SLOBODA PRISTUPA INFORMACIJAMA U BIH · PDF fileSloboda pristupa informacijama u BiH Pozadina Pravo na pristup informacijama prepoznato je µ À } ] u u µ v } v ] u } l µ u v

Embed Size (px)

Citation preview

  • SLOBODA PRISTUPA INFORMACIJAMA U BIH

    Podrka kreiranju Nacionalnog akcionog plana BiH u okviru Partnerstva za otvorenu vlast

    Ovaj ,

    -a

    .

    Juni 2015

  • Sloboda pristupa informacijama u BiH

    Pozadina

    Pravo na pristup informacijama prepoznato je

    to je

    1

    je da je pravo na pristup informacijama

    pristup informacijama 2

    -izvje -

    1 http://www.un.org/en/documents/udhr/ (datum pristupa 10.11.2014.)

    2 Iako koncept prava na pristup informacijama,

    su Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima i

    pravima usvojene, razvoj koji je uslijedio doveo je do prepoznavanja ovog prava, s obzirom da je bio

    trae i prime informacija i ideje. MichaelKaranicolas,Toby Mendel, Entrenching RTI: An analysis of Constitutional Protections of the Right to Information, Centre for Law and Democracy (CLD) Halifax, 2012, str.2. http://www.rti-rating.org/docs/Const%20Report_final.pdf (datum pristupa 10.11.2014.)

    3 Citat prema Michael Karanicolas, Toby Mendel,Entrenching RTI: An analysis of Constitutional

    pristupu informacijama i tajnim podacima iz

    3

    i

    4

    mao uticaj na don a opravdano na da se ipa otvorene

    i stvorenim

    Protections of the Right to Information, Centre for Law and Democracy (CLD) Halifax, 2012, str.3. http://www.rti-rating.org/docs/Const%20Report_final.pdf (datum pristupa 11.11.2014.)4

    unarodne zajednice u BiH. Visokipredstavnik za BiH Carlos Westendorp je 30. jula 1999. godine naloio bh. vlastima da pripreme zakone o slobodi informisanja sukladno najviim

    unarodnim er je naglasio da se ovaj zakon mora pripremiti pod izravnim rukovodstvom OHR-a i misije OSCE-a u BiH., Amer Dihana, Monitoring demokratskog razvoja u Bosni i Hercegovini/ Indeks otvorenosti javnih institucija, organizacija i agencija, Sarajevo 2006.str.18. http://www.media.ba/mcsonline/files/shared/Monitoring_Bos_170306.pdf (datum pristupa 19.11.2014)

    2

  • da nije otpor vnom

    i nisu

    d

    dono

    macijama

    dono

    5 Predloen standard proaktivne objave prema Helen Darbishire, Proactive Transparency: The Future of the Right to Information?: A Review of Standards, Challenges and Opportunities, Washington: World Bank Institute, 2011, str 21-22; citirano prema ibid.:

    informacije o nadlenostima), organizacijske

    njihovim kontaktima), operativne informacije (javne

    formalni akti (uz propratne dokumente), informacije are i

    sjednicama i sastancima otvorenima za javnost, informacije o procedurama donoenja odluka i mehanizmima sudjelovanja javnosti u tim

    5

    informacija

    od

    novi

    sanju

    i

    pristupa informacijama spominje upravo

    t

    6

    procedurama, informacije o subvencijama, informacije o javnim nabavkama, informacije o listama, registrima i bazama podataka u posjedu javnih tijela, publikacije i njihov cjenik, informacije o albenim postupcima i mehanizmima za rjeavanje sporova, informacije o pravu na pristup informacijama, zapisnici parlamentarnih sjednica,sudske odluke.

    6 Proaktivna transparentnost nije sveobuhvatno regulisana primarnim normativnim okvirom u BiH, tj. ni dravnim ni entitetskim zakonima o slobodi pristupa informacijama. Alen Rajko, Proaktivna transparentnost u Bosni i Hercegovini Stanje i

    komparativnih rjeenja, Sarajevo 2014, str.40.

    3

  • promijenio pr

    sa

    7 Zakon o slobodi pristupa informacijama RS, Slubeni glasnik RS 20/01

    8 Zakonski akt koji se usvoji nakon ovog zakona, a zmjena

    Zakon o slobodi pristupa informacijama RS, Slubeni glasnik RS 20/01

    9 Bez obzira na jasnu zakonsku odredbu, pojedini

    su ili znatno reducirali pravo na pristup informacijama. Neki od tih zakona su: Zakon o zatiti tajnih podataka BiH, Zakon o Obavjetajno-sigurnosnoj agenciji BiH i KrGotovua, Analiza Zakona o slobodi pristupa informacijama BiH: nacrt, izmjene i dopune (ZOSPI

    donosi u formi dopisa7

    pristupa informacijama 8 donose

    9

    definisano da

    -jem

    10

    -u Primjetno je i

    tno unutar

    BiH), Fondacija Centar za javno pravo, http://www.fcjp.ba/templates/ja_avian_ii_d/images/green/Ena_Gotovusa7.pdf (datum pristupa 20.11.2014)10 Na osnovu viegodinjeg iskustva u primjeni

    reduciraju pravo na slobodan pristup informacijama. Niz je takvih zakona i na nivou oba entiteta i drave Bosne i Hercegovine koji su usvojeni nakon donoenja ZOSPI i u tom pogledu su znatno ispod nivoa demokratskih standarda u svijetu. Mehmed

    Medijsko pravo, Sarajevo 2012.str.111. http://www.internews.ba/sites/default/files/attachments/Medijsko%20pravo%20u%20BiH%20bos.pdf(datum pristupa 26.11.2014)

    4

  • 11

    pristup informacijama izvedeno iz prava na

    vojiti pravo na

    transpa

    - j

    11

    podnosi se rukovodiocu nadlenog drugostepenog javnog organa Zakon o slobodi pristupa informacijama BiH, Slubeni glasnik BiH 28/00,

    12

    ra

    ostvar

    informacije

    12 enu Zakona o slobodnom pristupu informacijama od

    , Beograd 2010. godine, str.120.

    5

  • pravi

    odinje izvjetava o

    osnivanja nove institucije

    informacijama

    a o rasponu

    pre

    6

  • Projekat Podrka kreiranju Nacionalnog akcionog plana BiH u okviru Partnerstva za otvorenu vlast finansijski podran od strane Fonda otvoreno drutvo BiH.