smr.gov.ua€¦ · Web viewРозмір реверсної дотації на 2018 рік становить 87,3 млн. грн., що на 20,1 млн. грн., або на 29,8

ПРОТОКОЛ

громадські слухання щодо проекту міського бюджету на 2018 рік та проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на

2018 рік та основних напрямів розвитку на 2019-2020 роки

«16» грудня 2017 року

Місце проведення: майдан Незалежності, 2 (синій зал)

Час проведення: початок – 10.00, завершення – 13.40

Відкриття громадських слухань.

Голова організаційного комітету з підготовки громадських слухань Войтенко В.В. озвучив, що порядок проведення громадських слухань визначений Положенням про громадські слухання в місті Суми, затвердженим рішенням Сумської міської ради від 29 березня 2017 року № 1895 – МР.

Ініціатором поточних громадських слухань є міський голова, який видав відповідне розпорядження від 04.12.2017 № 425 – Р.

Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 21.11.2017 № 404 – Р «Про проведення консультацій з громадськістю щодо проекту міського бюджету на 2018 рік та проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2018 рік та основних напрямів розвитку на 2019 – 2020 роки» було створено організаційний комітет з підготовки громадських слухань, до складу якого увійшли працівники виконавчих органів Сумської міської ради. Оргкомітетом було проведено 2 засідання, під час яких були визначені: час та місце проведення громадських слухань, пропозиції щодо порядку денного та регламенту громадських слухань, інші організаційні питання. Про час і місце проведення громадський слухань було вчасно повідомлено в засобах масової інформації.

Кількість зареєстрованих учасників громадських слухань - 272 особи, з них які мають право голосувати - 272 особи.

1. Обрання членів лічильної комісії, головуючого та секретаря.

Голова організаційного комітету зазначив, що для підрахунку голосів учасників громадських слухань при голосуванні необхідно обрати лічильну комісію з числа учасників громадських слухань, які мають право голосувати.

1

За пропозицією оргкомітету запропонував обрати:

- головою лічильної комісії – Бутову Олену Василівну, заступника директора департаменту – начальника управління департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради;

- секретарем лічильної комісії – Супрун Оксану Миколаївну, головного спеціаліста департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради;

- членами лічильної комісії: Ващенко Тетяну Василівну - головного спеціаліста відділу охорони здоров'я Сумської міської ради, Верьовкіна Сергія Васильовича - головного спеціаліста правового управління Сумської міської ради, Токарєву Галина Іванівну - провідного спеціаліста управління освіти і науки Сумської міської ради, Шепелєва Олександра Єгоровича - головного спеціаліста відділу у справах молоді та спорту Сумської міської ради. ГОЛОСУВАЛИ:«За»- 272«Проти» - 0«Утрималися»- 0Склад лічильної комісії обрано

Також голова організаційного комітету за пропозицією оргкомітету запропонував обрати:

- головою громадських слухань – Волонтирця Віктора Мефодієвича, радника міського голови;

- секретарем громадських слухань – Войтенко Світлану Олексіївну, головного спеціаліста департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради. ГОЛОСУВАЛИ:«За»- 272«Проти» - 0«Утрималися»- 0Голову та секретаря громадських слухань обрано

Голову організаційного комітету передав слово голові громадських слухань Волонтирцю В.М.

2. Затвердження порядку денного та регламенту слухань.

Головуючий запропонував затвердити наступний порядок денний та регламент громадських слухань: № з.п.

Питання порядку денного Хто доповідає Тривалість, хв.

1. Вступне слово Сумський міський голова

Лисенко О.М.

5

2

2. Обговорення проекту міського бюджету на 2018 рік 70

(1 год. 10 хв.)

1) доповідь департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради щодо основних показників проекту міського бюджету на 2018 рік

Директор департаменту Липова С.А.

25

2) співдоповідь департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради щодо показників міського бюджету на 2018 рік в частині надходжень від плати за землю, плати за оренду комунального майна та від приватизації комунального майна, податку на нерухоме майно, єдиного податку

Директор департаменту

Клименко Ю.М.

10

3) співдоповідь управління освіти і науки Сумської міської ради щодо показників проекту міського бюджету галузі «Освіта» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2018 році

Начальник управління Данильченко А.М.

15

4) співдоповідь управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради щодо показників проекту міського бюджету на «Капітальні вкладення» та «Шляхове господарство», перспектив, пріоритетів і основних завдань на 2018 рік

Начальник управління Шилов В.В.

10

5) співдоповідь департамент інфраструктури міста Сумської міської ради щодо показників проекту міського бюджету галузі «Житлово – комунальне господарство» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2018 році

Директор департаменту Яременко Г.І.

10

3. Обговорення проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2018 рік та основних напрямів розвитку на 2019-2020 роки

45

1) доповідь департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради щодо основних показників проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2018 рік та основних напрямів розвитку на 2019 – 2020 роки

Директор департаменту Липова С.А.

20

2) співдоповідь департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо показників галузі «Соціальний захист та соціальне забезпечення» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2018 році

Директор департаменту

Масік Т.О.

15

3) співдоповідь відділу охорони здоров’я Сумської міської ради щодо показників галузі «Охорона здоров’я» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2018 році

В.о. начальника відділу

Кіпенко Н.Б.

10

4. Обговорення питань порядку денного учасниками громадських слухань, відповіді на запитання та пропозиції

60 (1 год) (запитання –

1 хвилина, відповідь –

3 хвилини, виступ – 3 хвилини)

3

5. Прийняття резолюції громадських слухань Голова громадських слухань

Волонтирець В.М.

10

Загальний час тривалості громадських слухань 3 год 10 хв

ГОЛОСУВАЛИ:«За»- 269«Проти» - 3«Утрималися»- 0Порядок денний та регламент громадських слухань затверджено

3. Обговорення питань порядку денного:З вступним словом виступив міський голова, Лисенко О.М.

Міський голова зазначив, що процес формування міського бюджету був непростим, оскільки з боку центральної влади були намагання в черговий раз не додати коштів на виконання делегованих державою повноважень (освітньої та медичної субвенції), перекласти на місцеві бюджети ряд видаткових повноважень, а також змінити підходи щодо горизонтального вирівнювання податкоспроможності місцевих бюджетів, що значно скорочувало фінансовий ресурс міського бюджету, зокрема на розвиток міста. Але нам вдалося відстояти основні позиції завдяки тісній співпраці з Асоціацією міст України (Сумською міською радою прийняті та направлені звернення до Президента України, Верховної ради України, Кабінету міністрів України) та активній підтримці народних депутатів України від Сумської області, та дещо відновити спроможність міського бюджету.

Було визначено основні пріоритети спрямування коштів міського бюджету:

Буде продовжено роботу у сфері енергозбереження. Останнім часом завдяки плідній співпраці із міжнародними проектами USAID «Муніципальна енергетична реформа в Україні» та «Партнерство з модернізації: енергоефективність у лікарнях» GIZ, представництвом в Україні «Угода Мерів – Схід 2», Асоціацією «Енергоефективні міста України» підвищилась спроможність виконавчих органів Сумської міської ради у реалізації заходів з енергозбереження будівель бюджетної сфери, підготовці пропозицій, заявок, бізнес-планів міжнародним донорам та залученні інвестицій у проекти з підвищення енергоефективності об’єктів муніципального господарства.

Буде збережена пріоритетність фінансування з міського бюджету галузі «Житлово – комунальне господарство», зокрема, капітального ремонту мостів, доріг у т.ч. прибудинкових), тротуарів з улаштуванням велосипедних доріжок, ліфтів та житлового фонду (у т.ч. ОСББ). Продовжуватиметься облаштування громадських просторів (будівництво міського пляжу в парку ім. Кожедуба, скверу по вул. Петропавлівська, 96, капремонт скверу на перехресті вул. Харківської та пр. М.Лушпи), у т.ч. за проектами містян, поданими в рамках громадського (партиципаторного) бюджету.

4

Питання розвитку муніципального транспорту також залишаться серед основних пріоритетів і будуть вирішуватися як за рахунок коштів міського бюджету, так і за рахунок кредитних коштів. З метою оптимізації в подальшому транспортної схеми планується проведення дослідження мобільності та міграції мешканців міста.

Кошти капітальних вкладень будуть в першу чергу спрямовані на продовження (завершення) розпочатих у поточному році об’єктів, зокрема, реконструкцію стадіону «Авангард», будівлі молодіжного центру «Романтика». Поряд з цим розпочнеться будівництво нових об’єктів, зокрема, дитячого садка у 12 МР, тролейбусної лінії по вул. Набережна р. Сумки.

Запроваджуватиметься робота по створенню ІТ сервісів для спрощення комунікації між міською владою та мешканцями, доступу до адміністративних та інших послуг (інформатизація закладів охорони здоров’я), підвищення рівня доступності до інформації, якою володіє міська рада. Продовжуватиметься робота з побудови системи відеоспостереження на території міста.

Не залишаться поза увагою і соціальні питання. На реалізацію програм соціального захисту окремих категорій громадян, у тому числі учасників АТО та членів їх сімей буде спрямовано понад 80,0 млн. гривень. До декількох десятків видів допомог, пільг та гарантій, встановлених міською радою, додадуться й нові, зокрема, одноразова матеріальна допомога інвалідам війни з числа учасників АТО до Дня Захисника України, одноразова матеріальна допомога до Дня міста Суми дружинам та батькам, загиблих учасників АТО та добровольців, одноразова матеріальна допомога для компенсації вартості санаторно-курортної путівки особам, що супроводжують постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, якому встановлено інвалідність І групи та якому за висновками лікувально-профілактичного закладу необхідна постійна стороння допомога та ін. Підвищаться (з 15% до 50% прожиткового мінімуму) розміри деяких соціальних гарантій, зокрема, щомісячних стипендій особам, яким виповнилося 100 і більше років, учасникам бойових дій, інвалідам війни, яким виповнилося 95 і більше років та інші.

Нагальною потребою є затвердження Стратегії розвитку міста, розробку якої планується розпочати у наступному році з широким залученням громадськості до цього процесу.

Зазначив, що міська влада і надалі в межах можливостей буде сприяти цим процесам задля подальшого розвитку міста, підвищення рівня комфортності життя в ньому.

4. Обговорення проекту міського бюджету на 2018 рікСЛУХАЛИ:4.1. Липову С.А. – директора департаменту фінансів, економіки та

інвестицій, яка повідомила, що проект міського бюджету на 2018 рік, який оприлюднений на офіційному сайті Сумської міської ради 20 листопада, був

5

розроблений на підставі норм чинного законодавства, з урахуванням проектів Законів: «Про Державний бюджет України на 2018 рік», «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України».

