16
Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 Algemeen secretariaat Steunpunt beleidsrelevant Onderzoek Fiscaliteit & Begroting Voskenslaan 270 9000 Gent België Tel: 0032 (0)9 248 88 35 E-mail: [email protected] www.steunpuntfb.be

SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

Spoor A3b:

Het Duitse mirakel. Welk mirakel?

F. Heylen

UGent Sherppa

14 december 2010

Algemeen secretariaat – Steunpunt beleidsrelevant Onderzoek

Fiscaliteit & Begroting

Voskenslaan 270 – 9000 Gent – België

Tel: 0032 (0)9 248 88 35 – E-mail: [email protected]

www.steunpuntfb.be

Page 2: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

1

��������������� ���� ������ ��

�������������

���� �������������������

�����������������

����� �������

���� ������� ��������� ��������� ���� � � � ���!�� ��������� "�������� ��������� � #�"� ���� � �����"��

��#���������"�$� ���� %�&������ ������ ��� ��� �#���!�������� ����� ������� �#����"� �� ���� � �� "���� ���

# ���'�( ��� ���"������������%�&� ��������������� ������� �������������� �����)��"�*�+%�����&�'�

,���������- �"������.'�/ ��������� ������������#���� ������� ��"�������# �������� ������ "'�

���������� ���% #���������"������%�&�#�������#���� ������"�������������"��������������0�+!�"����.'��

� ,�� ��� ������ ��� ��%�� �� ������ ��"�� ���� ������� ��� ���������������� ���"� ���� ����� ���1� � ��

� �����"��������������2���� ����� ���#����"�%������������������ ���"�"����#����� ��#���"������

������ ��'�3���� �������������"��#������� ������������&�'�����������������#����!��4��������%����

�"��������������#�����&���� � ���"������#����"��� ����"'�/��� �������������� ����"�"�

���� ���� "� ���� ������#���"���"�����������������"������� � ��������������'���%�� �������� ��"��

����������������������� ��������������"� ������������������ ���������'���

������������ ������������������

�����)� 5�(67���������������7 � �������6� ����(��� ��+�88���.�

����9 �5������5�"������������������������������9 �#�"����:#���'�

��

;���%����&���"����&���#��������������������#���� ��������&!���������� ���������&� �#������"�������

��������� ���'�( ������������������������#������������������������������� <�������=�� ���� "�

���������������������������������������� �������������������� ������� ������ ��� "�# � � "������� >��� ��� ���� ��� ��� ���������� 6� ���� �� )����&!������ ��� ���

������������ ���'� ��&� ��� ���� ��� ��� ��� ����� ���% ���"� � � ���� �� �� ��� ���� ���� ��� )��������������

(���% �����������������)�"� ��"�������/�������(�������'�6����5�!�����'�����?�"��'����#������5�###'���� �'��'�

>����������@���)������ �������� ���&��������%�����������������������������������# ����"��� ������'��

1

A

B

0

C

D

���� ���1 ���� ���A ���B ���0 ���C ���D ���

)��"�*

������&�

��������

9�������

/�

�����

Page 3: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

2

!����� ���# ����"��������'�E����"�� �������������������"�#����������%������������ "����������

������� �����"����#���������"'�/ ������"��&���������������������� ������� �#������"� ���"��

�����&� +�'#'%'� ��������"�� �� ������&�� �� ������� ��������"�� �� ����� �� ������� �� ���% ��� ��

�#������".��� ������������� ������+����.�������" ���������������������'����������������� ��

��� � ���� ��� � �"������� � ����"�"� �� ������������!��4���������"'� ���� %F� ����� ��# ������

� ���&������������%��'�� �������������� ������� � ���"�� ���������� �������"�������&� � ������

#������������6�� ���������"�� !� ������# ��������&!��������� �������&����������������% =�� ����

������������������������������������������ �"�$�

;� ���"���!�����������#������������ ��4�������"�������&� � ������#�������#������������

� ������������'�>������ ���������&��������"��&������������������� ������#���� ���"��!��1�����

�����"�������������%���������&������#���� ��#�����������%��������"���&�����������������5�)��"�*��

9���������������&��������������������������+�����������������9 �#�"����:#���.������/�'�

G���"���!�A����� %������"��&�����������"��������������� �������"������'��

�����������

���� ��4��#������#�� ����%����&���"������������ ��� "����'�,����(6�(������# ����"�� !� ������

����� ������������ ����� ������%��������������� ��� ����������"�� �"��������"��&%�"'�,���������

������� ������ ��� ����������� ��� �� �������� ������ ! ��� %��� � ����� �"�� �"�� ��� !����*�����

�� ������������������������� ����� ���������%��#�����!� ���� �#�'�: #���������"��&%�"������ "��

����������������#�"�� ���� ����*����� �������"� ��� +;>������.'� ;������� ���������� �������5�

#����� ��"� ���� ��� ����!!�����!�������� "������� � ���� "�"� ������#���"���"������ +� ���� ��� ������

#��������.� �� ��� ��� �� ������� "� ��'�3��� ���� ��"���#������ #��� ���� ���� "� �� ��������

������������%'��

��� #������� ���&��� ������������ ��� ������"� ��� ��� (6�(������ �� ��� � ���&�� �������� �� ���� �

"�����������"�� ���% ��� +�� ����������� ���DH���������/�����-����� �������.�� ����������#���

���������������������#���"���"��������"� ��'�:���#�"�� �������������������&���������� ������

��&!���� ����#���� �����'�6� �������"� ���������������������� ���������������%���+"�#���������.��

!� ���� ������� "�"� ������ � ������� ��� "�#���������� �'#'%'� ��� ������� � �����������'� ��%�� �������� ���

�������������� � ������� �%��� ����������������&�� �� ������� ������������������"� �� ���� � "�����

�!!���*���'�������&� ��� ��� ����"� � ��������� ���� ��� ��������%��� ��� �������� �������"� ���� ���#�&�� ���

�"�%������ �����������������������&���� �������"�� �"����������"���������&���"� ���'�( �����

���� � "���������&������������'�)��&����� �� ��"� ���� ������������ ����� � �#������� � "������

� ����"�"� � ��'� (���% ��� ��""������� ���� � ���� ������&�� �� ������ �� � "��� ���#�&�� ������&� ���

�������� �� � ���� +I������ DD1H� -���"��� �� -������ ����H� ,"�� � �� � #����� ���BH� ������ �� /�� ���

-����� �������.'�; ���������� ����������#������ � "��*�%�&��!������&����������#�%�"��������

" ���"���� ����#��������'�/�������������������������������"���� ����#����������������������� �!�

� ������������������������� �����'�>�����&���� ������������������� ������������������% ���� �"������'��

,�"����J����"��������� =Y .( hL )π �#�����&��������*��� �� �������π ����������� � ������������+ � ������� ���

���.��������������#����������������"���������������"�#���������� ���#������'�)�&"�� �"� ���������

� �������������%��������'�3��#��������π ����&"�������� ����������������� ����������� ����������������&��

�� ������+ "�� �#������ ��"���������".���������� � "��'�/������"����5������������������ ����������

Page 4: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

3

��� ��� ���"� � ��� � ��������� ���!��&�� +A�B�.�� � ��� ������ ����"������ ��� ���� ���������� ��� �� � ���

#���� ������"����'���������������������%���������"�"�������#���� �����'�>�������� �%����%�"��#���"�

����������������������� ����������%���+"�#������������.'�/ �������"�������&�"� ���%�&�� ������

������ ���������� +���� ���� ��%�� ������π .� ����� ����"��&���'� ���"������� ��� �� ���� "�����

Y hL Y hL. ,

N N N Nπ� �

= � �� �

����� � �� ��� ����� ������ �"�#���������� ����� ���' ��

��"���������"���&�������� ��������������*��� �� ��� ����� �����������������������������������'��

�����������"������������������&% ������������� �������"� ���"����������'�/ �� �"�� �����

��&!���� ���� ���� ���� ���� ��%�� ������� "� ��� ��� ������������ "�"���� ��'� ���� � ���&�� �������� ����!�

��������� ������� ������� � ������ ����'� ( �� �� ��� ��������� &���� ����� ���1� �� ��� ��������� ����

������� ������ ��� ����� ������ ����'� ��� �#��� � �"���� ���"��!�� "��� ��� ��� �� � ��� ����������

������� ��� �� ������ ��� ��� �� ��� ��� �� ���'� G���"���!� 1� "���� �� � ��� ������� � ������������ +π.� �� �����

������������ ���"���!��� ����"�#���������� ����� ����+����'.'��

�������������� ��� �!��"�!����#�����$��%%&'�(�

�����)� 5�(67���������������7 � �������6� ����(��� ��+�88���.�

����9 �5�(����� �� ��� ����� ���������� ��������#��������*���))G�� �������� ���"� ���� � ������������!��&���

���������������+�'#'%'������� ���"����A�� ��B��&���.'��

�)��*�����+���+����������� �,����!���� $�����-����������.���� �����������/����!���"��+�������

;%������ ����� � �#� ��������������������������&������������%#��'�;����"���&��"��������������)��"�*��

������&���9����������������������������������������/��������������������������&����� ������������

����������������������))G���������� ��������4������!�# �"� �#�+��"����1��@�����.'�)�����%��"� � �

��������������������� ����������"����������� ���#�&���������������'���%������������"�"����� ��

� ������� "��� ���#�&��+@������.'����� ������"���A�� ��1��&���"����������� � ������� "��� ���#�&��

��"�� �� ��������� ��������� ��"��� ��� ���� (6�(� "���������� +(67��� ���.'� ����# ���� �� "�%��� ���� ���

'��

'�A

'�

'A

'��

'�A

'1�

'1A

'��

DDA DD0 DDD ��� ���1 ���A ���0 ���D

)��"�*

������&�

��������

9�������

/�

�����

���D8�����

)��"�*5��'��1�

������&�5��'��D�

���������5�'�A��

9�������5��'�C�

/�5��'��0�

�����5��'�AD�

Page 5: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

4

����"��&������������"� ������������������#�������&�������"����������� ���+� ��������������'�����0.'�

( � ���� ����� ��� ���#�&��#�������� �� ��� ��������� ������� ���� "�%��� "��������� +��� ��� ��� #��� ���

���������"� ������ ���1� �� ���D�� @����� 1.'� ( �� �%���� ���"���� � �� ���% ��� �� �#������"� �����

������������"���������� ��������+@������.'�������"������""������ "��������&�'� ��)��"�*��������&�� !�

9�������������� ��������� ���&!�� ������ � ��&� ����� ���� :#����� ������ �� ��� /�'� ,��� �������� ������ ��

����&��� #�� ��� �����������"���� � �� �����!� ������������������� +��"���� �.'� ���� ������� ����� '�'�

��"������"���� ���"����#���� %�'�3�����������������"����� �������!��������������������+�� � ����

�������))G.��������#���� ������ ������"�'������&!����� ����������������������������������������

�����!�������������������� ���"�����������'�6���� ����"� �������&�����#���� �������������"����� '�'�

�������"��������� ��������������� ��"��"��������# ����� ����������"��� �����"����#���� %�'�

��������� ���!�� ���� ��� �� ���"� ��� ����%� ;/� �� ����� #��� ���� ������� "������ ����� �������&�� ���� ����

�#����'�)����������� �#���"� � ���������"��!�����������&������������/��������������������!�

������������������'��

��"���������%�������� �������������������"�� ����������������������%��������� ������������

������� � ������������+��"����A.��������# �����&�'��

� ������)����+�������������+������!���� ������+��������� �#��" ����0�.�����/��.(�

��

)� 5�(67���������������7 � �������6� ����(��� ��+�88���.�

9 �5��������������!!������ ����� ���������������"����������� ������+�4������!�# �"� �#.����

��������� ����������������"����������� �����'������5�"������������������������������9 �#�"����:#���'���

���������G������������C5�����������'DK��������A'�K��9 �#�"��0'BK��:#����B'AK'�

��

1�/� ����2+��������+�������������+������!���� �������+��������� ��#,�� �,��������� ��$��33�43%(��

�� )��"�*� ������&�� ����� ���� 9�������� ��������� ������ 9 �#�"�� :#���� /��

������A� 'BC� 1'�� ��&�� 1'��� '01� �'BD� �'CA� �'0A� 1'0�

���B��D� 'BA� 1'�� ��5%� 1'A1� 'DA� �'A� 1'1� �'DC� 1'10�

)� 5�(67���������������7 � �������6� ����(��� ��+�88���.�

'�

�'�

1'�

�'�

A'�

B'�

0'�

C'�

DDA DDC ��� ���� ���0 ���

)��"�* ������&� �������� 9������� /� �����

Page 6: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

5

1�/� ����6���� �,����!���� 7� �/ ����������+���+�������.�,��������+��������� �#�%%&$��333$��338(��

�� DDA� ����� ���0� ��

��

,����

���#�&��

�������

,����

���#�&��

�������

� "���

���#�&��

+��������.�

,����

���#�&��

�������

)��"�*� �� A'D� '1� B'��

������&�� B'1� B'�� '�� A'B�

����� ���� 5�9� 5�5� ���� 5�&�

9�������� A'� A'�� '�� A'1�

��������� 0'1� C'1� �'1� 0'C�

������ B'C� B'�� 'D� A'D�

9 �#�"�� 0'D� A'D� �'�� B'0�

:#���� 0'� 0'�� 'C� B'0�

/�� �'0� �'D� '�� A'1�

Bron: OECD, Education at a Glance, 2010, Table B4.1. Noot: m : data ontbreken.�

1�/� �)��:.� ������+�����������.�,��# �;<��"����33)$��339$��33%(��

�� )��"�*� ������&�� ��������� 9�������� ��������� ������ 9 �#�"�� :#���� /��

���1� AA� A�B� �DD� A�A� �D�� A�A� �D1� A�� �D��

���B� A� �D1� A�A� A�� A�� AA1� �C0� A��� �C��

���D� A�D� �D0� A�� AD� �DD� A�1� A��� �DB� �DB�

Bron: OECD.

