Som Bases y Construint Podem · 2017. 9. 23. · Ha sido un trabajo colectivo de toda la gente que ha participado en los Caucus de Podemos Islas Baleares y en los Foros de Construint

Este documento ha sido producto de un trabajo de transacción y de estructuración de líneas y principios comunes organizativos entre

Som Bases y Construint Podem.

Un tronco común de acuerdos y objetivos organizativos comunes que refuerzan el trabajo de cada una de las candidaturas.

Ha sido un trabajo colectivo de toda la gente que ha participado en los Caucus de Podemos Islas Baleares y en los Foros de Construint Podem. Ha sido enmendado por la asamblea de aprobación de do-

cumentos del día 2 de septiembre de 2017 con la participación de las asambleas de Menorca, Ibiza y Mallorca. Las personas que figuran

en la web de Podemos han sido meramente. coordinadores de toda esta tarea de inteligencia colectiva.

ÍndicePreámbulo 1

TíTULO I. Principios de PODEM illes Balears 4

Principios Generales 4

Principios Organizativos 6

TíTULO II - Estructura Autonómica PODEM Illes Balears 8

La Asamblea Ciudadana 8

Artículo 1.- Asamblea Ciudadana Autonómica 8 Artículo 2.- Asamblea Ciudadana Autonómica Ordinaria 9 Artículo 3.- Asamblea Ciudadana Autonómica permanente 9 Artículo 4.- Composición 10 Artículo 5.- Competencias 10 Artículo 6.- Convocatoria 11 Artículo 7.- Organización 12 Artículo 8.- Plenario presencial 12

El Consejo Ciudadano Autonómico 13

Artículo 9.- El Consejo Ciudadano Autonómico 13 Artículo 10.- Competencias 14 Artículo 11.- Portavocía de Podem IB 16 Artículo 12.- Áreas y Grupos de trabajo del CCA 16 Artículo 13.- Convocatoria 19 Artículo 14.- Funcionamiento 20

La Coordinación General (Secretaría General) de PODEM IB 21

Artículo 15.- Coordinación General (Secretaría General) Autonómica 21 Artículo 16.- Competencias 22 Artículo 17.- Elección 22

El Consejo de Coordinación Autonómico 22

Artículo 18.- El Consell de Coordinació Autonòmic 22

La Comisión de Garantías Democráticas autonómica 24

Artículo 19.- La Comisión de Garantías Democráticas Autonómica 24 Artículo 20.- Composición de la CGD Podem IB 24 Artículo 21.- Funciones de la CGD 24

construintpodem.info Documento Organizativo � 2

http://construintpodem.info

Artículo 22.- Funcionamiento de la CGD Illes Balears 25 Artículo 23.- Procedimientos de mediación 26

TíTULO III - Descentralizando PODEM Illes Balears 26

Autonomía Insular 26

Artículo 24.- Autonomía política insular de Podem IB 26 Artículo 25.- Autonomía financiera 27 Artículo 26.- Autonomía de comunicación 27 Artículo 27.- Formación de equipos y responsables 27 Artículo 28.- Tomas de decisión autónomas 27 Artículo 29.- Participación ciudadana 27

La estructura insular 27

Artículo 30.- La Coordinadora Insular 27 Artículo 31.- Composición de la Coordinadora Insular 28 Artículo 32.- Competencias 28 Artículo 33.- Convocatoria 29 Artículo 34.- Funcionamiento 29 Artículo 35.- La Coordinación General Insular 30 Artículo 36.- Portavocía Insular 30 Artículo 37.- Competencias 31 Artículo 38.- Elección 31

TITULO IV - Nivel municipal y supramunicipal 31

Los Círculos Podemos 31

Artículo 39.- Objetivos, esquema general y definición del Círculo Podemos 31 Artículo 40.- Esquema general motivado. 32 Artículo 41.- Definición de los Círculos Podemos. 33

Reglamento general de los Círculos Podemos 34

Artículo 42.- Organización de los Círculos Podemos. 34 Artículo 43.- Requisitos para participar en un Círculo Podemos. 35 Artículo 44.- Entidad jurídica de los Círculos Podemos activos. 35 Artículo 45- Financiación y transparencia de los Círculos Podemos. 36 Artículo 46.- Sobre la disolución de los Círculos Podemos. 36

Los Círculos territoriales y las Coordinadoras 37

Artículo 47.- Los Círculos Podemos territoriales. 37



Artículo 48.- Competencias de los Círculos Podemos territoriales. 38 Artículo 49.- Coordinadoras de Círculos Podemos territoriales. 38

El nivel municipal de la organización 40

Artículo 50.- Censo de militantes. 40 Artículo 51.- Municipios con 50 militantes o menos. 40 Artículo 52.- Municipios con 51 militantes o más. 41 Artículo 53.- La Asamblea Ciudadana Municipal. 42 Artículo 54.- Competencias 43 Artículo 55.- El Consejo Ciudadano Municipal y el plenario. 44 Artículo 56.- Convocatoria 46 Artículo 57.- Funcionamiento 46 Artículo 58.- La Secretaría (o Coordinación) General Municipal. 46 Artículo 59.- Competencias 46 Artículo 60.- Elección 47 Artículo 61.- El Consejo de Coordinación Municipal. 47

Los Círculos Podemos sectoriales o temáticos 48

Artículo 62.- Círculos Podemos sectoriales o temáticos. 48 Artículo 63.- Objetivos y funciones de los Círculos Podemos sectoriales o

temáticos. 48 Artículo 64.- Reconocimiento de Círculos Podemos sectoriales o temáticos. 49 Artículo 65.- Círculo Joven 49 Artículo 66.- Competencias de los Círculos Sectoriales o temáticos activos. 49

Título V - Las finanzas de Podemos Illes Balears: transparencia, de-scentralización y control democrático 50

Artículo 67.- Transparencia y publicidad del gasto. 50 Artículo 68.- Del presupuesto anual 51 Artículo 69.- Del Plan de cumplimiento 52 Artículo 70.- Independencia financiera. 52 Artículo 71.- Descentralización financiera 52 Artículo 72.- Financiación de los Círculos Podemos. 53 Artículo 73.- Procesos de selección y contratación de personal 53



Preámbulo

Pocas experiencias, en la historia de las organizaciones políticas, se han vivido con la intensidad de la breve historia de PODEMOS. Hace poco más de tres años que asistíamos y participábamos de la eclosión de una organización rup-turista, con la fuerza de las plazas y las calles del 15M, reclamándose heredera de la mejor tradición de la lucha social y política, pero sin los lastres e hipote-cas de la vieja burocracia, nominal-mente de izquierdas, pero que hacía tiempo se había adaptado a los dicta-dos de los intereses de las élites.

Podemos es la expresión política de un p roceso soc i a l mas ivo de em-poderamiento popular. Y en tanto ex-presión organizada de una voluntad democrática, Podemos aspira a ser una herramienta de transformación social y política al servicio de la gente. Desde nuestros orígenes nos hemos definido como un medio para un fin, como un instrumento para empujar un cambio político que posibilite la transformación social y la recuperación de la soberanía popular. Nuestro objetivo prioritario es resultar útiles al movimiento popular que se desplegó en nuestro país a par-tir del acontecimiento social que supu-so el 15M y que se cristalizó en nuevos enclaves de movilización social y politi-zación ciudadana como la PAH, las Mareas, etcétera.

Las elecciones europeas de mayo de 2014 fueron la primera demostración de que algo muy importante estaba sucediendo, e hizo tambalear los cimientos del sistema, caduco, corrupto y austericida, que nunca había roto amarras con la dictadura franquista. El conseguir cinco escaños en el Parla-

mento Europeo demostró que la ilusión generada en amplios sectores popu-lares (los de abajo) tenía mucho más potencial que los enormes recursos que el régimen, y los bancos, ponían a disposición de los partidos sumisos, que contrajeron grandes deudas con ellos, en las campañas electorales de los últimos 35 años.

La nueva fuerza ocupó el “centro del tablero”, entendido como capacidad para marcar la agenda política españo-la, con especial relevancia en el sigu-iente año y medio. Parecía que el régi-men tenía enfrente, por fin, a alguien que le dijera las verdades a la cara, a pesar de la hostilidad y el servilismo de los medios de comunicación. Pero la intensidad del calendario electoral, con los comicios autonómicos y munici-pales de mayo de 2015 (en Balears, además, también insulares) y las con-vocatorias al parlamento español (20D en 2015, 26J en 2016), abocaron a los dirigentes de PODEMOS a priorizar lo urgente, en el terreno organizativo, por delante de lo necesario.

Así, en el primer congreso estatal de PODEMOS de Vistalegre I, en octubre de 2014, se optó en lo que vino a lla-marse “máquina de guerra electoral”, que en lo organizativo supuso una es-tructura fuertemente jerarquizada y centralizada, que dejó a las bases y a los círculos fuera de los espacios de decisión ejecutiva. Y en lo político, una cierta “corrección” tacticista, que acabó rebajando parte del potencial pro-gramático que acompañó el éxito elec-toral europeo.

En Baleares, la estructura de PODEM que salió de la I Asamblea (febrero de 2015) limitada por el modelo de VAI,



pronto comenzó a resentirse, al llegar las citas electorales. Los círculos, ya de por sí desprovistos de la capacidad ejecutiva y empoderamiento señalados anteriormente, se vieron “vaciados” de gente. El empoderamiento proclamado inicialmente se diseminó, por lo que bajó el interés participativo en las bases y en los círculos. Por otro lado, una buena parte de la militancia tuvo que dedicarse a la confección de listas electorales y cargos institucionales, electos o no.

Los buenos resultados electorales en los comicios autonómicos, insulares y municipales del 24 de mayo de 2015 supusieron otra “prueba de estrés” para nuestra joven estructura organizativa de PODEM IB, en el sentido de que buen parte de lo mejor de nuestra mili-tancia pasó a ocupar cargos públicos, con lo que la gestión institucional (car-gos electos o contratados) acabó ab-sorbiendo nuestra capacidad colectiva, en detrimento de la consolidación or-ganizativa interna.

A los indudables éxitos y avances so-ciales de la acción institucional de PODEM IB han acompañado, en mo-mentos puntuales, problemas deriva-dos de ese desequilibrio. Por eso, ante la nueva oportunidad que se abre con la convocatoria de la II ASAMBLEA de PODEM ILLES BALEARS, debemos construir, entre todas y todos, una es-tructura sólida, coherente con los prin-cipios inspirados en las asambleas y plazas del 15M de donde venimos, a la vez que herramienta útil, para la con-secución de los objetivos rupturistas con el régimen caduco del 78 , y para avanzar democráticamente hacia la consecución de la sociedad justa e igualitaria que las y los de abajo de-

mandan.

La nueva etapa que se inaugurara con «Vistalegre II» invita a asumir nuevos retos. Es preciso reflexionar sobre nuestras propias estructuras organiza-tivas para poner a Podemos en dis-posición de ganar las elecciones en 2019. Nuestro objetivo original no ha cambiado: queremos cambiar nuestro país y rescatar la democracia, y para ello es necesario gobernar. Ahora es el momento de repensar Podemos, de superar la situación de excepcionalidad organizativa (que se pensaba desde la máquina de guerra electoral) e instau-rar una nueva lógica o un nuevo mode-lo de organización. Es el momento de dotarnos de un nuevo modelo organi-zativo fundamentado sobre:

• Una profundización de los espacios y mecanismos que propicien y fortalez-can la participación y politización ciudadanas, adaptándose a las múlti-ples necesidades y realidades

• Una descentralización territorial que asuma, respete y represente la reali-dad plurinacional de nuestra organi-zación como un valor añadido.

• Una mayor integración de las estruc-turas municipales que elimine la de-sconexión entre los Círculos y los Consejos Ciudadanos Municipales para mejorar el flujo de información, la capacidad de decisión de las bases y la extensión de las raíces de Pode-mos a cada barrio, a cada pueblo y a cada valle.

• Una profunda revisión de los modelos de relación, organización y partici-pación que garanticen un Podemos más feminista e inclusivo.



• Una ampliación de los objetivos políticos y sociales que sitúe a Pode-mos como actor protagonista del cambio político en nuestro país a través de alianzas con entidades y organizaciones de la sociedad civil.

En definitiva, abrir Podemos para que refleje la diversidad y pluralidad de nuestro pueblo es una buena manera de fortalecernos. Podemos nació como un espacio de fraternidad y confluencia de lo diverso, un lugar de intercambio y mestizaje político, de encuentro y re-combinación de las luchas y aspira-ciones sociales y democráticas, poroso y permeable a las diferencias, que se organiza como reflejo de un pueblo en lucha por la conquista de sus derechos y libertades. Reforzarnos como organi-zación conlleva dejarnos atravesar por la diversidad e incorporar a los movimientos sociales que empujan el cambio político en nuestro país. Nece-sitamos, en síntesis, una estructura or-ganizativa Territorial, que pueda ser parte protagonista del amplio proceso político para el rescate de la democra-cia y la defensa de los derechos hu-manos. Es el momento del fortalecimiento de PODEM Illes Balears, a través de su renovación, y reconectando la estruc-tura de dirección autonómica con las insulares y municipales al tiempo de hacerlo con las bases, movimientos so-ciales y sociedad en general, cuyo fin sea la consecución de un movimiento popular poderoso, capaz de conquistar a todos los niveles posibles las institu-ciones baleares en 2019.

Para encarar el reto de estos próximos años, tenemos el convencimiento de que tanto la hoja de ruta política como

las decisiones importantes a adoptar, han de ser decididas tras serenos de bates temáticos que den solución a las especificidades concretas planteadas y que, ampliando el conjunto de per-sonas que participan en la toma de esas decisiones, PODEM IB se en-riquece en dos de sus aspectos princi-pales: el organizativo y el de creación de movimiento popular, al posibilitar que las personas comprueben que la participación en hacer política es nece-saria y útil, frente al “que la hagan por ti”.

Para evitar que la política la hagan otros en lugar de la gente organizada, será necesaria, tras la renovación inter-na de los órganos de PODEM IB, la sis-tematización del “debate creado desde abajo” y que alimente las decisiones a tomar por los órganos. Para ello, de forma periódica, se realizarán asam-bleas de trabajo locales y asamblea de coordinadora de círculos insular, cuyas deliberaciones, transacciones y prop-uestas acaben siendo el contenido de una asamblea de la coordinadora de círculos de ámbito autonómico, de la que surjan conclusiones sobre las propuestas no vinculantes de hojas de ruta a seguir en los temas tratados.

Hasta ahora, todas y todos hemos puesto nuestra mejor voluntad, con dedicación generosa, y hemos acumulado la necesaria experiencia para poder consolidar los avances y suplir las carencias, en lo que entendemos un tránsito necesario hacia la consoli-dación del proyecto de PODEM IB. El nuevo documento organizativo salido de la Asamblea Estatal de Vistalegre II abre nuevas posibilidades. Compatible con él, este DOCUMENTO ORGANIZA-TIVO es el resultado de sumar y com-



plementar las ideas y propuestas de muchos compañeros y compañeras que compartimos la necesidad de, con-struyendo Podem, dotarnos de esta hermosa y potente herramienta de cambio.

TíTULO I. Principios de PODEM illes Balears

Principios Generales

Necesitamos una organización abierta, plural, democrática y participada. Necesitamos un PODEM de les Illes Balears unido, transversal, feminista, autónomo, descent ra l i zado, en movimiento y preparado para gob-ernar en pro de las y los de abajo. La “máquina electoral” debe dejar paso a un PODEM IB popular, unitario, imbri-cado en el tejido social de nuestras Is-las, y de cuyos intereses hará el eje central de su acción institucional y de gobierno.

I) Un PODEM IB unido y democrático

Necesitamos una organización conce-bida para cooperar, no para competir, donde nuestros portavoces se com-plementen y no compitan entre sí. La pluralidad debe enriquecer, no dividir. Si la gente elige los cargos, la gente los revoca. Nadie en PODEM Illes Balears ocupará más de un cargo interno y un cargo externo, salvo en las condiciones excepcionales especificadas en el Código Ético y en este documento or-ganizativo. Todos los cargos deberán ser revocables.

II) Un PODEM IB descentralizado: todo el poder a los inscritos y las in-scritas

El principio de participación debe es-tar por encima del principio de repre-sentación. Las grandes decisiones es-tratégicas las deben tomar los inscritos y las inscritas.

Las Asambleas Ciudadanas Municipales y Autonómicas o cualquier Órgano Ter-ritorial elegido Democráticamente con-templado en estos Documentos, de-berán decidir las fórmulas de confluen-cia social o las alianzas para concurrir a los diferentes procesos electorales en 2019 como en los procesos Orgánicos. Solo los partidos de la restauración temen las consultas y la participación.

Frente a los partidos de barones y fa-milias, queremos un partido-movimien-to de los y las militantes, los Círculos y los inscritos e inscritas. El derecho a decidir debe ser una realidad en PODEM IB.

III) Un PODEM IB transversal PODEM IB debe parecerse en su orga-nización, y en su práctica, al proyecto que ofrece para nuestras gentes y nue-stro pueblo. Ser transversal no es pare-cerse a los partidos de la restauración que hasta ahora han gobernado les Illes Balears: es parecerse a nuestro pueblo.

IV) Un PODEM IB popular y en movimiento

Necesitamos que PODEM IB ayude a articular un gran movimiento popular que impulse las transformaciones que



necesitan nuestras Islas. El trabajo insti-tucional y de gobierno no solo debe ser compatible, sino que debe articularse con la construcción de contrapoderes en la sociedad civil tejiendo, para ello, organización en todos los espacios so-ciales.

V) Un PODEM IB implicado en un proyecto de País

Dentro de un Estado Plurinacional, PODEM IB debe tener en cuenta en su organización los derechos históricos de les Illes Balears así como la defensa, promoción y consolidación de nuestra lengua y cultura, desde el mutuo re-speto, convivencia e integración en el proyecto común, tanto de las gentes nacidas aquí como las venidas de fuera.

VI) Un PODEM IB independiente y unitario

Podemos nació para unir a las fuerzas del cambio. Estamos orgullosos y orgullosas de ser de PODEM, y por eso nos gusta caminar junto a otros com-pañeros y compañeras. Debemos preservar nuestra independencia como organización al tiempo que reforzamos las alianzas para el cambio. No solo basta que se unan los partidos del cambio: es necesario incorporar a más sectores y entidades de la sociedad civil y a profesionales independientes.