За результатами доопрацювання проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2018» до другого читання (з урахуванням Бюджетних висновків Верховної Ради України, схвалених постановою Верховної Ради України від 14.11.2017 року № 2209-VIII) та враховуючи проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» (реєстр № 6776 – д) в проект рішення про міський бюджет були внесені зміни, в наслідок чого фінансовий ресурс міського бюджету збільшився на 186,8 млн. грн. (в т.ч. за рахунок перерозподілу на 104,9 млн. грн.).

Обсяг по дохідній частині становить 2 035,1 млн. грн. по загальному фонду (з них офіційні трансферти – 473,1 млн. грн.) та 77,5 млн. грн. по спеціальному фонду (з них бюджет розвитку – 3,3 млн. гривень).

Джерелами формування загального фонду є:

- податок на доходи фізичних осіб – 64,9%, або 1 013,0 млн. грн.;- місцеві податки та збори - 23,1 %, або 361,4 млн. грн. (в т.ч. податок

на нерухоме майно – 7,6 млн. грн.; земельний податок та орендна плата – 176,5 млн. грн.; єдиний податок – 176,2 млн. грн.; транспортний податок – 0,9 млн. грн.; туристичний збір – 0,2 млн. грн.);

- акцизний податок – 8,6 %, або 134,2 млн. грн.;- надходження від орендної плати за користування майном, що

перебуває в комунальній власності – 1,3 %, або 20,0 млн. грн.;- плата за надання адміністративних послуг - 1,3 %, або 19,9 млн. грн.;- плата за розміщення тимчасово вільних коштів – 0,6 %, або

9,2 млн. грн.;- інші податки та збори – 0,2%, або 4,3 млн. грн. (в т.ч. інші

надходження – 2,6 млн. грн.; адміністративні штрафи – 0,8 млн. грн.; податок на прибуток та частина чистого прибутку – 0,4 млн. грн.; державне мито – 0,5 млн. грн. гривень).

Джерелами формування спеціального фонду є:

- власні надходження бюджетних установ - 90,5 %, або 70,2 млн. грн.;- бюджет розвитку – 4,2 %, або 3,3 млн. грн. (пайова участь у

розвитку інфраструктури населеного пункту – 1,3 млн. грн.; відчуження майна – 1,0 млн. грн.; продаж землі – 1,0 млн. грн.);

- екологічний податок – 3,2 %, або 2,5 млн. грн.;- цільові фонди – 1,7 %, або 1,3 млн. грн. (цільовий фонд виконавчого

комітету – 63,4 тис. грн.; цільовий фонд департаменту інфраструктури міста – 880,0 тис. грн.; цільовий фонд управління архітектури та містобудування – 341,5 тис. грн.);

- інші надходження – 0,4 %, або 0,2 млн. гривень.

6

Розмір реверсної дотації на 2018 рік становить 87,3 млн. грн., що на 20,1 млн. грн., або на 29,8 % більше ніж у 2017 році, при цьому обсяг її зменшився в порівнянні з першим читанням з 132,2 млн. грн. – 80 % до 87,2 млн. грн. - 50 відсотків.

Обсяг видатків міського бюджету на 2018 рік передбачено у сумі 2 110,8 млн. грн., з них:

– загальний фонд – 1 638,7 млн. грн. (без міжбюджетних трансфертів, окрім медичної та освітньої субвенцій), що більше видатків 2017 року на 138,8 млн. грн. (або 9,3 %);

– спеціальний фонд – 472,1 млн. грн., з них кошти бюджету розвитку складають 397,9 млн. грн., тоді як їх обсяг у 2017 році 590,9 млн. грн., що менше на 193,0 млн. грн. (-32,7 відсотка).

Профіцит міського бюджету – 2,5 млн. грн., який буде спрямовано на погашення місцевих зовнішніх запозичень (кредиту від міжнародної фінансової організації Північної екологічної фінансової корпорації (НЄФКО).

Структура бюджету за видатками загального фонду залишається майже незмінною до 2017 року (за 9 міс. 2017 – 75,9 %), де найбільшу питому вагу займають видатки соціального спрямування - 73,0 % (1 638,7 млн. грн. з урахуванням освітньої та медичної субвенції з держбюджету).

На утримання галузі «Освіта» передбачені кошти у сумі 779,2 млн. гривень. Обсяг коштів загального фонду направлено зокрема на:

- видатки установ, які утримуються за рахунок коштів міського бюджету (без професійно-технічних навчальних закладів) – 254,5 млн. грн. (з них оплата праці з нарахуваннями – 198,7 млн. грн. та оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 28,3 млн. грн.);

- видатки установ, які утримуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету – 371,3 млн. грн., з них за рахунок коштів:

- освітньої субвенції з державного бюджету – 250,1 млн. грн., які спрямовуються на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів (ст. 103² Бюджетного кодексу України»);

- міського бюджету, які з 2017 року передані на фінансування з місцевих бюджетів – 121,2 млн. грн. (2017 рік – 118,4 млн. грн.), з них на оплату праці з нарахуваннями спеціалістів, робітників – 55,7 млн. грн. та інші поточні видатки на утримання загальноосвітніх навчальних закладів – 65,5 млн. грн. (в т.ч. оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 32,1 млн. грн.);

- видатки професійно-технічних навчальних закладів – 93,7 млн. грн., з них за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету – 9,2 млн. грн. в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти.

Обсяг видатків передбачений на утримання галузі «Охорона здоров’я» складає 333,4 млн. гривень. В тому числі медична субвенція складає - 213,8 млн. грн., (і враховує 178,0 млн. грн. для забезпечення рівня вторинної

7

медичної допомоги (додатково з міського бюджету спрямовано 59,0 млн. грн., у 2017 році - 58,6 млн. грн., але це була і первинна і вторинна допомога) та 35,8 млн. грн. для забезпечення рівня цільових видатків на надання первинної медичної допомоги до 1 липня 2018 року, обсяг яких не допускається зменшенню під час затвердження відповідних місцевих бюджетів (розрахунковий обсяг на рік 82,0 млн. гривень).

На виконання завдань і заходів міських цільових програм, а саме «Місто Суми – територія добра та милосердя» на 2016 – 2018 роки» передбачено 47,0 млн. грн. та «Соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та членів їх сімей» на 2017 – 2019 роки» - 28,3 млн. грн., з них 21,0 млн. грн. враховано на надання одноразової цільової матеріальної допомоги для придбання житла (питома вага видатків (76,7 %).

На галузь «Фізична культура і спорт» спрямовано – 30,4 млн. грн. (приріст 11,8 %), з них видатки на утримання 6-ти ДЮСШ та Сумського міського центру «Спорт для всіх) – 16,0 млн. грн. (приріст 16,8 %), надання фінансової підтримки 5-ти ДЮСШ, Комунальному підприємству «Міському спортивному клубу з хокею на траві «Сумчанка» та Комунальному підприємству «Тенісна академія» - 10,8 млн. грн. (приріст 16,1 %), навчально-тренувальні збори, заходи та змагання – 3,1 млн. грн. та виплату стипендії міського голови 30 – ти талановитим спортсменам – 0,5 млн. гривень.

На видатки культурно – освітніх закладів та заходи передбачено 51,9 млн. грн. (приріст 10,7 %), з них на проведення заходів -2,8 млн. грн. (2017 рік 2,7 млн. грн.).

Обсяг видатків бюджету розвитку становить 397,9 млн. гривень.

Детальніше зупинилася на характеристиці галузей:

На транспорт заплановано 51,2 млн. грн., в тому числі загальний фонд – 22,0 млн. грн. та бюджет розвитку - 29,2 млн. грн. (на оновлення матеріально-технічної бази КП «Електроавтотранс» (придбання 4-ох автобусів - 8,4 млн. грн., 4-ох тролейбусів - 20,0 млн. грн. та проведення капітального ремонту 1 тролейбуса - 0,8 млн. гривень).

Крім цього планується придбання тролейбусів за рахунок кредитних коштів (62,7 млн. грн.) від Європейського інвестиційного банку за інвестиційним проектом «Оновлення рухомого складу КП «Електроавтотранс» в рамках Програми розвитку муніципального транспорту Міністерства інфраструктури України та в міському бюджеті заплановано 12,5 млн. грн. на сплату суми ПДВ, що не покривається кредитними коштами.

Також по загальному фонду передбачено 9,5 млн. грн., а саме:- на відшкодування різниці між встановленими та економічно

обґрунтованими тарифами на послуги з перевезення пасажирів на автобусних

8

маршрутах загального користування – 3,0 млн. грн. та електричного транспорту – 6,0 млн. грн.;

- на проведення дослідження мобільності та міграції мешканців м. Суми – 0,5 млн. гривень.

По галузі соцспрямування по загальному фонду передбачено 9,6 млн. грн. на відшкодування:

- за надання пільгового проїзду у міському автотранспорті та електротранспорті дітям 1-4 класів, які навчаються у загальноосвітніх навчальних закладах міста та студентам денної форми навчання вищих навчальних закладів I –IV рівнів акредитації та учням професійно – технічних навчальних закладів міста – 0,1 млн. грн.;

- за компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом – 9,5 млн. грн. та електротранспортом (в т. ч. за пільговий проїзд Почесних донорів України) – 27,2 млн. гривень.

На житлово - комунальне господарство буде направлено 334,0 млн. грн., в тому числі загальний фонд – 123,8 млн. грн. та бюджет розвитку - 210,2 млн. грн., що дасть можливість, зокрема:

- продовжити вирішення гострої проблеми міста стосовно незадовільного стану ліфтів у багатоповерхових будинках міста, на що передбачено 30,5 млн. грн., в тому числі на експертне обстеження (технічне діагностування) ліфтів, організацію експлуатації ліфтів - 0,5 млн. грн. (загальний фонд) та на капремонт ліфтів - 30,0 млн. гривень (бюджет розвитку). Також передбачено 35,0 млн. грн. (бюджет розвитку) на проведення капітального ремонту житлових будинків в місті, які знаходяться в незадовільному стані.

- підтримувати в належному стані об’єкти благоустрою міста, на що передбачено 260,6 млн. грн., з них загальний фонд - 115,4 млн. грн. (утримання, поточний ремонт об’єктів благоустрою) та бюджет розвитку - 145,2 млн. грн. (капітальний ремонт освітлення – 2,0 млн. грн., озеленення – 4,4 млн. грн., кладовища – 0,9 млн. грн., шляхове господарство – 121,8 млн. грн., інші видатки – 16,1 млн. грн., в т.ч. нерозподілені видатки на реалізацію проектів-переможців громадського (партиципаторного) бюджету - 9,0 млн. гривень).

