Sistemas de Gestión

Medioambiental

ISO 14001 y EMAS

Sistemas de Gestión

Medioambiental

ISO 14001 y EMAS

FITEQA-CC.OO.

Secretaria Medio Ambiente

Definición formal de SGMADefinición formal de SGMA

�Sistema Estructurado de Gestión, integrado con

la actividad de gestión general de la empresa,

en el que incluyan todos los aspectos que

tengan repercusión en la protección ambiental.

�Define la Política Medioambiental de la empresa

y su objeto es llevar a cabo dicha política.

¿Qué es la Gestión Medioambiental?¿Qué es la Gestión Medioambiental?

La gestión medioambiental hace referencia a

todas las actuaciones que contribuyen a :

� Cumplir los requisitos de la legislación

medioambiental vigente,

� Mejorar la protección ambiental,

� Reducir los impactos de la propia empresa

sobre el Medio Ambiente, al controlar los

procesos y las actividades que los generan

Objetivos del SGMAObjetivos del SGMA

� Identificar, evaluar y controlar los riesgos

medioambientales

�Determinar las deficiencias presentes en el

proceso productivo y en los procedimientos de

gestión

�Definir alternativas posibles para mejorar el

comportamiento medioambiental de la empresa.

Tipos de SGMATipos de SGMA

�Existen diferentes grados de desarrollo de un SGMA y diferentes alternativas para su implantación

�Para adoptar una SGMA formal, auditable por terceros y certificable existen dos opciones

� Norma UNE-EN ISO 14001

� Reglamento Europeo 761/2001 (EMAS)

EMAS vs ISO 14001EMAS vs ISO 14001

Para la certificación e inscripción en el Registro EMAS se exige:

� el SGMA cumpla con los aspecto básicos de la ISO 14001

� además tiene otra serie de exigencias:

Realizar un análisis medioambiental

Realizar auditorias que evalúan el comportamiento

medioambiental de la empresa

Hacer una Declaración Ambiental que ilustre la Mejora

Continua y que tenga en cuenta las necesidades de

formación de las partes interesadas (trabajadores)

Un verificador ambiental autorizado valida todo lo anterior.

EMAS vs ISO 14001EMAS vs ISO 14001

�La norma UNE-EN-ISO 14001 es poco precisaen muchos aspectos, lo que permite un margen amplio de interpretación de los requisitos

�El Reglamento EMAS es mucho más preciso y restrictivo, e impone:

� Mayor transparencia en sus informaciones

� Mayores esfuerzos para reducir el impacto medioambiental de sus actividades

� Mayor intensidad en la Mejora Continua

� Mayor participación de los trabajadores

ventajas de desarrollar e implantar

un SGMA normalizado ISO o EMAS

ventajas de desarrollar e implantar

un SGMA normalizado ISO o EMAS

� Mejora continua o ciclo PDCA, que busca asegurar niveles

de comportamientos medioambientales cada vez más elevados

� Mejora en el comportamiento medioambiental global de la

empresa.

Poner en marcha un SGMA requiere un esfuerzo de recursos

económicos y humanos, conocimientos, tiempo, y la

participación del conjunto de estamentos de la empresa,en

particular de los trabajadores

�El sistema de Gestión Medioambiental puede estar integrado dentro de otros sistemas o no.

�El concepto de CALIDAD TOTAL o el de EXCELENCIA tratan de integrar en la medida de los posible:

SGMA

Sistemas de Calidad (UNE-EN-ISO 9001)

Sistemas de seguridad en el trabajo (OSHAS 18001:1999)

UNE-EN-ISO 14001

Requisitos de la norma

UNE-EN-ISO 14001

Requisitos de la norma

Requisitos de comportamiento ambientalRequisitos de comportamiento ambiental

La ISO 14001 exige cumplir:

�Compromisos adquiridos en la Política Ambiental

�Cumplimiento de la legislación aplicable

�Mejora continua

Pasos a seguir para implantar un SGMA IPasos a seguir para implantar un SGMA I

1) Compromiso inicial de desarrollar una política ambiental en la empresa

2) Evaluación ambiental preliminar. En ISO No es obligatoria pero se realiza habitualmente como punto de partida. En EMAS sí es obligatoria: análisis ambiental)

3) Determinación de la política ambiental. Público y actualizable. Comunicada a todos los empleados.

4) Objetivos (fines de carácter general) y metas (requisitos detallados) en base a la política.

5) Definir responsabilidades, medios y calendario para cumplir los objetivos y metas.

Pasos a seguir para implantar un SGMA IIPasos a seguir para implantar un SGMA II

6) Formación y sensibilización a todos los trabajadores en relación con el

impacto ambiental de su puesto de trabajo. En ISO 14.001 se acota a

personal asociado a aspectos ambientales significativos, en EMAS, a

todos.

7) Comunicar en el interior y hacia el exterior. En EMAS se emite una

declaración ambiental detallada y se establece un dialogo abierto con

las partes interesadas.

8) Documentación del SGMA, describiendo responsabilidades y

funciones. Registros de formación, comunicación, incidentes,

auditorias y revisiones, etc.

9) Control operacional, planificación de operaciones y actividades con

impacto ambiental significativo. Hojas de procedimientos.

Pasos a seguir para implantar un SGMA IIIPasos a seguir para implantar un SGMA III

10) Auditorias del sistema. Internas, externas o mixtas.

11) Revisión por parte de la dirección, sacar conclusiones y líneas de mejora, incluidos cambios en la política ambiental

12) Información al exterior. EMAS mucho más exigente: Declaración Ambiental anual y pública.

