SHEMA KOMUNIKACIJA U SLUČAJU NUKLEARNE NESREĆE

SHEMA KOMUNIKACIJAU SLUČAJU NUKLEARNE NESREĆE

ZAGREB, 2012.

A. Različitost komunikacijskih sustava koje koriste hitne službe:Zbog različitih komunikacijskih sustava koje koriste hitne službe trebalo bi usmjeriti unaprjeđenje i razvoj komunikacija prema jednom jedinstvenom sustavu za hitne situacije. Prijelazni komunikacijski sustav koji bi se mogao uspostaviti u kratkom roku i s malim financijskim sredstvima je analogni VHF sustav koji koriste profesionalni i dobrovoljni vatrogasci, radioamateri (CZ), DUZS, UHS i druge službe. Potrebno je proširiti i unaprijed dodijeliti frekvencijske kanale (međunarodne) na postojećem VHF frekvencijskom području. Konačno rješenje jedinstvenog sustava za hitne situacije trebao bi biti „TETRA“ sustav koji je usklađen na razini čitave Europe. Uz hitne službe mora se razmišljati i planirati o uvezivanju u „TETRA“ sustav i lokalne samouprave koja je odgovorna za provođenje mjera zaštite i spašavanja na svom području.

B. Način postupanja u slučaju nuklearne nesreće:

U skladu s procjenom DZRNS o stvarnoj opasnosti i prema prijedlogu ravnatelja DUZS-a Vlada RH donosi odluku o mjerama koje se poduzimaju u slučaju nuklearne nesreće. Ravnatelj DUZS-a saziva sjednicu stožera ZiS RH. Županijski centri 112 prenose informacije čelnicima JLP(R)S o mjerama koje treba poduzeti. Čelnici JLP(R)S sazivaju stožere ZiS-a JLP(R)S. Komunikacija između Stožera ZiS-a RH i Stožera ZiS JLP(R)S odvija se putem Županijskog centra 112.

Zaključci radionice: „Komunikacija između različitih razina hitnih službi“

C. Komuniciranje između Stožera ZiS JLP(R)S, Područnog ureda DUZS-a i operativnih snaga na području JLP(R)S:

Članovi Stožera ZiS JLP(R)S komuniciraju s Područnim uredom DUZS i operativnim snagama postojećim komunikacijskim sredstvima unutar svojih službi (Područni ured DUZS – „TETRA“, PUZ – „TETRA“, ZHMGZ – „TETRA“, JVPGZ – VHF, Civilna zaštita – VHF i radioamateri), a ukoliko ne postoji adekvatno tehničko rješenje za komunikaciju unutar neke službe potrebno je izraditi INTERNI plan okupljanja i postupanja u slučajevima nuklearne nesreće.

D. Sustav komunikacija civilne zaštite:

U okviru projekta razvoja civilne zaštite Grada Zagreba UHS priključuje kapacitete radioamatera s područja Grada Zagreba u sustav zaštite i spašavanja. Trebalo bi za slučaj nuklearne nesreće uspostaviti komunikaciju s radioamaterima na području susjednih županija kroz Hrvatski Radioamaterski Sustav Veza u Kriznim Situacijama (HRSVKS) pri Hrvatskom Radioamaterskom Savezu (HRS).

E. Stalan protok informacija u slučaju nuklearne nesreće:

Potrebno je unaprijediti vezu između prekograničnih centara 112 putem različitih komunikacijskih sredstava (TETRA, Satelitski terminal, radioamateri). Isto tako potrebno je uspostaviti stalne veze između ključnih institucija RH nadležnih za postupanje u slučaju nuklearne nesreće.


F. Vezano uz sustav radiološkog monitoringa zaključeno je:Potrebno je osigurati prioritetne linije za radiološki monitoring i proširenje sustava veza za pokretne mjerne jedinice DZRNS-a.

G. Vezano uz edukaciju operatera na komunikacijskim sredstvima zaključeno je:

Uz razvoj sustava komunikacija treba ulagati u edukaciju operatera na tim sustavima te što češće organizirati vježbe kroz koje će se otklanjati nedostatci.


VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

DRŽAVNA UPRAVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

HITNE MJERE ZIS-a I DEKONTAMINACIJA

PRIVREMENO

I TRAJN

O PRESELJENJE

DRŽAVNI ZAVOD ZA RADIOLOŠKU I NUKLEARNU SIGURNOST

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

MJERE ZAŠTITE U

POLJOPRIVREDI

MINISTARSTVO UNUTARNJIH

POSLOVA I MINISTARSTVO

FINANCIJA

POJAČANI NADZOR

PREKOGRANIČNOG PROMETA

LJUDI I ROBE

MINISTARSTVO ZDRAVLJA

JODNA PROFILAKSA

SUSTAV UPRAVLJANJA U SLUČAJU IZVANREDNOG DOGAĐAJA I. I II. KATEGORIJE UGROZE

(Uredba o mjerama zaštite od ionizirajućeg zračenja te intervencija u slučaju izvanrednog događaja, N.N. 102/12.)

PROTOKOLI DZRNS-a

Mjere zaštite i spašavanja i intervencije

GRAFIČKI PRIKAZ KOMUNIKACIJA IZMEĐU DC ZS RH I OSTALIH SUDIONIKA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

PROTOKOLI DZRNS-a

“Protokol o načinu komunikacije između DUZS, DZRNS, DHMZ” odnosi se na izvanredne događaje koji su razvrstani u pet kategorija s obzirom na vrstu događaja (VD) i zahtjeve za komunikacijskim procedurama u Republici Hrvatskoj:

• VD1 - DC 112 je zaprimio obavijest o izvanrednom događaju u prijevozu radioaktivnih/nuklearnih materijala na i preko teritorija RH.• VD2 - DC 112 je zaprimio obavijest o:

• izvanrednom događaju (oštećenje, zapaljenje, gubitak i drugo) koji je nastupio kod korisnika izvora ionizirajućeg zračenja (zdravstvene ustanove, industrijska postrojenja, znanstveni laboratoriji, skladišta radioaktivnih materijala), • izvanrednom događaju koji je izazvan drugim okolnostima (vandalizam, sabotaža,

kriminalni i teroristički akt koji uključuje „prljavu bombu“, pad satelita koji za proizvodnju energije koristi radioizotope i drugo),• pronalasku nepropisno odloženog ili odbačenog predmeta/uređaja kao mogućeg

izvora ionizirajućeg zračenja.• VD3 - DC 112 je preko ECURIE sustava EU ili EMERCON sustava IAEA (ili na drugi način)

zaprimio obavijest koja se odnosi na izvanredne događaje iz popisa u VD2, a koji su nastali u inozemstvu.• VD4 - DC 112 je preko ECURIE sustava EU ili EMERCON sustava IAEA (ili na drugi način)

zaprimio obavijest o izvanrednom događaju u NE Krško, NE Pakš, u bilo kojoj nuklearnoj elektrani ili drugom nuklearnom postrojenju u Europi.• VD5 - DC 112 je zaprimio obavijest o izvanrednom događaju na brodu / podmornici na

nuklearni pogon u Jadranskom moru.

Obavijest o događaju u slučaju nuklearne nesreće u NEK (prema “Protokolu o načinu komunikacije između DUZS,

DZRNS, DHMZ” - TRENUTNO STANJE)

Redoslijed

obavještavan

ja

Razina 0 (izvanredni događaj)

Razina 1 (potencijalna opasnost)

Razina 1 (obavijest o uzbuni („alert” obavijest) –

proglašenje potencijalne opasnosti)

Razina 2 (realna opasnost)

Razina 3 (opća opasnost)

VD1, VD2, VD3, VD4, VD5 VD1, VD2, VD3 VD4, VD5 VD1, VD2, VD3, VD4, VD5 VD1, VD2, VD3, VD4, VD5

1.) DC ZS RH DZRNS (odgovorna osoba) DC ZS RH Krizni stožer DZRNS Krizni stožer DZRNS

2.) DZRNS DC ZS RH

Krizni stožer DZRNS (KS DZRNS) i/ili inspektor za radiološku i nuklearnu

sigurnost (RNI), te dežurni službenik DHMZ

DC ZS RH DC ZS RH

3.)