Найбільшу питому вагу в видатках на благоустрій міста займає шляхове господарство, видатки на яке розраховано в обсязі 187,6 млн. грн. (загальний фонд - 65,8 млн.грн. (утримання, поточний ремонт вулично-дорожньої мережі, тротуарів, обстеження мостів, поточний ремонт мостів), бюджет розвитку – 121,8 млн. грн. (капітальний ремонт доріг та прибудинкових доріг - 90,9 млн. грн., капітальний ремонт тротуарів з улаштуванням велосипедних доріжок – 21,0 млн. грн., капітальний ремонт мостів – 9,9 млн. гривень.)

На будівництво передбачено 72,6 млн. грн. (бюджет розвитку), з них на соціальнозначимі об’єкти, такі як будівництво дитячого садка у 12 МР – 7,5

9

млн. грн., реконструкцію стадіону «Авангард» - 4,0 млн. грн. та реконструкцію будівлі молодіжного центру «Романтика» - 7,0 млн. гривень.

На інші галузі передбачено 168,0 млн. грн., в тому числі загальний фонд – 119,1 млн. грн. та бюджет розвитку - 48,9 млн. грн.,з них:

- на виконання Плану дій сталого енергетичного розвитку міста Суми до 2025 року та Програми підвищення енергоефективності в бюджетній сфері міста Суми на 2017-2019 роки на заходи з енергозбереження в закладах культури, освіти, охорони здоров’я передбачено 45,7 млн. грн.;

- на виконання міської програми «Автоматизація муніципальних телекомунікаційних систем на 2017-2019 роки в м. Суми» направлено 11,7 млн. грн. (загальний фонд – 6,5 млн. грн., бюджет розвитку – 5,2 тис. гривень.

У рамках виконання «Програми молодіжного житлового кредитування м. Суми на 2018–2020 роки» на надання кредитів спрямовано 2,1 млн. грн., у тому числі за рахунок повернення раніше наданих кредитів, відсотків та пені – 0,7 млн. гривень.

Крім того, в бюджеті на 2018 рік заплановано повернення бюджетних позичок в сумі 2,1 млн. грн., в т.ч. комунальним підприємством «Сумижитло» Сумської міської ради – 2,1 млн. грн. та комунальним підприємством «Сумикомунінвест» Сумської міської ради – 20,0 тис. гривень.

Крім того на додатково передані повноваження спрямовується десь близько 307,7 млн. гривень.

СЛУХАЛИ:4.2. Клименко І.М. – директора департаменту забезпечення ресурсних

платежів Сумської міської ради, який детальніше зупинився на напрямках роботи, які безпосередньо контролює департамент.

Що стосується забезпечення департаментом надходжень до бюджету в 2017 році, то по всіх показниках спостерігається збільшення надходжень (єдиний податок, податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки).

Щодо недоотримання бюджетних коштів внаслідок ухиляння суб’єктами підприємницької діяльності сплати податків від укладання договорів оренди, Клименко І.М. повідомив, що департаментом проводиться багато роботи в цьому напрямку. Так на протязі 2017 року було обстежено 58 земельних ділянок, виявлено 22 порушення, з них 10 випадків самовільного захвату земельних ділянок. На даний час передано позовну заяву до суду про стягнення 257 тис. грн. до бюджету.

Від оренди комунального майна очікуються надходження до кінця року в сумі 20,3 млн. грн., в 2018 році - 20,0 млн. гривень.

10

Що стосується зменшення очікуваної суми надходжень в 2018 році від приватизації комунального майна (1,0 млн. грн.) у порівнянні з 2017 роком (4,0 млн. грн.), то ця сума є орієнтованою, бо невідомо перелік об’єктів, які буде приватизовано в наступному році, та за які об’єкти буде голосувати Сумська міська рада. На наступний рік також планується проведення роботи щодо продажу на аукціоні неліквідних об’єктів, які не орендуються, що приводить до втрат бюджету.

СЛУХАЛИ:4.3. Данильченко А.М., начальника управління освіти і науки Сумської

міської ради щодо показників проекту міського бюджету галузі «Освіта» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2018 році.

Діяльність управління освіти і науки Сумської міської ради спрямована впровадження Концепції Нової Української школи, створення у закладах освіти міста освітнього середовища, яке заохочує дітей до самовизначення і сприяє розвитку їх спроможностей.

У 2017 року за підтримки міської влади, управління освіти і науки, депутатів відновлено роботу групи у функціонуючому ДНЗ (центр розвитку дитини) № 13 «Купава», відкрито три дошкільні групи у новоствореному НВК № 16. Це дало змогу додатково облаштувати 80 місць для дошкільнят. До кінця 2017 року буде введено в експлуатацію другий блок дитячого садка № 38 «Яблунька».

Сформована мережа класів та контингент учнів на 2017-2018 навчальний рік. Функціонує 954 класів (26360 учнів) в комунальних закладах міста. У ЗОШ № 8, 18, Піщанській ЗОШ та НВК № 16 відкриті інклюзивні класи.

Комунальна установа Сумська загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів № 27, м. Суми, Сумської області бере участь у пілотному впровадженні нового державного стандарту початкової освіти у рамках реформи «Нова українська школа».

Комунальна установа Сумська загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів № 26 м. Суми Сумської області розпочала впровадження всеукраїнського експерименту «Стандартизація наскрізної соціально – психологічної моделі інтенсивного масового впровадження медіаосвіти у вітчизняну педагогічну практику».

Інноваційну діяльність щодо впровадження педагогічної технології «Росток» проводять заклади загальної середньої освіти № 1, 7, 9, 12, 15 ,30, класична гімназія.

11

ЗОШ № 23 та ССШ № 30 беруть участь у Всеукраїнському експерименті «Дидактико – методичне і навчальне забезпечення реалізації концептуальних засад реформування початкової загальної освіти».

Експериментальна робота всеукраїнського рівня «Технологія навчання учнів початкової школи «Розумники» (SmartKids)» на 2017 – 2022 роки ведеться у закладах загальної середньої освіти №12, 15,17.

У рамках підготовки до впровадження Концепції «Нова українська школа» проведено 36 наукових семінарів. Управлінську освіту має 41 представник адміністрацій. За високі досягнення в роботі грошова винагорода виплачується 93 особам. Для підвищення фахової майстерності проведений методичний вернісаж «Срібні родзинки», представлено 277 робіт, сертифікати вручені 79 переможцям конкурсу.

«Сертифікати успішності» отримали 12 освітян, які підготували стипендіатів Президента України та Кабінету Міністрів, чиї учні здобули на ЗНО максимальну кількість балів (премії по 5 тис. грн) та три заклади освіти (по 15 тис. грн). Нагородами також відзначено 109 кращих педагогів міста.

Необхідною умовою сталого розвитку освіти є належне її фінансування.

На придбання предметів і обладнання довгострокового користування із бюджетів різних рівнів виділено кошти у сумі 4131,3 тис. грн, у тому числі кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у сумі понад 1166,4 тис. гривень.

На проведення капітальних ремонтних робіт за 2017 рік використано понад 43,0 млн грн, із них - субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у сумі понад 24,9 млн гривень.

У рамках проекту «Програма розвитку муніципальної інфраструктури України» Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) Координаційним комітетом відібрано остаточний варіант Попереднього переліку проектів серед яких є м. Суми з проектом «Підвищення енергоефективності в дошкільних навчальних закладах м. Суми (33 будівлі)».

У 2016 році за рахунок коштів Північної Екологічної Фінансової корпорації НЕФКО було розпочато реконструкцію будівель ДНЗ №№ 2, 22, ССШ № 29 на загальну суму 8095,0 тис. гривень. Реконструкцією передбачалося утеплення зовнішніх огороджуючих конструкцій, заміна застарілих дерев’яних вікон на сучасні енергозберігаючі, модернізація систем опалення та освітлення.

12

У 2017 році продовжено реконструкцію будівель ДНЗ № 22 та ССШ № 29, на виконання якої з міського бюджету передбачено 2500,0 тис. гривень та кошти Північної Екологічної Фінансової корпорації НЕФКО у сумі 4346,0 тис. гривень.

Відповідно до «Програми підвищення енергоефективності в бюджетній сфері міста Суми на 2017-2019 роки» здійснена заміна віконних блоків за рахунок коштів НЕФКО у ДНЗ № 22 (716,2 тис. грн).

Команда юних енергоменеджерів ЗОШ № 5 у 2016-2017 роках брала участь у проекті «Школа енергії 2.0» від Асоціації енергоефективні міст України. Виконуючи завдання та беручи участь у цікавих та нестандартних конкурсах, команда змогла вибороти призове місце та поїхати в Карпатський енергетичний табір. Подарунком від проекту стали матеріали для утеплення даху та встановлення локальної вентиляції, а на проведення робіт із міського бюджету було виділено 200,00 тис. гривень. Роботи по виконанню зазначених заходів завершуюються.

У 2017 році управлінням освіти і науки Сумської міської ради започатковано користування програмним продуктом uMuni, який є ефективним сучасним інструментом і дозволяє здійснювати збір, облік та оптимізацію витрат на енергоресурси для закладів освіти у м. Суми. На платформі зареєстровані всі заклади освіти м. Суми.

З метою ефективного використання теплової енергії та утеплення приміщень закладів освіти проводилась заміна віконних блоків на нові з енергозберігаючих конструкцій. Відповідно до Програми підвищення енергоефективності в бюджетній сфері міста Суми на 2017-2019 роки з початку 2017 року всього замінено 1798 віконних блоки на загальну суму 14,8 млн. гривень.

Для забезпечення енергоощадливого користування за рахунок міського бюджету закладами придбано та встановлено 5012 одиниць енергоефективних освітлювальних приладів на суму 664,7 тис. гривень.

Данильченко А.М. детальніше зупинилася на інформації щодо видатків, передбачених по галузі «Освіта» на 2018 рік (779,2 млн. грн.).

Також озвучила проблемні питання галузі:

- виклики, пов’язані із запровадженням реформи загальної середньої освіти, Концепції «Нова українська школа», створенням освітнього середовища «Новий освітній простір», здійсненням заходів для забезпечення доступності та комфортності сучасних умов навчання4

13

- нові вимоги до педагогічних працівників, які стають ключовими провідниками змін у закладах загальної середньої освіти (відповідно потребує змін вся система підготовки і підвищення кваліфікації вчителів);

- моральна зношеність огороджуючих конструкцій будівель закладів освіти, значні тепловтрати через покрівлю, стіни, світлопрозорі прорізи та вентиляцію. Застаріле обладнання харчоблоків з низьким класом енергоефективності;

- неналежний стан прилеглих територій навчальних закладів.

