i

SKRIPSI

IMPLEMENTASI PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA

LINGKUNGAN PADA BADAN USAHA MILIK NEGARA (STUDI

KASUS PADA PT. PLN PERSERO CABANG JAYAPURA)

Diajukan oleh :

BENNY ANDHIKA SESA

NPM : 100510323

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi Dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGJAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2015

iv

MOTTO

Mengucap syukurlah dalam segala hal, sebab itulah yang

dikehendaki Allah di dalam Kristus Yesus Bagi Kamu

1 Tesalonika 5:18

Jadikanlah hidupmu berguna bagi sesama,

Sebab itulah tujuan hidup kita.

Benny Andhika Sesa

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya Sederhana Ini Saya Persembahkan Kepada:

1. Bapak Prof. DR KAREL SESA, M.Si. Dan Ibu AGUSTINA E. RUMBEKWAN.

Serta Kakak DENNY SESA, Adik-adik, YUSE, NOVIA, Dan REKA SESA

2. Almamater Yang Saya Banggakan Universitas Atma Jaya Yogyakarta

KATA PENGANTAR

vi

Puji Syukur dan Terima Kasih Kepada Allah atas Rahmat, karunia serta

bimbingannya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi yang berjudul

"IMPLEMENTASI PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN PADA

BADAN USAHA MILIK NEGARA (STUDI KASUS PADA PT. PLN PERSERO

CABANG JAYAPURA". Sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar

kesarjanaan pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada:

1. Tuhan Yesus Kristus atas bimbingan dan penyertaanNya sehingga saya dapat

menyelesaikan penulisan skripsi ini.

2. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

3. Bapak Dr. St. Mahendra Soni Indriyo, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang

dengan sabar meluangkan waktu dan pikiran unuk membimbing dan mengarahkan

penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini.

4. Para Dosen dan seluruh Civitas Akademika yang dengan ikhlas mendidik dan

membantu penulis selama menempuh studi di Fakultas Hukum Atma Jaya

Yogyakarta.

5. PT. PLN PERSERO Cabang Jayapura yang telah mendukung penulis selama

melakukan penelitian. Teristimewa ibu Riantri Pane Dan Ronald Demetouw yang

telah membantu saya dalam memberikan data dan informasi selama penelitian.

6. Bapak dan Mama yang selalu memberikan perhatian serta dukungan moril dan materil

kepada saya selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta.

vii

7. Kakak Denny & Keluarga, Adik Yuse, Novia, Dan Reka Sesa yang selalu

memberikan doa dan dukungan.

8. Teman-teman angkatan 2010, khususnya sahabat-sahabat saya Eriko Hutauruk, Nena

Hutahaean, Puguh Ari Wibowo, Winardi Lie, Wrendy Hutapea, Jimmy Silalahi,

Gilberth Purba.

9. Kakak Ores Tanlain dan Vella Tanlain.

10. Teman-teman kost: Yohanes Ivan (GOMES), Aditya Fiantoro, Thomas, Adik Gone

Ryan, Adik Marcel Latuputy, Adik Julio See. Dan Ibu Kost berserta keluarga.

11. Kakak Ricky Kakisina, Doctus Kambu, Hugo Udananto, Nando Fatem, Christo Pitho.

12. Teristimewa kepada Ria & Ufi Sesa yang selalu mendukung penulis dalam doa dan

memberikan semangat dalam penulisan skripsi ini.

