Judul Skripsi :

Peran International Labour Organization Dalam Membantu Lapangan Pekerjaan

Di Aceh Periode 2012-2017

Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar

Sarjana Hubungan Internasional

Nama : Hanafi Nurbudi Utomo

NIM : 1410412009

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL“VETERAN” JAKARTA

i

Peran International Labour Organization Dalam Membantu Lapangan Pekerjaan

Di Aceh Periode 2012-2017

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Dalam Memperoleh Gelar Sarjana

Hubungan Internasional

Hanafi Nurbudi Utomo

1410412009

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIUNIVERSITAS

PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2018

ii

iii

iv

v

PERAN INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION DALAM MEMBANTU

LAPANGAN PEKERJAAN DI ACEH PERIODEH 2012-2017

Hanafi Nurbudi Utomo

ABSTRAK

Pengangguran yang bertambah dari tahun-ketahun di Indonesia termasuk di

Aceh menjadi sebagai suatu permasalahan yang terus menerus. Pemerintah Indonesia

membangun kerjasama dengan ILO, lembaga Internasional yang berfokus terhadap

ketenagakerjaan, penelitian ini bertujuan untuk menganalisa dan mempelajari tentang

peran ILO terhadap menciptakan lapangan kerja di Aceh periode 2012-2017.

Pendeketan ini bersifat kualitatif.Jenis penelitian yang digunakan adalah

terapan dan deskriptif. Adapun sumber data yang digunakan adalah data-data primer

dan data-data sekunder dari wawancara dan studi pustaka, serta data permodelan dan

perencanaan program kerja layak nasional di Indonesia yang berasal dari Kementerian

Ketenagakerjaan dan kantor ILO. Data akan dianalisa dengan menggunakam teori

Organisasi Internasional, Konsep ketenagakerjaan dan Konsep Peran.

Berdasarkan data analisa yang dilakukan, diperoleh kesimpulan bahwa

kerjasama ILO dan Pemerintah Indonesia memberikan bantuan terhadap Indonesia

termasuk di Aceh dalam menciptakan lapangan kerja dan juga meningkatkan mutu

tenaga kerja, untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Aceh dimana jika

lebih banyak masyarakat yang bekerja kemungkinan tingkat kesejahteraan di suatu

daerah pasti akan meningkat.

Kata kunci: ILO,peran,ketenagakerjaan

vi

THE ROLE OF INTERNATIONAL LABOR ORGANIZATION IN HELPING

THE JOB FIELD IN ACEH PERIODEH 2012-2017

Hanafi Nurbudi Utomo

ABSTRACT

Unemployment that grew from year-over-year in Indonesia especially in

Nangroe Aceh Darussalam became a continuous problem to its people. The

Government of Indonesia builds cooperation with the ILO, an international agency

focused on employment, this study aims to analyze and learn about the role of the ILO

towards creating employment in Aceh for the period 2012-2015.

This skew is qualitative. The type of research used are applied and descriptive.

The data sources used are primary data and secondary data from interviews and

literature study, as well as data modeling and planning of national decent work

programs in Indonesia derived from the Ministry of Manpower and the ILO

organization. The data will be analyzed by using the theory of International

Organization, Employment Concept and Role Concept.

Based on the analysis data, it can be concluded that ILO and GOI

collaborations are providing assistance to Indonesia including in Aceh in creating

employment and also improving the quality of the workforce, to improve the welfare

of the people in Aceh where if more people are working then the possibility of welfare

in the area will definitely increase.

Keywords: ILO, roles, employment

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

ini dengan baik.

Skripsi ini disusun karena merupakan salah satu persyaratan untuk

menyelesaikan pendidikan Strata 1 Jurusan Hubungan Internasional konsentrasi

Ekonomi Politik Internasional FISIP Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”

Jakarta yang berjudul “PERAN INTERNASIONAL LABOUR ORGANIZATION

(ILO) DALAM MEMBANTU LAPANGAN KERJA DI ACEH PERIODE 2012-

2017”

Dalam penyusunan laporan ini, penulis menyadari bahwa selesainya skripsi ini

tidak terlepas dari dukungan, semangat, serta bimbingan dari berbagai pihak, oleh

karena itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1) Terima kasih kepada Allah SWT yang telah mempermudah segala urusan

dalam menyusun skripsi ini.

