Upload
lamminh
View
221
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
SKRIPSI
STRATEGI PEMENANGAN PASANGAN KELEMEN TINAL
DAN ABDUL MUIS DALAM PILKADA KABUPATEN
MIMIKA PAPUA TAHUN 2008 – 2013
Disusun Oleh:
Marianus Magal
(06230058)
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2013
Halaman motto
Motto
Mengakui kekurangan adalah Tangga buat Cita – Cita untuk
mengejar ketertinggalan
Keberanian adalah Luar Biasa untuk Perjuangan Mengisi
kekosongan dan kekurangan
Keberanian adalah SEJATI
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan Syukur tak terhingga, Patut Penulis Panjatkan Allah, Tuhan yang
Maha Kuasa. Karena atas berkat dan penyertaannya, Penulis dapat menyelesaikan
Skripsi ini dengan berjudul STRATEGI PEMENANGAN PASANGAN
KELEMEN TINAL DAN ABDUL MUIS DALAM PILKADA KABUPATEN
MIMIKA PAPUA TAHUN 2008-2013
(Studi di Jl. Cenderawasih SP III. Kantor KPUD Timika Papua)
Dalam proses penulisan hingga penyelesaian Skripsi ini, banyak pihak yang telah
memberikan dukungan, baik moril maupun materil. Oleh karena itu penulis patut
mencatatnya dalam lubuk hati yang paling dalam sehening berdoa kiranya jasa
baik yang mereka berikan akan memperoleh balasan setimpal dari Tuhan Bapa
Allah di Sorga.
Ucapan terima kasih penghargaan yang besar dan tinggi ini, alamatkan kepada :
1. Rektor beserta Staf Universitas Muhammadiyah Malang, yang
telah memberikan dan membekali penulis dengan berbagai Ilmu
Pengetahuan sepanjang penulis menimba ilmu di almamater
tercinta ini.
2. Bapak Drs. Jainuri, selaku dosen pembimbing penulis pertama
dalam membimbing penulis dengan setia kesibukan apapun selama
menulis skripsi ini.
3. Bapak Dr. Wahyudi, selaku dosen pembimbing penulis kedua
dalam membimbing dengan setia kesibukan apapun selama menulis
skripsi ini.
4. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih Msi, selaku Ketua Jurusan Ilmu
Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik Universitas
Muhammadiyah Malang
5. Bapak Drs. Budi Suprato, Msi selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
6. Bapak-bapak dan Ibu-ibu dosen maupun para seluruh Staf
karyawan/karyawati Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik
Universitas Muhammadiyah Malang
7. Bapak Karolus Tsunme, Ketua KPU Kabupaten Mimika Papua
telah memberikan ijin kepada penulis melaksanakan penelitian
sekaligus memberikan data dan informasi kaitan dengan judul
skripsi penelitian guna menyelesaikan penulisan skripsi ini.
8. Bapak Pontius Kelanangame, pengusaha muda kabupaten mimika
papua telah memberikan data dan informasi kaitan dengan judul
skripsi penelitian guna memudahkan penulisan skripsi ini.
9. Bapak Drs. Paulus Sudiyo, Selaku pimpinan Jayasan Direktur
BINTERBUSIH yang selalu mendukung dalam moril maupun
finansial beserta seluruh stafnya.
10. Bapak (Almarhum) J. Amame Magal, Selaku ayah kandung yang
tak terlupakan
11. Ibunda (Almarhuma) tercinta Narak Alince Jawame, selaku mama
kandung yang tak terlupakan.
12. Neneku tercinta Latomagain Yohana Magal, selalu memberikan
kasih sayang kepada penulis dan mendukung dalam doaqu.
13. Bapak Oktovianus Magal selaku kaka selalu mendampingi dalam
nasehat dan motivasi bahkan finansialnya.
14. Bapak Pieter Yan Magal selaku kaka mendampingi dalam nasehat
memberikan finansial.
15. Abang Marthinus Magal dan Yonas Magal selaku keluarga selalu
memberikan moril dan finansial demi menyelesaikan Skripsi
saya.
16. Keluarga besar IPMAMI Korwil Malang, Aku ucapkan terima
kasih kepada senioritas, teman-teman seperjuangan, dan ade-
adeku badan pengurus yang aku sayangi, hingga dukungan dari
saudara-saudara penulis menyelesaikan skripsi ini.
17. Keluarga besar IPMAMI Se Jawa dan Bali Indonesia
18. Keluarga besar OKIA di Timika Papua
19. Keluarga besar IKALEK di Timika Papua
20. Yang special buat ade ellyzz yang selalu menemani dalam via sms,
hingga selalu semangat dan termotivasi.
