PERPRES 122 / 2012 PERPRES 122 / 2012 tentangtentang

REKLAMASI DI WP3KREKLAMASI DI WP3K

Oleh :

DITJEN KELAUTAN, PESISIR DAN PULAUDITJEN KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU--PULAU KECILPULAU KECIL

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANANKEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

Oleh :

Dr. Sudirman Saad, M.Hum

Dirjen Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

REKLAMASI vs REHABILITASI

REHABILITASIREHABILITASIKONSERVASIKONSERVASI

REHABILITASI

Ada indikasi kerusakan

fisik/ekosistem

REVITALISASI

Ada indikasi kerusakan

/penurunan fungsi dan

REKLAMASIREKLAMASIREVITALISASIREVITALISASI

/penurunan fungsi dan

kualitas

KONSERVASI

Ada indikasi keadaan

yang ada dipertahankan

REKLAMASI

Ada indikasi kebutuhan

akan lahan

Usaha untuk mempertahankanPembangunan, pengembangan

PERPRES 122/2012PERPRES 122/2012TENTANG TENTANG REKLAMASI DI REKLAMASI DI

WILAYAH PESISIR DAN WILAYAH PESISIR DAN

PULAUPULAU--PULAU KECILPULAU KECIL

PERPRES 121/2012PERPRES 121/2012TENTANG TENTANG REHABILITASI REHABILITASI

WILAYAH PESISIR DAN WILAYAH PESISIR DAN

PULAUPULAU--PULAU KECILPULAU KECIL

PERMEN PERMEN KEBERLANJUTAN KEBERLANJUTAN

KEHIDUPAN DAN KEHIDUPAN DAN

PENGHIDUPAN PENGHIDUPAN

MASYARAKATMASYARAKAT DALAM DALAM

REKLAMASIREKLAMASI

PERMEN TATA CARA PERMEN TATA CARA

REHABILITASIREHABILITASI

PERMEN PERIZINAN PERMEN PERIZINAN

REKLAMASI DI WILAYAH REKLAMASI DI WILAYAH

PESISIR DAN PULAUPESISIR DAN PULAU--PULAU PULAU

KECILKECIL

UU 27/2007

� Reklamasi adalah

kegiatan yang dilakukan

oleh Orang dalam rangka

meningkatkan manfaat

sumber daya lahan

ditinjau dari sudut

lingkungan dan sosial

ekonomi dengan cara

� Reklamasi adalah

kegiatan yang dilakukan

oleh Orang dalam rangka

meningkatkan manfaat

sumber daya lahan

ditinjau dari sudut

lingkungan dan sosial

ekonomi dengan caraREKLAMASI

ekonomi dengan cara

pengurugan, pengeringan

lahan atau drainase

� Perencanaan dan

pelaksanaan Reklamasi

diatur lebih lanjut dengan

Peraturan Presiden

ekonomi dengan cara

pengurugan, pengeringan

lahan atau drainase

� Perencanaan dan

pelaksanaan Reklamasi

diatur lebih lanjut dengan

Peraturan Presiden

Outline Outline PerpresPerpres ReklamasiReklamasi

• BAB I. KETENTUAN UMUM

• BAB II. PERENCANAAN REKLAMASI

• BAB III. PERIZINAN REKLAMASI

• BAB IV. PELAKSANAAN REKLAMASI

• BAB V. MONITORING DAN EVALUASI

• BAB VI. KETENTUAN PERALIHAN

• BAB VII. KETENTUAN PENUTUP

Ruang lingkup Ruang lingkup

PerencanaanPerencanaan

Ruang lingkup Ruang lingkup

PerpresPerpres

Pelaksanaan Pelaksanaan

reklamasireklamasi

a.a. Daerah Daerah LingkunganLingkungan KerjaKerja ((DLKrDLKr) ) dandan Daerah Daerah

LingkunganLingkungan Kepentingan (DLKp) pelabuhan Kepentingan (DLKp) pelabuhan

utama dan pelabuhan utama dan pelabuhan pengumpulpengumpul sertaserta didi

wilayahwilayah perairanperairan terminal terminal khususkhusus;;

b.b. lokasilokasi pertambanganpertambangan, , minyakminyak, gas , gas bumibumi, , dandan

Perpres dikecualikan untukPerpres dikecualikan untuk

b.b. lokasilokasi pertambanganpertambangan, , minyakminyak, gas , gas bumibumi, , dandan

panaspanas bumibumi; ; dandan;;

c.c. kawasankawasan hutanhutan dalamdalam rangkarangka pemulihanpemulihan

dandan//atauatau perbaikanperbaikan hutanhutan..