Krizni stožer ministarstva zdravlja (KS MIN.Z) Ravnatelj DUZS-a

4.) Ravnatelj DUZS-a Vlada RH5.) Ravnatelj DHMZ-a Stožer ZS RH

Obavijest o događaju u slučaju nuklearne nesreće u NEK (prema “Protokolu o načinu komunikacije između DUZS,

DZRNS, DHMZ” - PRIJEDLOG)

Redoslijed obavještavanja

Razina 0 (izvanredni događaj)


Razina 1 (obavijest o uzbuni („alert” obavijest) -

proglašena potencijalna opasnost)



VD1, VD2, VD3, VD4, VD5 VD1, VD2, VD3 VD4, VD5 VD1, VD2, VD3, VD4, VD5 VD1, VD2, VD3, VD4, VD5

1.) DC ZS RH DZRNS (odgovorna osoba) DC ZS RH Krizni stožer DZRNS Krizni stožer DZRNS

2.) DZRNS DC ZS RH



DC ZS RH DC ZS RH

3.) Ravnatelj DUZS-a



Ravnatelj DUZS-a Krizni stožer ministarstva zdravlja (KS MIN.Z)

Ravnatelj DUZS-a

4.) odgovorna osoba u JLP(R)S (Župan, Gradonačelnik, UHS) Ravnatelj DUZS-a odgovorna osoba u JLP(R)S

(Župan, Gradonačelnik, UHS) Ravnatelj DUZS-a Vlada RH

5.) odgovorna osoba u JLP(R)S (Župan, Gradonačelnik, UHS) OKC PUZ Ravnatelj DHMZ-a Stožer ZS RH

6.) OKC PUZ Javna vatrogasna postrojba odgovorna osoba u JLP(R)S (Župan, Gradonačelnik, UHS)

odgovorna osoba u JLP(R)S (Župan, Gradonačelnik, UHS)

7.) Javna vatrogasna postrojba Članovi Stožera ZS JLP(R)S OKC PUZ OKC PUZ

8.) Načelnik Stožera ZS JLP(R)S Zdravstvene institucije (bolnice …) Javna vatrogasna postrojba Javna vatrogasna postrojba

9.) Članovi Stožera ZS JLP(R)S Članovi Stožera ZS JLP(R)S

10.) Zdravstvene institucije (bolnice …)

Zdravstvene institucije (bolnice …)

11.) Postrojbe civilne zaštite

Aktiviranje sudionika ZS u slučaju nuklearne nesreće u NEK na regionalnoj razini Republike Slovenije

Stupanj 0 (unusual event)

Stupanj 1 (alert)

Stupanj 2 (site emergency)

Stupanj 3 (general emergency)

• URSJV

• Izpostava URSZR Brežice• Poveljnik CZ za Posavje• Poveljnik CZ občin Krško in Brežice• Odgovorne osebe Izpostave URSZR Brežice• Občinske in regijske sile za ZRP delno v celosti• PU Novo Mesto• Službe NMP v Posavlju

• Poveljnik CZ občine Kostanjevica na Krki in Sevnica• Občinske in regijske sile za ZRP delno ali v celoti

• Pripadniki sil za ZRP po odločitvi poveljnika CZ za Prisavje oz. Poveljnika CZ RS

Stupanj 0 - neuobičajen događajStupanj 1 - početni rizik: smanjena sigurnost u NEStupanj 2 - prijetnja unutar objekta: događaj koji bi mogao rezultirala otkazom određenih sigurnosnih mehanizamaStupanj 3 - opća opasnost: mogućnost ispuštanja radioaktivnosti u okoliš

Analiza aktiviranja sudionika ZiS u slučaju nuklearne nesreće u NEK (izrađeno prema “Protokolu o načinu komunikacije

između DUZS, DZRNS, DHMZ” –TRENUTNO STANJE)

AKTIVACIJA SUDIONIKA ZS RH - prema razinama opasnosti i vrsti događaja

Razina 0 (obavijest)




•DC ZS RH

•DZRNS

•DC ZS RH

•KRIZNI STOŽER DZRNS

•INSPEKTOR ZA RADIOLOŠKU I NUKLEARNU SIGURNOST (RNI)

•DHMZ (dežurni službenik)

•KS DZRNS

•DC ZS RH

•KS MZSS (Krizni stožer min. zdravlja i socijalne skrbi)

•RAVNATELJ DUZS-a

•RAVNATELJ DHMZ-a

•KS DZRNS

•DC ZS RH

•RAVNATELJ DUZS-a

•VLADA RH

•STOŽER ZS RH

Aktiviranje sudionika ZiS u slučaju nuklearne nesreće u NEK (prema “Protokolu o načinu komunikacije između DUZS,

DZRNS, DHMZ” - PRIJEDLOG)

PRIJEDLOG AKTIVACIJE SUDIONIKA ZS RH - prema razinama opasnosti i vrsti događaja

Razina 0 (obavijest) Razina 1(potencijalna opasnost)

Razina 1 (obavijest o uzbuni, alert

obavijest - proglašena potencijalna opasnost)



