UBND TiNH THANH HOAso TUPHA.P

sf>: (!)1 IKH-STP

CONG HOA xX HOI CHiT NGHiA VIET NAM. . .DQc l~p - Tl)' do - H~nh plnic

ThanhHoa, ngayOJ thdng 01 ndm 2020

KEHO~CHCai each hanh chinh nam 2020

Thirc hien Quyet dinh s6 5409/QD-VBND ngay 20112/2019 cua VBNDtinh Thanh Hoa vS viec ban hanh KS hoach cai each hanh chinh nam 2020, SaTir phap xay dung KShoach cai each hanh chinh nam 2020 voi nhirng noi dungnhu sau:

I. Ml)C TIEU, YEU cAu1. My.c tieu- D~ymanh cong tac cai each hanh chinh tai Sa nham thuc hien t6t kS hoach

cai thien manh me moi tnrong dfiu nr kinh doanh tren dia ban tinh, gop phanhoan thanh cac muc tieu, nhiem vu cai each hanh chinh nha mroc cua tinh ThanhHoa giai doan 2016 - 2020

- Nang cao chftt lUQ11gxay dung, th~m dinh, kiSm tra, ra soat h~ thong vanban quy pham phap lu~t tren dia ban tinh. TiSp tuc d6i mai quy trinh xay d\fllgva ban hanh van ban quy ph~m phap lu~t; bao dam tinh hgp phap va tinh kha thiphil hgp vai yeu cfiunhi~mV\lva th\lCtiSn t~i dia phuong.

- Th\lc hi~n s~p xSp, ki~n toan t6 chuc bQmay cac phong, don vi thuQc Sathea quy dinh.

- SiSt chi)t ky lu~t, ky cuO'nghanh chinh trong qua trinh th\lC hi~n nhi~mV\l,cong V\lcua dQingu can bQ,cong chuc, vien chuc. Th\fc hi~n cO'cftucan bQ,cong chuc, vien chuc cua cO'quan thea vi tri vi~c lam; tang cuang b6i duOng,nang cao nang l\fc dQingu can bQ,cong chuc, vien chuc dam bao d~t chu~n theaquy dinh.

- Nang cao hi~u qua giai quySt thu t\lChanh chinh cho cong dan, t6 chuc,dam bao S\fhai long cua t6 chuc, ca nhan. Phftn dftu co 50% thu t\lChanh chinhco phat sinh h6 sa dich V\lcong tf\lc tuySnmuc dQ3, 4; th\lc hi~n tich hgp cungcftpdfiydu cac til t\lChanh chinh thuQcthb quySnquan ly nha nuac cua Sa trenC6ng dich V\l cong qu6c gia.

2. Yeu cAu- Xac dinh nhi~m V\l cai cach hanh chinh la nhi~m V\l tn;mg tam, thuang

xuyen. Tang cUCmgHinhd~o, chi d~o cac phong, don vi t6 chuc triSn khai, th\lchi~n cac nhi~m V\lcai cach hanh chinh dam bao chftt lUQ11g,hi~u qua, gop phfinphat triSn kinh tS - xa hQicua tinh.

1

- Tri~n khai co hieu qua cac nhiem vu trong tam trong thuc hien cai eachhanh chinh bao dam nang cao nang lire, ky nang thirc thi cong vu, y thirc trachnhiem, dao dire cong vu, dao dire nghe nghiep; g~n cai each hanh chinh voi caithien moi tnrong d~u nr kinh doanh.

- TiSp tuc nang cao quyen tv chu, tv chiu trach nhiem cua tnrong phong, thutnrong cac dan vi trong viec tri~n khai thirc hien cac nhiem vu cai each hanh chinh.