VII) Un PODEM IB capaz de ganar y gobernar

Debemos enriquecer nuestra capaci-dad de gobierno con las experiencias de los Ayuntamientos, Consells insu-lares y los Acords pel Canvi del Pacte de Govern. Debemos prepararnos ya

para ganar las elecciones municipales. Debemos avanzar posiciones para ga-nar las elecciones autonómicas en 2019 y gobernar en nuestras Islas.

Necesitamos un PODEM IB integrado por personas que puedan agregarle a s u e m p o d e r a m i e n t o p e r s o n a l conocimientos sobre cultura política, feminismo e igualdad, funcionamiento y estructura institucional, sus compe-tencias y gestión. Para conseguir este propósito es esencial que una actividad tan importante como la formación sea dinamizada y coordinada, si así se con-sidera, por una Secretaría de Forma-ción de nueva creación.

VIII) Un PODEM IB feminista

La paridad en los órganos no es un techo, es un suelo y debe ir más allá de los órganos. No debe haber ni un solo espacio en PODEM IB en el que no se tenga en cuenta la perspectiva femi-nista. Debe haber un mínimo del 50% de mujeres en todos los órganos, con aspiración a que haya más. Tiene que extenderse la paridad a las actividades y la visibilidad pública de PODEM IB, a las áreas y los equipos de trabajo. Debemos consolidar una Secretaría de Feminismos, que trabajará codo a codo con los círculos autonómico y estatal de Feminismos y con las asociaciones feministas de sociedad civil, con recur-sos económicos y humanos suficientes para desarrollar su trabajo. Debemos desarrollar debates, foros y proyectos de nuevas masculinidades antipatriar-cales, que impliquen en nuestro partido a los hombres en la lucha feminista, tanto en el ámbito público como priva-do.



IX) Un PODEM IB diverso e igualitario

Necesitamos una organización inte-gradora de todas las identidades sexu-ales y de género. Para ser un instru-mento eficaz contra las lacras ho-mofóbicas y transfóbicas, tanto la es-tructura y vida interna de PODEM IB, como en su compromiso y actividad pública e institucional, nuestra organi-zación en Balears debe ser ejemplo y espejo de respeto, igualdad y orgullo de todas las opciones de identidad de género, sexuales y efectivas. Debemos crear un Grupo de Trabajo o Área LGT-BIQ, desde donde se desarrolle la ac-tividad comprometida con la igualdad y diversidad, de la mano de los movimientos sociales que compartan esos objetivos.

X) Un PODEM IB que no deje fuera a nadie

Necesitamos un Podemos de mayorías que no deje fuera a nadie. Para ello, pondremos en marcha políticas de ac-cesibilidad y de no discriminación di-rigidas a las personas más vulnerables y que padecen más barreras para la in-clusión social, a quienes lo tienen más difícil en el mundo rural, a quienes habi-tan las periferias, a nuestros mayores, a quienes nos esperan al otro lado de la brecha digital y a quienes han tenido que emigrar. En nuestra Autonomía afrontar las realidades de las Islas y conseguir mitigar la Doble o Triple In-sularidad, En el caso concreto de la accesibilidad, suscribimos un doble compromiso:

• Desarrollaremos planes de acción a todos los niveles para que los actos

organizados por PODEM IB cuenten con la accesibilidad adecuada para las personas con diversidad funcional, que además tengan en cuenta las necesidades específicas de cada per-sona. Se contará asimismo con volun-tarios y voluntarias que se dediquen exclusivamente a facilitar estas tareas.

• Las sedes de Podem IB serán accesi-bles y maximizaremos las posibili-dades de que los Círculos y otros es-pacios de participación de Podemos cuenten con sedes accesibles y que sus actividades permitan la partici-pación de todas las personas. Se bus-carán fórmulas de participación si-multánea para que los procesos par-ticipativos, y que no sean discrimina-torios por razón territorial.

Principios Organizativos

I) Participación abierta y directa PODEM IB es una organización política orientada a promover y defender la ó́n política, la democracia y los derechos humanos en todos los ámbitos de la sociedad.

PODEM IB se organiza de manera democrática y fomenta el debate y la participación abierta, respetuosa y di-recta de todos sus miembros en la toma de decisiones de la organización.

II) Todas las personas con voz y voto

Todas las personas inscritas en PODEM IB tienen voz y voto, sin que quepa dis-criminación alguna por razones de na-cionalidad, origen Étnico, idioma, ca-pacidades, edad, opinión, creencias re-



ligiosas, género, orientación sexual, es-tado civil o situación económica.

Con objeto de garantizar el ejercicio de este derecho, PODEM IB propiciará el uso normalizado de nuestra lengua y cultura, impulsará la accesibilidad de todos sus espacios y documentos, es-timulará la formación, facilitará la con-ciliación de la vida familiar y laboral, y promoverá la diversidad y la solidari-dad mutua.

El voto de todos los integrantes de PODEM IB tendrá siempre el mismo valor cuantitativo (una persona, un voto) y cualitativo (no existen votos cualificados), sin que pueda sufrir ninguna alteración el principio de igualdad política.

Siempre que sea posible, las herramien-tas telemáticas tendrán una adminis-tración bilingüe que cuidará la calidad de los dos idiomas oficiales en nuestra CCAA y, además, se contará con apoyo para poder traducir (con garantías y profesionalidad) los contenidos más relevantes.

III) Derecho a sufragio activo y pasivo En PODEM IB, todo el mundo tiene derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegido, con el único requisito de la mayoría de edad) en todos los niveles de la organización, sin más limitaciones adicionales que las reflejadas en el Código Ético de Pode-mos y en este documento organizativo.

IV) Igualdad de género PODEM IB promueve la igualdad de gÉnero como correctivo al ejercicio del

derecho al sufragio pasivo (ser elegido).

Los órganos colegiados de PODEM tendrán una representación de mujeres que no será nunca inferior al 50%. Con el fin de garantizar el ejercicio del derecho de igualdad política, los órganos ejecutivos de PODEM IB prop-iciarán la eliminación de todas aquellas barreras que pudieran limitar la partici-pación activa de las mujeres.

V) Los Círculos, nuestra base de tra-bajo

La unidad básica de organización de PODEM IB es el Círculo. El Círculo es la herramienta con la que Podemos pro-mueve la participación, el debate y la relación activa de la organización con la sociedad.

VI) Las decisiones importantes, en manos de militantes e inscrit@s

La elaboración de las líneas estratégi-cas de PODEM IB, así como los pro-gramas electorales, se llevará a cabo de manera abierta a todas las personas que componen PODEM IB en el ámbito territorial correspondiente, y que con-figuran la Asamblea Ciudadana de di-cho territorio como máximo órgano permanente de decisión. Se favorecerán procesos de debate ciudadano sobre la actuación política general de Podemos y se utilizarán las formas participativas abiertas para la discusión pública de las líneas gen-erales de la acción colectiva.



VII) PODEM IB presente en cada terri-torio insular

PODEM IB es una organización de carácter autonómico, que actúa en cada territorio insular con criterios de universalidad, coherencia y responsabil-idad.

VIII) Participación en igualdad PODEM IB promueve la participación directa de todos sus miembros en los procesos de toma de decisiones que afecten de manera relevante a la orga-nización, recurriendo para ello a todas las herramientas presenciales y telemáticas que puedan garantizar y ampliar la participación polít ica democrática. Así, PODEM IB fomentará los espacios presenciales de partici-pación, al tiempo que se apoyará en distintas herramientas telemáticas para facilitar la deliberación y la toma de decisiones colectivas.

A través de acciones impulsadas desde todos los niveles de la organización, y especialmente desde los Círculos, PO-DEM IB habilitará mecanismos para fa-cilitar la participación en igualdad de condiciones a quienes tengan dificul-tades de acceso a las herramientas par-ticipativas telemáticas.

PODEM IB facilitará a todas las per-sonas que se inscriban un procedimien-to de participación telemática y, para quienes lo soliciten, un medio infor-mático de participación presencial que permita ejercer los derechos de sufra-gio de forma segura, secreta y accesi-ble.

PODEM IB fomentará la formación

política e institucional además de la sensibilización interna, de modo que será fundamental que los órganos elec-tos del partido (Consejos Ciudadanos Municipales, estructuras insulares, Con-sejo Ciudadano Autonómico) reciban la formación adecuada sobre estas cues-tiones para poder encauzar su área desde una mirada transversal de acce-sibilidad universal. Asimismo, se apos-tará por seguir la dinámica de im-plantación de las compañeras respons-ables de Igualdad y se añadirá a la for-mación en género la accesibilidad uni-versal. Es habitual el desconocimiento que existe sobre los diversos colectivos, su idiosincrasia y los recursos que necesitan para lograr una igualdad de oportunidades.

Por otro lado, cuando hablamos de formación, tambiÉn nos referimos a saberes prácticos y que pueden modi-ficar de forma significativa la realidad. Un ejemplo de lo anterior podría ser el hecho de formar a los equipos del Área de Audiovisuales en subtitulado. Con-tando en la actualidad con herramien-tas tan sencillas como las que ofrece YouTube (y otras), la elaboración es rápida y fácil.

TíTULO II - Estructura Au-tonómica PODEM Illes Balears

La Asamblea Ciudadana

Artículo 1.- Asamblea Ciudadana Au-tonómica

La Asamblea Ciudadana Autonómica es el máximo órgano de decisión de PODEM IB y posee, de forma perma-nente, la máxima capacidad de de-



cisión en dicho territorio, siempre en coherencia con los acuerdos emanados de la Asamblea Ciudadana de Pode-mos. Así, le corresponde autonomía re-specto a todas las cuestiones de espe-cial relevancia para el conjunto de la organización en Illes Balears , siempre que no contravengan los principios generales de Podemos ni las decisiones de una Asamblea Ciudadana de ámbito territorial superior.

Las decisiones de una Asamblea Ciu-dadana Autonómica serán vinculantes, y no podrán ser revocadas más que por la misma Asamblea Ciudadana Au-tonómica o por otra Asamblea Ciu-dadana de ámbito territorial superior (cuando esto último afecte, exclusiva-mente, a cuestiones con relevancia supra-territorial).

Sin perjuicio de la coordinación de la estrategia política y del principio de jerarquía normativa de los ámbitos ter-ritoriales superiores, Podemos IB actu-ará con un principio de subsidiariedad, siendo los órganos territorialmente in-feriores los privilegiados para estable-cer criterios organizativos propios en lo que respecta a la acción política dentro de su propio territorio.

Artículo 2.- Asamblea Ciudadana Au-tonómica Ordinaria

La Asamblea Ciudadana Autonómica ordinaria de IB se reunirá como mínimo cada dieciocho meses y como máximo cada cuatro años, y se ocupará al menos de las decisiones relativas a la línea estratégica en el territorio, la elec-ción de la Secretaría General Au-tonómica, la composición del Consejo Ciudadano Autonómico y la composi-ción de la Comisión de Garantías

Democráticas Autonómica. Transcurri-do un periodo de cuatro años la Asam-blea Ciudadana Autonómica ordinaria se entenderá convocada de forma au-tomática.

Para asegurar la coherencia del proyec-to, la elección de la línea estratégica en el territorio, la de la Secretaría General Autonómica y la composición del Con-sejo Ciudadano Autonómico se harán de forma relacionada y en un mismo proceso.

Todas las personas inscritas en Pode-mos en Islas Baleares tendrán derecho a participar, con voz y voto, en la Asamblea Ciudadana Autonómica or-dinaria. En este sentido, la Asamblea Ciudadana Autonómica ordinaria arbi-trará todos los mecanismos disponibles para garantizar el ejercicio del derecho a voz y voto de todas las personas in-scritas en cada isla, municipio o territo-rio, para lo que utilizará todas las her-ramientas presenciales y telemáticas a su alcance.

Artículo 3.- Asamblea Ciudadana Au-tonómica permanente

La Asamblea Ciudadana Autonómica se considerará abierta de forma per-manente para la realización de proce-sos de decisión y consultas vinculantes sobre temas de especial relevancia política en el marco de la Comunidad Autónoma de Islas Baleares.

La Asamblea Ciudadana Autonómica permanente también podrá convocar su propia legitimidad (convocarse a sí misma) para cuestiones que estime de especial trascendencia o relevancia para el territorio balear, incluida la con-vocatoria de una Asamblea Ciudadana



Autonómica ordinaria transcurridos al menos dieciocho meses desde la ante-rior.

Artículo 4.- Composición

La Asamblea Ciudadana Autonómica estará compuesta por todas las per-sonas inscritas en PODEM de Illes Balears.

Las personas inscritas decidirán con plena libertad el ámbito territorial en el que quieren inscribirse y ejercer su derecho de sufragio, pero no podrán estar inscritas en más de un lugar al mismo tiempo, excepto aquellas per-sonas residentes en el exterior, que po-drán estar inscritas a la vez en la cir-cunscripción exterior y en su municipio de origen o isla.

Artículo 5.- Competencias

Serán competencias exclusivas e in-transferibles de la Asamblea Ciudadana Autonómica de PODEM IB:

• Determinar la forma en la que se trasladan las líneas políticas generales y los principios programáticos de Podemos a cada territorio insular.

• Elegir y revocar a la persona que ejercerá la Secretaría General Au-tonómica.

• Elegir y revocar al Consejo Ciudadano Autonómico o a cualquiera de sus componentes. Este órgano se elegirá mediante un sistema de listas abier-tas, corregido con criterios de género (para garantizar un mínimo del 50% de mujeres) y corregido a su vez por criterios de representación territorial insular.

• Elegir y revocar a la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica.

• Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de elabo-ración participativa) correspondi-entes a procesos electorales de su ámbito territorial, sin contradecir los principios programáticos aprobados por asambleas de orden territorial superior.

• Decidir la fórmula política y jurídica en la que se concurre a los diferentes procesos electorales de su ámbito territorial, y establecer los criterios marco con los que se concurre a los comicios de ámbito inferior al au-tonómico dentro del territorio o isla correspondiente previa consulta y/o propuesta de los órganos de cada isla o municipio.

• Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas, las listas elec-torales para optar a cargos públicos en las instituciones de representación de su respectivo ámbito territorial, que cuenten con un mínimo del 50% de mujeres. Las listas presentadas no podrán superar el 80% de los puestos a cubrir.

• Aprobar, rechazar o revocar cualquier tipo de pacto o alianza preelectoral o post-electoral de gobierno para las instituciones de representación de su ámbito territorial, de acuerdo con los principios generales aprobados por las asambleas de orden territorial su-perior, y establecer los criterios marco con los que se pueden llevar a cabo alianzas de ámbito inferior al au-tonómico dentro del municipio o isla correspondiente previa consulta y/o propuesta de los órganos de cada isla o municipio.



• Definir las funciones y la forma de coordinación con los Círculos territo-riales o sectoriales de su ámbito terri-torial y, en su caso, definir espacios de representación intermedios entre el municipal, insular y el autonómico.

La elección de la Secretaría General Autonómica, el Consejo Ciudadano Au-tonómico, así como la aprobación de documentos políticos, de igualdad, or-ganizativos o éticos en Asamblea Ciu-dadana Autonómica ordinaria siempre requerirá que dicha asamblea sea con-vocada en forma presencial durante al menos una fase del proceso de debate.

En el caso de que los acuerdos de la Asamblea Ciudadana Autonómica im-pliquen la disolución del partido u otras cuestiones legales relacionadas, así como cualquier proceso de cambio de naturaleza orgánica con otras fuerzas políticas, será necesario adoptar las decisiones por mayorías cualificadas de 2/3 de las personas inscritas en el terri-torio y 2/3 de los Círculos activos.

Artículo 6.- Convocatoria

La Asamblea Ciudadana será convoca-da:

• Con carácter ordinario de forma au-tomática transcurridos cuatro años desde la anterior. Este tipo de convo-catoria tendrá al menos una fase presencial y se denomina Asamblea Ciudadana ordinaria.

• En forma de Asamblea Ciudadana Ordinaria después de que hayan pasado al menos dieciocho meses desde la anterior, por decisión de cualquiera de los siguientes sujetos:

• Coordinador /a General Au-tonómico

• La mayoría de 2/3 del Consejo Ciudadano.

• El 10% de las personas inscritas en Podemos.

• El 30% de las personas militantes de Podemos.

• Un 30% de los Círculos activos.

En forma de Asamblea Ciudadana permanente para decidir, con carácter vinculante, sobre elementos de gran relevancia política, por decisión de:

• Coordinador /a General Au-tonómico.

• La mayoría absoluta del Consejo Ciudadano.



• El 30% de los Círculos activos.

Las decisiones de la Asamblea Ciu-dadana podrán tener carácter de con-sulta revocatoria transcurrido un plazo de dieciocho meses desde la elección de la persona o el órgano que se vaya a revocar. En este caso, la consulta se podrá activar por la decisión de:

• Una mayoría de 2/3 del Consejo Ciu-dadano.





• El 30% de los Círculos activos.

Ninguna persona podrá ser sometida a una segunda consulta revocatoria en el periodo en el que ejerza su respons-abilidad.

En caso de convocatoria de la Asam-blea Ciudadana Autonómica por parte de los inscritos, en el transcurso de 90 días se aprobará un reglamento sobre la celebración de la Asamblea.

En caso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del cuerpo de electores, se deberá garantizar que la propuesta de debate sea consultada por al menos dos técnicos cualificados en la materia. La decisión final será política del propio órgano que la orga-niza.

Se habilitará un espacio web y espacios físicos para personas sin acceso a medios telemáticos para recabar apoyos a propuestas de Consultas Ciu-dadanas, que se celebrarían automáti-camente una vez reunidos los apoyos mínimos exigidos. Se establecerá una forma periódica y estable para que se celebren aquellas Consultas que hayan alcanzado los requisitos exigidos. De manera extraordinaria se podrán con-vocar consultas fuera de los períodos establecidos si la urgencia y las circun-stancias así lo requieren.

Estas convocatorias, además de los es-pacios de información cibernéticos y convocatoria de las mismas, también necesitarán cubrir un espacio físico en el territorio en forma de comunicación convencional (medios escritos ,

pasquines, carteles, octavillas, etc...) según sea modo y costumbre en cada sitio.

