,

370,

371

Laru

s ca

nus

Gav

iota

can

aM

arin

oA

cept

able

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

33,4

5,55

Laru

s fu

scus

Gav

iota

som

bría

Mar

ino

Ace

ptab

leA

cept

able

Ace

ptab

leLC

45,2

48

Laru

s ar

gent

atus

Gav

iota

arg

énte

aM

arin

oIn

sufic

ient

eA

cept

able

Ace

ptab

leN

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,45,

55

Laru

s m

arinu

sG

avió

n at

lántic

oM

arin

oA

cept

able

Ace

ptab

leA

cept

able

NE

45,5

5

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a tri

dact

ylaG

avio

ta tr

idác

tila

Mar

ino

Ace

ptab

leA

cept

able

Ace

ptab

leVU

[CR

C1]

45,1

54,2

38,2

48,3

66,3

70,3

71

SStteerr

nnaa nn

iilloottiicc

aaPPaa

ggaazzaa

ppiiccoo

nneeggrr

aaA

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leA

cept

able

VU B

1ac(

iii,iv)

+2a

c(iii,

iv)45

,55,

97,2

38

SStteerr

nnaa cc

aassppii

aaPPaa

ggaazzaa

ppiiqq

uuiirrrr

oojjaa

Acu

ático

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

45,5

5

SStteerr

nnaa ss

aannddvv

iicceennss

iissCC

hhaarrrr

áánn pp

aattiinn

eeggrroo

Mar

ino

y A

cuát

icoA

cept

able

Ace

ptab

leIn

sufic

ient

eN

T [V

U D

2]45

,55,

97,2

38

SStteerr

nnaa dd

oouuggaa

lllliiiiCC

hhaarrrr

áánn rroo

ssaaddoo

Can

arias

Pobr

ePo

bre

Pobr

eN

E45

,55,

SStteerr

nnaa hh

iirruunndd

ooCC

hhaarrrr

áánn cc

oommúúnn

Mar

ino,

Acu

ático

y C

anar

iasA

cept

able

Ace

ptab

leIn

sufic

ient

eN

T D

245

,55,

97,2

38

SStteerr

nnaa aa

llbbiiffrr

oonnss

CChhaa

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ccoomm

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o y

Acu

ático

Ace

ptab

leA

cept

able

Insu

ficie

nte

NT

[VU

C1+

2b]

45,5

5,23

8

CChhlliidd

oonniiaa

ss hhyy

bbrriidd

aaFFuu

mmaarr

eell cc

aarriibb

llaannccoo

Acu

ático

Ace

ptab

leA

cept

able

Ace

ptab

leVU

B2a

c45

,55,

97,2

38

CChhlliidd

oonniiaa

ss nniigg

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mmaarr

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oommúúnn

Mar

ino

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

EN D

45,5

5,97

,239

Chlid

onia

s leu

copt

erus

Fum

arel

alib

lanco

Acu

ático

Ace

ptab

leA

cept

able

Ace

ptab

leN

E45

,55,

97

Uria

aal

ge ib

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sA

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com

ún ib

érico

Mar

ino

Insu

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nte

Ace

ptab

leA

cept

able

CR

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1ab(

i,ii,i

v,v)