II. NHI~M VV cAl cAcH HANH CHINH1. Cai each th~ ch~a) Tap trung chi dao nang cao ch~t lUQ11gcong tac th~m dinh, gop y dir thao

van ban quy pham phap luat, trong do chu trong toi tinh hop phap, tinh kha thicua cac chinh sach do tinh ban hanh d~ cac chinh sach thirc SlJdi vao cuoc song,ph\lc V\l co hi~u qua phat tri~n kinh tS - xa hQi cua tinh. Tham mUll giai quySthi~u qua cac V\l vi~c phap lu~t C\l th~ thuQc th~m quYSn cua tinh, trong do t~ptrung vao lInh VlJCd~t dai, giai phong m?t b~ng.

b) TiSp t\lCd6i mai, nang cao ch~t luQ11gki~m tra, ra soat, h~ th6ng hoa vanban quy ph:;tmphap lu~t. ThlJc hi~n t6t cong tac tlJ ki~m tra va ki~m tra van banQPPL theo th~m quySn. Tang cUOngdon d6c, theo d6i vi~c xu ly cac van ban traiphap lu~t; kiSn nghi xu ly trach nhi~m cua cO'quan, t6 chuc, ca nhan khi ban hanh,tham mUll ban hanh van ban trai phap lu~t.

c) Nang cao ch~t luQ11gra soat van ban quy ph:;tm phap lu~t, t~p trung rasoat van ban trong cac lInh VlJCg~n vai giai phap chi d:;todiSu hanh cua UBNDtinh vS phat triSn kinh tS - xa hQi nam 2020; kip thai kiSn nghi sua d6i, b6 sung,thay thS, bai b6 cac van ban trai phap lu~t, dam bao tinh hqp hiSn, hqp phap.

d) TiSp t\lc nang cao chuyen mon, nghi~p V\l cho can bQ trlJCtiSp lam congtac xay dlJllg, th~m dinh, kiSm tra, ra soat van ban QPPL; cong tac phap chS acac cO'quan chuyen mon cua UBND tinh.

2. Cai cach thn ty.c hanh chinha) ThlJc hi~n d~y du, kip thm vi~c cong b6, cong khai thu t\lC hanh chinh

thuQc th~m quySn giai quySt cua Sa Tu phap, cua UBND c~p huy~n, UBND c~pxa trong lInh VlJCtu phap tren Trang thong tin di~n tu cua Sa d~ cac t6 chuc, canhan n~m b~t kip thai, dS hiSu va dS thlJc hi~n.

b) Nang cao ch~t luQ11gcong tac ra soat thlJc hi~n cac phuang an dan gianhoa thu t\lChanh chinh trong lInh VlJCtu phap. ThlJChi~n cong khai kSt qua giaiquySt thu t\lChanh chinh, cong khai xin l6i trong giai quySt thu t\lChanh chinh.

c) T6 chuc thlJc hi~n t6t cong tac tiSp nh~n, xu ly phan anh, kiSn nghi cua canhan, t6 chuc d6i vai thu t\lChanh chinh thuQc th~m quySn giai quySt.

d) ThlJc hi~n nghiem vi~c cong khai kSt qua giai quySt thu t\lC hanh chinh,cong khai xin 16itrong giai quySt thu t\lChanh chinh.

3. Cai cach tA ch.rc bQmaya) TiSp t\lCt~p trung ra soat, s~p xSp, ki~n toan t6 chuc bQmay tinh gQn,ho:;tt

dQnghi~u llJc, hi~u qua va g~n kSt ch?t che vai chinh sach tinh gian bien chS tren cO'2

sa trien khai co hieu qua Nghi quyet Trung irong 6 khoa XII. Trong do, t~p trung rasoat, s~p xSp cac don vi s\1'nghiep cong l~p thea huang tang dc1nnr chu kinh phi,giam chi ngan sach,

b) Ra soat chirc nang, nhiem V\1,quyen han cua cac phong, cac don vi thuocSa d8 phil hQ'P voi vi tri, chirc nang, nhiem V\1diroc giao. Ra soat, sua d6i, b6sung quy chS lam viec cua co quan; xac dinh r5 trach nhiem cua t~p thS va canhan trong viec trien khai thuc hien nhiem V\1.