Para convocatorias de nivel territorial inferior al Autonómico cada isla o terri-torio deberá someterse a estas condi-ciones, aparte de desarrollar su propia normativa al respecto.

Artículo 7.- Organización

La organización técnica de la Asamblea Ciudadana Autonómica ordinaria le corresponde al Consejo Ciudadano Au-tonómico.

La Asamblea Ciudadana Autonómica permanente será organizada por quien la haya convocado. En el caso de que la convocatoria haya sido llevada a cabo por los Círculos o directamente por las personas inscritas, se coordinarán con el Consejo Ciudadano Autonómico, que les facilitará los medios para su organi-zación.

La Comisión de Garantías Democráti-cas velará por la adecuación de la or-ganización de las Asambleas Ciu-dadanas ordinarias y permanentes a la normativa interna de Podemos.

Artículo 8.- Plenario presencial

Se celebrará de manera ordinaria un plenario presencial con periodicidad entre tres y seis meses mediante con-vocatorias en cada una de las Islas, si-multánea o coordinadamente, con presencia de los miembros del CCA de la isla a la que pertenezcan. Tendrá carácter deliberativo, como foro de de-bate y de rendición de cuentas por parte de los cargos electos y órganos



del partido, o sobre cualquier tema de interés propuesto en el Orden del Día. No tendrá carácter decisorio, ya que esta competencia es exclusiva de la Asamblea Ciudadana Autonómica.

Ante los plenarios presenciales de ren-dición de cuentas, los cargos internos o institucionales a los que afecte el Or-den del Día, pondrán a disposición de las personas asistentes un informe de su gestión por escrito, al menos una semana antes del inicio de las sesiones, mediante correo electrónico enviado a todas las personas inscritas.

Anualmente se presentará ante ple-nario el resumen y balance de cuentas correspondiente al ejercicio pasado, así como el presupuesto para el siguiente aprobados por el CCA debiendo cele-brarse dicho plenario asamblea, como máximo, en el primer trimestre del año natural.

Puesto que la competencia es de la Asamblea Ciudadana Autonómica, en caso de producirse votaciones en los plenarios presenciales, éstos tendrán meramente un carácter indicativo y no vinculante, para gestionar los acuerdos adoptados por la Asamblea Ciudadana. Además de los ordinarios, se podrán convocar plenarios presenciales con carácter extraordinario, tanto a nivel autonómico como insular, a propuesta de:

• La Secretaría General

• La mayoría absoluta del CCA para el ámbito autonómico o de la Coordinadora Insular para ese ámbito .

• El 25% de los círculos activos en el territorio

• El 25% de personas militantes en el territorio

• Si la convocatoria es en una Isla, la mayoría absoluta de su órgano de coordinación.

Se tomará acta del plenario la Asam-blea y será enviada junto con los in-formes de gestión a todas las personas inscritas.

El Consejo Ciudadano Autonómico

Artículo 9.- El Consejo Ciudadano Au-tonómico

Es el órgano encargado de debatir, de-cidir y ejecutar la dirección política y organizativa de Podemos en las Illes Balears entre Asambleas Ciudadanas Autonómicas ordinarias, y siempre de acuerdo con lo aprobado en estas y con la línea estratégica general de Podemos.

Estará compuesto por 34 personas consejeras, además de la que ostenta el cargo de la Coordinadora General Au-tonómica. Esta última será la encargada de presidir sus reuniones. Adicional-mente y, de forma análoga a lo que sucede con los SGA que forman parte del CCE, las personas elegidas como Coordinadoras Generales Insulares, y en aras a tener una mejor coordinación autonómica, serán miembros natos del Consejo Ciudadano Autonómico con la consideración de Coordinadoras de Área. Las 34 personas consejeras electas lo serán con la corrección de género que garantice que, al menos la mitad sean mujeres.



Los 34 puestos en el Consejo Ciu-dadano Autonómico de PODEM Illes Balears serán elegidos telemática-mente, de los que, como mínimo:

• 4 serán personas inscritas en Podemos en el territorio de Eivis-sa y Formentera, al menos la mi-tad mujeres, y avaladas por al-gunos de sus respectivos círculos insulares. Cuando la isla de For-mentera cuente con círculo insu-lar, se incorporará un represen-tante más, elegido por el mismo círculo.

• 4 serán personas inscritas en Podemos en la Isla de Menorca, al menos la mitad mujeres, y aval-adas por alguno de sus respec-tivos círculos insulares.

• 8 personas inscritas en Podemos en la Isla de Mallorca, al menos la mitad mujeres y avaladas por al-guno de sus respectivos círculos.

• 4 serán personas inscritas en Podemos en la Isla de Mallor-ca (excepto municipio de Palma)

• 4 serán personas inscritas en Podem en el municipio Palma

• 4 serán por elección presencial, en representación de los círculos, y de los que, al menos, 2 deben ser mujeres. Estos cargos serán elegidos para un período de 12 meses, debiendo ser ratificados o renovados, para favorecer así la rotación de militantes con pres-encia en el CCA,serán:

• 1 por los círculos territoriales de la Isla de Mallorca,

• 1 por los círculos territoriales de las islas de Eivissa y Formentera.

• 1 por los círculos territoriales de la Isla de Menorca.

• 1 en representación de los círculos sectoriales.

De esta manera, a partir de una única lista resultante del proceso de votación para elegir los miembros del CCA se aplicará además de la corrección de género (paridad en los electos por cada isla) también el de la isla de procedencia, quedando de esta manera garantizada la composición descrita para el CCA.

Formarán parte del Consejo Ciudadano, con voz pero sin voto, las personas invi-tadas pertenecientes a los movimientos sociales, o personas de relevada sol-vencia profesional o académica, de forma temporal o permanente, por de-cisión del propio Consejo Ciudadano, de la Secretaría General o del Consejo de Coordinación.

Quedará de esta manera garantizado el espíritu federal del Consejo Ciudadano Autonómico, para que todas las islas tengan presencia en un órgano de di-rección autonómica equilibrado.


Son competencias del Consejo Ciu-dadano Autonómico:

• Impulsar la línea Política de Pode-mos aprobada en su propia Asamblea



Ciudadana, siempre en coherencia con las líneas estratégicas generales de Podemos.

• Coordinar, armonizar y respetar las decisiones que tomen cada uno de los 4 Territorios mediante su Coordi-nadora elegida Democráticamente, y especialmente aquellas que afecten únicamente al territorio en cuestión.

• Definir, de acuerdo con los reglamen-tos vigentes, los mecanismos nece-sarios para la coordinación política con los grupos de Podemos en las Instituciones y Parlamento autonómi-co así como elegir las estructuras de funcionamiento, portavocías y a las personas que desempeñarán estas responsabilidades.

• Revisar y en su caso, redactar, re-fundir, adaptar y armonizar para su territorio todos los reglamentos de carácter general que los Distintos Te-rritorios propongan para un correcto funcionamiento de los Órganos Insu-lares y Territoriales.

• Desarrollar los reglamentos del pro-pio Consejo Ciudadano Autonómico y el régimen sancionador para sus miembros en un plazo máximo de sesenta días desde su elección. En todo caso y mientras estos reglamen-tos no se aprueben se aplicarán los reglamentos Estatales.

• Organizar las asambleas ciudadanas, elaborar la documentación necesaria para que las propuestas que lleguen a la asamblea ciudadana autonómica sean comprendidas al 100% por to-dos los inscritos y sean libres de votar en la dirección que quieran.

• Crear, coordinar y disolver Áreas y Grupos de Trabajo para aquellas necesidades que deban ser atendidas (elaboración del programa por áreas, elaboración de reglamentos y proto-colos, revisión de los presupuestos, etc.).

• Solicitar la convocatoria de las con-sultas ciudadanas, entre las personas inscritas a Podem, sobre temas de especial relevancia política, económi-ca y social, y que serán vinculantes en su ámbito, siempre que no entren en contradicción con decisiones de ám-bito estatal. Serán de consulta obli-gada todos los asuntos referentes a acuerdos y programas de gobierno de la Comunidad Autónoma.

• Aprobar o rechazar por mayoría ab-soluta de los miembros del CCA la propuesta de presupuestos anuales, o extraordinarios, presentada por el Consejo de Coordinación Autonómi-co, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana Autonómica pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación.

• Nombrar y sustituir a las personas que conforman el Consejo de Coordi-nación Autonómico, de acuerdo con lo previsto en su propio documento organizativo.

• Nombrar y sustituir a las personas re-sponsables de las secretarías, áreas y equipos de trabajo autonómicos.

• Organizar, en su caso, el proceso elec-toral de revocación de la persona elegida para ocupar la Coordinación General Autonómica, o de cualquier miembro del Consejo Ciudadano Au-tonómico, que tendrá que llevarse a



cabo tras el periodo prescrito y sobre el mismo cuerpo electoral que les eligió. Para la realización de los pro-cesos de revocación, se realizará un reglamento específico, que será público y previo. Los procesos de re-vocación, antes de culminarse, ten-drán siempre un carácter interno, siendo informadas las personas afec-tadas. En el supuesto de revocación del carácter de inscripción o militan-cia en la organización, tendrán igual validez las condiciones y garantías mantenidas en este artículo.

• Definir los mecanismos necesarios para la coordinación política del Con-sejo Ciudadano Autonómico con el grupo parlamentario -si lo hubiera- del Parlament de les Illes Balears, así como elegir -tras escuchar al grupo parlamentario- sus estructuras de funcionamiento, portavocías y a las personas que desempeñarán esas re-sponsabilidades.

• Hacer seguimiento trimestral, como mínimo, de las distintas responsabili-dades de los órganos de Podemos. Podrá solicitar comparecencias o in-formes a cualquier órgano para poner en conocimiento de la Asamblea Ciu-dadana el trabajo realizado por estos.

• Ratificar el Reglamento Interno de la Comisión de Garantías Autonómica. propuesto por la misma Comisión. En caso de discrepancias entre el docu-mento aprobado por el Consejo Ciu-dadano Autonómico y la propuesta enviada por la Comisión de Garantías Autonómica deberá ser ratificado por la Asamblea Ciudadana.

Artículo 11.- Portavocía de Podem IB

La Portavocía de Podem IB será colec-tiva, compartida por la persona elegida para ocupar la Secretaría General con los y las consejeros y consejeras elec-tos al efecto por el Consejo Ciudadano.

Se formará un equipo de Portavoces formado por la Secretaría General y de una a tres personas elegidas por el Consejo Ciudadano, debiendo contar, como mínimo, con el 50% de mujeres en su composición. Estará conformada por la Secretaría General junto a 1/3 personas más elegidas por el Consejo Ciudadano. Su composición, sumando a la persona que ocupe la Secretaría General, será como mínimo del 50% de mujeres.

El equipo de portavoces ejercerá Las Portavocía ejercerán la representación de Podemos ante la prensa y medios de comunicación en ausencia y / o del-egación de la Secretaría General.

Las personas coordinadoras de las Ar-eas y los Equipos de Trabajo, o aquella persona en quien delegue su propia área, será de manera ocasional precep-tivamente portavoz de Podemos en aquellas cuestiones o temas propios de su correspondiente competencia. de su competencia y/o grupo de traba-jo.

Artículo 12.- Áreas y Grupos de traba-jo del CCA

Para su funcionamiento el Consejo Ciu-dadano Autonómico se estructurará y organizará en diferentes áreas y grupos de trabajo, que deberán ser, como mí-nimo los relacionados más abajo. Cada



área y grupo de trabajo tendrá una persona Coordinadora y una suplente, elegidas y nombradas por el CCA.. Cada Área y GT deberá dotarse de un equipo mínimo de 3 personas, además de la persona coordinadora.

Área política

Implementación de la línea Política, análisis y estrategia. Este área estable-cerá los mecanismos necesarios para trasladar a los círculos e inscritas el de-bate sobre temas de especial impor-tancia.

• GT Análisis y estrategia política • GT Sociedad civil • GT Sanidad • GT Educación • GT Cultura • GT Economía e industria • GT Ecología, medio ambiente y

territorio • GT Trabajo y relaciones sindicales • GT Modelo turístico y alternativas • GT Mundo rural y marino

Área de feminismo y políticas de igualdad.

Coordinación de las políticas en ma-teria de igualdad, asesoramiento a todos los cargos y órganos del par-tido en esa materia, no discrimi-nación y prevención de la violencia machista. Tareas de formación inter-na en estas materias.

• GT Feminismo • GT LGTBI • GT Diversidad funcional

Área de política municipal

Coordinación de la Política municipal de PODEM, relación representantes municipales inscritos en PODEM, relación con las candidaturas de Unidad Popular municipales, etc. Es-tará integrada, como mínimo, por un representante por cada isla (tres o cuatro, según Formentera pueda elegir) , y servirá como herramienta de trabajo y conexión entre las es-tructuras municipales y las de cada isla. La apuesta por la descentral-ización tendría así una traducción organizativa concreta en la estruc-turación autonómica.

Será prioritario para este área traba-jar para el desarrollo e implantación de Podemos a nivel municipal en to-das las localidades de las Illes Balears. Se creará una plataforma web y es-pacios de consulta reprográfica en las sedes donde se podrán volcar las propuestas municipalistas e insulares de los círculos de una forma orde-nada por competencias y ámbitos que podrán servir para realización del programa electoral.

• GT Extensión

• Promover la presencia de Pode-mos en todos los municipios de la Comunidad Autónoma donde no tenemos actualmente, ya sea creando nuevos círculos u otras fórmulas. Reforzar la estructura municipalista existente.

• GTCoordinación propuestas mu-nicipalistas.



• Coordinación de propuestas aportadas por los círculos para la confección de futuros programas electorales.

Área de acción institucional

Relación del CCA con los cargos in-stitucionales electos a nivel au-tonómico, insular y municipal y con los Diputados y Senadores de Podemos a nivel Estatal. Coordi-nación política en las diferentes insti-tuciones. Formarán parte de este área de trabajo todos los cargos del partido a nivel institucional.

Área de comunicación y prensa

Coordinación de los medios de co-municación propios del partido, web, redes sociales, etc y relaciones con los medios de comunicación y pren-sa.

• GT Comunicación y redes. Web, RR.SS., mailing, etc.

• GT Prensa. Relación y gestión de medios de comunicación.

Área de organización y forma-ción

Coordinación del partido a los distin-tos niveles internos dándole especial importancia y prioridad a la forma-ción. Y sobre todo al conocimiento de los documentos a todas las per-sonas del partido.

• GT Asuntos legales y jurídicos • GT Finanzas • GT Mediación de conflictos • GT Círculos • GT Formación

• Impulsar la formac ión y conocimiento de las personas militantes dotando al área de formación del presupuesto necesario. Se podrá crear una página web específica con formaciones periódicas para que los círculos y militantes tengan como base; Se elabo-rará un catálogo formativo con los diferentes temas oferta-dos

• GT Participación y extensión

Área de juventud

Coordinación de las políticas en ma-teria de juventud

• GT Jóvenes de Podem

Área de coordinación interna

Tareas de coordinación interna del CCA, labores de Secretaría, llevanza de actas y archivos, relación con la CGD.

Las personas Coordinadoras de las dis-tintas áreas y grupos de trabajo serán nombrados por el Consejo Ciudadano Autonómico, a propuesta de la Secre-taría General, ⅓ del Consejo Ciudadano o de las mismas personas integrantes en cada Grupo. En caso de empate será designada la persona que haya resulta-do elegida con mayor número de votos para el CCA. Asimismo podrán ser re-vocadas de su cargo como coordi-nadores de área o grupo de trabajo las personas que, por mayoría absoluta del Consejo Ciudadano, se considere que no cumplen correctamente con sus cometidos.

Cada área y grupo de trabajo presen-tará un informe anual de sus gestiones



y tareas realizadas al Consejo Ciu-dadano Autonómico. La no pre-sentación de este informe en forma y plazo supondrá el inicio del proceso de revocación de la persona Coordinadora por parte del CCA.

La participación en las áreas y grupos de trabajo estará abierta a militantes, personas inscritas en Podemos y ciu-dadanía en general, así como a per-sonas de relevante solvencia académi-ca o profesional en los diferentes ám-bitos.


El Consejo Ciudadano Autonómico po-drá ser convocado en cualquier mo-mento:

• A propuesta de la Secretaría General Autonómica.

• A petición del 25% del Consejo Ciudadano Autonómico.

• A petición del 10% de las per-sonas inscritas en Podemos en el territorio.

• A petición del 25% de los Círcu-los activos.

• A petición del 25% de los mili-tantes censados

El Consejo Ciudadano se reunirá de forma ordinaria con una periodicidad mínima de una vez al mes, salvo en el mes de agosto.

El orden del día del Consejo Ciudadano se determinará provisionalmente por la Coordinadora General o el Equipo de Portavoces. Con una antelación mínima

de una semana, será puesto en conocimiento de todos los miembros del Consejo que podrán formular prop-uestas de inclusión de temas en el mismo. El orden del día definitivo se determinará con una antelación mínima de 48 h. Un 5% de los inscritos, un 10% de militantes o un 10% de los círculos activos podrán proponer puntos del orden del día del Consejo Ciudadano, aportando la correspondiente Acta de la asamblea donde se ha acordado.

Cualquier tema propuesto para ser in-cluido en el Orden del Día deberá ir acompañado de la correspondiente ar-gumentación y documentación si es el caso. Una vez conformado el Orden del Día definitivo, será publicado en la Web y otros espacios del partido, y comuni-cado a todos los círculos.

La Coordinadora General o Consejo de Coordinación, ante la petición de reu-nión extraordinaria del plenario del CCA, ya sea por parte de miembros del CCA, personas inscritas, militantes o círculos activos, tendrá la obligación de hacer efectiva dicha convocatoria en un plazo no superior a 10 días.

El quórum del Consejo Ciudadano Au-tonómico se constituirá con un 40% de sus miembros y en segunda convoca-toria se constituirá con un 20% de las personas consejeras, debiendo estar presente, como mínimo, una persona de cada una de los territorios (Palma, Mallorca - part forana, Menorca e Eivis-sa y Formentera).

