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/ Vigilancia de la Calidad del Agua
Es de anotar que el municipio de Soacha cuenta actualmente con cinco empresas prestadoras del
servicio de acueducto tanto en zona rural como urbana, sobre las cuales durante los años 2013,
2014 y en lo transcurrido del 2015, se ha realizado el monitoreo para la vigilancia a la calidad
del agua para consumo humano, mediante la Inspección de Buenas Prácticas Sanitarias, toma de
muestras de agua potable en red de distribución y certificación sanitaria.
Tabla 54. Soacha. Aseguramiento del suministro de agua a nivel municipal 2015
BARRIOS Y VEREDAS 53, ZONA
EMPRESA DE ACUEDUCTO
NOMBRE ESP POBLACION ATENDIDA
N° suscriptor N° Población
Las seis (06) comunas del
Municipio Urbano
Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá - EAB 124.781 536.558
Comuna uno: Santa Ana Urbano
Empresa de Acueducto y
alcantarillado de Santa Ana ESP
S.A.
4.557 19.595
Comuna tres: El trébol,
Santa María el Rincón,
Rosales, Portal de la HariPnria Portal riel Nopal
Urbano
Empresa de Acueducto y
alcantarillado El Rincón EMAR
S.A. ESP
4.559 19.603
Ciudadela Colsubsidio
Maipore. Urbano Acuacentro AAA SA ESP 1.600 6.880
Alto de la Cruz, San
Francisco y El Charquito Rural
Asociación de Afiliados
acueducto regional Veredas y
sectores de los Municipios de
381 1.638
Chacua Rural
Asociación de suscriptores
del servicio de acueducto aguas
de Chacua 172 739
Fuente: Secretaria de Salud
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• • • • •
A través de una derivación en tubería de 24" se alimenta el tanque de Cazucá (cota 2.655
•msnm), el cual tiene un volumen de almacenamiento de 10.000 m3, ocasionalmente este
también recibe suministro de agua de una derivación de 42" "El Silencio — Casablanca"; el
• caudal de suministro es de 222lps con una longitud de tubería de 91.15 Km en tuberías de
• diámetros de 3" a 42".
• • En la zona rural la Empresa de Aguasiso (AGUASISO), abastece a las veredas del corregimiento
• No 2 como lo son las veredas de Charquito, San Francisco y Alto de la Cruz, mientras que la
• Empresa Aguas de Chacua abastece a la vereda La Chacua del corregimiento Número dos.
• • • e • • • • • • • • • O
• • O • • • • O • • • • • • • •
• La empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá E.S.P. actualmente realiza vigilancia a
• la calidad del agua para consumo humano en la red de distribución, a través de 27 puntos de
• muestreo instalados en las seis comunas del municipio; mensualmente se toman 6 muestras de
• vigilancia donde se analizan parámetros físico-químicos y microbiológicos según el marco • normativo vigente.
2 • muestreo instalados en La comuna 1 del municipio, con una frecuencia bimensual se toma 1
a) . muestra de vigilancia donde se analizan los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos según el • marco normativo vigente. o
ai • -o
Asociación de Afiliados Acueducto Regional Veredas y Sectores de Sibaté, Soacha y Granada c • •cp
(AGUASISO): Actualmente se realiza vigilancia a la calidad del agua para consumo humano en la '0 • ro
red de distribución, a través de 2 puntos de muestreo instalados en el corregimiento 2 del u a
municipio, bimensual se toman 1 muestras de vigilancia donde se analizan los parámetros físico- j2 •
químicos y microbiológicos según el marco normativo vigente. -o •
• Asociación de Usuarios de Aguas de Chacua: Actualmente se encuentra en proceso de adopción u
" por parte de la gobernación de Cundinamarca y Laboratorio de Salud Pública del Departamento el .o acta de concertación de puntos en donde se incluyeron dos puntos de muestreo ubicados en la c:p
ro vereda Chacua la cual tendrá una frecuencia bimestral de muestreo para realiza la vigilancia a la
•
Empresa de Acueducto, Alcantarillado El Rincón S.A: Actualmente se realiza vigilancia a la calidad del agua para consumo humano en la red de distribución, a través de 4 puntos de muestreo • instalados en la comuna 3 del municipio, mensualmente se toman 1 muestras de vigilancia donde ti.ni • se analizan los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos según el marco normativo vigente. e
IP • Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Acuacentro E.S.P: Actualmente se realiza vigilancia a a • la calidad del agua para consumo humano en la red de distribución, a través de 4 puntos de
calidad del agua para consumo humano en la red de distribución, según el marco normativo E a
vigente. o 5 a ger ' Alcantarillado a
w El Municipio de Soacha cuenta con un sistema de alcantarillado de tipo combinado, con una
cobertura de 83.6% casco urbano. Actualmente el sistema está dividido en tres cuencas; Cuenca •
Oriental, Cuenca Central y Cuenca Occidental. •
La cobertura en cabecera para el año 2014, según la encuesta multipropósito fue de 74,6%, • diferenciada por estrato socioeconómico, el estrato 3 tiene una cobertura del 100% mientras que
el 1, 4 de cada 10 hogares no cuenta con este servicio. • •
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
II 1 J I I
0 25 50 75 100 125) 25 50 75 100 125) 25 50 75 100 125 Porcentaje
?•9% 3‘)/o
61% 91 7% 1
Figura 25. Soacha. Cabecera, acueducto por estrato 2014
Fuente: Procesamiento del PNUD de la base de datos de la Encuesta Multipropósito 2014-2015 realizada por el DANE
En la zona rural la mayoría de las viviendas realizan tratamientos a sus aguas negras haciendo uso
de pozos sépticos, a excepción de la vereda El Charquito del corregimiento número dos., ya que
presenta dos descargas la primera en la quebrada La Paloma afluente del río Bogotá y la segunda
sobre el río Bogotá, cuenta con una cobertura del 80%, el sistema es de tipo sanitario.
Por lo tanto vereda La Chacua que cuenta con una cobertura del 30% su sistema es de tipo
sanitario, se debe a que esta vereda direcciona sus aguas negras hacia dos lugares; unas vierten
hacia al norte llegando a la quebrada La Chacua y la otra hacia el sur llegan hasta un canal que el
oriente de la vereda se encuentra con la quebrada La Chacua.
Se determina que el municipio requiere medidas de contingencia inmediatas que le permitan
sanear y eliminar las múltiples descargas que existan actualmente y que se encuentran
deteriorando el sistema hídrico.
Se plantean obras de mitigación diseñadas y proyectadas por el Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado (Plan Maestro Alcantarillado Aguas Servidas, Estudios Técnicos S.A. año 2010),
donde se hace prioridad al tratamiento de las aguas residuales municipales, para lo cual es
necesario implementar sistemas diferentes para la respectiva separación de las aguas lluvias en el
sistema de alcantarillado del área urbana, garantizando el tratamiento de las aguas residuales y el
vertimiento directo a las fuentes superficiales de las aguas lluvias, generando la disminución de
caudales a tratar y por lo mismo un ahorro significativo del sistema.
Plan Munidpal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
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Se requiere también la construcción de nuevos tramos del sistema de alcantarillado y optimización
del sistema actual que permitirán la conexión de las redes menores a la red matriz y con esto la
eliminación de las múltiples descargas a las fuentes hídricas del municipio, con esto se cumplirá
con el objetivo de recolectar, transportar, disponer y darle tratamiento al agua residual.
La prestación del servicio de alcantarillado del municipio de Soacha es complejo, ya que no es uno
solo el administrador sino que existen cuatro empresas diferentes y un sector del 31.2% que es
responsabilidad del Municipio sin generar de recaudo del servicio; por esta razón se proyecta
dentro de las alternativas de solución al sistema de alcantarillado, hacer entrega de las obras y
sectores que actualmente está asumiendo el municipio a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogotá EAAB, por lo que el municipio actualmente se encuentra realizando mejoras en el
sistema de alcantarillado de acuerdo a la normatividad constructiva del EAAB.
Se considera conveniente la entrega de estas redes ya que la EAAB es quien suministra el agua
potable al municipio. La aceptación de la sesión de la prestación del servicio de alcantarillado será
gestionada por el municipio a través de la dependencia de Servicios Públicos de la alcaldía.
Figura 26. Otras coberturas de servicios públicos (201%)
OTRAS COBERTURAS DE SERVICIOS PÚBLICOS (2015)
Coberturn GAS intatal (II TrIm 2015) 85,2%
Cobean energía total (2014) 100,0%
Penetinción irrternet (Solcriptores/número perdono, 2061 15.8%
Fuelle - 20B, SIEL - 2014, Mintiz II Tito- 2015 - CIcuIo DOTS
Runón mortelidad Alter& fdefuncioneo/nocidos vivan por 100 mil hub, 2015. 36,3
Fuente: GAÑE E:tul:Mezo Vitlit5, Cálculo.: DOTS, 2015 (Cif tal prelirninarez)
' Nota: Para al cálculo ze totalican def aficionas alociadas a embarazo
V Plan departamental de aguas
El plan departamental de aguas es una serie de estrategias de planeación y coordinación
interinstitucional formuladas y ejecutadas con el objeto de armonizar integralmente los recursos y
la implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos
domiciliario de agua potable y saneamiento básico.
Este tiene como objetivos principales:
• Promover procesos de transformación empresarial y fortalecimiento institucional en los
Municipios.
• Enfocar la inversión en proyectos concretos que generen impacto en los indicadores del
sector con base en la planeación articulada entre la Nación, los departamentos y los
Municipios en sus zonas urbanas y rurales.
e • • •
• • Fomentar una adecuada planeación de inversiones y la formulación de proyectos
• integrales.
• • El Concejo Municipal mediante el acuerdo N° 028 del 06 de agosto de 2008 autorizo al
• Alcalde a la vinculación al Plan Departamental de Aguas (PDA), el 12 de Agosto de 2009 se
firma el "Convenio de cooperación y apoyo financiero para la vinculación del Municipio de
• Soacha al Plan Departamental de agua y saneamiento suscrito con el Departamento de
• Cundinamarca y empresas públicas de Cundinamarca SA ESP"
• • En dicho convenio el Municipio tiene como obligaciones entre otras y según la cláusula
• tercera:
• o Comprometer y aportar los recursos autorizados en el Acuerdo Municipal N°028
• de 2008, definiendo monto y fuente
• o Apoyar la gestión de recursos adicionales para la financiación del PDA.
• •
De acuerdo a la Cláusula Cuarta los recursos que aportara el municipio al PDA serán:
Dichos recursos son manejados a través de un contrato de fiducia mercantil (FIA) y anualmente • durante los dos (02) primeros meses del año expedir y remitir el certificado de disponibilidad
• presupuestal (CDP) al consorcio Fiduciario. •
• 1 Gestión de desastres
•
• Según criterios particulares de topografía y geotecnia el relieve del municipio se divide en tres
sectores: un sector alto o pendiente el cual caracteriza a las comunas 4 y 6, un segundo sector • clasificado como medio bajo en el cual se ubican las comunas 5 y 3 y un tercer sector bajo en el
• que se ubican las comunas 1 y 2.
• • • • •
•
• En el municipio confluyen diversas amenazas:
• • Remoción en masa deslizamientos
• • Inundaciones
• • Fallas Geológicas
• • Explosiones
• • Contaminación Ambiental
• • Riesgos industriales
41 • Accidentalidad vial
• • Desplazamiento de Población por el conflicto armado interno.
• El fenómeno de asentamientos humanos producto del desplazamiento forzado que se genera en • el País, representa uno de los mayores factores de riesgo, ya que esta población se instala en el
• municipio ocupando predios que están ubicados en zonas de alto riesgo, ya sea por fenómenos de
• remoción en masa o por inundaciones.
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Esto unido a los problemas de tipo social que se generan en el municipio, así como la presencia
permanente de actores armados del conflicto nacional, hace que las características de la población
sean absolutamente especiales.
La presencia también importante de un gran número de industrias de toda índole, constituye otro
factor de riesgo adicional, ya que estas empresas comparten vecindario con la comunidad,
dejándolos expuestos no solo a sus riesgos sino también a los de las industrias; la probabilidad de
fugas derrames y explosiones se constituyen como los riesgos más importantes a tener en cuenta,
lo que orienta y define la construcción de un verdadero Plan Municipal de Emergencias, el cual sea
absolutamente funcional y realista de las capacidades del municipio, sus autoridades y población
en general.
Debido a que el municipio se encuentra dividido en 6 comunas, sus suelos se caracterizan
presentan desniveles categorizados como:
• Pendientes Altas: Se encuentran en la comuna 4, por lo tanto el 53% de la población
ubicada en esta zona se encuentran en situación de desplazamiento, en cuanto a la comuna 6 es el
7.69% de la población se encuentra en situación de desplazamiento
• Medió bajo: Se ubican las comunas 5 y 3.
Adicional a la problemática de las viviendas localizadas en zonas de riesgo, se carece del servicio
adecuado de alcantarillado en algunos sectores de la comuna 4 y 6. Estas aguas residuales son
vertidas en la calle haciendo un aporte de alta plasticidad al suelo, presentándose una consistencia
blanda en grandes cantidades de agua lo cual este ha generado un desplazamiento progresivo.
Debido a esta situación el Municipio quiere fortalecer la capacidad, para lo cual necesita contar
con apoyo del gobierno nacional, departamental y organizaciones de cooperación internacional,
razón por la que actualmente se tiene en vigencia el Plan de Atención y Respuesta a las
Emergencias del Municipio de Soacha, donde se incluyen otras amenazas como accidentes
vehiculares, aéreos, riesgos tecnológicos, climáticos, sociales y por contaminación entre otros, a
las cuales constantemente muestran la vulnerabilidad de los diferentes sectores del sectores del
municipio.
EOUIPO CCOISULTOR e • - coinuaner.rarmace.....ei kni•
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AMENAZAS Y RIESGOS /11114MACION ALCALDIA modas. AL
MUNICIPIO DE SOACH A PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL FO RM U LACIO N
AMENAZAS Y RIESGOS
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Mapa 5. Soacha. Amenazas y Riesgos.
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal.
r Desarrollo social y económico: el ser humano centro del accionar
público
El Plan de desarrollo "Todos por un nuevo país" 2014-2018, sostiene que promover el desarrollo
económico incluyente del país y sus regiones y es prerrequisito para tener una sociedad más
equitativa e incluyente para lo cual plantea lograr una mayor articulación entre las políticas de
desarrollo económico y las de desarrollo social
Por su parte, el Programa de Gobierno "Soacha Juntos Podemos", plantea generar acciones que
permita a las poblaciones acceder a las oportunidades de desarrollo, con especial énfasis a la
población vulnerable y desprotegida con bajos niveles de desarrollo humano y condiciones de vida.
En este orden de ideas, en términos de Desarrollo a Escala Humana, el mejoramiento humano a
través de la reorientación del desarrollo, logra la promoción de formas de auto dependencia local
que satisfagan las necesidades fundamentales de los seres humanos.
Alcanzar el desarrollo sostenible que plantea la Agenda 2030 se logra si se cumple las metas
planteadas en el objetivo 8 relacionadas con el trabajo decente y el crecimiento económico, el
ODS 10 que propone la reducción de las desigualdades de todo tipo y el ODS 11 relacionado con
lograr tener ciudades y comunidades sostenibles.
En términos de cierre de brechas es indudable que se favorecerá este proceso en la medida que se
logre la consolidación de estas capacidades en la población y el acceso a servicios de calidad, que
se traducirá en el mediano y largo plazo el desarrollo social y económico de las zonas más
rezagadas y afectadas por la violencia, y en fortalecimiento del tejido social.
Figura 27. Soacha Cabecera. índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI 2005- 2014
2005 2014
Fuente: 2005 DANE. Censo Nacional y 2014: Procesamiento del PNUD de la base de datos de la Encuesta Multipropósito 2014-2015 realizada por el DANE
Regulares 27%
Muy malas Muy buenas 8%
Malas 3%
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La percepción de los habitantes de Soacha con respecto al Nivel de vida actual con respecto al que
tenía 5 años atrás, según los resultados de la encuesta multipropósito 2014-2015 registra que
aproximadamente la mitad de la población encuestada manifiesta que consideran que están mejor
que hace 5 años.
Figura 28. Soacha Cabecera. Pobreza por Figura 29. Soacha Cabecera.
ingresos 2014 Pobreza subjetiva 2014
35,5% 50,4% 39,0%
Proporción de Proporción de personas en personas en
pobreza indigencia
10,6
Mejores Iguales Peores
Fuente: Procesamiento del PNUD de la base de datos de la Encuesta Multipropósito 2014-2015 realizada por el DANE
Figura 30. condiciones de vida en su hogar en la actualidad 2014
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Forma f f 1
9,6%
SI
Energía
Soacha es el municipio que más consume energía eléctrica a nivel departamental con un 11.9%.
CODENSA es la empresa que presta este tipo de servicio y presenta una cobertura en el municipio
de Soacha en un 99,9% (98,6% de los hogares según Encuesta Multipropósito 2014). Para un total
de usuarios de 136.215 donde se tiene un promedio de persona que por vivienda u oficina de 4.3.
Por otra parte el tema de alumbrado público en el municipio de Soacha, viene prestándose este
servicio por medio de la concesión N°004 de 1999, a través de la empresa Unión Temporal Soacha
Ciudad Luz "SOCIOLUZ"
Gas Natural
Es muy alta la cobertura del servicio domiciliario del gas natural. El 91% de los hogares cocina con
gas, el 3% con energía eléctrica, el 3% con petróleo, kerosene, gasolina o alcohol y el resto con
otros combustibles o fuentes de energía. En el área rural, el 46% de los hogares cocina con gas y
un 39% con leña, madera o carbón vegetal. En la comuna 4 se hace uso del gas de pipeta.
En el Municipio de Soacha la empresa que presta el servicio es GAS NATURAL, donde este tiene un
cubrimiento de 86,45% de las viviendas.
Según la encuesta multipropósito el 60,8% de los hogares tienen el servicio de gas natural.
Vivienda- Hábitat
El ser humano necesita de unas condiciones básicas para su subsistencia: alimentación, higiene y
abrigo; esta última materializada en la vivienda no es solamente un lugar de refugio o descanso, es
ante todo un espacio de desarrollo personal, familiar y social.
Mientras la población del país creció entre los años 1993 y 2005 a tasas de 18,8 por mil,
Cundinamarca lo hizo a tasas de 24,6 y Soacha a 45,6. Esto llevó a que mientras Cundinamarca vio
incrementada su población en un 34%, Soacha tuvo un incremento del 73% en el periodo de 12
años y la población urbana creció un 77%.
Una de las razones que explica estos crecimientos de poblaciones, se debe a que de un tiempo
para acá cierto grupo de poblaciones que se han visto afectadas por el desplazamiento forzado,
conflicto armado que se ha presentado en el país ha decidido dejar sus tierras y habitar ciudades o
municipios donde buscan mejorar sus condiciones de vida, un ejemplo claro de la respuesta a este
tipo de situaciones es el Municipio de Soacha es por esta razón que los proyectos de vivienda,
especialmente los de interés social han sido un auge en el municipio, pero no muchas veces
ofreciendo beneficios sino más bien ha ocasionado un desorden de crecimiento poblacional en el mismo.
En Soacha predomina el tipo de vivienda casa, según los resultados de la encuesta multipropósito
2014 de cada 10 viviendas 9 son casas. Igualmente, esta encuesta reporta la existencia de hogares
unipersonales equivalen al 11,5% y de 4o más personas de 42,1%, siendo el promedio de hogares
por vivienda de 1 y de personas por hogar 1,4
V Déficit de vivienda
Los resultados de la encuesta Multipropósito 2014-2015 estableció que el 35,4% de los Hogares de
Soacha ubicados en la cabecera municipal presentan Déficit de Vivienda, correspondiendo a el
10,8% el déficit cuantitativo y déficit cualitativo a 24,6%, que representa el más alto porcentaje de
todos los 20 municipios investigados en esta encuesta, en déficit total, cualitativo y cuantitativo
corresponde aproximadamente al doble del registrado en el promedio de los municipios que
integran el universo de esta encuesta. Desde años atrás, el déficit habitacional y la inadecuada ocupación del territorio empezó a
configurar el problema de la vivienda en el municipio, actualmente existe un alto número de
asentamientos ilegales e informales que resultan inadecuados para una vida digna. Esta situación
lamentablemente conduce a la segregación social, al deterioro y fragmentación del tejido familiar,
a la baja calidad de vida, al alto grado de vulnerabilidad económica, al incremento de las
problemáticas de convivencia, al desarraigo por el territorio y a la consecuente pérdida de valores
y principios ciudadanos.
Según las publicaciones del DANE, en marzo 20 de 2014, a enero de 2013 el municipio tenía
aprobada en total un área de 23.541 m2 para construcción, de la cual el 96% era destinado para
proyectos de vivienda de interés social. Entonces a Enero de 2014 se tenía un total de 27.733 m2
aprobados para construcción, de los cuales el 92% es destinado para proyectos de vivienda
también de interés social. Es decir en menos de un año aumento el área de construcción solo para
viviendas de interés social en 4192m2.
De acuerdo al Censo del 2005 realizado por el DANE, el cual muestra una cobertura en el servicio
de energía mayor al 96,7%, el promedio de personas por vivienda y los datos de usuarios del
servicio de energía suministrados por la Secretaria de Gobierno del municipio de Soacha del año
2013, se estima un total de 557.336 Habitantes.
Además de esto es necesario seguir teniendo presente la Encuesta Multipropósito realizada por el
DANE al municipio y de lo cual permite ver en cuales y en qué condiciones se encuentra las
viviendas de los habitantes del municipio de Soacha y de esta manera poder estimar la calificación
de este componente en el NBI.
El principal problema de las viviendas del municipio son las condiciones de humedad que existe
tanto en techos como paredes, para lo cual esto genera problemas respiratorios para los
habitantes de estos hogares como también aumento en la presencia de plagas y roedores
afectando en si la salud especialmente en niños(as) y adultos mayores
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59,6 59.9 90,1
40.0 48 5
51.5
60.0 100 50 so 70 60
4+ 50 e 40 ° 30 CL 20
10
o 1 1
-,52 1 gel . 1
Figura 31. Soacha, problemas que presenta el sector donde está ubicada la vivienda Según Encuesta Multipropósito. 2014
Problemas
Fuente: Procesamiento PNUD-Datos tomados de la encuesta Multiproposito-Soacha.2014
Otra de las problemáticas que reportan en la encuesta multipropósito los encuestados es la relacionada con las condiciones donde ubicada la vivienda, con una incidencia mayor al 20% está las grietas de techos y paredes, las goteras y la humedad, de nuevo esta situación está asociada probablemente a problemas de salud que presenta la población.
Figura 32. Soacha. Condiciones de la vi vienda según Encuesta Multipropósto 2014
Hundimiento del terreno
Peligro de derrumbe, avalancha o deslizamiento
Inundación cuando llueve o cuando se crece el río 1
Escasa ventilación 1 Cielorrasos o tejas en mal estado e, Grietas en el piso O
Fallas en tuberías. cañerías o desagüe ri 2
Grietas en techos y paredes O o Goteras en el techo
Humedades en el techo o en las paredes
rremeneas 91,6
rireme 87,2
rais 86,8
✓ 86,4
ir 763
mairr..~.~~ 79,5
z:=Tpr...~~~ 81,2
rala 78,0
1=917,"" 66-9 nagemisrri 62.6
C, o 0 O O 0 0 O O O O c5 g gggg r— o
Fuente: Procesamiento PNU0-Datos tomados de la encuesta Multiproposito-Soacha.2014
i
1 Legalización de Barrios De los 378 barrios y urbanizaciones que tiene el municipio de Soacha, el 48% son ilegales, es decir 152 se encuentran en situación de asentamiento, de los cuales cerca de 120 pueden ser legalizados en el corto plazo, debido a que algunos de ellos no tienen problemas jurídicos de propiedad de la tierra y no están en terrenos de riesgo. Otros por ejemplo se construyeron como invasiones en predios de particulares, donde tampoco hay riesgos geológicos latentes, los cuales tienen un proceso de legalización no muy acelerado, ya son predios que cuentan con propietarios.
Un estudio presentado en FLACSO Argentina; con información de la Unidad Administrativa
Especial del Servicio Público de Empleo de Colombia, mostró para 8 meses, que más del 80% del
empleo generado en Soacha dependía cinco de las 19 ramas de actividad económica que se miden
en el país.
Figura 33. Soacha. Valor Agregado Municipal y Per capita 2013.
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VALOR A(jREGALX) MUNIUIPAL StUlUltS Oh MAYOH IMPORTANCIA
_.... . Industria manufacturera 537.2
Comercio 114,2 Intemodiamén financiera 53,1
Petróleo y vas natural • Aqui:lactes in diarias 42,5
Otros 2.591,3 Valor Agregado Munkipal 3.296,3
valor Agregado Per capita 6.447.460 iPesos corrientes)
5nsrcra
:6% Carta° 3%
j PM:1W pi Arti:idadistursi
-,tortabiliatit% 1%
Cnr
Fuente: DAME, 2013
En correspondencia con esta información en 2006, Soacha se situaba como la séptima economía
en Colombia; yen 2014, el DANE lo ubico como municipio de categoría dos (entre siete categorías)
siendo superado por ocho municipios de categoría uno. Es decir, en el mejor de los casos Soacha,
era en 2013 la novena economía del país.
La crisis socioeconómica se agudiza si se tiene que ese mismo PIB lo comparte ahora una mayor
población. La cercanía geográfica Soacha -Bogotá D.C., ha determinado conurbación, expansión y
desarrollo, históricamente interdependientes; y ante una Bogotá con menor posibilidad de
expansión, Soacha se presenta como polo de desarrollo que acoge no solo población bogotana de
bajo ingresos, sino población general que busca inclusión socio-económica, como sucede desde
2009 con Ciudad Verde y los demás proyectos de vivienda que en 2014 empezaron a ser habitados
en la comuna uno, sobre la vía lndumil (Torrentes, Vida Nueva, entre otros).
El Índice de Pobreza Multidimensional muestra que a 2013 el 36,8% de los habitantes de Soacha
(184.036 personas) presentaban carencias en este indicador, estando entre las más apremiantes:
la tasa de empleo formal, el logro educativo y la tasa de dependencia económica.
Desde el censo experimental 2003 no se tienen tasas de desempleo calculadas para el territorio,
pero si estas persistieran en las condiciones ya citadas, la tasa de desempleo general se situaría en
15.6%, donde los hombres jóvenes tendrían una tasa aproximada de 23.3% y las mujeres jóvenes
serían las más vulnerables con una tasa de desempleo del 27.4%.
Esta situación de empleo, se acompaña del hecho que Soacha tiene comunas donde la mayoría de
la gente ejerce su actividad económica en Bogotá y duerme en el municipio (comunas dormitorio).
El empleo es uno de los mayores retos socio-económicos de Soacha
El mismo estudio mostró que de las vacantes publicadas, el 6.6% eran técnicos, el 20% para
tecnólogos, el 26% profesionales; y el 0.13% posgrados; quedando pendiente por establecer si
este personal, que es reconocido como el motor de innovación, productividad y competitividad
para la empresas lo están produciendo el municipio o viene de Bogotá.
Soacha, es considerada un centro de relevo secundario y sus actividades económicas, según la CCB
(2010) muestran una distribución en la que los servicios representan el 38.5%, las industrias
manufactureras el 29%, el comercio al por mayor y por menor el 23.1%, la construcción el 6,5% y el resto un 3%.
Si bien no se tiene medida actualizada del peso económico por actividad, el PNUD (2012) ubica la
industria manufacturera como sector líder, explicando que a 2005 aportó la mitad del PIB
municipal y lo describe como un grupo de pequeñas y medianas empresas que van desde las
intensivas en mano de obra (confecciones, amasijos y dulcerías) hasta las intensivas en capital
(metalurgia, plásticos, pinturas, ladrilleras, agroquímicos, productos de vidrio, espumas y
relacionados, cosméticos, entre otros).
Yen empleo, este mismo sector es destacado por Farné (2005) quien explica que "Soacha tiene un
alto componente industrial, que equivale al 12% de todos los ocupados residentes registrados por
el Censo" (aunque el mismo análisis indica que el 37,7% de los ocupados desarrollaba actividades
que no pudieron ser identificadas plenamente según los criterios de la Clasificación Industrial
Internacional Uniforme y el 11,4% no proporcionó información).
En cuanto a la situación de Desempleo y dada su condición de tener comunas consideradas
"dormitorio" y la dependencia de pocas ramas de actividad económica, el empleo es uno de los
mayores retos socio-económicos de Soacha. Como se indicó, los últimos cálculos de mercado
laboral específicos para el municipio son los realizados por Farné (2005), donde encuentra que las
tasas de desempleo más altas son las de los hombres jóvenes con un 23.3% y más aún, las de las mujeres jóvenes (27.4%). Así las cosas, para 2005 la tasa desempleo juvenil promedió era del 25%,
mientras la tasa general de desempleo del municipio se calculó en 15,6%. Esta misma tasa de
desempleo la mencionan los estudios de Cataño (2009) y el Plan de Gobierno 2012-2015
municipal. CATAÑO (2009) además, ofrece una cifra de subempleo a 2008 del 50.84%. Los
resultados de la encuesta multipropósito establecen una tasa de desempleo de aproximadamente
el 13%, sigue siendo de mas del 25% la tasa de desempleo de los jóvenes.
Pero no es fácil sustentar la estabilidad de estas tasas con una economía estancada y una
población en continuo crecimiento, lo lógico es esperar que una o varias personas del hogar se
sumen a presionar el mercado laboral, a menos que las personas desistan de la búsqueda de
empleo (aumente la inactividad).
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Por lo anteriormente expuesto, se puede concluir que Soacha requiere intervenir los grupos
poblacionales que hacen parte de su bono poblacional; con especial énfasis en hombres y mujeres
jóvenes (14-28 años), que prioritariamente requieren encontrar alternativas para atender su
problemática de inserción económica, ya sea actuando como empleados o como empresarios.
Tabla 57. Soacha. Registro mercantil 2012
Tipo de empresa Cantidad Porcentaje Microempresas 10.426 99,3
Pequeñas 47 0,45 Medianas 10 0,1 Grandes 13 0,12
Sin información 3 0,03 Totales 10498 100
Fuente: Cámara de comercio de Bogotá. 2012
Cabe resaltar que una buena parte de las microempresas conformadas desaparecen al poco
tiempo de su constitución, por dificultades económicas generadas por la falta de capacitación y
voluntad de asociarse.
Por otra parte en el municipio de Soacha y según datos de la cámara de comercio en el 2012 había
un total de 15.204 Unidades Productivas, donde la mayor concentración de Unidades Productivas
está distribuida en la comuna centro (2) y de San Humberto (6) teniendo como eje principal la
Autopista Sur.
MAPA 7.URICACIÓN UNIDADES PRODUCTIVAS SOACHA
BOGOTA
Fuente: Cámara de Comercio
El 10 de abril de 2014 fue inaugurada la Agencia de Gestión y Colocación de Empleo en Soacha en el
marco del convenio 004 de 2014 con la Caja de Compensación Familiar —COMPENSAR.
Teniendo en cuenta los resultados de la Encuesta Multipropósito para el municipio de Soacha con relación a la situación laboral del municipio está muestra que:
• La tasa de ocupación es del 54%, es decir 1,2 puntos porcentuales (p.p.) por debajo del
promedio (55,2%) de los que se reporta en la Sabana. por lo tanto, en Soacha habitaban 497.908
personas, donde, 219.155 personas se encontraban en situación laboral o simplemente buscan trabajo laborando o buscando trabajo.
• Las personas que viven en el municipio no alcanzan a cubrir gastos básicos, siendo estos
representados por un 35,5% y que 9,6% no alcanza a cubrir sus gastos de alimentación.
• En cuanto al índice de Condiciones de Vida -ICV, en el 2014 el municipio registró un 83,5%
en participación del sector educativo y que por ende es el capital humano la condición que más
aporta al índice reflejado en un 30,6%
• Además de esto, la tasa global de participación aumento a un 56,6%, teniendo mayor
participación los hombres (70,4%) que de las mujeres en el mercado laboral con un 70,4% y 43,6%,
respectivamente, por lo tanto la rama de actividad que más hombres ocupó fue comercio (23,6%),
seguido de industria (22%) y el sector construcción (20,3%); las mujeres se ocuparon en el sector
comercio con un 32,8%, el sector servicios con 21,1% y la industria con un 16,9%.
Figura 34. Soacha. Aporte monetario en cuanto a los gastos del hogar2014
• No aportó
• Menos de una cuarta parte
• Entre una cuarta parte y menos de la mitad
• Entre la mitad y menos de tres cuartas partes
• Tres cuartas partes o más
• Aportó todo su ingreso
Fuente: Procesamiento del PNUD de la base de datos de la Encuesta Multipropósito 2014-2015
realizada por el DANE
• Para los hogares y personas que tienen ingresos, gastos y que quieren obtener acceso a bienes y • servicios para lograr un nivel estable en su calidad de vida, hace que tan solo hagan un aporte
• menso de una cuarte parte sus ingresos, por esto los hogares que se encuentran en el municipio
• de Soacha pagan $74.440 por el servicio de acueducto, alcantarillado y recolección de basuras; el
• pago mensual promedio en gas natural y energía eléctrica representan $18.582 y $33.654
• respectivamente. Por eso el 65,4% de la población indicó que sus ingresos solo cubren los gastos
e mínimos y el 23,7% manifestó que estos no alcanzan para cubrirlos.
•
• Cabe tener en cuenta:
• • En el municipio de Soacha, el sector comercio ocupó al 23,6% de los hombres y al 32,8%
• de las mujeres.
e • El 64,1% de los hogares no se consideraron pobres.
411 • El 65,4% indicó que sus ingresos solo alcanzan para cubrir los gastos mínimos.
• El 78,1% de los hogares no tiene computador. • • El 27,7% de los hogares del municipio tienen conexión a internet. •
• En el municipio de Soacha se considera que para promover el desarrollo económico local y la
• generación de empleo se debe destacar los siguientes puntos. • S • interrelación social y económica con Bogotá.
• • Ofrecer un acceso a una economía más dinámica.
•
• El mercado laboral en el municipio de Soacha muestra crisis social, económica y de gobernabilidad
• dada la inestabilidad en la permanencia de sus mandatarios, lo cual está generando cada vez más
• un crecimiento insostenible en el empleo informal a lo que lleva que los trabajadores por cuenta
•propia aumentan a medida que se eleva la edad, lo que refleja que dicha población es víctima
creciente de la flexibilidad laboral o de la pérdida del empleo. La mayoría de los empleados
• informales están ubicados en el sector comercio y en las actividades de servicios (78%),
• particularmente la informalidad es mayor en comercio, restaurantes y hoteles, principalmente en
• el comercio al por menor, en puestos móviles y en establecimientos de venta de bebidas y
• alimentos. • • Los más afectados por la informalidad son las mujeres y las personas en la etapa de mayor
• productividad, entre 30 y 59 años. Los trabajadores que se encuentran bajo la informalidad en el
• •
municipio de Soacha han mostrado que presentan altos índices de desescolarización, desnutrición,
violencia familiar, violencia social, violencia sexual, embarazo de adolescentes, presencia de
egrupos delincuenciales, grupos armados ilegales, consumo y expendio de sustancias psicoactivas.
Dentro de las limitaciones de la población para generar emprendimientos sostenibles este se
• demuestra que existe una baja capacidad de asociatividad de los productores en las diferentes
• líneas de explotación comercial, la alta informalidad, la baja preparación académica y los débilec, • • • •
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procesos para la agremiación son algunas de las causas identificadas en el municipio, ligadas a la
debilidad para acceder al sistema financiero ya los altos niveles de inseguridad. Esto hace que las
unidades productivas y de emprendimiento no tengan las garantías para hacerlos sostenibles.
1 minería Soacha
La explotación de los recursos llevada a cabo empresas situadas en el municipio de Soacha está
representando un alto riesgo para la comunidad, pues la situación de explotación ilegal de la tierra
a través de canteras que operan en la zona. Las condiciones laborales dentro de estas minas son
terrible e inhumano, aun estando reguladas y vigiladas por el gobierno, se sobreentiende que las
condiciones laborales en estas canteras ilegales son aún peores; se llega inclusive a casos en los
cuales se les paga a los trabajadores por el jornal, sin seguridad social, con la menor posibilidad de organizarse para reclamar sus derechos laborales.
Este problema minero ha generado deslizamientos de tierras, lo que ha ocasionado la destrucción
de decenas de viviendas y obligado al desplazamiento de varias familias a otras zonas del
municipio los deslizamientos han sido tan fuertes que inclusive las principales vías de acceso han
colapsado. Sin tomar en cuenta el hecho de que a esta zona, que comprende los barrios El arroyo,
Terranova y Villa Sandra, es bien difícil el acceso. Con el colapso de las vías el acceso es aún más
complicado. En el barrio El Arroyo operaban tres canteras ilegales, todas de un mismo dueño
Gracias a una acción comunal llevada a cabo por las juntas de acción comunal hace dos años cesó
la explotación de las canteras, después de que la actividad de explotación había terminado con
más de la mitad del pico de la montaña.
Según datos del Catastro Minero de la Agencia Nacional de Minería (ANM) en el 2014 había 52
títulos para explotar materiales de construcción, con ubicación exclusiva en Soacha, de las cuales
11 están vencidas y sólo 12 tienen plan de manejo ambiental.
Los títulos legales de la minería en Soacha abarcan aproximadamente 2.300 hectáreas del
municipio. Sin embargo, el 70% están en manos de siete empresas o personas naturales. El título
más grande lo tiene Minas de Canoas Ltda. (Mincal), con licencia para explotar 467 hectáreas
hasta 2025. Continúa la Ladrillera Santafé, con cuatro títulos que suman 364 ha; el conglomerado
alrededor de Alfagrés S. A. (con Minera de Pantoja S. A. y Flor Gres S. A.), que tienen siete títulos
(cuatro vencidos) para explotar 195 ha, y la Ladrillera Santander, con tres títulos (uno vencido),
para explotar 127 ha, hasta el año 2037.
En cuanto a personas naturales, Manuel Jiménez Álvarez tiene el título más grande, para explotar
210 ha, hasta el año 2024; seguido por Elizabeth Quiñónez, con dos títulos para explotar 172 ha, y
Carlos Arturo Toro, con tres licencias para explotar 120 ha.
En cuanto a la situación de minas ilegales en el municipio se supone que son casi 130 zonas de
explotación (incluyendo las legales). Es decir, la ilegalidad oscila entre el 60 y el 75%, la minería
ilegal no sólo es cuestión de impuestos o regalías, también se destacan situaciones como
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• • •
inseguridad social ni cobertura de riesgos profesionales para los trabajadores, aunque cabe
resaltar que las canteras generan 6.000 empleos directos incluyendo personas de la tercera edad • que trabajan también en condiciones laborales irregulares. •
• La mayoría de la presencia minera se encuentra a escasos 200 metros de algunas zonas
• residenciales, como el barrio San Mateo, violando la norma que obliga a que estén mínimo a 400
• metros. Este factor, combinado con la polución que generan las volquetas que transitan sin cubrir
• el material de construcción, ha generado problemas de salud entre la comunidad. Las zonas más
• afectadas son las comunas cuatro y seis, y el corregimiento número uno. Según datos de la
• Secretaria de Salud municipal la principal causa de enfermedades de los habitantes de estas
• comunas son las infecciones respiratorias agudas.
• Fortalecimiento institucional
Soacha cuenta con un Salón de la Transparencia, como un equipo de atención a la ciudadanía
• encargado de interactuar entre el Gobierno municipal y los usuarios de los trámites y servicios,
• habilitando mecanismos de transparencia con información pública relevante, fomentando una
• gestión pública más eficiente, incentivando a la participación ciudadana y al buen servicio de los
• trámites y servicios que demande la población.
•
• La adopción del Salón de la Transparencia surgió a través de los acuerdos formalizados por medio
• del Memorando de Entendimiento de 2010 entre la Administración Municipal y el Instituto
• Republicano Internacional IRI y su implementación se dio como una plataforma de atención y
• orientación que estaría a disposición de los 433.992 Soachunos y demás ciudadanos que desearan
acceder a los servicios de la Alcaldía Municipal de Soacha, en cumplimiento a lo dispuesto en el • artículo 1 del Decreto Municipal 361 del 31 de Agosto de 20114; •
• Teniendo presente el estado y funcionamiento en el que se recibió la oficina que se encargaba en
• el año 2012 de administrar el sistema de PQRS en la Administración Municipal y de las
• herramientas que se implementaban para el desarrollo de sus funciones, como lo fue el Manual de
• PQRS V1.0, adoptado por la Resolución 0699 del 9 de julio de 2010, contempló la necesidad de
• fortalecer el proceso de atención al ciudadano, en cumplimiento de la normatividad expedida en
• esta materia: ley 1474 de 2011"Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
• mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del
• control de la gestión pública", la resolución interna No 0699 de 2010, el decreto municipal No. 361
de 2011, la resolución No. 529 de 2013. • • •
3 Fuente: DANE •• "Articub 1. Institucionalizar el Salón de la transparencia como un equipo de atención a la ciudadanía, que actúe como canal de interacción ente el
• Gobierno Municipal y los usuarios de los trámites y senados brindados por la Alcaldía de Soacha, que promueva la transparencia y el acceso de los ciudadanos a la Información pública de la alada, facilitando la participación ciudadana y el control social. así como la prestación del servicio de
• peticiones ] quejas reclamos y sugerencias — PQRS".
e • • •
Es de señalar que bajo el proceso contractual de mínima cuantía 086 de 2014 "Adquisición e instalación de mobiliario para las diferentes dependencias de la Alcaldía municipal de Soacha", la
Secretaría General adecuó el punto de atención al ciudadano central, el cual fue formalizado mediante el artículo cuarto del Decreto municipal No. 201 de 2014; habilitado oficialmente para la
atención al público con base en la normatividad vigente, así como en el Decreto 108 del 30 de abril de 2015.