СЛУХАЛИ:4.4. Шилова В.В. , начальника управління капітального будівництва та

дорожнього господарства Сумської міської ради щодо показників проекту міського бюджету на «Капітальні вкладення» та «Шляхове господарство», перспектив, пріоритетів і основних завдань на 2018 рік.

Виступаючий зазначив, що 80 відсотків об’єктів - це перехідні об’єкти, робота по яких була розпочата протягом 2016 - 2017 років, та по яких будуть продовжені та закінчені роботи у 2018 році. 10 відсотків – це об’єкти, по яких була виготовлена проектно-кошторисна документація в 2017 році, і в 2018 році по цих об’єктах буде розпочато реконструкцію чи будівництво, та 10 відсотків - це ті об’єкти, по яких в 2018 році буде розроблятися проектно - кошторисна документація.

В 2018 році будуть продовжені роботи щодо будівництва доріг та ліній освітлення 12 мікрорайону, будівництво каналізації по вул. Молодіжній, реконструкції стадіону «Авангард», реконструкції грального поля по вул. Якіра, будуть розпочаті роботи по реконструкції дороги від Пришибської площі до вул. Прокоф'єва з влаштуванням зливової каналізації, будівництва дитячого садку в 12 мікрорайоні.

В 2017 році введено в експлуатацію дитячий садочок №38 «Яблунька», в 2018 році будуть передбачені кошти в міському бюджеті на встановлення дитячого майданчику на території даного ДНЗ.

Будуть продовжені роботи по реконструкції операційного блоку КУ «СМКЛ №5». Заплановані роботи по реконструкції неврологічного відділення КУ «СМКЛ №4» по вул. Металургів, 38, реконструкції лорвідділення КУ «Сумська міська дитяча лікарня Святої Зінаїди», реконструкції ортопедичного відділення та сходових клітин КУ «Сумська міська клінічна лікарня №1» по вул. 20 років Перемоги, 13, по реконструкції приміщень «Муніципального спортивного клубу з хокею на траві «Сумчанка».

По програмі Енергозбереження в 2017 році були розпочаті роботи по 3 об’єктах ЗОШ №№24, 25 та НВК №16. В 2018 році по цих об’єктах планується завершення робіт.

14

Що стосується шляхового господарства то управлінням в 2017 році була розроблена проектно-кошторисна документація та проведені роботи по об’єкту вул. Роменська, в 2018 році роботи будуть завершені.

В 2018 році після ремонту інженерних мереж планується розпочати роботи по вул. Холодногірська, після заміни КП «Міськводоканал» Сумської міської ради каналізаційних мереж будуть розпочаті роботи по вул. Даргомижського. Також в 2018 році планується розпочати роботи по вул. 20 років Перемоги.

Що стосується прибудинкових доріг, то список об’єктів, до якого входить більше 400 об’єктів, майже сформовано, погоджено 2 депутатськими комісіями, та який до кінця року буде оприлюднено на офіційному сайті Сумської міської ради.

СЛУХАЛИ:4.5. Калінінську Т.С., заступника директора департаменту

інфраструктури міста Сумської міської ради, щодо показників проекту міського бюджету галузі «Житлово – комунальне господарство» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2018 році.

Видатки бюджету міста на галузь ЖКГ по департаменту інфраструктури міста на 2018 рік пропонуються в сумі 197 млн. грн., з них видатки на благоустрій міста плануються в сумі 111 млн. гривень.

З метою стимулювання населення до участі на впровадження енергозберігаючих заходів по міському бюджету м. Суми на 2018 рік на відшкодування з міського бюджету частини відсотків за кредитами, залученими населенням (фізичними особами, об єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами) на впровадження енергозберігаючих заходів заплановано 1,5 млн. гривень.

Також, в міському бюджеті на 2018 рік передбачено кошти в сумі 7,7 млн. грн. на технічне обслуговування, поточний ремонт систем вуличного освітлення та заміну існуючих світильників з енергоємними лампами на економічні лампи. На капітальний ремонт систем вуличного освітлення передбачено на 2018 рік кошти в сумі 2 млн. гривень.

На озеленення міста плануються кошти в сумі 12,9 млн. грн., в тому числі за рахунок бюджету розвитку планується провести: капітальний ремонт скверу на розі вул. Харківська та пр. Лушпи (2 млн. грн), капітальний ремонт скверу Пам'яті по вул. Курська (1 млн. грн.), продовжити капітальний ремонт дорожнього покриття пішохідних доріжок в парку "Казка" (500 тис. грн).

Для відновлення покриття тротуарів з метою забезпечення безпеки руху пішоходів на 2018 рік в проекті бюджету закладено капітальні видатки на

15

проведення капітального ремонту тротуарів в сумі 21 млн. грн., поточний ремонт - 4 млн. гривень.

На виготовлення проектно-кошторисної документації на ремонт мосту по вул. Привокзальній та мосту через річку Псел по вул. Харківській передбачено в бюджеті на 2017 рік 180 тис. грн, після визначення загальної суми кошторису на ремонт, за рахунок перерозподілу вільного залишку коштів міського бюджету департамент буде звертатися до депутатського корпусу про виділення коштів на проведення ремонту.

Крім цього, в проекті міського бюджету на 2018 рік заплановано кошти в сумі майже 10 млн. грн. на проведення капітальних ремонтів мостів: шляхопроводу через ЗД шляхи ЧРЗ по вул. Привокзальній, через р.Сумку по вул. Степана Бандери та через річку Сумку по вул.Горького.

Також, в проекті бюджету на 2018 рік заплановано кошти: на встановлення та заміну існуючих зупинок громадського транспорту по місту в сумі 1 млн грн, на водопостачання та технічне обслуговування 5-ти фонтанів по місту в сумі 260 тис. грн, на утримання та поточні ремонти по кладовищах міста в сумі 6,2 млн. грн., на оплату за послуги з постачання електричної енергії на вуличне освітлення майже 17 млн. гривень.

В 2018 році заплановано будівництво міського пляжу в парку ім. І.М. Кожедуба (1,0 млн. грн.), реставрація споруди «Альтанка» в м. Суми (1,2 млн. грн.).

5. Обговорення проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2018 рік та основних напрямів розвитку на 2019-2020 роки

5.1. СЛУХАЛИ:Липову С.А., директора департаменту фінансів, економіки та інвестицій

Сумської міської ради, щодо основних показників проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2018 рік та основних напрямів розвитку на 2019 – 2020 роки.

В своєму виступі Липова С.А. відмітила, що завдяки досить стабільній роботі підприємств різних галузей економіки місто має високі соціально-економічні показники розвитку, про що свідчать оновлені за підсумками І півріччя 2017 року рейтинг інвестиційної привабливості міста Суми на рівні invA- (висока інвестиційна привабливість) та довгостроковий кредитний рейтинг м. Суми за Національною рейтинговою шкалою на рівні uaА- з прогнозом «стабільний».

Цілями та пріоритетами економічного і соціального розвитку м. Суми у 2018 році є:

- створення комфортних умов для проживання громадян в місті;16

- введення нових високотехнологічних виробництв та модернізації виробничих потужностей;

- покращення інвестиційного клімату, зміцнення позитивного міжнародного інвестиційного іміджу міста;

- розширення та поглиблення зовнішніх зв`язків; - підвищення рівня енергоефективності та енергозбереження, в першу

чергу в бюджетній сфері;- підвищення ефективності та надійності функціонування громадського

транспорту;- модернізація житлово-комунальної інфраструктури міста та покращення

стану об’єктів житлово-комунального господарства;- створення умов для поліпшення функціонування установ охорони

здоров`я, освіти, культури та інших установ соціально-культурної сфери. В проекті Програми визначені основні показники на 2018 рік з

урахуванням прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2018-2020 роки, схвалених Урядом:

- чисельність наявного населення Сумської міської ради станом на кінець року – 265,5 тис. осіб. Частка мешканців міста Суми в населенні Сумської області складатиме 24,5% (1084,3 тис. чол.);

- середній розмір заробітної плати працівників підприємств, установ, організацій (із кількістю найманих працівників 10 і більше осіб) – 7500 грн., що майже на 13,6% більше показника по області (6600 грн.);

- середньооблікова кількість працівників підприємств, установ, організацій (із кількістю найманих працівників 10 і більше осіб) – 78,0 тис. осіб;

- фонд оплати праці працівників підприємств, установ, організацій (із кількістю найманих працівників 10 і більше осіб) –7 млрд. грн., або 44,3% показника по області (15,8 млрд. грн.).

У 2018 році продовжуватиметься робота з поліпшення бізнес- клімату, створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього підприємництва.

Очікується розширення переліку адміністративних послуг, які надаються в управлінні «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», зокрема шляхом забезпечення ведення в електронному вигляді реєстру документів дозвільного характеру та надання адміністративних послуг, в т.ч. суб’єктам господарювання «швидких послуг» безпосередньо адміністратором через підключення до реєстрів дозвільних органів.

Зовнішньоекономічна та політична ситуація вплинула на обсяги прямих іноземних інвестицій, які на кінець поточного року очікуються на рівні 2016 року – 100,0 млн. дол. США (за 9 міс. 2017 року – 103,0 млн. дол. США) та на 2018 рік прогнозуються на рівні 105,0 млн. дол. США, або на 5% більше.

Продовжиться робота щодо підвищення іміджу міста та сприяння залученню інвестицій, а саме розробка прогнозу економічного і соціального розвитку міста на середньостроковий період та Стратегії розвитку міста Суми

17

на період до 2025 року, підтримка існуючих та налагодження нових стосунків із зарубіжними партнерами, проведення роботи зі створення індустріального парку м. Суми (зокрема розробка концепції індустріального парку) тощо. Попередньо визначено земельну ділянку орієнтовною площею 24 га, завершується розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, за результатами якої буде розроблятися концепція індустріального парку.

З метою демонстрації конкурентних переваг, економічного та інвестиційного потенціалу міста Суми, для зацікавлення нових інвесторів вкладати кошти в економіку міста буде оновлено Інвестиційний паспорт міста, буде продовжена промоція відеоролику про економічний та інвестиційний потенціал міста Суми.