La asistencia a las reuniones del CCA, tanto plenarias como de Áreas y Gru-pos de Trabajo, es obligatoria salvo causa mayor justificada. La falta de asistencia (sin justificar) de cualquier



persona consejera a tres reuniones an-uales del plenario del CCA o a seis re-uniones de Áreas o Grupos de Trabajo, causaría el cese inmediato del cargo, que pasaría a ocupar la persona a la que le correspondiera por número de votos y de la misma isla o territorio que la persona que cesa, con independen-cia de la lista en la que se hubiera pre-sentado, teniendo en cuenta siempre, también, la corrección de género.

Artículo 14.- Funcionamiento

El Consejo Ciudadano Autonómico elaborará, en un plazo no superior a 60 días desde su elección, su propio reglamento de funcionamiento y de-terminará su estructura funcional, aten-diendo a lo que la Asamblea Ciudadana Autonómica ordinaria haya decidido sobre su propia organización. Dicho reglamento deberá contener, entre otros, los siguientes asuntos:

• Calendario y convocatoria de las re-uniones ordinarias del Consejo Ciu-dadano Autonómico (periodicidad, metodología de convocatoria…)

• Toma de actas, registro y publicación de las mismas, que contendrán, como mínimo: Orden del día, asistentes, ausentes (incluyendo si está justifica-da o no) resumen de los acuerdos tomados, hora de comienzo y final-ización, ruegos, preguntas y respues-tas.

• Mecanismos de participación en las reuniones para los miembros del Consejo, incluyendo necesariamente una vía de participación telemática desde las distintas sedes, que garan-tice al máximo la igualdad de condi-ciones cuando no se pueda asistir

presencialmente.

• Este reglamento ha de aportar la fórmula para que en el Consejo de Coordinación estén representados siempre los 4 Territorios Autonómicos

• Una vez aprobado, este reglamento será publicado en la Web del partido y en otros espacios, así como remiti-do a todos los círculos y personas in-scritas de Balears.

Independientemente de esta organi-zación, existirá, de todos modos, una Secretaría de Feminismos y Políticas de Igualdad.

El Consejo Ciudadano Autonómico po-drá dotarse de un espacio de repre-sentación de los Círculos activos en su territorio, una Coordinadora Autonómi-ca de Círculos, que podrá formarse a través de los enlaces que cada Círculo elija y/o otra persona nombrada para tal fin de forma coyuntural según el tema a tratar, como herramienta para generar sinergias y consolidar su pre-sencia dentro de la organización.

Para evitar que se utilicen las dimi-siones «en bloque» con objeto de forzar procesos internos antes de cumplirse el mandato, es impres-cindible regular las dimisiones y por ello se establecerá que nadie que dimi-ta de su cargo podrá presentarse al mismo órgano del que ha dimitido en, como mínimo, las siguientes elecciones internas. Las reuniones del Consejo Ciudadano serán abiertas a la asistencia como ob-servadores y oyentes de las personas inscritas y militantes. Para ello se de-berá mandar un mail solicitando la asis-



tencia al Área de Coordinación Interna.

El CCA se reserva el derecho a poder celebrar reuniones privadas, sin público asistente, en aquellas ocasiones en que los temas a tratar así lo aconsejen.

Los plenarios del CCA se reunirán dos veces cada año en cada una de las is-las, con la asistencia de la Coordinado-ra General y una representación del consejo de coordinación.

Las resoluciones de CCA tendrán plena vigencia una vez sean publicadas en la página web de la organización, en un apartado específico que , como míni-mo, deberá ser accesible a las personas inscritas en el territorio. Se tomará acta de las reuniones del CCA y se enviará a todos sus miembros, así como a cada una de las coordinadoras insulares que existan, en el plazo máximo de una se-mana. Dichas actas se publicarán tam-bién en la página web.

Las reuniones del Plenario del Consejo Ciudadano se celebrarán de manera presencial en la sede donde se haya hecho la convocatoria. La participación a distancia de las personas de otros territorios se hará desde las sedes del partido en esos territorios, con los medios telemáticos necesarios para ello. Salvo excepciones justificadas no se permitirá otra forma de partici-pación en las reuniones.

Las reuniones plenarias del Consejo Ciudadano Autonómico podrán ser convocados en cualquiera de los Terri-torios, debiendo celebrarse, por lo menos una vez al año, en cada uno de ellos

En caso de que este Consejo Ciu-

dadano fuere presencial en una única sede, se convocará con un mínimo de 15 días naturales antelación. Los miem-bros de las otras Islas, deberán recibir compensación económica por sus de-splazamientos y para su estancia si fuere necesario.

Todos/as los miembros electos del Consejo Ciudadano, tendrán igual ac-ceso a la información, sobre los asuntos que les competan, sean territoriales o sectoriales. Libre acceso a intranet, ex-tranet si las hubiere, así como informa-ción de todas las aplicaciones, publica-ciones y sistemas de difusión que se utilicen.

La duración de las reuniones no será superior a los 120 minutos. En el caso de sobrepasar ese tiempo, y de manera excepcional, se hará un receso de 15 minutos y se podrá reanudar la reunión otros 45 minutos.

La Coordinación General (Sec-retaría General) de PODEM IB

Artículo 15.- Coordinación General (Secretaría General) Autonómica

La Secretaría General Autonómica pasa a denominarse Coordinación General Autonómica. Es el órgano unipersonal que ejerce la repre-sentación política e institucional de PODEM en el territorio de les Illes Balears, coordinando sus actividades y asegurando la coherencia estratégica de su discurso y acción política, así como la coordinación y la coherencia estratégica con Podemos a nivel es-tatal.




Serán competencias de la persona elegida para ejercer la Coordinación (O Secretaría) General de PODEM Illes Balears:

• Ejercer la representación política e institucional de PODEM en el territorio balear, coordinando sus actividades.

• Presidir el Consejo Ciudadano y el Consejo de Coordinación Au-tonómicos.

• Convocar la Asamblea Ciudadana Autonómica.

• La delegación de la repre-sentación orgánica y política con plena capacidad jurídica de obrar en nombre de Podem, en el ejer-cicio de sus competencias terri-toriales como Secretaría General Autonómica.

Artículo 17.- Elección

La persona que ocupe la Coordinación (o Secretaría) General Autonómica de PODEM IB será elegida por la Asam-blea Ciudadana Autonómica mediante sufragio libre y directo.

Las candidaturas se presentarán de acuerdo con lo establecido en un reglamento público previo que exigirá, como requisito, una antigüedad mínima de seis meses de inscripción en Pode-mos.

La persona que ocupe la Coordinación (o Secretaría) General Autonómica de PODEM IB podrá ser revocada medi-

ante la convocatoria de una consulta vinculante revocatoria a la Asamblea Ciudadana Autonómica que la nombró, una vez transcurrido el plazo mínimo de 18 meses desde su nombramiento. El Consejo Ciudadano Autonómico, ac-tuando de manera colegiada, será el encargado de organizar el proceso electoral de revocación.

La asamblea vinculante revocatoria podrá ser convocada a iniciativa de:

• La mayoría absoluta del Consejo Ciudadano Autonómico

• El 10% de las personas inscritas al territorio

• El 30% de las personas militantes al territorio

• El 30% de los círculos activos de la Comunidad Autónoma

La organización de la asamblea revoca-toria será a cargo del Consejo Ciu-dadano Autonómico.

El Consejo de Coordinación Au-tonómico

Artículo 18.- El Consell de Coordi-nació Autonòmic

El Consejo de Coordinación Autonómi-co es el órgano colegiado en que se apoya la Secretaría General Autonómi-ca y el Consejo Ciudadano Autonómico para realizar las tareas de carácter ejecutivo, político, organizativo y de coordinación interna entre reuniones del Plenario del CCA. Deberá reunirse como mínimo con periodicidad quince-



nal y articular a su vez una herramienta telemática (de reunión permanente) con capacidad decisoria mediante votación garantizada.

Estará compuesto por la Coordinación (o Secretaría) General Autonómica que lo presidirá; y un número entre 10 y 20 personas elegidas por el Consejo Ciu-dadano Autonómico de entre sus pro-pios miembros, respetando, en la me-dida de lo posible, la proporcionalidad entre islas (50% miembros de Mallorca, 25% de Eivissa y Formentera y 25% de Menorca). Su composición, en cualquier caso, contará con al menos un 50% de mujeres. Formarán parte del Consejo de Coordinación las Coordinadoras de las diferentes Áreas de Trabajo estable-cidas en este Documento, las Coordi-nadoras Generales Insulares y otras que pueda acordarse en el seno del CCA.

El Consejo de Coordinación Autonómi-co, actuando de manera colegiada, atenderá las obligaciones de carácter general de la organización en su ám-bito territorial y asumirá las decisiones políticas y organizativas inmediatas, coordinando la actividad política y ejecutiva de las diferentes áreas y equipos de trabajo autonómicos. El Consejo de Coordinación tendrá como principal función impulsar las deci-siones adoptadas por el Consejo Ciu-dadano Autonómico. En ningún caso podrán actuar contraviniendo los acuerdos y líneas políticas del CCA, ni suplantarlo en la toma de decisiones.

Las resoluciones del Consejo de Coor-dinación tendrán plena vigencia una vez sean publicadas en la página web de la organización, en un apartado es-pecífico que, como mínimo, deberá ser accesible a los inscritos e inscritas de la

organización en el territorio.

Se tomará acta de las reuniones del Consejo de Coordinación y se enviará a todas las personas miembros del Con-sejo Ciudadano Autonómico en el pla-zo máximo de una semana.

El Consejo de Coordinación Autonómi-co nombrará una persona responsable de Protección de Datos, que tendrá pleno acceso al censo territorial y po-drá operar con él de acuerdo con lo previsto en la L.O.P.D.

Las personas que componen el Conse-jo de Coordinación Autonómico podrán ser revocadas por la mayoría absoluta del Consejo Ciudadano Autonómico o por la Asamblea Ciudadana Autonómi-ca mediante una consulta vinculante.

Para iniciar una Asamblea Ciudadana revocatoria sobre el mandato de una integrante del Consejo de Coordinación Autonómico será necesario que haya transcurrido el plazo mínimo para la revocación, aportar el aval de un 5% de las personas inscritas en Podemos en el territorio, el 10% de militantes o el 20% de los Círculos activos en el territorio.

El Consejo Ciudadano Autonómico, ac-tuando de manera colegiada, será el encargado de organizar el proceso electoral de revocación. Los referén-dums revocatorios de los miembros del Consejo de Coordinación Autonómico serán de carácter exclusivamente indi-vidual.



La Comisión de Garantías Democráticas autonómica

Artículo 19.- La Comisión de Garantías Democráticas Autonómica

Es el órgano, imparcial e independiente, encargado de conocer y resolver, en primera instancia, cualquier violación de los derechos de las personas in-scritas en PODEMos en las Islas Balear-es, y de velar por el cumplimiento del código ético, de los principios funda-mentales y las normas de fun-cionamiento de la organización de acuerdo con lo establecido en la nor-mativa general y territorial.

Artículo 20.- Composición de la CGD Podem IB

La Comisión de Garantías Democráti-cas Autonómica estará compuesta por tres titulares y tres suplentes, elegidos directamente por la Asamblea Ciu-dadana Autonómica entre las personas inscritas, con al menos seis meses de antigüedad en PODEMos, mediante voto directo entre candidaturas que podrán ser agrupadas en listas abiertas no necesariamente completas.

Serán miembros de la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica las personas más votadas que garanti-cen la presencia de al menos un 50% de mujeres, un 70% de juristas. Sus miembros no pueden ser sustituidos durante el mandato para el que fueron elegidos.

En el caso de tener que suplir bajas temporales o ceses definitivos de los titulares de la Comisión de Garantías, estos serán sustituidos por los su-

plentes, teniendo en cuenta el número de votos obtenidos, criterio de igualdad de género y el mínimo de juristas. Los suplentes no tendrán derecho a voto, excepto cuando actúen en sustitución de algún titular, aunque si podrán estar en las reuniones presenciales y partici-par en las deliberaciones.

La pertenencia a la Comisión de Garan-tías Democráticas es incompatible con ostentar cualquier otro cargo orgánico o remunerado en el partido, incluso los de libre designación en instituciones. Habrá una limitación del 50% de los miembros de la Comisión de Garantías como cargos públicos.

Podrá iniciarse un proceso revocatorio de la Comisión de Garantías como órgano, o bien contra alguno de sus miembros a título individual mediante la convocatoria de una consulta vincu-lante revocatoria de la Asamblea Ciu-dadana Autonómica, una vez transcur-rido el plazo mínimo de 18 meses para la revocación, y aportando el aval de, como mínimo una de las siguientes op-ciones:

• Mayoría de ⅔ de los miembros del Consejo Ciudadano Au-tonómico.

• 10% de las personas inscritas en la Comunidad Autónoma.

• 50% de militantes del territorio

• 50% de los círculos activos de Baleares

Artículo 21.- Funciones de la CGD

La Comisión de Garantías Democráti-cas Autonómica velará, en última



instancia, por el buen funcionamiento de la organización de acuerdo con su propia normativa, la defensa de los derechos de las personas inscritas frente a la organización y sus órganos, y el cumplimiento de los compromisos éticos y políticos de sus miembros frente a los electores en su ámbito te-rritorial.

Todas las resoluciones de carácter dis-ciplinario o sancionador de los órganos de PODEM en la Comunidad Autónoma de Islas Baleares, o en sus entes políti-cos o legalmente vinculados que afecten a las personas inscritas en PO-DEM IIles Balears, serán recurribles ante la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica.

Artículo 22.- Funcionamiento de la CGD Illes Balears

La Comisión de Garantías Democráti-cas Autonómica se dotará de su propio reglamento de funcionamiento, que deberá ser aprobado y ratificado por el CCA en los 60 días posteriores a su elección.

La Comisión de Garantías Democráti-cas Autonómica actuará exclusiva-mente a petición de cualquier persona inscrita u órgano del partido según su propio reglamento, dictaminando, acordando, decidiendo o resolviendo siempre de forma escrita y motivada de acuerdo con los Estatutos, el Código ético, la normativa formada por los reglamentos y protocolos aplicables, y en consonancia con los principios de democracia, transparencia y demás el-ementos esenciales de PODEMos y los fundamentos generales del Derecho.

Tendrán prioridad absoluta aquellos asuntos relativos a conductas violen-cias y/o machistas.

Las resoluciones de carácter discipli-nario se llevarán a cabo, exclusiva-mente, a partir de la apertura de un ex-pediente escrito iniciado por el Consejo de Coordinación, de su ámbito territor-ial o superior, de acuerdo con los Es-tatutos.

La Comisión de Garantías Democráti-cas no podrá llevar a cabo ninguna ac-tuación, ni siquiera indagatoria, contra ninguna persona inscrita sin que medie la apertura de un expediente san-cionador en su contra, con la consigu-iente comunicación privada previa.

La Comisión de Garantías Democrática podrá llevar a cabo, a petición de parte (que posteriormente deberá justificar por escrito y razonado), cualquier otra actividad indagatoria y solicitar, a partir de ello, formalmente la apertura de un expediente sancionador en escrito mo-tivado al Consejo de Coordinación de su territorio o al Consejo de Coordi-nación Estatal.

Todas sus resoluciones la Comisión de Garantías Democráticas Autonómica permitirán recurso ante la Comisión de Garantías Democráticas Estatal, que actuará como segunda instancia.

De acuerdo con las demás Comisiones Autonómicas y la Comisión Estatal se podrán establecer otros procedimien-tos y reglamentos, públicos y previos, acordes con los principios reseñados y los de privacidad y derecho a la pre-sunción de inocencia, el buen nombre y la ética, para resolver de la forma más reglada posible aspectos concretos de su actuación y unificar su actividad.



En ningún momento podrá hacerse pública cualquier circunstancia de in-vestigación o sanción, sin que ésta sea definitiva, por parte de ningún órgano de PODEMos de Islas Baleares o a través de la Comisión de Garantías Democráticas de Podem Illes Balears.

La CGD podrá tener su propio pre-supuesto, asignado por el CCA dentro de sus presupuestos anuales. Deberá administrar ese presupuesto de manera diligente y eficiente, y rendir cuentas al final de caja ejercicio ante el CCA.

La Comisión de Garantías Democráti-cas presentará un informe anual de su gestión y actividad , respetando la pri-vacidad absoluta de las personas afec-tadas.

Artículo 23.- Procedimientos de me-diación

Los conflictos políticos o de conviven-cia que pueden surgir de manera na-tural en cualquier ámbito de trabajo de PODEM Illes Balears deben intentar re-solverse primero por vías políticas y de mediación, entre compañeros y com-pañeras.

En el supuesto de que el propio Conse-jo Ciudadano Autonómico sea parte, deberá someterse por igua l a l reglamento por él elaborado, al estar sujeto al mismo.

El Consejo Ciudadano Autonómico, a propuesta del Consejo de Coordinación Autonómica, encargará a una de sus secretarías las tareas de mediación ra-zonables y ponderadas, con competen-cias, además, en materia de posibles medidas cautelares que prioricen y a-gilicen el cumplimiento de los Estatutos

de PODEMos y su Código ético, bus-cando soluciones amistosas, mante-niendo un clima amable de debate honesto, y evitando una cultura de la confrontación y la respuesta discipli-naria.

La Comisión de Garantías Democráti-cas podrá conocer en última instancia cualquiera de las resoluciones de los equipos de mediación.

TíTULO III - Descentralizando PODEM Illes Balears

Autonomía Insular

Artículo 24.- Autonomía política insu-lar de Podem IB

Los diferentes niveles territoriales en el seno de PODEM Illes Balears tendrán la máxima autonomía política y organiza-tiva en los ámbitos que sean de su ex-clusiva competencia, dentro del marco ético, programático y estratégico de Podemos.

La decisiones de la Asamblea Ciu-dadana territorial que no afecten a competencias estatales o a la relación entre el nivel estatal y el nivel territorial correspondiente, serán irrevocables por Asambleas Ciudadanas de ámbito su-perior.

Será el conjunto de las personas ins-critas, a través de las Asambleas Ciu-dadanas Municipales correspondientes a la isla, las que decidan, dentro de su ámbito territorial, cómo y en qué es-quema de alianzas se presentará PODEM a las elecciones para las insti-tuciones insulares.



Artículo 25.- Autonomía financiera

Las estructuras insulares de la organi-zación gozarán de autonomía fi-nanciera si así lo solicitan, siempre en coordinación con el área de finanzas autonómico y cumpliendo con los cri-terios de transparencia, modelo de con-trataciones y contención del gasto definidos para el conjunto de la organi-zación.