La Administración Municipal cuenta con la Ventanilla Única de Radicación y Correspondencia,' como el espacio destinado para la recepción y registro de documentos y solicitudes; donde el
registro de documentos es asegurado por medio de la existencia de un número único de radicado,
lo que permite desde el momento que llegan los requerimientos a la Entidad hacer seguimiento y traslado al competente del documento que se ingresó.
En cuanto al manejo de redes sociales se han convertido en herramientas importantes para dar a
conocer la información de la Alcaldía Municipal de Soacha. Actualmente Soacha cuenta con
cuentas en Facebook: Alcaldía De Soacha, fan page Alcaldía De Soacha; Twitter @Alcaldia_soacha,
páginas web Alcaldía Municipal de Soacha www.soacha-cundinamarca.gov.co, www.alcaldiasoacha.gov.co e con el objetivo de contar con información oportuna y pertinente para la ciudadanía.
1 Equipamiento municipal
De 14.979 registros de bienes, 4.920 se encuentran actualizadas, 8212 tienen plaqueta a 2015 y
reposan en la base de datos que maneja secretaria general. Algunos bienes no contienen fecha de
ingreso ni precio de adquisición en la base de datos titulada bienes muebles y enceres; se hace
necesario la creación y difusión de un proceso explicito para manejar las bases de datos, generar
nuevos grupos de clasificación y reclasificando códigos ya creados del grupo de devolutivos al grupo de consumo
Existe la necesidad de actualizar las bases de datos de los bienes muebles de la alcaldía de Soacha debido a su disparidad con la realidad y su poca funcionabilidad.
I Sector poblaciones vulnerables y poblaciones por ciclo de vida
El enfoque diferencial parte por reconocer que existen grupos o poblaciones distintas y - de cierta manera - discriminadas por una mayoría social, para luego a partir de esta diferencia brindar una adecuada atención y protección de los derechos que están en peligro. Se considera en el presente plan de desarrollo que es fundamental la aplicación del enfoque diferencial en determinados programas, al realizar un análisis a partir de este enfoque podremos reconocer las múltiples vulnerabilidades y exclusiones a los que se enfrenta determinado grupo, para así formular posteriormente políticas, programas y proyectos diferenciados y orientados a buscar la satisfacción desde una perspectiva intersectorial de las necesidades e intereses que estos grupos tienen.
5 Espacio Fonnalizado Mediante Acto Administrativo, Decreto 201 de 2014.
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Primera Infancia
La primera infancia corresponde a los primeros años de vida. Etapa fundamental para la formación
y el desarrollo físico, social, emocional y cognitivo, debido a que se presentan grandes
transformaciones en el desarrollo del ser humano, de modo que las condiciones del contexto en el
cual viven los niños y las niñas son determinantes en el desarrollo integral a nivel corporal, social,
emocional y cognitivo. los niños y niñas en la primera infancia adquieren y apropian la cultura y
las formas de ser y estar en el mundo que les rodea, así como las relaciones que establecen con su
contexto.
En el Plan de desarrollo de Soacha "Juntos podemos" 2016-2019 se tiene como meta dar
cumplimiento al Código de Infancia y Adolescencia ya toda la legislación sobre ciclos vitales, de tal
suerte que se articulen las entidades a fin de garantizar los derechos a la existencia, Desarrollo,
Ciudadanía y Protección.
Específicamente se tiene como objetivo disponer de las condiciones básicas para garantizar el
desarrollo en el marco de un vida digna, que les permita actuar como ciudadanos, preservar y
disfrutar la vida, protegidos de peligros, maltratos y rodeados de una familia que le suministre
amor y cariño.
Disponer de programas que contribuyan a alcanzar estas metas y a garantizar el pleno goce de los
derechos de primera infancia se puede lograr con programas que permitan disminuir la mortalidad
(ERA, EDA), Disminuir la prevalencia de desnutrición, mantener la duración media materna en la
lactancia, mantener y ampliar las coberturas de vacunación, realizar un exigente seguimiento a los
niños y niñas en su esquema completo de vacunación, ampliar las coberturas de afiliación 56555,
aumentar la asistencia de estos infantes a jardines infantiles o comunitarios, disminuir tasas de
muertes, homicidios, suicidios y accidentes que no permitan el sano desarrollo de este grupo
poblacional. Poder influir en los determinantes sociales que afectan a estos niños y niñas, tales
como la pobreza, el abandono, la indiferencia y la violencia.
La población de primera infancia en Soacha para 2014 está cerca de 57.200 niños y niñas de cero
a 5 años, y 47.770 menores des años (de cero a 4 años)
Tabla 58. Soacha. Población Primera infancia de O a 5 años
Año 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 57.218 58.006 58.753 59.497 60.201 60.805 Hombres 29 300 29.708 30 090 30 504 30.878 31.205 Mujeres 27.918 28.298 28.663 28.993 29.323 29.600
Fuente: DANE. Proyecciones de Población
Tabla 59. Soacha. Población menor de 5 años por edades simples Edad simple 2014 2115 2016 2117 2018 1019
1141 toleres Yemas Tool Horrores retenes los Horrores lerores Tos Omites Iberos loro Omites Yerres Toro Horrores rorores O 9!43 491d 4 585 954l 4 921 4 721 9 801 8)75 4 782 9 324 5 090 463.1 10 032 5 148 488913124 1 172 4 912 1 941 4142 4.639 9534 4.905 4681 9 740 4.923 4351 9867 5 058 4809 1915 5122 4813 10131 5164 4.923 2 9 426 4 825 4590 9 549 480) 1 559 9 685 4 981 0724 9 511 5 027 4 713 9 311 1 497 1841 0 014 5 153 ¿896 3 1311 4812 I.» 8.510 4875 4635 9 636 4936 4702 9.761 4.998 4.763 9.891 5071 4120 10.115 510 4.872 4 3 344 4 799 4 545 9 477 4 811 4 615 9593 4 913 4 880 9 714 1 971 4 743 9 844 5 041 4 799 9 973 1.123 4 850
To504 47 1751 241371 21138 47.7751 244521 21321 484551 24111 21837 41071 251441 23936 49.511 254811 24213 50251 25361 24493 Fuente: DANE. Proyecciones de Población
Según la Encuesta Multipropósito 2014-2015, 7 de cada 10 niños y niñas menores de 5 años no
asisten a una institución de atención integral a la primera infancia (jardín u hogar comunitario). El
porcentaje de niños y niñas de 1 a 5 años que no asiste a estos centros porque no encontró cupo
se ubica en el 7,3%. Este grupo poblacional presenta, según esta encuesta, enfermedades
prevalentes como tos 34,5%, dificultad al respirar 10,2%, fiebre 18,8%, diarrea 15,1%
Otro de los resultados de esta encuesta que llama la atención es que el 10,1%, es decir uno de
cada 10 niños y niñas menores des años está bajo el cuidado de una mujer de otro hogar.
1 Población infancia de 6 A 11 años
La Infancia, es el periodo comprendido entre los 6 y 11 años de edad en el cual se afianzan los
aspectos definidos en la primera infancia, simultáneamente se presenta un proceso de
preparación del cuerpo y la mente para experimentar otro periodo de cambios y descubrimientos
como lo es la Adolescencia. En esta etapa se presenta un aumento acelerado de las capacidades
de clasificación, agrupación, asociación, planificación y repaso de la información para convertirla
en memoria de largo plazo y usarla en la solución de problemas, por lo tanto, es una período
propicio para el desarrollo de funciones cerebrales que determinan el conocimiento.
Este grupo poblacional tiene como función principal realizar sus estudios de educación básica
primaria. Sin embargo, la encuesta multipropósito 2014 registra que el 6.6% equivalente
aproximadamente en 2015 a 3.700 niños y niñas de este grupo 'poblacional que no asiste a ninguna institución educativa.
Tabla 60. Soacha. Población infancia de 6 A 11 años 2015-2020
Año 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 56429 56855 57359 57969 58659 59418 Hombres 28877 29071 29301 29607 29977 30388 Mujeres 27552 27784 28058 28362 28682 29030
Fuente: DANE. Proyecciones de Población 2005-2020
Los derechos que se deben garantizar cumplir a esta población, se puede alcanzar con programas
que permitan: lograr mejoras en términos de nutrición, insertar a la población que no asiste a
instituciones educativas, ampliar las coberturas de afiliación SGSSS, contar con espacios para
manejo del tiempo libre, disminuir la prevalencia de exceso de peso y desarrollo de habilidades
musicales y artísticas, disminuir tasas de muertes, homicidios, suicidios y accidentes que no
permitan el sano desarrollo de este grupo poblacional. Por lo que se requiere un exigente control
sobre las tasas accidentales, en esta población. Ampliar la cobertura neta educación media
escolar, y disminuir al máximo la repitencia y la deserción; de igual manera implementar
estrategias que permitan que, los resultados de las pruebas saber de quinto de primaria se
ubiquen en el nivel satisfactorio y avanzado, en los diferentes niveles de desempeño evaluados en
dicha prueba, a fin de mejorar la calidad educativa y conseguir influir en los determinantes
sociales que afectan a estos niños y niñas, tales como la pobreza y el trabajo infantil.
Por lo anteriormente expuesto, es de vital importancia el trabajo conjunto y articulado con las
entidades y con la participación y compromiso de las familias a fin de garantizar los derechos a la
Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección.
1 Población infancia de 12 A 17 años La Adolescencia generalmente se asocia a las edades comprendidas entre los 12 a los 17 años de
edad, etapa en la cual se consolida la identidad del ser humano como ser social e individual y se
desarrolla la capacidad de analizar, criticar, aprender, y consolidar la personalidad, Esta época se
asocia con situaciones de rebeldía, yen general de conflictos que manifiesta el adolescente. Es una
etapa que materializa cambios físicos, psicológicos e intelectuales que deben ser objeto de una
atención especial no solamente de parte de la familia sino de toda la sociedad incluida la
institucionalidad. En este orden de ideas, la atención que se le debe prestar a esta población
requiere de mucho trabajo, comprensión y constancia buscando siempre garantizar cada uno de
los derechos consignados en la legislación yen particular en la constitución política de Colombia.
El objetivo de este grupo poblacional es culminar los estudios de educación básica y media. Los
resultados de la encuesta multipropósito 2014 es de una no asistencia a establecimientos
educativos de 6,2% para los adolescentes entre 12 y 15 años, sin embargo este porcentaje se eleva
a 20,7% cuando se trata de los jóvenes de 16 y 17 años. Lo cual puede evidenciar que
aproximadamente 4.000 jóvenes están desertando del sistema educativo antes de culminar esta
fase de formación pero también es un síntoma de no continuación de los estudios universitarios
por el grupo de 17 años, si se supone que terminan este ciclo de bachillerato a los 16 años.
Tabla 61. Soacha. Población Adolescente 12-17 años. 2015-2020
Año 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 66.510 66.744 67.158 67.518 67.825 68.084 Hombres 33 941 34 032 34 216 34 368 34.496 34.556 Mujeres 32.569 32.712 32.942 33.150 33.329 33.526
Fuente: DANE. Proyecciones de Población 2005-2020
Disponer de programas que contribuyan a garantizar el pleno goce de los derechos de este grupo
poblacional se puede lograr con estrategias que permitan: aumentar la cobertura en educación
básica secundaria y media, disminuir la deserción, la extraedad y los indicadores de repitencia,
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acciones para cumplir las metas del índice sintético calidad de la educación y por lo tanto mejores
resultados en las pruebas saber 9 y en las pruebas saber 11, disponer de una estrategia integral
para tratar el tema del embarazo adolescente, disminuir la prevalencia de exceso de peso y
deficiencias nutricionales, insertar a la población que no asiste a instituciones educativas, ampliar
las coberturas de afiliación SGSSS, contar con espacios para manejo del tiempo libre, y desarrollo
de habilidades musicales y artísticas, controlar el inicio de consumo de sustancias alcohólicas y
sicoactivas, la violencia de género, fomentar el hábito de lectura, y proporcionar alternativas de
capacitación para el trabajo, disminuir tasas de muertes, homicidios, suicidios y accidentes que no
permitan el sano desarrollo de este grupo poblacional. En temas de seguridad se debe trabajar
para disponer de parques, para que sean ambientes seguros de crecimiento y sano esparcimiento,
al igual que el acompañamiento a los colegios es parte fundamental prestada por la policía
nacional. Conseguir influir en los determinantes sociales que afectan a estos niños y niñas, tales como la pobreza y el trabajo infantil.
El grupo poblacional integrado por niñas, niños y adolescentes en el marco del cumplimiento a sus
derechos de existencia, desarrollo, protección y ciudadanía, se articula con los Objetivos de
desarrollo Sostenible en la medida que son 10 de éstos que tienen metas y/o indicadores
específicos para estos segmentos de la población: en existencia están los ODS 1, ODS2 y 005 3; en
desarrollo los ODS 3 y ODS 4; en protección los ODS 6 y ODS 8 y en ciudadanía los ODS5, ODS10 y ODS 16.
Juventud
La Ley Estatutaria 1622 de 2013 o Estatuto de Ciudadanía Juvenil en su artículo 5, define como
joven a toda persona entre 14 y 28 años de edad cumplidos en proceso de consolidación de su
autonomía intelectual, física, moral, económica, social y cultural que hace parte de una comunidad
política y en ese sentido ejerce su ciudadanía. Adicionalmente hace referencia a las juventudes
como el segmento poblacional construido socioculturalmente y que alude a unas prácticas,
relaciones, estéticas y características que se construyen y son atribuidas socialmente. Esta
construcción se desarrolla de manera individual y colectiva por esta población, en relación con la
sociedad. Es además un momento vital donde se están consolidando las capacidades físicas, intelectuales y morales.
Colombia es un país esencialmente joven, en Soacha el aproximadamente el 27% de la población
se encuentra entre los 14 y los 28 años de edad. Un grupo significativamente alto de este
porcentaje, son jóvenes con pocas oportunidades de ingreso a la educación media, técnica y
profesional, con nula capacitación para el trabajo, desempleados y con ingresos económicos bajos.
Según la encuesta multipropósito más de 100.000 jóvenes no continúa sus estudios y no pueden
realizar ningún estudio de educación superior. Lo cual se corrobora con los resultados de esta misma encuesta en cuanto a nivel educativo alcanzado donde la mayoría de la población no
supera bachillerato y el número de años promedio de educación está alrededor de 7 años, casi dos y medio por debajo del dato nacional.
Tabla 62. Soacha. Población Joven 14-28 años 2015-2020
Año 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Total 141771 143236 144412 145186 145911 146517
Hombres 71219 71953 72579 73051 73474 73787
Mujeres 70552 71283 71833 72135 72437 72730
Fuente: DANE. Proyecciones de Población 2005-2020
Disponer de programas que permitan atender a la población joven de Soacha y garantizar el pleno
goce de los derechos se puede lograr con programas que permitan: contar con alternativas para
culminar los estudios superiores, facilitar la inserción al mercado laboral, disminuir las tasas de
desempleo, disminuir el desconocimiento de temas relacionados con salud sexual y reproductiva,
tratar el tema de embarazo adolescente, disminuir la prevalencia de exceso de peso, insertar al
sistema educativo a la población que no asiste a instituciones educativas, ampliar las coberturas
de afiliación SGSSS, contar con espacios para manejo del tiempo libre, ofrecer alternativas de
esparcimiento y fomentar la participación ciudadana, disminuir tasas de muertes, homicidios,
suicidios, accidentes, violencias, atención diferencial a esa población que ha sido víctima del
conflicto armado, situaciones que no permitan el sano desarrollo de este grupo poblacional y en
general se busca la garantía del derecho a la alimentación, a la vivienda, y a la salud como parte
integral del cumplimiento de los derechos económicos, sociales y culturales
1/- Adultos Es adulto aquella persona que ha logrado su desarrollo físico y mental completo. Un adulto, por lo
general, se dedica a una actividad laboral o productiva para obtener los recursos que le permitan
subsistir y mantener a su familia, por lo tanto, es normalmente asociada a que hace parte de la
población económicamente activa.
Tabla 63. Soacha. Población Adulta 29-59 años 2015-2020
Año 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Total 189.892 195.332 201.079 207.008 212.846 218.645
Hombres 91 274 94 083 97 055 100 083 103 063 106 072
Mujeres 98.618 101.249 104.024 106.925 109.783 112.573
Fuente: DANE. Proyecciones de Población 2005-2020
Disponer de programas que permitan atender a la población adulta de Soacha y garantizar el
pleno goce de los derechos se puede lograr con programas que permitan: disponer de alternativas
de estudios superiores, facilitar la inserción y permanencia en el mercado laboral, disminuir las
tasas de desempleo, disminuir la prevalencia de exceso de peso, ampliar las coberturas de
afiliación SGSSS, garantizar el acceso a una atención en salud, contar con espacios para manejo del
tiempo libre, ofrecer alternativas de esparcimiento y fomentar la participación ciudadana y la
cultura de la paz, disminuir tasas de muertes, homicidios, suicidios y accidentes laborales y
automovilísticos que no permitan el sano desarrollo de este grupo poblacional.
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1 Adulto Mayor:
Adulto mayor es la etapa en que se encuentra el grupo al que pertenecen las personas mayores de
60 años, es una época de la vida enmarcada por la experiencia y la sabiduría.
Según datos demográficos y proyecciones del DANE, actualmente en el municipio de Soacha
existen aproximadamente 47.099 personas mayores de 60 años, que representan el 9,2% de la
población, las cuales presentan dificultades para acceder a los servicios de bienestar social, esto
demuestra el enorme reto que se tiene para mejorar las condiciones de vida de los adultos
mayores quienes se ven afectados especialmente por problemas de abandono, pobreza, dificultades en salud e incluso maltrato físico y psicológico.
Tabla 64. Soacha. Población adulta mayor 2015-2020 Año 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 47099 50089 53102 56218 59390 62691
Hombres 22025 23420 24790 26189 27578 28988 Mujeres 25074 26669 28312 30029 31812 33703
Fuente: DANE Proyecciones de Población 2005-2020
En cuanto a la población de 15 años y más que no sabe leer ni escribir se ubica en un 3,68%,
bastante bajo y muy similar al dato registrado por Colombia, sin embargo es importante resaltar
que de ese grupo de personas analfabetas el 55,79% son mujeres superior a la cifra de los hombres que se ubica en 44,21 evidenciando otra brecha de género.
Disponer de programas que permitan atender a la población adulta mayor de Soacha y garantizar
el pleno goce de los derechos libre de violencias, se puede lograr con estrategias que permitan:
disponer de alternativas de manejo del tiempo, garantizar el acceso a una atención en salud y
disponer de programas que refuercen la buena alimentación y la práctica de ejercicio, ofrecer
programas de recreación e integración del adulto mayor, contar con espacios donde se realicen
actividades específicas para este grupo poblacional.
V Grupos étnicos
Tabla 65. Soacha. Total población por condición étnica. 2015
Total población indígena 731 Total población negro, mulato o afrocolombiana 5.318 Población Rom
Población Raizal 39 Población palenquera o de basilio
Fuente: DAME, 2015
Grupos Elnicos 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015" Indígenas 514 39 68 1f 414 449 439 508 465 326 Afrocolombianos 0 18 0 30 SO 90 97 134 143 153 ROM 0 52 29 9 5 7 9 8 7 6 Otras Etnias O 0 0 141 114 175 16: 163 155 17 lolal Grupo tnicos 514 109 97 605 583 721 699 800 TIO 502
V Población Afro-Descendiente El Municipio de Soacha en la actualidad cuenta con la presencia y el asentamiento de Población
Afro-descendiente proveniente de la costa Pacífica y Atlántica de Colombia, en su gran medida la
llegada al Municipio se dio por causa del conflicto armado interno del país y en menor proporción
para mejorar la calidad de vida de ellos y sus familias. En 2015 el total de personas que el sistema
educativo atendió asciende a 153 personas.
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Tabla 66. Soacha. Población matriculada. Grupos Étnicos
• • • • • • • • • • La Secretaría de Desarrollo Social por medio del programa de Minorías Poblacionales cuenta con
• una serie de acciones, y proyectos para la población Afro-descendiente encaminadas al
• fortalecimiento a proyectos productivos como estrategia de generación de ingresos para la
• población vulnerable, la construcción del diagnóstico de la Población Afrodescendiente asentada
• en el Municipio de Soacha, se han realizado intercambios de expresión y formación artística y
• cultural en la recuperación de usos y costumbres, y la implementando las estrategias de
• "Afrocolombianidad en la comunidad" y una de las acciones más importantes están relacionadas
• con la Construcción de la Política Pública en articulación con el Plan específico para la población
• Afrodescendiente.
•
• V Población indígena
Así mismo se cuentan con 11 asentamientos de población indígena, entre los que se encuentran
• personas del pueblo Pijao, Nasa, Embera Cativa, Embera Chami, Camensa, Muiscas,
• Organizaciones Pueblos de la amazonia, Punave, Kitchua, Guanbiano, Coreguaje; ninguna de estas
• comunidades se encuentra reconocida como cabildos urbanos ante Ministerio del Interior, razón
• por la cual se trabaja bajo la figura de pueblos asentados en el Municipio.
• • Con respecto a la población indígena se tiene el apoyo al fortalecimiento a unidades productivas,
• convenios para la ejecución de actividades recreativas para los jóvenes de la población indígena,
• además de procesos de capacitación. En los años 2012, 2013 y 2015 se realizó por gestión el Taller
• de Jurisdicción Especial Indígena en el marco de la promoción de las prácticas de Justicia Indígena
• teniendo como eje su cosmovisión y los derechos a la identidad, autonomía, autodeterminación y
al gobierno reconocidos desde el convenio 169 de la OIT, la Declaración de las Naciones Unidas
• sobre Derechos de los Pueblos Indígenas, el artículo 246 de la Constitución Política de Colombia,
• desarrollados a partir de una metodología participativa, en el primer momento se trabajó el
• recorrido histórico de los pueblos indígenas hasta el presente pasando por la pre-conquista, la
• conquista, la colonia y la República y los impactos causados a las prácticas culturales, sociales,
• medio ambientales, políticas y legales que se tenían; se trataron temáticas relacionadas con su
•
•
•
identidad, territorio, autoridad y autonomía conceptos claves para desarrollar lo que sería un
sistema de Justicia propia.
Con respecto al criterio de focalización se tiene en primera instancia el asentamiento de las
personas en Municipio de Soacha, que pertenezcan y se auto-reconozcan como parte de grupos
étnicos; en el caso particular de la población indígena se tiene en cuenta la certificación expedida
por el Ministerio del Interior para realizar las solicitudes de afiliación al SISBEN, como población
especial.
Adicionalmente desde el programa Minorías poblacionales, se articula y gestiona a la inclusión de
los grupos étnicos identificados y focalizados desde el programa a los diferentes programas y
servicios sociales que la Administración municipal ofrece a su comunidad.
Los grupos étnicos participan en:
- El Consejo Municipal de Política Social -COMPOS-
- Mesa de Participación de Victimas de Soacha
- Consejo Municipal de Discapacidad -COMDIS —
- Consejo Territorial de Planeación
-Mesa de Infancia
-Comité de erradicación del trabajo infantil
- Comité de Salud Mental y red del buen trato
A partir de la mesa de víctimas se delega la participación en:
- Comité de Justicia transicional
-Sub comité de Reparación integral
-Sub comité asistencia y atención
-Sub comité prevención y protección
• Población Rom
Con respecto a la población Rom o gitana no se cuenta con presencia de esta población en el
Municipio, de acuerdo a la certificación emitida por el Ministerio del Interior.
✓ Mujer y Género Soacha cuenta con la política de mujer y equidad de género según el Acuerdo 21 del 16 de febrero
de 2011 cuyo objetivo es garantizar y restablecer la dignidad y derechos de las mujeres del
Municipio de Soacha, incidiendo en los procesos de planeación, para modificar de forma
progresiva y sostenible las condiciones injustas y evitables de discriminación, subordinación y
exclusión, que enfrentan las mujeres, promoviendo la igualdad real de oportunidades y la equidad
de género. Esta política está integrada por los siguientes ejes: 1. Paz y convivencia con equidad en
Soacha. Soacha justa y libre de violencias 3. Soacha vida sana para todas. 4. En Soacha se educa
para no discriminar. Soacha para no discriminar 5. Soacha garantiza los derechos económicos de
las mujeres. 6. Soacha un ambiente digno para las mujeres. 7. En Soacha la participación y decisión
de las mujeres es efectiva. 8. En Soacha la cultura, la recreación y el deporte son también derechos
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de las mujeres. Bajo este contexto se cuenta por lo tanto, con una excelente herramienta de decisión política que el Plan de Desarrollo "Juntos formando ciudad" retoma, implementa y pone en marcha sus postulados para de esta forma garantizar que los temas de mujer y equidad de género sean prioridad y se constituyan en uno de los objetivos de política social.
Esta política y todos los programas que se implementen buscando la equidad de género beneficiará a todas las mujeres en Soacha las cuales constituyen un grupo que representa un poco más del 50% de la población, sus volúmenes poblacionales comparativamente con los datos anuales entre 2014 y 2019:
Tabla 67. Soacha. Totales poblacionales por sexo. 2014-2019
500.097 511.262 522.442 533.718 544.997 556.268 246.772 252.292 257.890 263.515 269.163 274.728 253.325 258.970 264.552 270.203 275.834 281.540
Fuente: Elaboración a partir de la información del DANE. Proyecciones de Población
Con el objetivo de mejorar la atención a mujeres víctimas de la violencia, promover estrategias de promoción y sensibilización sobre todo el marco de la política, entre otros, el programa Mujer y Genero de la Secretaría de Desarrollos Social y Participación Comunitaria, viene desarrollando procesos encaminados a garantizar:
• Refugio Seguro para la Mujer Víctima de Violencia: creación de Casa Refugio en la cual se brinda atención integral a 1725 mujeres víctima de violencia intrafamiliar en el marco de la ley 1257 del 2008.
• Campañas de prevención de violencia contra mujer por comunas y corregimientos frente a la problemática en temas como derechos de la mujer, política pública, rutas de atención entre otros. • Desarrollo Humano para la Mujer: acciones de educación, información, sensibilización en temas relacionados con autoestima, autonomía, derechos entre otros.
• Participación Política y Ciudadana: Aprobación de la Política Pública de Mujeres con equidad de géneros del municipio de Soacha.
• Plan integral de prevención y atención a mujeres víctimas de violencias (Ley 1257 de 2008) • Creación Casa Refugio seguro para la mujer víctima de violencias. • Socialización en Ruta de Atención a Mujeres Víctimas de Violencias dirigida a funcionarios del Municipio.
Las principales brechas identificadas en el tema de mujer y género, entre otras están: la dificultad que presentan las mujeres en relación con los hombre es la falta de formación, capacitación, acompañamiento y sostenibilidad en proyectos de unidades productivas; alto número de casos de embarazo adolescente; altas tasas de escolaridad que presenta actualmente el municipio que no se ve reflejado en el pago del salario que es mucho menor que el de los hombres para el mismo
Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Ciudad
cargo; prevalencia de las diferentes violencias contra la mujer; aarticulación institucional para
cumplimiento de Decretos Reglamentarios para la restitución de los derechos en: salud-
educación-empleabilidad y justicia.
Tabla 68. Soacha. Asistencia escolar (preescolar, escuela, colegio, o universidad) 2014
Hombre Mujer Total
Si 15 15 30
No 34 36 70
Total 49 51 100
Fuente: Procesamiento PNUD. Encuesta multipropósito 2014-2015
A pesar de ser las mujeres de Soacha las que más estudian, las razones por las cuales manifiestan
las mujeres que no estudian están muy relacionadas con factores de inequidad tales como la falta
de dinero, el cuidado de familiares y la realización de labores domésticas, se casó o formo pareja,
o está embarazada.
Tabla 69. Soacha. Razones por las cuales no estudian por sexo. 2014 r szaimile: ,
1.335
Floarnb ,
2.803 2,23 Considera que no está en edad de estudiar. 1.467
Considera que ya termino 2.607 4.553 7.159 5,71
Costos educativos elevados 2.275 2.422 4.697 3,74
Falta de dinero 10.272 14.995 25.267 20,14 bebe encargarse de las labores domesticas y/o del CUICIa
familiares 180 15.725 15.905 12,68
Necesita trabajar o buscar traba:o 31.075 16.918 47.993 38,25
No le gusta o no le Interesa el estudio 5.769 1.718 7.488 5,97
Se caso o formo pareja 831 2.031 2.862 2,28
Falta de cupos 802 600 1.402 1,12
No existe centro educativo cercano o el - '-'i nc*----- '. ',7,,,. za? 282 0,22
Necesita Educacion Especial 899 263 1.162 0,93
Por embarazo 2.601 2.601 2,07
Por enfermedad 773 333 1.106 0,88
Otra bizco T 3.207 1.541 4.748 3,78
60.440 65.035 125.475 10000
Fuente: Procesamiento PNUD. Encuesta multipropósito 2014-2015
En términos de jefatura del hogar, la encuesta multipropósito 2014 reportó que casi 4 de cada 10
hogares de Soacha tienen jefatura femenina, muy acorde con los datos que se registran a nivel
nacional y departamental.
El siguiente cuadro es un ejemplo de la violencia que afecta a las mujeres de Colombia,
Cundinamarca y Soacha porque ilustra perfectamente la prevalencia de la violencia intrafamiliar y
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Soacha Niños
Soacha Niñas
Colombia Niñas
C_olombia Niños
MINIMO a SATISFACTORIO E INSUFICIENTE AVANZAN
de pareja, agudizada para el grupo de mujeres independientemente del contexto territorial que
estemos analizando, sin embargo, al revisar los resultados en términos de tasas la violencia
intrafamiliar de las mujeres en Soacha es tres veces mayor que la registrada en Colombia y casi el
doble de la presentada en Cundinamarca, proporciones muy similares a las registradas en
violencia de pareja, por ello, el esfuerzo para cerrar brechas que debe realizar Soacha en esta
temática es bastante grande.
Tabla 70. Colombia, Cundinamarca y Soacha. Violencia intrafamiliar y violencia de pareja por
sexo. Casos y tasas 2014
111111111111~Mili 18.587 57.372 75.939 78,9 237,8 159,3 7.047 41.802 49.849 29,9 173,2 102,5
2.219 5.153 7.372 168,6 389,5 279,3 921 3.858 4.779 70,0 291,6 181,1
470 1.616 2. 190,5 637,9 417,1 185 1.279 1.464 75,0 504,9 292,7
Fuente: Elaboración a partir de la información del DANE. Proyecciones de Población
Las brechas de género también se registran en los resultados de las pruebas saber, donde se observa que existe una mayor proporción de niñas de grado 5 cuyos resultados son menores a los
presentados por los niños.
Figura 35.Colombia y Soacha. Resultados pruebas saber matemáticas grado 9 por sexo
3%
MIS
Fuente: ICFES. Pruebas saber Grado 9
55%
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4%
50%
5%
50%
6%
46%
24%
Por lo anteriormente expuesto, todo el tema de mujer y equidad de género son temáticas
transversales que se deben articular en cada uno de los ejes y programas del Plan de desarrollo
"Juntos formando ciudad", tales como en educación, salud, seguridad, movilidad, ambiente y desarrollo económico y social, en el marco de lograr el desarrollo a escala humana.
En la asamblea de Naciones Unidas realizada el pasado mes de septiembre de 2015 declaró, en el
foro "Abordando las desigualdades, empoderando a las mujeres y niñas y no dejando a nadie
atrás", Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), "No puede haber un progreso significativo en la implementación de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS), aprobados por las Naciones Unidas, si la igualdad de género es
ignorada. Llegó la hora de la igualdad"... "El desarrollo sostenible debe incluir a la igualdad de
género en forma comprehensiva, de lo contrario no es ni desarrollo ni sostenible".
En este orden de ideas, los ODS son una herramienta para lograr un enfoque integrado que
fomente la autonomía y el empoderamiento de las mujeres. Si bien es cierto que se han venido
promoviendo en los últimos años, aún persisten grandes desigualdades en relación con la
autonomía económica, debido a que aproximadamente una de cada tres mujeres aún no tiene
ingresos propios, mientras que en el caso de los hombres esta relación es de uno cada 10.
Adicionalmente, un poco menos de la mitad de las mujeres participan en el mercado laboral y
ocho de cada 10 trabajan en sectores de baja productividad, mientras que muchas de ellas se
desempeñan en labores de cuidado en los hogares, que no son remunerados. En cuanto a la
autonomía física como se comentaba son muchos los retos para conseguir disminuir los casos de
violencia contra la mujer, y lograr una mayor conciencia de esta problemática no solamente en el
municipio sino en toda la sociedad colombiana. Igualmente se reconoce que persisten las barreras
en relación con la participación política para una toma de decisiones políticas con enfoque de género.
Estas temáticas entre otras son abordadas en los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible en 12
de los 17 objetivos de Desarrollo Sostenible, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 16 y 17. Estos 12
objetivos incluyen el objetivo 5: que es el específico, propone lograr la igualdad entre los géneros y
empoderar a todas las mujeres y las niñas, el cual a nivel internacional está planteado alcanzar 10
metas y 11 indicadores. Sin embargo, para que la agenda de desarrollo se alcance en plenitud en
territorios como Soacha, es necesario centrarse en medidas concretas que incrementen el número
de mujeres con ingresos propios, que se incremente la participación política y se logre erradicar la
violencia contra la mujer, entre otras grandes metas.
V Población LGTBI
Desde el programa de Minorías Poblacionales en el cual se atiende a la población del sector LGTBI, con el fin de generar espacios de visibilizarían, difusión, reconocimiento y expresión de las
diversidades, la identidad de género y orientación sexual; para este efecto se han aunado
esfuerzos con el Sector LGTBI para desarrollar diferentes acciones encaminadas a la disminución de la discriminación por orientación sexual e identidad de género:
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• Campañas en contra de la discriminación por Orientación e Identidad
• Primera cátedra de Derechos Humanos en el año 2014.
Desde el trabajo realizado por el Programa de Minorías Poblacionales a lo largo del cuatrienio ha
identificado algunas características del sector LGTBI, en el marco de las barreras que les impiden
ejercer efectivamente sus derechos y actos de rechazo, discriminación y estigmatización, tales
aspectos son:
• Las prevenciones y temores de la ciudadanía en general con respecto al sector por el mal
ejemplo que puedan dar a los NNA, este aspecto se ha trabajado por la Administración con
el I y II Carnaval de la Diversidad que ha generado niveles de participación de los
habitantes de Soacha desde el respeto y el reconocimiento.
• El desconocimiento del sector LGTBI como actores sociales y políticos en la construcción
de Municipio por la ciudadanía y algunas instituciones.
• Falta de una ruta de atención clara por parte de las instituciones presentes en el Municipio
de Soacha.
• Falta de protocolos hospitalarios con respecto a la atención del sector LGTBI o ciudadanía
en general portadores del Virus V.I.H.
• Temores del sector LGTBI con respecto a asumir su identidad sexual u orientación de
género por las discriminaciones, rechazos y exclusiones presentadas, que se trabajado por
medio del Carnaval de la Diversidad.
• Desconocimiento por parte del sector LGTBI con respecto a sus derechos y deberes y las
dificultades que se han presentado, por actos indebidos de algunos miembros del sector
LGTBI en espacios públicos específicamente Centros Comerciales, lo que ha generado
niveles de exclusión, rechazo y señalamientos. A pesar de generar articulación con la
Policía Nacional se quiere mayores esfuerzos.
• Seguimiento a los establecimientos públicos como bares del sector LGTBI.
• Generar sensibilizaciones a los funcionarios públicos y contratistas de las diferentes
instituciones con respecto a las características y procesos del sector LGTBI.
• El apoyo organizativo con el que deben contar como sector.
• Falta de un diagnóstico y caracterización de la población.
• Las diferentes instituciones no cuentan con un referente específico para la atención desde
el enfoque diferencial.
Los resultados de la encuesta multipropósito, con respecto al tema de la discriminación,
registran un mayor porcentaje de personas que se sienten excluidas de entornos sociales por
su orientación sexual (8,27%)
Figura 36. Soacha. Razones por
Por sentirse identificado con algún grupo como metaleros, skinhead, emos, entre otros
Por ser hombre o mujer
Por su peso, temario o apariencia física
Por su raza u origen étnico
Por sus creencias religiosas
Por su orientación sexual (por ser LGILIT)
Fuente: Procesamiento PNUD.
las cuales se ha sentido discriminada. 2014
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1,34
4.06
4,38
9
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0 1 2 3 4 5 6 7 8
Porcentaje
Encuesta multipropósito 2014-2015
1 Población víctima del conflicto armado
Históricamente Soacha ha sido un municipio receptor de grandes flujos de población, sin embargo
durante las últimas décadas el desplazamiento forzoso se convirtió en uno de los fenómenos
sociales más dramáticos producto de la violencia, el conflicto interno armado y el abandono del
campo. Actualmente Soacha es uno de los principales receptores de población desplazada,
migrante y flotante del país, mencionada situación ha provocado una serie de desafíos
institucionales debido a su condición altamente vulnerable: pobreza, desempleo, precarias
condiciones alimentarias y habitacionales, dificultad en la atención y goce de derechos
fundamentales: salud, educación, vivienda, etc, lamentablemente todas estas problemáticas
desbordan la capacidad económica e institucional del municipio.
Entre las experiencias significativas en la atención esta población, se encuentra la implementación
de un sistema de información, que registra a través de la huella y la foto el historial de las víctimas
que acuden a las instalaciones del Punto de atención. Este programa permite que cada una de las
secretarias alimente la base de datos con las atenciones prestadas a cada una de las víctimas que
se encuentra registradas, información que se utiliza para el diligenciamiento de los informes FUT,
RUSICST, y la base para la georreferenciación de la población en el municipio.
Soacha cuenta con una política pública de comunidades afrocolombianas la cual cuenta con un
capítulo especial para las víctimas como es el Plan específico, el cual da respuesta a los autos 005
del 2009, 074 del 2014 y 854 del 2015. Este proceso ha contado con la línea técnica por parte del
Ministerio del Interior y la participación activa de las organizaciones afrocolombianas del
municipio, desarrollando los procesos de diagnóstico, pre consulta y en la actualidad se está en la
presentación del articulado a las entidades del orden departamental y nacional para establecer las
responsabilidades de cada uno de ellos y culminar ante un comité de justicia transicional con la
consulta.
Plan Munidpal de Desarrollo - SOACHA 2016 / Juntos Formando Ci
• a.
• Los dos procesos anteriores son de los primeros a nivel nacional como muestra de trabajo
articulado y gestión de la administración municipal, con el fin de mejorar la atención a la •
población. •
• Otra de las acciones que se han venido desarrollando es la atención a las víctimas al interior del
• Punto como en terreno. Esta atención es desde el equipo interdisciplinario, el cual realiza acciones
• como vistas a casos de extrema vulnerabilidad a quienes se les hace un acompañamiento
• detallado, los talleres en los diferentes barrios del municipio con el fin de dar a conocer la ley 1448
• de 2011, los denominados centros de escucha como ejercicio de memoria histórica y talleres de
• prevención al reclutamiento de niños niñas y adolescentes del municipio donde las víctimas son
• los actores del proceso, a través de la narración de hechos de vida.
• Con respecto al tema de medidas de Atención Humanitaria por medio de la Secretaría de
desarrollo cuenta con dos contratos, uno de ellos de alojamiento y el otro de alimentación para
• brindar la atención inmediata; con respecto a las medidas de reparación el Municipio ha aportado
en el tema de Fortalecimiento a unidades productivas, aunque sea una medida de atención se
• vuelve de reparación en la medida que permite superar las condiciones de vulnerabilidad y
• atención. Con respecto al tema de indemnizaciones el ente competente es la Unidad de Victimas
• tal como lo establece la resolución 064 del 2012. a. • El programa de estabilización social cuenta con la siguiente atención por cada sector:
Salud: El punto de atención a víctimas en articulación con la Secretaria de Salud del municipio,
• brinda información y orientación a la población víctima del conflicto armado, residente en Soacha.
Esta acción se realiza una vez por semana a las personas que asisten a las instalaciones del punto
La asesoría que se hace por parte del equipo psicosocial se desarrolla el proceso de consulta para
obtener los servicios de salud, para lo cual se debe verificar la información en FOSYGA, DNP, tanto
del usuario como de su grupo familiar, para acceder a las entidades prestadoras de salud del
municipio, tales como: Convida, SaludVida, Comparta, Ecopsos.
Para realizar la afiliación a las diferentes EPS subsidiadas, los usuarios deben realizar una previa
desafiliación voluntaria del SISBEN del municipio expulsor, la cual se puede realizar a través de una
carta suministrada en la Secretaria de Salud del municipio.
Debido a los inconvenientes presentados con la EPS Caprecom, los usuarios pueden acceder a un
cambio de EPS, presentado la certificación de Registro Único de Víctimas (RUV) y Carta Censal
expedida por la Secretaria de salud, una carta de retiro voluntario y documentos del núcleo familiar.
•
• para atención en general.