4. Xay dung va nang cao ch~t (U'gng dQi ngii cong clnrc, vien chirca) S~p xep, b6 tri cong chirc, vien chirc thea DS an vi tri viec lam da diroc

co quan co thAm quyen phe duyet,b) D6i moi cong tac quan ly can bQ, cong chirc, vien chirc, thirc hi~n nghiem

tuc cong tac quan ly, su d\1ng, dao t~o, b6i du6ng, quy ho~ch, b6 nhi~m, danhgia, luan chuy8n, diSu dQng, khen thuCrng, ky lu~t cong chuc, vien chilc; ca cfiuva tieu chuAn chuc danh cong chuc, vien chilc.

c) TiSp t\1Cnang cao hi~u qua cong tac b6i du6ng can bQ; chu tr9ng nangcao nghi~p V\1,ky nang hanh chinh cho dQi ngu cong chilc, vien chilc; khuySnkhich va t~o m9i diSu ki~n d8 can bQ, cong chuc, vien chuc h9C t~p d8 nang caotrinh dQchuyen mon, nghi~p V\1,ly lu~n chinh trio

d) Nang cao trach nhi~m, d~o duc cong v\1, siSt ch~t ky lu~t, k:Y cuong hanhchinh trong chi d~o, diSu hanh va th\1'c thi cong V\1cua dQi ngu can bQ, congchuc, vien chuc. Tang cUOng thanh tra, ki8m tra, giam sat vi~c chfip hanh phaplu~t vS quan ly bien chS, can bQ, cong chuc, vien chuc va d~o duc cong V\1.

5. Ciii cach tai chinh conga) TiSp t\1Cth\1'chi~n t6t chS dQ t\1'chu, t\1'chiu trach nhi~m vS su d\1ng bien

chS va kinh phi hanh chinh thea Nghi dinh s6 16/2015/ND-CP ngay 14/2/2015cua Chinh phu quy dinh chS dQ t\1'chu, t\1'chiu trach nhi~m vS su d\1ng bien chSva kinh phi quan ly hanh chinh d6i vai ca quan nha nuac.

b) Phat huy tinh chu dQng va trach nhi~m cua cac dan vi trong vi~c su d\1ngngan sach trong ph~m vi d\1'toan dugc phe duy~t; th\1'chi~n dan chu, cong khai,minh b~ch vS tai chinh cong; nang cao trach nhi~m va hi~u qua su d\1ng kinh phitu ngan sach nha nuac cua cac dan vi tf\fCthuQc.

6. Hi~n d~i hoa hanh chinh nha nU'O'ca) TiSp t\1Ctri8n khai co hi~u qua KS ho~ch Ung d\1ng va phat tri8n cong

ngh~ thong tin trong cac ca quan nha nuac. Tang cUOng Ung d\1ng cong ngh~thong tin trong ho~t dQng chi d~o, diSu hanh. TiSp t\1Csu d\1ng co hi~u qua ph~nmSm quan ly van ban, h6 sa cong vi~c; h~ th6ng thu di~n tu cong V\1;cac ph~nmSm sa sa dfr li~u chuyen nganh.

b) TriSn khai cung cfip, tiSp nh~n, giai quySt, xu ly h6 sa thu t\1Chanh chinhtr\1'c tuySn muc dQ 3, muc dQ 4 theo KS ho~ch cua UBND tinh. Nang cao chfitlugng tin bai va c~p nh~t kip thai, d~y du bQTTHC thuQc thAm quySn giai quyStcua Sa tren trang thong tin di~n tu.

3

c) Tang cirong d~u tu co sa v~t chat, trang thiSt bi, phirong tien lam vieccho cong chirc, vien chirc dS tirng biroc hien dai hoa nh~m nang cao chfit luong,hieu qua cong taco

d) Ph6i hop, triSn khai viec xay dung ap dung H~ thong quan ly chfit hrongthea Tieu chuan ISO 9001 :2015 van hoat dQng; chuyen d6i H~ thong quan ly chatIUQ11gthea Tieu chufrn quoc gia TCVN ISO 9001:2008 sang 9001 :2015 tai Sa.