Las donaciones de los cargos públicos y trabajadores de PODEM del nivel in-sular formarán parte de los recursos del territorio correspondiente y serán ges-tionados por la correspondiente Coor-dinadora Insular.

Se habilitarán mecanismos de solidari-dad interterritorial e intraterritorial in-sular para dotar adecuadamente de re-cursos a las estructuras con más pro-blemas de ingresos.

Artículo 26.- Autonomía de comuni-cación

El nivel insular se dotará de los medios y canales necesarios para comunicarse directamente con los círculos activos y las personas inscritas en todos los mu-nicipios de la isla.

Artículo 27.- Formación de equipos y responsables

Las áreas y grupos de trabajo au-tonómicos deberán integrar en sus equipos a los responsables de los equipos análogos de cada uno de los territorios insulares y de Círculos para garantizar la coordinación entre ellos, teniendo en cuenta la diversidad insular existente entre la sociedad balear y el flujo adecuado de la información.

Artículo 28.- Tomas de decisión autónomas

Se establecerán las medidas necesarias para convertir (cuando así se solicite al Consejo Ciudadano Autonómico) a los órganos políticos insulares de Podem Illes Balears, en los decisores últimos en sus ámbitos jurídicos, administrativos y económicos, pudiendo crear la geren-cia territorial para la gestión de su pro-pio presupuesto, la gestión de su per-sonal y la capacidad de obrar jurídica-mente en nombre de PODEM IB en cada territorio insular, sin contravenir decisiones de ámbito autonómico, así como la interlocución ante ante las in-stituciones propias, como Consells in-sulares, municipios, y organizaciones políticas específicas en cada isla, etc.

Artículo 29.- Participación ciudadana

Se asegurarán las herramientas telemáticas y presenciales para pro-poner iniciativas o realizar consultas ciudadanas con asiduidad a nivel insu-lar, así como para que cualquier per-sona pueda impulsar y asegurar que sean votadas las Iniciativas Ciudadanas Populares, descentralizando hacia aba-jo y hacia la gente de PODEM IB, e in-crementando la participación y la toma de decisiones de la ciudadanía.

La estructura insular

Artículo 30.- La Coordinadora Insular

Cada una de las islas (Mallorca, Menor-ca, Eivissa i Formentera) dispondrán de una Coordinadora Insular, como órgano encargado de debatir, decidir y ejecutar la acción política, sin contradecir los acuerdos autonómicos vinculantes, y



tendrá plena autonomía en su propio ámbito insular para representar legal-mente a Podem Illes Balears y para la interlocución institucional y social.

Artículo 31.- Composición de la Coor-dinadora Insular

Cada una de las coordinadoras insu-lares estará compuesta por:

• Las personas miembros del CCA residentes en la Isla.

• Secretarías Generales Munici-pales de la misma Isla

• Representantes de los círculos activos de la misma Isla y/o EMU, que deberán ser renovadas o rati-ficadas formalmente cada seis meses , de acuerdo con e l reglamento de funcionamiento de la Coordinadora Insular, salvo que sea elegida como Coordi-nadora General Insular, que su permanencia será de un año.

• Representación de las personas que ostenten cargos electos insti-tucionales a nivel insular (con voz y sin voto), municipal y, si los hu-biera, a nivel autonómico y es-tatal residentes en la isla.

Con el fin de conseguir un órgano pro-porcionado en sus dimensiones, cada territorio tendrá autonomía para regu-lar el número de cargos institucionales, Secretarías Generales Municipales y representantes de círculos que inte-grarán la Coordinadora Insular, pudien-do organizarse en coordinadoras co-marcales.


Son competencias de cada Coordi-nadora Insular:

• Impulsar la línea política y orga-nizativa de Podem IB, aprobada por la Asamblea Ciudadana Au-tonómica, en su respectiva Isla.

• Solicitar la convocatoria de las consultas ciudadanas, entre las personas inscritas en s a Podem a nivel insular, en todos los mu-nicipios de su respectiva Isla, so-bre temas de especial relevancia política, económica y social, y que serán vinculantes en su ám-bito, siempre que no entren en contradicción con decisiones de ámbito autonómico o estatal. Serán de consulta obligada todos los asuntos referentes a acuerdos y programas de gobierno de los respectivos Consells insulares.

• Dotarse de un presupuesto anual propio, que deberá contar con el respaldo de la mayoría absoluta de los miembros de la Coordi-nadora Insular.

• Revisar y, en su caso, redactar, refundir, adaptar y armonizar para su respectivo territorio insu-lar todos los reglamentos de carácter general.

• Nombrar y sustituir a las y los re-sponsables de las diferentes áreas y equipos de trabajo insu-lares.

• Elaborar y aprobar anualmente la memoria de gestión y análisis político que deberá presentar



ante el conjunto de las personas inscritas a Podem en su Isla, y ante los demás órganos del par-tido, debiendo publicarlo en la Web y otros espacios del partido y presentarlo a las personas in-scritas a través de una asamblea presencial.

• Organizar, en su caso, el proceso electoral de revocación de la per-sona elegida para ocupar la Co-ordinación General Insular, o de cualquier cargo orgánico (insular, municipal), que tendrá que lle-varse a cabo con las garantías y el período prescrito y sobre el mismo cuerpo electoral que les eligió. Los procesos de revo-cación de cargos insulares es-tarán sujetos al reglamento au-tonómico, y serán públicos y pre-vios.

• Crear todas aquellas estructuras organizativas de carácter inter-medio (comarcal, municipal) necesarias para el funcionamien-to de la Coordinadora Insular y adaptadas a las necesidades concretas de su territorio, con especial atención a las zonas ru-rales.

• Definir los mecanismos necesar-ios para la coordinación política de la Coordinadora Insular, con el grupo político de PODEM en el Consell Insular, en caso de existir, de su Isla, Así como elegir -tras escuchar al grupo político del Consell- las estructuras de fun-cionamiento de éste, las portav-ocías y las personas que desar-rollarán estas responsabilidades.


La Coordinadora Insular de Podem po-drá ser convocada en cualquier mo-mento:

• A propuesta de la persona que ocupe la Coordinación General Insular.

• A petición de la mayoría de las miembros del CCA en esa Isla.

• A petición de un mínimo del 25% de los miembros de dicha Coor-dinadora Insular.

• A petición del 10% de las per-sonas Inscritas en el territorio.

• A petición del 30% de las per-sonas militantes del territorio.

• A petición del 30% de los círculos activos, y validados como tales, en su territorio.

La persona Coordinadora Insular estará obligada a convocar una reunión extra-ordinaria solicitada por los círculos, personas inscritas o miembros del órgano, en un plazo no superior a 10 días.


La Coordinadora Insular elaborará su propio reglamento de funcionamiento en un plazo de tiempo no superior a los 60 días desde su constitución, que de-berá ser adaptado al del Consell Ciu-tadá Autonòmico, y determinará su es-tructura funcional.

Los equipos y las unidades funcionales insulares mantendrán su trabajo en co-



ordinación con los correspondientes equipos autonómicos, así como las es-tructuras municipalistas y los círculos de su territorio. Será preferente la creación de una Área Insular de Muni-cipalismo, donde se coordinen y se po-tencien las políticas más próximas a la ciudadanía, desde el ámbito municipal.

La Coordinadora Insular es, en función de su composición, un espacio de re-presentación de los Círculos activos de su territorio. No obstante, estará garan-tizada la voz autónoma de los Círculos, tanto por sí mismos como a través de su propia Coordinadora autonómica.

La Coordinadora Insular se reunirá de forma ordinaria con una periodicidad mínima de una vez al mes, salvo en el mes de agosto.

El orden del día se determinará provi-sionalmente por la Coordinadora Ge-neral. Con una antelación mínima de u n a s e m a n a , s e r á p u e s t o e n conocimiento de todos los miembros del Consejo que podrán formular pro-puestas de inclusión de temas en el mismo. El orden del día definitivo se determinará con una antelación mínima de 48 h. Un 5% de los inscritos, un 10% de militantes o un 10% de los círculos activos podrán proponer puntos del orden del día del Consejo Ciudadano, aportando la correspondiente Acta de la asamblea donde se ha acordado. Cualquier tema propuesto para ser in-cluido en el Orden del Día deberá ir acompañado de la correspondiente ar-gumentación y documentación si es el caso. Una vez conformado el Orden del Día definitivo, será publicado en la Web y otros espacios del partido, y comuni-cado a todos los círculos.

La Secretaría General o Consejo de Coordinación, ante la petición de reu-nión extraordinaria del plenario del CCA, ya sea por parte de miembros del CCA, personas inscritas, militantes o círculos activos, tendrá la obligación de hacer efectiva dicha convocatoria en un plazo no superior a 10 días.

El quórum de la Coordinadora Insular se constituirá con un 40% de sus miembros , y en segunda convocatoria con un 20% de las personas consejeras.

La asistencia a las reuniones de la Co-ordinadora, tanto plenarias como de Areas y Grupos de Trabajo, es obligato-ria salvo causa mayor justificada. La fal-ta de asistencia (sin justificar) de cualquier miembro a tres reuniones a-nuales del plenario o a seis reuniones de Areas o Grupos de Trabajo, causaría el cese inmediato del cargo.

Artículo 35.- La Coordinación General Insular

La Coordinación General Insular será una persona miembro de la Coordi-nadora Insular, que ejercerá la repre-sentación Política e institucional de Podem en la Isla, coordinando sus ac-tividades y asegurando la coherencia estratégica de su discurso y acción política, así como la coordinación con los órganos autonómicos

Artículo 36.- Portavocía Insular

La Portavocía de Podem en cada terri-torio insular será colectiva, compartida por la persona elegida para ocupar la Coordinación General con las personas componentes de la Coordinadora Insu-lar



Se formará un equipo de Portavoces formado por la Coordinación General y 1 a 3 personas elegidas por la Coordi-nadora Insular, debiendo contar, como mínimo, con el 50% de mujeres en su composición.

El equipo de portavoces ejercerá ejercerá la representación de Podemos ante la prensa y medios de comuni-cación en ausencia y / o delegación de la Coordinación General.

Las personas coordinadoras de las Áreas y los Equipos de Trabajo, o aque-lla persona en quien delegue su propia área, será de manera ocasional precep-tivamente portavoz de Podemos en aquellas cuestiones o temas propios de su correspondiente competencia. de su competencia y/o grupo de trabajo.


Serán competencias de la persona elegida para ejercer la Coordinación General Insular:

Ejercer la representación política e in-stitucional de Podem en la Isla, coordi-nando sus actividades.

Presidir las reuniones de la Coordi-nadora Insular.

Gestionar el envío de comunicaciones a todas las inscritas en el territorio.

Cursar la solicitud de consultas a las personas inscritas en la Isla, que realice la Coordinadora Insular.

Asumir la delegación de la repre-sentación orgánica y política en-comendada por los órganos autonómi-cos.


La persona Coordinadora General Insu-lar será elegida por el Plenario de la Coord inadora Insu la r, de ent re cualquiera de sus miembros, y su nom-bramiento deberá ser ratificado por el Consejo Ciudadano Autonómico.

El cargo de Coordinador General Insu-lar será por un período de dos años, debiendo someterse al finalizar el período a su ratificación o renovación por parte del Plenario de la Coordi-nadora Insular. En el caso que fuera elegida una de las personas represen-tantes de Círculos, se debería ratificar anualmente su elección como Coordi-nador General Insular.

El cargo de Coordinador General Insu-lar. será incompatible con otros cargos institucionales a nivel insular.

La persona que ocupe el cargo de Co-ordinadora General podrá ser revocada por la mayoría de ⅔ del mismo órgano que la eligió.

TITULO IV - Nivel municipal y supramunicipal

Los Círculos Podemos

Artículo 39.- Objetivos, esquema general y definición del Círculo Podemos

El nivel de base, el Círculo Podemos, es la conexión más importante de la orga-nización con la realidad de la calle, de los barrios y de los pueblos, y en defini-tiva con la vida cotidiana de nuestros vecinos y de nuestras vecinas. Son los pies en el suelo y las raíces en la tierra de Podemos.



Este nivel de base de la organización incluye a los Círculos municipales y barriales, a las Coordinadoras supra-municipales y a los órganos munici-pales electos, y es la pieza clave para fortalecer la imbricación de la parte del movimiento popular que representa Podemos con otros actores del cambio político y de la sociedad civil. Los Círculos servirán de canalización de las demandas de la sociedad civil; y los cargos públicos de Podemos serán el nexo de unión bidireccional entre los Círculos y las instituciones pudiendo canalizarse a través de la Coordinadora correspondiente.

Es el ámbito donde se desarrollará la extensión de Podemos a todos los rin-cones de las Islas Baleares a través del Área de Municipalismo; en un proceso durante el cual se pondrá un énfasis especial para estar presentes en nues-tro mundo rural.

Los círculos de Podemos son también el mejor apoyo para los cargos institu-cionales de Podemos en las Institu-ciones. Son la mejor herramienta en la cual apoyarse para definir las políticas a defender en los diferentes ámbitos y en las diferentes instituciones donde Podemos está presente. Asimismo, los círculos Podemos deben ser una vía de control y exigencia a nuestros cargos institucionales en la aplicación de la línea política del partido. Es también la pieza clave para afrontar, como prueba de fuego electoral y prueba de fuego de la nueva fase, las elecciones municipales y autonómicas de 2019.

Y es, por último, la herramienta más po-tente de la que disponemos para la movilización ciudadana y las iniciativas de lucha y fraternidad popular que buscan identificar las injusticias so-ciales, cuidar y dar apoyo a las per-sonas afectadas y construir soluciones entre todos y todas. El Círculo tiene como función principal ser el nexo de conexión entre la so-ciedad y el partido, ejerciendo como pasarela de acceso de las inquietudes sociales hacia los órganos de Podemos y sus representantes institucionales.

Artículo 40.- Esquema general moti-vado.

En esta nueva fase del proyecto se pre-tende una integración sólida, densa, unitaria y adaptada al territorio de to-das las estructuras municipales según el siguiente esquema general (que se desarrolla más adelante): En los municipios en los que haya un número reducido de militantes, existirá un único espacio municipal denomina-do Círculo Podemos «nombre-del-mu-nicipo» o Espacio Municipal Unificado (EMU). Este espacio congregará por un lado a la totalidad de la militancia de Podemos en el municipio y, por otro lado, a los órganos oficiales, que actúen en este caso a modo de «ejecutiva del Círculo». La representación de Pode-mos en el municipio corresponderá a este único espacio (Círculo Podemos «nombre-del-municipio»), (o EMU) que englobará al mismo tiempo las compe-tencias relativas al debate, al contacto con la sociedad civil y a la definición de la línea política inmediata.



En este tipo de municipios, las compe-tencias que corresponderían a los Con-sejos Ciudadanos Municipales se hallan en el plenario del nuevo Círculo y las competencias ejecutivas se vinculan a sus órganos electos en el seno de ese espacio. A los plenarios del Círculo es-tarán invitados de forma permanente los cargos públicos de Podemos en el municipio. La Asamblea Ciudadana Municipal sigue teniendo las compe-tencias para definir el programa elec-toral municipal, construir las listas elec-torales para los comicios municipales o decidir la política de alianzas. En este tipo de municipios, y por razones ob-vias, la integración entre antiguos Cír-culos y órganos es absoluta.

En los municipios más grandes, con un mayor número de militantes y por tan-to con mayores problemas para que el plenario sea un órgano político fun-cional y eficaz, se mantendrá la duali-dad de espacios Círculos-Consejo, pero se incrementará radicalmente el nivel de integración entre ambos. En este caso, las competencias serán similares a las definidas en la primera Asamblea Ciudadana Estatal, pero se garantizará el flujo de información entre Consejo Ciudadano y Círculos, así como la par-ticipación y la capacidad de decisión de estos últimos en las decisiones im-portantes de los primeros mediante una adecuada representación de los Círculos (con voz y voto) en los Conse-jos Ciudadanos.

En esta nueva fase, se incorpora explíci-tamente la posibilidad de habilitar Co-ordinadoras municipales, comarcales e insulares y de otros ámbitos supramu-nicipales mediante decisión descentral-izada en cada territorio.

Asimismo, se reconoce la distinción en-tre la militancia más activa que, en úl-tima instancia, es la que mantiene vivos los órganos de base y participa de los espacios presenciales y las Asambleas Ciudadanas Municipales— y las ins-critas y los inscritos, que, en todo caso, siempre tienen las competencias relati-vas a la aprobación de los programas electorales, la configuración de las pa-peletas y la decisión sobre cómo acudir a las elecciones, así como sobre los acuerdos electorales y de gobierno. Esa misma línea se complementa me-diante la presencia de representantes de los Círculos en los Consejos Ciu-dadanos Autonómicos a la manera del sistema DesBorda en el Consejo Ciu-dadano Estatal.

Artículo 41.- Definición de los Círculos Podemos.

Los Círculos Podemos son una agru-pación voluntaria y abierta en la que convergen personas interesadas en una transformación social y que se sustenta en el respeto por la democracia, la dig-nidad y los derechos humanos. Los Círculos Podemos son nuestra unidad básica de organización y la primera instancia de participación política en Podemos, una herramienta pensada para la acción política directa de Podemos desde la cercanía a sus respectivos ámbitos, territoriales o sec-toriales, que favorezca la organización social por encima de criterios partidis-tas o ideológicos. Los Círculos Podemos están diseñados para fomentar el debate, la formación, el activismo social y la cultura de la participación ciudadana en el conjunto de la sociedad.



Los Círculos Podemos son, junto con la militancia y las personas inscritas, la principal garantía para el control y la evaluación crítica del funcionamiento de los órganos representativos y de los cargos públicos de Podemos, vigilando contra la corrupción, la opacidad, la ausencia de participación y velando por las garantías democráticas de to-dos los procesos.

Reglamento general de los Cír-culos Podemos

Artículo 42.- Organización de los Cír-culos Podemos.