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De acuerdo a la información disponible en la Subdirección de la red Nacional de Información RNI,
proveniente del Registro Único de Afiliados —RUAF del Ministerio de Salud, para el municipio en
cuestión, se presentan datos del número de personas víctimas afiliadas al SGSSS, según el régimen
de afiliación
Tabla 71. Soacha. Número de personas víctimas afiliadas al SGSSS, según el régimen de
afiliación. 2015
REGIMEN PERSONAS AFILIADAS
SUBSIDIADO 14.765
EXCEPCION 18
CONTRIBUTIVO 7.186
Fuente: Ministerio de Salud. Registro único de Afiliados RUAF
Educación: Desde el punto de atención a víctimas en articulación con la secretaria de Educación,
brinda orientación a familias víctimas para el proceso de escolarización en el municipio, para que
los niños, niñas y adolescentes (NNA) y población en general puedan acceder a los servicios de
educación ofrecidos por la alcaldía y a los diferentes convenios institucionales voluntarios que se
encuentran en el municipio. Para el año 2015 se atendió un total de 3.560 NNA afectada por la
violencia, siendo el 95% de ellos víctima del desplazamiento (3.388)
Tb. 72. Soacha. Población NNA víctima del conflicto atendida por el sector educativo. 2006-2015
Estudiantes victimas del Conflicto 2004 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2019 2014 2015"
En Situación de Desplazamiento 1 121 1 356 2 008 3 008 3 410 3 354 3 392 3 279 3 220 3 388 Desvinculados de Grupos Armados 0 10 47 248 250 232 132 92 82 61 Hijos de Adultos Desmovilizados 0 25 40 191 116 136 132 138 120 111 Vidimas de Minas O O 0 0 0 0 1 1 0 O
Total Estudiantes 1121 1.401 2.095 1447 3.776 3.722 1.657 3.510 3.422 3.660
Fuente: SIMAT Consolidado Abril-Noviembre 2015 OAPF - Subdirección de Acceso MEN
Para la restitución del derecho de la educación para los NNA, la Unidad realiza articulación con la
Secretaria de Educación; para la asignación de cupo educativo a una institución pública del
municipio, basándose de la información de carácter socio demográfica suministrada por las
familias.
La comunicación entre el Punto de Atención a víctimas se realiza vía correo electrónico, trámite
que se desarrolla a diario o de acuerdo al a demanda. Teniendo en cuenta la temporada se realiza
actualización de información para hacer seguimiento a los casos reportados.
En concordancia con la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del Sistema
Integrado de Matricula —SIMAT del Ministerio de Educación, en materia de educación preescolar,
básica, media y ciclos para población adulta, se presenta la tabla con la relación de personas
víctimas que asisten a centros educativos públicos o privados, en cada uno de los grados por nivel,
en la entidad territorial
Tabla 73. Soacha. Población adulta víctima del conflicto atendida por el sector educativo. 2015
NIVEL GRADO PERSONAS NIVEL GRADO PERSONAS NIVEL GRADO PERSONAS
PRE-IARDIN 18 PR FMERO 765 PREESCOLAR lARDIN 47 BÁSICA SEGUNDO 673 C[CLO 2 393
TRANSICION 602 PRIMARIA TERCERO 695 CICLO DE CICLO 3 699 SEXTO 743 CUARTO 616 ADULTOS CICLO 4 517 SEPTIMO 599 QUINTO 591 CICLOS
BÁSICA DÉCIMO 356 CICLOS OCTAVO 529
ONCE 609 NOVENO 481 MEDIA DOCE NORMAL 1
TRECE NORMAL 3
SUPERIOR
Fuente: RNI
Dentro de la oferta educativa brindada a las víctimas del conflicto armado, residentes en el
municipio de Soacha está el SENA, el cual ofrece programas laborales desde 40 horas, técnicos y
tecnólogos a toda la población, en el Centro Industrial y de Desarrollo Empresarial en Soacha.
Actualmente, el SENA, ofrece 46 programas divido en 29 de carácter técnico y 17 de nivel
tecnólogo, dividido en horario de mañana, tarde y noche, para el calendario del primer semestre
de 2016.
La alcaldía municipal, ofrece este programa en convenio con la caja de compensación Compensar,
y la Secretaria de Desarrollo y participación comunitaria del municipio, para la oferta de unidades
productivas, encaminados a ideas de negocio de la población que sean viables y sostenibles.
La alcaldía en articulación con el SENA brinda capacitaciones y certificaciones a la población, esto
con el fin de que las unidades lleguen a ser eficaces y eficientes.
FUNDACIÓN FUNDEI, esta fundación ofrece servicios educativos de primera infancia a la población
residente en la comuna 4, a los barrios comprendidos entre Villa Sandra- Isla, comprendiendo los
barrios arroyo, oasis, roble, latos de Cazucá y barrios alrededores.
FONDACION APOYAR: La organización cuenta con una oferta educativa y laboral para la población
del municipio, en la cual se brinda capacitación laboral en Recursos Humanos y en Atención a
Primera infancia. Para el acceso de estos servicios, el usuario debe aportar diez mil pesos
mensuales (10000) y deben contar el grado noveno (9) como requisito académico. Así mismo la
Fundación, brinda capacitación laboral en cursos de seguridad y vigilancia por el valor de treinta
mil pesos mensuales (30000). Además de esto, la organización brinda una agencia de empleo,
donde se recepciona el perfil laboral según la oferta solicitada y de vacantes para la ubicación
laboral de la población.
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• Empleo urbano y rural: la unidad en articulación con la Cruz Roja, recibe la hoja de vida de
los usuarios que arriban al municipio, con el fin de tener su perfil laboral, para próximas vacantes
y/o ofertas laborales que se presentan en el municipio y a sus alrededores. Para el acceso de este
servicio, la población no debe haber declarado en un tiempo no mayor a dos años, ya que se
asume que el usuario ya ha superado la etapa de vulnerabilidad.
Según la Subdirección RNI, se presenta a continuación, la relación de personas víctimas que se
ubican el municipio y se encuentran vinculadas a los diferentes programas de la Oferta
Institucional.
Tabla 74. Soacha. Población victima vinculada a Programas de la oferta institucional 2015
ENTIDAD PROGRAMA PERSONAS
VINCULADAS
DEPARTAMENTO PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL-
GENERACIÓN DE INGRESOS (ENFOQUE ETNICO
DIFERENCIAL (IRACA))
MAS FAMILIAS EN ACCION 11.651
GENERACIÓN DE INGRESOS (MUJERES
AHORRADORAS EN ACCION) 41
GENERACIÓN DE INGRESOS (CAPITALIZACION
MICROEMPRESARIAL)
INSTITUTO COLOMBIANO DE
BIENESTAR FAMILIAR - ICBF PROGRAMA DE AUMENTACION ESCOLAR - PAE 11
AGENCIA NACIONAL PARA LA
SUPERACION DE LA POBREZA
EXTREMA -ANSPE
UNIDOS 4.425
MINISTERIO DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y TURISMO -
MIN COMERCIO
INNPULSA 17
DEPARTAMENTO PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL - DPS
GENERACIÓN DE INGRESOS (INCENTIVO PARA LA
CAPACITACION Y EL EMPLEO (ICE))
Fuente: RNI
Teniendo en cuenta que el Punto de Atención a víctimas depende de la secretaria para el
Desarrollo Social y tema el tema de víctimas es transversal a todos los programas de esta
dependencia, se articulan las acciones de cada uno de ellos para que de acuerdo a la necesidad y
demanda de la población sea atendido de forma oportuna. Es así como se atiende con enfoque
diferencial desde el punto de atención a víctimas y se realiza remisión directa con los programas
para que a través de las acciones de cada uno de ellos se cubra la carencia de la persona o el grupo
familiar.
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I Población en situación de Discapacidad Tanto el gobierno nacional, como el departamental y municipal priorizaran las demandas
particulares de este grupo poblacional, realizando articulaciones con las instancias de gobierno y
vincular a otras entidades — como el ICBF, instituciones de educación superior, fundaciones, ONGs,
iglesia, etc. - con el objetivo de trabajar conjuntamente por el respeto a la dignidad de esta
población, además por buscar mecanismos para la inclusión plena y la igualdad de oportunidades.
Los resultados de la encuesta multipropósito muestran que en el municipio de Soacha existen
aproximadamente 4,1% de la población que corresponde a un poco más de 20.000 de personas
que presentan alguna limitación permanente. Sin embargo, consultando el registro de personas
con alguna discapacidad del Ministerio de Salud solamente aparecen 6.326 personas siendo 3.274
mujeres y 3.052 hombres, por lo cual el municipio debe hacer esfuerzos para tener invitar a estas
personas a registrarse para contar con datos fidedignos y actualizados que no solamente
suministra el total de personas en esta condición, sino el tipo de discapacidad que presenta por
sexo y edad, lo que hace muy valioso para efectos de focalizar las acciones de la alcaldía para este
grupo poblacional.
En contraste, el sistema educativo de Soacha mantiene actualizada la estadística relacionada con
estudiantes con necesidades especiales, por ejemplo en 2015 atendió un total de 1.088 personas
con necesidades educativas especiales, de los cuales casi el 50% de estos estudiantes presentan
deficiencia cognitiva (retardo mental)
Tabla 75. Soacha. Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales NEE 2006-2015 Tipo Discapocidad 200a 2007 2008 2029 2010 2011 2012 2013 2014 2015"
Sordera Profunda 47 65 23 47 60 60 59 55 58 4 Hipoacusia o Baja Audición 5 9 8 0 15 20 23 37 58 22 Baja Visión Diagnosticada 42 50 53 O 16 17 49 213 200 169 Cerniera 9 6 6 O 7 5 5 5 5 1 Parálisis Cerebral 1 1 5 O 3 2 7 13 11 2 Lesión Neuromuscular 12 12 13 0 34 24 32 44 47 8 Autismo 3 5 15 0 14 7 15 15 24 33 Deficiencia Cognitiva (Retardo Mental) 44 58 54 0 177 140 122 205 335 511 Sindrome de Down 14 20 16 0 1.549 524 2.432 803 533 90 Múltiple 16 65 64 0 29 29 41 41 50 67 Otro 0 0 0 0 0 0 0 6 9 22 Sordos Usuarios de Lenguas y Señas O O O 0 0 0 0 O 0 53 Sordos Usuarios de Castellano Usual O O O 0 0 0 0 O O 28 Sordoceguera O O O O O O O O O O Limitación física (Movilidad) O 0 0 0 0 0 0 6 42 78 Enanismo O O O O O O 0 0 0 0 Sistémica O O O O O O O O 0 34 Psicosocial 0 O O 0 0 0 0 0 0 44 Voz y Habla O O O O O O O O O 27
Total Estudiantes NEE 193 291 257 47 2.004 829 2.785 1444 1.372 1088 Fuente: SIMAT Consolidado Abril-Noviemb e 2015 OAPF - Subdireccion de Acceso MEN
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La ciudadanía: Interpretando el territorio desde la participación ciudadana
El presente componente de Diagnóstico Participativo del Plan Municipal de Desarrollo de Soacha, 2016-2019 refleja el proceso de implementación de tres estrategias de participación ciudadana en la construcción del plan de Desarrollo en relación con las categorías del modelo de Desarrollo a Escala Humana propuesto por Manfred Max Neef y con los ejes propuestos desde el Plan de Gobierno de Soacha —ESSMAD- (Educación, Salud, Seguridad, Movilidad, Ambiente y Desarrollo Social y Económico):
a) Participación comunitaria (grupos poblacionales y sectores 'de desarrollo estratégicos) b) Participación ciudadana virtual a través de la página web: www.echelelapizasoacha.co c) Colegios del municipio de Soacha
En este sentido, el equipo de trabajo encabezado por el equipo de la Alcaldía de Soacha, profesionales y estudiantes de los programas de Trabajo Social, Psicología y Comunicación Social de la Corporación Universitaria Minuto de Dios - Centro Regional Soacha - y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo — PNUD Colombia durante los meses de marzo y abril de 2016, aplicaron diversas metodologías de planeación participativa apoyados con el uso de las TIC, acordes con el contexto de cada grupo poblacional y de cada sector de desarrollo estratégico del municipio, que permitieron el pleno ejercicio de la libre expresión ciudadana en relación con la identificación de problemas, la evidencia de sus necesidades derivadas de los problemas identificados, el planteamiento de alternativas de solución y el establecimiento del compromiso ciudadano con respecto al desarrollo de las alternativas propuestas, que reflejan un anhelo de ciudad, estructurado en los ejes de Educación, Salud, Seguridad, Movilidad, Ambiente y Desarrollo Social y
Económico.
• 18.312 participaciones se realizaron para aportar al proceso de construcción del plan de Desarrollo del Municipio de Soacha "Juntos formado ciudad" distribuidas de la siguiente manera:
• 4.228 ciudadanos y ciudadanas participaron en los 41 encuentros con grupos poblacionales y sectores estratégicos pertenecientes al municipio desarrollados en las seis comunas y dos corregimientos del municipio de Soacha, con la participación de líderes y lideresas Comunales, Mujeres, Niños y Niñas, Jóvenes, Adultos, Adultos Mayores, Población Diversa Étnica y Cultural (comunidades indígenas, afrodescendientes, LGBTI), Población Víctima y reinsertados del conflicto armado; sectores estratégicos representados en comerciantes, Industriales, Iglesias, Veedurías Ciudadanas, Comerciantes Informales, Transportadores, Ambientalistas, Docentes de colegios públicos y privados, representantes de medios de comunicación, Ediles y Juntas de Acción
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Comunal, entre otros, quienes manifestaron en cada encuentro y de acuerdo a cada
metodología las problemáticas que los afectan, sus vivencias con respecto a los problemas
identificados, las alternativas de solución y la definición de compromisos ciudadanos para
el desarrollo de las alternativas a los problemas detectados.
• 10.520 participaciones virtuales a través del www.echelelapizasoacha.co que de igual
manera, la participación, en la página web, arrojó diversas problemáticas, necesidades de
la población, alternativas de solución y compromisos en múltiples opciones registradas por
los participantes desde la página.
• 3.564 estudiantes de bachillerato, de los grados décimo y undécimo de las instituciones
educativas del municipio de 22 Instituciones Educativas del municipio participando del
proceso de construcción de plan de desarrollo, donde manifestaron su sentir individual y
colectivo, desde su percepción social como habitantes de Soacha, en proceso de
formación escolar, los cuales son el reflejo del presente y la oportunidad del futuro del
municipio.
Lo que se buscó con las estrategias fue agremiar un número finito de contribuciones
interpretativas en donde las múltiples voces de los sujetos, organizaciones sociales y
político-administrativas fueran representadas en términos de las necesidades humanas
fundamentales postuladas por el conglomerado social de los ciudadanos activos que se
piensan, viven y significan el territorio. Pare ello se inició el proceso de análisis a partir de
una participación activa de más de 18.312 en donde se asumieran los sistemas
económicos, políticos, sociales y culturales, desde un punto de vista insubstancial, para la
complacencia de las insuficiencias del conglomerado a través de la generación de opciones
de expresiones perceptibles, recordando que uno de los aspectos que definen la
dinámicas locales de los municipios en condición de vulnerabilidad social como lo es
Soacha, lo cual conllevo a una análisis de selección de necesidades axiológicas y
existenciales y un proceso expedito de satisfactores.
Los sujetos participantes en este proceso metodológico y conceptual, se abordaron desde
una ruptura paradigmática en lo referente a las dependencias estatales asumiendo desde
una visión subjetiva no alejada de la realidad social; ya que el municipio de Soacha
históricamente desde el accionar socio-económico y socio-político, sea esgrimido como
sociedad local con una perspectiva consumista de inversiones estatales que ha conllevado
a postularla como una sociedad estática. Así pues se abordó una postura de interactuación
social en concordancia con el construccionismo social el cual brinda una alternativa
significativa. Al hacerlo, también ofrecemos una nueva manera de entender las prácticas
en las realidades existentes y abrimos las puertas a un nuevo rango de posibilidades A
pesar de que hay muchas formas de analizar nuestras tradiciones históricas, es muy útil
señalar dos antiguas y significativas orientaciones hacia el conocimiento: la exogénica
(centrada en el mundo) y la endogénica (centrada en la mente). (Gergen, 2007, p.213)
MATRIZ GENERAL ESTRATEGIAS
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10%
De allí que esto permite entender y evidenciar las manifestaciones sociales, entendiendo
este paradigma como una acción de interactuación social que fortalece el Desarrollo a
Escala Humana como metodología transversal a la construcción del Plan de Desarrollo
del municipio, en síntesis esta acción generaría una contextualización real del mundo de
lo cotidiano. Esta apuesta del enfoque de "Desarrollo a Escala Humana postulado por Manfred Max
Neef" en la construcción del Plan de Desarrollo da prioridad al papel que afrontan los
sujetos, organizaciones y entes gubernamentales en el desarrollo local y regional del
municipio y no un problema regional y nacional. Sino en un contexto que a medianos y
largos plazos se irá convirtiendo en un modelo de municipio en la nación, pese a todas
• sus precariedades, pero que frente a ellas, se generan respuestas innovadoras y palpables.
•
En la presente figura se observa que en la matriz general de categorías de necesidades
axiológicas predomina la necesidad de protección con un (16%), siendo esta un reflejo de
la necesidad de implementación de políticas, programas y servicios orientados a la
atención y aseguramiento en salud, la seguridad social y las garantías legales para el
trabajo, que contó con una participación de 121.137 verbalizaciones, le sigue la necesidad
ANÁLISIS GENERAL DE CATEGORÍAS
• En el análisis del proceso de participación ciudadana desarrollado desde las tres
• estrategias de participación en Colegios, Comunidades e implementación del aplicativo en
• la página web: www.echelelapizasoacha.co durante los meses de marzo y abril de 2016,
• se obtuvieron los siguientes resultados por porcentajes de participaciones o
111/ verbalizaciones, que se discriminan por categorías de necesidades axiológicas y
• existenciales, establecidas desde el modelo de Desarrollo a Escala Humana propuesto por
• Manfred Max Neef. • Figura 37: Matriz general estrategias por necesidades axiológicas
•
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axiológica de participación con un 15% referido a la necesidad expresada por la comunidad
de Soacha en promover escenarios de dialogo, concertación y convivencia, apoyo a
procesos organizativos que promuevan relaciones de solidaridad, con un 15% la identidad,
referida al fortalecimiento de la identidad cultural de los habitantes de Soacha con su territorio, un 10% en la necesidad de afecto, entendida como la prioridad de la comunidad
y del gobierno en promover relaciones de Buen Trato, de respeto a la diversidad y al apoyo a las familias residentes de Soacha en su bienestar.
El 10% se relaciona con la necesidad de subsistencia de los habitantes de Soacha, en su
trabajo cotidiano de emplearse para satisfacer sus necesidades de alimentarse, de
descansar, de trabajar en condiciones de dignidad y en entornos saludables y
ambientalmente acordes con la dinámica de crecimiento urbano y de desarrollo rural; con menor predominio se encuentra ocio con un (5%) con participación de 35.565.
Figura 38: Matriz general estrategias por necesidades existenciales
MATRIZ GENERAL ESTRATEGIAS
En la presente figura se observa que en la matriz general predomina la necesidad existencial del hacer con un (32%) con participación de 239.317, siendo la más relevante
en la comunidad participante en las tres estrategias implementadas, ya que el hacer se
relaciona con la cotidianidad y la subsistencia de los residentes del municipio, un 28% correspondiente al ser, un 27% está referido al tener (acceso a programas,
infraestructuras, coberturas en servicios públicos y sociales), con menor predominio se
encuentra el estar con un (13%) con participación de 94.833.
Figura 39: Matriz General Estrategia de Colegios (Categorías de Necesidades Axiológicas)
participación
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MATRIZ GENERAL COLEGIOS
En la presente figura se observa que en la matriz general de la estrategia de colegios predominan con un (16%) la necesidad axiológica de participación con 7.131 verbalizaciones, evidenciando la necesidad manifestada por las y los estudiantes de bachillerato de los colegios del municipio de Soacha en la conformación de espacios y
• • •
escenarios que promuevan la participación como una modalidad de libre expresión y de organización social, en el marco de la corresponsabilidad, el respeto a la diferencia y la
solidaridad.
• La necesidad axiológica de protección (16%) con participación de 6.981 verbalizaciones, • evidencia la importancia de la implementación de estrategias de atención y de cuidado • desde las instituciones educativas y de gobierno, la necesidad de identidad como reflexión • colectiva frente a la cultura, el sentido de pertenencia de los habitantes de Soacha a su • municipio y la preservación de las tradiciones, la integración cultural y la memoria
histórica. Con un menor predominio se encuentra la necesidad de ocio con un (4%) con participación de 1.716, que refleja la necesidad de recreación, distracción, descanso y juego, propuesto por los niños, niñas y jóvenes estudiantes de los colegios de Soacha.
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Figura 40: Matriz General Estrategia de Colegios (Categorías de Necesidades Existenciales) 11. 1.
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MATRIZ GENERAL COLEGIOS
En la presente figura se observa que en la matriz general de la estrategia de colegios
predomina la necesidad existencial del ser con un (49%) con participación de 21.631 y con menor predominio se encuentra el estar con un (6%) con participación de 2.640.
Para los estudiantes de los colegios de Soacha, la necesidad del ser es su prioridad para
que el Plan de Desarrollo 2016-2019 implemente políticas y estrategias de gobierno que
estimulen la salud física y mental, la solidaridad, la autonomía y la tolerancia en los
habitantes de Soacha, en especial en los niños, niñas y jóvenes. Es evidente la expresión de los estudiantes de los colegios en función de destacar esta necesidad existencial, por
encima del tener (25%) referido al acceso a servicios o a ampliar las coberturas en sectores
como el educativo y el de salud (tradicionalmente ejes centrales de las políticas de desarrollo a nivel municipal y regional) o al hacer (20%) y al estar (6%).
Figura 41: Matriz General Estrategia de Comunidad (Categorías de Necesidades Axiológicas)
MATRIZ GENERAL COMUNIDAD
En la presente figura se observa que en la matriz general estrategia de comunidad predomina la necesidad axiológica de la identidad con un (17%) con participación de 13.720, reflejando la prioridad en fortalecer desde el plan de desarrollo de Soacha la identidad cultural y social con el territorio y en especial con el ambiente, seguido de la participación con un 15%, en la necesidad manifestada por los participantes de los grupos poblacionales en la implementación de espacios de concertación y de control social a la
gestión pública.
La protección, la creación y la libertad respectivamente con un 12%, donde se refleja la necesidad de fortalecer los sistemas de aseguramiento en salud yen seguridad social de la población soachuna y en el reconocimiento de derechos, especialmente a sectores y grupos poblacionales considerados como vulnerables, segregados históricamente o invisibles a las políticas de Estado, en programas y estrategias de desarrollo de habilidades
y competencias para el trabajo y el empleo.
La necesidad de afecto con un 10% refleja la manifestación constante de organizaciones sociales y de familias que reclama del Estado mayor atención al bienestar de las familias y a la promoción de espacios de encuentro, solidaridad y autonomía en los hogares de Soacha. Con menor predominio se encuentra entendimiento con un 9% referido al acceso a sistemas de formación acordes con la realidad social de los habitantes de Soacha, la necesidad de subsistencia con un 9%, donde varios participantes manifestaron la importancia de la generación de empleo para los habitantes de Soacha en el territorio y el ocio con un (4%) con participación de 3.209.
Figura 42: Matriz General Estrategia de Comunidad (Categorías de Necesidades Existenciales)
MATRIZ GENERAL COMUNIDAD
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1 En la presente figura se observa que en la matriz general de la estrategia de comunidad según necesidades existenciales, predomina la necesidad del ser con un (50%) con participación de 39.702, lo que evidencia un cambio en la percepción y expresión de
ntentluni, 11,
necesidades de la población residente de Soacha, frente a la prioridad que debe tener la
administración municipal en el desarrollo de acciones que promuevan al ser humano
como un todo ser biopsicosocial (la cultura, la identidad hacia el territorio, el afecto, la
participación, creación, imaginación, el reconocimiento a la diversidad, la salud mental y
física en entornos saludables) por encima del estar (30%) y del tener (20%) que, al igual
que en la estrategia de Colegios, pasa a un segundo lugar, resaltando la importancia del
tener en el acceso a programas, servicios sociales e infraestructuras que permitan ampliar coberturas en diferentes sectores.
Con menor predominio se encuentra el hacer con un (0%) con participación de cero (0) verba lizaciones.
Figura 43: Matriz General Estrategia Página Web (Categorías de Necesidades Axiológicas)
MATRIZ GENERAL PAGINA WEB
En el proceso de consulta a la comunidad residente de Soacha a través de la página web:
www.echelelapizasoacha.co en la presente grafica se observa que predomina la necesidad
axiológica de protección con un (17%) con participación de 104.755, que a diferencia de la
estrategia de Comunidad, desde el aplicativo en la página web los participantes
manifestaron la importancia del fortalecimiento de los programas de protección, cuidado,
atención en salud y en seguridad social a la población del municipio, seguido de las
necesidades de identidad y de participación con un 15% respectivamente, siendo
importante para los participantes que diligenciaron la página web el reconocimiento
cultural de pertenencia al territorio y el establecimiento de canales y espacios de
comunicación entre los ciudadanos y la administración municipal en procesos
organizativos y participativos.
Las necesidades de creación (11%), afecto (10), entendimiento (9%) y con menor
predominio se encuentra ocio con un (5%) con participación de 32.635 verbalizaciones,
reflejan la necesidad de establecer acciones tendientes a la innovación social y al empleo
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• • • • •
con dignidad, al fortalecimiento de programas de bienestar para las familias en contextos de Buen Trato y de solidaridad y de facilitar las condiciones para el acceso a programas de
formación, de investigación y de capacitación para los habitantes de Soacha, en el marco
de la ciencia, la tecnología y la innovación.
Figura 44: Matriz General Estrategia Página Web (Categorías de Necesidades Existenciales)
MATRIZ GENERAL PAGINA WEB
• En la presente figura se observa que en la matriz general de la estrategia implementada en
• la página web, predomina la necesidad existencial del hacer con un (34%) con
participación de 204.700, que, a diferencia de las dos anteriores estrategias (Colegios y
411 Comunidad) refleja la necesidad de priorización por parte de la administración municipal
de diseñar y gestionar acciones encaminadas al trabajo de los habitantes del municipio, al
promover estrategias de empleabilidad, educación, investigación e innovación en términos de proyectos e iniciativas productivas, que generen un desprendimiento con respecto a las
actividades económicas de Soacha ligadas con la capital de la República (Bogotá) y que
111 permitan establecer dichos emprendimientos en el municipio para concentrar su recurso
O humano, residente en el municipio.
Con menor predominio se encuentra el tener (28%) que sigue clasificado en un segundo
1111 lugar (al igual que en las estrategias de Colegios y de Comunidad), el ser con un 23% y el
• estar con un (15%) con participación de 92.218.
• EDUCACIÓN
Figura 45: Estrategias implementadas para la recolección de información • según la categoría de educación
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ESTRATEGIA
En la figura 45 se observan las tres estrategias participativas que se utilizaron para la
recolección de información en el proceso de elaboración del plan de desarrollo 2016-2019 del Municipio de Soacha. En este sentido se encontró que el 67% corresponde al mayor
porcentaje de aportes realizados, desde la estrategia página web, por lo tanto, la estrategia contó con 1.864 participaciones frente al plan de desarrollo, este aspecto
destaca el interés de la población frente al uso del portal web para brindar aportes a la categoría de educación.
Por su parte, el 8,6 % corresponde al menor porcentaje de aportes realizados, los cuales
fueron recogidos por medio de la estrategia de colegios; es de anotar que este porcentaje evidencia el bajo interés de participación por parte de los colegios ante la categoría.
Figura 46: Participación de las comunas y corregimientos del Municipio de Soacha
según la categoría de educación
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figura 46 se evidencia la participación de las 6 comunas y los 2 corregimientos del
Municipio de Soacha, frente a la recolección de información para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019. Se encontró que el 71,5% (1.990 participaciones) corresponde al
mayor porcentaje de aportes realizados, de la comuna 1.
El 13% de los participantes residen en la comuna 2, el 4,9% proviene de la comuna 3, el 3,8% residen en la comuna 4, el 2,5% en la comuna 5 y el 2,2% en la comuna 6. El 2% (20
participaciones) corresponde al menor porcentaje de aportes realizados, del
corregimiento2.
Figura 47: Necesidades identificadas por las estrategias implementadas según la categoría de educación
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En la figura 47 se evidencian las necesidades del Municipio de Soacha según la categoría de educación, donde se encontró que el 27,4% (761 participaciones) corresponde en primer lugar a la falta de universidades y de instituciones de educación superior. Un 21,9% manifestó como necesidad del municipio la falta de cobertura e infraestructura educativa y un 10,6% estableció como necesidad la baja calidad educativa desarrollada en el municipio, que afecta al sector educativo de Soacha.
Entre tanto, el 0% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de las siguientes necesidades: difícil acceso a internet, altos costos en servicios de cafetería y papelería, costos altos en la educación superior, delincuencia juvenil en los alrededores de las instituciones educativas, falta de educación ambiental, educación no formal, falta de escuelas de padres y madres, falta de autodeterminación en los estudiantes.
También manifestaron necesidades de igualdad, equidad en asignación de becas, ofertas laborales para egresados de proyectos académicos, patrimonio, privatización de los colegios y reconocimiento a la población
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Figura 48: Formas de evidenciar las necesidades del Municipio de Soacha por parte de la comunidad.
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En la figura 48 se exponen las diferentes formas de evidencia que tiene la comunidad
frente a las necesidades según la categoría de educación, estas fueron reconocidas por
medio de la estrategia de comunidad, donde se identificó, que el 24,7% (688
participaciones) manifestaron como evidencia el aumento en el consumo de sustancias
psicoactivas, el 21,9% evidencia el aumento en el ingreso a la educación superior en
Soacha, el 8,3% refiere los avances en la gestión pública para la educación con calidad.
Figura 49: Soluciones planteadas por la población del Municipio de Soacha para suplir las necesidades frente a la categoría de educación
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El En la figura 49 se observan las alternativas de solución planteadas por las comunidades
frente a la categoría de educación, donde la mayoría de personas no reportaron
participaciones sobre alternativas de solución. Sin embargo, el 29,4% (817 participaciones)
corresponde en primer lugar a la gestión de propuestas para el acceso a la educación superior.
Por su parte, el 22% de las participaciones refieren como soluciones a las necesidades
establecidas el desarrollo de infraestructuras educativas para Soacha, un 17% propone
fortalecer la gestión pública en la calidad educativa, el 1% (1 participación) corresponde al
porcentaje menor de las siguientes soluciones a las necesidades de: altos costos en
servicios de cafetería y papelería, costos altos en la educación superior, desempleo,
desigualdad, falta de cultura ciudadana, falta de universidades, incumplimiento de las
instituciones públicas y del Estado, inseguridad, insuficiencia en el área de aseo, manejo
inadecuado de las basuras reciclar y reconocimiento a la población.
1% (1 participación) corresponde al menor porcentaje de las siguientes formas de
evidencia: difícil acceso a internet, altos costos en servicios de cafetería y papelería, aulas
especiales (bibliotecas, inglés, salas de sistemas, laboratorios, ludoteca), bullying,
conflictos dentro de las instituciones educativas, docentes calificados y competentes,
educación ambiental, desarrollo de escuelas de padres y madres, problemas en la autodeterminación y de comunicación en los estudiantes, falta de recursos económicos
para la preparación a pruebas del ICFES, falta de recursos económicos para los útiles, robo de material institucional y educativo y el suicidio.
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formación en valores, fortalecimiento de la cultura ciudadana, gestión de recursos
educativos (tecnológicos, didácticos, deportivos, económicos, etc.), formación deportiva,
mantenimiento en el área de aseo, mejorar la comunicación entre padres y docentes y
fortalecer la seguridad en los colegios; es de anotar que este porcentaje se da por parte de
la comunidad ante el bajo nivel de impacto que encuentran en dichos compromisos para la
mejora.
Figura 51: Anhelo de ciudad manifestado por los habitantes del Municipio de Soacha
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En la figura 51 se observa el anhelo de ciudad manifestado por los habitantes del
Municipio de Soacha, encontró, que la mayoría de personas no reportaron participaciones,
contrario a un 5% (13 participaciones) que manifestaron un anhelo de organización y de
gestión de espacios físicos e institucionales para el aprovechamiento del tiempo libre. Por
su parte, el 1% (1 participación) corresponde al anhelo de ver en Soacha los proyectos de
educación gratuita y de gestión institucional a nivel educativo; es de anotar que este
porcentaje se da por parte de la comunidad al encontrar estos anhelos poco favorables de
generar cambio.
Figura 52: Proyectos formulados por la población para implementar en la categoría de educación.
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En la figura 52 se observan los proyectos planteados por los habitantes del Municipio de
Soacha para la categoría de educación, donde encontró que el 37,7% (1.049
participaciones) corresponde en primer lugar al aumento de la cobertura en Educación
Superior, en segundo lugar, el proyecto "Docentes", es el proyecto considerado más
apropiado a implementar. El 0% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de los
siguientes proyectos: Acceso y cobertura a la matrícula contratada con colegios privados,
Conectados con las I.E.0, Cuidando nuestro patrimonio deportivo y recreativo,
Infraestructura para el Entendimiento, Organización Deportiva - Fortalecimiento
institucional y Prepárate, Cuanto te enseñamos, cuánto aprendiste.
Figura 53: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Axiológicas en Educación
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EDUCACIÓN
Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y pagina web en la categoría de
educación con 154.064; como resultado se evidencia que en educación predomina la
necesidad axiológica de "identidad" con un 20% con una participación de 31137 y con
menor predominio se encuentra la necesidad axiológica de "ocio" con un 4% con participación de 6145.
Figura 54: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Existenciales en Educación
Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y página web en la categoría de
educación con 154.064; como resultado se evidencia que predomina la necesidad
existencial "tener "con un 27% con un puntaje de 40968 alternativamente se encuentra
"hacer" con un 27% con una participación de 41822 y con menor predominio se
encuentra la necesidad existencial "ser" con un 22% con participación de 34561.
Figura 55: Estrategias implementadas para la recolección de información.
ESTRATEGIA
En la figura 55 se evidencia las tres estrategias participativas que se utilizaron para
recolectar información para la construcción del Plan De Desarrollo 2016-2019 del
municipio de Soacha en cual se encontró que el 61,9% corresponde al mayor porcentaje
de aportes realizados por la población, a través de la estrategia aplicativo - página web, el
9,9% corresponde a 149 verbalizaciones que hacen parte de la estrategia aplicada en los
distintos colegios del municipio; el 28,1% restante corresponde a 422 verbalizaciones que
hacen parte de la estrategia aplicada con las 34 poblaciones del municipio de Soacha.
Figura 56: Participación de la comunidad perteneciente al municipio de Soacha
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En la figura 56 se evidencia la múltiple participación de las seis comunas y dos
corregimientos del municipio de Soacha para la recolección de información en la
construcción del Plan De Desarrollo 2016-2019, donde se logró una mayor participación en la comuna 1 (Compartir) con un 67.3%, donde la población generó la mayor cantidad de aportes, en contraposición al corregimiento 2 (El Charquito) donde se presentó un 1.0%
que representa un total de 15 participantes.
Figura 57: Necesidades de la comunidad perteneciente al municipio de Soacha
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# salud trabajado desde el Plan De Desarrollo 2016-2019, arrojando de tal modo que la
O demora en la atención al usuario y la calidad de servicio prestado a la población del
# municipio de Soacha no es la más favorable, pues un 33,0 % equivalente a 495
O participaciones consideran que dicha necesidad es la más preocupante para alcanzar
• cierto bienestar en la satisfacción del servicio, sin embargo cabe resaltar que otras
# necesidades que aqueja al municipio pero con un índice menor son la falta de salud y
# bienestar, los copagos y cuotas en cuanto a inconformidad por costos en el servicio de
iej salud, la falta de atención a la población con discapacidad diversamente hábil y/o adulto
# mayor, la falta de inspección, vigilancia y control del cumplimiento de las normas en este
# sistema, la falta de intervención por parte de la administración pública, insuficiencia de
O gestión en tema de salud pública y un bajo grado de participación ciudadana en campañas,
e talleres, reuniones, proyectos, etc. Contribuyen al 1% cada una de las anteriores en tema
O de participación.
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Figura 58: Reflejo de necesidades de la comunidad perteneciente al municipio de Soacha
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En la figura 58 se muestra claramente como la población del municipio de Soacha en su
diario vivir evidencian las múltiples necesidades en temas de salud, considerando con un 35,3% la calidad del servicio en tema de atención integral como unas de las mayores
preocupaciones dadas en un total de 529 participantes, por otra parte manifiestan con 1% los temas de contratación de profesionales y especialistas, el cuidado personal y diversos
hábitos saludables que tiene la comunidad, la falta de salud y bienestar, la inmersa
sobrepoblación del municipio e incluso la ineficiencias de planes de emergencia institucionales en colegios (rutas de evacuación) en conjunto a la atención a la población
con discapacidad diversamente hábil y/o adulto mayor como otras de las formas en las
que los habitantes del municipio corroboran dichas falencias dentro del sistema de salud.
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Figura 59: Soluciones a ciertas necesidades de la comunidad
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En la figura 59 se denota una multiplicidad de problemas, ante los cuales se ofrecen una cantidad de posibles soluciones dadas por la población del municipio de Soacha para la ejecución del Plan De Desarrollo 2016 - 2019, indicando de tal modo que la solución a dichas necesidades radica en la infraestructura y cobertura que se ofrece a la comunidad con un 23,3% equivalente a 349 participaciones, sin embargo otra de las opciones en posibles soluciones está basada en la gestión en términos de salud pública por un 17,0% con 255 participaciones, pero en contrariedad a ello claramente se evidencia que el 1% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de soluciones como el cuidado personal y hábitos saludables que mantiene la comunidad, un grado bastante amplio en déficit en salud pública, falta de control y seguimiento oportuno a los usuarios, falta de programas de promoción y prevención y una demanda de sobrepoblación en el municipio.
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Figura 60: Compromisos ciudadanos expuestos por la población
para mejorar el Municipio de Soacha
COMPROMISO CIUDADANO
En la figura 60 se evidencia los compromisos ciudadanos manifestados por la población del
municipio de Soacha, para lo cual estaba estipulado a recolectar información para la
construcción del plan de desarrollo 2016-2019 del Municipio. En la implementación de las
tres estrategias se reflejó que la mayoría de personas con un 43,1% consideran la
participación ciudadana en campañas, talleres, etc. como clave para establecer el
compromiso que contribuya a la mejora de la categoría, por otra parte, el 1% (1
participación) corresponde al porcentaje menor de compromisos como en la demora en la
atención al usuario con cierta calidad de servicio, intervención por parte de la
administración pública, infraestructura- cobertura, negligencia profesional-códigos éticos,
compromiso por parte de los profesionales — Estado, calidad del servicio - atención
integral, atención prioritaria a niños - habilidades diversas, sin embargo cabe resaltar que
este porcentaje se da por parte de la comunidad ante el bajo nivel de impacto que
encuentran en dichos compromisos para la mejora.
Figura 61: Anhelo de ciudad manifestado por la población perteneciente al Municipio de Soacha
ANHELO
En la figura 61 se refleja el anhelo de ciudad manifestado por los habitantes del Municipio
de Soacha, bajo el parámetro de recolectar información para la construcción del plan de
desarrollo.
• Se evidenció que la mayoría de personas con una participación de 753 consideran que lo
• mejor es la eficacia en la optimización de recursos corresponde al mayor porcentaje de
• aportes de las personas como el elemento faltante para cumplir el anhelo de ciudad. En
• contraposición, el 1% corresponde al porcentaje menor del que se obtuvo poca
• participación en temas de medicamentos, la poca capacidad en los hospitales e
• igualmente poca difusión y desinformación, existencia de una política pública en salud,
• regulación y control de alimentos, sobrepoblación, consumo de sustancias psicoactivas,
• falta de atención a enfermedades / daño psicosocial profesionales, déficit en líneas de
• atención en urgencias, hospitales en mal estado (higiene), falta de vinculación a los
• servicios de salud (SISBEN, EPS Y/0 IPS), falta de cultura ciudadana, salud y bienestar
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Figura 62: Proyectos formulados por la población perteneciente del municipio de Soacha para implementar en la categoría de salud
PROYECTOS
En la figura 62 se presenta claramente los múltiples proyectos planteados por los
habitantes del municipio de Soacha según la categoría de salud, bajo el parámetro de
recolectar información para la construcción del plan de desarrollo desde las tres
estrategias implementadas.
En este sentido se encontró que el 35,0% equivalente a 525 participaciones corresponde al
mayor porcentaje de aportes, de los proyectos propuestos como Prestadores
comprometidos con Soacha, es el considerado más apropiado a implementar frente a la
categoría. Por su parte, el 1% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de los
proyectos como Articulando minorías, Centro para la atención Transdisciplinar al Adulto
Mayor, Gerencia transversal de mujer y Salud a su colegio, es de anotar que este
porcentaje se da por parte de la comunidad al encontrar estos proyectos poco favorables
para generar cambios relevantes en la categoría.
SALUD
SUBSISTENCIA
LIBERTAD 9%
IDENTIDAD 14%
ENTENDIMIENTO7%
Figura 63: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Axiológicas en Salud
Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y pagina web en la categoría de
salud con 87110; como resultado se evidencia que en salud predomina la necesidad
axiológica de "participación" con un 18% con una participación de 15684 y con menor
predominio se encuentra la necesidad axiológica de "entendimiento" con un 7% con
participación de 6227
Figura 64: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Existenciales en Salud
Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y página web en la categoría de
salud con 87110; como resultado se evidencia que predomina la necesidad existencial
"hacer "con un 46% con un puntaje de 39978 y con menor predominio se encuentra la
necesidad existencial "estar" con un 5% con participación de 4187.
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2. D
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Figura 65: Estrategias implementadas para la recolección de información
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ESTRATEGIA
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En la figura 65 se evidencia las tres estrategias participativas que se utilizaron para
recolectar información para la construcción del Plan de Desarrollo 2016-2019 del
municipio de Soacha, que arrojan una participación de 4399, es decir que un total de 89,7
% corresponde al mayor porcentaje de aportes realizados por la población a través de la
estrategia aplicativo - página web, el 3,4% corresponde a 165 verbalizaciones que hacen
parte de la estrategia aplicada en los distintos colegios del municipio; el 7,0% restante
corresponde a 341 verbalizaciones que hacen parte de la estrategia aplicada con las 34
poblaciones del municipio de Soacha.