VD1, VD2, VD3, VD4, VD5 VD1, VD2, VD3 VD4, VD5 VD1, VD2, VD3, VD4, VD5 VD1, VD2, VD3, VD4, VD5 - DC ZS RH - dežurni službenici DZRNS

Ravnatelj DUZS-aodgovorna osoba u JLP(R)S (Župan, Gradonačelnik, UHS)Krizni stožer DZRNS (KS DZRNS) i/ili inspektor za radiološku i nuklearnu sigurnost (RNI)dežurni službenik DHMZ

Ravnatelj DHMZ-a Krizni stožer ministarstva zdravlja (KS MIN.Z)Stožer ZS JLP(R)S OKC PUZ Javna vatrogasna postrojba Vlada RHStožer ZS RH

Postrojbe civilne zaštite

• TEL/FAX/GSM/INT: – DC ZS RH– DZRNS– DHMZ– RAVNATELJ DUZS– STOŽER ZS JLP(R)S– OKC MUP– MINISTARSTVO

FINANCIJA– MINISTARSTVO

ZDRAVLJA– MINISTARSTVO

POLJOPRIVREDE– ŽC 112– OKC JVPGZ– OKC PUZ– OKC ZHMGZ– OKC UHS– ZJZ „ANDRIJA

ŠTAMPAR”• VHF analogni:

– DC ZS RH– RAVNATELJ DUZS – ŽC 112– OKC JVPGZ– OKC UHS

• DC ZS RH (ŽC 112 Zagreb)– TEL/FAX/GSM/INT– VHF ANALOGNI– UHF TETRA– SATELITSKI TERMINAL

• DZRNS– TEL/FAX/GSM/INT– UHF TETRA

• DHMZ– TEL/FAX/GSM/INT

• RAVNATELJ DUZS– TEL/FAX/GSM/INT– VHF ANALOGNI– UHF TETRA

• STOŽER ZS JLP(R)S– TEL/FAX/GSM/INT

• OKC MUP– TEL/FAX/GSM/INT– UHF TETRA

• MINISTARSTVO FINANCIJA– TEL/FAX/GSM/INT

• MINISTARSTVO ZDRAVLJA– TEL/FAX/GSM/INT

• MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

– TEL/FAX/GSM/INT

• ŽC 112– TEL/FAX/GSM/INT– VHF ANALOGNI– UHF TETRA– HF (KRATKI VAL)

• OKC JVPGZ– TEL/FAX/GSM/INT– VHF ANALOGNI– UHF TETRA (KONZOLA)– SATELITSKI TERMINAL

• OKC PUZ– TEL/FAX/GSM/INT– UHF TETRA– SATELITSKI TERMINAL

• OKC ZHMGZ– TEL/FAX/GSM/INT– UHF TETRA– SATELITSKI TERMINAL

• OKC UHS– TEL/FAX/GSM/INT– VHF ANALOGNI– UHF TETRA– HF (KRATKI VAL)– SATELITSKI TERMINAL

• ZJZ „ANDRIJA ŠTAMPAR”– TEL/FAX/GSM/INT

Komunikacijski sustav: Popis institucija po vrstama veza

Komunikacijski sustav: Popis vrsta veza po institucijama

• UHF TETRA:– DC ZS RH– DZRNS– RAVNATELJ DUZS – ŽC 112– OKC MUP– OKC JVPGZ (KONZOLA)– OKC PUZ– OKC ZHMGZ– OKC UHS

• HF (kratki val):– ŽC 112– OKC UHS

• Satelitski terminal:– DC ZS RH– OKC JVPGZ– OKC PUZ– OKC ZHMGZ– OKC UHS

TEL/FAXGSM/INT

DC ZS RH DZRNS

DHMZ RAVNATELJ DUZS-a

STOŽER ZS JLP(R)S OKC MUP

MINISTARSTVO

FINANCIJA

MINISTARSTVO

ZDRAVLJA

MINISTARSTVO

POLJOPRIVR.ŽC 112

OKC JVPGZ OKC PUZ

OKC ZHMGZ OKC UHS

ZJZ „ANDRIJA ŠTAMPAR”

OSTALA MINISTARSTV

A…

VHF analogni

DC ZS RH RAVNATELJ DUZS-a

ŽC 112 OKC JVPGZ

OKC UHS

UHF TETRA

DC ZS RH DZRNS

RAVNATELJ DUZS-a ŽC 112

OKC MUP OKC JVPGZ (KONZOLA)

OKC PUZ OKC ZHMGZ

OKC UHS

HF (kratki val)