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul .............................................................................................. i
Halaman Persetujuan .................................................................................... ii
Halaman Pengesahan .................................................................................... iii
Kata Pengantar .............................................................................................. iv
Daftar isi ..................................................................................................... v
Daftar Tabel .................................................................................................. vi
Daftar Lampiran............................................................................................ vi
Abtraksi ..................................................................................................... vii
BAB I : PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ......................................................................... 9
C. Tujuan penelitian .......................................................................... 10
D. Manfaat penelitian ....................................................................... 11
E. Definisi Konseptual ..................................................................... 12
F. Definisi Operasional ..................................................................... 18
G. Metode Penelitian ......................................................................... 19
BAB II : PENELAHAAN KAJIAN PUSTAKA ...................................... 23
A. Strategi pemenangan Pilkada ....................................................... 23
1. Strategi Pilkada ...................................................................... 26
2. Tim sukses ............................................................................. 27
3. Kapasitas Calon ..................................................................... 29
4. Sarana Prasana ....................................................................... 30
BAB III : DESKRIPSI WILAYAH ......................................................... 35
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................... 35
A.1. Penduduk Kabupaten Mimika ................................................. 40
A.2. Lajunya Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Mimika ............ 42
A.3. Kepadatan Penduduk Dan Rata-Rata Rumah Tangga ............. 43
B. Undang-Undang Pemda Kota Provinsi Dan Kabupaten Kota
Dan Peraturan Pemerintah Pusat .................................................. 66
B.1. Hal-Hal Yang Perlu Di Perhatikan Sebelum Mengajukan
Permohonan ............................................................................ 76
B.2. Hal-Hal Yang Perlu Diperhatikan Dalam Menyusun
Permohonan ........................................................................... 78
B.3. Proses Sosialisasi Pilkada Kabupaten Mimika ........................... 83
B.4. Tim Sukses Dari Salah Satu Pasangan Calon Pemilukada Tanpa
Melibatkan Hak Pilih Di Setiap Tps Masing-Masing Distrik
Dan Kelurahan ........................................................................... 84
B.5. Strategi Tim Sukses Pasangan Calon Pemilukada Parpol
Di Mimika ................................................................................. 85
C. Kerawanan Manajemen Konflik Dari : Parpol Dalam Pemilukada
Mimika ...................................................................................... 87
C.1. Selain Tidak Ada Sebagaimana Pada Butir (B) Terdapat Pula
Angka-Angka Yang Berbeda Menyangkut Data Pemilih,
Penerimaan Dan Penggunaan Surat Suara, Dan Klarifikasi
Surat Suara Yang Terpakai, Berisi Suara Sah Dan Tidak Sah
(1-KWK) Pada TPS 1 (Bukti P-1), TPS 38 (Bukti P-23),
Dan TPS 52 (Bukti P-28 ........................................................... 93
C.2. Perubahan Angka-Angka Pada Sertifkasi Hasil Perhitungan
Suara Pada TPS 14 (Bukti P-11), TPS 23 (Bukti P-14), TPS 51
(Bukti P-27), TPS 78 (Bukti P-40), TPS 105 (Bukti P-60),
Dan TPS 118 (Bukti P-64) ....................................................... 95
C.3. Bahwa Bila Dilihat Dari Berita Acara Yang Tidak Lengkap
Dan Tidak Ada Lampiran Model C 1-KWK, Maka Menunjukkan
Bahwa Rekapitulasi Yang Dibuat Oleh PPK/PPD Dan Dilanjutkan
Oleh Termohon Peninjau Kembali Tidak Berdasarkan Pada
Suatu Hasil Sertifikasi Hasil Perhitungan Suara Yang Benar ... 97
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................... 102
A. Gambaran umum KPUD mimika .............................................. 102
A.1. Sejarah Berdirinya Kantor KPUD Kabupaten Mimika ............... 102
A.2. Struktur Organisasi ................................................................... 119