Буде продовжена співпраця з міжнародними фінансовими організаціями, зокрема з Європейським інвестиційним банком в рамках наступних проектів:

- «Міський громадський транспорт в Україні», який реалізується спільно з Міністерством інфраструктури України і спрямований на реалізацію заходів з оновлення рухомого складу тролейбусів КП «Електроавтотранс», за рахунок залучених кредитних коштів в сумі 4 млн. євро;

- «Програма розвитку муніципальної інфраструктури України», яка реалізується спільно з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України і передбачає залучення кредитних коштів в сумі 5,8 млн. євро для реалізації проекту «Підвищення енергоефективності в дошкільних навчальних закладах м. Суми» (33 будівлі).

Буде завершено реалізацію проекту «Покращення енергоефективності в освітніх закладах м. Суми» за 3 закладами освіти (ДНЗ №2, ДНЗ № 22 та ССШ № 29) в рамках співпраці з Північною екологічною фінансовою корпорацією (НЕФКО). Отримана вся сума кредиту НЕФКО – 9,4 млн. гривень. Тривають роботи з реконструкції ССШ №29.

Планується приріст обсягу виконаних будівельних робіт на 12,5% у порівнянні з очікуваним показником 2017 року (до 900 млн. грн.).

Планується введення 75 тис. кв.м загальної площі житла, у тому числі за рахунок основних забудовників – 53,2 тис. кв.м. (ТОВ ПБК «Федорченко» - 22,0 тис. кв.м, ПАТ «Сумбуд» - 18,8 тис. кв.м, ТОВ «ВКП «Нотекс» - 12,4 тис. кв.м.).

На фінансування Програми молодіжного житлового кредитування м. Суми на 2018-2020 роки за рахунок міського бюджету передбачається 2,5 млн. грн., міської програми «Соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та членів їх сімей» на 2017-2019 роки» на надання одноразової цільової

18

матеріальної допомоги для придбання житла учасникам АТО та членам сімей загиблих учасників АТО – 21 млн. гривень.

На заходи з енергозбереження буде спрямовано кошти міського бюджету в сумі 45,7 млн. грн., що на 70,9 % більше ніж у 2017 році.

Буде продовжена робота по впровадженню Плану дій сталого енергетичного розвитку міста, в першу чергу в закладах бюджетної сфери.

Буде забезпечуватися функціонування системи енергоменеджменту в бюджетній сфері відповідно до національного стандарту ДСТУ ISO 5001: 2014 за підтримки проекту USAID «Муніципальна енергетична реформа».

Продовжуватиметься реалізація проекту GIZ «Партнерство з модернізації: енергоефективність у лікарнях», зокрема проведення енергоаудитів в 7 лікувально-профілактичних закладах міста Суми.

Розпочнеться реалізація проекту «Підвищення енергоефективності в освітніх закладах міста Суми» (3 загальноосвітніх навчальних закладів), загальною вартістю 1,6 млн. євро, в т.ч. за рахунок гранту Європейської комісії на реалізацію проектів Плану дій сталого енергетичного розвитку (1,14 млн. євро).

Для стимулювання населення до впровадження енергозберігаючих заходів передбачено відшкодування з міського бюджету частини відсотків за кредитами, залученими населенням (фізичними особами, об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово- будівельними кооперативами) у сумі 1,5 млн. гривень.

Обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) – 20,0 млрд. грн., або складає 47,6% загальнообласного показника (42,0 млрд. грн.).

Збільшення обсягів реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) на 8,1% очікуваного показника 2017 року планується досягти за рахунок впровадження інвестиційних проектів по реконструкції, модернізації та технічному переоснащенню виробничих потужностей, зокрема на ПАТ «СМНВО», АТ «Сумський завод «Насосенергомаш», ПАТ «Сумихімпром», АТ «Технологія», ТОВ «Кусум Фарм», ТОВ «Гуалапак Україна». Розпочато будівництво нового цеху № 3 заводу пакувальних матеріалів та поліграфічної продукції (116,0 млн. грн.) та інші інвестиційні проекти.

Впроваджуватимуться нові технологічні процеси та нові види продукції, зокрема на ПАТ «СМНВО», ТОВ «Кусум Фарм», ТОВ «Гуала Кложерс Україна», ТОВ «ГуалаПак Україна», ТОВ «Керамейя», ТОВ «СМНВО».

У реалізації промислової продукції переважає виробництво хімічних речовин та хімічної продукції (16,4% загального обсягу), машинобудування

19

(14,5%). На підприємства промисловості припадає четверта частина надходжень ПДФО до міського бюджету.

Планується збільшення кількості пасажирів, що скористаються пасажирським транспортом на 3,8% (51,4 млн. осіб) у порівнянні з очікуваним показником 2017 року, у тому числі за рахунок кількості пасажирів, перевезених міським електротранспортом, на 8,9%.

В цілому очікується збільшення частки пасажирів перевезених комунальним транспортом на 3 відсоткових пункти. Планується оновлення парку тролейбусів на 15 одиниць і поповнення парку автобусів – на 4 одиниці. З метою можливості перенаправлення електротранспорту в іншому напрямку у разі виникнення аварійних ситуацій заплановано будівництво тролейбусної лінії по вул. Набережна р. Сумки в сумі 5 млн. грн. з подальшим облаштуванням двох розворотних кілець.

Відкриття та відновлення підприємств роздрібної торгівлі, закладів ресторанного господарства дозволить у 2018 році збільшити обсяг роздрібного товарообороту до 6,1 млрд. гривень, або на 9,9% у порівнянні з показником 2017 року.

Буде продовжена робота з упорядкування місць сезонної торгівлі та літніх майданчиків, запобігання стихійній торгівлі.

На ринку праці спостерігатиметься збереження позицій 2017 року.

Чисельність незайнятих громадян, працевлаштованих протягом року з числа зареєстрованих безробітних складе 2300.

5.2. СЛУХАЛИ:Масік Т.О., директора департаменту соціального захисту населення,

щодо показників галузі «Соціальний захист та соціальне забезпечення» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2018 році.Основними пріоритетами соціального захисту міста є:

- зайнятість населення та ринок праці;

- підтримка сім'ї, дітей та молоді;

- соціальне забезпечення;

- надання соціальних послуг.

З метою реалізації даного пріоритетного напрямку роботи в місті діяла Програма зайнятості населення на період до 2017 року і внесена пропозиція на розгляд Сумської міської ради про затвердження Програми на 2018 рік.

З початку року в місті створено 4943 робочих місця, що більше на 1 044 місця (26,8%) ніж у відповідному періоді минулого року.

20

Найбільшу кількість робочих місць серед юридичних осіб створено в промислових підприємствах – 669 (33,8%); на підприємствах торгівлі – 522 (26,5%), на підприємствах будівництва – 137 (7,0%). Питома вага працевлаштованих безробітних за видами діяльності належить промисловості – 25,0% та торгівлі – 17,0%.

Послугами служби зайнятості скористалось 6163 безробітних.

З метою виконання завдання по розширенню сфери застосування праці, сприяння зайнятості населення проведена робота по організації громадських робіт. Беручи до уваги підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги і, як наслідок, суттєве збільшення потреби мешканців міста в оформленні субсидії на їх оплату, в січні-листопаді 2017 року з міського бюджету профінансовано видатки на виконання безробітними громадських робіт в соціальній сфері міста в сумі 327,7 тис. грн., аналогічну суму профінансовано за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового соціального страхування. Участь у громадських роботах прийняли 175 безробітних.

В 2018 році планується реалізація заходів Програми зайнятості населення, направлених на забезпечення зайнятості та зниження безробіття, розширення сфери створення робочих місць:

- здійснення підготовки та перепідготовки 350 безробітних за професіями, які сприяють само зайнятості, та за робітничими спеціальностями;

- надання 30 особам коштів для започаткування власної справи;- відшкодування 60 роботодавцям компенсації єдиного внеску за

працевлаштування громадян, які потребують додаткових соціальних гарантій- залучення до виконання громадських робіт в соціальній сфері міста 219

безробітних, спрямувавши на ці цілі по 530,2 тис. грн. з міського бюджету та з Фонду загальнообов’язкового соціального страхування.

Департаментом проводиться робота в межах наданих повноважень з поліпшення становища сімей, попередження насильства в сім'ях.

Вивчаються потреби багатодітних сімей, особлива увага приділяється малозабезпеченим родинам та тим, де діти виховуються в неповних сім’ях. По місту обліковується 939 багатодітних сімей, в яких виховується 3 069 дітей, в тому числі 55 родин, де виховується 5 і більше дітей.

Крім того, 50% знижкою плати за користування комунальними послугами охоплено 203 багатодітні сім’ї, 50% знижкою плати за користування житлом – 109, безоплатним проїздом користуються 766 дітей з багатодітних сімей, безоплатним одержанням ліків за рецептами – 12 дітей, скористувались безоплатними послугами з оздоровлення та відпочинку 770 дітей цієї категорії.

З метою стимулювання дітей з багатодітних сімей до здобуття ними вищої освіти в 2017 році виплачено одноразову матеріальну допомогу 25 дітям

21

з багатодітної сім’ї, які в 2017 році вступили до вищих навчальних закладів, в загальній сумі 40,9 тис. грн.

Шляхом обстеження житлово-побутових умов вивчаються потреби сімей, де під опікою перебувають недієздатні повнолітні громадяни (442 сім’ї), з них 84,6% охоплено різними видами соціальної допомоги та субсидією на житлово-комунальні послуги. Надано одноразову матеріальну допомогу 7 опікунам, у яких під опікою перебуває по 2 повнолітніх недієздатних особи, в загальній сумі 17,5 тис. грн.

Разом з тим, залишаються проблемні питання, розв’язання яких в 2018 році планується шляхом:

- надання багатодітним сім’ям пільг на оплату житлово-комунальних послуг та різних видів соціальної допомоги;

- надання одноразової матеріальної допомоги дітям з багатодітних сімей, які вступлять в 2018 році до вищих навчальних закладів;

- здійснення просвітницько-профілактичних заходів щодо запобігання насильству в сім’ї, торгівлі людьми, забезпечення гендерної рівності;

- проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо рівних прав та можливостей чоловіків та жінок, підтримки осіб, постраждалих від насильства в сім’ї та торгівлі людьми.

Департаментом створені умови для реалізації мешканцями міста свого конституційного права на отримання державної підтримки та допомоги. Запроваджено стандартну модель надання соціальної допомоги із застосуванням Єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги, за однією заявою та одним пакетом документів.