ŽC 112 OKC UHS

SATELITSKI TERMINAL

DC ZS RH OKC JVPGZ

OKC PUZ OKC ZHMGZ

OKC UHS

Komunikacijski sustav: Prikaz institucija po vrstama veza

DC ZS RH

TEL/FAX/GSM/INT

UHF TETRA

VHF ANALOGNI

DZRNS

TEL/FAX/GSM/INT

UHF TETRA

DHMZ

TEL/FAX/GSM/INT

RAVNATELJ DUZS-a

TEL/FAX/GSM/INT

UHF TETRA

VHF ANALOGNI

STOŽER ZS JLP(R)S

TEL/FAX/GSM/INT

OKC MUP

TEL/FAX/GSM/INT

UHF TETRA

MINISTARSTVO FINANCIJATEL/FAX/GSM/INT

MINISTARSTVO ZDRAVLJATEL/FAX/GSM/INT

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

TEL/FAX/GSM/INT

ŽC 112

TEL/FAX/GSM/INT

UHF TETRA

VHF ANALOGNI

SATELITSKI TERMINAL

HF (KRATKI VAL)

OKC JVPGZ

TEL/FAX/GSM/INT

UHF TETRA (KONZOLA)

VHF ANALOGNI

SATELITSKI TERMINAL

OKC PUZ

TEL/FAX/GSM/INT

UHF TETRA

SATELITSKI TERMINAL

OKC ZHMGZ

TEL/FAX/GSM/INT

UHF TETRA

SATELITSKI TERMINAL

OKC UHS

TEL/FAX/GSM/INT

UHF TETRA

VHF ANALOGNI

SATELITSKI TERMINAL

HF (KRATKI VAL)

ZJZ „ANDRIJA ŠTAMPAR”TEL/FAX/GSM/INT

Komunikacijski sustav: Prikaz vrsta veza po institucijama

ŽC 112

RAVNATELJ DUZS-a

DC ZS RHMin. zdravlja, Min. unutarnjih poslova, Min. poljoprivrede, Min. obrane, Min. financija,

Min. zaštite okoliša i prirode, Min. pomorstva, prometa i infrastrukture, Min.

znanosti, obrazovanja i sporta, Min. socijalne politike i mladih, Min. vanjskih i

europskih poslova

VLADA RH

STOŽER ZS RHDRŽAVNI HIDRO-METEOROLOŠKI

ZAVOD

Način komunikacije žurnih službi (trenutno stanje):

• TEL/Fax: • GSM/INT:• VHF analogni:• UHF TETRA:• HF (kratki val):• Satelitski terminal:

DRŽAVNI ZAVOD ZA RADIOLOŠKU I

NUKLEARNU SIGURNOST (KS)

URSZRSLOVENIJA

RECO BREŽICE

KRŠKO

STOŽER ZS GRADA ZAGREBAOKC UHS

OKC PU ZAGREBAČKA

OKC ZHMGZ OKC JVPGZ

JLP(R)SSTOŽER ZS


ZAPOVJEDNIŠTVA GČ, MJESTA ZA

PRIHVAT, ŠATORSKA NASELJA

STOŽER ZS GRADA ZAGREBAOKC UHS

OKC PU ZAGREBAČKA

OKC ZHMGZ OKC JVPGZ

ŽC 112

RAVNATELJ DUZS-a

DC ZS RHMin. zdravlja, Min. unutarnjih poslova, Min. poljoprivrede, Min. obrane, Min. financija,

Min. zaštite okoliša i prirode, Min. pomorstva, prometa i infrastrukture, Min.

znanosti, obrazovanja i sporta, Min. socijalne politike i mladih, Min. vanjskih i

europskih poslova

VLADA RH

DRŽAVNI HIDRO-METEOROLOŠKI

ZAVOD

JLP(R)SSTOŽER ZS

Način komunikacije žurnih službi (unaprjeđenje sustava):

• TEL/Fax: • GSM/INT:• VHF analogni:• UHF TETRA:• HF (kratki val):• Satelitski terminal:• Radioamateri:

DRŽAVNI ZAVOD ZA RADIOLOŠKU I

NUKLEARNU SIGURNOST (KS)

URSZRSLOVENIJA

RECO BREŽICE

KRŠKO


STOŽER ZS RH

ZAPOVJEDNIŠTVA GČ, MJESTA ZA

PRIHVAT, ŠATORSKA NASELJA

Documents

SHEMA KOMUNIKACIJA U SLUČAJU NUKLEARNE NESREĆE