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Figura 66: Participación de la comunidad perteneciente al municipio de Soacha
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COMUNA
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En la figura 66 se evidencia la múltiple participación de las seis comunas y dos
• corregimientos del municipio de Soacha para la recolección de información en la
• construcción del Plan De Desarrollo 2016-2019, donde se logró una mayor participación en
• la comuna 1 (Compartir) con un 90,7% donde la población tuvo la mayor cantidad de
• aportes en 4449 participaciones, en contraposición al corregimiento 2 (El Charquito)
• donde se presentó un 0,2% que representa un total de 11 participantes.
Figura 67: Necesidades de la comunidad perteneciente al municipio de Soacha
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NECESIDAD
En la figura 67 se refleja claramente una variedad de necesidades dentro de la categoría de
Seguridad desarrollada desde las tres estrategias implementadas, arrojando una falta
inmensa de cobertura policial para la garantía social de la población del municipio de
Soacha, pues un 39,9 % equivale a 1956 participaciones de las que consideran que dicha
necesidad es la más preocupante para alcanzar una estabilidad y convicción, sin embargo
cabe resaltar que otras necesidades que aqueja al municipio pero con un índice menor
contribuyen al 1% como las agresiones sexuales, alumbrado público, aumento de
asesinatos, cultura ciudadana- convivencia, depuración de las fuerzas militares, violencia,
falta de leyes y gestión pública (c/u 3 participaciones), en cuanto a violencia intrafamiliar,
vulneración económica, desaparición de jóvenes, falta de valores en la familia y la
sociedad (c/u 4 participaciones), pares negativos y sobrepoblación (c/u 5 participaciones),
aumento de habitante de calle, desplazamiento forzado, reeducación y reinserción social
(c/u 6 participaciones) e infraestructura con 7 participantes cada una)
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En la figura 68 se evidencia como la población del municipio de Soacha en su diario vivir
o reflejan las múltiples necesidades en temas de seguridad, considerando un 69,7% la
delincuencia como unas de las mayores preocupaciones dadas en un total de 3417
participantes, por otra parte manifiestan con 1% con diferencias de participación en los
temas de que hace falta un plan de emergencia institucional en colegios y sus rutas de
evacuación, falta de sistemas de seguridad, un alumbrado público adecuado, cultura •
• ciudadana y convivencia que permita establecer sentido de pertenencia en la comunidad,
déficit de empleo de sistemas de seguridad, cada una con un aporte de 3 participaciones.
• Sin embargo se encuentran otras como abuso de autoridad, falta de acompañamiento
• familiar obligatorio para menores, estrategias de participación y convivencia e incluso
• seguridad con un orden de 4 participaciones, seguidamente de agresiones sexuales (5
participaciones), toque de queda y vulneración económica con 6 participaciones y •
finalmente en la reeducación y reinserción social con 7 participaciones, estas otras de las
formas en las que los habitantes del municipio corroboran dichas falencias dentro del 111 sistema de seguridad
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Figura 68: Reflejo de necesidades de la comunidad perteneciente al municipio de Soacha
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Figura 69: Soluciones a ciertas necesidades de la comunidad perteneciente al municipio de SoachL
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En la figura 69 se denota una multiplicidad de problemas ante los cuales se ofrecen una
cantidad de posibles soluciones dadas por la población del municipio de Soacha para la
ejecución del Plan De Desarrollo 2016 - 2019, indicando de tal modo que la solución a
dichas necesidades radica en una cobertura policial plena con un 33,6% equivalente a
1648 participaciones, pero en contrariedad a ello claramente se muestra que el 1% (1
participación) corresponde al porcentaje menor de soluciones como apoyo ciudadano,
aumento de asesinatos y habitantes de calle, acceso a la educación — superior para
disminuir la delincuencia, elementos logísticos y tecnológicos en materia de seguridad
junto a una adecuada infraestructura, inspección - requisas para mayor control y
vigilancia en la entrega de ayudas para las víctimas del conflicto armado
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Figura 70: Compromisos ciudadanos expuestos por la población para mejorar el Municipio de Soacha
COMPROMISO CIUDADANO
En la figura 70 se evidencia los compromisos ciudadanos manifestados por la población del
municipio de Soacha, para lo cual estaba estipulado a recolectar información para la
construcción del plan de desarrollo 2016-2019 del Municipio a través de las estrategias
implementadas.
En este sentido, se observa que la mayoría de personas con un 61,5 %, consideran que el
establecer un compromiso ciudadano conciso es la clave para llevar a cabo la mejora e
integridad del bienestar social, por otra parte, el 1% (1 participación) corresponde al
porcentaje menor de compromisos (3 participación), alumbrado público, construcción de
espacios de ocio, falta de cultura ciudadana y de convivencia, gestión pública y una
demanda de sobrepoblación equivalente a 6 participaciones, sin embargo cabe resaltar
que este porcentaje se presenta por parte de la comunidad ante el bajo nivel de impacto
que encuentran en dichos compromisos para la mejora.
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Figura 71: Anhelo de ciudad manifestado por la población residente en Soacha
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En la figura 71 se refleja el anhelo de ciudad manifestado por los habitantes del municipio
de Soacha, bajo el parámetro de recolectar información para la construcción del plan de
desarrollo. Frente al anhelo de ciudad en materia de seguridad, se encontró que la
mayoría de personas con una participación de 4065 consideran que lo mejor es la eficacia
en orden de Inseguridad mostrando un 82,9% que corresponde al mayor porcentaje de
aportes de las personas como el elemento faltante para cumplir el anhelo de ciudad. En
contraposición, el 1% corresponde al porcentaje menor del que se obtuvo poca
participación en temas de faltas de leyes y un óptimo desarrollo social.
Figura 72: Proyectos formulados por la población perteneciente del municipio de Soacha para implementar en la categoría de seguridad
PROYECTOS
En la figura 72 se muestra claramente los múltiples proyectos propuestos por los
habitantes del municipio de Soacha, de acuerdo a la categoría de seguridad desde la
implementación de las tres estrategias para la construcción del plan de desarrollo.
En este sentido, se observa que el 49,7% equivalente a 2437 participaciones corresponde
al mayor porcentaje de aportes, de los proyectos propuestos como: Plan Patrullero, es el
considerado más apropiado a implementar frente a la categoría. Por su parte, el 1% (1
participación) corresponde al porcentaje menor de los proyectos como atención y
asistencia, comisarías de familias fortalecida con amor, promoción de la convivencia y reducción de violencia.
Cabe destacar que este porcentaje se presenta por parte de la comunidad al encontrar
estos proyectos poco favorables para generar cambios relevantes a las necesidades de mayor aumento dentro de la categoría.
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Figura 73: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Axiológicas en Seguridad
SEGURIDAD
ENTENDIMIENTO
Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y pagina web en la categoría de
seguridad con 232018; como resultado se evidencia que en seguridad predomina la
necesidad axiológica de "protección" con un 20% con una participación de 46627 y con
menor predominio se encuentra la necesidad axiológica de "afecto" con un 5% con
participación de 11301
Figura 74: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Existenciales en Seguridad
SEGURIDAD
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Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y página web en la categoría de
seguridad con 232018; como resultado se evidencia que predomina la necesidad
existencial "tener "con un 44% con un puntaje de 101555 y con menor predominio se
encuentra la necesidad existencial "estar" con un 10% con participación de 22586
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Figura 75: Estrategias implementadas para la recolección de información
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En la figura 75 se evidencia las tres estrategias participativas; aplicativo página web
www.echelelapizasoacha.co, colegios y comunidad que se utilizaron para recolectar
información para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019 del municipio de
Soacha, se encontró que el 78,0 % corresponde al mayor porcentaje de aportes realizados
por la población, a través de la estrategia de página y el 6,4% correspondiente a la
estrategia aplicada en colegios, que corresponde a verbalizaciones que hacen parte de la
participación de la comunidad estudiantil de las instituciones educativas municipales de
Soacha.
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Figura 76: Comunas y corregimientos participantes para la recolección de información
COMUNA
COMUNA
En la figura 76 se evidencian las comunas y corregimientos participantes en la recolección
de información para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019 del municipio de
Soacha a través de las tres estrategias, aplicativo, colegios y comunidad, se encontró que el
81,4% corresponde al mayor porcentaje de aportes realizados por la comuna 1, a través de
la participación activa de los habitantes y el 6% corresponde a verbalizaciones con poca
participación por parte de los habitantes del corregimiento 2 del municipio de Soacha.
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participación ciudadana, medida de Pico y placa, prioridad en servicio público del
municipio, problemas de salud, seguridad vial, tarifas de transporte y su disminución,
tarifas de transporte y sobrecostos; es de anotar que este porcentaje se presenta por
parte de la comunidad, ante el bajo interés en que sean suplidas de manera priorizada.
Figura 78: Formas de evidenciar las necesidades del Municipio de Soacha por parte de las estrategias para la categoría de movilidad.
EVIDENCIA
En la figura 78 se exponen las diferentes formas de evidencia que tiene la comunidad
frente a las necesidades según la categoría de movilidad, estas fueron reconocidas por
medio de las tres estrategias implementadas.
En este sentido, se encontró que el 38,0 % (1078 participaciones) corresponde al mayor
porcentaje de aportes de personas que sí reportó, de las formas de evidencia expuestas a
la infraestructura vial y falta de vías, se encuentra como la primera a destacar, este
porcentaje se da por el interés de la comunidad en establecer las evidencias de mayor
impacto según la categoría y su priorización.
Por su parte, el 1% (1 participación) corresponde al menor porcentaje de las siguientes
formas de evidencia: congestión vehicular por la ciclovía, contaminación, cultura
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ciudadana - respeto a las normas de seguridad vial y tránsito, educación vial,
equipamiento, infraestructura y accesibilidad para población diversamente hábil,
incumplimiento institucional, paro de transportadores exigiendo trato digno, problemas de
salud, reestructuración del sistema de transporte, sanciones y multas, seguridad vial,
tarifas de transporte en su disminución; es de anotar que este porcentaje se da por parte
de la comunidad ante el bajo nivel de impacto que las evidencias presentan.
Figura 79: Soluciones planteadas por los habitantes del Municipio de Soacha para las necesidades de la categoría de movilidad
SOLUCIÓN
En la figura 79 se evidencia las soluciones planteadas por las comunidades frente a la
categoría de movilidad, estas fueron expuestas por medio de las tres estrategias
implementadas.
En este sentido, se evidenció que la mayoría de personas en un 30,4% (862
participaciones) corresponde al mayor porcentaje de aportes de personas que sí reporto
de las soluciones propuestas en Unificación de transporte Soacha - Bogotá que se
encuentra como el primero a cumplir, este porcentaje se da por el interés de la comunidad
en establecer la solución más viable y de mayor impacto para la categoría.
El 1% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de las siguientes soluciones:
carriles exclusivos para el transporte público y privado, congestión vehicular, cultura
ciudadana - respeto a las normas de seguridad vial y tránsito, demoras en el servicio,
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desintegración física vehicular, equipamiento, infraestructura y accesibilidad para
población diversamente hábil, exceso de demanda, falta de autoridad, falta de cultura
ciudadana - respeto a las normas de seguridad vial, falta de rutas de transporte en Soacha,
infraestructura vial - falta de vías, limitar los procesos de urbanización, falta de
participación ciudadana.
Cabe resaltar que estos porcentajes se presentan por parte de la comunidad ante el bajo
nivel de viabilidad que encuentra en dichas soluciones.
Figura 80: Compromisos ciudadanos expuestos por los habitantes para mejorar el Municipio de Soacha
COMPROMISO CIUDADANO
En la figura 80 se observan los compromisos ciudadanos manifestados por las
comunidades frente a la categoría de movilidad, las cuales reflejan que en un 63,2% (1794
participaciones) corresponde al mayor porcentaje de aportes de personas que sí reporto, de los compromisos expuestos a cultura ciudadana y el respeto a las normas de seguridad
vial y tránsito como el primero a cumplir, este porcentaje se presenta por el interés de la
comunidad en establecer el compromiso que más contribuya a la mejora de esta categoría.
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Por su parte, el 1% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de los siguientes
compromisos: aumento y control de rutas de transporte, desintegración física vehicular,
deterioro del Desarrollo Social en Soacha, equipamiento, infraestructura y accesibilidad
para la población, infraestructura del sistema de transporte de Transmilenio en Soacha,
infraestructura vial, invasión del espacio público, prioridad en servicio público del
municipio, red de ciclo rutas, restaurar y aumentar la señalización, la señalización vial en
mal estado, tarifas de transporte en su disminución; es de anotar que este porcentaje se
presenta por parte de la comunidad ante el bajo nivel de impacto que encuentran en
dichos compromisos para la mejora.
Figura 81: Proyectos formulados por la población para implementar en la categoría de movilidad
PROYECTOS
En la figura 81 se observan los proyectos propuestos por la población del municipio de
Soacha frente a la categoría de movilidad expuestas en las tres estrategias implementadas,
en este sentido se evidenció que el 36,6% (982 participaciones) corresponde al mayor
porcentaje de aportes de personas que sí reporto, los proyectos expuestos al Sistema de
Transporte Transmilenio, que es el más apropiado a implementar frente a la categoría.
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Por otro lado, el 1 % (1 participación) corresponde al porcentaje menor de los siguientes
proyectos: Articulando la Productividad y el Emprendimiento, Integrando la Movilidad
Ciudadana, Recuperación de las Ventanas Rotas; es de anotar que este porcentaje se da
por parte de la comunidad al encontrar este anhelo poco favorable a contribuir.
Figura 82: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Axiológicas en Movilidad
ENTENDIMIENTO II%
Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y pagina web en la categoría de
movilidad con 77901; como resultado se evidencia que en movilidad predomina la
necesidad axiológica de "protección" con un 25% con una participación de 19757 y con
menor predominio se encuentra la necesidad axiológica de "ocio " con un 0% con
participación de 194
Figura 83: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Existenciales en Movilidad
MOVILIDAD
Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y página web en la categoría de
movilidad con 77901; como resultado se evidencia que predomina la necesidad existencial
"hacer" con un 50% con un puntaje de 44201 y con menor predominio se encuentra la
necesidad existencial "estar" con un 1% con participación de 697.
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Figura 84: Estrategias implementadas para la recolección de información.
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En la figura 84 se evidencia las tres estrategias participativas; aplicativo de la página web
www.echelelapizasoacha.co, colegios y comunidad, que se utilizaron para recolect0061r
información para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019 del municipio de
Soacha. En este sentido se encontró que el 63,5% corresponde al mayor porcentaje de
aportes realizados por la población, a través de la estrategia del aplicativo página web y el
9,4 % corresponde a verbalizaciones que hacen parte de la estrategia aplicada en los
colegios municipales de Soacha.
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Figura 85: Comunas y corregimientos participantes para la recolección de información
COMUNA
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COMUNA
En la figura 85 se evidencian las comunas y corregimientos participantes en la recolección
de información para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019 del municipio de
Soacha. Se encontró que el 67,5 % corresponde al mayor porcentaje de aportes realizados
por la comuna 1, a través de la participación activa de los habitantes y el 9 % corresponde
a verbalizaciones con poca participación por parte de los habitantes del corregimiento 2
del municipio de Soacha.
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Figura 87: Formas de evidenciar las necesidades del Municipio de Soacha por parte de las comunidades.
EVIDENCIA
En la figura 87 se observan las diferentes formas de evidencia que tiene la comunidad
frente a las necesidades en el ambiente. En este sentido se evidenció que el 32,0 % (545
participaciones) corresponde al mayor porcentaje de aportes de personas que sí
reportaron las formas de evidencia: relacionadas con la contaminación ambiental, que se
encuentra como la primera a destacar, este porcentaje se presenta por el interés de la
comunidad en establecer las evidencias de mayor impacto según la categoría y su
priorización.
El 1% (1 participación) corresponde al menor porcentaje de las siguientes formas de
evidencia: altos costos en los servicios públicos, buen uso residuos sólidos y líquidos,
canteras que generan polvo, ausencia de cobertura policial que vigile el impacto
ambiental, depósitos de basura, depósitos de basura, política pública ambiental, política
pública ambiental y control y limpieza de ríos, política pública ambiental y urbanización,
sobrepoblación.
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Figura 88: Soluciones planteadas por las comunidades del Municipio de Soacha para las necesidades de la categoría de ambiente
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• soluciones que enfrente el: deterioro de la gestión institucional ambiental y la ausencia de
• planificación y presupuesto, manejo inadecuado de residuos sólidos y líquidos, buscar
• medios de transporte ecologistas, intervención a las canteras, a la contaminación
• ambiental urbana, mayor control a la contaminación del aire, falta de espacios recreo
•
deportivos, incultura ambiental, inundaciones- estancamiento de aguas lluvias, problemas
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de alcantarillado y proliferación de animales (roedores).
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En la figura 88 se evidencian las soluciones planteadas por la población del municipio de
Soacha frente a la categoría de ambiente. Sin embargo el 24,5% (417 participaciones)
corresponde al mayor porcentaje de aportes de personas plantearon soluciones
propuestas la gestión pública y la política ambiental, que se encuentra como el primero a
cumplir, este porcentaje se presenta por el interés de la comunidad en establecer la
solución más viable y de mayor impacto para la categoría.
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Figura 89: Compromisos ciudadanos expuestos por la población para mejorar a Soacha.
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edios de trans porte ecologistas
En la figura 89 se evidencia los compromisos ciudadanos manifestados por las comunidades frente a la categoría de ambiente, donde el 28,1% (479 participaciones)
corresponde al mayor porcentaje relacionados con la protección y preservación ambiental.
Por su parte, el 1% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de los siguientes compromisos: atractivo turístico, contaminación del agua, contaminación del suelo,
depósitos de basura, invasión del espacio público, micro tráfico y consumo, política pública ambiental, arreglo de vías en mal estado, urbanización, POT y gestión pública, proliferación de animales; es de anotar que este porcentaje se presenta por parte de la comunidad ante
el bajo nivel de impacto que encuentran en dichos compromisos para la mejora.
Figura 90: Anhelo de ciudad manifestado por las comunidades del Municipio de Soacha.
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Antena -Radiación Inundaciones- Microtrófico y consumo No reporta Estancamiento de aguas
lluvias-Alcantarillado
ANHELO
En la figura 90 se evidencia el anhelo de ciudad manifestado por los habitantes del
Municipio de Soacha, por medio de las estrategias implementadas, donde se identificó,
que la mayoría de personas no reporto con un 42,9% (730 participaciones). Sin embargo,
el 31,3% (533 participaciones) corresponde al mayor porcentaje de aportes de personas
que sí manifestaron los anhelos propuestos a la intervención de la presencia de antenas
que generan radiación. Por su parte, el 2% (3 participación) corresponde al porcentaje
menor del anhelo; es de anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad al
encontrar este anhelo poco favorable a contribuir
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ítulo
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_Mitigando los asentamientos informales para mejorar la calidad de vida
-Minería Contributiva - Escombreras Limpias
-Juntos incluyendo nuestras Mascotas y animales.
-Infraestructura para el Entendimiento
-fducación Ambiental y Manejo de Residuos
-Consejo Ambiental
_Cobertura en Saneamiento Básico y Agua Potable
-Ciudadanos Respetando el Espacio Público
[-Ambiente integralmente protegido
-Allanamientos Amigables
-Vias Buena Nota
-Soacha Vive al Natural
-Soacha Ciudad Deportiva
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SUBSISTENCIA 10% AMBIENTE
IDENTIDAD 109.
CREACIÓN 12%
Figura 92: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Axiológicas en Ambiente
Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y pagina web en la categoría de
ambiente con 116636; como resultado se evidencia que en ambiente predomina la
necesidad axiológica de "participación" con un 15% con un puntaje de 17375
alternativamente se encuentra "protección" con un 15% con participación de 17483 y con
menor predominio se encuentra la necesidad axiológica de "ocio" con un 5% con
participación de 6076.
Figura 93: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Existenciales en Ambiente
AMBIENTE
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Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y página web en la categoría de
ambiente con 116636; como resultado se evidencia que predomina la necesidad
existencial "ser "con un 39% con un puntaje de 45219 y con menor predominio se
encuentra la necesidad existencial "tener" con un 13% con participación de 15626.
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> DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO
Figura 94: Estrategias implementadas para la recolección de información
ESTRATEGIA
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COLEGIOS
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ESTRATEGIA
En la figura 94 se evidencia las tres estrategias participativas; aplicativo página web www.echelelapizasoacha.co ,colegios y comunidad, que se utilizaron para recolectar información para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019 del municipio de
Soacha donde se identificó que el 40,1 % corresponde al mayor porcentaje de aportes
realizados por la población, a través de la estrategia de comunidad, y el 1,9% a la
estrategia aplicada en la página web, que corresponde a verbalizaciones que hacen parte
de la participación de la población del municipio de Soacha por medio del aplicativo www.echelelapizasoacha.co.
Figura 95: Comunas y corregimientos participantes para la recolección de información.
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COMUNA
En la figura 95 se evidencian las comunas y corregimientos participantes en la recolección
de información para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019 del municipio de
Soacha, donde se identificó que el 23,2 % corresponde al mayor porcentaje de aportes
realizados por la comuna 2, a través de la participación activa de los habitantes y el 1,3 %
corresponde a verbalizaciones con poca participación por parte de los habitantes del
corregimiento 1 del municipio de Soacha.
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Figura 96: Necesidades identificadas por las estrategias según la categoría de desarrollo social y económico
NECESIDAD
En la figura 96 se evidencian las necesidades del Municipio de Soacha según la categoría
de desarrollo social y económico, donde el 10,0% (161 participaciones) corresponde al
mayor porcentaje de aportes de personas que sí reportaron las necesidades planteadas al
desarrollo social y económico como la primera a suplir, este porcentaje de aportes se da
por el interés de la comunidad en establecer las necesidades según la categoría y su
priorización.
El 1% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de las siguientes necesidades:
aumento de madres cabeza de familia, cohesión y apoyo familiar, compromiso por parte
de la Alcaldía y el Estado, conformismo, cultura ciudadana, deportes y recreación,
desintegración familiar y conflictos familiares, educación ambiental, falta de bibliotecas
públicas, falta de compromiso con las ayudas de los vendedores informales, falta de
legalización de los barrios, falta de subsidios escolares, generación de empleo, gestión
pública institucional- protección y preservación del ambiente, oportunidades de empleo
para los recién graduados, reeducación y reinserción social, unificación del área
metropolitana de Soacha y Bogotá, vivienda propia y digna. Es de anotar que este
porcentaje se da por parte de la comunidad, ante el bajo interés en que sean suplidas de manera priorizada.
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Capítulo
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Figura 97: Formas de evidenciar las necesidades del Municipio de Soacha por parte de las estrategias para la categoría de desarrollo social y económico.
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En la figura 97 se exponen las diferentes formas de evidencia que tiene la comunidad
frente a las necesidades según la categoría de desarrollo social y económico, donde se
identificó, que la mayoría de personas no reportaron participaciones. Sin embargo, el 19,5 % (314 participaciones) corresponden a las formas de evidencia expuestas al desempleo, se encuentra como la primera a destacar, este porcentaje se da por el interés de la
comunidad en establecer las evidencias de mayor impacto según la categoría y su
priorización.
Por su parte, el 1% (1 participación) corresponde al menor porcentaje de las siguientes formas de evidencia: falta de espacios para la participación ciudadana, mayor seguridad,
sobrecostos en la tarifa de trasporte, gestión pública institucional-proyectos para poblaciones vulnerables, altos costos en los servicios públicos, asistencialismo, aumento
de habitantes de calle, aumento en impuestos, baja calidad del servicio en el sistema de
transporte público, conformismo, educación, embarazo en adolescentes de calidad y
acceso y cobertura.
De igual manera la falta de compromiso con las ayudas de los vendedores informales, falta
de docentes, falta de legalización de los barrios, falta de recursos destinados para la
población de la tercera edad, falta de subsidios escolares, gestión pública institucional-
protección y preservación del ambiente, gestión pública institucional-proyectos para
poblaciones vulnerables, gestión y control del POT, participación ciudadana, reeducación y
reinserción social, unificación del área metropolitana de Soacha y Bogotá, vivienda propia
y digna , es de anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad ante el bajo
nivel de impacto que las evidencias presentan.
Figura 98: Soluciones planteadas por los habitantes del Municipio de Soacha para las necesidades de la categoría de desarrollo social y económico.
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En la figura 98 se evidencia las soluciones planteadas por las comunidades frente a la
categoría de desarrollo social y económico, donde un 28,8% (463 participaciones)
corresponde al mayor porcentaje de aportes de personas que sí reporto participaciones
sobre las soluciones propuestas: gestión pública institucional y proyectos para poblaciones
vulnerables, que se encuentran como el primero a cumplir, este porcentaje se presenta
por el interés de la comunidad en establecer la solución más viable y de mayor impacto
para la categoría.
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Por su parte, el 1% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de las siguientes soluciones: apoyo al arte urbano, contaminación ambiental, disminución de precios de la canasta familiar, disminución del consumo de SPA, educación ambiental, empleos lejanos y con horarios muy extensos, equipamiento, infraestructura y accesibilidad para población diversamente hábil, falta de empresas e industrialización, falta de bibliotecas públicas, falta de legalización de los barrios, falta de rutas (movilidad ), mayor seguridad, o
orientación psicosocial, sobrepoblación, subsidios a madres cabeza de familia, vivienda
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Cabe destacar que este porcentaje se da por parte de la comunidad ante el bajo nivel de
viabilidad que encuentra en dichas soluciones.
Figura 99: Compromisos ciudadanos expuestos por los habitantes para mejorar el Municipio de Soacha
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En la figura 99 se evidencia los compromisos ciudadanos manifestados por las comunidades frente a la categoría de desarrollo social y económico, donde se evidenció que la mayoría de personas no reporto participaciones con un 50,7% (817 participaciones). Sin embargo, el 29,5 % (475 participaciones) corresponde al mayor porcentaje de aportes de personas que sí reportó, de los compromisos expuestos a la participación ciudadana se encuentra como el primero a cumplir, este porcentaje se presenta por el interés de la comunidad en establecer el compromiso que más contribuya a la mejora de la categoría.
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De igual manera se identificó que el 1% (1 participación) corresponde al porcentaje menor
de los siguientes compromisos: compromiso por parte de la Alcaldía y el Estado,
conformismo, consumo de SPA, deportes y recreación, educación de calidad- acceso y cobertura, falta de rutas (movilidad ), gestión pública institucional- protección y preservación del ambiente, mayor seguridad, mejorar la imagen de Soacha en el sector
turismo, política pública, sobrepoblación, vulneración de derechos (inequidad, injusticia, entre otros).
Figura 100: Anhelo de ciudad manifestado por los habitantes del Municipio de Soacha
ANHELO
ANHELO
En la figura 100 se evidencia los compromisos ciudadanos manifestados por las comunidades frente a la categoría de desarrollo social y económico, sin embargo se
identificó que la mayoría de personas no reporto verbalizaciones con un 58,7% (945
participaciones). El 15,3% (247 participaciones) corresponde al mayor porcentaje de
aportes de personas que sí reporto, de los anhelos expuestos a la participación comunitaria, se toma como el elemento faltante para cumplir el anhelo de ciudad. Por su
parte, el 1% (1 participación) corresponde al porcentaje menor del anhelo, democracia justa y participativa, refugio para animales - cuidado y protección; es de anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad al encontrar este anhelo poco favorable a contribuir.
Figura 101: Proyectos formulados por la población para implementar en la categoría de desarrollo social y económico
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En la figura 101 se evidencia los proyectos manifestados por la población del Municipio de
Soacha frente a la categoría de desarrollo social y económico, donde la mayoría de personas no verbalizó con un 40,3% (649 participaciones). Sin embargo, el 9,4% (152
participaciones) corresponde al mayor porcentaje de aportes de personas que sí refirieron
los proyectos relacionados con la articulación de la productividad y el emprendimiento,
que es el más apropiado a implementar frente a la categoría.
El 1 % (1 participación) corresponde al porcentaje menor de los siguientes proyectos: Articulando Arreando, Articulando minorías, Cobertura Universal, Denunciando ando,
Educación ambiental y Manejo de Residuos, Mejorar la calidad del Servicio en
alimentación escolar; Nómina de directivos docentes, docentes y administrativos de las
I.E, Prevención del Embarazo Temprano, no deseado y las ETS, Reducción de violencia, Sexo con Conciencia, Sin Lectura no hay Cultura; es de anotar que este porcentaje se da
por parte de la comunidad al encontrar este anhelo poco favorable a contribuir.
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Figura 102: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Axiológicas en Desarrollo social y económico
DESARROLLO SOCIAL SLTBSISTENCIA
Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y pagina web en la categoría de
desarrollo social y económico con 73134; como resultado se evidencia que en desarrollo
social y económico predomina la necesidad axiológica de "identidad" con un 16% con un
puntaje de 11994 alternativamente se encuentra "creación" con un 16% con participación
de 11670 y con menor predominio se encuentra la necesidad axiológica de "ocio" con un
5% con participación de 3499.
Figura 103: Participación en Colegios, Comunidad y página web: Categorías Existenciales en Desarrollo social y económico
DESARROLLOSOCIAL ESTAR
Se obtuvo una participación total en comunidad, colegios y página web en la categoría de
desarrollo social y económico con 73134; como resultado se evidencia que predomina la
necesidad existencial "ser "con un 35% con un puntaje de 25634 y con menor predominio
se encuentra la necesidad existencial "estar" con un 8% con participación de 5941.
SUBSISTENC1
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COLEGIOS
IDENTIDAD
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r ANÁLISIS DE MATRICES POR CATEGORÍAS Y COMPONENTES A ESCALA HUMANA —
ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN EN COLEGIOS
A continuación, se presentan los resultados de la estrategia desarrollada en Colegios del
municipio de Soacha, en los sectores de Educación, Salud, Seguridad, Movilidad, Ambiente
y Desarrollo Social, articuladas con las categorías axiológicas y existenciales del modelo de
Desarrollo a Escala Humana.
Figura 104: Participación general en Colegios por categorías axiológicas
Se obtuvo una participación total en colegios de 44508 verbalizaciones; como resultado se O
evidencia que predominan las necesidades axiológicas de "participación" con un 16% con un puntaje de 7131 y "protección" con un 16% con una participación de 7131 y con menor
predominio se encuentra la necesidad axiológica "ocio" con un 4% con participación de U
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En cuanto a las categorías existenciales, se obtuvo una participación total en colegios de
44508 participaciones; como resultado se evidencia que predomina la necesidad
existencial "ser "con un 49% con un puntaje de 21631 y con menor predominio se
encuentra la necesidad existencial "estar" con un 6% con participación de 2640 verbalizaciones.
Figura 106: Participación en Colegios: Categorías Axiológicas en Educacion
Se obtuvo una participación total en colegios en la categoría educación de 2.071; corno
resultado se evidencia que en educación predomina la necesidad axiológica de
"identidad" con un 18% con participación de 1894, lo que evidencia el interés de que se
fortalezca la identidad cultural hacia el territorio de Soacha, luego la necesidad de
LIBERTAD EDUCACIÓN-COLEGIOS\
IDENTIDAD 18%
CREACIÓN 14%
OCIO 6%
Figura 105: Participación general de Colegios por categorías existenciales
GENERAL -COLEGIOS
SUBSISTENC1 A
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EDUCACIÓN-COLEGIOS
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participación con un 14%, fundamental para el desarrollo psicosocial de los niños, niñas y
jóvenes estudiantes del municipio y con menor predominio se encuentran las necesidad
axiológicas de protección (14%), Creación (14%), entendimiento (11%) afecto con un 9% y
"ocio" con un 6% con participación de 6145.
Figura 107: Participación en Colegios: Categorías Existenciales en Educación
Se obtuvo una participación total en colegios en la categoría educación de 2.071; como
resultado se evidencia que predomina la necesidad existencial "ser "con un 43% con un
puntaje de 4539, que refleja la necesidad de desarrollar acciones tendientes a fortalecer la
autoestima, la autonomía, la asertividad y el libre desarrollo de la personalidad en el
sector educativo del municipio de Soacha, luego la necesidad del "tener" con un 27% que
evidencia, al igual que en los anteriores resultados expuestos, esta categoría existencial
pasó a un segundo lugar y con menor predominio se encuentra la necesidad existencial
"estar" con un 20% y "hacer" con un 10% con participación de 1112.
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Figura 108: Participación en Colegios: Categorías Axiológicas en Salud
SALUD-COLEGIOS LIBERTAD SUBSISTENCIA 6% 6% PROTECCIÓN
14%
Se obtuvo una participación total en colegios en la categoría salud de 6.379; como
resultado se evidencia que predomina la necesidad axiológica de "participación" en el
sector salud con un 19% correspondiente a 1218 verbalizaciones y con menor predominio
se encuentran las necesidades axiológicas "libertad" con un 6% con participación de 372 y
"subsistencia" con un 6% con participación de 361.
Figura 109: Participación en Colegios: Categorías Existenciales en Salud
Se obtuvo una participación total en colegios en la categoría salud de 6379; como
resultado se evidencia que predomina la necesidad existencial "ser" con un 44% con un
puntaje de 2789, donde los participantes destacaron la importancia del ser humano en la
IDENTIDAD 11* CREACIÓN
OCIO 10%
6%
PARTICIPACIÓN 19%
atención y promoción de la salud, la necesidad de hacer (26%) refiere el rol de los diferentes actores institucionales y comunitarios en la atención en salud, la necesidad del "tener" (22%) manifiesta la necesidad de ampliar cupos de atención en instituciones de salud y con menor predominio se encuentra la necesidad existencial "estar" con un 8% con
participación de 478.
Figura 110: Participación en Colegios: Categorías Axiológicas en Seguridad
SEGURIDAD-COLEGIOS LIBERTAD
Se obtuvo una participación total en colegios en la categoría seguridad de 5.802; como resultado se evidencia que predomina la necesidad axiológica de "protección" con un 22% con un puntaje de 1294, referida a la necesidad de sentirse seguros y protegidos por cuerpos de seguridad, seguidos de la necesidad de "participación" con un 19%, entendida como la oportunidad de que las organizaciones sociales comunitarias apoyen la seguridad en Soacha
La necesidad axiológica de "Subsistencia" frente a la seguridad de Soacha refleja un 15% de participación, la identidad, creación, afecto y ocio con un 11%, 10%, 8% y 6% respectivamente, son necesidades que manifiestan la sensación de los jóvenes para fortalecer el sentido de pertenencia, la ocupación del tiempo libre, el trabajo, el buen trato en Soacha, como alternativas para mejorar la seguridad del municipio y con menor predominio se encuentra la necesidad axiológica "libertad" con un 1% con participación de 48.
Capitulo
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Figura 111: Participación en Colegios: Categorías Existenciales en Seguridad
En cuanto a las categorías existenciales en Seguridad, se obtuvo una participación total en
colegios en "seguridad" de 5802; como resultado se evidencia que predomina la necesidad
existencial "hacer" con un 36% con un puntaje de 2055, lo cual refleja la necesidad de que
las autoridades "hagan algo al respecto" frente a los problemas de inseguridad que han manifestado los participantes en cada una de las estrategias implementadas, la necesidad
existencial del "ser" pasó a un segundo lugar con un 34%, el "tener" en un 29% y con
menor predominio se encuentra la necesidad existencial "estar" con un 1% con participación de 80.
Figura 112: Participación en Colegios: Categorías Axiológicas en Movilidad
En cuanto a movilidad, en los colegios de Soacha se obtuvo una participación total en la
categoría movilidad de 4.805; como resultado se evidencia que predominan las
MOVILIDAD-COLEGIOS ESTAR 0%
necesidades axiológicas de "identidad" con un 17% con un puntaje de 824 y "subsistencia"
con un 17% con un puntaje de 811, lo que evidencia la necesidad de intervención por
parte de la administración municipal frente a la generación y gestión de oportunidades
laborales para los habitantes de Soacha, ya que la relación laboral de los habitantes de
Soacha con Bogotá es de total dependencia.
La necesidad de "libertad" con un 14% refleja la expresión ciudadana de poder movilizarse
libremente en Soacha y fuera de la ciudad sin problemas de tránsito, la necesidad de
"participación" de los usuarios de los sistemas de transporte colectivo y de Transmilenio
en Soacha ocupa el 13% de las necesidades axiológicas, con menor predominio se
encuentra la necesidad axiológica "ocio" con un 1% con participación de 62.
Figura 113: Participación en Colegios: Categorías Existenciales en Movilidad
En las categorías existenciales relacionadas con movilidad, se obtuvo una participación
total en colegios de 4.805; como resultado se evidencia que predomina la necesidad
existencial "ser" con un 52% con un puntaje de 2511 y con menor predominio se
encuentra la necesidad existencial "estar" con un 0% con participación de 11.
La necesidad existencial del "ser" es destacada por los participantes de los colegios de
Soacha como la necesidad de atender al ser humano en su dimensión integradora, con
plena libertad para movilizarse, percepción que han evidenciado los niños, niñas y
adolescentes estudiantes de los colegios de Soacha ante los constantes atropellos y
maltratos recibidos por los usuarios de los sistemas de transporte público y ante las
evidentes dificultades en la infraestructura vial para movilizarse dentro y fuera de Soacha.
Cap
ítulo
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IDENTIDAD 13%
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Figura 114: Participación en Colegios: Categorías Axiológicas en Ambiente.
Se obtuvo una part4cipación total en colegios en la categoría ambiente de 10.358
verbalizaciones; como resultado se evidencia que predominan las necesidades axiológicas
de "participación" con un 15% referido a 1583 verbalizaciones relacionadas a la necesidad
de generar espacios de participación ciudadana y comunitaria protectora de los recursos
naturales y de organización de espacios de concertación con la administración municipal
en el desarrollo de acciones tendientes a preservar el entorno ambiental de Soacha, en
este sentido la necesidad axiológica de "protección" contó con un 15% en 1520
verbalizaciones, relacionadas con el cuidado del medio ambiente, especialmente el agua, el aire y el territorio.
Las necesidades de "entendimiento", "afecto", "libertad" y "libertad" ocuparon
respectivamente un 13%, reflejando el interés de los estudiantes de los colegios de Soacha
en conocer y disfrutar los espacios físicos y los recursos naturales con los que cuenta el
municipio para reforzar el sentido de pertenencia y la identidad cultural con el entorno
ambiental; con menor predominio se encuentra la necesidad axiológica "ocio" con un 1% con participación de 77.
AMBIENTE-COLEGIOS
Figura 115: Participación en Colegios: Categorías Existenciales en Ambiente
Frente a las categorías de necesidades existenciales relacionadas con el ambiente, se
obtuvo una participación total en colegios de 10.358; como resultado se evidencia que
predomina la necesidad existencial "ser" con un 67% con un puntaje de 5742, lo cual
evidencia la importancia de esta necesidad existencial en relación con el ambiente y el
entorno social favorable para los habitantes de Soacha, la necesidad del "tener" con un
26% refleja en ese orden la construcción de espacios y dotaciones ambientales para el
municipio (parques, ciclo rutas, alamedas) y con menor predominio se encuentra la
necesidad existencial "estar" con un 0% con participación de 0.
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Figura 116: Participación en Colegios: Categorías Axiológicas en Desarrollo Social y Económico
DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO -COLEGIOS
Se obtuvo una participación total en colegios en la categoría desarrollo social y económico
de 7.733 verbalizaciones; como resultado se evidencia que predominan las necesidades
axiológicas de "participación" con un 15% con un puntaje de 1139 y "protección" con un
15% con un puntaje de 1154, referidas a la necesidad de promover espacios de
participación ciudadana y de gestión de programas y servicios sociales de protección a
sectores poblacionales considerados vulnerables (adultos mayores, niños y niñas,
mujeres).
En cuanto a las necesidades axiológicas de "subsistencia", "identidad", "libertad" con un
13% respectivamente, manifiestan la importancia de la creación de identidad de la
población de Soacha con su territorio y del mejoramiento de las condiciones de vida de la
población que les permita satisfacer sus necesidades básicas; con menor predominio se
encuentra la necesidad axiológica "ocio" con un 3% con participación de 208.
DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO -COLEGIOS
Figura 117: Participaciones en Colegios: Categorías Existenciales en Desarrollo Social y Económico
En la relación del sector Desarrollo Social y Económico con las categorías de necesidades existenciales, se obtuvo una participación total en colegios de 7.733 verbalizaciones; como resultado se evidencia que predomina la necesidad existencial "ser" con un 53% con un puntaje de 4123, que manifiesta la necesidad de que las autoridades de gobierno en Soacha prioricen las acciones de Desarrollo Social y Económico centradas en el Ser Humano (como lo señala Manfred Max Neef en el modelo de Desarrollo a Escala Humana).
La necesidad existencial del "tener" cuenta con un 27% siendo esta necesidad ubicada en segundo lugar, contraria a la dinámica predominante en otras ciudades de Colombia donde la entrega de subsidios a familias en condición de vulnerabilidad han sido la prioridad de las políticas de desarrollo social; la necesidad del "hacer" refleja un 20% de los participantes en los colegios y con menor predominio se encuentra la necesidad existencial 'estar" con un 0% con participación de O. C
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Figura 119: Participaciones de las comunas y corregimientos del Municipio de Soacha según la categoría de educación
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En la figura 119 se evidencia la participación de las 6 comunas y los 2 corregimientos del
Municipio de Soacha, frente a la recolección de información para la construcción del plan
de desarrollo 2016-2019.
Se observa que el 49,1% (334 participaciones) corresponde al mayor porcentaje de aportes realizados, de la comuna 2, este porcentaje se da por el interés de brindar gran cantidad de aportes. Por su parte, el 1,9% (13 participaciones) corresponde al menor porcentaje de
aportes realizados, del corregimiento 2; es de anotar que este porcentaje evidencia el bajo interés de participación por parte del corregimiento frente a la convocatoria para brindar
aportes.
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evacuación, inclusión a personas diversamente hábiles, robo de material institucional y
educativo y suicidio; es de anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad
ante el bajo nivel de impacto que las evidencias presentan.
Figura 122: Soluciones planteadas por las comunidades del Municipio de Soacha para las necesidades de la categoría de educación
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En la figura 122 se evidencia las soluciones planteadas por las comunidades frente a la
categoría de educación, estas fueron expuestas por medio de la estrategia de comunidad,
donde se identificó el 21,9% (149 participaciones) corresponde al mayor porcentaje de
aportes de personas referidos a las soluciones propuestas en la gestión pública y
educación de calidad.
