Upload
lynhi
View
217
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Archivering en de OmgevingswetArchiefinnovatie decentrale overheden
Nieuwegein 7 april 2016
Wim van Oekel, 07.04.2016
Onderwerpen
• Omgevingswet (Ow) – Doelen en Inhoud – Stand van zaken– Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)
• Aanpak – Verkenning Informatievoorziening Omgevingswet– Bestuursakkoord
• VIVO gemeenten– Opdracht en aanpak– Resultaten en verspreiding– Vervolgprojecten
• Hoe gaan we samen verder?
Verbeterdoelen
Omgevingswet
Samenhangende benadering beleid, besluitvorming en regelgeving
Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak
Bestuurlijke afwegingsruimte
Versnellen en verbeterenbesluitvorming
Informatievoorziening is succesvoorwaarde
Stand van zaken
• Ow in Eerste Kamer aangenomen (22 maart 2016)
• AMVB’s per 1 juli in consultatie
• Financieel akkoord is nog in onderhandeling
• In werking begin 2019?
• 2024:DSO volledig functioneel
Inhoud Omgevingswet
Hoeveelheid:
• 24 wetten
• 117 AMVB’s
• Talloze MR’s
Versnippering:
• Hinderwet (1875)
• WRO (1965)
• Natuur (1967)
• Geluid (1979)
• Lucht (1970)
• Water (1969)
• Afvalstoffen (1977)
• Habitat, Vogel, …
• …
Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO)
Een voor burgers, bedrijven en bevoegde gezag toegankelijk stelsel van informatievoorziening over de fysieke leefomgeving
Een stelsel met:
• één ingang voor gebruikers
• centrale regie en goede afspraken over financiering
• één taal
• gemeenschappelijke voorzieningen
(stelselcatalogus, registers etc.)
• vraaggestuurde “informatiehuizen” per domein
Digitaal Stelsel Omgevingswet
• Antwoord op de vraag: Welke functionaliteit moet het digitaal stelsel hebben om verbeterdoelen Ow te halen?
• Sturen op samenhang in de fysieke leefomgeving:– Koppeling ruimtelijk domein aan milieudoelstellingen
– Gegevens zijn beschikbaar, betrouwbaar en bestendig
– Centraal stellen van de vraagsturing, het gebruikersperspectief
‘Met een klik op de kaart zien
wat kan en wat mag’
Mag ik hier een
restaurantje starten?
• Hoe richt je een drukbevolkte
en hoogontwikkelde delta
leefbaar, veilig en duurzaam
in?
• Onze belangen zijn steeds
vaker tegengesteld
• Ruimte houden voor
initiatieven
Aanpak
• In 2015 Bestuursakkoord Rijk, IPO, Unie en VNG
• Afspraken over de implementatie Omgevingswet:– scenario 2: het wettelijk minimum +
huidige dienstverleningsniveau
– Digitaal stelsel voor informatievoorziening
– Afstemming van de VIVO’s bevoegde gezagen
9
VIVO onderzoekt de consequenties van en eisen aan Informatievoorziening & ICT vanuit gemeentelijk perspectief in relatie tot andere relevante
inrichtingsaspecten en in de ruime omgeving van het gemeentelijke werkveld.
WERKPAKKETTEN
1. Wet- en regelgeving, instrumenten en Regelbeheer
2. Dienstverlening
3. Bedrijfsarchitectuur
4. Informatiearchitectuur
5. Informatiebeveiliging
6. Stakeholdermanagement
KENMERKEN VIVO
• VIVO brengt de gemeentelijke vraagkant aan het woord
• Samenwerking IPO en UvW
• VIVO is een verkenning:– Deels modellering; bepaling
vervolgprojecten
• 3 maanden: 4 jan – 31 mrt– Prefinaal rapport eind maart
– Review, bijstelling � 15 april definitief
– Na 15 april: verspreiding, dialoog
VIVO gemeenten
VIVO gemeenten
• Werkwijze: gemeenten aan het woord (140)
• VIVO als iteratieslag in een reeks
• Informatievoorziening in ruime context
• Gebruik van verandertypen
• Denken vanuit initiatiefnemers
• Opleveren 2018 en 2024
• Proces toont complexiteit integraal werken
11
VIVO, rapportage
• Impact op Digitale Stelsel
• Eisen, randvoorwaarden, aandachtspunten
• Verschil huidige / gewenste situatie 2018
• Beschrijving en analyse
• Processen, standaarden, applicatiefuncties, gegevens, koppelvlakken, etc.
• Vervolgprojecten
• Globale kosten
• Niveaus: DSO, collectief, individueel gemeentelijk
• Veranderaanpak• Verandertypen• Ontwikkelplateaus• Uitvoeringsvarianten
• Dienstverlening, klantreizen
• Processen• Identificatie en afbakening• Impact OW, analyse
• Informatiearchitectuur• Applicatiearchitectuur• Gegevensobjectmodel• ZGW, SWR, Archivering
• Wet- en regelgeving• Impact op IV• Regelbeheer
VIVO, vervolgprojecten (selectie)
# Naam / activiteiten
1.1 Vervolg VIVO VNG
2.1 Innovatiespoor; nieuwe technologie, experimenten
3.1 Customer journies (12-16 stuks) t.b.v. interface DSO
3.3 Ontwerpen serviceformules i.r.t. informatievoorziening
4.1 Processen uitwerken, modelleren, verdiepen, toetsen en optimaliseren
4.4 Pilots begeleiden zaakgericht werken in de keten
4.6 Ontwikkeling standaard PDC
4.9 Onderzoek naar inzet widgets en beslisbomen, en realisatie
5.2 Integreren Informatiearchitectuur met GEMMA
5.4 Opstellen informatiemodellen en berichtenstandaarden (5x)
5.5 Requirements, globale architectuur SWR/gemeenschappelijk zakenmagazijn maken
5.6 Opstellen gemeenschappelijke standaard zaaktypecatalogus
5.13 Onderzoek privacy en informatiebeveiliging
Hoe gaan we samen
verder?
Op 15 april is rapport beschikbaar op website KING
Besluit over de vervolgacties uit de VIVO’s
In mei en juni nog twee Ateliersessies