7. Cong tac chi c1~o,c1i~uhanh, tuyen truy~n v~ cai each hanh chinha) Tang cirong su lanh dao, chi dao, diSu hanh cua Dang uy, Lanh dao Sa

trong triSn khai thirc hien kS hoach cai each hanh chinh; xac dinh r6 trach nhierncua ngiroi dung d~u trong viec t6 chirc thuc hien cac nhiern vu cai cach hanhchinh. ThuOng xuyen kiSm tra, don d6c kip thai vi~c th\fc hi~n cong tac cai cachhanh chinh, coi day la tieu chi danh gia quan tn;mg vS kSt qua, hi~u qua cong taclanh d~o, chi d~o diSu hanh, la co sa dS xem xet thi dua, khen thu6ng va danhgia cong tac can bQhang nam cua Sa.

b) TiSp t\lC ph6 biSn quan tri~t vS Chuang trinh t6ng thS cai cach hanhchinh Nha nuac giai do~n 2011- 2020 va cac chuang trinh, kS ho~ch cai cachhanh chinh cua tinh, cua Nganh nh~m nang cao nh~n thuc, trach nhi~m cua cacphong, dan vi va cua cong chuc, vien chuc cua Sa trong th\fc thi cong V\l.

c) Dfry m~nh thanh tra, kiSm tra cong v\l; nang cao chfit IUQ11gcong tackiSm tra, giam sat vi~c th\fc hi~n cai cach hanh chinh cua co quan, dan vi. Xu lynghiem nhfrng cong chuc, vien chuc nhilng nhiSu, gay phiSn ha cho t6 chuc, canhan trong giai quySt thu t\lChanh chinh.

III. TO CHUC THl/C HI:¢N- Can cu nhi~m V\lduQ'cgiao, Tru6ng phong, Thu tru6ng cac dan vi t6 chuc

triSn khai th\fc hi~n KS ho~ch nay dam bao hi~u qua, dung tiSn dQ (Nhi¢m v~ c~thi, thai gian th1:£Chi¢n cac nhi¢m v~ tr9ng tam thea ph~ l~c kem thea).

- Van phong Sa co trach nhi~m tham muu giup Giam d6c Sa thea d6i, kiSmtra, don d6c, huang d~n cac phong, dan vi trong vi~c triSn khai th\fc hi~n KSho~ch nay; dinh ky t6ng hgp, bao cao kSt qua th\fc hi~n thea quy dinh.

Trong qua trinh triSn khai th\fc hi~n nSu co kho khan, vuang m~c, cacphong, dan vi bao cao Giam d6c Sa xem xet, giai quySt.l.

Nui nh~n:- UBND tinh (bao cao);- Sa NQi V\l (bao cao);- Uinh d:;toSa;- Cac phong, don vi thuQc Sa;- Phong Tu phap cac huy~n, TX, TP.- Luu: VT, VP. Biti Bioh SO'n.

4

TT Nhi~m vu cu the San pham Don vi chu tri ThOi ~ian thirc hien1 Tiep tuc doi moi, nang cao chat IUQ'l1gkiem tra, ra soat, h9 thong - Ke hoach Phong Xay dung van ban Thuong xuyen

h6a van ban quy pham phap lu?t, kip thai kien nghi sua d6i, b6 - Bao cao k~t qua thircsung, t~ay the, blii be cac van ban trai phap luat, dam bao tinh hienhQ'Phien, hQ'Pphap

2 T?p trung chi dao nang cao chat IUQ'l1gcong tac tham dinh, g6p y - Ke hoach Phong Xay dung van ban Thuong xuyendu thao van ban quy pham phap luat, trong d6 chu trong toi tinh - Bao cao k~t qua thirchQ'Pphap, tinh kha thi cua cac chinh sach do tinh ban hanh d~ hiencac chinh sach thirc sir di vao cuoc song, phuc vu co hieu quaphat trien kinh t~ - xli hoi cua tinh.