A.3. Pertanggung Jawaban Organisasi ............................................... 122
A.4. Rekrumen Anggota Panwas Kabupaten ...................................... 123
A.5.Peningkatan Sumber Daya Manusia. ......................................... 125
A.6. Hubungan Dengan KPU ............................................................. 126
A.7. Kordinasi Dengan Lembaga Lain ............................................... 130
A.8. Sosialisasi Pengawasan Pemilukada .......................................... 133
B. Strategi Pemenangan Pilkada ........................................................ 144
B.1. memanfaatkan situasi, untuk program citra dan realitas politik .. 144
B.2. Sebuah Pernyataan Strategis Meyakinkan Publik Dengan
Menawarkan Beberapa Konsep Program Pembangunan ............ 144
B.3. Taktik, Isu Sebuah Taktik Bagaikan Mur Dan Baut Dalam
Suatu Rankaian Aktivitas Khusus Yang Menempatkan
Strategis Kedalam Kegiatan Operasional Dan Membantu
Untuk Mencapai Tujuan Yang Telah Ditetapkan ........................ 144
B.4. Mengadakan Beberapa Jadwal Kegiatan Kalender. .................... 144
B.5. Mempersiapka Anggaran Yang Besar. ..................................... 145
B.6. Evaluasi Langsung Terhadap Tujuan-Tujuan Yang
Telah Ditetapkan Program Yang Realitis Nyata ....................... 145
C. Faktor-Faktor Pemenangan Pemilukada ..................................... 145
C.1. Minimnya Pemahaman Terhadap Konsep Maupun Peraktek
Dari Kader-Kader Dalam Rana Demokrasi Yang Baru Tumbuh
Di Mimika ............................................................................... 146
C.2. Minimnya Sosialisasi Dan Kampanye Dari Tim Sukses
Pemilukada ............................................................................. 146
C.3. Terbatasnya Komunikasi Politik ............................................... 146
D. Pembahasan .................................................................................. 146
BAB V : PENUTUP ................................................................................. 149
A. Kesimpulan Dan Saran ................................................................. 149
B. Saran............................................................................................. 152
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 155
LAMPIRAN .............................................................................................. 159
DAFTAR PUSTAKA
Amal, Ichlasul (1992), Regional dan Central Government in Indonesia Politics: West Sumatra dan South Sulawesi 1949-1979, Gajah Mada Universitas Press, Yogyakarta.
Hariyadi, 2005, Telaah Krisis terhadap Pilkada Langsung, Makalah, disampaikan dalam Forum Ambtenar Pro Jatim Surabaya.
Dhakidae, Daniel (1981), Partai Politik dan Sistem Kepartaian di Indonesia. Dalam prisma 12 Desember, LP3S.
Kristiadi, Joseph, (1994), Dalam Pemilihan Umum dan Pemilih (Disertasi Doktor di Universitas Gajah Mada).
Surbakti, Ramlan, 1997 Reformasi Kekuasaan, Grasindo Jakarta
Alfian (ed;) Perkembangan Ilmu Politik di Indonesia, Rajawali Press, Jakarta, 1996
Pemikiran & Perubahan Politik Indonesia, Gramedia, Jakarta, 1986. Nazaruddin syamsuddin, Masa Depan Kehidupan Politik Indonesia, Rajawali Press, Jakarta, 1998
Achmad, Soebekti, 2002. Disaat Ekonomi Terpuruk; Partai Politik rame-rame Pecah Kongsi, Jakarta Timur: Pt. Gramedia Prima
Santoso, Topo. 2007. Hukum & Demokrasi; Problematika Seputar Pemilu dan Pilkada. Jakarta: Kemitraan
Brannen, Julia, 1997. Memadu Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Drs. Yandianto, Kamus Umum Bahasa Indonesia; Bandung: Buah batu. 2003. PT. MS;
Alfian. 1991. Komunikasi Politik dan Sistem Politik Indonesia. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Mardjono, H; Hartono, S.H. 1998. Reformasi Politik Suatu Keharusan. Jakarta: Gema Insani Press.
Nurjaman, asep, (1998), Kepolitikan Orde Baru dalam Perspektif Struktural dan Kultural, Malang: UMM Press.
Ans Gregory da Iry, (2009), Radar Timika, Surat Kabar Harian, Antara Bisnis dan Politik, Papua: PT. Gramedia, Jakarta.
Http//:www.Budayalokal dan Demokrasi Politik,- didukung oleh, google.com file diakses 12 Mei 2010 pkl 14: 00, PM
Http//:www.potret iklan pilkada langsung,- tsharto Gunadarma.ac.id/download/files, yang diakses 06 April 2010 Pkl 20:00 PM
Http//:www.Timikapos.ac.id/downloads/file, diakses 09 Mei 2010 Pkl 22:20 pm
Htt//:www.suarapapua.com/file diakses 05-27 April 09/10;
Http//: JLS/Hambatan Papua.com.html, diakses pada 02 Juni 10 Pkl 23:00pm
Htt//: Suara Hati Pemprop Papua. Com. Hlm 1 – 2576, diakses 03 s/d 29 Juni 2010 Pkl 20:00-15:06 PM/PA
Dr.H. Siswanto Sunaryo, SH, MH. 2008. Hukum pemerintahan daerah di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika
Drs. H. Inu Kencana Syafi’ie, M.Si. dkk. 2002. Sistem Politik Indonesia. PT. Refika Aditama
Dr.Ans Gegory dan Iry. 2009. Dari Papua meneropong Indonesia.