Робота по соціальному захисту найвразливіших верств населення у 2018 році буде спрямована на:

- забезпечення своєчасного призначення житлових субсидій, надання державних допомог, пільг, компенсацій;- контроль за ефективним та раціональним використанням державних коштів;- забезпечення взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та вжиття заходів щодо реалізації їх прав на соціальний захист;- забезпечення соціального захисту учасників антитерористичної операції та членів їх сімей, ветеранів війни, одиноких непрацездатних громадян, бездомних осіб.

22

Поряд з цим з метою посилення адресності соціальної підтримки найбільш вразливих верств населення міста, підвищення рівня їх соціальної захищеності, діють дві міські програми соціального захисту.

На 2018 рік планується спрямувати 49,5 млн. грн., зокрема на забезпечення:

- надання додаткових соціальних гарантій громадянам міста (595 осіб) – 1,6 млн. грн.;

- надання матеріальної підтримки громадянам міста (1 868 особам) – 5,1млн. грн. (вперше передбачено надання матеріальної допомоги для компенсації вартості санаторно-курортної путівки 11 особам, що супроводжують постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліда І групи (55,0 тис. грн.));

- надання фінансової підтримки 4 громадським організаціям ветеранів та інвалідів, діяльність яких має соціальну спрямованість, на суму 1,2 млн. грн.;

- надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг 1 087 сім’ям (1,3 млн. грн.);

- надання пільг, встановлених чинним законодавством – 39,4 млн. грн. (78,1%).

Окрім зазначеного, в 2018 році також передбачено видатки для безкоштовного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів та вихованців дошкільних навчальних закладів з числа дітей, батьки яких є учасниками бойових дій в Афганістані та батьки, яких загинули або отримали тілесні ушкодження під час участі в Революції гідності (всього 44 дитини на загальну суму 73,5 тис. грн.). Як і в 2017 році, на 2018 рік також заплановано забезпечення дітей вищезазначеної категорії новорічними подарунками (3,6 тис. грн.). Також для даної категорії дітей передбачаються видатки для організації їх оздоровлення та відпочинку в позаміських дитячих закладах. Всього передбачено 88 тис. грн.

«Товариству допомоги особам з інвалідністю внаслідок інтелектуальних порушень «Феліцитас» за програмою «Надання послуг денного догляду, соціальної реабілітації і абілітації інвалідам і дітям – інвалідам з розумовою відсталістю» заплановано виділити 816 тис. грн. (послуги 32 інвалідам з розумовою відсталістю). У 2017 році даній організації виділено 762,6 тис. грн.

Буде продовжено фінансування транспортної послуги «Соціальне таксі» - для перевезення дітей з онкозахворюванням, учасників війни, одиноких непрацездатних громадян без урахування групи інвалідності, дітей з інвалідністю з захворюванням на ДЦП, осіб з інвалідністю ІІ групи, які мають захворювання на ДЦП або статус учасника війни, осіб з інвалідністю І групи та/або одинокі непрацездатні громадяни, які самостійно не пересуваються або пересуваються за допомогою милиць, та інших технічних засобів реабілітації.

23

Другий рік буде діяти міська програма «Соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та членів їх сімей» .

На обліку перебуває 2 775 учасників бойових дій з числа учасників АТО, 50 інвалідів війни з числа учасників АТО та 94 члена сімей 51 загиблого (померлого) учасника АТО, а також в листопаді 79 осіб беруть участь в районах проведення АТО та отримують пільги за рахунок коштів міського бюджету. На 2018 рік проектом програми передбачено видатки на загальну суму 32,4 млн. грн., відповідно до яких, зокрема, планується забезпечити::

- підтримку членів сімей загиблих учасників АТО (1,0 млн. грн.) зокрема передбачається надання (щомісячної грошової допомоги дітям в розмірі прожиткового мінімуму, допомоги матерям для супроводу дітей віком до 7 років до санаторно-курортних закладів, одноразової матеріальної допомоги у разі загибелі учасника АТО, матеріальної допомоги дітям до 18 років до Дня Незалежності України та вперше в 2018 році Міжнародного дня захисту дітей, матеріальної допомоги сім’ям загиблих до Дня міста).

Для учасників антитерористичної операції та членів їх сімей передбачається 9,0 млн. гривень.

З метою надання соціальної підтримки та фізичної реабілітації, підтримки та відновлення здоров’я, реалізації соціальних, медичних та психологічних заходів учасників антитерористичної операції, учасників бойових дій та інвалідів війни і членів їх сімей планується на утримання Центру обслуговування учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та членів їх сімей виділити кошти в сумі 2,2 млн. гривень.

«Сумський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Берегиня» забезпечує обслуговування 3260 громадян, які потребують різних видів соціальних послуг, із них: 491 ветеран війни, 572 особи з інвалідністю та 2187 одиноких пенсіонерів, на утримання якого планується 9,2 млн. гривень.

З метою поступового повернення бездомної особи до самостійного повноцінного життя шляхом надання соціальних послуг з урахуванням індивідуальних потреб в місті функціонує Центр реінтеграції бездомних осіб, на утримання якого з міського бюджету на 2018 рік передбачено 0,9 млн. гривень.

5.3. СЛУХАЛИ:Кіпенко Н.Б., в.о. начальника відділу охорони здоров’я, щодо

показників галузі «Охорона здоров’я» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2018 році.

Основними цілями та ключові завдання розвитку галузі у 2018 році буде:

- підвищення якості та доступності медичних послуг;24

- чітке розмежування рівнів надання медичної допомоги;

- підвищення якості та ефективності медико-санітарної допомоги за рахунок пріоритетності у фінансуванні на користь первинної медичної допомоги;

- забезпечення соціальної справедливості і прав громадян на охорону здоров’я;

- забезпечення обізнаності населення щодо умов здорового способу життя, виховання у молоді традицій здорового способу життя;

- створення комфортних умов під час перебування хворих у стаціонарних відділеннях лікувально-профілактичних закладів та у разі амбулаторного лікування;

- створення умов для безпечного материнства;

- вдосконалення допомоги хворим на термінальну ниркову недостатність;

- оновлення матеріально-технічної бази галузі;

- продовження роботи з відокремлення підрозділів первинної медико-санітарної допомоги;

- продовження роботи по впровадженню інформатизації в лікувально-профілактичних закладах.

На 2018 рік для поліпшення матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних закладів бюджетом розвитку (спеціальний фонд) міського бюджету передбачені кошти в сумі 20,0 млн. гривень, з них на придбання обладнання – 14,9 млн. грн. та 5,1 млн. гривень – на проведення капітальних ремонтів приміщень лікувально-профілактичних закладів.

Зокрема в 2018 році передбачено придбання наступного медичного обладнання по:

- КУ “Сумська міська клінічна лікарня №1” - ангіограф;

- КУ “Сумська міська клінічна лікарня №4 - напівавтоматичний біохімічний аналізатор, апарат для ультразвукової терапії, коагулометр, термостат медичний, комп’ютер;

- КУ “Сумська міська клінічна лікарня №5” - електрохірургічний апарат, прилад AccuVein AV 400 для візуалізації периферичних вен, цистоскопу, стерилізатор паровий ГП-100, морозильна шафа, електрокардіограф, ультразвуковий очищувач, низькотемпературний медичний морозильник;

- КУ Сумська міська дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди” - комплекс энцефалографический комп’ютерний та комп’ютерна техніка (ноутбук,

25

монітор TFT22, лазерний принтер, ліцензійне ПО BRAINTEST VIDEO 16), відеогастроскоп EG-290Kp.

Також в 2018 році заплановано проведення капітальних ремонтів приміщень по КУ “Сумська міська клінічна лікарня №4, поліклінічне відділення по вул. Труда, 3 (капітальний ремонт харчоблоку, капремонт поліклінічного відділення №1, капремонт поліклініки №4, капремонт овочесховища, капремонт фтизіатричного кабінету), КУ «Сумська міська клінічна лікарня №5» (капремонт харчоблоку, капремонт овочесховища), КУ Сумська міська дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди” по вул. Троїцька, 28 (капітальний ремонт харчоблоку, капітальний ремонт приймального відділення, актової зали та холу стаціонару).

Крім виділених коштів з міського бюджету (бюджет розвитку) на 2018 рік в галузі існують проблемні питання, які потребують першочергового вирішення. Зокрема для забезпечення своєчасних обстежень населення міста для КУ “Сумська міська клінічна лікарня №4”, КУ “Сумська міська клінічна лікарня №5”, КЗ “Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Суми” необхідно придбати три цифрових рентгенологічних комплекси; для забезпечення надання якісної медичної допомоги та створення комфортних умов перебування дитячому населенню міста в КУ «Сумська міська дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» необхідно придбати обладнання для плавки парафінової маси, апарат двухканальний магнітотерапії, пересувна 4-місна компресорна інгаляційна установка НИКО”, апарат для озоно-терапії, косний ленситометр, апарат лазерний для резекції і коагуляції; необхідно придбати легковий автомобіль для надання стоматологічної допомоги на дому, 4 сучасні стоматологічні установки.

6. Обговорення питань порядку денного учасниками громадських слухань, відповіді на запитання та пропозиції

Від учасників громадських слухань надійшли наступні пропозиції:

6.1. СЛУХАЛИ: Корнієнка Максима Володимировича, члена громадської експертної

комісії з питань соціально-економічного розвитку та бюджету

Комісія зосередила свою увагу на бюджеті розвитку. Порівнювати сьогоднішній бюджет з бюджетом 2017 року не зовсім коректно, і говорити, що він менше на 30% не можна, тому що в бюджет 2018 року вкладено вільний залишок понад 200 млн. грн., що в сумі дорівнює бюджету розвитку 2017 року. Половина цих коштів розподілена на благоустрій територій, ліфти і покрівлі. 200,0 млн. грн. колись будуть розподілені. Тут вбачається корупційна складова, щодо визначення черговості цих об’єктів, підрядників під ці об’єкти. Під корупцією я вважаю не розкрадання коштів, а не конкурентні засади при їх

26

розподілені. Решта 200,0 млн. грн. це розмазування коштів між купою об’єктів. Жоден з цих об’єктів не планується реалізувати в наступному році. Тому наша пропозиція визначити пріоритети і напрямки, які ми зможемо реалізувати за один рік, максимум два роки, і йти за цими напрямками, щоб ми не розпорошували кошти, а щоб ці кошти приносили розвиток місту, і тільки за черговістю визначеною програмою, а не в таємних кабінетах. Досить в ручному режимі керувати містом. Мером було озвучено, що наступний рік буде «роком тротуарів», вже три роки це «роки тротуарів» і ми бачимо до чого це приводить. Ми забули про мережі, які дуже зношені, і знаходяться в жахливому стані, а ми закладаємо їх плиткою. Моя пропозиція – треба зосередитися на безпекових об’єктах (інженерні мережі, очисні споруди), що можуть призвести до техногенної катастрофи найближчим часом, а не на іміджевих об’єктах («Романтика»), тому що ми знаходимося на межі техногенної катастрофи.