” Reklamasi tidak dapat dilakukan pada kawasan ” Reklamasi tidak dapat dilakukan pada kawasan

konservasi dan alur laut ”konservasi dan alur laut ”

Pasal 3

PERENCANAAN PERENCANAAN REKLAMASIREKLAMASI

PenentuanPenentuan LokasiLokasi

penyusunanpenyusunan rencanarencana indukindukpenyusunanpenyusunan rencanarencana indukinduk

studistudi kelayakankelayakan ((teknisteknis, ,

ekonomiekonomi finansialfinansial, , LingkunganLingkungan

hiduphidup))

penyusunanpenyusunan rancanganrancangan detaildetail

HarusHarus sesuaisesuai RZWPRZWP--33--K K

ProvinsiProvinsi, , KabupatenKabupaten/Kota /Kota

dandan//atauatau RTRW RTRW NasionalNasional, ,

ProvinsiProvinsi, , KabupatenKabupaten/Kota/Kota

lokasi

reklamasiAA

Pasal 4

ProvinsiProvinsi, , KabupatenKabupaten/Kota/Kota

lokasi sumber

material

reklamasi

wajib

mempertimbangkan

aspek teknis, aspek

lingkungan hidup, dan

aspek sosial ekonomi

BB

a. kajian lingkungan hidup strategis;

b. kesesuaian dengan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir

dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) Provinsi,

Kabupaten/Kota dan/atau Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota;

Pasal 11

Wilayah (RTRW) Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota;

c. sarana prasarana fisik di lahan reklamasi dan di

sekitar lahan yang di reklamasi;

d. akses publik;

e. fasilitas umum;

f. kondisi ekosistem pesisir;

g. kepemilikan dan/atau penguasaan lahan;

h. pranata sosial;

i. aktivitas ekonomi;

j. kependudukan;

k. kearifan lokal; dan

l. daerah cagar budaya dan situs sejarah

Pasal 12

a.rencana peruntukan lahan reklamasi;

b.kebutuhan fasilitas terkait dengan

peruntukan reklamasi;peruntukan reklamasi;

c. tahapan pembangunan;

d.rencana pengembangan; dan

e.jangka waktu pelaksanaan reklamasi.

Menteri memberikan izin lokasi dan izin Menteri memberikan izin lokasi dan izin

pelaksanaan reklamasi padapelaksanaan reklamasi pada::

Kawasan Strategis Nasional Kawasan Strategis Nasional

TertentuTertentu

KKegiatan reklamasi lintas egiatan reklamasi lintas

Pasal 16

mendapat mendapat

pertimbangan dari pertimbangan dari

bupati/walikota bupati/walikota

dan gubernur.dan gubernur.

PERIZINAN REKLAMASI

KKegiatan reklamasi lintas egiatan reklamasi lintas

provinsi, provinsi,

KKegiatan reklamasi di pelabuhan egiatan reklamasi di pelabuhan

perikanan yang dikelola oleh Pemerintah.perikanan yang dikelola oleh Pemerintah.

dan gubernur.dan gubernur.

GubernurGubernur atauatau BupatiBupati//WalikotaWalikota memberikanmemberikan izinizin lokasilokasi dandan izinizin

pelaksanaanpelaksanaan reklamasireklamasi sesuaisesuai dengandengan kewenangannyakewenangannya

IzinIzin LokasiLokasi

Pasal 17

a.a. identitasidentitas pemohonpemohon;;

b.b. proposal reklamasi;proposal reklamasi;

c.c. peta lokasi dengan peta lokasi dengan

PersyaratanPersyaratanMenteri, gubernur, dan

bupati/walikota

memberikan atau

menolak permohonanizin

paling lambat

2 tahun wajib

menyusun:

c.c. peta lokasi dengan peta lokasi dengan

koordinat geografis; dankoordinat geografis; dan

d.d. bukti bukti kesesuaian kesesuaian lokasi lokasi

reklamasi reklamasi dengan dengan

Rencana Zonasi Wilayah Rencana Zonasi Wilayah

Pesisir dan PulauPesisir dan Pulau--Pulau Pulau

Kecil (RZWPKecil (RZWP--33--K) K)

dan/atau Rencana Tata dan/atau Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) Ruang Wilayah (RTRW)

dari instansi yang dari instansi yang

berwenang.berwenang.

Paling Paling lambatlambat 220 0

((duadua puluhpuluh) ) harihari

kerjakerja sejaksejak

permohonanpermohonan

diterimaditerima secarasecaralengkaplengkap

a.a. rencanarencana indukinduk; ;

b.b. studistudi

kelayakankelayakan;; dandan

c.c. rancanganrancangan

detail detail

reklamasireklamasi..