El 1% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de las siguientes soluciones:
acceso a internet, costos altos en la educación superior, desempleo, desigualdad, falta de
comedores escolares y entrega de refrigerios, falta de cultura ciudadana, falta de rutas
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falta de recursos educativos (tecnológicos. adácticosdeportivos,económicosetc ) -Falta de docentes Falta de cultura ciudadana -Falta de comunicación -Falta de cobertura e hfraestructura educativa -estrategias pensgéigiras -Espacios de recrear-ron, deporte y cultura -Escuela de padres _Educación para adultos y capacitaciones en valores
-Educación no formal -diversidad funcional
-cultura ciudadana -Consuno de sustancias Psicoactivas -Compromiso municipal de barras -Compromiso ciudadano - buenos valores _Acompañan' riente de los padres en procesos educativos y de formacion
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epárate, Cuanto te enseñamos, cuánto aprendiste.
ara una Buena Nota, Una Buena Recompensa
mina de rhrectivos docentes, docentes y adininistrativos de las LE.
ileiorar la Calidad del Servido en arnertación escolar
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Corporación para el fomento, fortalecimiento y promoción para la Educación Superior.
Nota para los Maestros e hstituciones Educativas
umento de la cobertura en Educación Superior
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Figura 126: Participaciones en Comunidad: Categorías Axiológicas en Educación
EDUCACIÓN - COMUNIDAD
En la presente figura se observa que en educación predomina la necesidad axiológica
participación con un (18%) con participación de 3.547 y con menor predominio de
encuentra protección con un (5%) con participación de 1.068.
Figura 127: Participaciones en Comunidad: Categorías existenciales en Educación
EDUCACIÓN- COMUNIDAD
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En la presente figura se observa que en educación predomina la necesidad existencial del
ser con un (55%) con participación de 10.814 y con menor predominio de encuentra el
estar con un (0%) con participación de 0.
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Figura 129: Participaciones de las comunas y corregimientos del Municipio de Soacha según la categoría de salud
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COMUNA
En la figura 129 se observa la participación de las 6 comunas y los 2 corregimientos del Municipio de Soacha. Se encontró que el 39,6% (167 participaciones) corresponde al
mayor porcentaje de aportes realizados, de la comuna 2.
Entre tanto, el 2,4% (10 participaciones) corresponde al menor porcentaje de aportes
realizados, correspondientes al corregimiento 2; cabe aclarar que este porcentaje
evidencia el bajo interés de participación por parte del corregimiento frente a la convocatoria para brindar aportes.
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Figura 131: Formas de evidenciar las necesidades del Municipio de Soacha por parte de la comunidad
EVIDENCIA
En la figura 131 se exponen las diferentes formas de evidencia que tiene la comunidad frente a las necesidades según la categoría de salud, donde se identificó que la mayoría de
personas no reporto participaciones o verbalizaciones. Sin embargo, el 8,1% (31 participaciones) corresponde a la falta de medicamentos en las instituciones prestadoras de salud.
Seguido se encuentran en un 2% (1 participación) correspondiente al menor porcentaje de
las siguientes formas de evidencia: Falta plan de emergencia institucional en colegios y
rutas de evacuación, atención a la población con discapacidad y/o diversamente hábil y/o adulto mayor, déficit en la contratación de profesionales y especialistas, copagos y cuotas
e inconformidad por altos costos en el servicio de salud, cuidado personal-hábitos saludables, falta de intervención por parte de la administración pública, falta de
vinculación a los servicios de salud (Sisben, EPS y/o IPS) y falta salud y el bienestar en las instituciones de atención en salud; es de anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad ante el bajo nivel de impacto que las evidencias presentan.
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Figura 133: Compromisos ciudadanos expuestos por la población para mejorar el Municipio de Soacha
COMPROMISO CIUDADANO
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En la figura 133 se evidencia los compromisos ciudadanos manifestados por las
comunidades frente a la categoría de salud, se encontró que la mayoría de personas no
reporto participación o verbalización. Sin embargo, el 10,4% (44 participaciones)
Corresponde al mayor porcentaje de aportes de personas que se refirieron a la falta de
Profesionales y especialistas como el primero a cumplir.
Por su parte, el 2% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de los siguientes
compromisos: Atención prioritaria a niños - habilidades diversas, compromiso por parte de
los profesionales, demora en la atención al usuario en el mejoramiento de la calidad de
servicio, falta de intervención por parte de la administración pública y infraestructura y
ampliación de cobertura; es de anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad ante el bajo nivel de impacto que encuentran en dichos compromisos para la mejora.
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ANHELO
Figura 134: Anhelo de ciudad frente al Municipio de Soacha manifestado por las comunidades
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ANHELO
En la figura 134 se evidencia que no se realizó ningún aporte de anhelo de ciudad frente a
la categoría de salud por parte de las comunidades del Municipio de Soacha, para la
construcción del plan de desarrollo 2016 — 2019.
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Figura 136: Participaciones en Comunidad: Categorías Axiológicas en Salud
SALUD - COMUNIDAD
En la presente figura se observa que en salud predomina la necesidad axiológica de
participación con un (17%) con participación de 1.737 y con menor predominio de
encuentra ocio con un (6%) con participación de 668.
Figura 137: Participaciones en Comunidad: Categorías Existenciales en Salud
SALUD - COMUNIDAD
En la presente figura se observa que en salud predomina la necesidad existencial del ser
con un (47%) con participación de 4.768 y con menor predominio se encuentra el estar
con un (0%) con participación de 0.
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SEGURIDAD
Figura 138: Participación de las comunidades del Municipio de Soacha frente a la categoría de seguridad.
GRUPO SOCIAL 25
En la figura 138 se observa la participación en la categoría de seguridad, de los grupos
sociales que hacen parte del Municipio de Soacha, los cuales fueron convocados en los
diferentes encuentros y talleres, cuyos aportes orientados a la recolección de información para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019.
En este sentido, se identificó que el 6,2 % (21 participaciones) correspondiente al mayor porcentaje de aportes realizados por la población perteneciente a organizaciones deportivas.
Por su parte, el 3% (1 participación) corresponde al menor porcentaje de aportes
realizados por las siguientes comunidades: agrícolas, ambientalistas, Iglesia Católica, JAC Comuna Dos, Ludoteca comuna 2, Ludoteca comuna 3, medios de comunicación y sindicatos; es de anotar que este porcentaje evidencia el bajo interés de participación por parte de las comunidades ante la categoría.
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Figura 139: Participaciones de las comunas y corregimientos del Municipio de Soacha según la categoría de seguridad
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COMUNA
En la figura 139 se evidencia la participación de las 6 comunas y los 2 corregimientos del
Municipio de Soacha donde el 47,2% (161 participaciones) corresponde a la comuna 2., le
siguen las comunas 5 y 2 en porcentajes de participación por comunas.
El 1,5% (5 participaciones) corresponde al menor porcentaje de aportes realizados, del
corregimiento 2, es de anotar que este porcentaje evidencia el bajo interés de
participación por parte del corregimiento frente a la convocatoria para brindar aportes.
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Figura 140: Necesidades identificadas por la estrategia de comunidad según la categoría de seguridad
NECESIDAD
NECESIDAD
En la figura 140 se observan las necesidades del Municipio de Soacha según la categoría de seguridad, donde se encontró que la mayoría de personas no reporto verbalizaciones. Sin
embargo, el 5,1% (33 participaciones) corresponde en primer lugar a las necesidades generadas por la corrupción institucional.
Por su parte, el 3% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de las siguientes
necesidades: aumento de asesinatos, aumento de habitantes de la calle, conformación de espacios de vicio, desmantelamiento del microtráfico, expendio y venta de SPA, falta de
alumbrado público, falta de sistemas de seguridad, inseguridad, bajo nivel en el servicio de calidad de los cuerpos de seguridad y violencia intrafamiliar; es de anotar que este
porcentaje se da por parte de la comunidad, ante el bajo interés en que sean suplidas de manera priorizada.
EVIDENCIA
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Figura 141: Formas de evidenciar las necesidades del Municipio de Soacha por parte de la comunidad
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En la figura 141 se exponen las diferentes formas de evidencia que tiene la comunidad frente a las necesidades según la categoría de seguridad, donde la mayoría de personas no reportaron verbalizaciones. Sin embargo, el 9,7% (33 participaciones) corresponde en primer lugar a las formas de evidencia expuestas a la vulneración de los códigos éticos y a la corrupción institucional.
Por su parte, el 3% (1 participación) corresponde al menor porcentaje de las siguientes formas de evidencia manifestadas por los participantes: acompañamiento familiar obligatorio para menores, apoyo ciudadano, conformación de espacios de vicio, desmantelamiento de microtráfico, falta de sistemas de seguridad e infraestructura; es de anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad ante el bajo nivel de impacto que las evidencias presentan.
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Figura 142: Soluciones planteadas por las comunidades del Municipio de Soacha para suplir las necesidades de la categoría de seguridad
SOLUCION
1 1 En la figura 142 se observan las soluciones planteadas por las comunidades frente a la
categoría de seguridad. En este sentido los participantes manifestaron en un primer lugar
correspondiente al 14,4% (49 participaciones) la importancia de intervenir frente al
problema de desaparición de jóvenes.
El 3% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de las siguientes alternativas de
solución: atención a las agresiones sexuales, consumo de SPA, falta de valores en la familia
y la sociedad, penas ejemplares a los delincuentes, seguridad vial, implementación de
medidas como el "toque de queda" y atención a la violencia intrafamiliar; es de anotar que
este porcentaje se presenta por parte de la comunidad ante el bajo nivel de viabilidad que
encuentra en dichas soluciones.
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Figura 143: Compromisos ciudadanos expuestos por las comunidades para mejorar el Municipio de Soacha frente a la categoría de seguridad.
COMPROMISO CIUDADANO
En la figura 143 se observan los compromisos ciudadanos manifestados por las
comunidades frente a la categoría de seguridad. Sin embargo, la mayoría de personas no
reporto verbalizaciones, el 8,2% (22 participaciones) corresponde a la generación de
empleo para combatir la inseguridad, seguido por el seguimiento a la desaparición de
jóvenes, el 3% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de los siguientes
compromisos: atención a agresiones sexuales, intervención al aumento de asesinatos,
acciones de Desarrollo Social, desmantelamiento de microtráfico, aumento del pie de
fuerza ante la falta de cobertura policial, seguimiento a pares negativos y fortalecimiento
de la seguridad vial; es de anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad
ante el bajo nivel de impacto que encuentran en dichos compromisos para la mejora.
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En la figura 145 se evidencia que no se realizaron propuestas de proyectos frente a la
categoría de seguridad por parte de las comunidades del municipio de Soacha, situación
que refleja la intención ciudadana de transferir la responsabilidad estatal del
mantenimiento de la seguridad y la convivencia en Soacha a las autoridades municipales
de policía y demás cuerpos de seguridad.
Figura 144: Anhelo de ciudad frente al Municipio de Soacha manifestado por las comunidades
ANHELO
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En la figura 144 se evidencia que no se efectuó ningún aporte de anhelo de ciudad frente a
la categoría de seguridad por parte de las comunidades del Municipio de Soacha, para la
construcción del plan de desarrollo 2016 — 2019.
Figura 145: Proyectos planteados por las comunidades para implementar en la categoría de seguridad
PROYECTOS
111
Figura 146: Participaciones en Comunidad: Categorías Axiológicas en Seguridad
SEGURIDAD - COMUNIDAD
En la presente figura se observa que en seguridad predomina la necesidad axiológica de
protección con un (19%) con participación de 2.190 y con menor predominio se encuentra
ocio con un (0%) con participación de 556.
Figura 147: Participaciones en Comunidad: Categorías Existenciales en Seguridad
SEGURIDAD- COMUNIDAD
En la presente figura se observa que en seguridad predomina la necesidad existencial del
ser con un (42%) con participación de 4.910 y con menor predominio se encuentra el
estar con un (0%) con participación de 0.
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V MOVILIDAD
Figura 148: Participación de las comunidades del Municipio de Soacha según la categoría de movilidad
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En la figura 148 se observa la participación según la categoría de movilidad, de los grupos
sociales que hacen parte del Municipio de Soacha, los cuales fueron convocados a brindar
aportes encaminados a la recolección de información para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019 donde se identificó en primer lugar que el 7,7 % (34 participaciones) corresponde a la comunidad de transportadores.
Le siguen las comunidades residentes en Ciudad Verde con un 5%, las mujeres con un 4%,
Adultos con un 3,9, la JAC de la Comuna 3 con un 4,1%, el 2% (1 participación) corresponde en menor porcentaje de aportes realizados, de las siguientes comunidades:
agrícolas, ambientalistas, Iglesia Católica, JAC Comuna 2, Ludoteca comuna 2, Ludoteca
comuna 3, medios de comunicación, minorías étnicas y Sindicatos; es de anotar que este porcentaje evidencia el bajo interés de participación por parte de las comunidades ante la categoría.
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Figura 149: Participaciones de las comunas y corregimientos del Municipio de Soacha según la categoría de movilidad
En la figura 149 se evidencia la participación de las 6 comunas y los 2 corregimientos del
Municipio de Soacha, donde se encontró que el 40,9% (180 participaciones) corresponde a
la comuna 2. En segundo lugar, la participación significativa en grupos comunitarios
corresponde a la comuna 3 con un 15,7% y la comuna 5 con un 8%, el 3,0% (13
participaciones) corresponde al menor porcentaje de aportes realizados, del corregimiento
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Figura 150: Necesidades identificadas por la estrategia de comunidad según la categoría de movilidad
NECESIDAD
En la figura 150 se evidencian las necesidades en materia de movilidad del Municipio de
Soacha donde se identificó que la mayoría de personas no reportaron verbalizaciones. Sin
embargo, el 8,9% (39 participaciones) corresponde a las necesidades expresadas en la
vulneración de normas y códigos éticos expresados en la corrupción institucional que
afecta la movilidad en Soacha.
Por su parte, el 2% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de las siguientes
necesidades: falta de buses alimentadores, falta de gestión del Ministerio de Transporte,
insuficiente infraestructura del sistema de transporte público Transmilenio en Soacha,
carencia de infraestructura vial, falta de participación ciudadana, Pico y placa, escasa red
de ciclo rutas, sanciones y multas, seguridad vial y altas tarifas de transporte; es de anotar
que este porcentaje se presenta por parte de la comunidad, ante el bajo interés en que
sean suplidas de manera priorizada.
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Figura 151: Formas de evidenciar las necesidades del Municipio de Soacha por parte de la comunidad
EVIDENCIA
En la figura 151 se exponen las diferentes evidencias que tienen las comunidades frente a
las necesidades según la categoría de movilidad, donde la mayoría de participantes no verbalizaron. Sin embargo, el 6,1% (27 participaciones) evidencian en primer lugar la
congestión vehicular, el 3,9% manifiesta que los accidentes viales constantes generan
dificultades en la movilidad desde y hacia Soacha, el 3,4% evidencia la falta de cultura
ciudadana en los sistemas de transporte público y en el transporte particular, un 3,0% refiere como evidencia la falta de rutas de transporte público en el municipio, el 2,7%
manifiesta la insuficiente infraestructura vial y un 2,5% manifiesta como evidencia de
dificultad en la movilidad la invasión del espacio público por vendedores ambulantes y
vehículos que se ubican en las vías, generando congestión.
El 2% (1 participación) corresponde al porcentaje menor a las siguientes formas de
evidencia: Baja calidad de servicio del Transmilenio, carriles exclusivos para el transporte público y privado, demoras en el servicio de transporte público, desintegración física
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vehicular, falta de parqueaderos para bicicletas, incumplimiento institucional, bajo nivel de
participación ciudadana, problemas de salud, deficiente seguridad vial y altas tarifas de
transporte; es de anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad, ante el bajo nivel de impacto que las evidencias presentan.
Figura 152: Soluciones planteadas por las comunidades del Municipio de Soacha para las necesidades de movilidad
SOLUCIÓN
En la figura 152 se identifican las alternativas de solución planteadas por las comunidades
frente a la categoría de movilidad, donde la mayoría de personas no reportaron
verbalizaciones. Sin embargo, el 9,3% (41 participaciones) corresponde en primer lugar a
las alternativas de solución relacionadas con la construcción y mantenimiento de la
infraestructura vial, el 8,6% expresa como alternativa el aumento de rutas de transporte
público, el 6,4% manifiesta la importancia de la ampliación de la infraestructura del
sistema Transmilenio en Soacha, el 5,9% en la construcción de carriles exclusivos para el
transporte público, el 5,5% expresa las alternativas de implementar programas sociales
que intervengan el deterioro social que genera inseguridad en las vías y dificulta la movilidad.
• • •
• El 5,0% refiere como alternativa recuperar el espacio público (andenes, ciclo rutas y vías
• ocupadas) el 4,3% en la restauración y ampliación de la señalización y en la unificación de
• los sistemas de transporte entre Soacha y Bogotá, el 2% (1 participación) corresponde al
• porcentaje menor de las siguientes soluciones: mejorar la calidad del servicio del sistema
• Transmilenio, disminuir la congestión vehicular por las ciclo vías, construcción de ciclo
• rutas, ampliar las rutas de transporte público y limitar los procesos de urbanización; es de
• anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad ante el bajo nivel de
• viabilidad que encuentran en dichas soluciones.
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Figura 153: Compromisos ciudadanos expuestos parlas comunidades para mejorar el Municipio de Soacha frente a la categoría de movilidad
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En la figura 153 se evidencian los compromisos ciudadanos manifestados por las
comunidades frente a la categoría de movilidad donde se evidenció que la mayoría de
personas no reportaron verbalizaciones en este aspecto. Sin embargo, el 7,5% (33
participaciones) corresponde en primer lugar como compromisos el fortalecimiento de la
cultura ciudadana y el respeto a las normas de seguridad vial y tránsito, el 2,5% refirió
promover la participación ciudadana en el control social a los sistemas de transporte
público.
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El 2% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de los siguientes compromisos:
gestión en procesos de desintegración física vehicular, apoyo a programas de Desarrollo
Social, gestión ante el Ministerio de Transporte, los conductores se comprometen a prestar
un mejor servicio, control social al mal estado de la malla vial y la reestructuración del sistema de transporte; es de anotar que este porcentaje se da por parte de la comunidad
ante el bajo nivel de impacto que encuentran en dichos compromisos para la mejora.
Figura 154: Anhelo de ciudad frente al Municipio de Soacha manifestado por las comunidades ANHELO
En la figura 154 se evidencia que no se formuló ningún aporte de anhelo de ciudad frente
a la categoría de movilidad por parte de las comunidades participantes en los encuentros y
talleres. Figura 155: Proyectos planteados por las comunidades para implementar
en la categoría de movilidad PROYECTOS
No Reporta
PROYECTOS
MOVILIDAD-COMUNIDAD
CREACIÓN 12%
• • • En la figura 155 se evidencia que no se formularon propuestas de proyectos frente a la
• categoría de movilidad por parte de las comunidades del Municipio de Soacha en la
• construcción del plan de desarrollo 2016 — 2019.
• • • • • MOVILIDAD-COMUNIDAD • LIBERTAD
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Se obtuvo una participación en comunidad en la categoría movilidad de 8029; como
resultado se evidencia que en movilidad predomina la necesidad axiológica de
"subsistencia" con un 17% con participación de 1321 y con menor predominio se
encuentra la necesidad axiológica "ocio" con un 1% con participación de 88.
Figura 157: Participaciones en Comunidad: Categorías Existenciales en Movilidad
Figura 156: Participaciones en Comunidad: Categorías Axiológica en Movilidad
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • e 1
PROTECCIÓN 13% AFECTO
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El 5,6% corresponde a la participación de líderes comunales integrantes de las Juntas de Acción Comunal, el 5,2% de residentes de Ciudad Verde, el 5% de participantes de la JAC
Comuna 6, los integrantes de cuerpos de seguridad con un 4,3%, integrantes de la comuna
3 con un 4,1%, mujeres y comerciantes con un 4,1% respectivamente y adultos con el 4%.
El 2% (1 participación) corresponde al menor porcentaje de aportes realizados, de las siguientes comunidades: Agricultores, Iglesia Católica, Ludoteca comuna 2, ludoteca
comuna 3, Medios de comunicación, representantes de víctimas y sindicatos; es de anotar
que este porcentaje evidencia el bajo interés de participación por parte de las comunidades ante la categoría.
Figura 159: Participación de las comunas y corregimientos del Municipio de Soacha según la categoría de ambiente
COMUNA
COMUNA
En la figura 159 se observa la participación de las 6 comunas y los 2 corregimientos del Municipio de Soacha, frente a la recolección de información para la elaboración del plan
de desarrollo 2016-2019, donde el 40,8% (188 participaciones) corresponde a
participantes residentes de la comuna 2, el 14,1% de los participantes pertenecen a la comuna 3, el 11,5% a la comuna 5, el 9,8% residen en la comuna 1 y el 9,1% de la comuna 6.
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Por su parte, el 3,5% (16 participaciones) corresponde al menor porcentaje de aportes
realizados, del corregimiento 1.
Figura 160: Necesidades identificadas por la estrategia de comunidad según la categoría de ambiente
NECESIDAD
En la figura 160 se evidencian las necesidades manifestadas por los participantes en los
encuentros realizados en el Municipio de Soacha según la categoría de ambiente, donde la
mayoría de personas no reportaron verbalizaciones. Sin embargo, el 7,2% (33 participaciones) corresponde a las necesidades expresadas en la falta de cultura ambiental
en los habitantes de Soacha.
El 5,4% de los participantes manifestaron como necesidad para intervenir por parte de las
autoridades: la contaminación del aire, el 5% expresó la contaminación del suelo como problema, el 4,8% manifestó como necesidad que afecta la calidad de vida de los soachunos: la proliferación de roedores, la falta de gestión ambiental en un 4,3%, la
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explotación minera que afecta a los habitantes de Soacha fue expresada por el 3,9% de los
participantes en los encuentros, al igual que la invasión del espacio público con un 3,7%.
Por su parte, el 2% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de las siguientes necesidades: problemas de radiación, escasez de agua, falta de espacios recreo
deportivos, invasión del espacio territorial urbano, microtráfico y ausencia de una política
pública ambiental y un deficiente servicio de aseo; es de anotar que este porcentaje se
presenta por parte de la comunidad, ante el bajo interés en que sean suplidas de manera
priorizada.
Figura 161: Formas de evidenciar las necesidades del Municipio de Soacha por parte de la comunidad
EVIDENCIA
En la figura 161 se exponen las diferentes formas de evidencia que tiene la comunidad
frente a las necesidades según la categoría de ambiente, donde se encontró, que la
mayoría de personas no reportaron verbalizaciones o participaciones al respecto. Entre tanto, el 3,5% (16 participaciones) refirió como mayor evidencia la contaminación del suelo y la contaminación del aire respectivamente.
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El 3% manifiesta como evidencia el aumento de enfermedades respiratorias generadas por
la contaminación ambiental y otro 3% de los participantes refiere como evidencia el
aumento de animales callejeros y la proliferación de roedores, el 2% (1 participación)
corresponde al porcentaje menor de las siguientes formas de evidencia: altos costos en los
servicios públicos, presencia de canteras que generan polvo y contaminación del aire y la
ausencia de una política pública ambiental; es de anotar que este porcentaje se presenta
por parte de la comunidad ante el bajo nivel de impacto que las evidencias presentan.
Figura 162: Soluciones planteadas por las comunidades del Municipio de Soacha para suplir las necesidades frente a la categoría de ambiente
SOLUCIÓN
En la figura 162 refiere las alternativas de solución planteadas por las comunidades frente
a la categoría de ambiente, que la mayoría de personas no reporto verbalización alguna
(11,7%). El 18,9% (87 participaciones) corresponde en primer lugar al desarrollo de
programas de educación ambiental, el 6.7% propone políticas de protección ambiental
para Soacha, un 6,5% plantea alternativas de gestión de políticas públicas de medio
ambiente, el 5,6% plantea alternativas de cuidado y refugio a animales domésticos
abandonados, el 4,8% propone la conformación de programas de aseo en zonas urbanas,
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otro 4,8% propone alternativas de limpieza de ríos y de mantenimiento de zonas aledañas
a quebradas y cuerpos de agua.
Por su parte, el 2,8% propone fortalecer la participación ciudadana y el control social a la
gestión ambiental en Soacha, otro 2,8% refiere el buen uso de los desechos y el reciclaje
como alternativa de solución, el 2% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de
las siguientes soluciones: fortalecimiento de la gestión institucional ambiental en la
planificación, manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos, eliminación de las canteras
que contamina el ambiente en el municipio, control a la contaminación ambiental urbana,
construcción de espacios recreo deportivos, promover la cultura ambiental, control a las
inundaciones y al estancamiento de aguas lluvias, mantenimiento al sistema de
alcantarillado y control epidemiológico ante la proliferación de animales.
Figura 163: Compromisos ciudadanos expuestos por las comunidades para mejorar el Municipio de Soacha frente a la categoría de ambiente
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En la figura 163 se observan los compromisos ciudadanos manifestados por las comunidades frente a la categoría de ambiente, donde la mayoría de personas no
reportaron participaciones. Entre tanto, el 10,4% (48 participaciones) refiere los
compromisos ciudadanos relacionados con el desarrollo de acciones de educación ambiental, el 4,6% manifestó su intención de vincularse a espacios de veeduría y participación ciudadana.
Por su parte, el 2% (1 participación) corresponde al porcentaje menor de los siguientes
compromisos: promover el turismo, buen uso de residuos líquidos y sólidos, promover la construcción de una política pública ambiental.
Figura 164: Anhelo de ciudad frente al Municipio de Soacha manifestado por las comunidades
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En la figura 164 se evidencia que no se obtuvo ningún aporte de anhelo de ciudad por parte de los participantes en los encuentros y talleres, frente a la categoría de ambiente.
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Figura 165: Proyectos planteados por las comunidades para implementar en la categoría de
ambiente
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PROYECTOS
En la figura 165 se evidencia que no se realizó ninguna propuesta de proyecto frente a la
categoría de ambiente por parte de las comunidades del Municipio de Soacha para la
construcción del plan de desarrollo 2016 — 2019.
Figura 166: Participaciones en Comunidad: Categorías Axiológico en Ambiente
LIBERTAD AMBIENTE
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obtuvo una participación en comunidad en la categoría ambiente de 14758; como
resultado se evidencia que en ambiente predomina la necesidad axiológica de
"participación" con un 17% con puntaje de 2523 y con menor predominio se encuentra la
necesidad axiológica "ocio" con un 1% con participación de 98.
Figura 167: Participaciones en Comunidad: Categorías Existencial en Ambiente
AMBIENTE-COMUNIDAD
Se obtuvo una participación en comunidad en la categoría ambiente de 14758; como resultado se evidencia que predomina la necesidad existencial "ser "con un 63% con un puntaje de 9326 y con menor predominio se encuentra la necesidad existencial "estar" con
un 0% con participación de O.
DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO
Figura 168: Participación de las comunidades del Municipio de Soacha según la categoría de desarrollo social y económico
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En la figura 168 se evidencia la participación según la categoría de desarrollo social y
• económico, de los grupos sociales que hacen parte del Municipio de Soacha, los cuales
• fueron convocados en el proceso participativo. Se encontró que el 8,5 % (55
• participaciones) corresponde en primer lugar a integrantes de organizaciones deportivas,
• 7,9% de los participantes fueron adultos mayores, 7% participantes con diversidad
• funcional, 5% usuarios de los servicios de salud, 4,2% con integrantes de organizaciones de
• Juventud e industriales respectivamente, 4% mujeres, 3,9% de la población víctima del
• conflicto armado, un 3,7% integrantes de las denominadas "minorías" étnicas (LGBTI, Afro
• descendientes e indígenas) y un 3,6 con representantes de los comerciantes informales y
• de residentes de Ciudad Verde respectivamente.
• Por su parte, el 2% (1 participación) corresponde al menor porcentaje de aportes
• realizados, de las siguientes comunidades: Agricultores, ambientalistas, Iglesia Católica,
• JAC Comuna 2, Ludoteca comuna 2, Ludoteca comuna 3, Medios de comunicación y
sindicatos. • Figura 169: Participación de las comunas y corregimientos del Municipio de Soacha según la
categoría de desarrollo social y económico
COMUNA
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En la figura 169 se evidencia la participación de las 6 comunas y los 2 corregimientos del Municipio de Soacha. Se encontró que el 52,8% (341 participaciones) corresponde a la
comuna 2. Por su parte, el 1,4% (9 participaciones) corresponde al igual que en las anteriores categorías en menor porcentaje de participación, del corregimiento 2
• • • • • • • • • e • • • • • • • • • • • • • •
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Figura 171: Formas de evidenciar las necesidades del Municipio de Soacha por parte de la
comunidad
EVIDENCIA
En la figura 171 se exponen las diferentes formas de evidencia que tiene la comunidad
frente a las necesidades según la categoría de desarrollo social y económico, la mayoría de
personas no reportaron participaciones sobre las evidencias de sus necesidades. Entre
tanto, el 2,9% (19 participaciones) corresponde en primer lugar a las evidencias
relacionadas con la implementación de programas y acciones de Desarrollo Social en el
municipio.
Por su parte, el 2% (1 participación) corresponde al menor porcentaje de las siguientes
formas de evidencia: Gestión pública institucional y proyectos para poblaciones
vulnerables, altos costos en los servicios públicos, asistencialismo, baja calidad del servicio
en el sistema de transporte público, baja calidad y mal servicio en la atención en salud.
De igual manera evidencian conformismo en varios sectores de la población, consumo de
SPA, contaminación ambiental, corrupción institucional, desintegración familiar y
conflictos familiares, falta de educación de calidad acceso y cobertura, falta de apoyo
alimentario, gestión pública institucional protección y preservación del ambiente, gestión
pública institucional-proyectos para poblaciones vulnerables, gestión y control del POT,
participación ciudadana, unificación del área metropolitana de Soacha y Bogotá y
vulneración de derechos (inequidad, injusticia, etc.).
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Figura 172: Soluciones planteadas por las comunidades del Municipio de Soacha para suplir las necesidades frente a la categoría de desarrollo social y económico
SOLUCIÓN
En la figura 172 se observan las alternativas de solución planteadas por las comunidades
frente a la categoría de desarrollo social y económico, que el 32,4% (69 participaciones)
corresponde en primer lugar a la implementación de acciones de gestión pública
institucional y de proyectos para poblaciones, el 6% propone acciones para genera empleo
en Soacha y el 5,3% plantea la alternativa de fortalecer la participación ciudadana como
solución a las necesidades del Desarrollo Social y Económico.
Por su parte, el 2% (1 participación) corresponde a alternativas de solución propuestas
como: apoyo al arte urbano, estrategias de cohesión y apoyo familiar, disminución del
consumo de SPA, educación ambiental, equipamiento, infraestructura y accesibilidad para
población diversamente hábil, gestión con empresas para la empleabilidad, organización
de bibliotecas públicas, protección y preservación del ambiente e infraestructura vial.
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Figura 174: Anhelo de ciudad frente al Municipio de Soacha manifestado por las comunidades
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En la figura 174 se evidencia que no se realizaron aportes frente al anhelo de ciudad en la
categoría de desarrollo social y económico por parte de las comunidades del Municipio de
Soacha.
Figura 175: Proyectos planteados por las comunidades para implementar en la categoría de desarrollo social y económico
PROYECTOS
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PROYECTOS
DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO -COMUNIDAD
SUBSISTENCIA 7% PROTECCIÓN
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En la figura 175 se evidencia que no se plantearon propuestas de proyectos frente a la
categoría de desarrollo social y económico por parte de las comunidades del Municipio de
Soacha para la construcción del plan de desarrollo 2016— 2019.
Figura 176: Participaciones en Comunidad: Categorías Axiológica en Desarrollo Social y
Económico.
Se obtuvo una participación en comunidad en la categoría desarrollo social y económico
de 16278; como resultado se evidencia que en desarrollo social y económico predominan
las necesidades axiológicas de "libertad" con un 257% con puntaje de 5519 e "identidad"
con un 27% con participación de 4389 y con menor predominio se encuentra la necesidad
axiológica "ocio" con un 1% con participación de 222.
Figura 177: Participaciones en Comunidad: Categorías Existencial en Desarrollo Social y Económico
DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO -Ci i, UNIDAD
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Se obtuvo una participación en comunidad en la categoría desarrollo social y económico
de 16278; como resultado se evidencia que predomina la necesidad existencial "hacer
"con un 51% con un puntaje de 8379 y con menor predominio se encuentra la necesidad existencial "estar" con un 0% con participación de 0.
> ANÁLISIS MATRICES POR CATEGORÍAS Y COMPONENTES A ESCALA HUMANA —
ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN EN PÁGINA WEB - APLICATIVO.
La estrategia aplicativo o página web se realizó por medio del link
http://www.echelelapizasoacha.co/ a partir del E.S.S.M.A.D evaluando las necesidad, las
evidencias, las soluciones y los compromisos ciudadanos de los soachunos, a partir de esto
se hizo una "correlación" con el desarrollo a escala humana de Max Neef, de lo cual se
obtuvieron diferentes resultados en cada uno de los ejes temáticos, desde las nueve
necesidades y satisfactores (subsistencia, protección, afecto, entendimiento, participación,
ocio, creación, identidad) libertad) desde el ser, tener, hacer y estar, donde el ser
corresponde a las necesidades de la población, el tener a las evidencias o impacto de las
problemáticas, el hacer a aquellos compromisos ciudadanos y el estar a el anhelo de
ciudad.
Figura 178: Estrategia página web: Categorías Axiológicas — Educación
EDUCACIÓN- PAGINA 1NEB
En esta figura se observa que en educación predomina la necesidad axiológica de identidad con un (20%) con participación de 25.912, y con menor predominio se encuentra
ocio con un (3%) con participación de 3.961.
41
41
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participación 18%
libertad 9%
sistencia 8°
identid 14%
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Figura 179: Estrategia página web: Categorías Existenciales en Educación
EDUCACIÓN - PAGINA WEB
En esta figura se observa que en educación predomina la necesidad existencial del hacer
con un (29%) con participación de 36.738, y con menor predominio se encuentra el tener
con un (16%) con participación de 20.477
Figura 180: Estrategia página web: Categorías Axiológicas — Salud
SALUD - PAGINA WEB
En esta figura se observa que en salud predomina la necesidad axiológica de participación
con un (18%) con participación de 12.729, y con menor predominio se encuentra
entendimiento con un (7%) con participación de 4.857.
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Figura 181: Estrategia página web: Categorías Existenciales — Salud
SALUD - PAGINA WEB
En esta figura se observa que en salud predomina la necesidad existencial del hacer con un
(50%) con participación de 35.166, y con menor predominio se encuentra estar con un
(5%) con participación de 3.709.
Figura 182: Estrategia página web: Categorías Axiológicas — Seguridad
SEGURIDAD - PAGINA WEB
En esta figura se observa que en seguridad predomina la necesidad axiológica de
protección con un (21%) con participación de 43.143, y con menor predominio se
encuentra afecto con un (5%) con participación de 10.137.
participación 24%
entendimiento 12%
afecto
10%
libertad 2%
Figura 183: Estrategia página web: Categorías Existenciales—Seguridad
SEGURIDAD - PAGINA WEB
En esta figura se observa que en seguridad predomina la necesidad existencial del tener
con un (48%) con participación de 96.879, y con menor predominio se encuentra estar con
un (11%) con participación de 22.509.
Figura 184: Estrategia página web: Categorías Axiológicas — Movilidad
MOVILIDAD - PAGINA WEB
En esta figura se observa que en movilidad predomina la necesidad axiológica de
protección con un (28%) con participación de 18.005, y con menor predominio se
encuentra ocio con un (0%), con participación de 44.
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Figura 185: Estrategia página web: Categorías Existenciales — Movilidad
MOVILIDAD - PAGINA WEB
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En esta figura se observa que en movilidad predomina la necesidad existencial del hacer con un (64%) con participación de 41.423, y con menor predominio se encuentra estar con
un (1%) con participación de 686.
Figura 186: Estrategia página web: Categorías Axiológicas— Ambiente
AMBIENTE - PAGINA WEB
En esta figura se observa que en ambiente predominan con un (15%) la necesidad axiológica de protección con participación de 13.540 y la necesidad axiológica de
participación con un total de datos de 13.269 y con menor predominio se encuentra ocio
con un (6%) con participación de 5.901.
Figura 187: Estrategia página web: Categorías Existenciales — Ambiente
AMBIENTE- PAGINA WEB
En esta figura se observa que en ambiente predomina la necesidad existencial del ser con
un (33%) con participación de 30.151, y con menor predominio se encuentra el tener con
un (12%) con participación de 10.996.
Figura 188: Estrategia página web: Categorías Axiológicas — Desarrollo Social y Económico
DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO - PAGINA WEB
En esta figura se observa que en desarrollo social y económico predomina la necesidad
axiológica de creación con un (19%) con participación de 10.123, y con menor predominio
se encuentra ocio con un (6%) con participación de 3.069.
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Figura 189: Estrategia página web: Categorías Existenciales — Desarrollo Social y Económico
DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO - PAGINA WEB
En esta figura se observa que en desarrollo social y económico predomina la necesidad
existencial del ser con un (33%) con participación de 17.392y con menor predominio se encuentra el estar con un (12%) con participación de 5.941.
CONCLUSIONES
En el proceso de análisis de la participación ciudadana desarrollado en el municipio de
Soacha a través de la implementación de las tres estrategias (Colegios, Grupos Poblaciones
y la página web) se derivan las siguientes conclusiones generales:
• En el análisis general de necesidades axiológicas predomina la necesidad de protección, siendo un reflejo de la necesidad de implementación de políticas públicas,
programas y servicios sociales orientados a la atención en salud y al aseguramiento de la población, así como el respeto a las garantías legales para el trabajo, le sigue la necesidad
de participación, siendo esta expresada por la comunidad residente de Soacha como una
prioridad para la Administración Municipal en la promoción de escenarios de dialogo,
concertación, reconocimiento social y apoyo a procesos organizativos en la ciudad. En tercer lugar la necesidad axiológica de identidad se refiere al apoyo en los procesos de
reconocimiento cultural y de fortalecimiento de la identidad de los habitantes de Soacha con su territorio y en cuarto lugar la necesidad de afecto, subyace como prioridad de los habitantes de Soacha en la implementación de programas, estrategias y acciones que
promuevan el Buen Trato, el respeto a la diversidad y al apoyo a las familias residentes en Soacha.
Plan Munidpal de Desarrollo - SOACHA 2 Juntos Formando
e
• • • • • • • • En cuanto a las necesidades existenciales analizadas en la implementación de las
• tres estrategias participativas, el hacer, con 239.317 participaciones, refleja la necesidad y
• la preocupación de los habitantes de Soacha en priorizar acciones que promuevan el
• trabajo, la convivencia y la subsistencia de los habitantes del municipio; en segundo lugar,
• la necesidad existencial del ser, evidencia la importancia del ser humano en su dimensión
• integral como centro de las políticas, estrategias, programas y proyectos a implementarse
• en el plan de desarrollo municipal de Soacha. En tercer y cuarto lugar respectivamente
41 están ubicadas las necesidades existenciales del tener y del estar.
•
• • En el desarrollo de la estrategia participativa en los colegios del municipio de
• Soacha, la necesidad axiológica de la participación es la que predomina dentro de la • población estudiantil, evidenciando la importancia de la promoción e implementación de • comités, redes y otros escenarios de participación, como una modalidad de libre expresión • y de organización social, en el marco de la corresponsabilidad, el respeto a la diferencia y • la solidaridad. En segundo lugar la necesidad de protección refleja la importancia de la
• implementación de estrategias de atención y de cuidado desde las instituciones educativas • y de gobierno, en tercer lugar la necesidad de identidad como reflexión colectiva en torno • a la cultura y al reconocimiento al territorio.
• • • Frente a las necesidades existenciales, en los colegios manifestaron como prioridad
• la necesidad del ser con 21.631 participaciones, siendo una prioridad para que el plan de
• desarrollo 2016-2019 implemente políticas y estrategias de gobierno que estimulen la
• salud física y mental, el desarrollo de habilidades y competencias, el estimulo de la
• solidaridad, la autonomía, la autoestima y la tolerancia en los habitantes de Soacha. La
• expresión de los estudiantes de colegios coloca al ser por encima del tener, hacer y estar.
•
• • En la implementación de la estrategia participativa en grupos poblacionales y • sectores estratégicos del municipio predomina la necesidad axiológica de identidad con • 13.720 participaciones, que refleja la prioridad de los habitantes de Soacha desde el plan • de desarrollo municipal en fortalecer la identidad cultural y social con el municipio y en • especial con el ambiente; en segundo lugar la necesidad de participación manifiesta la • importancia en la implementación de espacios de concertación y de control social. En • tercer, cuarto y quinto lugar las necesidades axiológicas de protección, creación y libertad 41 reflejan la necesidad de fortalecer los sistemas de aseguramiento y atención en salud y en • la seguridad social de la población y en el reconocimiento de derechos, especialmente a
• • • •
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sectores y grupos poblacionales considerados como vulnerables y segregados
históricamente de las políticas de Desarrollo.
• Para los grupos poblaciones y sectores estratégicos de Soacha, la necesidad
existencial del ser ocupa el primer lugar con 39.702 participaciones, que evidencia un
cambio en la percepción y expresión de las necesidades de la población soachuna, distinta
a la tradicional expresión de necesidades relacionadas con el tener y el hacer, destacando
la importancia del ser humano como prioridad en la ubicación dentro de las políticas,
programas, estrategias y acciones del plan de desarrollo municipal.