Dentro del marco de apertura a la so-ciedad y a las personas que no están inscritas aún en nuestra organización, los Círculos Podemos tendrán au-tonomía para decidir sobre sus propias fórmulas organizativas, en el ejercicio de sus competencias y en el marco del respeto a los reglamentos de orden su-perior, especialmente lo que se recoge en este Título IV. El Consejo Ciudadano de Podemos, en colaboración con las Secretarías o Áreas de Organización Estatal y Au-tonómicas, elaborará un reglamento marco de funcionamiento de los Círcu-los Podemos que será de adopción voluntaria y podrá servir de orien-tación. En todo caso, el funcionamiento de cualquier Círculo Podemos se regirá por los principios de apertura, cuida-dos, feminización, transparencia, rotación de cargos y publicidad de sus asambleas Los Círculos Podemos son soberanos para tomar decisiones en su ámbito

territorial, sectorial o temático, siempre que no contravengan expresamente los aspectos esenciales de la posición política de la organización expresada a través de sus diferentes órganos elec-tos. Cada Círculo podrá contar con dos En-laces, de los cuales al menos uno de ellos será una mujer. Los Enlaces serán los interlocutores del Círculo con el resto de la organización, tendrán la obligación de asistir a cuantas re-uniones y órganos se les convoque y actuarán como cauce de información entre el Círculo y los órganos de Podemos. Los Enlaces de Círculo re-sponderán ante su asamblea y actu-arán bajo las directrices que esta es-tablezca en el documento de organi-zación y funcionamiento del Círculo, que en cualquier caso deberán permitir un desempeño eficiente de sus fun-ciones. Los Enlaces de Círculo deberán dar cuenta ante la asamblea de las ta-reas que realicen durante el desarrollo de esta función.

Los Círculos Podemos no tomarán par-tido como órgano en los procesos de primarias. Los Círculos Podemos tienen entre sus obligaciones la tarea de mantener un contacto fluido y permanente con los distintos actores y agentes de la so-ciedad civil, así como la de crear tejido social, y participar e impulsar los distin-tos movimientos que, en el ámbito de actuación correspondiente, estén en sintonía con los planteamientos gen-erales de Podemos. Con objeto de garantizar este contacto y enriquecimiento mutuo, los Círculos Podemos tratarán de convocar, al



menos una vez al año, una «Asamblea Social» con los principales actores so-ciales de su territorio. Para que un Círculo Podemos tenga plenos derechos como tal deberá disponer de la calificación de «activo» según el protocolo de activación aprobado por el Consejo Ciudadano Estatal a propuesta de la Secretaría de Organización.

Los círculos Podemos activos podrán solicitar los medios materiales necesa-rios para llevar a cabo sus actividades de formación, debates talleres y otras que consideren.

Artículo 43.- Requisitos para partici-par en un Círculo Podemos.

Los Círculos Podemos estarán perma-nentemente abiertos a la participación ciudadana. Ninguna persona precisará estar inscrita en Podemos para partici-par en un Círculo Podemos.

En los Círculos Podemos no se permi-tirán actitudes sexistas, xenófobas, au-toritarias, homófobas, denigrantes, in-sultantes, acusaciones o caricaturas, difamaciones ni violencia verbal o física, así como ninguna actividad contraria a la defensa de los derechos humanos por parte de ninguno de sus miembros.

El Equipo de Mediación o en su caso la Comisión de Garantías Democráticas competente podrá ser requerida para defender los derechos de los partici-pantes en los Círculos Podemos y garantizar el cumplimiento de sus acuerdos.

Artículo 44.- Entidad jurídica de los Círculos Podemos activos.

Para facilitar su independencia organi-zativa y financiera, los Círculos Pode-mos activos podrán tener entidad ju-rídica propia en el marco de la estruc-tura de Podemos. Esta personalidad jurídica será opcional para los Círculos Podemos.

Los Círculos Podemos con personali-dad jurídica podrán llevar a cabo, en nombre propio, cuantas actividades decida el Círculo dentro del marco le-gal general, el Código ético y los Es-tatutos de Podemos. Para garantizar el acomodo legal y estatutario deberán coordinarse con la Secretaría o Área de Organización de su ámbito territori-al.

Los Círculos Podemos activos con per-sonalidad jurídica propia podrán inte-grarse administrativamente en la es-tructura de Podemos. Para ello, el Cír-culo Podemos activo con personalidad jurídica, aparte de cumplir con los re-quisitos organizativos y financieros exigidos por la ley, deberá contar con la aprobación expresa, formalizada por escrito, de la Secretaría o Área de Or-ganización competente, que será la re-sponsable de comprobar que se cumplen los requisitos administrativos, contables y financieros de acuerdo con lo establecido por el Área de Legal, el Área de Finanzas y Transparencia competente, el o la responsable de cumplimiento normativo de acuerdo a la Ley de Partidos y el o la responsable económico-financiero.

Los Espacios Municipales Unificados no tendrán personalidad jurídica propia al tratarse de espacios orgánicos del par-tido.



Artículo 45- Financiación y trans-parencia de los Círculos Podemos.

Con independencia de su personalidad jurídica y su grado de vinculación ad-ministrativa a la organización, los Círcu-los Podemos están obligados a: Sin perjuicio de las obligaciones adi-cionales que pudieran aprobarse por la Asamblea y el Consejo Ciudadano de orden superior, en particular en lo re-ferente a las obligaciones de trans-parencia en caso de personalidad ju-rídica, todos los Círculos Podemos publicarán sus cuentas, medios de fi-nanciación y el uso de sus recursos económicos, a través de mecanismos accesibles a la ciudadanía y con una periodicidad mínima de seis meses.

Los Círculos Podemos activos comuni-carán al Consejo Ciudadano del ámbito territorial correspondiente (o inmedia-tamente superior) cualquier mecanis-mo de financiación distinto a la colabo-ración de sus miembros, y presentarán a dicho Consejo sus cuentas de manera periódica y conforme a las normas generales de transparencia de Pode-mos, y de acuerdo también con las normas específicas adoptadas por la Asamblea o Consejo Ciudadano del ámbito territorial igual o superior al del Círculo Podemos con personalidad ju-rídica.

Los círculos Podemos activos podrán solicitar al Consejo Ciudadano corres-pondiente (municipal o autonómico) financiación para llevar a cabo sus ac-tividades o proyectos. Para ello de-berán presentar un proyecto detallado, incluyendo un presupuesto para cubrir las necesidades. Una vez realizado de-berán presentar una memoria explicati-

va del mismo, su desarrollo y conclu-siones.

Los círculos y los Espacios Municipales Unificados tendrán competencia disci-plinaria con respecto a sus miembros, de acuerdo con lo previsto en estos Es-tatutos y en los reglamentos que los desarrollan. En los círculos y en los Es-pacios Municipales Unificados no se permitirán actitudes sexistas, xenó-fobas, autoritarias, homófobas, deni-grantes, insultantes, difamaciones ni violencia verbal o física, así como ninguna actividad contraria a la defen-sa de los derechos humanos por parte de ninguno de sus miembros. Para que un Círculo tenga plenos dere-chos como tal deberá disponer de la calificación de «activo», según el Proto-colo de activación aprobado por el Consejo Ciudadano Estatal a propuesta de la Secretaría de Organización. Los Espacios Municipales Unificados, al tratarse de espacios orgánicos del par-tido, se regirán por los reglamentos y protocolos de finanzas y transparencia aplicables al nivel orgánico municipal y, a diferencia de los círculos, no se les aplicarán criterios ad hoc.

Artículo 46.- Sobre la disolución de los Círculos Podemos.

El Consejo Ciudadano de Podemos, a propuesta de la Secretaría de Organi-zación, elaborará un protocolo refe-rente a la suspensión cautelar, o la di-solución forzosa, de un Círculo Pode-mos en casos de incumplimiento de los principios organizativos o Éticos gene-rales de la organización.



La disolución de un Círculo Podemos solo podrá llevarse a cabo de acuerdo con dicho protocolo en expediente abierto por la Secretaría de Organi-zación competente y previa comuni-cación a la Comisión de Garantías Democráticas correspondiente, quien resolverá en consonancia con dicho protocolo y su propio reglamento.

La propia Asamblea del círculo podrá proponer la disolución del mismo, que deberá ser comunicada a la Secretaría de Organización Autonómica, adjun-tando el acta donde se refleja dicha resolución, firmada por las personas asistentes a la Asamblea.

En caso de disolución de un Círculo, cualquiera que fuera la causa, el patri-monio que pueda tener pasará al Con-sejo Ciudadano inmediatamente supe-rior. Si el círculo tuviera personalidad jurídica propia, deberá procederse a su disolución, y acreditar ante la Secre-taría de Organización Autonómica la inexistencia de deudas tributarias y con la Seguridad Social.

Los Círculos territoriales y las Coordinadoras

Artículo 47.- Los Círculos Podemos territoriales.

Las fórmulas de relación de los Círculos Territoriales con los Consejos Ciu-dadanos y las Asambleas Ciudadanas se ajustarán a lo dispuesto en los Es-tatutos de Podemos y en los reglamen-tos que la asamblea pudiera acordar. Dentro del ámbito territorial de las Illes Balears, solo podrá haber Círculos Te-rritoriales de ámbito igual o inferior al municipal, de acuerdo con lo previsto

en los Estatutos. Los demás modelos organizativos territoriales de la partici-pación militante (comarcal, insular, etc.) se llevarán a cabo mediante las deno-minadas coordinadoras. El nivel por defecto de los Círculos Te-rritoriales es el nivel municipal y será necesario acreditar ante las Secretarías de Organización motivos objetivos para desagregarse en círculos de ám-bito territorial inferior (barriales, de dis-trito, etc.). Se aprobará un reglamento que regule este proceso. Para la constitución de un Círculo Podemos Territorial será necesaria la autorización por parte de la Secretaría de Organización Autonómica, en la que se delimite el ámbito territorial que afectará al nuevo círculo.

Deberá celebrarse una asamblea con-stituyente del círculo, que se publicará, como mínimo, con siete días de an-telación. Dicha asamblea deberá contar con, al menos, una asistencia de cinco personas residentes en el territorio, que deberán firmar con sus nombres y documentos de identidad la corres-pondiente acta constituyente. Las Secretarías de Organización Au-tonómicas propondrán a los Consejos Ciudadanos y coordinarán en el territo-rio los procesos de agregación y de-sagregación en los ámbitos territoriales en los que se plantee la posibilidad. La recomendación deberá siempre haber buscado el consenso previo de los Cír-culos Podemos afectados y, en todo caso, será apelable ante la Secretaría de Organización Estatal como segunda y última instancia. En los municipios en los que haya un único espacio munici-pal de Podemos no podrá haber de-sagregación.



Artículo 48.- Competencias de los Círculos Podemos territoriales.

• Los Círculos Territoriales activos, los Espacios Municipales Unifica-dos y aquellas coordinadoras dotadas de derechos de partici-pación por los reglamentos vi-gentes tendrán competencia para:

• Convocar la Asamblea Ciudadana de su territorio, de acuerdo con los procedimientos aprobados.

• Convocar debates en los Consejos Ciudadanos, de acuerdo con los procedimientos aprobados.

• Organizar reuniones periódicas, encuentros telemáticos y otras fórmulas participativas que ase-guren y promuevan la partici-pación política cotidiana de sus miembros y de nuevos vecinos y vecinas, de acuerdo con su reglamento, manteniendo un con-tacto fluido y permanente con los distintos actores y agentes de la sociedad civil, así como contribuir a la creación de tejido social, par-ticipando e im- pulsando los dis-tintos movimientos que en su ám-bito de actuación estÉn en sin-tonía con los planteamientos gen-erales de Podemos.

• Participar de acuerdo con los reglamentos de primarias en to-dos los aspectos que les corre-spondan durante los procesos electorales, especialmente para los niveles locales de repre-sentación tanto orgánica como institucional.

• Servir de apoyo a los cargos y órganos del partido, así como a los representantes políticos mu-nicipales, participando en la definición de las líneas políticas de ámbito municipal.

• Ejercer una labor de control sobre los órganos y cargos internos de Podemos, así como en la gestión de Podemos en las instituciones, garantizando y exigiendo la máx-ima participación y transparencia en la toma de decisiones.

• Los Círculos Podemos podrán plantear por escrito al Consejo Ciudadano correspondiente cua-lesquiera preguntas o aclara-ciones sobre cuestiones de tipo político y organizativo interno. El Conse jo C iudadano tendrá obligación de dar respuesta en un plazo no superior a 30 días.

• Cualesquiera otras que les re-co n ozc a n l o s d o c u m e n to s aprobados por la Asamblea Ciu-dadana con competencias sobre su ámbito territorial.

Artículo 49.- Coordinadoras de Círcu-los Podemos territoriales.

Se podrán definir espacios de coordi-nación (Coordinadoras) que con-greguen a Círculos Podemos territori-ales cercanos en un ámbito supramu-nicipal (comarca, isla), que engloben siempre a todos los Círculos Podemos activos del ámbito correspondiente y cuyo máximo nivel de coordinación sea el autonómico de Illes Balears. Por ejemplo, varios Círculos Podemos mu-nicipales o barriales pueden coordi-narse en el nivel comarcal o insular.



También podrán existir Coordinadoras municipales en aquellos municipios en los que exista desagregación barrial.

No podrá existir solapamiento territori-al entre diferentes Coordinadoras. De producirse, se resolverá mediante el mismo procedimiento que el estableci-do para los Círculos territoriales.

Las Coordinadoras podrán agrupar Cír-culos Podemos junto con militantes que no estÉn participando en ningún Círculo territorial o sectorial (por ejem-plo, de un pueblo en el que no haya Círculo) para congregar en ellas a toda la militancia de un territorio determina-do. Si hubiese Secretarías Generales o Consejos Ciudadanos Municipales en el ámbito territorial de la Coordinadora, estas deberían formar obligatoriamente parte de ella.

Los objetivos generales de las Coordi-nadoras de Círculos supramunicipales son:

• Motivar y potenciar la colabo-ración y la participación, sobre todo en zonas rurales, entre Círcu-los próximos con pocos miembros o cuya actividad sea de menor intensidad.

• Compartir conocimiento y recur-sos en el desempeño de activi-dades de interÉs común.

• Facilitar y favorecer la asistencia a las asambleas para enriquecer los debates.

• Ayudar en la creación y en la ac-tividad de nuevos Círculos.

• Aglutinar inscritos e inscritas de distintos municipios cercanos con intereses comunes.

Los posibles niveles de coordinación de Círculos Podemos territoriales (comar-ca, isla), así como las solicitudes conc-retas de agregación, se decidirán en el nivel autonómico, tal y como sigue:

Antes de que tenga lugar la Asamblea Ciudadana territorial que renueve o cree el nivel orgánico correspondiente, la decisión de cuáles serán los posibles niveles de coordinación se tomará, de manera descentralizada, en el máximo órgano político territorial (Consejo Ciudadano Autonómico) a propuesta de la Secretaría de Organización Au-tonómica, previa reunión con todos los Círculos Podemos territoriales, todas las Secretarías Generales Municipales del territorio, si las hubiese, y en coor-dinación con la Secretaría de Organi-zación Estatal, según un reglamento básico diseñado por esta y aprobado en el Consejo Ciudadano de Podemos.

En el momento de constitución de los nuevos órganos de ámbito autonómico, (es decir, Asambleas Ciudadanas Au-tonómicas) o de circunscripción exteri-or, la decisión de los posibles tipos de Coordinadoras territoriales existentes deberá incluirse en los correspondi-entes documentos organizativos. Esta decisión podrá modificar la adoptada en el punto anterior, en caso de haberse producido esta.



El nivel municipal de la organi-zación

Artículo 50.- Censo de militantes.

En cada territorio municipal de las Illes Balears se dispondrá de un censo de la militancia más activa, realizado recien-temente a iniciativa de la Secretaría de Organización Estatal, figurando en di-cho censo las personas que participan activamente en los círculos de Pode-mos en cada municipio, personas que han sido apoderadas en los distintos procesos electorales, cargos internos del partido y otros criterios que puedan añadirse en el futuro (decidi-dos por el Consejo Ciudadano de Podemos a propuesta de la Secretaría de Organización en coordinación con todas las Secretarías de Organización Autonómicas o análogas) que tambiÉn confieran la categoría de «militante». En cualquier caso deberá tratarse siempre de criterios que impliquen presenciali-dad, dado que el censo de militantes será utilizado como guía para la con-figuración de espacios y órganos pre-senciales.

Artículo 51.- Municipios con 50 mili-tantes o menos.

En los municipios de les Illes Balears con 50 militantes o menos, se creará un único espacio municipal que unirá y sustituirá a los Círculos y órganos que en el municipio anteriormente e-xistiesen. Este espacio se denominará Círculo Podemos (o las palabras «Cír-culo Podemos» en el idioma perti-nente) o Espacio Municipal Unificado (EMU) seguido del nombre del munici-pio. Esto implica que, en los municipios con 50 militantes o menos, no se per-

mitirá la desagregación de Círculos municipales en Círculos barriales. El espacio estará formado por (como máximo) de dos partes: un plenario abierto y unos órganos de coordi-nación cuya naturaleza y tamaño de-penderá del número de militantes en el municipio: Menos de 5 militantes en el municipio: ninguna estructura oficial más allá de las estructuras de las que el espacio autónomamente se dote. Pudiera ser incluso que no hubiera ni siquiera Cír-culo Podemos municipal por falta de asistencia y los militantes del municipio se hubieran organizado en Coordinado-ras de ámbito superior (por ejemplo, comarcal). En tal caso no sería obliga-torio, sino voluntario, constituir un es-pacio municipal.

• De 6 a 10 militantes en el munici-pio: una Secretaría General Munic-ipal además de las estructuras de las que el espacio autónoma-mente se dote. De 6 militantes en adelante es obligatorio constituir un espacio municipal de algún tipo, ya sea el descrito en este punto o en el siguiente.

• De 11 a 25 militantes en el munici-pio: una Secretaría General Munic-ipal y un Consejo de Coordinación Municipal de 5 personas (in-cluyendo a la Secretaría General), además de las estructuras de las que el espacio autónomamente se dote.

• De 26 a 50 militantes en el mu-nicipio: una Secretaría General Municipal y un Consejo de Coor-dinación Municipal de entre 5 y 9



personas (incluyendo a la Secre-taría General), además de las es-tructuras de las que el espacio autónomamente se dote.

