SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS

S G P

¿ QUE ES EL SGP ?…

• Mecanismo Unilateral de preferencias arancelarias

• Otorgantes: Economías Desarrolladas

• Beneficiarios: Economías de Menor Desarrollo o en Vía de Desarrollo

• Enfocado principalmente a productos del sector manufacturado, semimanufacturado / productos agrícolas y del mar

• Cada país otorgante tiene su propio esquema (estructura y sensibilidad económicas )

ORIGEN DEL SGP

• En 1968 se crea el “Sistema Generalizado de Preferencias” bajo el alero del GATT

• Se establecen los objetivos de este en beneficio de los países en desarrollo

– Aumentar los ingresos de las exportación

– Promover la industrialización

– Acelerar las tasas de crecimiento económico

OBJETIVO DEL MECANISMO DEL SGP

• Otorgar acceso arancelarios preferenciales a productos originarios de países en vía de desarrollo y menos desarrollados

• Se benefician productos de los sectores manufacturados y semimanufacturados y productos del sector agrícola y pesquero

CLAUSULA DE SALVAGUARDIA DEL SGP

• Limitación a las importaciones preferenciales para los productos sensibles

• Suspensión del trato preferencial

• Causan o amenazan causar perjuicio a producción local

• Revisión periódica de esquemas

– Cuantitativas Globales (un producto determinado pierde el beneficio)

– Cuantitativas por País (un país pierde el beneficio)

REGLAS DE ORIGEN PARA EL SGP

• Normas de origen

– Constituyen un elemento esencial de todos los esquemas de modo que su claro entendimiento y correcta aplicación son de máxima importancia para una adecuada utilización del SGP

• Normas de origen

– Criterios de origen

A. Productos Obtenidos Totalmente, es decir que han sido enteramente cultivados, extraídos del suelo o cosechados en el país o que han sido fabricados a partir de cualquiera de estos productos.

REGLAS DE ORIGEN PARA EL SGP

EJEMPLO DE OBTENIDO TOTALMENTE

• *

MERMELADA

REGLAS DE ORIGEN PARA SGP

• Normas de origen

– Criterios de origen

B. Productos fabricados a partir de insumos no originarios o componentes importados deberán ser objeto de una Transformación Sustancial. Este concepto general toma dos formas: ...

REGLAS DE ORIGEN - SGP

• Transformación Sustancial

– Criterio de Elaboración

– Criterio del Porcentaje

– Criterio de Elaboración

• Se considera que los insumos importados han sido objeto de un trabajo o elaboración suficiente si el producto final queda comprendido en una clasificación arancelaria distinta de los insumos utilizados en el proceso:

– Salto arancelario

REGLAS DE ORIGEN - SGP

REGLAS DE ORIGEN - SGP

- Criterio de Elaboración

Ejemplo: Hierro y Acero

• Mineral de Hierro

SA 2601

• Fundición en bruto

SA 7201

• Lingotes SA 7206• Barras SA 7214

EJEMPLO DE OBTENIDO TOTALMENTE

• Puerta de madera S.A. 4418.20.00

• Bisagras originarias SA 8302.10• Madera originaria SA 4407.10• Barniz no originario SA 3209.10• Herraje no originario SA 8302.49

REGLAS DE ORIGEN - SGP

• CRITERIO DEL PORCENTAJE

– Se considera que los insumos, partes o componentes importados, han sufrido una transformación o elaboración suficiente si se ha añadido un determinado porcentaje de valor a los insumos importados empleados en la fabricación del producto final:

• CONTENIDO NACIONAL

REGLAS DE ORIGEN - SGP

• En este caso el criterio se aplica de dos maneras

– El valor de los insumos importados utilizados no deberán representar mas de un cierto Porcentaje Máximo permitido

– En la fabricación del producto exportado deberá utilizarse materiales nacionales y proceso de elaboración, cuyo valor no represente menos de un cierto Porcentaje Mínimo de producción

REGLAS DE ORIGEN - SGP

• Ejemplo de Porcentaje Máximo:

– La Unión Europea señala en su esquema que en la fabricación de un producto exportado desde un país beneficiario del Sistema, el costo de los insumos importados debe representar un 5%, 40% ó 50% como máximo:

SA 62 Fabricación a partir de Hilado sin bordar importados, cuyo valor no exceda del 40% del precio franco fabrica del producto.

