If you can't read please download the document
Upload
duongkhanh
View
220
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
SLOBODA PRISTUPA INFORMACIJAMA U BIH
Podrka kreiranju Nacionalnog akcionog plana BiH u okviru Partnerstva za otvorenu vlast
Ovaj ,
-a
.
Juni 2015
Sloboda pristupa informacijama u BiH
Pozadina
Pravo na pristup informacijama prepoznato je
to je
1
je da je pravo na pristup informacijama
pristup informacijama 2
-izvje -
1 http://www.un.org/en/documents/udhr/ (datum pristupa 10.11.2014.)
2 Iako koncept prava na pristup informacijama,
su Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima i
pravima usvojene, razvoj koji je uslijedio doveo je do prepoznavanja ovog prava, s obzirom da je bio
trae i prime informacija i ideje. MichaelKaranicolas,Toby Mendel, Entrenching RTI: An analysis of Constitutional Protections of the Right to Information, Centre for Law and Democracy (CLD) Halifax, 2012, str.2. http://www.rti-rating.org/docs/Const%20Report_final.pdf (datum pristupa 10.11.2014.)
3 Citat prema Michael Karanicolas, Toby Mendel,Entrenching RTI: An analysis of Constitutional
pristupu informacijama i tajnim podacima iz
3
i
4
mao uticaj na don a opravdano na da se ipa otvorene
i stvorenim
Protections of the Right to Information, Centre for Law and Democracy (CLD) Halifax, 2012, str.3. http://www.rti-rating.org/docs/Const%20Report_final.pdf (datum pristupa 11.11.2014.)4
unarodne zajednice u BiH. Visokipredstavnik za BiH Carlos Westendorp je 30. jula 1999. godine naloio bh. vlastima da pripreme zakone o slobodi informisanja sukladno najviim
unarodnim er je naglasio da se ovaj zakon mora pripremiti pod izravnim rukovodstvom OHR-a i misije OSCE-a u BiH., Amer Dihana, Monitoring demokratskog razvoja u Bosni i Hercegovini/ Indeks otvorenosti javnih institucija, organizacija i agencija, Sarajevo 2006.str.18. http://www.media.ba/mcsonline/files/shared/Monitoring_Bos_170306.pdf (datum pristupa 19.11.2014)
2
da nije otpor vnom
i nisu
d
dono
macijama
dono
5 Predloen standard proaktivne objave prema Helen Darbishire, Proactive Transparency: The Future of the Right to Information?: A Review of Standards, Challenges and Opportunities, Washington: World Bank Institute, 2011, str 21-22; citirano prema ibid.:
informacije o nadlenostima), organizacijske
njihovim kontaktima), operativne informacije (javne
formalni akti (uz propratne dokumente), informacije are i
sjednicama i sastancima otvorenima za javnost, informacije o procedurama donoenja odluka i mehanizmima sudjelovanja javnosti u tim
5
informacija
od
novi
sanju
i
pristupa informacijama spominje upravo
t
6
procedurama, informacije o subvencijama, informacije o javnim nabavkama, informacije o listama, registrima i bazama podataka u posjedu javnih tijela, publikacije i njihov cjenik, informacije o albenim postupcima i mehanizmima za rjeavanje sporova, informacije o pravu na pristup informacijama, zapisnici parlamentarnih sjednica,sudske odluke.
6 Proaktivna transparentnost nije sveobuhvatno regulisana primarnim normativnim okvirom u BiH, tj. ni dravnim ni entitetskim zakonima o slobodi pristupa informacijama. Alen Rajko, Proaktivna transparentnost u Bosni i Hercegovini Stanje i
komparativnih rjeenja, Sarajevo 2014, str.40.
3
promijenio pr
sa
7 Zakon o slobodi pristupa informacijama RS, Slubeni glasnik RS 20/01
8 Zakonski akt koji se usvoji nakon ovog zakona, a zmjena
Zakon o slobodi pristupa informacijama RS, Slubeni glasnik RS 20/01
9 Bez obzira na jasnu zakonsku odredbu, pojedini
su ili znatno reducirali pravo na pristup informacijama. Neki od tih zakona su: Zakon o zatiti tajnih podataka BiH, Zakon o Obavjetajno-sigurnosnoj agenciji BiH i KrGotovua, Analiza Zakona o slobodi pristupa informacijama BiH: nacrt, izmjene i dopune (ZOSPI
donosi u formi dopisa7
pristupa informacijama 8 donose
9
definisano da
-jem
10
-u Primjetno je i
tno unutar
BiH), Fondacija Centar za javno pravo, http://www.fcjp.ba/templates/ja_avian_ii_d/images/green/Ena_Gotovusa7.pdf (datum pristupa 20.11.2014)10 Na osnovu viegodinjeg iskustva u primjeni
reduciraju pravo na slobodan pristup informacijama. Niz je takvih zakona i na nivou oba entiteta i drave Bosne i Hercegovine koji su usvojeni nakon donoenja ZOSPI i u tom pogledu su znatno ispod nivoa demokratskih standarda u svijetu. Mehmed
Medijsko pravo, Sarajevo 2012.str.111. http://www.internews.ba/sites/default/files/attachments/Medijsko%20pravo%20u%20BiH%20bos.pdf(datum pristupa 26.11.2014)
4
11
pristup informacijama izvedeno iz prava na
vojiti pravo na
transpa
- j
11
podnosi se rukovodiocu nadlenog drugostepenog javnog organa Zakon o slobodi pristupa informacijama BiH, Slubeni glasnik BiH 28/00,
12
ra
ostvar
informacije
12 enu Zakona o slobodnom pristupu informacijama od
, Beograd 2010. godine, str.120.
5
pravi
odinje izvjetava o
osnivanja nove institucije
informacijama
a o rasponu
pre
6
Projekat Podrka kreiranju Nacionalnog akcionog plana BiH u okviru Partnerstva za otvorenu vlast finansijski podran od strane Fonda otvoreno drutvo BiH.