3 Tiep tuc nang cao chuyen mon, nghi9P V\l cho can bQ trvc tiep - Ke ho;;tch Phong Xay d\lllg van ban Thuemg xuyenlam cong tac xay d\lllg, th~m dinh, ki~m tra, ra soat van ban - Bao cao k~t qua thvcQPPL; cong tac phap ch~ 6 cac CCYquan chuyen mon cua UBND hi9ntinh

4 Tham mUll cho UBND tinh ban hanh Ke ho;;tchthea d5i thi hanh - Ke ho;;tch Phong Kiem tra va thea Quy I nam 2020phap Iu?t tren dia ban tinh - Bao cao k~t qua thvc d5i thi hanh van ban

hi9n QPPL5 Huang d~n chuyen mon, nghi9P V\l ve thea d5i thi hanh phap - Van ban huang d~n Phong Kiem tra va thea Thuemg xuyen

Iu?t cho cac CCYquan chuyen mon thuQc UBND dp tinh, UBND d5i thi hanh van bandp hUY9n QPPL

6 Tang cuemg cong tac kiem tra van ban, kip thai phat hi9n nhUng - Ke ho;;tch kiem tra van Phong Xay d\lllg van ban Theo ke ho;;tchvan ban trai phap lu?t d~ ki~n nghi CCYquan c6 th~m quy~n xu Iy ban. chu tri, ph6i hQ'P vai cacthea quy dinh cua phap lu?t - Bao cao k~t qua thvc CCYquan, dan vi lien quan

hi9n7 Tham mUll trien khai thvc hi9n c6 hi9U qua Ke ho;;tch ra soat thu - ,Trinh UBND tinh con~ Van phong S6 chu tri, Thuemg xuyen

t\lC hanh chinh nam 2020; K~ ho;;tch ki~m soat thu t\lC hanh bo danh m\lc TTHC thuQ( ph6i hQ'P vai cac phong,chinh nam 2020 th~m quy~n dan vi lien quan

rBao cao k~t qua thvc hi9n

10

11

12

8

Chuyen doi H~ thong quan 1y chat 1uqng thea Tieu chuan quocgia TCVN ISO 9001:2008 sang 9001:2015 t~i S6.

100% thu tuc hanh chinh trong linh vue tu phap thuoc tham - Cong bo danh muc, nQi Van phong S6 chu tri,quyen giai quyet cua S6 Tir phap, UBND dp huyen, UBND dp dung TTHC phoi hQ'P voi cac phong,xa dtroc dang tai d~y du tren Trang thong tin dien tu cua co quan dan vi lien quan

9 Cong khai ket qua giai quyet TTHC, cong khai xin 16i trong giaiquyet TTHC; xu 1y trach nhiem ca nhan va trach nhiern cuaTruong phong, Thu tnrong dan vi d~ xay ra viec can bQ, congchirc, vien chirc thuoc tham quyen quan ly tnrc tiep c6 hanh vigay kh6 khan, phien ha, sach nhi~u trong giai quy~t TTHC chonguai dan, t6 chilc100% phan anh, kien nghi cua ca nhan, to chilc doi v6i TTHCthuQc th&mquySn duqc xu 1y, giai quy~t thl,lc quy dinh

Trien khai thl,lc hi~n De an xac dinh so 1uqng nguai lam vi~c cuacac dan vi tfl,lCthuQc, d6i m6i h~ th6ng t6 chilc va quan ly, nangcao chftt 1uqng va hi~u qua ho~t dQng cua cac dan vi tfl,lCthuQc

hien- Bao cao ket qua thirc Cac phong, dan vi co lien

quan

Bao cao ket qua thl,lchi~n- Cac van ban giai quy~t,xu ly phan anh ki~n nghi- Quyet dinh cua UBNDtinh phe duy~t.- Bao cao k~t qua tri~nkhai thvc hi~n- Quyet dinh phe duy~t- Bao cao k~t qua thl,lchi~n

Cac phong, dan vi co lien Dinh ky hang quyquan ho~c dQt xuftt thea quy

dinhVan phong S6 chu tri, Theo quyet dinh duqcph6i hQ'P v6i cac phong, phe duy~tdan vi lien quan

Van phong S6 chu tri, Theo quyet dinh duqcph6i hQ'P v6i cac phong, phe duy~tdan vi lien quan

- Cong b6, cong khaiTTHC: Thuong xuyen- Cong b6 danh mucTTHC: Ngay sau khico quyet dinh cong b6cua BQTir phapDinh ky hang quyhoac dQt xuftt thea quydinh