+2a

b(i,i

i,iv,

v);C

2a;D

154,

238,

248,

366,

283,

370,

371

Alca

tord

aA

lca c

omún

Mar

ino

Ace

ptab

leA

cept

able

Ace

ptab

leN

E45

,55,

154

Alle

alle

Mér

gulo

atlá

ntico

Mar

ino

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

45,5

5

Frat

ercu

la a

rctic

aFr

ailec

illo a

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icoM

arin

oA

cept

able

Ace

ptab

leA

cept

able

NE

45,5

5,15

4

PPtteerr

oocclleess

oorriiee

nnttaall

iissGG

aannggaa

oorrttee

ggaaEs

tepa

rio y

Can

arias

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

VU A

2c+

3c+

4c;C

145

,52,

55,9

7,20

1,23

8,24

8,34

2

PPtteerr

oocclleess

aallcchh

aattaa

GGaann

ggaa iibb

éérriiccaa

Este

pario

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

VU A

2c+

3c+

4c45

,52,

55,9

6,97

,201

,238

,248

,342

Colum

ba o

enas

Palo

ma

zurit

aFo

rest

alIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eD

D45

,55,

238,

248

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bbaa bb

oolllliiii

PPaalloo

mmaa

ttuurrqq

uuééC

anar

iasBu

eno

Buen

oBu

eno

NT

B2ab

(iii)c

169,

237,

238,

248,

249,

250

CCoolluumm

bbaa jjuu

nnoonniiaa

eePPaa

lloomm

aa rraa

bbiicchh

eeC

anar

iasBu

eno

Buen

oBu

eno

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iii)+

B2ab

(iii)

169,

237,

238,

248,

250

Stre

ptop

elia

turtu

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rtol

a eu

rope

aFo

rest

alA

cept

able

Ace

ptab

leIn

sufic

ient

eVU

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cd45

,55,

238


60

CCOO

NNOO

CCIIMM

IIEENN

TTOO

NNOO

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CCCC

IIÓÓNN

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//EECC

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GGOO

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AAM M

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rroo rr

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22000022

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bre

Buen

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sufic

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,55,

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,248

,251

,254

,255

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ssttrree

Este

pario

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

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nte

NT

[VU

D1]

238,

248

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hhuueell

oo bboo

rreeaall

Fore

stal

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NT

[VU

D1]

238,

248

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aaeeuuss

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bbrraass

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248

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ePo

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Insu

ficie

nte

Insu

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3

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ccaaff

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Rupí

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Pobr

ePo

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Pobr

eVU

[EN

D]

45,8

3,23

8,24

8

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eessccaa

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Insu

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Insu

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Insu

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,238

,248

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ops

apia

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,248

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ccaa EE

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rioIn

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Insu

ficie

nte

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140

,97,

238,

318

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a ep

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billa

Fore

stal

Pobr

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cept

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48

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torq

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Pobr

eIn

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,248

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ccaamm

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stal

Pobr

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ePo

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NE

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,248

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ddrroocc

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Can

arias

Buen

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cept

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leVU

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238,

248

DDeenn

ddrroocc

ooppooss

mmaajj

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iiccaappii

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rraann

CCaann

aarriiaa

Can

arias

Ace

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leA

cept

able

Insu

ficie

nte

VU [D

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170,

171,

237,

238,

248

DDeenn

ddrroocc

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iiuussPPii

ccoo mm

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ooFo

rest

alA

cept

able

Ace

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sufic

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,238

,248

,315

DDeenn

ddrroocc

ooppooss

lleeuucc

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PPiiccoo

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ssiibbllaann

ccooFo

rest

alIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eVU

[EN

D]

45,2

38,2

48

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ssoopphh

iilluuss

dduuppoo

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ttííEs

tepa

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Insu

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nte

Buen

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iii)41

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1,21

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214,

215,

238,

248,

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341,

343,

352

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nnooccoo

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oommúúnn

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nte

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ePo

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NE

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10,2

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Pobr

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,238

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Pobr

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Pobr

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stal

Insu

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Pobr

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olon

drin

a dá

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nte

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Buen

oA

cept

able

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238,

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366

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aammppee

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ePo

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NE

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stal

Insu

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nte

Insu

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nte

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nte

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45,2

48

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rate

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pario

Insu

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Insu

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nte

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NE

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7

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us s

pino

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lpin

oA

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aA

cept

able

Pobr

ePo

bre

NE

45,2

48

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ita c

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bre

Pobr

ePo

bre

NE

45

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cept

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lePo

bre

NE

45,2

48

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acilla

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Ace

ptab

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nte

NE

45,2

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icoA

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able

Insu

ficie

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NE

45,2

48

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Ace

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sufic

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nte

Pobr

ePo

bre

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,238

,248

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leN

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,248

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stal

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leA

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leN

E45

,248

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MMBBRR

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BBLLIIOO

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,248

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able

Ace

ptab

leA

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NE

45,2

48

Phoe

nicur

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stal

Insu

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nte

Insu

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248

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Pobr

eN

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,248

Oen

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ient

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able

Insu

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,248

,308

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45,2

48

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stal

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45,2

48

Turd

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Fore

stal

Insu

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Insu

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nte

Insu

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NE

45,2

48

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stella

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sufic

ient

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,248

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Insu

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nte

Insu

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[VU

B2a

b(ii,

iii,iv)