En todos estos casos, la Secretaría o Coordinación General Municipal se ele-girá en primarias abiertas y presen-ciales, de duración mínima de dos días (al menos uno de ellos festivo) y orga-nizadas por el propio espacio municipal (o por los Círculos Podemos del mu-nicipio antes de que el espacio exista) en coordinación con y bajo supervisión de la Secretaría de Organización Au-tonómica. El sistema de votación se decidirá en el nivel autonómico y en todo caso incluirá el requisito de que las personas votantes acrediten una vinculación habitual y significativa con el municipio en cuestión. El Consejo de Coordinación Municipal será elegido (y podrá ser modificado) por el plenario del Círculo a propuesta de la Secretaría General Municipal. De-berá contar con al menos un 50% de mujeres. Las Secretarías Generales en munici-pios de menos de 51 militantes tendrán mandatos máximos de dieciocho meses. Antes de que se cumpla este periodo, se habrán de celebrar de nue-vo las correspondientes primarias.

Artículo 52.- Municipios con 51 mili-tantes o más.

En los municipios con 51 militantes o más, se mantendrá la coexistencia de órganos y Círculos Podemos separados de estos y se aumentará radicalmente la relación entre ambos.

Los municipios con 51 militantes o más contarán con una Secretaría General Municipal, un Consejo Ciudadano Mu-nicipal de entre 15 y 27 personas y un Consejo de Coordinación Municipal de entre 5 y 9 personas (nunca mayor que un tercio del Consejo Ciudadano Mu-nicipal y siempre incluyendo a la Secre-taría General), según el número de mili-tantes en el municipio:

• De 51 a 100 militantes: 15 per-sonas en el Consejo Ciudadano Municipal (10 electas en Asam-blea Ciudadana Municipal y 5 representantes de los Círculos) y 5 en el Consejo de Coordinación Municipal.

• De 101 a 200 militantes: 21 per-sonas en el Consejo Ciudadano Municipal (14 electas en Asam-blea Ciudadana Municipal y 7 representantes de los Círculos) y 7 en el Consejo de Coordinación Municipal.

• Más de 201 militantes: 27 per-sonas en el Consejo Ciudadano Municipal (18 electas en Asam-blea Ciudadana Municipal y 9 representantes de los Círculos) y 9 en el Consejo de Coordinación Municipal.

En todos estos casos, las Secretarías Generales Municipales y la parte de los Consejos Ciudadanos Municipales que no correspondan a los representantes de los Círculos se elegirán en primarias abiertas telemáticas y con puntos de votación presenciales con toda la Asamblea Ciudadana Municipal llama-da al voto, de duración mínima de dos días (al menos uno de ellos festivo) y organizadas por la Secretaría de Orga-



nización Autonómica (o análoga en el caso de las ciudades autónomas) con el apoyo de los Círculos Podemos del municipio y de la Secretaría de Organi-zación. El sistema de votación se de-cidirá en el nivel autonómico o estatal (en el caso de las ciudades autónomas) y en todo caso garantizará la elección de un mínimo del 50% de mujeres. Los representantes de los Círculos en el Consejo Ciudadano Municipal se ele-girán en primarias abiertas y presen-ciales, de duración mínima de dos días (al menos uno de ellos festivo) y orga-nizadas por el propio espacio municipal (o por los Círculos Podemos del mu-nicipio antes de que el espacio exista) en coordinación con y bajo supervisión de la Secretaría de Organización Au-tonómica . El sistema de votación se decidirá en el nivel autonómico y en todo caso incluirá el requisito de que las personas votantes acrediten una vinculación habitual y significativa con el municipio en cuestión. Además, la representación de los Círculos en el Consejo Ciudadano Municipal deberá contar con un mínimo del 50% de mu-jeres y, si hubiese más de un Círculo en el municipio, deberá maximizar la posi-bilidad de que los representantes pertenezcan a Círculos distintos. El Consejo de Coordinación Municipal será elegido (y podrá ser modificado) por el Consejo Ciudadano Municipal. Deberá contar con al menos un 50% de mujeres. Las Secretarías Generales y las partes de los Consejos Ciudadanos Munici-pales elegidas en Asamblea Ciudadana en municipios de 51 militantes o más tendrán mandatos máximos de dos años. Antes de que se cumpla este pe-

riodo, se habrán de celebrar de nuevo las correspondientes primarias. Las personas representantes de los Círculos en los Consejos Ciudadanos Municipales en municipios de 51 mili-tantes o más tendrán mandatos de seis meses, para favorecer la rotación en los cargos. . Antes de que se cumpla este periodo, se habrán de celebrar de nue-vo las correspondientes primarias. Los Consejos Ciudadanos Municipales tambiÉn tendrán relación con los car-gos públicos de Podemos en las insti-tuciones públicas municipales. Los car-gos públicos municipales del partido elegirán a dos representantes (de for-ma paritaria) para que tengan repre-sentación permanente en los Consejos Ciudadanos Municipales, con voz y voto.

Artículo 53.- La Asamblea Ciudadana Municipal.

La Asamblea Ciudadana Municipal es el máximo órgano de decisión en este ámbito territorial y posee, de forma permanente, la máxima capacidad de decisión en dicho territorio, siempre en coherencia con los acuerdos emanados de las Asambleas Ciudadanas de orden territorial superior. Así, les corresponde autonomía respecto a todas las cues-tiones de especial relevancia para el conjunto de la organización en ese te-rritorio, siempre que no contravengan los principios generales de Podemos ni las decisiones de una Asamblea Ciu-dadana de ámbito territorial superior. La Asamblea Ciudadana Municipal permanecerá activa de manera conti-nuada, y se considerará abierta de for-ma permanente para la realización de



procesos de decisión y consultas vincu-lantes sobre temas de especial relevan-cia política en el municipio.

Se convocarán Asambleas Presenciales (Plenarios) con una periodicidad míni-ma de 6 meses, abiertas a todas las personas integrantes de Círculos, mili-tantes e inscritas. Estas asambleas serán de rendición de cuentas tanto de los órganos del partido como de los cargos electos en Ayuntamientos, pudiéndose tratar además temas otros temas de interés propuestos en el Or-den del Día. Para asegurar la coherencia del proyec-to, la elección de la línea estratÉgica en el municipio, de la Secretaría General Municipal y de la composición del Con-sejo Ciudadano Municipal se hará de forma relacionada y en un mismo pro-ceso. Todas las personas inscritas en Pode-mos en el municipio tendrán derecho a participar, con voz y voto, en la Asam-blea Ciudadana Municipal. En este sen-tido, la Asamblea Ciudadana Municipal arbitrará todos los mecanismos disponibles para garantizar el ejercicio del derecho a voz y voto de todas las personas inscritas en el territorio, para lo que utilizará todas las herramientas presenciales y telemáticas a su alcance. Las Asambleas Ciudadanas Municipales estarán compuestas por todas las per-sonas inscritas en Podemos en el res-pectivo municipio. Las personas ins-critas decidirán con plena libertad el municipio en el que quieren inscribirse y ejercer su derecho de sufragio, y no podrán estar inscritas en más de un municipio al mismo tiempo.

Sin perjuicio de la coordinación de la estrategia política y del principio de jerarquía normativa de los ámbitos te-rritoriales superiores, Podemos actuará con un principio de subsidiaridad, sien-do los órganos territorialmente inferi-ores los privilegiados para establecer criterios organizativos propios en lo que respecta a la acción política dentro de su propio territorio.

Artículo 54.- Competencias Serán competencias exclusivas e in-transferibles de las Asambleas Ciu-dadanas Municipales, al menos:

• Determinar la forma en la que se trasladan las líneas políticas ge-nerales y los principios pro-gramáticos de Podemos al mu-nicipio.

• Elegir a la persona que ocupará la Secretaría General Municipal me-diante un sistema electoral de voto directo.

• Elegir un Consejo Ciudadano Mu-nicipal mediante un sistema de listas abiertas, corregido con crite-rios de género, con un mínimo del 50% de mujeres.

• Aprobar los programas elec-torales definitivos (tras un proce-so de elaboración participativa) correspondientes a procesos elec-torales de su municipio, sin con-tradecir los principios programáti-cos aprobados por asambleas de orden territorial superior.

• Decidir la fórmula política y jurídi-ca en la que se concurre a los diferentes procesos electorales de



su ámbito territorial correspondi-ente.

• Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas, las listas elec-torales para optar a cargos públi-cos en las instituciones de repre-sentación de su respectivo ámbito territorial, que cuenten con un mínimo del 50% de mujeres.

• Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza preelectoral o postelectoral de gobierno para las instituciones de representación de su ámbito territorial, de acuerdo con los principios generales aprobados por las asambleas de orden territorial superior.

• Revocar a la Secretaría (o Coordi-nación) General Municipal, o a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano Municipal, de acuerdo con los procedimientos establecidos en este documento.

• Definir las funciones y la forma de coordinación con los Círculos ter-ritoriales o sectoriales de su mu-nicipio y, en su caso, definir espa-cios de representación menores o diferentes al municipio.

En el caso de que los acuerdos de la Asamblea Ciudadana Municipal im-pliquen la disolución del partido u otras cuestiones legales relacionadas, o cualquier proceso de cambio de natu-raleza orgánica con otras fuerzas polí- ticas, será necesario adoptar las deci-siones por mayorías cualificadas de 2/3 de las personas inscritas en el munici-pio y 2/3 de los Círculos activos.

Los procedimientos de convocatoria de la Asamblea Ciudadana Municipal serán análogos a los de la Asamblea Ciu-dadana Estatal, teniendo en cuenta que las Asambleas Ciudadanas Municipales solo podrán adoptar decisiones en torno a las materias de su competencia territorial, y otras de especial transcen-dencia, si el proceso de votación final cumple con los siguientes requisitos:

Un quórum mínimo del 10% de las per-sonas inscritas en Podemos en el terri-torio.

Un proceso de votación que será nece-sariamente telemático, con los debidos requisitos de debate público y abierto a la participación de militantes e ins-critos, y con un periodo de votación suficiente.

Un apoyo mínimo a la convocatoria del proceso de 2/3 del Consejo Ciudadano. Los acuerdos territoriales alcanzados no podrán alterar la igualdad de dere-chos del conjunto de los inscritos en Podemos, independientemente de su lugar de inscripción, ni responderán a cuestiones decididas con anterioridad inmediata a la Asamblea Ciudadana ordinaria de ámbito territorial superior.

La organización técnica de la Asamblea Ciudadana Municipal le corresponde al Consejo Ciudadano Municipal.

Artículo 55.- El Consejo Ciudadano Municipal y el plenario.

El Consejo Ciudadano Municipal, o en su defecto el plenario, es el órgano en-cargado de debatir, decidir y ejecutar la dirección política de Podemos en su municipio entre Asambleas Ciudadanas Municipales y siempre de acuerdo con



lo aprobado en estas y con la línea es-tratÉgica general de Podemos.

Estará compuesto por el número de miembros que defina su correspon-- diente Asamblea Ciudadana Municipal de acuerdo a lo establecido en este documento.

Son competencias de cada Consejo Ciudadano Municipal o, en su defecto del plenario, al menos:

• Impulsar la línea política de Podemos aprobada por la Asam-blea Ciudadana Municipal, siem-pre en coherencia con las líneas estratÉgicas generales de Pode-mos.

• Aprobar o rechazar las propues-tas de presupuestos anuales —presentadas por el Consejo de Coordinación Municipal si lo hu-biera o, en su defecto, por la Sec-retaría General Municipal o el propio plenario—, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana Mu-nicipal pueda exigir, según los procedimientos previstos, su rati-ficación.

• Aprobar o rechazar las propues-tas de presupuestos extraordina-rios —presentadas por el Consejo de Coordinación Municipal si lo hubiera o, en su defecto, por la Secretaría General Municipal o el propio plenario—, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana Mu-nicipal pueda exigir, según los procedimientos previstos, su rati-ficación.

• Revisar y, en su caso, redactar, refundir, adaptar y armonizar

para su municipio todos los reglamentos de carácter general y desarrollar reglamentos propios para su ámbito territorial, in-cluyendo el del propio Consejo Ciudadano Municipal.

• Nombrar y sustituir a las per-sonas que conforman el Consejo de Coordinación Municipal.

• Nombrar y sustituir a los y las re-sponsables de las secretarías, áreas y equipos de trabajo mu-nicipales, cuando los haya.

• Organizar, en su caso, el proceso electoral de revocación de la per-sona elegida para ocupar la Se-cretaría General Municipal o de cualquier miembro del Consejo Ciudadano Municipal, que tendrá que llevarse a cabo tras el perio-do prescrito y sobre el mismo cuerpo electoral que les eligió. Para la realización de los proce-sos de revocación, se realizará un reglamento específico de revoca-torio que será público y previo.

• Crear todas aquellas estructuras organizativas de carácter territo-rial- mente inferior necesarias para el funcionamiento del propio Consejo Ciudadano Municipal y adaptadas a las necesidades concretas de su propio territorio.

• Definir los mecanismos necesa-rios para la coordinación política del Consejo Ciudadano Municipal con el grupo municipal del co-rrespondiente municipio, así como elegir, tras escuchar al grupo municipal, sus estructuras de funcionamiento, portavocías y



a las personas que desem-peñarán esas responsabilidades. En los casos donde se decida concurrir en confluencias munici-pales, deberá decidir la relación que se establecerá con el espacio de confluencia.

Artículo 56.- Convocatoria El Consejo Ciudadano Municipal podrá ser convocado en cualquier momento:

• A propuesta de la Secretaría General Municipal o del Consejo de Coordinación Municipal.

• A petición del 25% del Consejo Ciudadano Municipal.

• A petición del 5% de las personas inscritas en Podemos en el mu-nicipio.

• A petición del 10% de las per-sonas militantes en el municipio.

• Por resolución de la Comisión de Garantías Democráticas Au-tonómica transcurridos tres meses desde el Consejo Ciu-dadano Municipal anterior.

En los casos de petición de reunión plenaria extraordinaria por parte del porcentaje cualificado de miembros del CCM, círculos activos o Inscritos, la Secretaria General Municipal o el Con-sejo de Coordinación Municipal tendrán la obligación de convocar dicha re-unión del CCM en un plazo máximo de 10 días, con el orden del día propuesto por las peticionarias.

En ningún caso podrá transcurrir más de un mes entre dos reuniones plena-

rias del Consejo Ciudadano Municipal. La Secretaría General Municipal tendrá la obligación de convocar al Consejo Ciudadano antes de que transcurra ese plazo, salvo decisión motivada por cir-cunstancias extraordinarias.


Cada Consejo Ciudadano Municipal elaborará y aprobará su propio reglamento de funcionamiento dentro de los 60 días siguientes a su constitu-ción y determinará su estructura fun-cional, atendiendo a lo que la Asamblea Ciudadana Municipal ordinaria haya decidido sobre su propia organización.

Independientemente de esta organi-zación, los Consejos Ciudadanos Mu-nicipales tendrán una Secretaría de Feminismos y Políticas de Igualdad.

Artículo 58.- La Secretaría (o Coordi-nación) General Municipal.

La Secretaría General Municipal es el órgano que ejerce la representación política e institucional de Podemos en el municipio, coordinando sus activi-dades y asegurando la coherencia es-tratÉgica de su discurso y acción política, así como la coordinación y la coherencia estratÉgica con Podemos a nivel autonómico y estatal.


Serán competencias de la persona elegida para ejercer la Secretaría Gen-eral Municipal (o Coordinación):

• Ejercer la representación política e institucional de Podemos en el municipio, coordinando sus ac-tividades.



• Presidir el Consejo Ciudadano Municipal y el Consejo de Coor-dinación Municipal, cuando exis-tan.

• Convocar la Asamblea Ciudadana Municipal.


La persona que ocupe la Secretaría General (o Coordinación) Municipal será elegida por la Asamblea Ciu-dadana Municipal mediante sufragio libre y directo, de acuerdo con lo es-tablecido en este documento. La persona que ocupe la Secretaría General (o Coordinación) Municipal podrá ser revocada mediante la convo-catoria de una consulta vinculante re-vocatoria a la Asamblea Ciudadana Municipal que lo nombró. El Consejo Ciudadano Municipal, o en su defecto el plenario, actuando de manera colegia-da, será el encargado de organizar el proceso electoral de revocación.

La asamblea vinculante revocatoria podrá ser convocada por iniciativa de:

• La mayoría absoluta del Consejo Ciudadano Municipal (o Plenario municipal).

• El 20% de las personas inscritas al territorio.

• El 50% de las personas militantes al territorio.

• El 50% de los círculos activos municipales.

La organización de la asamblea revoca-toria será a cargo del Consejo Ciu-dadano Autonómico.

Artículo 61.- El Consejo de Coordi-nación Municipal.

El Consejo de Coordinación Municipal es el órgano colegiado en que se apoya la Secretaría General Municipal y el Consejo Ciudadano Municipal para rea-lizar las tareas de carácter político y de coordinación interna. El Consejo de Coordinación Municipal, actuando de manera colegiada, aten-derá las obligaciones de carácter gene-ral de la organización en su ámbito y asumirá las decisiones políticas inme-diatas, coordinando la actividad política y ejecutiva de las diferentes áreas y equipos de trabajo municipales. El Consejo de Coordinación Municipal estará compuesto por la Secretaría General Municipal, que lo presidirá; y por un número de personas elegidas por el Consejo Ciudadano Municipal entre sus propios miembros de acuer-do con lo establecido en este docu-mento. Su composición contará con al menos un 50% de mujeres. El Consejo de Coordinación Municipal se organizará en secretarías (o Áreas) establecidas por el Consejo Ciudadano Municipal, con las funciones que el pro-pio Consejo Ciudadano les en-comiende. Los miembros del Consejo de Coordi-nación Municipal podrán ser revocados por el Consejo Ciudadano Municipal o por la Asamblea Ciudadana Municipal mediante una consulta vinculante.



Para iniciar un proceso revocatorio so-bre el mandato de un integrante del Consejo de Coordinación Municipal será necesario que haya transcurrido el plazo mínimo para la revocación y aportar el aval de:

• La mayoría absoluta del Consejo Ciudadano Municipal (o Plenario municipal).

• El 20% de las personas inscritas al territorio.

• El 50% de las personas militantes al territorio.

• El 50% de los círculos activos municipales.

El Consejo Ciudadano Municipal, ac-tuando de manera colegiada, será el encargado de organizar el proceso electoral de revocación. Los referén-dums revocatorios de los miembros del Consejo de Coordinación Municipal serán de carácter exclusivamente indi-vidual.