• Las necesidades de categorías axiológicas priorizadas por los habitantes de Soacha
a través de la estrategia participativa de la página web establece a la necesidad de
protección en primer lugar con 104.755 participaciones, evidenciando la importancia del
fortalecimiento de los programas de protección, cuidado, atención en salud y a las
personas en condición de vulnerabilidad social. En segundo lugar las necesidades de
identidad y de participación reflejan la importancia del reconocimiento cultural y social a
los diversos grupos sociales y el establecimiento de canales de comunicación y de
expresión ciudadana en comités, redes, mesas y otros escenarios de participación
comunitaria, social y ciudadana.
• En cuanto a las necesidades existenciales, predomina la necesidad del hacer con
204.700 participaciones, que a diferencia de las dos estrategias implementadas (colegios y
grupos poblacionales) refleja la necesidad de priorización por parte de la Administración
Municipal en diseñar y gestionar acciones encaminadas al trabajo, al empleo, la
innovación y la productividad de los habitantes de Soacha, en términos de proyectos,
iniciativas productivas y generación de empleo, que promuevan el hacer de los habitantes
de Soacha en Soacha y no en Bogotá, desprendiendo la relación laboral de los habitantes
del municipio con la capital de la República.
En cuanto a las categorías generales del Plan de Desarrollo Municipal, se obtienen las
siguientes conclusiones en Educación:
• La mayor participación para la categoría de educación se obtuvo a través de la
estrategia participativa de la página web con 1.864 participaciones, seguido de las
estrategias de participación de grupos poblacionales y en colegios de Soacha. La
e • • • • • participación por comunas refleja en primer lugar a la comuna 1 (Compartir), en segundo
• lugar Soacha Centro yen tercer lugar La Despensa.
•
• • Las necesidades expresadas por los habitantes de Soacha en la categoría de
• educación establecen en primer lugar la falta de universidades e instituciones de
• educación superior, en segundo lugar la falta de cobertura e infraestructura educativa en
• el municipio y en tercer lugar la baja calidad educativa desarrollada en el municipio.
•
41 • La forma como evidencian estas necesidades en la categoría de educación, se
• refiere en primer lugar el aumento en el consumo de sustancias psicoactivas, en segundo
• lugar las dificultades de los habitantes del municipio en el ingreso a la educación superior,
• en tercer lugar en la creciente demanda para el ingreso de estudiantes a las instituciones
• educativas del municipio. 41 • • • En cuanto a las alternativas de solución manifestadas por los participantes en
• educación, establecen como prioridad el desarrollo de acciones orientadas al ingreso a la
• educación superior, en segundo lugar las acciones de ampliación y mantenimiento de la
• infraestructura educativa en Soacha y en tercer lugar fortalecer la gestión de la calidad
• educativa.
•
• • Los compromisos ciudadanos en educación se establecieron en el apoyo a las
• acciones de orientación y atención psicosocial en las instituciones educativas, ante los
• crecientes problemas de bullying y de consumo de SPA, en segundo lugar la vinculación de
• los ciudadanos a espacios y escenarios de participación ciudadana y comunitaria en el
• sector educativo (escuelas y redes de padres y madres de familia, comités de veeduría,
• entre otros). En tercer lugar se estableció como compromiso la corresponsabilidad familiar
• en el fortalecimiento de valores familiares y cohesión al interior de las familias.
•
• • El anhelo de los ciudadanos en educación se refiere a la organización de espacios 41 físicos e institucionales para el aprovechamiento del tiempo libre, la educación gratuita y
• el mejoramiento de la calidad educativa. •
•
• • Los proyectos formulados por los habitantes de Soacha se refieren al aumento de la
• cobertura educativa en Soacha, el apoyo y formación académica a los docentes, acceso y
• cobertura a la matricula en colegios privados, cuidando nuestro patrimonio deportivo y
• recreativo e infraestructura para el emprendimiento.
•
•
•
Capítulo
2. D
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•
La categoría de Salud presenta las siguientes conclusiones:
• La página web ocupó en primer lugar la participación de los habitantes de Soacha, en segundo lugar la estrategia participativa de grupos poblacionales y en tercer lugar la
participación en colegios. En cuanto a la participación por comunas, las comunas 1 y 2 reflejan una mayor participación en la categoría de Salud.
• Las necesidades manifestadas por los participantes en salud refieren en primer
lugar las demoras en la atención a los usuarios y la baja calidad en la prestación de los servicios de salud en el municipio, en segundo lugar, las necesidades expresadas en términos de dificultades por altos costos en los servicios de salud, la falta de programas de
atención a personas diversamente hábiles, la falta de inspección y vigilancia a los servicios
de salud y el bajo nivel de participación ciudadana en este sector, reflejan las principales necesidades expresadas por los habitantes de Soacha.
• La forma de evidencia de dichas necesidades en la categoría salud se presentan en el bajo nivel de la calidad en la prestación de servicios de salud, las dificultades en los
procesos de contratación a profesionales de la salud, los problemas de cuidado e higiene
en la población relacionados con la ausencia de hábitos de vida saludable, la
sobrepoblación y la ineficiencia en la operación de planes y programas de prevención y de atención de emergencias, al igual que las dificultades en el acceso y en la atención en
salud a la población diversamente hábil.
• En cuanto a las alternativas de solución se refieren a la construcción y ampliación de infraestructura hospitalaria y la ampliación de las coberturas en los programas de
atención en salud.
• Los compromisos ciudadanos en salud están relacionados con su vinculación a
comités, redes y mesas municipales de participación ciudadana en salud, a través del desarrollo de campañas y talleres educativos de promoción y prevención.
• El anhelo de los habitantes se refiere a la optimización de los recursos destinados
para la atención en salud, especialmente en los programas de atención, de prevención y de promoción de la salud.
• Los proyectos en salud propuestos para implementar desde el plan de desarrollo municipal son los relacionados a: prestadores comprometidos con Soacha, articulando
• • • • • minorías, centros de atención transdisciplinar al adulto mayor, gerencia transversal de
• mujer y salud a su colegio.
•
• En la categoría de seguridad: el • • Al igual que las anteriores categorías, la mayor participación se generó a través de • la página web y la comuna que mas participó fue la comuna 1 (Compartir). •
• • Las necesidades manifestadas en seguridad se refieren principalmente a la falta de • cobertura y del pie de fuerza de la policía, con 1.956 participaciones. En segundo lugar las • agresiones sexuales, falta de alumbrado público, aumento de asesinatos, la violencia • intrafamiliar, los problemas de convivencia en diversos sectores urbanos del municipio y el • manejo inadecuado a los conflictos son las necesidades sentidas por los habitantes de • Soacha. Cabe destacar que la falta de pie de fuerza de la policía es la necesidad que se • repite en la mayoría de ciudades colombianas, ante el aumento de la delincuencia y de • situaciones de inseguridad. • • •
• Las evidencias referidas por los participantes en las tres estrategias en la categoría
• seguridad, son: aumento de la delincuencia, ausencia de planes de contingencia en la
• atención a la ciudadanía, falta de sistemas de seguridad y de alumbrado público en
• diversos sectores urbanos del municipio y la evidente falta de cultura ciudadana en el
• manejo de los conflictos a nivel intrafamiiiar, vecinal y comunitario.
•
• • En cuanto a las alternativas de solución propuestas por los participantes, se • refieren al aumento del pie de fuerza policial en Soacha que intervenga las problemáticas • de aumento de delincuencia, de asesinatos, agresiones sexuales y atracos. Es evidente la • ausencia de propuestas orientadas al fortalecimiento de redes y organizaciones • comunitarias que cooperen en los procesos de resolución de conflictos y en la promoción • de la convivencia pacífica en los barrios y comunas del municipio.
• •
• Los compromisos ciudadanos referidos en seguridad se establecen en términos del
• apoyo a la implementación de programas que disminuyan la intensidad de problemas sociales como la indigencia, el consumo de sustancias psicoactivas y la ejecución de •
• estrategias participativas que promuevan el aprovechamiento del tiempo libre (clubes juveniles, refuerzo escolar, actividades culturales, deportivas y recreativas para niños,
• • • • •
Capítulo
2. D
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niñas, jóvenes, adultos y personas mayores) que faciliten la convivencia y el manejo del
tiempo libre.
• El anhelo de ciudad frente a la seguridad en Soacha se refiere a una mayor eficiencia y eficacia en la respuesta por parte de las autoridades de policía y del gobierno
municipal, así como la ejecución de programas y estrategias de bienestar y desarrollo
social para la población.
• El proyecto contemplado por los participantes de Soacha en seguridad se refiere
principalmente a la implementación del plan patrullero y a los proyectos relacionados con la atención y asistencia a las víctimas de la inseguridad, comisarías de familia, promoción
de la convivencia y reducción de la violencia.
En materia de movilidad, estas son las conclusiones generales derivadas de la
participación en las tres estrategias:
• Al igual que en las anteriores categorías, la mayor participación se evidenció a
través de la página web y la comuna que tuvo mayor participación fue la de Compartir.
• La mayor necesidad planteada por los participantes en movilidad se refiere a la falta de rutas de transporte público en Soacha, debido a la ausencia de políticas y
estrategias que organicen las rutas de transporte dentro y fuera de Soacha, en segundo lugar se refieren la falta de buses alimentadores de Transmilenio, contaminación auditiva y
ambiental, vías deterioradas, condiciones difíciles para la movilidad de diversos grupos
poblacionales (entre ellos las personas diversamente hábiles), así como la invasión del
espacio público y los constantes accidentes en las vías públicas.
• Los participantes evidencian la falta de infraestructura y deterioro de la malla vial
del municipio, la falta de buses alimentadores y la evidente congestión y demoras en el
servicio en el sistema de transporte público Transmilenio, la falta de cultura ciudadana en la mayoría de conductores de vehículos particulares y del transporte público tradicional, la
falta de ciclo rutas, el deterioro y la contaminación ambiental afectan a los habitantes de Soacha en materia de movilidad, derivados del atraso en obras de mantenimiento vial y de construcción e infraestructura y espacios públicos que permitan una fácil y mejor
movilidad dentro y fuera del municipio.
e • • • • • • Las alternativas de solución para la movilidad en Soacha se establecieron
• principalmente en la unificación del sistema de transporte público entre Soacha y Bogotá
• (siendo evidente la relación y dependencia de los habitantes de Soacha en la movilidad
• con la capital de la República), en segundo lugar la implementación de carriles exclusivos,
• el mejoramiento en la prestación del servido del sistema Transmilenio, construcción y
• ampliación de infraestructura vial y de otros sistemas de transporte masivo, acondicionar
• espacios públicos que permitan la movilidad de personas con habilidades diversas y
• desarrollar programas y estrategias de cultura ciudadana que faciliten la convivencia y la
• movilidad.
•
• • Los compromisos ciudadanos expresados por los participantes en las tres • estrategias participativas frente a la movilidad, se refieren en primer lugar a su • participación personal y en su compromiso individual para promover relaciones de buen • trato y de cultura ciudadana en los sistemas de transporte público y privado, el respeto a • las normas de transito y a concertar con las autoridades municipales acciones de • seguimiento y de veeduría a los temas relacionados con la movilidad en Soacha. • • •
• Los proyectos referidos por los participantes se orientan principalmente al
• mejoramiento del servicio del sistema Transmilenio y solicitan la implementación de buses
• alimentadores y la reorganización del sistema de transporte público tradicional (busetas, colectivos) en el área urbana de Soacha.
• • • Con respecto a la categoría de ambiente: • • • La mayor participación se representa desde la estrategia de la página web y las
• comunas que participaron con más integrantes fueron Compartir y Soacha Centro, donde
• manifestaron diversas necesidades, evidencias, alternativas, compromisos y proyectos en
• materia ambiental. • • • La contaminación ambiental generada por las canteras, por el tráfico pesado que
• atraviesa a la ciudad de Soacha y el inadecuado manejo de residuos sólidos y líquidos, se
• ubican como la principal necesidad expresada en las tres estrategias participativas. Le
• siguen en su orden la falta de cultura ciudadana con respecto al cuidado y protección de
• los recursos naturales, la ausencia de políticas públicas municipales en el área ambiental
• que han condicionado el aumento de los problemas ambientales y la falta de control por
• parte de las autoridades correspondientes, en un contexto de crecimiento urbano y
• poblacional.
• • •
Capítulo
2, D
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• Dichas necesidades son evidenciadas por los participantes en el aumento de la
contaminación ambiental (auditiva, visual, en los cuerpos de agua), el inadecuado uso de
las basuras, la evidente falta de supervisión y de control por parte de las autoridades
ambientales, de policía y del gobierno municipal y en el creciente aumento de la población
que se ha establecido en el municipio de Soacha.
• Las alternativas de solución propuestas por los habitantes de Soacha, consultados
en las tres estrategias participativas, se concentran en la gestión de una política pública
ambiental para Soacha, que articule las acciones del Estado y la corresponsabilidad
ciudadana en el cuidado y protección del ambiente, sus recursos y su relación con el
hábitat. De igual manera los participantes manifiestan la urgente intervención de las
autoridades ambientales y de gobierno a las canteras de explotación minera legal e ilegal
presentes en el municipio, el manejo responsable de residuos, la gestión institucional del
ambiente, control a la contaminación ambiental, construcción de espacios recreativos y
culturales que refuercen la identidad cultural con el territorio y con el ambiente, la
promoción del turismo ecológico y las acciones orientadas a la promoción de la cultura
ciudadana.
• En cuanto a los compromisos ciudadanos manifestados por los participantes
corresponden a la protección y preservación de los recursos naturales, al estimulo del
turismo ecológico (en función del reconocimiento cultural en el territorio) y la
participación ciudadana en la construcción de la política pública ambiental.
• El anhelo manifestado por los habitantes de Soacha se relaciona con una ciudad
que preserve sus recursos naturales, sin explotación minera de canteras legal ni ilegal, sin
elementos contaminantes que generen radiación y polución, que permitan elevar las
condiciones de vida de sus habitantes y el disfrute del ambiente sano.
• Los proyectos referidos en esta categoría son: Soacha vive al natural, allanamientos
amigables, infraestructura para el entendimiento y mitigando los asentamientos
informales para mejorar la calidad de vida.
1.4 •
Por último, en la categoría de desarrollo social y económico se concluye:
• La estrategia que más participaciones obtuvo en esta categoría fue la de grupos
poblacionales y sectores estratégicos, seguida de colegios y por último la página web. La
comunas que mas participaciones generaron en las tres estrategias fueron: Soacha Centro,
Compartir, Cazuca y San Mateo.
• En la categoría desarrollo social, se expresaron las necesidades de: falta de gestión
de programas de desarrollo social para grupos y comunidades vulnerables, aumento
poblacional reflejado en el aumento de madres cabeza de hogar y a temprana edad, falta
de compromiso por parte de la administración municipal en la atención a comunidades
vulnerables, violencia intrafamiliar, falta de cultura ciudadana, difícil acceso a la educación,
a la salud, a la recreación en gran parte de la población de Soacha, falta de legalización de
barrios, desempleo, falta de vivienda propia y problemas de convivencia. Estas
necesidades se derivan de la falta de planeación y de proyección de políticas, programas y
proyectos de desarrollo social y económico que atiendan las demandas de la población,
principalmente la población en condición de vulnerabilidad social y víctima del conflicto
armado interno y del desplazamiento forzado.
• Las formas de evidenciar las necesidades y problemas que afectan el desarrollo
social en Soacha se refieren al desempleo y a la falta de oportunidades, la pobreza en
diversos sectores urbanos y rurales, los bajos niveles de participación ciudadana y de
corresponsabilidad en los programas y servicios sociales existentes, el asistencialismo
como práctica promovida por diferentes organizaciones privadas y las dificultades en el
acceso a programas de educación y salud. Estas evidencias reflejan los desajustes del
modelo de desarrollo económico establecido en Colombia, donde la focalización, la
reducción y privatización de los programas sociales y la prioridad del mercado, que
condiciona la vida social y el desarrollo, generan un panorama de inequidad social.
• Las alternativas de solución propuestas por los participantes se refieren a la gestión
institucional de programas y proyectos de desarrollo social, que promuevan la
corresponsabilidad especialmente en las comunidades vulnerables (población víctima del
conflicto armado, mujeres, niños y niñas, jóvenes, personas mayores, personas con
habilidades diversas, comunidades LGBTI, Afrocolombianos e Indígenas) en procesos de
inclusión social y de formación ciudadana.
• En cuanto a los compromisos ciudadanos manifestados por los participantes en las
tres estrategias participativas, se establecen en la promoción de la participación ciudadana
orientada hacia el desarrollo social y económico, en un marco de inclusión e integración
social. De igual manera, los compromisos orientados a la participación en espacios de
veeduría y de control social en mesas, redes y comités interinstitucionales que diseñen
estrategias de intervención en problemas como el consumo de SPA, la delincuencia, la
falta de cobertura en educación, salud y programas sociales, fueron expresados por los participantes.
• El anhelo de ciudad en materia de desarrollo social y económico se refiere a una
ciudad con oportunidades de empleo con dignidad para sus habitantes en Soacha, con
procesos organizativos y participativos en las comunas, que fortalezcan la participación
ciudadana y el dialogo con la administración municipal en la concertación de políticas
públicas sociales que promuevan el desarrollo humano y ubiquen al ser humano como
centro de las políticas de desarrollo.
• Los proyectos expresados en desarrollo social son: Articulando minorías, cobertura
universal, denunciando ando, educación ambiental, mejoramiento de la calidad del
servicio de alimentación escolar, entre otros. En este sentido, los participantes reclaman
de la administración municipal programas, proyectos y estrategias de acción que integren
socialmente a los habitantes de Soacha y promuevan procesos participativos y
organizativos de autogestión en el marco de la corresponsabilidad, que cambie las visiones
tradicionales sustentadas en prácticas asistencialistas.
A manera de conclusión general:
• El proceso participativo materializado en las tres estrategias implementadas
durante los meses de marzo y abril de 2016, reflejan un interés general por parte de los
habitantes de Soacha en poder superar los problemas sociales que afectan el desarrollo
del municipio, desde la configuración de las necesidades axiológicas y existenciales del
modelo de desarrollo a escala humana, a través de espacios de participación ciudadana
IN
o: I
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ara
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rollo
Capítulo
2. D
iagnós
que promuevan procesos de concertación y diálogo entre la ciudadanía y la administración
municipal.
Esta concertación entre ciudadanía y administración municipal permitirá la consolidación
de políticas públicas, planes, programas y proyectos en cada una de las categorías y ejes
propuestos por la administración municipal, en cada una de las etapas de la planeación
municipal: formulación, decisión, implementación, seguimiento y evaluación al nuevo
Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019, que, desde el modelo de Desarrollo a Escala
Humana, ubica al ser humano como el centro del quehacer de las políticas del desarrollo y
priorizará sus políticas, programas, proyectos y estrategias en atender las necesidades
humanas desde la categoría axiológica del ser, por encima del tener, el hacer y el estar.
REFERENCIAS
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Manfred, M. (1993) Desarrollo a escala humana conceptos - aplicaciones y algunas
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"h
• • Capítulo 3 • • • • • PRep
UIVOCPCiON
• • Estrategias para el Desarrollo • • a Escala Humana • • • c.• • • SOACHAaft.
Juntos Formando Ciudad qb, • O • • •
•
o o O o o o o o o o o o O O O O O O O O O O
ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO A ESCALA HUMANA
EJE 1. EDUCACION: MOTOR ESENCIAL DEL NUEVO DESARROLLO
LINEA ESTRATEGICA
PLAN DE GOBIERNO
DESARROLLO A ESCALA
HUMANA-
NECECIDADES
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
SECTORES DE
INVERSION QUE
INCLUYE EL EJE
ENTENDIMIENTO ODS 1 Educación
OCIO ODS 4 Alimentación Escolar
CREACION ODS 6 Cultura
IDENTIDAD ODS 8 Deporte EDUCACION
LIBERTAD ODS 9
ODS 10
ODS 11
ODS 16
Línea base 2015 Meta de Resultado del
Eje
Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
0% Garantizar que todos
nuestros ciudadanos
cuenten con entornos
integradores para que a
través de la educación
sean capaces de incidir
en su calidad de vida por
medio de los modelos
formales y no formales
de educación y la
ocupación productiva
del tiempo libre.
Porcentaje de
ciudadanos vinculados a
entornos Integradores
capaces de incidir en la
calidad de vida.
50%
OBJETIVO DEL EJE
Enfocar los esfuerzos del gobierno local del municipio de Soacha, en el trabajo por el ser humano,
la recuperación de los valores familiares y el buen comportamiento del individuo como agente de cambio, promoviendo una revolución social a través de la educación involucrando como principal agente de este cambio, a cada uno de los ciudadanos, familias, líderes comunales, líderes
religiosos, organizaciones sociales, empresarios, dirigentes políticos y demás sectores sociales para
que de la mano de la institucionalidad, puedan actuar como un solo ejecutor de las acciones
transformadoras de la sociedad.
•••• .10.4
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Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
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El presente eje de educación contiene 5 programas, 27 proyectos y 103 estrategias de desarrollo con sus respectivos indicadores, línea base y metas.
Juntos articulando "EDUCACION: MOTOR ESENCIAL DEL NUEVO DESARROLLO" con la nación y el departamento
A nivel Nacional, el componente de educación del presente plan de desarrollo del municipio de
Soacha 2016-2019 se articulará con los programas y estrategias del Ministerio de Educación y
Entidades Interesadas en los programas de jornada complementaria especialmente con los ro programas de FONIÑEZ; Día de la Excelencia educativa Día "E", Bilingüismo, becas para docentes,
Ser Pilo Paga, Todos aprender, Adelante maestro, red de alimentación escolar, programa de E z
alfabetización, programa supérate intercolegiados. ro 76 A nivel departamental, el plan de desarrollo 2016-2019 en el componente de educación se
articulará con el plan de desarrollo de Cundinamarca "Unidos podemos más" principalmente con ri]
los programas de Educación de la Secretaria de Educación de la Gobernación de Cundinamarca en o los programas de convivencia escolar — condición para construir la paz; formación de docentes;
investigación en ciencia y tecnología; Tics; jornadas complementarias; redes sociales educativas,
alimentación escolar a
o
Igualmente todas las estrategias de desarrollo de cada uno de los proyectos y programas cuentan 'Tu
con una secretaria/dirección como el directamente responsable pero también cuenta con E 411 o. una/unas secretarias/direcciones Corresponsables que sin su ayuda no es posible sacar adelante la
estrategia y es fundamental para el logro de las metas del presente plan de desarrollo. ro cri
rri
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Línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del Cuatrienio
5.38 Aumentar el ISCE para índice sintético de calidad educativa ISCE
para primaria
7.27 primaria
4.82 Aumentar el ISCE para secundaria
índice sintético de calidad educativa ISCE
para secundaria
7.40
6.11 Aumentar el ISCE para media
Índice sintético de calidad educativa ISCE
para media
7.40
Programa 1. Juntos Formando Ciudadanos de Calidad
Objetivo del programa: Diseñar e implementar estrategias orientadas a garantizar la satisfacción
de las necesidades que de manera directa incidan en el rendimiento académico de los estudiantes
de Soacha, logrando así aumentar el rendimiento académico - estudiantil en todos los estudiantes
de las 1.E.M.
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41
ettio - Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019
Juntos Formando Ciudad
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IB
Garantizar el derecho a
la Educación a todos
los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes
del municipio a través
de los colegios en
concesión.
Ciudadanos y ciudadanas con
garantía del derecho a la
educación a través de
instituciones concesionadas
2.880 2.880 R:
Educación
Brindar alternativas de
acceso a la educación
primaria, básica y
media a los Suachunos
jóvenes yen extra
edad.
Ciudadanos y ciudadanas en extra
edad con garantía de acceso al
derecho a la educación.
2.732 10.300
R:
Educación
C:
Desarrollo
social
Garantizar el derecho a
la educación a todos
los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes
del municipio con
necesidades
especiales.
Ciudadanos y ciudadanas con
necesidades especiales con
garantía de acceso al sistema
educativo.
946 946
R:
Educación
C:
Desarrollo
social
Garantizar el normal funcionamiento
administrativo de la secretaria de educación
promoviendo su mejoramiento
continuo
Porcentaje de personal administrativo en procesos de
mejoramiento continuo con pago garantizado
100% 100% R:
Educación
Garantizar el servicio
de vigilancia para las
I.E.M. con el fin de
y garantizar la
prestación del servicio
Educativo.
salvaguardar los bienes 100% Porcentaje de sedes de las I.E.M
con servicio de seguridad. 100%
R:
Educación
C:
Planeación
Garantizar el servicio
de aseo y apoyo
administrativo para las
I.E.M. con el fin de
mantener los bienes y
garantizar la prestación
del servicio educativo.
Porcentaje de sedes de las I.E.M
con servicio de aseo. 100% 100%
R:
Educación
C:
Planeación
lecn
olog
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func
ión
del
Implementar
estrategias
pedagógicas
orientadas a la
eficiencia y el buen
Porcentaje de los y las
estudiantes aplicando las
herramientas TIC incluidas en el
proyecto pedagógico para el
fortalecimiento de su proceso de
0.35% 35% R:
Educación
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Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
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Mal
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impacto del uso de las
TICS en los y las
estudiantes,
fortaleciendo la
dotación e
Infraestructura
tecnológica de las
I.E.M. garantizando su
conectividad.
aprendizaje.
Diseñar e implementar
estrategias
tecnológicas
orientadas a garantizar
la conectividad de las
I.E.O. en aras de
implementación de
estrategias
pedagógicas de
apropiación de las TICs
en los procesos de
aprendizaje.
promover la 100% Porcentaje de I.E.O. con
conectividad garantizada. 100%
R:
Educación
Programa 4. Cultura: Eje de las acciones ciudadanas
Objetivo del programa 4: Garantizar la promoción y la recuperación de la cultura, la memoria, el
patrimonio histórico ye/turismo del municipio de Soacha.
Línea base a 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
O Aumentar las
actividades culturales y
de patrimonio histórico
en los ciudadanos y
ciudadanas Soachuno
Porcentaje de
ciudadanos y ciudadanas
Soachunos participando
activamente en
actividades culturales y
de patrimonio histórico
20%
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
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Estrategia de Desarrollo Indicadores Línea
base 2015
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Iden
tidad
Soa
chuna
Estructurar un modelo pedagógico de
jornada complementaria basada en la
formación integral del ser humano, que
permita la integración de las actividades
extra curriculares con las actividades
curriculares.
Modelo
pedagógico
entregado e
Implementado
0 1
R: Educación
C:Desarrollo
social, Salud,
IMRDS, Gestión
del Alcalde
Construir contenidos pedagógicos de tipo virtual que permitan la formación extra
clase de los estudiantes en temas transversales de ciudadanía tales como:
Identidad, paz, diversidad étnica y cultura, y demás temáticas conducentes a la
construcción integral del ser humano.
Cátedras virtuales creadas para cada ciclo de educación
formal
0 3 R: Educación
C: Desarrollo social
Implementar procesos de formación en las
I.E.O. por medio del adecuado
aprovechamiento del tiempo libre cuyo
componente académico y pedagógico sea
la recuperación de valores personales,
familiares, identidad, cultura ciudadana y
sentido de pertenencia por el territorio,
resolución de conflictos, diversidad y
DDHH.
Porcentaje de
estudiantes que
documentaron su
proceso
formativo por
medio de jornada
complementaria
0 30%
R: Educación
C: Desarrollo
social, Salud,
IMRDS, Gestión
del Alcalde
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cció
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de u
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o futu
ro
Diseñare implementar estrategias de
gestión con las diferentes instancias que
permitan la construcción de Megacoleglos
con proyección de implementación de
jornada única
Mega - colegios
construidos y
operando.
4 8
R: Gestión del
alcalde
C: Planeación;
Educación;
Infraestructura
Diseñar y ejecutar un plan de intervención
mejoramiento de las plantas físicas de las
I.E,0 del Municipio
física orientado a la ampliación y/o R:
I.E.O. con
procesos de
mejoramiento de
espacios físicos
documentados.
14 21 Educación
C: Infraestructura
Diseñar e implementar la estrategia "Rutas
para la Calidad" que garantice el acceso a
la educación sin importar las barreras
geográficas
Ciudadanos que
rompen barreras
de acceso a la
educación a
través del
transporte
escolar.
2.254 2.414 R: Educación
C: Planeación
Garantizar cobertura y calidad en la
estrategia de alimentación escolar en
procura de lograr aumentos en los
desempeños académicos de los
Estudiantes.
Porcentaje
estudiantes
cubiertos bajo la
estrategia de
alimentación
escolar.
44% 49%
R: Educación
C:Desarrollo
social; Salud
ti
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Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
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Soac
ha
Bili
ngü
e
Implementar procesos de Bilingüismo en
las I.E.M. de Soacha.
Porcentaje de
estudiantes del
grado 11 con
Nivel Bien
manejo de la
segunda lengua
4% 20%
R: Educación
C: Desarrollo
social
Buen
a N
ota p
ara lo
s m
aest
ros
y la
s m
aest
ras,
est
udia
ntes
e in
stituci
ones
edu
cativa
s
Contar con un modelo de incentivos para
las mejores Experiencias Docentes del
Municipio.
Experiencias
docentes
premiadas
3 51 R: Educación
Contar con un modelo de incentivos para
las mejores I.E.M. del Municipio.
Experiencias
institucionales
premiadas
0 12 R: Educación
Contar con un modelo de Formación y
cualificación docente garantizada.
Docentes
formados 24 72
R: Educación
Fortalecer los Procesos de investigación e
Innovación a nivel educativo y social desde
el CIPS.
Investigaciones
realizadas por el
CIPS.
5 11
R: Educación
C: Desarrollo
social: Gobierno
Fortalecer los P.E.I. dentro de los cuales se
incluyan procesos investigativos y sociales
estudiantiles.
Ajustes del P.E.I.
incluyendo
procesos
Investigativos y
sociales
21 21 R: Educación
Realizar foro educativo municipal
exaltando la mejor experiencia docente.
Experiencias
docentes
replicadas en el
marco del foro
municipal de
educación
12 40 R: Educación
Implementar un plan de bienestar docente
para los maestros y las maestras buena
nota del municipio.
Plan de bienestar
implementado 0 1 1
R: Educación
C: planeación;
Salud; Movilidad;
Gobierno; IMRDS
Contar con un plan de incentivos para los y
las estudiantes de las I.E.M.
Mejores
estudiantes
premiados.
0 84
R: Educación
C: planeación;
Desarrollo social
Pre
p ára
te:
Cua
nto
te e
nseñ
amos
, cua
nto a
pren
d ist
e
Realizar las olimpiadas del conocimiento de
las demás áreas que contribuyan a la
formación integral del estudiante, al
Interior de las LEO. (Orientadas a los otros
tipos de inteligencia).
Porcentaje de
estudiantes
participando en
las olimpiadas del
ser
0 50%
R: Educación
C: planeación,
Desarrollo social,
salud; Gobierno;
IMRDS
Realizar las Olimpiadas del saber de
matemáticas, ciencias y lenguaje.
Porcentaje de
estudiantes
participando en
las olimpiadas del
saber
0 50%
R: Educación
C: planeación,
Desarrollo social,
salud; Gobierno;
IMRDS
Diseñar e implementar una estrategia de
integral que permita la preparación de los
y las jóvenes de educación media para las
pruebas de Estado.
Porcentaje de
I.E.O. con
clasificación B en
las pruebas de
estado.
0 60% R: Educación
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
Programa 2. : Juntos haciendo de Soacha un ejemplo en Educación Superior
Objetivo del programa 2: Articular la oferta nacional e internacional de educación superior para que los y las estudiantes del municipio de Soacha puedan acceder a educación superior de buena
calidad y si es posible como becarios
Línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del Cuatrienio
19.79% Incrementar la
superior cobertura en educación 25%
Cobertura en educación superior
Proy
ecto
s
Estrategia de Desarrollo Indicadores Línea base
2015
Meta del
producto el
Cuatrieni
o
Responsable (R)
en Corresponsable
(C)
Educ
ació
n s
uper
ior:
Gar
antí
a de
vid
a in
tegr
al
Adelantar un estudio de
factibilidad orientado a la estructuración de una entidad
de derecho público encargada
de gestionar recursos
orientados a la promoción de la Educación Superior en
Soacha.
Estudios de
factibilidad
entregados
0 1
R:Hacienda
C: Educación,
Secretaria
General
Diseñar e implementar una estrategia de difusión de la
oferta de educación superior a nivel país, brindando
acompañamiento en los procesos de búsqueda de
opciones de vinculación a la educación superior por parte
de los estudiantes del municipio
Porcentaje de
estudiantes de 10 y 11
sensibilizados respecto a la
oferta de educación
superior a nivel país
O 100%314 3058499
R:Educación y Desarrollo
social
Realizar alianzas estratégicas
con diferentes universidades
para aumentar la oferta de educación superiora?
municipio.
Alianzas realizadas
1 4
R: Gestión
Alcalde C: Educación;
Secretaria
General
Programa 3. Juntos garantizando la construcción de un nuevo futuro.
Objetivo del programa 3: Garantizare! acceso y la permanencia ala educación básica, secundaria
y media a todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio de Soacha
s 481.4, mrar
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
c tu
2
3. E
stra
tegi
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ara
e
ro
e •
Línea base a 2015 Metas de Resultado Indicador Metas de resultado del Cuatrienio
53.7 Aumentar 6.3 puntos porcentuales la
cobertura Neta en transición
Cobertura Neta en transición
60
87.8 Aumentar 7.2. puntos porcentuales cobertura
Neta en primaria
Cobertura Neta en primaria 95
81 Aumentar 4 puntos porcentuales la
cobertura Neta en
secundaria
Cobertura Neta en secundaria
85
49.4 Aumentar 5.6. puntos porcentuales la
cobertura Neta en media
Cobertura Neta en media
55
,., o 4S s, 0.3 a o 1
Estrategia de Desarrollo
Indicadores Línea base 2015
Meta del producto
en el Cuatrienio
Responsa ble (R)
Correspon sable (C)
Acce
so a
la
educ
ació
n: la
pue
rta
de u
n nu
evo
futu
ro
Garantizar la nómina de los y las docentes,
directivos/as docentes y administrativos/as de las I.E.O. del municipio.
Porcentaje de docentes, directivos/as docentes y
administrativos/as de las I.E.O. con pago garantizado.
100% 100% R:
Educación
Garantizar la cobertura con gratuidad en
educación preescolar, básica y educación media de todos los
sectores de la sociedad mediante el
funcionamiento de las I.E.O.
Porcentaje de ciudadanos y ciudadanas vinculados al sistema educativo oficial con gratuidad
garantizada
100% 100% R:
Educaci6n
Garantizar el derecho a la educación a todos
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio a través de contratación del
servicio con I.E. privadas.
Ciudadanos y ciudadanas con derecho a la educación
garantizada vía matricula contratada.
18.000 15.000 R:
Educación
A Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019
Juntos Formando Ciudad
ra
egia
s pa
ra e
l De
2 y ci > o 1
Estrategia de
Desarrollo Indicadores
Línea
base
2015
Meta del producto
en el
Cuatrienio
Responsab le (R)
Correspon
sable (C)
Cult
ura
Ciud
adan
a
Garantizar la
promoción de la
cultura a lo largo del
territorio con
componentes de
valores, principios
Ciudadanos y
participación
ciudadana, mediante la
estrategia de "Agentes
del Cambio" los cuáles
serán los gestores
encargados de la
ejecución de la
estrategia.
Experiencias ciudadanas de
sensibilización a partir de la
cultura ciudadana, documentadas.
0 81.400
R:
Educación
C:
Planeación
, Desarrollo
social;
Salud; Movilidad;
IMRDS
Desarrollar jornadas de
recuperación del espacio público,
limpieza, restauración
del patrimonio y
embellecimiento de
barrios y zonas sin vida
urbana, con un fuerte
componente
Educativo.
Experiencias de recuperación de
espacios a partir de la cultura ciudadana, documentados.
0 39
R:
Educación
C:
Planeación
, Desarrollo
social;
Salud; Movilidad;
IMRDS
Form
aci ó
n A
rtís
tica
y C
ultu
ral
Fortalecer la formación
artística y cultural
mediante la
implementación del
plan nacional de
música para la convivencia.
Ciudadanos y ciudadanas beneficiados por la
implementación del plan nacional
de música.
415 540
R: Educación
C:
Desarrollo
social
Garantizar los insumos
e instrumentos necesarios para la
práctica artística y
cultural en el municipio.
Porcentaje del plan operativo de inversiones que garantice
insumos e instrumentos
implementado
0 100% R:
Educación
Fortalecer la formación
artística y cultural mediante la
implementación de las
Muestras artísticas resultantes de
las escuelas, documentadas. 0 2.000
R:
Educación
C: Desarrolla
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
uJ
ro U
rollo
a E
scala
Hum
escuelas de Formación
artística y cultural en
las 6 comunas y 2
corregimientos del
municipio.
social Cul
tura
par
a To
dos
Realizar el festival del
Sol y la Luna,
implementando un
fuerte componente
social y cultural
descentralizando las
actividades.
Ciudadanos y ciudadanas
sensibilizados por medio de las
actividades del festival
20.000 33.000
R:
Educación
C:
Planeación
,
Desarrollo
social;
Salud;
Movilidad;
Gobierno
Implementar agenda
cultural en todas las
comunas del municipio
con un fuerte
componente educativo
y conmemorar el día
de la Soachunidad.
Ciudadanos y ciudadanas
activamente sensibilizados por
medio de las actividades de la
agenda cultural
40.000 67.600
R:
Educación
C:
Planeación
,
Desarrollo
social;
Salud;
Movilidad;
Gobierno
Realizar la feria de las
colonias municipal,
resaltando la
pluriculturalidad del
municipio de Soacha.
Ciudadanos y ciudadanas
participando activamente en la
Feria de las colonias
0 6.000
R:
Educación
C:
Planeación
Desarrollo
social;
Salud;
Movilidad;
Gobierno
Implementar una
estrategia Teatro XUA
para todos orientada a
diversificar el uso de la
infraestructura en
teatro en teatro, cine,
música, danzas, arte.
Porcentaje de implementación de
la estrategia 0 100%
R:
Educación
C:
Planeación
,
Desarrollo
social
Diseñar e implementar
de mesa eventos
recreo - culturales y de identidad.
Ciudadanos y ciudadanas
participando activamente de mega eventos
10.000 20.000
R:
Educación C:
Planeaciójd
ateg
ias
par
a el
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
lb o
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scala
Hu
man
a
LA
o
• ,
Desarrollo
social;
Salud;
Movilidad;
Gobierno
Proyectar cine con
contenido cultural y
valores en las 6
comunas, 2
corregimientos del
municipio con un
fuerte componente
pedagógico y reflexión
del espectador.
Reflexiones documentadas en
cada jornada de cine al parque 0 56.000
R:
Educación
C:
Planeación
,
Desarrollo
social
Mem
oria
y P
atri
mon
io H
is tór
ico
Diseñar y ejecutar un
cronograma de relatos
para la recopilación y
reconstrucción de la
memoria histórica del
municipio
implementando la
estrategia Cuéntame
una historia de Soacha.
Relatos de memoria histórica
construidos y socializados 0 60
R:
Educación
C:
Desarrollo
social
Implementar la
estrategia recorriendo
el territorio, la cual
consiste en determinar
sitios turísticos,
culturales y
ambientales para
establecer visitas y
recorridos para la
ciudadanía.
Ciudadanos y ciudadanas
participando activamente en las
vistas s« recorridos
0 3.640
R:
Educación
C:
Planeación
,
Desarrollo
social;
IMRDS
Formular el plan de
manejo arqueológico
en el municipio de
Soacha.
Plan de manejo arqueológico
formulado 0 1
R:
Educación
C:
Planeación
; IMRDS
Formular un plan de
manejo y protección
para el espacio cultural
del salto del
Tequendama.
Plan de manejo y protección
formulado. 0 1
R:
Educación
C:
Planeación
Realizar estudios y
diseños para la Estudio de factibilidad entregado 0 1
R:
Educacild
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
3 a.% faiv.1
viabilidad del museo patrimonial del
Municipio.
C: Planeación
, Infraestruc
tura
Crear e implementar el taller de formación
permanente en patrimonio cultural.
Ciudadanos y ciudadanas participando activamente en el
taller 0 450
R: Educación
C: Desarrollo
social Formular e
implementar los planes de manejo de canoas y
sendero de interpretación de san
mateo.
Plan de manejo Canoas y San Mateo formulado.
O 1
R: Educación
C: Planeación ; IMRDS
Realizar el inventario de inmuebles
patrimoniales del municipio de Soacha.
Inventario realizado 0 1
R: Educación
C: Planeación ; General
Infra
estru
ctura
para
la C
ultur
a
Mejorar y recuperar los espacios y dotación
de la casa de la Cultura.
Infraestructura recuperadas y habilitadas para el desarrollo de
actividades culturales 2 3
R: Educación
C: Infraestruc
tura; Secretaria General
Realizar estudios y diseños para la
viabilidad de la una mega infraestructura para la lectura, el arte
y la cultura
estudios y diseños entregados 0 1
R: Educación
C: infraestruc
tura
Construir una mega infraestructura para la
lectura, el arte y la cultura con sus
respectivos espacios.
Una mega infraestructura 0 1
R: lnfraestruc
C: Educación, Planeación , Secretaria
General
construida y en funcionamiento.
Fo n:
itl ie lrc li om nl e:
to
i
Crear e implementar el plan municipal de
estímulos a las iniciativas culturales.
Iniciativas culturales apoyadas por el plan de estímulos
0 15
R: Educación
C: Planeación
Implementar el Consejo municipal funcionando 0 1 R: 4
llo a
Es c
ala
Hum
ana •
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
sistema municipal de
cultura y/o espacios de
participación cultural.
Educación
C:
Planeación
Realizar estudios de
factibilidad que
permitan la reestructuración de la
dirección de cultura.
Estudios de factibilidad
entregados 0 1
R:
Educación
C:
Secretaria
General
Sin
Lect
ura
no h
ay C
ultu
ra
Mejorar, diversificar,
actualizar y dotar las
bibliotecas
municipales.