2) Dr. Antar Venus, M.Comm, MA, sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Pembangunan “Veteran” Jakarta yang memfasilitasi

dengan kebijakan-kebijakannya.

3) Dra. Siti Maryam, M.Si selaku Wakil Dekan I FISIP UPN “Veteran” Jakarta.

4) Dr. Asep Kamaluddin Nasir, S.Ag. M.Siselaku Ketua Program Studi

Hubungan Internasional FISIP UPN “Veteran” Jakarta.

5) Dra. Nurmasari Situmeang M.Si selaku Dosen Pembimbing 1 dan Yugolastrob

M.Si selaku Dosen Pembimbing 2 peneliti. Terimakasih banyak atas segala

bimbingan, saran dan kritik yang membangun untuk penulisan dan

penyelesaian skripsi ini.

6) Biro Kerjasama Luar Negeri Kementerian Ketenagakerjaan, Kantor

Internasional Labour Organization, yang telah memberi izin untuk

melaksanakan penelitian.

viii

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i

PERNYATAAN ORISINALITAS ......................................................................... ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ................................................. iii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ................................................................... iv

ABSTRAK ................................................................................................................ v

KATA PENGANTAR ........................................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .................................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xiii

DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN.......................................................................................... xv

BAB I ........................................................................................................................ 1

PENDAHULUAN .................................................................................................... 1

I.1 LATAR BELAKANG MASALAH ..................................................................... 1

I.2 RUMUSAN MASALAH ................................................................................... 11

I.3 TUJUAN PENELITIAN .................................................................................... 11

I.4 MANFAAT PENELITIAN ................................................................................ 12

I.5 SISTEMATIKA PENELITIAN ......................................................................... 12

BAB II ..................................................................................................................... 14

TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................................ 14

II.1 LITERATURE REVIEW ................................................................................. 14

II.2 KERANGKA PEMIKIRAN ............................................................................. 19

II.2.1 TEORI ORGANISASI INTERNASIONAL ................................................. 19

II.2.2 KONSEP PERAN .......................................................................................... 23

II.2.3 KONSEP KETENAGAKERJAAN ............................................................... 24

II.3 ALUR PEMIKIRAN ........................................................................................ 27

II.3 ASUMSI ........................................................................................................... 27

BAB III ................................................................................................................... 28

METODE PENELITIAN...................................................................................... 28

III.1 PENDEKATAN PENELITIAN ...................................................................... 28

III.2 JENIS PENILITIAN ........................................................................................ 29

x

III.3 JENIS DATA ................................................................................................... 29

III. 4 TEKNIK PENGUMPULAN DATA .............................................................. 30

III.5 TEKNIK ANALISIS DATA ........................................................................... 30

III.6 WAKTU DAN LOKASI PENELITIAN ......................................................... 31

BAB IV.................................................................................................................... 33

INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION 2012-2017 ......................... 33

IV.1 INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION ........................................ 33

IV.1.1 SEJARAH ILO ............................................................................................. 33

IV.1.2 MAKSUD DAN TUJUAN DIBENTUKNYA ILO .................................... 33

IV.2 ILO DI INDONESIA ...................................................................................... 34

IV.3 MUNCULNYA ILO DI ACEH ..................................................................... 35

IV.4 KETENAGAKERJAAN DI ACEH ............................................................... 39

IV.4.1 PENGANGGURAN DI ACEH ................................................................... 40

IV.4.2 TINGKAT PARTISIPASI ANGKATAN KERJA DI ACEH .................... 41

IV.4.3 TINGKAT KESEMPATAN KERJA (TKK) DAN TINGKA

PENGANGGURAN TERBUKA (TPT) ................................................................ 43

IV.4.4 STATUS PEKERJAAN DI ACEH ............................................................. 46

IV.3 MASALAH PENGANGGURAN DI ACEH ................................................. 47

BAB V ..................................................................................................................... 49

PERAN INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION DALAM

MEMBANTU LAPANGAN PEKERJAAN DI ACEH PERIODE 2012-2017 49

V.1 PEKERJAAN DAN KETRAMPILAN UNTUK KAUM MUDA:

PROGRAM PASAR KERJA AKTIF DAN KAUM MUDA ................................. 50

V.1.1 MEMPERKUAT DAYA SAING MELALUI BETTER WORK ................. 56

V.2 PELATIHAN KEWIRAUSAHAAN DI ACEH 2012-2017 ............................ 63

V.2.1 KEBUTUHAN AKAN MODAL AWAL DAN MODAL KERJA DI

KALANGAN WIRAUSAHAAN BARU ............................................................... 66

V.2.2 PROGRAM GET AHEAD ILO .................................................................... 69

V.3 HAMBATAN KETENAGAKERJAAN DI ACEH ......................................... 72

BAB VI ................................................................................................................... 74

PENUTUP .............................................................................................................. 74

VI.1 KESIMPULAN ............................................................................................... 74

VI.2 SARAN ........................................................................................................... 76

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 77

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Tenaga Kerja Indonesia ............................................................................... 5

Tabel 2 Tenaga Kerja per Sektor ............................................................................... 7

Tabel 3. Perincian Waktu Penelitian ....................................................................... 32

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.Ketenagakerjaan Provinsi Aceh ................................................................ 4

Gambar 2 Data APBD 2017 ...................................................................................... 6

Gambar 3.Organisasi ILO Country Office Jakarta .................................................. 37

Gambar 4.Penduduk Berdasarkan Usia Kerja dan Bukan Usia Kerja ..................... 39

Gambar 5.Presentase Jumlah Pengangguran Menurut Daerah Tempat Tinggal dan

Jenis Kelamin 2016-2017 ........................................................................................ 41

Gambar 6. TPAK Menurut Jenis Kelamin .............................................................. 42

Gambar 7. TKK dan TPT di Aceh 2016-2017 ....................................................... 43

Gambar 8. TKK dan TPT di Aceh 2012-2015 ........................................................ 43

Gambar 9. TKK dan TPT Menurut Jenis Kelamin, 2017 ........................................ 44

Gambar 10. TPT se-Pulau Sumatera, Agustus 2017 ............................................... 45

Gambar 11. Pekerja menurut Status Pekerjaan (peren),Agustus 2017 .................... 46

xiii

DAFTAR SINGATAN

ACTRAV :Biro Aktivitas Pekerja

ALMP : Program-program pasar kerja yang aktif

APBD : Anggaran Pendapatan dan Pembenjaan Daerah

APINDO :Asosiasi Pengusaha Indonesia

BEDO :Business and Export Development Organization

BIPENTA :Direktorat Jenderal Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja

BLK : Balai Latihan Kerja

BPS : Badan Pusat Statistik

CSIS : Centre for Strategic and International Studies

DWCP : Decent Work Country Programmers

IDeAS :Development of Acehnese Society

ILO : International Labour Organization

KSBSI :Konfederasi Serikat Buruh Sejahtera Indonesia

KSPI :Konfederasi Serikat Pekerja Indonesia

KSPSI :Konfederasi Serikat Pekerja Seluruh Indonesia

LBB :Liga Bangsa-Bangsa

NGOs :Non-Governmental Organizations

PBB : Persatuan Bangsa-Bangsa

PPKM :Paguyuban Pengusaha Kecil Menengah

PRT : Pekerja Rumah Tangga

SCORE :Sustaining Competitive and Responsible Enterprises

SDM : Sumber Daya Manusia

TKK : Tingkat Kesempatan Kerja

TPAK : Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

TPT : Tingkat Pengangguran Terbuka

UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria

UMP : Upah Minimum Provinsi

UMKM :Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN A………………………………………………………………….A1

Form A.2.2……………………………………………………………………...A1

Form A.5………………………………………………………………………..A2

Surat Riset Kementerian Ketenagakerjaan……………………………………..A3

Surat Riset Kantor Perwakilan ILO..…………………………………………...A4

Lampiran C……………………………………………………………………..C1

Sertifikat 1……………………………………………………………………...C1

Sertifikat 2……………………………………………………………………...C2

Sertifikat 3……………………………………………………………………...C3

Sertifikat 4……………………………………………………………………...C4

Sertifikat 5……………………………………………………………………...C5

Sertifikat 6……………………………………………………………………..C6

Lampiran D……………………………………………………………………D1

Biodata………………………………………………………………………....D2