Los Círculos Podemos sectori-ales o temáticos

Artículo 62.- Círculos Podemos secto-riales o temáticos.

Las personas interesadas en aspectos temáticos, sectoriales o programáticos relevantes para Podemos podrán cons-tituir Círculos Podemos sectoriales o temáticos, sustentados en los princi-pios de respeto por la democracia, la dignidad personal, los derechos hu-manos y el servicio a la ciudadanía. Las fórmulas de relación de los Círculos Podemos sectoriales o temáticos con

los Consejos Ciudadanos y las Asam-bleas Ciudadanas se ajustarán a lo dis-puesto en los reglamentos que cada Consejo Ciudadano de ámbito territo-rial acuerde orgánicamente. Los Círculos sectoriales o temáticos contarán con una participación privile-giada en torno a los aspectos pro-gramáticos de su especialidad, y servirán de herramienta de debate en-tre inscritos e inscritas, representantes orgánicos y públicos, y la sociedad civil.

Artículo 63.- Objetivos y funciones de los Círculos Podemos sectoriales o temáticos.

Los objetivos y funciones de los Círcu-los Podemos sectoriales o temáticos serán:

• Articular y canalizar las demandas y aspiraciones de los movimientos sociales, las organizaciones y los actores de la sociedad civil, así como de los sujetos particulares, que comparten los objetivos gen-erales de Podemos, con el fin de transformarlas en propuestas de actuación social, pública o institu-cional.

• Suministrar contenidos profesion-ales específicos y orientaciones tÉcnicas a los órganos políticos de Podemos, mediante la formu-lación de estrategias, iniciativas y p r o g r a m a s , b a s a d o s e n conocimientos especializados so-bre el funcionamiento y las carac-terísticas concretas de sus respec-tivos ámbitos de trabajo, facilitan-do así la toma de decisiones políticas informadas y ajustadas a criterios racionales y técnica-mente viables.



• Participar en las asambleas y en-cuentros de Podemos favorecien-do los debates orientados a la sens ib i l izac ión , d i fus ión de conocimiento y propuestas de ac-tuación colectiva, especialmente en temas sectoriales y transver-sales relativos a su ámbito.

• Establecer un marco de relaciones de cooperación estable entre los Círculos Podemos sectoriales o temáticos y las organizaciones de la sociedad civil en aquellas temáticas, ámbitos o sectores afines a su campo de especia-lización.

El trabajo de los Círculos Podemos sec-toriales o temáticos se organizará de forma abierta:

• Abiertos a la sociedad: recono-ciendo, consolidando y fortale-ciendo las relaciones con los ac-tores y agentes sociales vincula-dos a su sector o temática de es-pecialización.

• Abiertos al conjunto de Podemos: asistiendo tÉcnicamente a las es-tructuras orgánicas y administra-tivas, a los órganos representa-tivos internos y a los represen-tantes públicos de Podemos en las áreas vinculadas al campo de su especialización temática.

• Abiertos a los Círculos Podemos territoriales: fortaleciendo y ex-pandiendo la labor del Círculo Podemos sectorial o temático a otras personas afines y con ca-pacidades técnicas y políticas complementarias.

Artículo 64.- Reconocimiento de Cír-culos Podemos sectoriales o temáti-cos.

Un Círculo Podemos sectorial o temáti-co requiere para su constitución y re-conocimiento de la redacción y publi-cación de un manifiesto fundacional, avalado por al menos diez personas.

No podrá existir más de un Círculo Podemos en un mismo ámbito sectorial o temático. No obstante, se podrán rea-lizar excepciones a la norma, si los ám-bitos sectoriales o temáticos poseen particularidades territoriales o institu-cionales.

El reconocimiento, validación, acti-vación y proceso de obtención de per-sonalidad jurídica de los Círculos Podemos sectoriales o temáticos, y su actividad económica y administrativa, se adecuará a lo previsto para los Cír-culos Podemos territoriales.

Artículo 65.- Círculo Joven

Se promoverá la creación de una es-tructura de círculos de gente joven , entre 16 y 26 años, dentro de la organi-zación a todos los niveles: autonómico , insular y municipal. Dicha estructura tendrá, siempre dentro del marco es-tatutario de Podemos, su propio reglamento y autonomía organizativa y financiera para llevar a cabo sus activi-dades.

Artículo 66.- Competencias de los Círculos Sectoriales o temáticos ac-tivos.

Los Círculos Podemos sectoriales o temáticos activos tendrán competencia para:



• Convocar a la Asamblea Ciu-dadana de su territorio, de acuer-do con los procedimientos aprobados.

• Convocar debates en los Consejos Ciudadanos, de acuerdo con los procedimientos aprobados.

• Trasladar iniciativas en encuentros temáticos. Las áreas de los Conse-jos Ciudadanos que traten temas sectoriales deberán articular mecanismos que garanticen que aquellos Círculos Podemos secto-riales o temáticos que por su es-pecialización traten temas de in-terés homólogo puedan trasladar sus iniciativas a dichas áreas en encuentros presenciales o vir-tuales.

• Convocar debates temáticos en los Consejos Ciudadanos. Los Cír-culos Podemos sectoriales o temáticos podrán convocar de-bates temáticos en los Consejos Ciudadanos. Además el Consejo Ciudadano, como parte de su proceso deliberativo, deberá con-sultar preceptivamente a los Cír-culos Podemos sectoriales o temáticos activos en aquellas ma-terias que sean de su competen-cia, dada su reconocida especial-ización y demostrada solvencia.

• Avalar candidaturas, proponer y respaldar resoluciones y docu-mentos, así como cualesquiera otras funciones electorales que los reglamentos dispongan para los procesos asamblearios y de primarias.

Título V - Las finanzas de Podemos Illes Balears: trans-parencia, descentralización y control democrático

Artículo 67.- Transparencia y publici-dad del gasto.

Podemos es la única organización política de nuestro país que publica sus cuentas de tal forma que la ciudadanía puede conocer todos y cada uno de los gastos e ingresos de la organización. Por eso en Podemos se ejercerá siem-pre una triple control: Tribunal de Cuentas, Portal de Transparencia y Au-ditoría Externa.

1. Intervención: Validación de gas-tos y documentación del equipo de finanzas autonómico (Tribunal de Cuentas).

2. Publicación trimestral de las cuentas en el portal de Trans-parencia, incluyendo un balance de ingresos y gastos.

3. Auditoría anual externa. La audi-toría de cada ejercicio se hará pública y accesible a cualquier ciudadano que la quiera consul-tar. (Control externo). La audi-toría anual externa deberá incluir la perspectiva de género.

Se formará un Grupo de Trabajo de Fi-nanzas en el cual estarán integradas las personas responsables de finanzas a nivel autonómico, y también las res-ponsables de finanzas de cada coordi-nadora Insular y de Palma. Este equipo trabajará de forma coordinada y eficaz para asegurar la transparencia y la pu-



blicidad en la gestión de las finanzas de Podem.

Para asegurar un nivel apropiado de transparencia, concurrencia y publici-dad apropiado para cada tipo y para cada nivel de gasto, los presupuestos aprobados vendrán desglosados en los siguientes tipos de gastos:

• Gastos Tipo 1: Contrataciones no recurrentes de hasta 1.000 €.

• Gastos Tipo 2: Eventos y Con-trataciones de entre 1.000 € y 5.000 € (o importe acumulado equivalente en un año para gas-tos recurrentes).

• Gastos Tipo 3: Eventos y Con-trataciones de más de 5.000 €, así como contrataciones de per-sonal.

Los diferentes tipos de gastos impli-carán diferentes niveles de control, publicidad y concurrencia:

• Gastos Tipo 1: No necesitan pu-blicidad, ni presupuestos com-petitivos.

• Gastos Tipo 2: Debe contarse con al menos 3 presupuestos com-petitivos antes de contratar.

• Gastos Tipo 3: Debe constituirse una mesa de contratación en la que participe al menos:

• Una persona de finanzas, una persona del área, una persona del Consejo Ciudadano Au-tonómico, una persona del Grupo Parlamentario, dos sec-retarios/as generales munici-

pales por sorteo y el/la Secre-tario/a promotor/a de la con-tratación.

En cada Ejercicio el Consejo Ciudadano (autonómico, municipal o Coordinadora Insular) deberá aprobar el presupuesto para el siguiente ejercicio, así como aprobar las cuentas del ejercicio ante-rior. Tanto el presupuesto como los bal-ances serán públicos, a disposición de cualquier inscrito o inscrita.

Artículo 68.- Del presupuesto anual El ejercicio económico del partido co-incidirá con el año natural fuera de los periodos asamblearios. El Consejo de Coordinación elaborará de acuerdo con las directrices del Equipo de Finanzas del Consejo Ciu-dadano el presupuesto del siguiente ejercicio con periodicidad anual. Dicho presupuesto deberá ser aprobado por el Consejo Ciudadano con anterioridad al inicio del ejercicio económico. En caso de no aprobación del pre-supuesto por parte del Consejo Ciu-dadano, este podrá confeccionar una memoria de rechazo al presupuesto propuesto, que será ratificada o rec-hazada por el Consejo Ciudadano del ámbito territorial superior tras consul-tar con la persona responsable económico-financiera estatal. Finalizado el ejercicio económico, el Consejo de Coordinación elevará un informe sobre la ejecución del pre-supuesto al Consejo Ciudadano Esta- tal, el cual aprobará o denegará dicha ejecución.



Artículo 69.- Del Plan de cumplimien-to

Podemos adoptará conforme a lo pre-visto en el art. 9 bis de la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos, un sistema de prevención de conductas contrarias al ordenamiento jurídico y de supervisión, a los efectos previstos en el art. 31 bis del Código Penal. El Consejo Ciudadano Autonómico nombrará, a propuesta de la Secretaría General, a una persona responsable de cumplimiento, encargada de las fun-ciones de prevención y supervisión de dichas conductas, que incluirá los pro-cedimientos de control y las compe-tencias para hacerlos cumplir.

Artículo 70.- Independencia fi-nanciera.

Podemos se compromete, en todos sus ámbitos territoriales, a elaborar unos presupuestos ajustados en el gasto de recursos colectivos, donde los gastos se ajusten a los ingresos (confeccio-nando unos presupuestos públicos y obligatorios a nivel estatal, autonómico, municipal y de grupos institucionales). Podemos se compromete igualmente a garantizar nuestra independencia fi-nanciera como organización, ya que Podemos no se financia ni se financiará mediante créditos bancarios. Podemos limitará las donaciones máx-imas a 10.000 euros por año y persona, a excepción de las de los cargos elec-tos de la organización, y publicará la identidad de quienes realicen dona-ciones de más de 5.000 euros.

Podemos velará en todo momento por el cumplimiento de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos (LOFPP).

Artículo 71.- Descentralización fi-nanciera

Los órganos territoriales correspondi-entes dispondrán del uso y decidirán la utilización del 50% de las donaciones de excedentes de sueldo de las diputadas y los diputados autonómi-cos. Por otra parte, un 25% se destinará a crear un Fondo de Compensación Territorial que sirva como compen-sación a aquellos territorios que por sus características propias necesitan un refuerzo extra. Las colaboraciones adscritas, en las que se marque como prioridad un terri-torio determinado, donde se estÉ in-scrito, revertirán íntegramente al que se asigne dicha colaboración. Se habilitarán transferencias directas desde el presupuesto general territorial a los Consejos Ciudadanos de municip-ios con más de 100.000 habitantes. El 100% de las subvenciones autonómi-cas recibidas por Podemos revertirán en el territorio y su distribución será competencia de los órganos territori-ales. Las donaciones de los cargos públicos municipales se destinarán íntegramente a sus respectivos Consejos Ciudadanos territoriales.



Artículo 72.- Financiación de los Cír-culos Podemos.

Los Círculos Podemos activos podrán realizar una actividad económica propia. Las actividades económicas de los Cír-culos Podemos activos cumplirán los principios que rigen Podemos y estarán sujetas a supervisión municipal, au-tonómica y estatal de manera que se garantice el correcto uso de la imagen y el cumplimiento de todas las obliga-ciones legales y contables.

Los Círculos Podemos podrán solicitar financiación al Consejo Ciudadano co-rrespondiente para sufragar los gastos de su normal funcionamiento, así como para acometer proyectos específicos. Para ello deberán presentar la solicitud acompañada de la documentación so-bre el proyecto que se requiera, y pos-teriormente aportar una memoria de ejecución, con los justificantes de los gastos incurridos.

Artículo 73.- Procesos de selección y contratación de personal

1. Contrataciones en Igualdad

a. Para las contrataciones de per-sonal en el partido y en las insti-tuciones donde Podemos tenga representación (grupos parlamen-tarios, grupos municipales, per-sonas asesoras) se tenderá a la paridad: 50% de mujeres y 50% de hombres.

b. Los equipos encargados de las contrataciones deben ser paritar-ios.

c. Se establecerá la obligatoriedad de que en los grupos parlamen-tarios/consells/municipales exista al menos una de las personas contratadas con formación jurídi-ca y política adecuada para analizar todas las propuestas, cambios legis lat ivos y pre-supuestos con perspectiva femi-nista y de género.

d. En el equipo de redes y comuni-cación del partido también habrá al menos una de las personas contratadas con conocimiento y trayectoria feminista.

2. Transparencia de los procesos y del organigrama

a. Todas las personas inscritas tienen derecho a conocer quienes son las personas contratadas por Podemos así como la remu-neración económica de cada uno de los cargos. Las personas con-tratadas deberán ser presentadas con nombre y apellidos en un or-ganigrama que formará parte de la memoria anual y que se enviará a los/as inscritos/as, además de estar colgado en la página web.

b. Los concursos de contratación deberán hacerse públicos dentro de la organización, respetando plazos y formas, incluyendo la posibilidad de subsanación de la documentación entregada.

3. Procedimiento de contratación del personal técnico

1. Los procesos y procedimientos de contratación de personal técnico en la plantilla de Podemos o con-



tratos asociados a los cargos elec-tos serán como sigue:

a. El área o secretaría del Con-sejo Ciudadano Autonómico, o del grupo institucional, en-viará un requerimiento al Consejo Ciudadano Au-to n ó m i co i n d i c a n d o l a necesidad de incorporar per-sonal en su ámbito, siempre que cuente con presupuesto aprobado para dicha con-tratación, detallando exacta-mente las funciones que debe cumplir, su contexto y aportando cuanta informa-ción considere relevante para la definición del puesto.

b. Una comisión propuesta por el Consejo Ciudadano Au-tonómico para el caso se en-cargará de verificar las par-tidas dentro de los pre-supuestos y procederá a la elaboración de la descripción del puesto conforme a las necesidades expresadas por el solicitante y a la descrip-ción del perfil profesional adecuado para desarrollar las competencias requeridas en el puesto de trabajo a cubrir. Asimismo, se determinará un baremo de méritos acordes con el perfil solicitado y, además, en el caso de que así se especifique como necesi-dad en las funciones a cubrir, se establecerá un baremo cual itat ivo de confianza política que no podrá repre-sentar más de un 50% de los méritos totales. En este caso,

al ser un puesto de confianza, el tiempo de contratación co-incidirá con el tiempo que la persona peticionaria de ese puesto ostente la respon-sabilidad en el cargo para el que se realiza el contrato.

c. Se difundirá la vacante en la intranet y en las redes inter-nas de Podemos con al menos 10 días naturales antes del cierre de convoca-toria, figurando la dirección electrónica donde dirigirse las personas interesadas.

d. Una primera comisión de baremación seleccionará a un máximo de cinco candidatos entre los CV recibidos. Se efectuarán por parte de la comisión de selección las en-trevistas con las 5 personas solicitantes preseleccionadas tras realizar la baremación.

e. La comisión llevará al Conse-jo Ciudadano Autonómico la propuesta de la persona que crea más idónea para cubrir el puesto solicitado y el Con-sejo aprobará su contrat-ación.

f. Una vez aprobado por el Consejo Ciudadano Au-tonómico y antes de que se haga efectiva la contratación, se publicará en la página web de Podem IB durante un pla-zo de 3 días hábiles para que se pueda ejercer el derecho de revocación del nom-bramiento, dando prueba fe-haciente del incumplimiento



de alguno de los apartados señalados anteriormente. Si pasado el plazo no ha habido revocación se procederá a la contratación. En el caso con-trario, se procederá a su es-t u d i o p o r p a r t e d e l a C o m i s i ó n d e G a ra n t í a s Democráticas Autonómica.

g. El salario, tanto de contrata-dos por el partido como de contratados por los grupos institucionales, no podrá so-brepasar en ningún caso a los estipulados como norma en el partido sin perjuicio de los convenios colectivos y demás legislación laboral vigente.

h. La comisión de baremación y la comisión de selección es-tarán formadas por un míni-mo de tres personas y un máximo de cinco nombradas por el Consejo Ciudadano Autonómico.

i. En caso de empate en las baremaciones, se valorará la situación socioeconómica y familiar de las personas can-didatas (unidad familiar, renta anual).

4. Medidas de transparencia, democra-cia e igualdad en el trato de las per-sonas candidatas al puesto de traba-jo

1. El proceso de contratación de personal atenderá a los siguientes criterios:

a. Transparencia e igualdad de oportunidades.

b. Igualdad de género.

c. Economía y optimización de recursos.

d. Protección de la seguridad y la confidencialidad del partido.

2. Además se tendrá en cuenta los

siguientes criterios:

a. Se favorecerá la contratación de personas con diversidad funcional.

b. Pública la lista de los contratos existentes en el CCA en cada momento.

Disposiciones finales:

Disposición final 1 .

Antes de que hayan transcurrido tres meses desde la proclamación de los resultados de la segunda Asamblea Ciudadana de Podem IB, los niveles in-sular y municipal de la organización deberán haber incorporado en su fun-cionamiento los cambios señalados en este documento que les afectan y que puedan llevarse a cabo sin necesidad de convocar un Congreso Ciudadano de renovación de documentos y órganos. Para ello, se creará una comisión de adaptación formada por la Secretaría de Organización Autonómi-

ca, la Comisión de Garantías Au-tonómica y las Secretarías de Organi-zación Municipales, si las hay.



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Som Bases y Construint Podem · 2017. 9. 23. · Ha sido un trabajo colectivo de toda la gente que ha participado en los Caucus de Podemos Islas Baleares y en los Foros de Construint