IzinIzin PelaksanaanPelaksanaan

Pasal 18

PersyaratanPersyaratanMenteriMenteri, , gubernurgubernur, , dan dan

bupatibupati//walikotawalikota

memberikanmemberikan atauatau

menolakmenolak permohonanpermohonanizinizina.a. izinizin lokasilokasi;;

b.b. rencanarencana indukinduk rreklamasieklamasi;;

c.c. izinizin lingkunganlingkungan;; a.pembangunan

fisik;

jangka waktu

paling lambat 1

tahun wajib

melaksanakan:

c.c. izinizin lingkunganlingkungan;;

d.d. dokumendokumen studistudi kelayakankelayakan

teknisteknis dandan ekonomiekonomi

finansialfinansial;;

e.e. dokumen rancangan detail dokumen rancangan detail

rreklamasieklamasi; ;

f.f. metoda metoda pelaksanaan dan pelaksanaan dan

jadwal pelaksanaan jadwal pelaksanaan

reklamasireklamasi; dan; dan

g.g. bukti bukti kepemilikan kepemilikan

dan/atau penguasaan dan/atau penguasaan

lahan.lahan.

paling lambat 45 paling lambat 45

(empat puluh (empat puluh

lima) hari kerja lima) hari kerja

sejak sejak

permohonan permohonan

diterima secara diterima secara

lengkap.lengkap.

fisik;

b.menyampaikan

laporan secara

berkala setiap 4

(empat) bulan

sekali

c. reklamasi sesuai

dengan rancangan

detail dan izin

lingkungan

JangkaJangka WaktuWaktu PerizinanPerizinan

Pasal 19

IzinIzin LokasiLokasi IzinIzin PelaksanaanPelaksanaan

Izin lokasi reklamasi Izin lokasi reklamasi

Izin pelaksanaan Izin pelaksanaan

reklamasi berlaku untuk reklamasi berlaku untuk Izin lokasi reklamasi Izin lokasi reklamasi

berlaku untuk jangka berlaku untuk jangka

waktu 2 (dua) tahun waktu 2 (dua) tahun

dan dapat dan dapat

diperpanjang paling diperpanjang paling

lama 2 (dua) tahun.lama 2 (dua) tahun.

reklamasi berlaku untuk reklamasi berlaku untuk

jangka waktu paling jangka waktu paling

lama lama 55 tahun dan dapat tahun dan dapat

diperpanjang paling diperpanjang paling

lama lama 55 tahun dengan tahun dengan

mempertimbangkan mempertimbangkan

metode dan jadwal metode dan jadwal

reklamasi.reklamasi.

PencabutanPencabutan IzinIzin

Pasal 19

DicabutDicabut apabilaapabila TahapanTahapan PencabutanPencabutan

a.a. memberikanmemberikan peringatanperingatan tertulistertulisa. tidak sesuai

dengana.a. memberikanmemberikan peringatanperingatan tertulistertulis

sebanyaksebanyak 3 (3 (tigatiga) ) kalikali berturutberturut--turutturut, ,

masingmasing--masingmasing dalamdalam tenggangtenggang

waktuwaktu 1 (1 (satusatu) ) bulanbulan oleholeh MenteriMenteri, ,

gubernurgubernur, , dan dan bupatibupati//walikotawalikota; ;

b.b. dilakukandilakukan pembekuanpembekuan selamaselama 1 1

((satusatu) ) bulanbulan;; dandan

c.c. pencabutan. pencabutan.

a. tidak sesuai

dengan

perencanaan

reklamasi;

dan/atau

b.Izin lingkungan

dicabut.

PelaksanaanPelaksanaan ReklamasiReklamasi wajibwajib menjagamenjaga

dandan memperhatikanmemperhatikan ::

Pasal 26

Pelaksanaan Reklamasi wajib menjaga dan memperhatikan: Pelaksanaan Reklamasi wajib menjaga dan memperhatikan: Pelaksanaan Reklamasi wajib menjaga dan memperhatikan:

a. keberlanjutan kehidupan dan penghidupan masyarakat;

b. keseimbangan antara kepentingan pemanfaatan dan

kepentingan pelestarian fungsi lingkungan pesisir dan

pulau-pulau kecil; serta

c. persyaratan teknis pengambilan, pengerukan, dan

penimbunan material.