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45,2

38,2

48

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cceepphh

aalluuss

mmeellaa

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CCaarr

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sufic

ient

eVU

[B2a

b(iii,

v)]

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38,2

48

AAccrroo

cceepphh

aalluuss

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45,2

38,3

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ceph

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cuát

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45,2

48

Acro

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alus

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pace

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cuát

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,248

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45,2

48

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aa uunn

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,133

,248

,330

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ficie

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LC45

,248

Sylvi

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nsC

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ca c

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rbus

tivo

Insu

ficie

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nte

Insu

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nte

NE

45,2

48

Sylvi

a ho

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ficie

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ficie

nte

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nte

LC45

,248

Sylvi

a co

mm

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Cur

ruca

zar

cera

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oIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eIn

sufic

ient

eN

E45

,248

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a at

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ca c

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Fore

stal

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NE

45,2

48

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a bo

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ca m

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Fore

stal

Insu

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Insu

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nte

Insu

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nte

NE

45,2

48

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pus

bone

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Fore

stal

Pobr

ePo

bre

Insu

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nte

NE

45,2

48

Phyll

osco

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Fore

stal

Pobr

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ficie

nte

NE

45,2

48

Phyll

osco

pus

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icus

Mos

quite

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Fore

stal

Pobr

ePo

bre

Insu

ficie

nte

NE

45,2

48

Phyll

osco

pus

troch

ilus

Mos

quite

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lFo

rest

alPo

bre

Pobr

eIn

sufic

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Fore

stal

Insu

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nte

Insu

ficie

nte

NE

45,2

48

Regu

lus ig

nicap

illaRe

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lista

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alIn

sufic

ient

eIn

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eN

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,248

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cicap

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Papa

mos

cas

gris

Fore

stal

Insu

ficie

nte

Insu

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nte

Insu

ficie

nte

NE

45,2

48

Ficed

ula h

ypole

uca

Papa

mos

cas

cerr

ojillo

Fore

stal

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

Insu

ficie

nte

NE

45,2

48

Rem

iz pe

nduli

nus

Pájar

o m

oscó

nA

cuát

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Desde la entrada en la CEE, en 1986, el estado español tiene la obligaciónde designar y proteger una red de espacios, denominados Zonas deEspecial Protección para las Aves (ZEPA), con el objeto de conservar lasespecies del Anexo I de la Directiva de Aves al igual que sus hábitats y allevar a cabo medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat,con el fin de asegurar su supervivencia y su reproducción en su área dedistribución. La Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad,obliga a que todos los espacios de la Red Natura 2000 cuenten conadecuados planes o instrumentos de gestión, específicos a los lugaresque incluyan, al menos, los objetivos de conservación del lugar y lasmedidas apropiadas para mantener los espacios en un estado de conser-vación favorable. Este manual aporta medidas específicas de gestión, conla colaboración de un gran número de expertos en las especies de avespor las que se designaron las ZEPA.

SEO/BirdLife, representante de BirdLife International en España, es unaasociación científica y conservacionista fundada en 1954 dedicada alestudio y la conservación de las aves y de la naturaleza. Es, por tanto, ladecana de las ONG de conservación de la naturaleza en España, con másde 50 años de actividad ininterrumpida.

Uno de los puntos destacados del trabajo de SEO/BirdLife es su compromisopor dar a conocer y transmitir a la población el respeto y conocimientopor las aves y sus hábitats; así como la importancia de la conservaciónde nuestra avifauna y los lugares en los que habitan.

Directrices para la redacciónde Planes de Gestión

de la Red Natura 2000 y medidasespeciales a llevar a cabo en las ZEPA

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