Noot: De data geven het gemiddelde van de PISA scores voor lezen, wiskunde en wetenschappen. �

1�/� �5��1��� �������+���+�������-����������.���� ���$�!�+=���"�������+�����$������+����� �

���������������#,�� �,��������� ��$��33�43>(�

������C�� )��"�*� ������&�� ��������� 9�������� ��������� ������ 9 �#�"�� :#���� /��

@ ������ 'CC� �'�� �'A1� '0C� �'A�� 1'�D� 'B� 1'0�� �'B1�

)����&��� '1� '�D� 'BC� �'CC� 'AA� �'��� �'00� �'10� '0�

(�������� �'��� �'C�� �'0�� �'BA� �'BC� �'C0� �'0� �'C0� �'00�

���C�� )��"�*� ������&�� ��������� 9�������� ��������� ������ 9 �#�"�� :#���� /��

@ ������ 'D�� �'��� �'B�� '0A� �'0�� 1'01� 'B�� 1'0A� �'00�

)� 5�(67���������������7 � �������>�������������@��� � "���������������6E��+�88���.�

9 �5������ ����� �������������(L(����"���������������������&�������� �������� �����(L(����"��������

�������������������� ���� !����������������� �'��

Page 7: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

6

������5��2+�����������+��������"���0��/�������/� ����#�3334�33>(��

�)� 5�(67��������I�� ���������� � "�������+A8�8���.��

9 �5���������"����������� ���"�#���������� �����������"����� �������!����������������������K��������))G�� ���

���������������#���� ������ ������"�'������ ��"��# ��������"����������������� ���"�������� ��"� � '�

������&��</����!���"��+������#ππππ(7������ ��� �!����.�������#�����$��%%&'�(�

�)� 5�%���!�"�����'�������������

�����5�"������������������������������9 �#�"����:#���'���

��������������G������������C5����������'���������'1A��9 �#�"��'����:#����'11'�

�'

�'�

�'1

�'�

���� ��� ���� ���1 ���� ���A ���B ���0 ���C

)��"�*

������&�

��������

9�������

/�

�����

'��

'�A

'�

'A

'��

'�A

'1�

'1A

DDA DD0 DDD ��� ���1 ���A ���0 ���D

)��"�*

������&�

��������

9�������

/�

�����

Page 8: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

7

5������� ������������ ���+�����

��"����B�������������������"�� � ���� ����"�"���������������������������������'���"����B+�.�� ������

� ������������� �"�� �"���#������� �����"������ �������"����B+�.������!�������������#�������

�&�������'� ��� � ����� � ��� ������ !�"���� ��� ��"� "���&�'� @����� ����� �� ���C� ������� ���� � ������� ��

��������� ���� "������ AK� ���'� ��� � �� ������ ���� ��������� ������ � � ��� �� ������ ��� ���

������� � �����������'�( ��9��������� ��������&����������������� ����"�"'�;������������������&!��

����� ��������������!�� ����'��

� � ��"����0�� ������� ��������������������� ����������'�3�����������%������ ��� ��� ����A�

� ��B�'�,�����������&��������"��������� ������"������������ ���I89'���%���������!����&"���������������

������������#����%�&� +I.�� ���������#���%��������"����� +I89.� ���&"��� ���������� ���#���#����������

���� ��� &���� ��������� +�.'� 9�����"�������� ���"�� � ��� � ����"�"� � �� ��������� "��� �������

�����������������������'����/����������&�����&��������� ���������������������������� ��%����"���

%��������� ����������� �� ��� �������'� :��������� ����������� %�&� ��� #��� �� ���� �����'� ;� ���D� ��"� ����

�������� ����� ��� ��� � �� ��������� "� ����&�� ����� �K� ���� ��� /�� �� ���� "���������� � �� ���

������������� ����'� ����� �������&�� ��� �������� �� ������ "����� ���� ��������� "� ���� ��� ��� M� �����"��

��#���������"N���'��

��"����C+�.���C+�.�� ������� ���������������� � ������������������� ����� ��� ��� ��

���#���%��������"�����+I89.�������"���������������"�#���������� ���&���� ���#�������+�.'�������������

���� "�����"�� ��� #���%��������"����� �������!� ������ � ��� ������� ��� � ���&�� &���� +!�"���� C+�..'� ���� ���

���#��� "� ����� "�"��� ���� ��� O����� ���� ������� ����"� ��� ���� ������ "�#������ ���� ��� #�������

+!�"����C+�..'�������""����������������"����*��������� ���������%�&�� !������������� ��������'��

������9��?��������� ������������+������.����$�����$��%%&4�33>�

#�( ��������"�������

�)� 5�(67���������������7 � ��������@,9�;����� ������������+�88���.'��

A�

AA

AB

A0

AC

AD

B�

DDA DD0 DDD ��� ���1 ���A ���0

)��"�*

������&�

��������

9�������

/�

�����

Page 9: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

8

#/( *�.���������,+������

�)� 5�(67���������������7 � ��������@,9�;����� ������������+�88���.'��

������8��@�� �,�������� ���.���������!��!�������!�/���!��"���+�� ��0��,��#�?AB(�

)� 5�@���7 !������) ����@ ����6� ��������������� ��������������� 588###'� !������� ���' �"8����8�� ����������8�

9 �5�����������"�#���������� ��� ��� ����&"�������������������� ���� � ������������!��&��+A�B�&.��������

�����������������+P�����#������.����������������������&�����&���"�#���������� ���#�������� �����'�����

A�

AD

B�

BD

0�

0D

DDA DD0 DDD ��� ���1 ���A ���0

)��"�*

������&�

��������

9�������

/�

�����

C��

D��

���

��

���

1��

���

DDA DD0 DDD ��� ���1 ���A ���0 ���D

)��"�*

������&�

��������

9�������

/�

�����

Page 10: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

9

������>����!��������+�������,�� �,�������� ���.���������!��!�������!�/���!��"���+�� ��0��,��

#�( ���-������������#?AB(�

� �)� 5�@���7 !������) ����@ ����6� ��������������� ��������������� 588###'� !������� ���' �"8����8�� ����������8�

��

#/( C����� ������� ���.���������!��,���!��.�������#�(�

��

�)� 5�@���7 !������) ����@ ����6� ��������������� ��������������� 588###'� !������� ���' �"8����8�� ����������8�

A�'��

B�'��

0�'��

C�'��

DDA DD0 DDD ��� ���1 ���A ���0 ���D

)��"�*

������&�

��������

9�������

/�

�����

�1���

�����

�A���

�B���

�0���

�C���

DDA DD0 DDD ��� ���1 ���A ���0 ���D

)��"�*

������&�

��������

9�������

/�

�����

Page 11: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

10

�������������"������������������&�'������������������������"�"���&������"� ���������%��������� ������

�������"����*������������� ����������"��������!���������� ����� �� �������������������������������

�%�����&������!������ �!�� ���������� ������#���"���"�������� +� "�.� � �'� 6����������������������

������"��*� �� & ��� ��� ���*��'� ��"���� D� � �� ��� ��� ����� !�"���� �� ��� !����'�3�� � �� �� !�"���� D� ���

��� ���"� ������������� ���'� ��� ����"������ +I�.� � �� ��� �"������� �������� ������ ���� � � �� ���

#���"���"������ ���� ��� �����&��� ���*��'� � "���� � � ���� ������ � �� ��"���� #���"���"������� ��

�"������'�)���"��&�����������%���"���������������"������ �����"�"������������������&����� ������� ���

�� � �� "�"���� ���� � "��'� 6�� ���������"� ��� ��� �� ������� ��� !� ��� ���� � "��� ������ �������

� �����������#���� ������� �������&���#���"�����# �������#���"���"���������� ���������'����!�����

��������!����������������"�������������������'�������������� �������+I�.�+ !�� ���������"��������

I(.�� ������� �#������#����������������%�&����#����'����������"�������#���"���"��������������Q�

��� ���� ����"�� "���&����&���� Q� ���� "�"� ��� ��� ���" ���"� ���� ������"� ���� �����'� ,�� ���� ����"�� � �!��

���#�������"���&��������&��'�6�������"�"����#���� �������������"�����&� ���������������������������!�

� �� #����� ������ ����������&�'� ��� ��������8 ����������� � �� %����� ��� ��"��� � ��� ��� ��""�'�

���!����� ��������!�� ��� ���������� ������8� ���������"������� ��� ���� ���'� ( �� � ����#����

���������������"������� �� ����"�"� !����#�&%�"�"������ ��!������������������ �������� �����

����������"� ��� ��� ���������� ������8� ���������"������� ���� ���� �����'� ��"���� D� ������

������ ��� �#��� ������"��*� �� & ��� ��� ���*��� �������&�'� 6�� ������� ������"��� �������� ���� ���

���������� ������8� ���������"������� ���� ���� ��� ���&"�'� ��� ������������� �� ������� ��� ���

��������� ��������"����������������"�����'�3���"���"������# ����"����*���������� ����"�"�������

��� � ���� ��� � ������'� ��� �#����� ������"��� � �� ���� ��� ����������"� ���� ������� ��� ���

�����������"�����'� ,������ ��%�� ������"��� %��� �� ������ ���"�� � ������ �� ���� "�"� ��� ���

������� � �����������'�������������������#��"�������� ��������������'�R ���������"����������������

��� ��� !�%��!��� ������������ �'��

;�� ��"������������!�"����� ���#������������������� ������ ���"����������������"����������&��

�� ��������(L(������������������� �������� �� ����������������� % �'����� ��""�������������%��

������ ��������#�����������"���� �"��'����������� ��� ����� ��� ����"�"������������������"��� ��

#���"���"������������*��'���"�����������������'�3��� ������� �������������"����*������������� �������

���� ��� ��� ����A�� ��B��+�!'�!�"����0.� ����� ��% ���������������� ������������� � ��� ������� �

���������������'�3�����"���&������C���������'���%�� ��� ��� ������������������������� ���"�����������

��������� ����2���� �� � �� � �� ��� �FF�� ��� �� ������� ������'�3�� � �������� �� � ��������� ���

���"���&������ �#������"����������� !#��������� ��������"�� ����� !#���������&���������������' '�'����

��� ���������"�� �������������� �#��� ��� ���+"���� ��������� !��� ����������' '�'������� ������K�

!� ����.'� ��� �������� ������ !�"���� �� �� !�"���� D� ��� ������'� I���� ���� 9��������� ������&��� )��"�*��

:#��������� �� ��������� ��&��� %���� #��� ��� �������� ��"�� SS� �����������"������� #�����&� ���� ���� ���� ���

� �� ���� ������� ����"��� +��������.� ��� ������� #���"���"������ ���*�����'� ��� ������������� �����

�������"��� ������� "����#���"���"��������� "���� � ��"�����"�"��������� �������%�&'�>����

����� � ��� ������ ���"���� ����������������"����"��� �����'�I ���&"�"�� �!������� �#���

�� � "��� ������ ������ ��� � ��������������� ��� �����&�'� ��� � � ��� ��� ������� � �����

���������������������������������������� ��������������������� ;� ������ ������ ���"�� ��� ���� �� �� ��������� ������ ����� �� ���C� ���� �������� 0K'� ��"���� ���� ���

� ��� ��� ��&%�������� ��� ���������&���K����"�������������� ������� ���"�#�������������AK'���

Page 12: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

11

�� �������������������������������������� ���&����������"����"������������������������+%���

� ���4.���������% ����"�#����#���������������'�

������%��I � ����� � ��������������#���"���"�����5����������������"��*�����#�����

�������I��5������������"�������I��5����������� ��������I(�5�� ���������"������'�

�������3��?�����������.���� ��������7��������+��,�� �,�������4�00��

( ����)��

���

��

���

���

;����#��

9 �#

9��

:#��

'��

'�A

'�

'A

'��

'�A

'1�

'1A

'� '�� '�1 '�� '�A '�B

6� ������������"�#���������� ��� ��� ����A�B������� ���"����C8�����

6� ������

������

� � ���

��������

���� ���"�

���C8�����

Werkgelegenheid

Loonkost

I��

I���

I�1�

I��8�I(�

��

��

��

I���8�I(��

��

Page 13: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

12

&�����" �����

���#���� ������"������� ��������������%����"����"�����������'�����������������������������'�( ��

�%������ �������"� ��� ������������������������� ������������'�>������ ����������� ������� '�'�

������ �%��'�3���� ���������������������������� "�������������������#�������� �������������������'�

: � ������������'�3�����#����&����������#���"���"������������"����*������������� ������������

���������������������������� '�3���������������������"����������#�������������������������������

���� ���&���� ��������'���������%��� "��������� �����"��#���"���"�����'��

,�� ��� ������ ��� ���� ������� M������N� � ��� ������������� ��"�� ��� ������� ��� ���"�� � ���

� ����"�"� �� !��4���������"'� ;� ��*��� ������ ������� ��� ���� �� ����� ����'� ,����� ������ ��&�'� ��

��������*�� � ��"���&������"����������� �������������� ��������������������������������� "�"�������

� ������'�) ��������"������������������#���"���"�����������������������������������������K�

� "��� ��� �� ��������'� 6�� ����"��&�� �������� ��� ��� ��������"� � �� ��%�� ����������� ��� ���� ���

�����������������������������%����� ����� ���"�����������������&���� �������� � ���% �����

�#������"'� ��������� �� ��� �%���� ��������"�� �� ����� �� ������&�� �� ������ ������� ���� ���"'� ���

�������"�"�������������������#���� �������������"��������������� ���������������"� �����"�"���

����������������"�����������������"������"���� ���"����#���� %�'��

,���� (6�(������ ����� � �� ��� � ���� �����"�"� ��� ��� ���"��&%�"� �� ��� �!� �#� ��� � "��

���������������'� � "���� #���"���"������ �� � "���� �� ������� "� ��� +� "���� "� ��� ��� ���

������� � �����������.�%�&�������&���������'����&�������������� ����%����������%�&�� ������������� ���"�

����������������&���� �����'����������%���� � ��� �� ����"�"���!��4���������"�������������������'�

���� ��%�� ������"��� ���������������� ��� �����"�� �����#�%�'����� %�� ��� �����&��� ����������� �������� ���

���*��� �'�>������������&����� !���������������#��������� ��������%�&'����(6�(�#�&��� ���������� �������

������������������������������+(67������.'�6�������������������&����� !����������"������� ����"�"�

�����#��������!����#��������!�Q�������������������������� "�'�9 ������%����������"��&������� ����"�

� ��& ���������%���������� ��4��������"��&%�"������������� ���"� ���� � ����!��&�����������&��������

��� �%�&��� �������'� I ����"�"� ������ #����� ���� ����������&����� ��%�&� �������� ��� #���� �������

�������"�� "������������"��# ���'�������������!��������"�� �������"������ �������������������

"� ���'� /�� % ���� �� ������ "��#���!�������� ���������� ��� ������� "�J��"������ � ���� # ����� ���

������ ��� ������������������ ��������'� ( � ���� ����� ��� ��������� ���� � �������� ���� ���������� ����� �����

��������"������������������"������"��� �����"����#���� %�'�@ ����� �������&������� �������� �����

������"��� ��� � ����"�"�� �����"�"� ��� �������"�� �� !��4���������"� ��� ������� ������������� ��� ���

����� ������������������������� ������" ����� ��'��

3��� ���� �������� �����!��� # ���� ��� #���"�����%�&��� #��� ���� "���"��������� ���� � ������ ��

��������"�� �!"������� %�&� ��� � ����"�"� �� M������N� �� ��� ������'� M6����� � ����"�"�� ���

� ���"� �� � ������� �� ���� �"��� � ������$N�� ������ ���'� ��� �� ������ ��� � %�&� ����� ���������'�

(������"������������������ ������#�����#������'�3���#����������&�������������� �� �����*������������

��� ��� �� �����'� �������� �������� ��"�������� ���� ������������!��4���������"� �� � ����"�"� �������

"����"�� "�� �"�� ������ � �� � ������ �8 !� ��� �� ������ ��� ��� ������� � ������������� ������� ��

� ���"�� ����� +%��� ��&�'� -��������� �� 9����� ���� ����H� � :� �� ��� ��'�� ��.'� ,����� ���#����� ��%��

������"��% �������#������"��� ������� ��� ����"�"����� �� �������������������"��������� ������

�� � ������������+��&�'��������@����������H����%�"����)� ��������.'�9 "������� ���% ���������� ���

��� ���� ��� � � ������ �� ��� �� ���� ��� ���#�� ���� � "��*'�>�� ������������� ��� "����"�

Page 14: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

13

�!!��������������� "����"��!!����� ������#�%�"���"�����"����������������������+� �� ����" ����I�� �����

������ ����������� ���%����.'��

;������ ���� ���%����� �����#��� !�%#���'����� ���� !���������� ����������� ��� ����%��� ��4����� ��

�����%��'� ���� �������� ��� �� ��� ������� ������ ��� ��%��� � �� ��� ���������� ���������� �"����������� �'�'�'� ���

������� � � � ���!� �� <"���='� ��������� ��������� � ��� ������ ������ ��� ������� " ��� +#���� �������

� ���������������� �� ������� "� ��� �� ���.'� ��"���� ������� ��� ������� %#����� !� � "�����

����������"�� �� ���� ������������ � �� +�.� ��������"�� �� ����� ��������&�� �� ������� +��.� �� ������ ������

������� � ������������� +���.� �������� ��� �������� ����� �� ����� +��.� ��� �"� ��� ������� �� ������� �%'� ��� ���

���������������������������������������� ���� "����������� �'������������������������"� �������'�3��#�����

������ ����������������������! ����� ����"�"���������������!��4���������"� ������&���&���"��� ��

� ������ �� � ���������������� "���� ��������"�'� >���� � ������ ��� ��� �����"�� #������� ���&���

�������������������� ������ � "���&��������������'�

� � 9����� � ��������� ���#�"�"�� ���&!�� � ������ ��� ����"� !� ���� �������� ���� ������� �� ���

���&����������������������� �*��'�������# ���������������������'�7 �������������������� ����"�"�

���&!�� ��� �� ��� ������� ������ �������!� "�"���'� � �� ��������� ��� � �� ������"��� ���� ������ ����� %��

������������"�� +� ��"�"����������� � �����������.� ���������O��� � ��������������� "�����&����"��'�

(��������� #��"�� ��� � ����"�"��������� #�����&� ��� � "� ��� ��������"� ������ ��� "� ��� ��� ���

������� � ������������"�� ����# �����#��� �����������������"$�#���� ����� ������4 ���"� �����

�� % � �� ��� �� ��� � ����"�"$� /����� ������� ��� �����!� ��� ���� � ��� � ������'� 6�� �� ���!��

���"������������� ��"��'�'�'������# ����� � ���"'��

� �

� �

Page 15: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant

14

��0��������

,�������� �'� ��� - �"��� R'� +���.�� I � ����� � ������������ �� #���"���"������ �� ��� � �������*���

�"���"5���������������)��"�����������&!�"�"������-�I��&��'�

,"�� �� G'� ��� � #����� G'� +���B.� , � ������ "� #��� ����5� ,� ��!��"� !����# ���� !������ �"� ���� #�� ����

#���� ���$����������������BD�1�'�

�� ��� @'� ��� ������� �'� +���D.� 6� � ����� ��� "� #��� �� 6�� �� ��� ���� ��5� ���� � ��� !� !������ �����

� � ���� ��%&"����#���� ���'� �����B��A1C�ABA'��

� �� ����" ����'� ��� I�� ����� G'� +���.�� �� ��� ; ���� �� ��� @��� � "�� ,� �� 5�9�#� ���"���� !� �� ����

�� ���� ����� ��������� 3 ���"� G� ���� ��� �� !� ,�� ���"�� 6� ����� ��� ������� ������ ����������

,�����������3G����8B'�

������>'>'�'� ��� @������ ,'�'� +����.��3�"��� ������ �� � ���� � ��� ��� ��� � ���������5������� ��� !�����

�����������(��������)� ����� �*%+#,����9������������)����9 '�B1A'�

� �����������'��������+���0.��-����� ��.��������/�����������/����.�������0��������1�2����������3�����������

:������!T��6�� U������3�������!��! �����"��>�����'�

������� �'� ���/�� ���-����� ����E'� +���.�������� ������ �� � �������� �"��� ���"� #��� ��(67�� �� ������

'� ��� ��������� ��� ���� 45��� $����� 6�������� �"� ���� #�� ���� #���� ��� $������������ ����" #�� ,�"���� ����

+###'���� �'��.'�

���%�"����'����)� ����G'�+����.��3�"��� ������ ������� ��� � �����������6'7�3���������'� ����9V��C��7�������

G����������������"'�

;>��+���.��9���"���"�����!������������"����������/������)��������3 ����6� ������������������������;>�'��

-����������,'����9����� ����7'3'>'�+����.��I ����"�"��������� � ������������ �#������"�#����#���� �����

-������������7��������,�CD��9V�������1��D'�

-���"���� �'� ��� -������ -')'� +����.� ���6�� �� ��!!������� �� ���� � "�������� "� #��5� O����!��"� ���� � ��� !�

������� ��!�������"�)������8�#���� �����A��B�D�'�

I������E'6'�+DD1.��>���"������������#���� ��������B���A��0�'�

(67��+���.��%#63�#���� ���-���8���1�� ��8��(67���G����'�

:� ��� �'�� �������� E'� ��� -���������� ,'� +��.�� ���4����� ��� �� ��� � ���� � ��! �����5� 6������� !� ��

� "��������!����������������9�������������6�� ������6�������! ���� ��"'��

<!!��������

���"��������"��7� ��������!����������!���"�����������"��!!� �,�������#�����$��33�'�(�

�)� 5�(67��������������7 � �������6� ����(��� ��+1�88���.'��

9 �5��������������!!��������#��������&�������'�

�'D

�'DA

'�A

'

'A

'�

DDA DD0 DDD ��� ���1 ���A ���0 ���D

)��"�*

������&�

��������

9�������

�����

Page 16: SFB RAP A3B 1 - UGent · 2012. 10. 13. · Algemeen secretariaat Spoor A3b: Het Duitse mirakel. Welk mirakel? F. Heylen UGent Sherppa 14 december 2010 – Steunpunt beleidsrelevant