Pelaksanaan Reklamasi wajib menjaga dan memperhatikan:

a. keberlanjutan kehidupan dan penghidupan masyarakat;

b. keseimbangan antara kepentingan pemanfaatan dan

kepentingan pelestarian fungsi lingkungan pesisir dan

pulau-pulau kecil; serta

c. persyaratan teknis pengambilan, pengerukan, dan

penimbunan material.

a. memberikan akses kepada masyarakat menuju

pantai;

b. mempertahankan mata pencaharian penduduk

sebagai nelayan, pembudidaya ikan, dan usaha

a. memberikan akses kepada masyarakat menuju

pantai;

b. mempertahankan mata pencaharian penduduk

sebagai nelayan, pembudidaya ikan, dan usaha

Pasal 27

Keberlanjutan kehidupan dan penghidupan masyarakat

dilakukan dengan:

sebagai nelayan, pembudidaya ikan, dan usaha

kelautan dan perikanan lainnya;

c. memberikan kompensasi/ganti kerugian kepada

masyarakat sekitar yang terkena dampak reklamasi;

d. merelokasi permukiman bagi masyarakat yang

berada pada lokasi reklamasi; dan/atau

e. memberdayakan masyarakat sekitar yang terkena

dampak reklamasi.

sebagai nelayan, pembudidaya ikan, dan usaha

kelautan dan perikanan lainnya;

c. memberikan kompensasi/ganti kerugian kepada

masyarakat sekitar yang terkena dampak reklamasi;

d. merelokasi permukiman bagi masyarakat yang

berada pada lokasi reklamasi; dan/atau

e. memberdayakan masyarakat sekitar yang terkena

dampak reklamasi.

Pasal 31

MONITORING MONITORING DAN EVALUASIDAN EVALUASI

MMonitoring dan evaluasionitoring dan evaluasi reklamasi dilakukan oleh reklamasi dilakukan oleh Menteri, Menteri,

menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, gubernur, perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, gubernur,

bupati/walikota bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan

Monitoring Monitoring dan evaluasidan evaluasi dilakukan dilakukan pada tahap pada tahap pelaksanaan pelaksanaan

rreklamasieklamasi agar sesuai dengan perencanaan agar sesuai dengan perencanaan dan izin lingkungan dan izin lingkungan

bupati/walikota bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan

kewenangannyakewenangannya..

PERMEN PERMEN PERIZINAN REKLAMASI DI WILAYAH PESISIR DAN

PULAU-PULAU KECIL tertuangtertuang dalamdalam PerpresPerpres 122/2012 122/2012

Reklamasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Pasal 21

PERMEN PERMEN KEBERLANJUTAN KEHIDUPAN DAN PENGHIDUPAN

MASYARAKAT DALAM REKLAMASI tertuangtertuang dalamdalam PerpresPerpres

122/2012 122/2012 Reklamasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

Pasal 28

DRAFT PERMEN DRAFT PERMEN PERIZINAN REKLAMASI DI KAWASAN PESISIR DAN PERIZINAN REKLAMASI DI KAWASAN PESISIR DAN

PULAUPULAU--PULAU KECILPULAU KECIL

RUANG RUANG

•• jenisjenis dandan persyaratanpersyaratan perizinanperizinan;;

•• mekanismemekanisme perizinanperizinan reklamasireklamasi;;RUANG RUANG

LINGKUPLINGKUP

•• mekanismemekanisme perizinanperizinan reklamasireklamasi;;

•• pengalihanpengalihan perizinanperizinan;;

•• kewajibankewajiban pemegangpemegang izinizin

•• pengendalianpengendalian izinizin;;

MekanismeMekanisme PerizinanPerizinan

Draft Permen

PERMOHONANPERMOHONAN VERIFIKASIVERIFIKASI

BERITA ACARA BERITA ACARA

PENERIMAAN PENERIMAAN

PERMOHONANPERMOHONANPERMOHONANPERMOHONAN

EVALUASIEVALUASIPENERIMAAN/ PENERIMAAN/

PENOLAKAN IZINPENOLAKAN IZIN

� Pemberian akses masyarakat;

� Pemberian kompensasi/ganti

kerugian

� Relokasi pemukiman

KeberlanjutanKeberlanjutan

KehidupanKehidupan

MasyarakatMasyarakat

DRAFT PERMEN DRAFT PERMEN TENTANGTENTANG KKEBERLANJUTAN EBERLANJUTAN KEHIDUPAN KEHIDUPAN

DAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT DAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT DALAM DALAM REKLAMASIREKLAMASI

� Relokasi pemukiman

KeberlanjutanKeberlanjutan

PenghidupanPenghidupan

MasyarakatMasyarakat

� Mempertahankan mata

pencaharian masyarakat

sebagai nelayan, pembudidaya

ikan, dan usaha kelautan dan

perikanan lainnya

� Pemberdayaaan masyarakat