6.2. СЛУХАЛИ: Каландай Ярослава Павловича, мешканця м. Суми

Депутатами була прийнята програма розвитку міського транспорту, згідно з якою до кінця 2018 року повинні бути закуплені тролейбуси 49 тролейбусів, з них по факту є тільки 4. Я розумію, що до кінця 2018 року закупити 45 тролейбусів буде не можливо, тому для виконання програми пропоную виділити кошти з міського бюджету на закупку хоча б 10 тролейбусів. Більше 30 тролейбусам більше 20 років, на них небезпечно їздити.

6.3. СЛУХАЛИ:Шаванова Андрія Сергійовича, мешканця м. Суми

Хотів би знову підняти питання громадського транспорту. Йшла мова про виділення коштів на об’єкти, які роблять наше місто візуально красивим, але громадський транспорт міста –це обличчя міста, і це перше, що потрапляє в поле зору людей, які приїжджають з інших місць. І цими «Рутами», ми зганьбилися на всю Україну. Добре, що в проекті міського бюджету знайшлися кошти на закупку тролейбусів, але 4 тролейбуси це ніщо, бо начальник транспортного відділу казав, що в місті повинно працювати 113 тролейбусів. У нас в час пік працює максимум 40-45 тролейбусів за офіціальною інформацією, а у вихідні 20-25. І після цього хто може повірити, що половина людей у нас їздить тролейбусами, бо проти цих десятків тролейбусів у місті їздить 300 маршруток. Моя пропозиція виділити кошти з міського бюджету на закупку 10 тролейбусів.

6.4. СЛУХАЛИ: Осадченка Валерія, мешканця м. Суми

27

Звернувся з питанням: у порівнянні з 2017 року в бюджет 2018 року сума «відкату» закладена менша, чи ця сума зменшена у порівнянні з 2017 роком. Пропозиція: чи можна зменшити корупційну складову для розвитку нашого міста?

Головуючий прокоментував, що дане зауваження залишається без відповіді, тому що ця сума дорівнює нулю, і в бюджеті вона не закладена.

6.5. СЛУХАЛИ:Сіпко Валентину Петрівну, мешканку м. Суми, почесного донораДля почесних донорів м. Суми надавати з міського бюджету компенсацію

у розмірі 50% за комунальні послуги та 500,00 грн. на оздоровлення, або 25 % за комунальні послуги та 1000,00 грн. на оздоровлення. Також надійшло запитання, яка сума виділяється з міського бюджету на прибирання листя, гілля та сміття мешканців міста комунальними підприємствами, а також були зауваження щодо якості надання послуг міськими перевізниками приватного транспорту.

Головуючий прокоментував, що сміття вивозиться за кошти, які закладено в тарифі, прибирання листя та гілля також входить то тарифу. Питання, щодо якості перевезення не відноситься до порядку денного даних громадських слухань.

6.6. СЛУХАЛИ: Мироненка Олександра Миколайовича, редактора сайту

Transport.sumy.uaВ зв’язку з тим, що в проекті міського бюджету 0,5 млн. грн. виділено на

вивчення мобільності мешканців міста, необхідно зробити так, щоб це проводилося за тендером, умови тендеру були обговорені з громадськістю та з відповідними фахівцями, щоб не було так, як хоче пан Яковенко С.В. , який зазначив, що це буде прямий договір з Харківським університетом, щоб не було як з 25 маршрутом, який спочатку створили, а потім через декілька тижнів зник, так само і 58 маршрут, який повинен обслуговуватися за даними фахівцями Харківського університету автобусами середньої місткості, але за фактом цей автобус вже не їздить декілька місяців, хоча за даними фахівців інституту він повинен був мати сталий пасажиропотік. Тому моя пропозиція: прописати в рішення про міський бюджет, дослідження мобільності мешканців міста проводиться лише після проведення тендеру, який відповідно формується після обговорення з громадськістю та фахівцями.

6.7. СЛУХАЛИ: Волошину Ольгу Михайлівну, заступника міського голови з питань

діяльності виконавчих органів ради

28

Пропозиція щодо виділення коштів з міського бюджету:

- на будівництво НВК в 12 мікрорайоні (дитячий садок та початкова школа), відповідно до потреб мешканців даного мікрорайону;

- 1,0 млн. грн. – на доступність тротуарів міста та 1,0 млн. на пандуси;

- 200,0 тис. грн. – на лабораторні дослідження перевірки якості продуктів харчування в закладах освіти та медичних закладах;

- 200,0 тис. грн. – на 1 проїзний квиток для кожного освітнього закладу та проїзні квитки для дільничних терапевтів, для обслуговування мешканців в місті, щоб вони не ходили пішки, а отримували проїзний квиток на громадський транспорт, щоб допомога була більш оперативною.

6.8. СЛУХАЛИ:

Москаленка Константина Олеговича, члена громадської організації «Ініціативи Слобожанщини», члена «Українського товариства сліпих»

Передбачити кошти в міському бюджеті для людей з вадами зору на:

- облаштування тролейбусів та автобусів зовнішньою озвучкою, яка є сучасним методом покращення доступності людей з вадами зору до міського транспорту (озвучення зупинки та номеру маршруту не тільки в середині транспорту, а й на зовні);

- облаштування тротуарів тактильною (контактною) плиткою з метою покращення орієнтування людей з вадами зору на перехрестях;

- встановлення звукових світлофорів на перехрестях нашого міста;

- допомогу на Міжнародний день сліпих для інвалідів (13 листопада).

6.9. СЛУХАЛИ:

Руденка Володимира Семеновича, директора КП «Центр догляду за тваринами» Сумської міської ради

Передбачити кошти в міському бюджеті на розробку схеми розміщення майданчиків для вигулу собак у відповідних місцях.

7. Прийняття резолюції громадських слухань

Головуючий зачитав для присутніх проект резолюції :

«РЕЗОЛЮЦІЯ громадських слухань щодо проекту міського бюджету на 2018 рік та

29

проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2018 рік та основних напрямів розвитку на 2019 – 2020 роки

м. Суми, пл. Незалежності, 2 16.12.2017

За ініціативою міського голови на виконання Статуту територіальної громади м. Суми, підтримку звернень громадських активістів та інститутів громадянського суспільства відбулися громадські слухання, на яких розглядалися проект міського бюджету на 2018 рік та проект Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2018 рік.

Ми, учасники громадських слухань, мешканці міста Суми, заслухавши та обговоривши доповідь директора департаменту фінансів, економіки та інвестицій Липової С.А. «Про проект міського бюджету на 2018 рік» та «Про проект Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2018 та рік основних напрямів розвитку на 2019 – 2020 роки», а також співдоповіді головних розпорядників бюджетних коштів, відповідальних виконавців завдань та заходів Програми

Вирішили:

1. Проекти міського бюджету на 2018 рік та Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2018 рік основних напрямів розвитку на 2019 – 2020 роки взяти до відома та рекомендувати виконавчому комітету міської ради подати їх на розгляд Сумської міської ради.

2. Доручити виконавчим органам Сумської міської ради (головним розпорядникам бюджетних коштів та виконавцям завдань і заходів Програми економічного та соціального розвитку міста) відповідно до повноважень здійснити опрацювання пропозицій учасників громадських слухань та врахувати їх у разі можливості в межах загального обсягу видатків галузі, визначеного в проекті міського бюджету на 2018 рік, а також у заходах Програми економічного і соціального розвитку міста на 2018 рік. У разі коли пропозиції потребують додаткового опрацювання та/або обсягу додаткових коштів з міського бюджету – залишити їх на контролі для врахування за умови доцільності при розподілі додаткового ресурсу з міського бюджету протягом року.

3. Рекомендувати міському голові продовжувати започатковану практику проведення консультацій з громадськістю щодо проектів міського бюджету та Програми економічного і соціального розвитку міста.

4. Доручити виконавчим органам Сумської міської ради (головним розпорядникам бюджетних коштів, відповідальним виконавцям завдань та заходів Програми) відповідно до повноважень забезпечити у 2018 році:

- своєчасну реалізацію проектів – переможців громадського (партиципаторного) бюджету м. Суми;

30

- вжиття заходів з виконання Плану дій сталого енергетичного розвитку міста Суми до 2025 року, як за рахунок коштів міського бюджету, так і шляхом реалізації спільних з міжнародними організаціями та донорськими установами проектів;

- вжиття подальших кроків з організації роботи індустріального парку м. Суми (розробка та затвердження концепції індустріального парку, його реєстрація);

- розробку прогнозу економічного та соціального розвитку міста на середньострокову перспективу та Стратегії розвитку міста на період до 2025 року;

- створення ІТ сервісів для спрощення комунікації між міською владою та мешканцями, доступу до адміністративних та інших послуг, підвищення рівня доступності до інформації, якою володіє міська рада.

5. Визначити пріоритетним спрямування коштів міського бюджету на:

- продовження розпочатої в поточному році роботи з облаштування тротуарів та велосипедних доріжок в місті;

- розвиток муніципального транспорту як за рахунок коштів міського бюджету, так і кредитного ресурсу.

6. З метою виконання показників доходної частини міського бюджету в 2018 році та забезпечення безперебійного фінансування видатків рекомендувати Головному управлінню ДФС у Сумській області та зобов’язати виконавчі органі міської ради, керівників комунальних підприємств Сумської міської ради вживати протягом року заходи щодо виконання планів по надходженню податків і зборів, обов’язкових платежів, що зараховуються до доходної частини міського бюджету відповідно до закріплення.

7. Зобов’язати департамент інфраструктури міста, управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради регулярно оновлювати на сайті Сумської міської ради інформацію щодо об’єктів, де проводяться будівництво реконструкція, капітальні ремонти, та стану проведення цих робіт.

8. Оприлюднити цю резолюцію і звіт за результатами громадських слухань на офіційному сайті Сумської міської ради та у засобах масової інформації. »

Головуючий виніс на голосування прийняти проект резолюції за основу.

«За» - 265

31

«Проти» - 2

«Утрималися» - 5

8. Голосування за пропозиції, які надійшли від учасників громадських слухань

8.1. Головуючий виніс на голосування пропозицію включити до 5 пункту резолюції, щодо віднесення до пріоритетних напрямків спрямування коштів міського бюджету, пропозицію Корнієнко М.В. про виділення коштів на безпекові об’єкти (очисні споруди, інженерні мережі).