13) Certificación y/o validación por entidad acreditada. No se avala los contenidos, sino el funcionamiento. Para certificar es necesario:

� Cumplir legislación ambiental

� Aplicar proceso de mejor continua.

14) Mantener la certificación ISO tres años después, EMAS anualmente

Aspecto ambiental- Efecto ambiental Aspecto ambiental- Efecto ambiental

� ASPECTO AMBIENTAL: elemento de las

actividades,productos o servicios de una empresa que pueden

interactuar con el medio ambiente. Emisiones, vertido, ruido,

etc

� EFECTO AMBIENTAL: cualquier cambio en el medio

ambiente, positivo o negativo, resultante de las actividades,

productos y servicios de empresa

Cambio climáticoEmision de CO2

Efecto ambiental: cambio en medio naturalAspecto ambiental: causa

Doble control, del organismo certificador y del órgano competente de la CCAA encargado de inscribirlo en el Registro del sistema EMAS.

El control de certificación se realiza a través de un organismo de certificación

La comprobación del cumplimiento de los requisitos se denomina verificación La comprobación del cumplimiento de los

requisitos se denomina auditoría

Publicación obligatoria de la información ambiental. Puesta a disposición del público de la declaración ambiental

La publicación de la información ambiental es decisión de la dirección

Participación activa de los trabajadores en el diseño y mantenimiento del Sistema de Gestión Ambiental

No menciona la participación de los trabajadores

Identificación y evaluación de los aspectos ambientales indirectos

No menciona los aspectos ambientales indirectos

Revisión medioambiental inicial verificable Revisión medioambiental inicial no auditable

Revisión medioambiental inicial obligatoria Revisión medioambiental inicial voluntaria

Cumplimiento previo de la normativa ambiental Compromiso de cumplimiento de la normativa ambiental

Reglamento Europeo Norma técnica

Ámbito Unión EuropeaÁmbito internacional

EMASISO 14001

Esquema de documentación del SGMAEsquema de documentación del SGMA

Política medioambiental

Sistema de gestión MA

Coordina documentaciónManual de gestión MA

Define procesos y establece controles

Control operacional

Documenta resultadosRegistros operacionales

Define líneas generales

Organiza recursos

Política MedioambientalPolítica Medioambiental

DECLARACION DE INTENCIONES Y PRINCIPIOS DE COMPORTAMIENTO MEDIOAMBIENTAL

POLITICA MEDIOAMBIENTAL

REQUISITOS

DOCUMENTADAIMPLANTADAACTUALIZADA

DEFINIDA POR LA ALTA DIRECCIÓN

COMPROMETIDA CON EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

INCLUYE COMPROMISO DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION

A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO

INCLUYE COMPROMISO DE MEJORA CONTINUA

COMUNICADA A TODOS LOS EMPLEADOS

PROPORCIONA MARCO PARA ESTABLECER Y REVISAR OBJETIVOS Y POLITICAS MEDIOAMBIENTALES

APROPIADA A LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA

Documentación del SGMA para cumplir ISO-14001Documentación del SGMA para cumplir ISO-14001

Las empresas deben redactar de forma

clara, resumida y sencilla

“qué es lo que hacen”

sobre el Sistema de Gestión Ambiental,

y actuar tal y como lo habían escrito

Documentación del SGMA para cumplir ISO-14001Documentación del SGMA para cumplir ISO-14001

INSTRUCCIONES,

FORMATOS, OTROS

REGISTROS

PROCEDIMENTOS

MANUAL

Nivel I: ManualNivel I: Manual

�Describe la implementación de la Política

Ambiental de la empresa

�Se definen los objetivos fundamentales y las

responsabilidades

�Se describen las bases del SGMA, los elementos

relevantes y los elementos necesarios

Nivel II: Procedimientos ambientalesNivel II: Procedimientos ambientales

�Los procedimientos ambientales incluyen las

directrices de ejecución.

� Indican los métodos a aplicar y los criterios a

cumplir

�Se elaboran por la unidad/sección competente

Nivel III: Instrucciones de trabajoNivel III: Instrucciones de trabajo

�Prácticas concretas para el personal

�Se describen con detalle las operaciones a realizar

�Se describen los valores límites definidos por la

ley y las medidas correctivas en caso de

divergencias

Nivel IV: Registros ambientalesNivel IV: Registros ambientales

�Son los elementos fundamentales para comprobar

si se esta aplicando el SGMA

�Provienen de la aplicación de instrucciones y

procedimientos

�Utilizan formatos descritos (modelos de impresos)

Resumen de la documentaciónResumen de la documentación

� MANUAL: describe la política y el sistema de gestión en

líneas generales (qué)

� PROCEDIMIENTOS: describen los procesos, actividades

generales del sistema (cómo, cuándo, dónde y por quién)

� INSTRUCCIONES: describen operaciones concretas.

� REGISTRO: indispensables para la comprobación del

funcionamiento del SGMA

AuditoríasAuditorías

�Comprobar que existe la documentación

�Que lo que está descrito corresponde a lo que

realmente se hace

�Hay que valorar sindicalmente si nos convienen

Si se encuentran

deficienciasNO

CONFORMIDADES

¿Tenemos acceso a toda esta

documentación del SGMA?

En caso negativo

¿podríamos llegar tenerlo?

¿Tenemos acceso a toda esta

documentación del SGMA?

En caso negativo

¿podríamos llegar tenerlo?