Bibliotecas mejoradas 0 5
o:
Educación
Construir la colección
histórica del municipio.
Tomos de la memoria Histórica
recopilados 0 2
R:
Educación
Implementar el plan
escritura para la Paz.
municipal lectura y 0 Plan de lecto escritura
implementado 1
R:
Educación
C:
Desarrollo
social
Cualificar los servicios
bibliotecarios para el
acceso a los contenidos
de las bibliotecas.
Porcentaje de bibliotecas con
servicio cualificado. 100% 100%
R:
Educación
C
Soac
ha, M
il ra
zone
s pa
ra e
star
org
ullo
so
Diseñar, posicionar,
divulgar y agendar
lugares turísticos
municipales.
Estrategia publicitaria
implementada 0 1
R:
Educación
C:P
Planeación
Desarrollo
Social;
IMRDS
Representar al
municipio en eventos
de carácter musical en
el orden regional,
departamental,
nacional o
internacional.
Eventos representados 36 15
R:
Educación
C:
Planeación
Representar al
municipio en eventos
de orden regional,
nacional o
internacional cuyo
objetivo sea el
fomento a la cultura.
Eventos representados 12 15
R:
Educación
C:
Planeación
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
ad% eso
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Cap
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3. E
s tra
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para
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scal
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uman
a
Programas. Juntos formando ciudadanía a partir de la Recreación ye! Deporte.
Objetivo del programa: brindar a nuestros ciudadanos y ciudadanas espacios de fácil acceso para la práctica recreo deportivo, promoviendo el buen aprovechamiento del tiempo libre, el mejoramiento de la calidad de vida, los hábitos de vida saludable y el posicionamiento del deporte municipal.
Línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
193.584
Lograr que los
ciudadanos aprovechen
su tiempo libre en
actividades recreo
deportivas con el ánimo
de lograr un ser humano
integral.
No. de personas que
aprovechan su tiempo
libre con base en la
oferta institucional.
250.000
Pro
yect
os
Estrategia de Desarrollo Indicadores
Línea
base
2015
Meta
del
produc
to en el
Cuatrie
nio
Responsab
le (R)
Correspon
sable (C)
Prim
era
infa
ncia
(0-
5):
De
cero
a c
inco
sie
mpre
jug
ando
Realizar jornadas de
actividad física dirigidas
a madres gestantes y
lactantes en todas las
comunas del municipio.
Procesos de actividad física en
Mujeres gestantes y lactantes
documentados
2.787 2.400
R: IMRDS
C:
Desarrollo
social y
salud
Garantizar los procesos
de exploración motora
en niños menores de 5
años para el
fortalecimiento de su
acervo motor.
Niños con el desarrollo de su
acervo motor de acuerdo a la
evaluación establecida
11.822 14.000
R: IMRDS
C:Desarroll
o social
Desarrollar procesos que
faciliten la participación
en actividades lúdicas y
recreativas, en el marco
de los derechos de los
niños y las niñas y
adolescentes del Municipio generando
liderazgos juveniles y
nuevas tendencias
deportivas
Niños y niñas participando en
actividades experienciales que
generen identidad de territorio y
formación ciudadana
promoviendo los derechos de la
primera infancia
0 7.800
R: IMRDS
C:
Desarrollo
social
__ A
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 20 9 Juntos Formando Ciudad
O
9 tE o o. y
Z o
á. 'FI o E .5 o c • .1 9
.0; 5 o In IF e
Fortalecer la Actividad
física y deportiva en
I.E.M. con Énfasis en
Básica Primaria, por
medio de la estrategia
de centros de educación física.
Procesos lúdico - pedagógicos de
la educación física y deportiva
documentados
10.353 13.700
R: IMRDS
C:
Educación
y
Desarrollo
social
Desarrollar la oferta
institucional recreo
deportiva a la población
diversamente hábil.
Procesos recreo deportivos
documentados para niños, niñas
en condición de discapacidad
557 280
R: IMRDS
C:
Desarrollo
social
Desarrollar procesos de
convivencia social
favoreciendo la
participación y
formación ciudadana,
mediante estrategias de
recreación escolar y
comunitaria,
campamentos juveniles
y nuevas tendencias
deportivas en atención
del fenómeno social del
postconflicto.
Acceso de la población objeto a
experiencias de formación
recreativa, deportiva y
campamental, que generen
identidad de territorio,
aprovechamiento del tiempo
libre, conciencia ecológico-
ambiental y formación ciudadana
en atención del fenómeno social
postconflicto.
0 40.000
R: IMRDS
C:
Desarrollo
social
S ', sana
Promover y garantizar la
competencia por
medio de la realización
de Festivales atléticos
escolares que fomenten
la práctica deportiva en
la básica primaria y
secundaria
Niños y niñas participantes 3.625 4.000
R: IMRDS
C:
Educación
Promover y garantizar la
sana competencia por
medio de la realización
de los Juegos
Intercolegiados
"supérate" que
beneficien a la
comunidad educativa y
niños, niñas y
adolescentes no
escolarizados del
Municipio
Niños y niñas documentados
dentro del proceso de las
competencias deportivas
7.322 3.000
R: IMRDS
C:
Educación
y
Desarrollo
social
Ofrecer procesos Procesos de formación
deportivos documentados 3.337 3.000
R: IMRDS
C4 adecuados para el
ro U
mir Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019
Juntos Formando Ciudad
la H
um
ana
sarr
o lb
a E
s
o
5
aprovechamiento del
tiempo libre por medio de las Escuelas de
formación deportiva coadyuvando a la
formación integral de los niños, niñas y adolescentes
Desarrollo social
Jóve
nes:
Ju
vent
ud de
port
iva
y re
crea
tiva
Ofrecer procesos
adecuados para el aprovechamiento del
tiempo libre por medio de las Escuelas de
formación deportiva coadyuvando a la
formación integral de los y las jóvenes
Procesos de formación deportivos documentados
3.337 2800 R: IMRDS
C:
Promover y garantizar la sana competencia por medio de la realización de Festivales atléticos
escolares que fomenten la práctica deportiva en
la básica secundaria
Jóvenes participantes 3.625 4.000 R: IMRDS
C:
Promover y garantizar la sana competencia por medio de la realización
de los Juegos
Intercolegiados "supérate" que beneficien a la
comunidad educativa y jóvenes no escolarizados
del Municipio
Jóvenes documentados dentro del proceso de las competencias
deportivas 7.322 3.000
R: IMRDS C:
Desarrollar procesos de convivencia social
favoreciendo la participación y formación
ciudadana, mediante estrategias de recreación
escolar y comunitaria, campamentos juveniles y
nuevas tendencias deportivas en atención del fenómeno social del
postconflicto.
Actividades experienciales de formación deportiva y
campamentil que generen
identidad de territorio, aprovechamiento del tiempo libre, conciencia ecológico-
ambiental y formación ciudadana en atención del fenómeno social
postconflicto.
0 16.000 R: IMRDS
C:
4
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
asa%
esto
Desarrollar la oferta
institucional recreo
deportiva a la población
diversamente hábil.
Procesos recreo deportivos
documentados para jóvenes en
condición de discapacidad
557 280 R: IMRDS
C:
Ofrecer actividades
deportivas autóctonas y
tradicionales a los y las
jóvenes de los
corregimientos del Muni.
Jóvenes del sector rural
documentados dentro del
proceso de las competencias
deportivas
694 668 R: IMRDS
e
Realizar competencias
deportivas autóctonas y
tradicionales a jóvenes
del sector urbano,
generando sentido de
pertenencia por la
representación de su
territorio.
Jóvenes del sector urbano
documentados dentro del
proceso de las competencias
deportivas
6.132 2.000 R: IMRDS
C:
Promover procesos de
estilos de vida saludable
en los y las jóvenes por
medio de la realización
de Jornadas de actividad
física en todo el
municipio "Soacha en
movimiento".
Procesos de estilos de vida
documentados 0 400
R: IMRDS
C:
Adu
lto
( 29-
49)
:
Act
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ca y
dep
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nsfo
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do c
iuda
dano
s.
Desarrollar la oferta
institucional recreo
deportiva a la población
diversamente hábil.
Procesos recreo deportivos
documentados para adultos
jóvenes en condición de
discapacidad
557 280 R: IMRDS
C:
Promover procesos de
estilos de vida saludable
en los adultos por medio
de la realización de
Jornadas de actividad
física en todo municipio.
Procesos de estilos de vida
documentados 0 400
R: IMRDS
O
Ofrecer actividades
deportivas autóctonas y
tradicionales para la
integración veredal a los
adultos de los
corregimientos del
Municipio
Adultos jóvenes del sector rural
documentados dentro del
proceso de las competencias
deportivas
694 668 R: IMRDS
C:
Realizar competencias
deportivas autóctonas y
tradicionales para la integración comunitaria
Adultos jóvenes del sector
urbano documentados dentro del
proceso de las competencias deportivas
6.132 2.000 R: IMRDS
C:
.411
la H
um
ana
egia
s pa
ra
ro
rri
ro U
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
• •
Est
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gia
s pa
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esa
rrollo
a E
scal
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um
a na
a.
U
de los adultos del sector urbano, generando
sentido de pertenencia por la representación de
su territorio.
Adu
lto
may
or (5
0 en
ade
lant
e):
Expe
rien
cia
y sa
bidu
r ía en m
ovim
ient
o
Realizar actividades deportivas autóctonas y
tradicionales para la integración veredal a los adultos mayores de los
corregimientos del Municipio
Adultos mayores del sector rural documentados dentro del
proceso de las competencias deportivas
694 668 R: IMRDS
C:
Realizar competencias deportivas autóctonas y
tradicionales para la integración comunitaria de los adultos mayores
del sector urbano, generando sentido de
pertenencia por la representación de su
territorio.
Adultos mayores del sector urbano documentados dentro del
proceso de las competencias deportivas
6.132 2000. R: IMRDS
C:
R: IMRDS C:
Garantizar procesos de recreación y
aprovechamiento del tiempo libre por medio de la vinculación de los
adultos mayores pertenecientes a todos
los grupos poblacionales en la realización de
Jornadas de actividad física en todas las
comunas del municipio.
Experiencias de identidad y beneficios documentados
6.890 5.200
Soac
ha cam
peon
a
Apoyar a los y las deportistas Suachunos "ADES" con proyección
competitiva y de rendimiento.
Logros deportivos alcanzados a nivel Nacional e Internacional
incluyendo los del ciclo Olímpico 0 40
R: IMRDS C:
Fortalecer los centros de perfeccionamiento
disciplinas deportivas implementadas.
deportivo de las 0
Procesos documentados de niños, niñas yJóvenes por medio de la evaluación de los planes de
entrenamiento.
460 R: IMRDS
C:
Fortalecer los equipos de competencia para la
Logros deportivos alcanzados a nivel Nacional e Internacional
0 8 R: IMRDS
C: A
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
representación del
municipio en las
disciplinas deportivas
implementadas
Reconocer y exaltar a los
deportistas, dirigentes y
entrenadores
destacados del
municipio "Noche de los
Mejores"
Eventos realizados y
documentados 3 4
R: IMRDS
C:
Fortalecer y apoyar los
procesos de los clubes
deportivos del
municipio.
Clubes Fortalecidos 26 20 R: IMRDS
C:
Ciclo
vid
a
Crear espacios para el
aprovechamiento del
tiempo libre,
incentivando el uso de la
bicicleta y la actividad
física; por medio de la
Ciclovida, Ciclopaseos,
Cicloveredales, puntos de actividad física,
recreación y deporte al
parque.
No. De personas participantes en
cada una de las actividades 25.000
100.00
O
R: IMRDS
C:
Even
tos
depo
rtiv
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Soac
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dad de
port
iva
Realizar la carrera
atlética de la mujer
resaltando el papel del
género en la sociedad,
generando un espacio
exclusivo de
participación deportiva.
Eventos realizados 4 4 R: IMRDS
C.
Realizar la Carrera
Atlética Internacional
con un alto nivel
competitivo generando
el posicionamiento del
Municipio a nivel
Nacional e Internacional.
Eventos realizados 4 4 R: IMRDS
C:
Realizar la Clásica de
Ciclismo con un alto
nivel competitivo
generando el
posicionamiento del Municipio a nivel
Nacional
Eventos realizados 4 4 R: IMRDS
C:
_4111
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
ro E tu
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ro
ai
Ui 1,1
1 Realizar diversos eventos
deportivos especiales en
el ámbito Municipal,
Departamental y
Nacional.
Eventos realizados C:
4 4 R: IMRDS
Fort
alec
imie
nto in
stituci
onal
Implementar el proceso
de Modernización del
IMRDS de acuerdo a las
necesidades de la
Institución
Número de procesos de
modernización implementados 0 1
R: IMRDS
C:
Construir e implementar
el Plan decenal
municipal del deporte
que garantice acciones a
largo plazo
Plan decenal formulado e
implementado 1
R: IMRDS
C:
Fomentar, fortalecer y
capacitara la
organización deportiva,
orientados a todos los
sectores de la
comunidad.
Personas sensibilizadas en
organización y práctica deportiva 588 600
R: IMRDS
C:
Infr
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Junt
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ruct
ura
depo
rtiv
a.
Implementar una agenda
estado - ciudadanía para
el establecimiento de
compromisos para el
cuidado,
mantenimiento,
adecuación y dotación
de nuestros escenarios
recreo deportivos.
Número de escenarios
recuperados mediante
compromisos establecidos con la
ciudadanía
0 9
R:
C: IMRDS
Construir nuevos
escenarios recreo
deportivos orientados al
uso, goce y disfrute de
toda la población del
municipio.
Escenarios construidos 0 1
R:
C: IMRDS
Construir nuevos
escenarios recreo
deportivos
especializados,
orientados al fomento y
promoción del deporte de alta competencia.
Escenarios construidos 0 2
R:
0 IMRDS
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
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ro
Cada una de las estrategias de desarrollo del eje de Educación: Motor esencial para el nuevo
desarrollo, se estructura en el bloque de articulación expuesto en la parte introductoria del
presente texto y se presenta en el Anexo No 1.
EJE 2. SEGURIDAD: CONSTRUYENDO CONFIANZA PARA LA VIDA
LINEA ESTFtATEGICA PLAN DE GOBIERNO
DESARROLLO A ESCALA HUMANA-
NECECIDADES
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
SECTORES DE
INVERSION
ODS 4
SUBSISTENCIA ODS 8
PROTECCION ODS 9
SEGURIDAD PARTICIPACION ODS 10 JUSTICIA
IDENTIDAD ODS 11 RECLUSIÓN
LIBERTAD ODS 16
ODS 17
Línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
31.96 Disminuir los homicidios
en el municipio
Número de homicidios
por 100.000 habitantes.
20
417.7
Mejorar la convivencia
ciudadana entre los
Soachunos
Tasa de violencia
intrafamiliar por
100.000 habitantes
200
OBJETIVO DEI EJE
Aunar esfuerzos entre la administración, los organismos de seguridad y la comunidad para
disminuir los índices de inseguridad tomando como base la participación activa de la ciudadanía, no solo en términos correctivos, sino en mayor proporción con acciones preventivas,
trasformando a los ciudadanos en una comunidad activamente responsable y coequipera en la
solución de las dificultades materia de seguridad, teniendo como gran componente "Educar al Ciudadano" adquiriendo la responsabilidad del cumplimiento de los deberes y compromiso social,
contribuyendo a la construcción de confianza ciudadana como pilar de las actuaciones públicas.
El presente eje de seguridad contiene 1 programa, 6 proyectos y 26 estrategias de desarrollo con
sus respectivos indicadores, línea base y metas.
Juntos articulando "SEGURIDAD: CONSTRUYENDO CONFIANZA PARA LA VIDA" con la nación y el
departamento
El eje de seguridad del presente plan de desarrollo se articulara a nivel nacional y departamental con la Policía Nacional, organismos de inteligencia, ministerio de justicia y del Derecho, fiscalí
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
a Esc
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Estrategia de Desarrollo Indicadores Línea base 2015
Meta del producto
en el Cuatrieni
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Responsab
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1_ J
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Cons
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ritor
ial
R: Diseñar, implementar y garantizar la ejecución de un plan estratégico
Gobierno C:Planeaci
de patrullaje masivo con Patrullajes masivos ejecutados ón;
las Autoridades de en las diferentes comunas del 0 69 Educación;
Seguridad (Policía - Ejército - Organismos de
municipio tura;
lnfraestruc
Inteligencia) Desarrollo social; A
ro U
General de la Nación, Procuraduría, Contraloría, Universidades para promover la coordinación,
eficiencia y modernización de la administración de justicia enmarcado en el plan decenal del sistema de justicia.
Igualmente todas las estrategias de desarrollo de cada uno de los proyectos y programas cuentan
con una secretaria/dirección como el directamente responsable pero también cuenta con
una/unas secretarias/direcciones Corresponsables que sin su ayuda no es posible sacar adelante la
estrategia yes fundamental para el logro de las metas del presente plan de desarrollo.
Programa 1. Juntos Formando Ciudadanía Segura y con Convivencia
Objetivo del programa: Implementar estrategias de disminución de delitos integrando las miradas territoriales y municipales con el ánimo de lograr la construcción efectiva de una ciudad mucho más segura.
Línea base 2014 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
O
Implementar un sistema de prevención de
conflictos que permita el diálogo y la construcción de acuerdos a través del
diálogo.
Sistema de prevención
de conflictos
implementado
1
742
Disminuir un 20% el número de adolescentes
infractores de la ley penal
Número de adolescentes entre 14 y 17 años
infractores de la ley penal vinculados al
Sistema de responsabilidad penal
para adolescentes SRPA
593
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 20 9 Juntos Formando Ciudad
LA
o ro ro
LA ro
Salud;
Movilidad;
Hacienda;
Secretaria
General;
IMRDS;
Gestión
del alcalde
Fortalecer la seguridad
ciudadana por medio de
la estrategia de vigías de
seguridad que garantice
la articulación con la
institucionalidad.
Organizaciones ciudadanas
articuladas por medio de la
estrategia
0 39
R:
Gobierno
C:
Planeación
Desarrollo
social
Realizar un plan
Específico para el
mejoramiento de la
seguridad en el sector
rural
Plan formulado yen ejecución 0 1
R:
Gobierno
C:
Planeación
Desarrollo
social
Fortalecer las redes
ciudadanas de seguridad
por medio de
herramientas
tecnológicas que alerten
la comisión de delitos y
faciliten los tiempos de
respuesta de la policía
nacional.
Redes de seguridad Fortalecidas 0 23
R:
Gobierno
C:
Secretaria
General
Promover la realización
de jornadas de dialogo
con la comunidad
orientadas al
establecimiento de una
agenda Estado -
Ciudadanía que
permitan orientar las
acciones territoriales de
seguridad.
Agendas Estado - Ciudadanía
suscritas e implementadas 36
R:
Gobierno
C:Planeaci
ón;
Educación;
Infraestruc
tura;
Desarrollo
social;
Salud;
Movilidad;
Hacienda;
Secretaria
General;
IMRDS;
Gestión
del alcaldid
4
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a
1.1)
ni
ro U
Mar Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019
Juntos Formando Ciudad
Garantizar procesos de
acupuntura urbana,
orientados a la
recuperación de
espacios físicos que sean
focos de inseguridad.
Espacios físicos recuperados
por medio de la acción conjunta
Estado - Ciudadanía O 6
R:
Gobierno
R:
Gobierno
C:
Planeación
;Educación
;Infraestru
dura;
Desarrollo
social;
Salud;
Movilidad;
Hacienda;
Secretaria
General;
IMRDS;
Gestión
del alcalde
Con
stru
cció
n de
co
nfia n
za a
par
tir
de la
con
vive
ncia
Diseñar e implementar
una estrategia de
través de la creación y
socialización del manual
de convivencia municipal
sensibilización ciudadana Personas sensibilizadas
respecto de la existencia y
aplicación del manual
0 3.000
R:
Gobierno
C:
Educación;
Desarrollo
social;
IMRDS
Garantizar la
construcción e
implementación de
estrategias de
convivencia en cada uno
de los barrios y PH del municipio, que permitan
la articulación de los
manuales de convivencia
de cada barrio y/o PH
con el manual de
convivencia ciudadana
Estrategia construida e
implementadas a nivel
territorial
0 1Desarrollo
R:
Gobierno
C:
social;
IMRDS
Garantizar el
fortalecimiento de la
política pública de
conciliación en el
municipio.
Procesos de Fortalecimiento
Documentados y Socializados 1 36
R:
Gobierno
C:
Desarrollo social
Coordinar e implementar
una estrategia de
acompañamiento a
Estrategia de acompañamiento
a los proyectos VIS y VIP
implementada
0 1
R:
Gobierno
C: A
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 20 9 sant Juntos Formando Ciudad %I
ro o. ea en a,
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nuevos proyectos de VIS
y VIP, con el ánimo de
garantizar la convivencia
de los ciudadanos
Planeación
,
Desarrollo
social;
IMRDS
Fort
ale
cien
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stituci
onal
ida d
par
a la
res
pues
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fect
iva
Crear de la Oficina de
Seguridad ciudadana con
un sistema de
información que permita
la articulación entre
Alcaldía, Comunidad y
los organismos de Seguridad.
Oficina de seguridad ciudadana
con Sistema de información
creado y en funcionamiento
1 1
R:
Gobierno
C:
secretaria
general
Brindar apoyo exequial a
la población de mayor
vulnerabilidad o víctima
del conflicto armado.
Porcentaje de solicitantes que
cumplen con los requisitos,
beneficiados con el auxilio
100% 100% R:
Gobierno
Diseñar e implementar
estrategias que
garanticen la
disminución de tiempos
de respuesta de los
tramites de
representación legal de
la P.H. a través de
herramientas de TICs
Porcentaje de reducción en
Tiempo a solicitudes elevadas O % 30%
R:
Gobierno
C: :
secretaria
general
Diseñar e implementar
estrategias que faciliten
y garanticen el
seguimiento de las
denuncias realizadas por
los ciudadanos a través
de herramientas
Estrategias que garanticen el
ejercicio efectivo de la denuncia
diseñadas e implementadas.
2 4
R:
Gobierno
C: :
secretaria
general
Garantizar el
fortalecimiento,
adecuación y dotación
de las oficinas y
dependencias que
pertenecen a la red
institucional de apoyo a
la justicia y garantía de
derechos en aras de
conseguir aumentar
efectivamente la calidad del servicio prestado en
Porcentaje de oficinas dotadas
y aptas para la atención de la
población
0 100%
R:
Gobierno
C: IMRDS
A Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019
Juntos Formando Ciudad
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Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 20 9 Juntos Formando Ciudad
estas dependencias.
Garantizar la atención
adecuada a los
ciudadanos en situación
de vulneración de
derechos por medio de
la creación de comisarías
de familia en el
municipio.
Comisarias creadas yen
funcionamiento. 3 4
R:
Gobierno
C: IMRDS;
Hacienda
Solu
cion
ando
los
pro
blem
as d
esde
la
raíz
Diseñar e implementar
un modelo de atención
transdisciplinar que
permita la identificación
de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes
en situación de
vulneración de derechos
por vinculación delictiva,
con el ánimo de ejecutar
procesos de atención
con enfoque familiar.
Modelo diseñado e
implementado O
R:
Gobierno
C:
Educación;
Desarrollo
social
Diseñar e implementar
una herramienta que
seguimiento de la
estrategia.
permita el control y O
Porcentaje de procesos de
atención con enfoque familiar
sistematizados y con
seguimientos.
% 100%
R:
Gobierno
C:
Educación;
Desarrollo
social
Prev
enci
ón d
esde
el c
oleg
io
Establecer una estrategia
territorial que permita
llevar presencia Policial
(Auxiliares) a las I.E. del
Municipio en todas las
jornadas académicas,
con el ánimo de
establecer y ejecutar un
plan de acción que
permita la prevención
del delito y detección de
niños, niñas,
adolescentes y jóvenes
en situación de
vulneración de derechos por vinculación delictiva.
Planes de acción formulados y
ejecutados en coordinación con
las autoridades de gobierno y
los organismos de seguridad.
0 6
R:
Gobierno
C: :
Educación;
Desarrollo
social
Diseñar un modelo
pedagógico de
recuperación de valores,
Modelo pedagógico construido
y socializado con padres de todas las Instituciones
0 1
R:
Educación C: A
ro
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12) ro
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Do a
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familia y tejido social. Desarrollo
social;
Gobierno
Fortalecer los espacios de encuentro
denominados "Escuela de Padres" como
escenarios de
Porcentaje de I.E.O. con escuelas de padres fortalecidas
e implementadas 0% 100%
R:
Educación
C: Desarrollo
social; Gobierno prevención primaria.
Diseñar e implementar
una estrategia que
permita aumentar el
número de Psicólogos
y/o Trabajadores
Sociales al interior de las
I.E.M. que permita
disminuir el índice de
problemáticas asociadas
a la infancia y
adolescencia.
Porcentaje de estudiantes
vinculados a procesos socio-
familiares documentados desde
la I.E.M.
0% 20%
R:
Educación
C:
Desarrollo
social;
Gobierno
Man
o dur
a co
ntra
el D
elito
Realizar un plan para la
implementación del
sistema local de justicia
que permita la aplicación
del sistema de
responsabilidad penal
para adolescentes
Porcentaje del implementación
del plan 0% 100%
R:
Gobierno
Realizar acuerdos de
cooperación con la
Policía Nacional, Ejercito,
Organismos de
seguridad, Organismos
de inteligencia Nacional,
Instituto Nacional
Penitenciario y
Carcelario —Inpec-,
Medicina legal,
Organismos de socorro y
Cuerpos de investigación
nacional y local (Red de
cooperación).
Acuerdos institucionales con
medición de impacto ciudadano
suscritos e implementados.
4 9 R:
Gobierno
Fortalecer la estrategia
del Plan Nacional de
Vigilancia Comunitaria
por Cuadrantes,
aumentando el número
Numero de Cuadrantes
operando en el municipio. 48 52
R:
Gobierno
C: Gestión
del Alcalde A
Plan Municipal de Desarrollo SOACHA 2016/ 2019 Juntos Formando Ciudad
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ro
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de cuadrantes que garanticen presencia
policial en las comunas.
Aumentar las infraestructuras necesarias para
coordinar las acciones que garanticen el orden público en el municipio.
Infraestructuras que permitan la coordinación y ejecución de
acciones de seguridad construidas yen operación.
9 11
R: Gobierno
C: Planeación
, Infraestruc
tura; Secretaria general
Formular, implementar y ejecutar un plan anual
de fortalecimiento operativo de los
organismos de seguridad y socorro que permita el normal funcionamiento
de las instituciones, orientando las inversiones al
mejoramiento de la percepción de seguridad
territorial.
Plan Anual de Fortalecimiento operativo formulado y
ejecutado. 1 4
R: Gobierno
Cada una de las estrategias de desarrollo del eje de Educación: Motor esencial para el nuevo
desarrollo, se estructura en el bloque de articulación expuesto en la parte introductoria del
presente texto y se presenta en el Anexo No 1.
S- EJE 3. SALUD : PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y ATENCIÓN PARA LA VIDA
LINEA ESTFtATEGICA PLAN DE GOBIERNO
DESARROLLO A ESCALA HUMANA-
NECECIDADES
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
SECTORES DE INVERSION
Subsistencia ODS 1 Salud Protección ODS 2
Entendimiento 00S3 ODS 4 ODE 5
SALUD ODS 10 ODS 11 ODS 12 ODS 16 005 17
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016/ 2019 Juntos Formando Ciudad
ro o
Línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del Cuatrienio
95 Lograr la cobertura con calidad en Salud para
toda la población Suachuna
Porcentaje de población asegurada al SGSSS.
100
OBJETIVO DEL EJE DE SALUD
Avanzar hacia el goce efectivo del derecho a la Salud, mediante procesos de equidad para el
desarrollo humano sostenible afectando positivamente los determinantes sociales en Salud, mitigando los impactos de la carga de la enfermedad sobre los años de vida saludables.
El presente eje de salud contiene dos programas, 12 proyectos y 55 estrategias de desarrollo con sus respectivas líneas base y metas.
Juntos articulando SALUD: PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y ATENCIÓN PARA LA VIDA con la Nación y el Departamento.
A nivel Nacional, el componente de salud del presente plan de desarrollo del municipio de Soacha
2016-2019 se articulará con el plan decenal de salud pública 2012-2021, con la ley 10 de 1990, ley
715 del 2001, ley 1438 del 2011 principalmente y con los programas y estrategias del Ministerio de Salud y Protección Social Nacional especialmente con los programas de salud pública, programa
ampliado de inmunizaciones PAI; programas de Estilo de vida Saludables EVS, Estrategia AIEPI de la OPS/OMS; programas de los derechos sexuales y reproductivos, programas de prevención,
promoción de enfermedades transmisibles y no transmisibles, programas de atención diferencial
para las personas con discapacidad.
A nivel departamental, el plan de desarrollo 2016-2019 en el componente de salud se articulará
con el plan de desarrollo de Cundinamarca "Unidos podemos más" principalmente en los
programas de Salud de la Secretaria de Salud de la Gobernación de Cundinamarca como son los programas de vacunación Vamos por la de oro "vacúnate", fortalecimiento a la red hospitalaria
Igualmente todas las estrategias de desarrollo de cada uno de los proyectos y programas cuentan
con una secretaria/dirección como el directamente responsable pero también cuenta con
una/unas secretarias/direcciones Corresponsables que sin su ayuda no es posible sacar adelante la
estrategia y es fundamental para el logro de las metas del presente plan de desarrollo.
Programa 1. GESTION DE ASEGURAMIENTO EN SALUD HUMANIZADA Y FORMANDO CIUDAD
Objetivo del programa 1: Asegurar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud donde se incluyan todos los actores del sistema con participación social, bajo un enfoque diferencial y de
calidad de vida
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um
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Linea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
telt Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
Cuatrienio
O Implementar el modelo
de Atención integral en
Salud acorde con el
enfoque basado en
derechos humanos
EBDH
Modelo de Atención
Integral en Salud y sin
Barreras de Acceso
Implementado, Para
víctimas del conflicto
armado, mujeres
víctimas de la violencia,
Niños, Niñas,
Adolescentes, personas
con discapacidad y
adulto mayor
1 Pr
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Estrategia de Desarrollo Indicadores
Línea
base
2015
Meta del
producto
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alud
Organizar los procesos así como los
mecanismos a través de los cuales
los afiliados y sus familias puedan
acceder a los servicios de salud
(contributivo o subsidiado), a partir
de la obligación que tienen las
Entidades Promotoras de Salud
(EPS) de aceptar a toda persona
que solicite afiliación que cumpla
con los requisitos de ley.
Ciudadanía con
Cobertura de
Aseguramiento en
Salud
95% 95% R: Saiud
Fortalecer la información y
educación comunitaria como eje
fundamental de trabajo para
proteger y garantizar el goce
efectivo del derecho fundamental a
la salud.
Procesos de formación
en Cultura de
Aseguramiento Social
en Salud
16 48 R: Salud
Ejecutar procesos de actualización,
mantenimiento y depuración de
información de la población afiliada
al régimen subsidiado para
articular procesos con las Entidades
Promotoras de Salud (EN) que permitan la eliminación de barreras
en el acceso a los servicios de salud
del Sistema General de Seguridad
Social en Salud.
Base de datos
depurada y Actualizada 12 48 R: Salud
A
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eho Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019
Juntos Formando Ciudad
la H
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De
LA
ro U
Realizar control en la
obligatoriedad de la afiliación de
las personas con capacidad de pago
al Sistema General de Seguridad
Social yen la obligación de los
empleadores de cumplir con las
cotizaciones y aportes,
interviniendo en los factores
sociales para eliminar las conductas
de evasión y elusión.
Empresas Cumpliendo
con la afiliación de sus
empleados al Sistema
de Seguridad Social
1.135 4.600 R: Salud
Form
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Calid
ad y
Hum
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stac
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e lo
s Se
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de S
alud
Aplicar procedimientos de
seguimiento y control en la
atención integral en salud, con
características de oportunidad,
continuidad, pertinencia, seguridad
y accesibilidad en los servicios
ofertados por las instituciones
prestadoras de servicios de salud,
bajo la responsabilidad de las
Entidades Promotoras de Salud
(EPS) como los garantes del
aseguramiento.
Empresas promotoras
de salud (EPS)
cumplidoras con las
obligaciones de
aseguramiento frente
al usuario
14 14 R: Salud
Gestionar planes de intervención y
control en los Prestadores de Salud
del Municipio para la reducción de
barreras de acceso en la atención a
las personas en condición de
víctimas del conflicto armado,
mujeres víctimas de la violencia,
Niños, Niñas, Adolescentes,
personas con discapacidad y adulto
mayor.
Modelo de Atención
Integral en Salud y sin
Barreras de Acceso
Implementado, Para
víctimas del conflicto
armado, mujeres
víctimas de la
violencia, Niños, Niñas,
Adolescentes,
personas con
discapacidad y adulto
mayor
1 R: Salud 0
Realizar seguimiento al desarrollo
del proyecto de Estudios, Diseños y
Reposición de Infraestructura del
Hospital de III Nivel.
Informe de
seguimiento al
proyecto entregado y
Socializado
0 15
R:
Infraestruc
tura
C: Salud
Desarrollar la estrategia de
humanización en la prestación de
los servicios de salud, para
garantizar disponibilidad y trato
digno en la atención a la población.
Estrategia de
humanización
implementada
1 1 R: Salud
Fortalecer de los movimientos
comunitarios para promover los deberes y derechos en salud, así
Procesos Participativos
de control Social y Participación
6 6 R: Salud
Al
• • • e • • e e • e • e • e • e • e • • e e e • e e • e • • • e e
4,4 Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
como los mecanismos de Control Comunitaria en Salud,
Social en el sector Salud del Activos y
municipio. documentados
Programa 2. Juntos gestionando la salud pública y construyendo ciudad
Objetivo del programa: Asegurar el respeto por los derechos y deberes de los usuarios, así como su abordaje bajo un esquema de atención primaria en salud que impacte positivamente los determinantes sociales en salud, disminuir las inequidodes y mitigar el impacto dela carga de la
enfermedad sobre los años de vida saludable.
Línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
13.7 Lograr que nazcan
menos niños que pesen
menos de 2.500 gramos
Porcentajes de niños y
niñas con bajo peso al
nacer
Menor al 10%
95% Lograr coberturas útiles
de vacunación
Cobertura de DPT, Triple
viral
95%
15.2 Incrementar el número
de mujeres que se
practican la prueba de
VIH
Porcentaje de mujeres
mayores de 15 años que
se practicaron la prueba
VIH
20
24.1 Incrementar el número
de hombres que se
practican la prueba de
VIH
Porcentaje de hombre
mayores deis años que
se practicaron la prueba
VIH
30
76 Implementar la
estrategia de prevención
del embarazo en
adolescentes logrando
así la disminución del
número de casos de
niñas adolescentes embarazadas
Tasa de fecundidad
específica para
adolescentes (por mil
mujeres adolescentes)
60
l lo a
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r2. ro 0. Lti ro
cA L.0 i
eito, Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019
Juntos Formando Ciudad
••••••
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s Estrategia de Desarrollo Indicadores
Línea
base
2015
Meta del
producto
en el
Cuatrleni
Responsab le (R)
Correspon
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las
Zoon
osis
Implementar las estrategias de
vacunación antirrábica, con el
ánimo de mantener en cero la
incidencia de Rabia en el
Municipio.
Porcentaje de
cobertura en
vacunación antirrábica
95% 95% R: Salud
Fortalecer el Programa de
esterilización canina y felina en el
Municipio con enfoque a la
tenencia responsable de mascotas.
Esterilización Canina y
Felina en el Municipio
con enfoque en la
tenencia responsable
de mascotas
1.500 8.000 R: Salud
Documentare implementar un
plan padrino con las Juntas de
Acción Comunal para el acceso de
los caninos y felinos al proceso de
esterilización.
Procesos de
Esterilización Exitosos,
documentados y
socializados productos
del Apadinaje de las
JAC.
0 400
R: Salud
C:
Desarrollo Social
Documentar, desplegar e
Implementar la estrategia de
Tenencia Responsable de Mascotas
que genere corresponsabilidad y
sensibilización para la adopción de
animales vulnerados.
Procesos de
Seguimiento a la
tenencia responsable
de mascotas,
documentados y
socializados
0 1.000 R: Salud
Realizar Jornadas de bienestar
animal que generen sensibilización
en la tenencia responsable de
mascotas.
Ciudadanos
Sensibilizados en la
Tenencia Responsable
de Mascotas
1.500 2.100
R: Salud
C:
Planeación
Implementar estrategias de
intervención de zonas de riesgo
zoonótico y ambiental para
impactar el territorio donde se
desarrolla la vida.
Numero de Zonas
Intervenidas 8 8 R: Salud
la S
alud
Am
bien
tal: (Háb
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,
Agu
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n Sa
lud,
Segu
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Quí
mic
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inoc
uida d
Fortalecer los procesos de
Vigilancia sanitaria a la Calidad del
Agua Potable en el municipio
(Potabilidad).
Procesos de
fortalecimiento para la
Favorabilidad del Agua
potable en el
Municipio
245 1340
R: Salud
C:
Infra estruc
tura
Fortalecer los procesos de
Inspección, Vigilancia y Control
Sanitario a los factores de riesgo
inherentes a Hábitat, Agua (Factor
de Riesgo) y Saneamiento básico.
Procesos de
Seguimiento y control
Documentados con
plan de acción
operando
2.286 10752 R: Salud
a
llo a
Esc
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um
ana
egia
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Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad abo
• •
11
Fortalecer los procesos de
inspección, vigilancia y control
sanitario a los factores de riesgo
químico presentes en el municipio.
Procesos de
Seguimiento y control
Documentados con
plan de acción
operando
1.110 10480 R: Salud
Fortalecer los procesos de
Inspección, Vigilancia y Control
Sanitario a los factores de riesgo
inherentes al consumo e inocuidad
de alimentos,
Procesos de
Seguimiento y control
Documentados con
plan de acción
operando
11.300 45.200
R: Salud
C:
Educación;
Desarrollo
social
Junt
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Vid
a Sa
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ble
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mitig
aci ó
n de
las
Enf
erm
eda
des
NO
Trans
misib
les
Implementar estrategias
encaminadas a la promoción de
modos, condiciones, cambio de
hábitos alimenticios y estilos de
vida saludables en los diferentes
entornos en los que se desarrolla el
ser humano (ámbito laboral,
vivienda, escolar, espacio público),
para prevenir el aumento de las
Enfermedades no trasmisibles.
porcentaje de
implementación de las
estrategias
encaminadas a la
mitigación de
enfermedades no
transmisibles
0% 28% R: Salud
C: IMRDS
Ejecutar procesos de vigilancia y
adherencia a los programas
implementados en las IPS frente al
manejo de patologías crónicas
prevalentes.
porcentaje de Planes
de Acción por IPS
implementados y
Exitosos con énfasis en
Manejo de Patologías
Crónicas resultantes de
las Auditorias
0 80% R: Salud
Fortalecer los procesos de
vigilancia continua a patologías
neoplásicas (cáncer)
cervicouterino, de próstata,
leucemias y gástrico en el Municip.
Porcentaje de
seguimiento a cada
una de las patologías
señaladas
0 80% R: Salud
Fortalecer los procesos de
Información, educación y
comunicación en hábitos de estilos
de vida saludable que impacten la
incidencia de las enfermedades no
transmisibles
Porcentaje de
Mortalidad por
enfermedades no
transmisibles
O 5% R: Salud
O IMRDS
Implementar estrategias de
promoción de modos, condiciones
y estilos de vida saludable en los
diferentes entornos en los que se
desarrolla el ser humano en
relación con la salud oral (ámbito
laboral, vivienda, escolar, espacio
público)
Porcentaje de la
adherencia a las
estrategias
implementadas en los
diferentes entornos en
los que se desarrolla el
ser humano en
relación con salud oral
O 28%
R: Salud e
educación
A
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
3 '11. afh
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ro
Implementar estrategias de
vigilancia continua a la adherencia
a los programas implementados en
las IPS para el manejo de
patologías de Salud Oral
Porcentaje de la
adherencia a las
estrategias
implementadas en los
programas para el
manejo de las
patología en salud oral
0 80% R: Salud
Junt
os p
or la
Con
vive
ncia
soc
ial y
la S
alud
Men
tal
Implementar estrategias en salud
mental encaminadas a la
promoción de modos, condiciones
y estilos de vida saludables en los
diferentes entornas en los que se
desarrolla el ser humano (ámbito
laboral, vivienda, escolar, espacio
público).
Porcentaje de la
adherencia a las
estrategias
implementadas en los
diferentes entornas en
los que se desarrolla el
ser humano en
relación con la salud
mental
0 50%
R: Salud
C:
Educación,
Salud,
Desarrollo
social
Fortalecer los procesos de
seguimiento de los casos
priorizados en Salud Mental
presentes en el municipio desde la
Red del Buen Trato.
Porcentaje de Planes
de Acción
Implementados y
operando, por total de
casos priorizados en
Salud Metal
0 80%
R: Salud
C:
Educación,
Salud,
Desarrollo
social
Desplegar e implementar la política
de salud mental en el municipio de
Soacha.
Porcentaje del Plan de
Acción de la Política
Pública, articulado,
socializado y operando.
0 80%
R: Salud
C:
Educación,
Salud,
Desarrollo
social
Junt
os p
or la
Seg
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ad A
limen
taria y
Nut
rici
onal Fortalecer los procesos de
seguimiento a los bajos pesos al
nacer identificados en el Municipio.
Porcentaje de niños
con procesos de
seguimiento
nutricional por bajo
peso al nacer
70% 90% R: Salud
Implementar estrategias de
vigilancia continua a la adherencia
de los casos de desnutrición aguda.