Корнієнко М.В. виступив щодо уточнення своєї пропозиції: Закриваємо програму, якої не існує «Євродвір», бо програми у нас такої немає вже 3 роки, і поки вона не розробиться, 90 млн. грн. потрібно перенаправити на ремонт комунікацій, тролейбусної лінії, ремонт підстанції тощо, а не просто записати, що це буде пріоритетним напрямком.

Лисенко О.М. зазначив, що благоустрій дворів проводиться за комплексною цільовою програмою реформування і розвитку житлово-комунального господарства міста. Програма - це комплекс заходів, і до її реалізації потрібно підходити комплексно, а не говорити про реалізацію лише окремих заходів, тому закривати програму не можна.

Запитання Крамченкова А.Б.: яким чином пропозиції, запропоновані учасниками на громадських слуханнях будуть розглянуті та враховані на засіданні виконавчого комітету?

Виступив головуючий: всі пропозиції будуть розглянуті, при прийнятті рішення виконавчого комітету члени виконавчого комітету повинні врахувати, або не врахувати резолюцію громадських слухань.

Крамченков А.Б. виніс наступну пропозицію: ті пропозиції, які надійшли від мешканців, та за які буде проголосовано на цих громадських слуханнях, були заслухані на виконкомі.

Прокоментував Лисенко О.М.: чергове засідання сесії відбудеться 21 грудня 2017 року, на якій буде розглянуто рішення виконавчого комітету.

Прийняли участь у голосуванні – 268 учасників громадських слухань

«За» - 0

«Проти» - 268


32

Уточнена пропозиція не прийнята.

Головуючий запропонував знову проголосувати за включення до 5 пункту резолюції щодо визначення пріоритетних напрямків спрямування коштів міського бюджету пропозицію Корнієнко М.В. про виділення коштів на безпекові об’єкти (очисні споруди, інженерні мережі)


«За» - 263

«Проти» - 0


Пропозиція врахована.

8.2. Головуючий запропонував об’єднати пропозиції Каландай Я.П. та Шаванова А.С. щодо виділення коштів з міського бюджету на придбання 10 тролейбусів та включити її до третього абзацу пункту 5 резолюції: «- розвиток муніципального транспорту як за рахунок коштів міського бюджету, та к і кредитного ресурсу (в т.ч. 10 додаткових тролейбусів)».


«За» - 268

«Проти» - 0



8.3. Пропозиція Сіпко В.П., щодо збільшення коштів з міського бюджету для почесних донорів на відшкодування комунальних послуг та на оздоровлення.

Липова С.А. зазначила, що в міському бюджеті передбачені кошти на відшкодування комунальних послуг для почесних донорів у розмірі 25% та 500,00 грн. – на оздоровлення.

1) Голосування за виділення коштів з міського бюджету 1000,00 грн. на оздоровлення та 25 % на компенсацію комунальних послуг:


«За» - 89

33

«Проти» - 5


Пропозиція не врахована (повинно бути «за» не менше 136 голосів).

Коментар головуючого: дана пропозиція може бути розглянута не тільки по резолюції, а й на засіданні виконавчого комітету та Сумської міської радою

2) Голосування за виділення коштів з міського бюджету на компенсацію комунальних послуг у розмірі 50% та 500,00 грн. на оздоровлення:

Прийняли участь у голосуванні – 132 учасника громадських слухань

«За» - 75

«Проти» - 1



Головуючий зазначив, що багато учасників громадських слухань не голосують, тому попросив всіх активно проявляти свою позицію.

8.4. Пропозиція Мироненка О.М. щодо проведення дослідження мобільності мешканців міста виключно на тендерній основі та з залученням представників громадських організацій та відповідних спеціалістів:

Лисенко О.М.: надав доручення начальнику відділу транспорту, зв’язку та телекомунікаційних послуг Яковенку С.В. та директору КП «Електроавтотранс» Сумської міської ради Однорогу В.Л. опрацювати дане питання разом з представниками громадських комісій, хто дійсно є фахівцями з даного питання та хоче прийняти в цьому участь.


«За» - 144

«Проти» - 0



8.5. Пропозиції Волошиної О.В.

34

1) Виділення коштів з міського бюджету на будівництво НВК в 12 мікрорайоні:

Виступила Данильченко А.М., начальник управління освіти і науки, яка зазначила, що відповідно до чинного Закону України «Про освіту», освітні заклади вже вступили в нову реформу, якою не передбачено функціонування такого освітнього закладу як НВК, тому голосування за дану пропозицію не доцільно.

Пропозиція знята з голосування.

2) Виділення коштів з міського бюджету в сумі 1,0 млн. грн. – на доступність тротуарів міста та 1,0 млн. на пандуси:

Липова С.А. відмітила, що кошти на вищезазначені питання вже передбачені в проекті міського бюджету на 2018 рік.

Пропозиція знята з голосування.

3) Виділення коштів з міського бюджету в сумі 200,0 тис. грн. на лабораторні дослідження перевірки якості продуктів харчування в закладах освіти та медичних закладах:

Приймали участь у голосуванні – 270 учасників громадських слухань

«За» - 250

«Проти» - 2



4) Виділення коштів з міського бюджету в сумі 200,0 тис. грн. – на 1 проїзний квиток для кожного освітнього закладу та проїзні квитки для дільничних терапевтів у відділених районах:

Виступила Кіпенко Н.Б., начальник відділу охорони здоров’я, яка зазначила, що дійсно окремі терапевтичні, педіатричні та сімейні дільниці, знаходяться у віддалених районах від базових поліклінік, лікарі та медичні сестри добираються іноді своїм ходом, частіше транспортом лікувального закладу, тому дане питання дуже актуальне.

Виступила Волошина О.М., заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради: необхідна сума в обсязі 200,0 тис. грн. розраховувалась наступним чином: вартість проїзного квитка на квартал 250 грн. на автобус та тролейбус, на рік – 1,0 тис. грн., а 200 тис. грн. – 200

35

проїзних на рік для всіх медичних закладів та на 1 проїзний квиток для кожного освітнього закладу.

Головуючий запропонував проголосувати за включення даної пропозиції до 2 пункту резолюції щодо необхідності опрацювання питання виконавчими органами Сумської міської ради:


«За» - 103

«Проти» - 2



8.6. Пропозиції Москаленко К.О.:

1) Головуючий вніс пропозицію об’єднати питання щодо виділення коштів з міського бюджету на облаштування тролейбусів та автобусів зовнішньою озвучкою, облаштування тротуарів тактильною плиткою та встановлення звукових світлофорів в одне питання для голосування:


«За» - 170

«Проти» - 0



2) Виділення коштів з міського бюджету на міжнародний день сліпих допомоги для інвалідів

Головуючий попросив Москаленко К.О. уточнити, яка кількість інвалідів, а також яку саме суму необхідно передбачити в міському бюджеті.

Москаленко К.О.: щодо кількості осіб, яким потрібно надавати грошову допомогу, не зміг надати відповіді, по сумі запропонував виділити для інвалідів І групи – 1000,0 грн., для інвалідів ІІ групи – 500,0 грн., а також зазначив, що в зв’язку з тим, що на даний момент не володіє необхідною інформацією для розрахунку, тому запропонував виконавчому комітету визначитися з сумою для урахування в проекті міського бюджету.

36



«За» - 263

«Проти» - 0



8.7. Пропозиція Руденка В.С. щодо виділення коштів з міського бюджету на розробку схеми розміщення майданчиків для вигулу собак у відповідних місцях.

Виступила Калінінська Т.С., заступник директора департаменту інфраструктури міста, яка зазначила, що це питання вже давно розглядається і є підконтрольним департаменту інфраструктури. На сьогоднішній день управління архітектури, займається питанням зонування територій, але важко сказати щодо періоду коли це буде виконано, і коли можна буде внести зміни щодо виділення зон для вигулу собак.

Руденко В.С. уточнив, що говорить не про облаштування майданчиків для вигулу собак, а поки що про те, щоб документально було визначено такі зони.

Лисенко О.М. зазначив про невелику фінансову складову даного питання, тому попросив підтримати учасників громадських слухань дану пропозицію.



«За» - 262

«Проти» - 0



37

Головуючий також озвучив від свого імені пропозицію, щодо внесення змін до 5 абзацу пункту 4 резолюції, а саме абзац «- розробку прогнозу економічного та соціального розвитку міста на середньострокову перспективу та Стратегії розвитку міста на період до 2025 року;» замінити на «- розробку прогнозу економічного та соціального розвитку міста на середньострокову перспективу та Стратегії розвитку міста на період до 2027 року;», 15.12.2017 року при міському голові відбулося засідання координаційної ради з даного питання.

«За» - 272«Проти» - 0«Утрималися» - 0


Після обговорення всіх пропозицій головуючий запропонував проголосувати за резолюцію громадських слухань в цілому з урахуванням врахованих пропозицій, які необхідно включити до наступних пунктів резолюції:

- до пункту 2 резолюції: проведення дослідження мобільності за тендером; виділення 200,0 тис. грн. на проведення лабораторних досліджень якості продуктів харчування в закладах освіти та медичних закладах; 200,0 тис. грн. на придбання проїзних квитків на рік для медичних працівників, які надають первинну медичну допомогу хворим на дому та по 1 – для кожного освітнього закладу; зовнішнє озвучування громадського транспорту, облаштування тротуарів тактильною плиткою на перехрестях, встановлення звукових світлофорів; надання матеріальної допомоги інвалідам по зору І та ІІ груп до Міжнародного дня сліпих; розробка схеми розміщення майданчиків для вигулу собак у відповідних місцях;

- до пункту 4 резолюції: внесення редакційної правки по розробці прогнозу економічного та соціального розвитку міста на середньострокову перспективу та Стратегії розвитку міста на період до 2027 року;

- до пункту 5 резолюції: безпекові об’єкти (реконструкція та ремонт очисних споруд, інженерних мереж), додатково 10 тролейбусів.

«За» - 269«Проти» - 0«Утрималися» - 3

Резолюція прийнята.

Головуючий подякував всім присутнім за роботу та участь та оголосив громадські слухання закритими.

38

Головуючий громадських слухань Волонтирець В.М.

Секретар громадських слухань Войтенко С.О.

39

Documents

smr.gov.ua€¦ · Web viewРозмір реверсної дотації на 2018 рік становить 87,3 млн. грн., що на 20,1 млн. грн., або на 29,8