13. Teman-teman KKN 65 UAJY Kelompok 40 Pedukuhan Pakel Saptosari Gunung

Kidul: Ary Raka, Yusac Borneo, Putri Simatupang, Nelly, OktiviaYaya, Yogi. Dan

semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, Semoga Tuhan

membalas kebaikan bapak/ibu dan saudara-saudari sekalian.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum/skripsi ini masih banyak terdapat

kekurangan, oleh karena itu semua kritik dan saran yang bersifat membangun sangat

penulis harapkan.

viii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan

merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti

merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta,... Desember 2014

Yang menyatakan,

Benny Andhika Sesa

ix

PROGRAM IMPLEMENTATION OF THE PARTNERSHIP AND COMMUNITY

DEVELOPMENT IN STATE-OWNED ENTERPRISES(CASE STUDY on PT PLN PERSERO

BRANCH JAYAPURA)

ABSTRACT

BENNY ANDHIKA SESA

PT. PLN (PERSERO) That is the company provides electric energy for the community of Indonesia

and is the State-owned enterprises also implement these CSR programs.

As already mentioned in the regulation of the Minister of State-owned enterprises that there are two

activities that must be carried out by PT. PLN (PERSERO) namely Program partnerships with small

and medium enterprises, and also Community Development Program or commonly called partnership

and Community Development Program (PKBL).

The purpose of this research is to know the constraints in the implementation of the Partnership

Program And community development In State-owned enterprises PT PLN (PERSERO) and to know

the Program Partnership and community On State-owned enterprises PT PLN (PERSERO) has been

implemented in accordance with the ACT on STATE-OWNED ENTERPRISES, the Act and

regulations Minister NO :PER08/MBU/2013

The kind of research is research used empirical law that is research literature available , namely

research of primary data. The data obtained in research literature available and interviews being

processed and analyzed qualitatively normative meaning of the data analysis based on what is

obtained from the literature available and interview then directed, discussed and given an explanation

with the applicable provisions, and finally concluded with the methods of inductive, namely draw

conclusions from the thing to that special thing that common.

Constraints in the implementation of the program in development and environmental state enterprises,

PT.PLN JAYAPURA is the lack of understanding and awareness that there has been the perception of

a wrong way of radiation the high voltage) besides the community not support the program

development and environment, both in relation to the implementation of the budget or responsibility.

Behold it happened is not simply a mistake the community, however " PT .PLN the branch of

JAYAPURA as facilitator the program less informed to the society relation to the program that will be

implemented.` he partnership and environmental development in the state-owned PT PLN (

PERSERO) has been implemented in accordance with state law , and the minister of the state

enterprises no.:PER08/MBU/2013. The special PKBL by a performance of business activities of the

company. PLN is in accordance with laws and regulations related to another.

Password: existing partnership and community development for, state-owned business entities

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL……………………………………………………………….i

HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………………….ii

HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………iii

KATA PENGANTAR……………………………………………………………iv

DAFTAR ISI……………………………………………………………………...vi

ABSTRAK………………………………………………………………………viii

BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………1

A. Latar Belakang Masalah……………………………………….1

B. Rumusan Masalah……………………………………………..7

C. Tujuan Penelitian……………………………………………...7

D. Manfaat Penelitian…………………………………………….7

E. Keaslian Penelitian…………………………………………….8

F. Batasan Konsep………………………………………………..9

G. Metode Penelitian……………………………………………...9

BAB II CSR PADA BADAN USAHA MILIK NEGARA………………12

A. Corporate Sosial Responsibility (CSR)………………………12

B. Pengertian Corporate Sosial Responsibility (CSR)…………..19

C. Standarisasi Pelaksanaan CSR di Indonesia…………………32

xi

D. Program-Program CSR………………………………………53

E. Kendala Dalam Penerapan Program Kemitraan Dan Bina Lingkungan

Pada Badan Usaha Milik Negara PT. PLN Persero Cabang

Jayapura……….........................56

F. Program Kemitraan Dan Bina Lingkungan Pada Badan Usaha Milik

Negara PT. PLN Persero Cabang Jayapura Dilaksanakan Sesuai dengan

UU BUMN, UU PT dan Peraturan Menteri BUMN No:Per-

08/MBU/2013………………………………………………..58

BAB III PENUTUP………………………………………………………66

A. Kesimpulan………………………………………………….66

B. Saran………………………………………………………...67

DAFTAR PUSTAKA