Porcentaje de la
adherencia a las
estrategias
implementadas en los
diferentes entornas en
los que se desarrolla el
ser humano en
relación con la
desnutrición aguda
0 80% R: Salud
Implementar estrategias para
fortalecer la notificación oportuna,
bajo criterios de calidad, de los
eventos de interés en salud pública
Porcentaje de
cumplimiento al
reporte oportuno por
las UPGD
75% 90% R: Salud
4
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
• e • • e • • e •
e e e e e • e • • e e • e • e
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ana
por parte de las UPGD (unidades
primarias generadoras de dato) y
realizar su correspondiente
seguimiento.
Fortalecer la estrategia de
Lactancia Materna en el Municipio.
Promedio en meses de
la duración de la
lactancia materna
exclusiva en menores
de 3 años
0,8 4,0
R: Salud
C:Educació
n;
Desarrollo
social
Realizar actividades encaminadas a
la promoción de prácticas en el
marco de la seguridad alimentaria
en los diferentes entornos en las
que se desarrolla el ser humano
(ámbito laboral, vivienda, escolar,
espacio público),
Porcentaje de la
adherencia a las
estrategias
implementadas en los
diferentes entornos en
los que se desarrolla el
ser humano en
relación con las
prácticas de seguridad
alimentaria
0 50%
R: Salud
C:Educació
n;
Desarrollo
social
Junt
os p
or u
na S
exua
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Res
pons
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, Res
pet
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de
los
Der
echo
s Se
xual
es y
Rep
rodu
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os
Fortalecer las acciones de
promoción en los programas de
salud sexual y reproductiva en los
diferentes entornos en los que se
desarrolla el ser humano (ámbito
laboral, vivienda, escolar, espacio
público).
Porcentaje de
seguimiento a la
adherencia del
cumplimiento a las
acciones de promoción
y detección temprana
0 50%
R: Salud
C:Educació
n;
Desarrollo
social
Implementar estrategias de
reducción de la Mortalidad
Materna en el Municipio de
Soacha.
Disminución de la tasa
de mortalidad materna
por cada 100.000
nacidos vivos
72.5 68.9
R: Salud
C:Educació
n;
Desarrollo
social
Implementar estrategias de
reducción de la Mortalidad
Perinatal y neonatal en el
Municipio de Soacha
Disminución en la tasa
de mortalidad
perinatal y neonatal
por cada 100.000
nacidos vivos
10,7 9,68
R: Salud
C:Educació
n;
Desarrollo
social
Fortalecer el Programa de
seguimiento al VIH/SIDA en el
Municipio de Soacha.
Porcentaje de
seguimiento a la
adherencia del
cumplimiento a las
acciones del programa
de VIH
0 80%
R: Salud
C:Educació
n;
Desarrollo
social
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
eg
ias
par
a
Diseñar e implementar estrategias
de reducción de embarazo en adolescentes de 9 a 14 años en el
Municipio de Soacha.
Disminución en la tasa
de incidencia de
embarazos en
adolescentes por cada
1.000 mujeres de 9 a
14 años
1,48 1,3
R: Salud
C:Educació
n;
Desarrollo
social
Diseñar e implementar estrategias
de reducción de embarazo en
adolescentes de 15 a 19 años en el
Municipio de Soacha.
disminución en la tasa
de incidencia de
embarazos en
adolescentes por cada
1.000 mujeres de 15 a
19 años
37,3 36,1
R: Salud
C:Educació
n;
Desarrollo
social
Implementar estrategias de
reducción de la SIFILIS Congénita
en el Municipio de Soacha.
Disminución en la tasa
de incidencia de SIFILIS
congénita por cada
1.000 nacidos vivos
1,6 1,5
R: Salud
C:Educació
n;
Desarrollo
social
Implementar estrategias de
reducción de la SIFILIS Gestacional
en el Municipio de Soacha.
Disminución en la tasa
de incidencia de SIFILIS
gestacional por cada
1.000 nacidos vivos
10,8 10,3
R: Salud
C:Educació
n;
Desarrollo
social
Junt
os p
or u
na V
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Salu
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ism
inución d
e la
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erm
edad
es
Tran
smis
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s
Diseñar e implementar estrategias
que permitan mantener coberturas
útiles de vacunación en menores
de 5 años.
Porcentaje de
coberturas útiles en
vacunación 90% 95%
R: Salud
Aplicar procedimientos de
auditoria para que los prestadores
de salud del municipio fortalezcan
la implementación de las
estrategias de AIEPI Clínico y AIEPI
Comunitario.
Porcentaje de
seguimiento de
auditorias a las EPS con
énfasis en la
Implementación de la
estrategia de AIEPI
comunitario
0 90% R: Salud
Implementar estrategias que
permitan la reducción de la tasa de
mortalidad infantil en menores de
1 año
Disminución en la tasa
de mortalidad en
menores de un año por
cada 1.000 nacidos
vivos
9.53 8,3 R: Salud
Implementar estrategias que
permitan la disminución de la tasa
de mortalidad infantil en menores
de 5 años
Disminución en la tasa
de mortalidad infantil
por cada 1.000 niños
menores de 5 años 1.52 1.44 R: Salud
r°11 e." «0111
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
Do
a Esc
ala
Hum
ana
Implementación de estrategias que
permitan la disminución de la Tasa
Disminución en la tasa
de mortalidad infantil
de Mortalidad Infantil en menores por IRA por cada 12.2 11.6 R: Salud
des años por IRA. 100.000 niños menores
de 5 años
Mantenimiento en la Implementación de estrategias que
permitan la disminución de la Tasa tasa de mortalidad
de Mortalidad Infantil en menores
de 5 años por EDA.
infantil por EDA por
cada 100.000 niños
menores de 5 años
O O R: Salud
Porcentaje de
seguimiento a la Fortalecimiento del Programa de
adherencia del seguimiento a TB y LEPRA en el
cumplimiento de los 0 80% R: Salud
Municipio de Soacha, programas de TB y
LEPRA
Porcentaje de Fortalecer los procesos de
información, educación y
comunicación en hábitos de estilos
seguimiento a la
adherencia del
de vida saludable que imparten la
incidencia de las enfermedades
cumplimiento de los
programas dirigidos a
enfermedades
0 50% R: Salud
Transmisibles y el autocuidado. transmisibles
Fortalecer e implementar los
programas de vigilancia en salud
pública mediante la aplicación de
cada uno de los subsistemas Porcentaje de
existentes en el municipio
(SIVIGILA, SIVIM, SISVAN, PAIWEB,
implementación de los
subsistemas
70% 100% R Salud
RUAF, VESPA, SALUD ORAL
CRONICOS, DISCAPACIDAD,
SIVISALA, ENTRE OTROS
CIUD
AD
EN
SALU
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BLIC
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BOR
DAJ E
DE
LAS
EMER
GEN
CIAS
Y
porcentaje de R:SaIud
C: verificación del
Fortalecer el plan de emergencias y
desastres del municipio con énfasis cumplimiento a los
planes de emergencias
Planead();
Educación;
en los factores de riesgo y desastres del
municipio con énfasis
100% 100% Infraestruc
tura; detectados en el mismo.
en factores del riesgo Desarrollo
social;
Gobierno
UN
A SA
LUD
EN
EL
_ A
MB
ITO
Porcentaje de R: Salud
Promoción y vigilancia de entornos seguimiento a la C:
laborales saludables en los sectores adherencia de las 0 50% Planeación
formal e informal del municipio. estrategias de salud
laboral
Desarrollo
social A
cala
Hum
ana
ro o
79: t.n tu o
•
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 20 9 Juntos Formando Ciudad
scal
a H
uman
a
Coordinar Jornadas de prevención
de la enfermedad con los
empresarios del Municipio.
Porcentaje de
cumplimento a las
jornadas de prevención
de la enfermedad con
empresarios del
municipio
0 80%
R:
Planeación
C: Salud
Identificar, caracterizar y canalizar
los niños, niñas y adolescentes
trabajadores.
Porcentaje de niños,
niñas y adolescentes
trabajadores,
identificados y
enrutados
40% 100%
R: Salud C:
Educación;
Desarrollo
social
FORTA
LECI
MIE
NT
O DE
LA
INVE
STIG
ACIO
N Implementar convenios docencia
de servicios y proyectos de
investigación encaminados al
fortalecimiento de la vigilancia en
salud pública y la responsabilidad
social
Convenios firmados y
en ejecución 0 5 R: Salud
Cada una de las estrategias de desarrollo del eje de salud esta interrelacionada con cada una de las
fases del ciclo de vida del ser humano; Con las necesidades del Desarrollo a Escala Humana y con
los ODS, conforme se evidencia en el Anexo No 3.
EJE 4. MOVILIDAD: UNA CIUDAD PARA LA GENTE
LINEA ESTRATEGICA PLAN DE GOBIERNO
DESARROLLO A ESCALA I HUMANA- NECESIDADES
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
SECTORES DE INVERSION
MOVILIDAD: UNA CIUDAD PARA LA GENTE
SUBSISTENCIA PROTECCION
OCIO LIBERTAD
ODS 3 ODS 4 ODS 9 ODS 10 ODS 11 ODS 16
TRANSPORTE
Línea base 2014 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
ND Disminuir el tiempo
promedio de conexión
entre Soacha y el
Distrito Capital
Disminución porcentual
del tiempo promedio
empleado (en minutos)
para realizar conexiones
intermunicipales con el
Distrito
15 %
103 Reducción de número
de casos de muertes y
heridos de transito por
accidente.
Número de casos de
muertes y heridos de
transito por accidente.
80
4
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
1 Pro
yec
tos
Estrategia de Desarrollo Indicadores Línea base 2015
Meta del produc en el
Cuatrieo
Responsa ble (R)
Correspon sable (C)
Ger
enci
a de
l Tr
áfic
o
Implementar un Modelo de Gerencia de Trafico para la
Recuperación de la autoridad y legitimidad que permita hacer
efectiva las infracciones de tránsito.
Aumento en la velocidad de
desplazamiento en las vías principales del
municipio
0 7%
o: Movilidad
c: Planeació Gobierno: Gestión
del Alcalde
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
la I
to
•
•
‘491›. • •
• Juntos articulando "MOVILIDAD: UNA CIUDAD PARA LA GENTE" con la Nación y el • Departamento
En el componente de MOVILIDAD del presente plan de desarrollo del municipio de Soacha 2016-
2019 se articularan los esfuerzos, nacionales, regionales y departamentales a través del Ministerio
de Transporte, la Gobernación de Cundinamarca y Transmilenio para viabilizar la construcción de
la Fase II y fase III de la Autopista sur y así poner a funcionar las rutas alimentadoras y estaciones.
Igualmente todas las estrategias de desarrollo de cada uno de los proyectos y programas cuentan
con una secretaria/dirección como el directamente responsable pero también cuenta con
una/unas secretarias/direcciones Corresponsables que sin su ayuda no es posible sacar adelante la
estrategia y es fundamental para el logro de las metas del presente plan de desarrollo.
Programa 1. Juntos planificando la movilidad
Objetivo del programa: Mejorare/tráfico del municipio de Soacho
Línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del Cuatrienio
O Mejorar el tráfico del municipio de Soacha a través de un modelo
efectivo
Modelo de control efectivo del tráfico
1
OBJETIVO DEL EJE
Lograr un trabajo mancomunado entre la ciudadanía, la Administración Municipal, el Gobierno
Nacional y el Distrito para la implementación de un modelo de cultura ciudadana incluyente, el
cual permita aumentar los niveles de conciencia civil frente a la movilidad en el municipio y al
mismo tiempo encontrar los escenarios de corresponsabilidad de la Nación y el Distrito frente a esta materia.
El presente eje de MOVILIDAD: UNA CIUDAD PARA LA GENTE contiene 2 programas, 8 proyectos
y 33 estrategias de desarrollo con sus respectivos indicadores, línea base y metas.
lb o
a E
scal
a H
u
teg
ias
par
a el
De
Ca
pit
ulo
3. E
st
Implementar un modelo de ITS
(Sistemas de Información de
tráfico) que permita gerencia el
modelo de tráfico.
Sistema de monitoreo
Implementado 0 1
R: Movilidad C:Haciend
a
Implementar procesos tecnológicos
para el seguimiento y control del
tráfico a través de infraestructura
tecnológica
Elementos
Tecnológicos en
Funcionamiento
0 20
R: Movilidad
e: Hacienda
Establecer un convenio con la
Policía Nacional para el Aumento
en el pie de Fuerza de Agentes de
Tránsito.
Agentes de Tránsito
y/o grupo de apoyo
asignados en el
Municipio
20 30
R: Movilidad
C: Gestión
del Alcalde
Establecer zonas de
estacionamiento regulado con su
respectivo modelo de control
efectivo.
Zonas Establecidas 3 6 R:
Movilidad
Diseñar e Implementar un software
para dar seguimiento y control a
los procesos sancionatorios, y que
a la vez permita ejercer inspección
y vigilancia del transporte público.
Porcentaje de Procesos
de seguimiento,
control, inspección y
vigilancia
documentados
0 60,00% R:
Movilidad
lz az 7:1 1 o E E « vi w p c o 'o c fl, si — c /0 to 0 O ... c =
Realizar estudios para la
integración operativa y tarifaria de
los sistemas de transporte del
municipio, que permita
implementar estrategias de
solución a las problemáticas de
transporte público.
Diseño técnico,
operativo, financiero y
jurídico para la
integración del
transporte público
colectivo, mixto e
Individual con la región
0 3
R:
Movilidad
c: Pianeació
n
Realizar estudios que permitan
determinar las mejores alternativas
de conectividad regional,
incluyendo la ciudadanía y al sector
transporte en la construcción del
proceso.
Adopción del Plan
Maestro de Movilidad 0 1
R: Movilidad
C:
Pianeació n e
infraestruc
tura
Realizar Estudios de oferta y
demanda de pasajeros para
establecer la viabilidad, ubicación y
capacidad de los terminales de
transporte.
Estudios de viabilidad
para la ubicación y
capacidad de
Terminales de
transporte de carga,
pasajeros y abastos
O 3
R:
Movilidad
c: Planeacló
n
Realizar Estudios Técnicos para la
implementación de modos
alternativos de transporte no
motorizado en el Municipio.
Diseños del trazado de
la Red de Transporte
no motorizado. 0 2
R: Movilidad
e: Planeado
n; Infraestruc
tura A
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
Do
a Esc
ala
Hu
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a
ro
•
Cul
tura
y S
egur
idad
Via
l Bue
na N
ota
Diseñar, implementar y aplicar
campañas que promuevan la
Cultura de Seguridad Vial.
Ciudadanos
sensibilizados 0 12000
R:
Movilidad c:
Educación; Desarrollo
social; IMRDS
Implementar y ejecutar medidas
alternativas y sustitutivas para el
proceso de sustitución de vehículos
de tracción animal.
Procesos de
Sustitución de
Vehículos de Tracción
animal Exitosos
153 153 Movilidad
R:
c: Planeació n; Salud
Realizar campañas para la
sensibilización de Modos
alternativos de Transporte.
Ciudadanos
sensibilizados 0 12000
R:
Movilidad e:
Educación; Desarrollo
social
Realizar el Estudio de señalización
vial para la red terciaria de todo el
Municipio.
Estudio de viabilidad
de señalización vial
para la red terciaria.
0 1
R: Movilidad
c: Planeació
in; infraestruc
tura
Implementar señalización en la red
vial Municipal.
Kilómetros de red
señalizada 0 1
R:
Movilidad C:
Planeació n;
infraestruc tura
Realizar los Estudios, diseños y la
Construcción del parque infantil de
seguridad vial del municipio.
Ciudadanos
sensibilizados en el
parque
0 4000
R:
Movilidad c:
Planeació
n; infraestruc
tura
Seguir y controlar los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial,
Disminución
Porcentual de los
índices de
Accidentalidad
O 5% R:
Movilidad
Junt
os R
ecup
eran
do
el E
spac
io
Pub
lico
Establecer un plan de acción para
la recuperación del espacio
público,
Lineamientos para la
recuperación del
espacio público,
documentados,
determinados
adoptados y
socializados
O O n; Salud;
R:
Movilidad e:
Planeació
Gobierno;
Hacienda
Realizar campañas de
sensibilización para lo NO compra
de productos en la calle.
Ciudadanos
Sensibilizados
R: Gobierno
0 0 Educación;
c:
Movilidad A
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
• • •
o
ti
Determinar zonas del municipio
susceptibles de ocupación informal
y establecer un plan de acción para
la prevención de ocupación del
espacio público.
Espacios Públicos
Identificados NO
invadidos O O
R: Gobierno
C:
Movilidad
Realizar un estudio
socioeconómico para la
priorización de los proceso de
reubicación de las ventas
estacionarias.
Plan de Acción
establecido y
ejecutado O O
R: Planead& C:MovIllda
d
Generar alternativas económicas
para la recuperación del espacio
Publico
Vendedores
Reubicados O O
ft: Planeació C:Movilida
d
Realizar Operativos para la
recuperación del espacio Público. C:
Operativos de control
para recuperación de
espacio publico
0 44 R:Goblern
Salud
Realizar diagnóstico y/o inventario
de la infraestructura vial del
municipio.
Estudio y/o diagnostico
documentado y
entregado.
O 1
R: Infraestru
ctura C:
Secretaria General; Planeacló
C:
Identificare inventariar sectores
que permitan la movilidad a las
personas con discapacidad.
Sectores inventariados
e identificados 0 6
R: Secretaria General
c: Desarrollo
social;
salud; IMRDS
Programa 2. Juntos materializando la movilidad
E
Objetivo del programa: Mejorar lo Molla vial del municipio de South°
Línea base
2015
Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
O Mantener las vías en Afirmado por
parte de la Administración Municipal. Km de vías mantenidas 140
O Priorizar la Construcción de Ciclo rutas,
andenes y/o alamedas que promuevan
y faciliten nuevas formas de
movilización intramunicipal.
Km de ciclo rutas,
andenes y/o alamedas
construidas
6
75.000
pasajeros/dí
a
Mejorar el acceso de la movilidad a
través del servició público masivo para los Suachunos
Número de
pasajeros/día entre
Soacha-Bogotá
220.000 pasajeros/día
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 I to,-,4 Juntos Formando Ciudad I so
ro
LP ro
ro
LP tu
ro U
w. o t o, ›i• o á
Estrategia de Desarrollo Indicadores
Línea base 2015
Meta del producto
en el Cuatrieni
o
Respon sable (R)
Corresp onsable
(C)
Vía
s Bu
ena
Not
a
Priorizar el mantenimiento, rehabilitación, mejoramiento y
construcción de vías que generen condiciones de movilidad,
conectividad y mejoramiento de las rutas de transporte del municipio.
Km de rutas mantenidos, rehabilitados, mejorados y/o
construidos
0 12
R: Infraest ructura
C: Planeac
ión; Movili
Mantener las vías en Afirmado por parte de la Administración
Municipal. Km de vías mantenidas 0 140
R: Infraest ructura
C: Planeac
ión; Movilid
ad
Realizar estudios y diseños para la construcción y rehabilitación de
vías vehiculares.
Km de rutas vehiculares diseñadas
10 6
R: Infraest ructura
C: Planeac
ión; Movilid
ad
Realizar estudios y diseños para la construcción y rehabilitación de
andenes, alamedas y/o ciclo rutas.
Km de vías peatonales y/o ciclo rutas
diseñadas 0 6
R: Infra est ructura
C: Planeac
ión; Movilid
ad
Priorizar la Construcción de Ciclo rutas, andenes y/o alamedas que
promuevan y faciliten nuevas formas de movilización
intramunicipal.
Km de ciclo rutas, andenes y/o alamedas
construidas 0 6
R: Infraest ructura
C: Planeac
ión; Movili
Ad
lb o
a E
scal
a H
uman
a
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
fa
re
Tran
smile
nio Garantizar la cofinanciación, en lo
concerniente al municipio, que
permita la construcción y puesta en
operación de las Fases 2 y 3 de
Transmilenio.
Porcentaje de
cumplimiento del Plan
Financiero para la
cofinanciación
establecido
0 100%
Infraest ructura
Planeac ión;
R:
C:
Movilid
ad
Age
nda
Reg
iona
l
Establecer Acuerdos con el distrito
y la Gobernación de Cundinamarca,
que permitan la gestión de
recursos para la ejecución de
proyectos de infraestructura vial
orientados a garantizar la
conectividad del municipio y
disminuir el tiempo empleado en
los viajes desde y hacia el distrito
capital.
Acuerdos Firmados e
implementados
mediante plan de
acción
0
ructura;
1
C:Plane
R:
Gestión
Alcalde
ación;
Infraest
Movilid
ad
Age
nda
Nac
iona
l
Establecer Acuerdos con la Nación
que permitan la gestión de
recursos para la ejecución de
proyectos de infraestructura vial,
orientados a la solución integral de
la problemática de movilidad del
municipio.
Acuerdos Firmados e
implementados
mediante plan de
acción
0 1
R:
Gestión
Alcalde
C:Plane
ación;
Infraest
ructura;
Movilid
ad
EJE 5. AMBIENTE: PROTEGIENDO NUESTRO ENTORNO PARA LA VIDA
LINEA ESTRATEGICA
PLAN DE GOBIERNO
DESARROLLO A ESCALA
HUMANA- NECECIDADES
OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
SECTORES DE
INVERSION
Protección 005 2 Ambiente
Entendimiento 005 9 Agua potable
Creación 005 12 Saneamiento básico
AMBIENTE Ocio 005 13 Gestión de desastres
ODS 15 Vivienda- hábitat
Energía
Gas
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
41,4
Ettgr
ro ro
ro ro
• e
ro o
línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del Cuatrienio
35.40 Reducir el déficit de vivienda
Porcentaje de hogares con déficit cuantitativo y
cualitativo
30
85.15 Aumentar la cobertura de acueducto
Cobertura de acueducto 93,8%
69.29 Aumentar la cobertura del servicio de alcantarillado
Cobertura de alcantarillado
75
N.D. Disminuir la ilegalidad de los asentamientos humanos precarios
Procesos de legalización de barrios informales
realizados
20
O Implementar el sistema de gestión integral de
riesgo
Sistema de gestión integral de riesgo
1
OBJETIVO DEL EJE
El presente eje de ambiente OBJETIVO contiene programas, proyectos y estrategias de desarrollo
con sus respectivos indicadores, línea base y metas.
Juntos articulando AMBIENTE: PROTEGIENDO NUESTRO PARA LA VIDA con la nación y el departamento
A nivel Nacional, el componente de Ambiente del presente plan de desarrollo del municipio de
Soacha 2016-2019 se articulará con la normatividad vigente y muy especialmente con el Plan de
Gestión ambiental PGAR 2012-2023 de la Corporación Regional Autónoma de Cundinamarca.
Adicionalmente se tiene en cuenta los lineamientos expuestos en el Documento de Visión
Colombia 2019, se plantean 2 principios rectores, 4 grandes objetivos y 19 estrategias. Una de
ellas está enfocada a: "Asegurar una Estrategia de Desarrollo Sostenible"; cuya visión es "En 2019
Colombia habrá alcanzado un ritmo sostenido de desarrollo económico y social, fundamentado en
el aprovechamiento sostenible del medio ambiente, los recursos naturales, la biodiversidad y los
servicios que proveen; y se habrá incorporado la participación de la sociedad en la toma de
decisiones ambientales, en sus costos y en sus beneficios".
A nivel departamental, el plan de desarrollo 2016-2019 en el componente de ambiente se
articulará con el plan de desarrollo de Cundinamarca "Unidos podemos más" principalmente en
los programas de las secretarias de Ambiente, agua potable, saneamiento básico, unidad
administrativa especial de vivienda, unidad administrativa especial para la gestión de desastres,
entre otros de las diferentes Secretarias correspondientes de la Gobernación de Cundinamarca.
El presente plan de desarrollo estará alineado con el acuerdo de París sobre cambio climático
firmado en abril de 2016 especialmente en las estrategias de educación ambiental co
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
(ti o
ro Li
participación ciudadana para aumentar la capacidad de adaptación y mitigación del cambio climático, fortalecer la resiliencia y reducir la vulnerabilidad al mismo.
Igualmente todas las estrategias de desarrollo de cada uno de los proyectos y programas cuentan con una secretaria/dirección como el directamente responsable pero también cuenta con una/unas secretarias/direcciones Corresponsables que sin su ayuda no es posible sacar adelante la estrategia y es fundamental para el logro de las metas del presente plan de desarrollo.
Programa 1. Juntos mitigando el Cambio Climático
Objetivo del programa: Aunar esfuerzos desde la educación ambiental y la participación ciudadana para mitigar y adaptarse a los procesos de cambio climático
Linea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
20.000 Sensibilizar y generar una cultura ambiental
participativa a los Soachunos.
Número de personas sensibilizadas y
comprometidas por la mitigación y adaptación
al cambio climático
100.000
ro o.
ro
cu
Pro
yect
os
Estrategia de Desarrollo Indicadores Línea
base
2015
Meta
del
produc
to en el Cuatrie
nio
Responsa
ble (R)
Correspo nsable (C)
Edu
caci
ón A
mb
ient
al
Formular y ejecutar el proceso de educación ambiental en el marco del PGIRS, para generar cultura de corresponsabilidad en el manejo de
los residuos domésticos.
Personas sensibilizadas en el marco del proceso de educación ambiental.
1200 3.600
R:
Planeació n C:
Educación ; IMRDS
Formular estrategias de sensibilización y cultura Ambiental en las I.E.M., para la recuperación y
protección de los ecosistemas estratégicos, cambio climático, uso
y ahorro eficiente de agua y energía, energías alternativas.
Porcentaje de la población estudiantil
sensibilizado por medio
de las estrategias.
2000 13.000
R: Planeació
n C:
Educación
Formular estrategias de sensibilización y cultura Ambiental
en las J.A.0 Y P.H., para la
Porcentaje de las J.A.C. y P.H. sensibilizados por
medio de las estrategias. 10% 50%
R: Planeació
n
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
ro U
O e
recuperación y protección de los
ecosistemas estratégicos, cambio
climático, uso y ahorro eficiente de
agua y energía, energías
alternativas.
C:
Gobierno;
IMRDS
Diseñar e implementar estrategias
de bienestar animal por medio del
fortalecimiento de la Junta
Defensora de Animales
Porcentaje de
implementación de la
estrategia.
0 100%
R:
Planeació
C:
Gobierno;
IMRDS
Junt
os F
orta
leci
endo
la Ins
titu
cion
alid
ad A
mbi
ental
Fortalecer el Consejo Ambiental del
Municipio de Soacha.
Consejo ambiental
fortalecido. 1
R:
Planeació
Fortalecer el Comité
interinstitucional de Educación
Ambiental. - CIDEA.
Comité interinstitucional
fortalecido. 1 1
R:
Planeació
C:
Educación
Revisar y ajustar el Sistema
Integrado de Gestión Ambiental
(SIGAM), para su presentación ante
el Concejo Municipal.
SIGAM ajustado y
presentado para
aprobación.
1 1
R:
Planeacló
C:
Secretaria
general
Diseñar e implementar estrategias
que permitan la operatividad del
comparendo ambiental municipal.
Porcentaje de efectividad
en la imposición del
comparendo ambiental.
0 100
R:
Planeació
C:
Educación
,
Gobierno
Diseñar e implementar el programa
"Alcaldía Sostenible" para la
reducción de la huella de carbono
de la Administración Municipal.
Porcentaje de
disminución efectiva de
Huella de Carbono
generada por la Alcaldía.
20 35
R:
Planeació
C: :
Secretaria
general
Mitig
ando
el c
ambio
Clim
átic
o d
esde
las
Inst
ituc
iones
Edu
cati
vas
Revisar e implementar los PRAE en
todas las I.E.M. de modo que las
acciones establecidas en dichos
proyectos contribuyan al adecuado
manejo y recuperación de la
cuenca del Río Bogotá.
Porcentaje de I.E.M con
PRAES revisados e
Implementados.
50 100
R:
Educación
C:
Planeació
Revisar e implementar los PRAU en
todas las I.E.M. de modo que las
acciones establecidas en dichos proyectos contribuyan al adecuado
manejo y recuperación de la
cuenca del Río Bogotá.
Porcentaje de I.E.S con PRAES revisados e
implementados.
0 100
R:
Educación
C:
Planeació
n
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
to
E 7
••••••
ro U
Establecer un plan de incentivos a
los mejores PRAE y PRAU
implementados, con el ánimo de
replicar estas experiencias en el
municipio.
Mejores PRAE y PRAU
reconocidos, socializados
y documentados. 0 8
R:
Planeació
n
C:
Educación
Mit
igan
do e
l cam
bio
Clim
átic
o de
sde
las
acci
ones
ciu
dada
nas
Promover el fortalecimiento,
creación y operación de los
Comités Ambientales de JAC.
Porcentaje de JAC con
comités ambientales
operando. 0
C..
40
Desarrollo
R:
social
Planeació
n Promover la implementación
PROCEDAS en todas las
organizaciones de carácter
comunitario y ciudadano de modo
que las acciones establecidas en
dichos proyectos contribuyan a la
adecuado manejo y recuperación
de la cuenca del Río Bogotá.
PROCEDAS implementado
contribuyendo al
mejoramiento de la
cuenca del Río Bogotá.
9 12
R:
Planeació
n
C:
Desarrollo
social
Establecer un plan de incentivos a
los mejores PROCEDAS
implementados, con el ánimo de
replicar estas experiencias en el
municipio.
Mejores PROCEDAS
reconocidos, socializados
y documentados.
0 4
R:
Planeació
n
C:
Educación
Programa 2. Protección de la cuenca del Río Bogotá
Objetivo del programa 2: Contribuir desde el compromiso ciudadano ambiental al saneamiento, recuperación y manejo de aguas residuales tanto domésticas como industriales al río Bogotá
Línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
O Establecer compromisos
Estado - Ciudadanía que
promueva la
intervención,
recuperación,
protección y
preservación de los
Ecosistemas y fuentes
hídricas del Municipio
Agendas Estado
Ciudadanía suscritas e
implementadas
5
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
o
rri o
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•
• • •
• • 4
1 • •
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401. are, ek410
Estrategia de Desarrollo t product Indicadores
Linea
base
2015
Meta
del
o en el
Cuatrie
nlo
Respons
able (R)
Correspo
nsable
(C)
N o 41 a. o ii.
Soac
ha V
ive
al N
atural
Fortalecer acciones que propendan por la
protección de los ecosistemas estratégicos
del Municipio declarados (de acuerdo al
PMA) y no declarados por la autoridad
ambiental.
Hectáreas
pertenecientes a
ecosistemas
municipales
protegidas.
40 190
R:
Planeació
C:
Secretad
a General
Establecer compromisos Estado -
Ciudadanía que promuevan la
intervención, recuperación, protección y
preservación de los Ecosistemas y fuentes
hídricas del Municipio
Agendas Estado
Ciudadanía
suscritas e
implementadas
0 5
R:
Planeació
C:Desarr
olio
social
Proteger, preservar y recuperar las Zonas
de páramos en el Municipio de Soacha.
Hectáreas
pertenecientes a
zonas de
paramos,
protegidas.
387 800
R:
Planeació
n
Implementar un sistema de información
geográfico que permita el diagnóstico de
las zonas verdes públicas y privadas de las
estructuras ecológicas urbanas del
Municipio.
Porcentaje del
territorio con
estructuras
ecológicas
urbanas
identificadas.
0 100
R:
Planeació
n
C:
Secretani
a General
Diseñar e implementar estrategias que
permitan el restablecimiento de
corredores ecológicos para fortalecer la
estructura ecológica principal y preservar
la biodiversidad.
Corredores
ecológicos
restablecidos y
fortalecidos.
0 2
R:
Planeació
C:Gobier
no;
Infraestr
uctura
Diseñar e implementar el Plan Municipal
de Reforestación tomando como base los
estudios de especies endémicas
Hectáreas
recuperadas por0,5
medio de la
reforestación.
30
R:
Planeació
C:Educaci
ón;
Desarroll
o social;
Gobierno
tam
bié
n es
part
e del Fortalecer la Ruta de Control ambiental,
apoyando la revisión de los PMA (Planes
de Manejo Ambiental).
Porcentaje de los
PMA aprobados en el municipio
con apoyo en la
revisión.
80 100
R: Planeació
n
C:Gobier
no
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
Fortalecer los procesos de formalización
minera en el Municipio, encaminados al
desarrollo de actividades mineras
amigables con el ambiente.
Porcentaje de
mineros
informales
vinculados a
procesos de
formalización.
13 100
R:
Planeació n C:
Diseñar e implementar una estrategia
orientada a la recuperación de los pasivos
ambientales existentes en el municipio
Hectáreas de
pasivos
ambientales
recuperados.
1 2
R:
Planeació
n
C:
Infraestr
uctura
Tra
baj
ando
Jun
tos
por
una
econ
om
ía s
oste
nib
le
Diseñar e implementar estrategias para el
manejo de residuos de la construcción y
las demoliciones RCDs
Porcentaje de
implementación
de la estrategia.
5 100
R:
Planeació
n C:
Infraestr
uctura
Fortalecer la Ruta de Control ambiental
Industrial y Empresarial.
Porcentaje de
Industrias y
empresas
vinculadas a la
ruta.
5 100
R:
Planeació
n
C:Salud
Fortalecer la ruta de control ambiental
frente a la contaminación visual y auditiva
Porcentaje del
territorio
protegido por
vinculación
empresarial a la
ruta.
10 100
R:
Planeació
n
C: Salud
Establecer agendas Estado - Empresas que
permitan la construcción de un plan de
compensación ambiental por parte de las
Empresas, Industrias y Sectores
Comerciales del Municipio
Agendas Estado
Empresas
suscritas e
implementadas
0 2
R:
Planeació
n
Programa 3. De la mano de la naturaleza: Garantizando Nuestros Servicios Ecosistémicas
Objetivo del programa 3: Aumentar los coberturas de acueducto y alcantarillado y la gestión integral de residuos sólidos para el mejoramiento de la calidad de vida de los Soachunos
Línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del
Cuatrienio
85.15 Aumentar la cobertura
de acueducto
cobertura de acueducto 90
69.29 Aumentar la cobertura cobertura de 75 A
llo a
Esc
ala
Hum
ana
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garil Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019
Juntos Formando Ciudad
ro
X
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•
e • •
del servicio de alcantarillado
alcantarillado
10% Implementar el Plan de gestión integral de Residuos Sólidos
(PGIRS).
Porcentaje de implementación del
PGIRS.
20%
2 t o t 1.
Estrategia de Desarrollo Indicadores
linea base 2015
Meta del
product o en el Cuatrie
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Correspo nsable
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form
amos
ciu
dad
Mejorar la información de las redes de acueducto y alcantarillado sanitario y
pluvial del Municipio
Porcentaje de áreas con
información de redes
50% 80%
R: Infraestru
ctura
Realizar estudios y diseños de redes de acueducto y alcantarillado,
Número de hectáreas con
estudios y diseños
0 200
R: Infraestru
ctura
Construir, rehabilitar, mantener y conectar las redes de acueducto y
alcantarillado,
Número de Kilómetros de
redes construidas,
rehabilitadas, mantenidas y conectadas.
0 30
R: Infraestru
ctura
Girar los subsidios a las empresas prestadoras de acueducto, alcantarillado y
aseo.
Porcentaje de usuarios
subsidiados 100% 100%
R: Infraestru
ctura
Expandir, repotenciar, modernizar y
mantener el servicio de alumbrado público
Numero de luminarias instaladas,
repotenciadas y recuperadas del
sistema de alumbrado
publico
18.004 1000
R: Infraestru
ctura
natural Mejorar la cobertura del servicio de Gas Infraestru
Porcentaje de usuarios con gas
domiciliario 86% 1%
R:
ctura
- c " Implementar el Plan de gestión integral de Porcentaje de 10% 20% R: 4
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
S'ab
lb o a E
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um
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Cap
ítulo
3. E
s
Residuos Sólidos (PGIRS). implementación
del PGIRS. Infraestru
ctura
C:
Planeació
n
Realizar estudios y diseños para la
reubicación de la plaza de
mercado,(ubicación predio)
Número de
estudios y
diseños de
reubicación
0 1
R:
Infraestru
ctura C:
Planeació
n
Mantener y adecuar la Plaza de mercado
central.
Número de
metros
cuadrados
adecuados
2.322 2.322
R:
Infraestru
ctura
C:
Planeació
n
Programa 4. Hábitat Humano: Territorio para la calidad de vida, la mitigación del cambio
climático y la gestión del riesgo de desastres.
Objetivo del programa 4:
Linea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del Cuatrienio
18,4% Reducir el déficit
cualitativo de vivienda
Porcentaje de hogares
con déficit cualitativo
de vivienda
13,7%
16,7% Reducir el déficit
cuantitativo de vivienda
Porcentaje de hogares
con déficit cuantitativo
de vivienda
10,3%
N.D. Disminuir la ilegalidad
de los asentamientos
humanos precarios
Procesos de legalización
de barrios informales
realizados
20
4
Realizar diseños de
obras de mitigación en
zonas definidas de
riesgo
Diseños de obras de
mitigación realizados 4
Proyectos Estrategia de Desarrollo Indicadores Línea
base
2015
Meta del
producto
en el
Res
Cor
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
Cuatrienio
Vivienda centro de las acciones familiares
Diseñar e implementar estrategias efectivas de control urbano.
Porcentaje de nuevos desarrollos urbanos con planes de acción de control urbano exitosos.
0
R: PI ión C: Int tructur, Gobi
Diseñar e implementar una estrategia de legalización de Barrios.
Barrios legalizados en el marco de la estrategia.
20
R: Planeació C: Infraestruct Gobierno
ftl R: Planeackh
Infraestrur r Secretaria!!
ro general; Gasiti
in del Alcaldáll
113
e implementar una estrategia de contención del crecimiento de asentamientos humanos informales en el municipio.
§Diseñar Porcentaje de implementación de la estrategia.
C: Gobiern
1
Adelantar acciones para implementación de procesos de mejoramiento vivienda urbana y rural en el municipio.
Procesos de mejoramiento de vivienda exitoso, documentado.
3
R: Planea C: lnfraest Gestión del
ef Alcalde a
Diseñar, implementar y articular estrategias orientadas al mejoramiento integral de Barrios.
Barrios en proceso de mejoramiento integral.
2 2
R: Planeacein C: Infraestect Gestión dea Alcalde in it .—
R: Planeacii C: Infraeshtct
vi Ill Ivi
C: Infraestálct Ct. tel
R: Planeacl
Gestión del
Desastres
Riesgo de riesgo Realizar el análisis y evaluación del riesgo por inundación y por avenidas torrenciales.
Análisis y evaluación del por inundación y
avenidas torrenciales realizado
1 2
Realizar diseños de obras de mitigación en zonas definidas de riesgo
Diseños de obras de mitigación realizados
4
R: Planeao%
4
Adelantar acciones de monitoreo y seguimiento del riesgo
Número de sistemas de monitoreo en funcionamiento
1 3
Establecer e implementar una estrategia de comunicación del riesgo
Estrategia de comunicación del riesgo definida e implementada
0 4
R: Planeaci C: Ha '
Gestionar y ejecutar obras de
mitigación del riesgo
Obras de mitigación del riesgo gestionadas y/o ejecutadas
4 7
R: PI • C: Inf urial
Adelantar procesos de capacitación a la comunidad en gestión del riesgo de Desastres
Número de personas capacitadas en gestión del riesgo de desastres
1500 1550
R: PI •
C: Ed ló ; e Des ocia. Ha
e
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
•
•
Plan Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
Fortalecer el proceso de ayudas
transitorias por medio de subsidios de arriendo temporal para familias damnificadas por emergencias.
Número de familias atendidas con subsidio
de arriendo temporal 131 70
R: P l.
C: De
socia
fo E= t
C: Gobierna
Fortalecer la aplicación de los procesos
de gestión del riesgo en el Municipio
Numero de procesos de gestión del riesgo 1
R: Plan C: Salud; 4
Gobierno fortalecidos
Proporcionar a los integrantes del Consejo Municipal de gestión del
riesgo herramientas para mejorar la
respuesta ante las emergencias
Número de entidades que se les entrega
herramientas para
mejorar la atención de
emergencias
1
R: Planeación
7
Gestionar la recuperación y
adecuación de las zonas que han sido
objeto de reubicación en el Municipio
Gestión realizada para la
recuperación y
adecuación de zonas que
han sido objeto de reubicación
0 4
R: Planead&
C: Gobierne tfi
III ic a 1,
1
S»
cri
•
• • •
• • • • • • • • • •
> Ser humano centro del accionar público
LINEA ESTFtATEGICA
PLAN DE GOBIERNO
DESARROLLO A ESCALA
HUMANA-
NECECIDADES
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
SECTORES DE INVERSION
DESARROLLO SOCIAL Y
ECONOMICO
Entendimiento
Identidad
Participación
Creación
ODS 1
ODS 2
ODS 5
ODS 7
ODS 8
00S9
ODS 10
005 11
005 12
Poblaciones vulnerables
Desarrollo comunitario
Fortalecimiento institucional
Mobiliario municipal
Desarrollo social
Empleo
Energía
Gas
Vivienda- hábitat
Línea base 2015 Meta de Resultado Indicador Meta de resultado del Cuatrienio
O Hacer la
implementación de los
programas sociales con
el objetivo de cerrar
brechas sociales con
especial énfasis en
trabajar población por
ciclo de vida, población
vulnerable, víctimas del
conflicto, población en
situación de
discapacidad, niños,
niñas y adolescentes,
jóvenes, familia y mujer.
Programas sociales
implementados.
1
OBJETIVO DEL EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Realizar acciones diferenciadas, por ciclo de vida, grupos étnicos, género, y personas en condición
de discapacidad y población víctima del conflicto armado para combatir las inequidades, cerrar las
brechas sociales, reducir la pobreza y lograr el desarrollo económico y social de los Suachunos.
El presente eje de Desarrollo social contiene 13 programas, proyectos y estrategias de desarrollo
con sus respectivas líneas base y metas.
Juntos articulando "DESARROLLO SOCIAL" con la nación y el departamento
Plan Municipal de Desarrollo - SOACHA 2016 / 2019 Juntos Formando Ciudad