REGLAS DE ORIGEN - SGP

• Ejemplo de Porcentaje Mínimo:

– E.E.U.U. señala en su esquema que en la fabricación de un producto exportado el costo de los materiales producidos en el país beneficiario mas el costo directo de las operaciones de elaboración realizadas en el, debe representar un 35 % de integración nacional como mínimo• Costo mercadería nacional 10%• Costos directo/mano de obra 5%• Margen de Comercialización 20%• Insumos Importados 65%

REGLAS DE ORIGEN - SGP

• Este mecanismo, contiene Cláusulas de Salvaguardia

– Suspensión del trato preferencial a las importaciones provenientes de países beneficiarios del SGP, cuando causan o amenazan causar un perjuicio a la productores locales, de productos similares.

PAISES QUE OTORGAN EL BENEFICIO DEL SGP

ECONOMIAS DESARROLLADAS

• No procede para Chile el beneficio SGP con EEUU, UE, CANADA (*)

• Australia• Estados Unidos• Nueva Zelandia• Rep. De Bulgaria• Rep. De

Bielorrusia• Unión Europea

• Canadá• Japón• Noruega• Suiza• Turquía• Fed. Rusa

ESQUEMA / PAIS SGP• Productos incluidos

– Productos agropecuarios (cap. 01 al 24) – Productos industriales (cap. 25 al 97)

• Cada Esquema / País contiene Listas de Productos Elegibles y catalogados de acuerdo a su sensibilidad

• Cada Esquema/País contiene las Normas de Origen que regirán para cada producto

• De acuerdo a esto, el porcentaje del beneficio se aplica sobre el arancel NMF o general.

• Productos no sensibles 100%• Productos semi sensibles 85%• Productos sensibles 70%• Productos muy sensibles 35%• Productos excluidos

COMO BENEFICIARSE CON EL SGP

• Ser considerado país beneficiario del esquema SGP / país

• Producto a exportar debe estar en lista de productos elegibles

• Producto debe ajustarse a las normas de origen prescritas en cada esquema / país

• Las mercaderías deben ser acompañadas por el certificado de origen “Form a”

• Expedición Directa de las mercaderías origen-destino

FORMATO / CRITERIO DE ORIGEN

PAIS FORMATO

REQUISITO DE ORIGEN

INSUMO

NACIONAL IMPORTADO

AUSTRALIAFORM A

AMARILLO---- ----

NUEVA ZELANDIA

FORM AAMARILLO

---- ----

JapónFORM A

AMARILLO“P”

“W” + PARTIDA

ARANCEL (cuatro dígitos)

SuizaFORM A

VERDE“P”

“W” + PARTIDA

ARANCEL (cuatro dígitos)

FORMATO / CRITERIO DE ORIGEN

PAIS FORMATO

REQUISITO DE ORIGEN

INSUMO

NACIONAL IMPORTADO

NORUEGAFORM A

VERDE“P”

“W” + PARTIDA

ARANCEL (cuatro dígitos)

DEMAS PAISES DE EUROPA(Rep. Bulgaria, Rep. Bielorrusia, Fed Rusa)

FORM A

AMARILLOS“P”

“Y” + % INSUMOS

IMPORTADO

P : Producto con Insumos 100% OriginariosW+/Y+% : Producto que contienen Insumos No

Originarios en alguno de sus Proceso

PRODUCTOS SIN BENEFICIO DEL SGP

• Cuando los productos NO están beneficiados con el SGP se utiliza el formato “Manufacturado en Chile”.

• Se excluyen los productos con destino a Suiza y Noruega, en donde se utiliza el formato “FORM A” de color amarillo con la frase “PRODUCTO NO ACOGIDO AL SGP”.

• Suiza y Noruega exigen que si el Certificado de Origen se emite posterior al embarque de la mercadería, este debe llegar la frase EMITIDO A POSTERIORI en el recuadro 4 del formato.

1. Goods consigned from (exporter's business name, address, country)

2. Goods consigned from (consignee's name, address, country)

3. Means of transport and route (as far as Known) 4. For official use

5. Item 6. Marks and 7. Number and kind of packages; description of goods 8. Origin 9. Gross weight 10. Numbernum- numbers of criterion or other and dateber packages (see notes quantity of invoices

overleaf)

11. Certification 12. Declaration by the exporter

It is hereby certified, on the basis of control carried out, The undersigned hereby declares that the above details andthat the declaration by the exporter is correct statements are correct; that all the goods were producede in

and that they comply with the origin requirements specifiedfor those goods in the generalized system of preferences forgoods exported to

Place and date, signature and stamp of certifying authority_____________________________________________________________ _____________________________________________________________

Place and date, signature of autthorised signatory

GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCESCERTIFICATE OF ORIGIN

Issued in ..............................................................................................…

_________________________________________________________

_________________________________________________________

(country)

(importing country)

FORM A

(country)

See Notes Overleaf

Reference N°

237439

(Combined declaration and certificate)