Ramandey, Frits Bernard. Pemantauan Pemilu 2004-2008 di Provinsi Papua
Htt//:www. Blogjurnalistikonline. Pendidikan politik Indonesia 2009
Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mimika 2007 hal. 111-234 di daerah sesuai Peraturan pemerintah Republik Indonesia
Frof. Dr. H. abdul Maman, SH,.S.IP,. M.HUM: Biaya Peninjauan Kembali Panitera Penganti; Jakarta Press UGM
Mahkamah Agung Republik Indonesia, an, Panitera Perdana Khusus Rahmi Mulyati, SH,.MH 2010
Htt://www. Radar Timika Papos –KPUD Perlu Dilakukan Pembenaan Thurday, 22 January 2009 07:00;
Htt://www. Timika Papos.com: Lumbung Informasi Rakyat (LIRA), Kabupaten Mimika: Saleh Alhamid., 2011
Htt://www. Panwas Pemilukada Indonesia.com Se Daerah Kota Provinsi dan Daerah Kabupaten Kota. Pkl. 17.00-23.45.pm 2012
Buku pemilu sebagai wahana pendidikan politik
Alfian (1986). Pemikiran dan Perubahan Politik Indonesia. Bandung: Liberty.
Amal, Ichlasul ( 2008). Peran Media Massa dalam Menyukseskan Pemilu 2009.
Paper dipresentasikan dalam Forum Koordinasi dan Konsultasi yang diselenggarakan Menko Polhukam, di Jakarta, tanggal 22 Oktober 2008.
Keputusan Presiden Nomor 16 Tahun 1999 tentang Pembentukan Komisi Pemilihan Umum dan Penetapan Organisasi dan Sekretariat Pemilihan Umum
Kumorotomo, Wahyudi (1997). Etika Administrasi Negara. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Marsidi, Agus. (2001). Peran Guru PPKn sebagai Agent atau Agency dalam Pendidikan Politik di Sekolah. Laboratorium PPKn Universitas Negeri Malang.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 39 Tahun 2008 tentang Pembinaan Kesiswaan
Sulistyani, Ambar teguh, dan Rosidah (2003). Manajemen Sumber Daya Manusia: Konsep, teori dan Pengembangan dalam Konteks Organisasi Publik.Yogyakarta:Graha Ilmu
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1999 tentang Pemilihan Umum
Undang-Undang nomor 42 Tahun 2008 tentang Pemilu Presiden dan Wakil Presiden
Undang-Undang nomor. 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik
Undang-Undang Nomor. 22 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Pemilihan Umum.
Fre Wakum, 2009 Koordinator Kompartemen Pendidikan dan Politik LIRA (Lumbung Informasi Rakyat). Damai dalam Kampanye Pendidikan Politik bagi rakyat Mimika.
Hasil Wawancara langsung
Timang Septinus, S.IP, 2011. Kabig Admin di Kantor Bapeda wawancara langsung tentang Proses Pemungutan Suara
Kelanangame Pontius, S. Sos. 2011 Tokoh Pemuda Suku Amungme, Pengusaha Ternak Ayam, wawancara langsung dan respon sangat membantu. Tentang proses pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah sampai dengan penetapan pemilihan di Mimika 2008
Drs, Michael Mote, Mantan Ketua KPU Mimika yang masih aktif di Kantornya. wawancara sekaligus menjalankan Quisioner dalam Kinerja ketua dan bawahan dalam Internal KPU maupun Eksternal di tingkat daerah kabupaten/kota, provinsi maupun pusat
Carolus Tsunme. Adm.MM, Ketua KPUdi kantor sekilas Interview tentang kepemimpinan dalam lembaga untuk mempersiapkan bahan logistik di setiap daerah pemilihan perkecamatan di kabupatem Mimika.
Edy Timang Tokoh masyarakat dan Ketua RT di Kwamki Baru, wanwancara tentang manajemen konflik PILKADA Mimika 2008
Yonas Magalki, Tokoh Pemuda dan Aktivis YAHAMAK interview tentang Strategi Team Sukses kampanye pemilihan ke Empat pasangan calon kepala daerah Mimika Papua
Majalah, Surat Kabar Harian Dan Websaite
Kompas//Papos, 12 Mei 2008
Kompas//Papos, 16 Mei 2008
Kompas//Papos, 18 Mei 2008
Kompas//Papos, 20 Mei 2009
Kompas//Papos, 25 Mei 2009
Kompas//Papos, 29 Mei 2009
Koran Tempo, 10 Juni 2010
Koran Radar Timika, 14 Juni 2010
http//www. pilkada.ac.id, diakses tanggal, 03 Juni 2011
http//www.paniterama.ac.id, diakses tanggal, 28 Januari 2012
http//www.pemari.ac.id, diakses tanggal, 29 Januari 2012