Convegno Nazionale Siena 17 marzo 2007

Sport è… CittàSport è… CittàIl ruolo delle Società Sportive Centenarie

nello sviluppo della comunità

L’associazionismo sportivo come rete di L’associazionismo sportivo come rete di coesione sociale nelle cittàcoesione sociale nelle città

1.1. Nei grandi Nei grandi agglomerati urbaniagglomerati urbani, e in particolar , e in particolar modo nelle cinture periferiche, le condizioni modo nelle cinture periferiche, le condizioni socioeconomiche sono spesso precarie e socioeconomiche sono spesso precarie e il il tessuto sociale è più esposto alla tessuto sociale è più esposto alla disgregazione. disgregazione. In queste zone, le difficoltà In queste zone, le difficoltà della convivenza (che comunque si della convivenza (che comunque si riscontrano in ogni punto del territorio e in riscontrano in ogni punto del territorio e in ogni strato sociale) acquistano spesso ogni strato sociale) acquistano spesso dimensioni allarmanti.dimensioni allarmanti.

2.2. II possibili possibili fattori di coesione fattori di coesione acquistano una acquistano una particolare rilevanza non solo nelle politiche particolare rilevanza non solo nelle politiche istituzionali, ma anche negli interventi istituzionali, ma anche negli interventi spontanei da parte di organizzazioni spontanei da parte di organizzazioni comunque impegnate sul versante sociale.comunque impegnate sul versante sociale.

3.3. AAnche se talvolta – in alcune condizioni nche se talvolta – in alcune condizioni specifiche – lo sport può catalizzare valenze specifiche – lo sport può catalizzare valenze negative (come ad esempio nel mondo del negative (come ad esempio nel mondo del calcio), calcio), la pratica dello sport è un potente la pratica dello sport è un potente fattore di aggregazione a livello locale.fattore di aggregazione a livello locale.

4.4. L’associazionismo sportivo capace di L’associazionismo sportivo capace di svolgere un’azione di massa a livello svolgere un’azione di massa a livello locale è dunque un riferimento di grande locale è dunque un riferimento di grande valore per il mantenimento e lo sviluppo valore per il mantenimento e lo sviluppo delle condizioni di convivenza civile.delle condizioni di convivenza civile. Questo ruolo è ancor maggiore nelle grandi Questo ruolo è ancor maggiore nelle grandi città, dove le società sportive operano in città, dove le società sportive operano in condizioni più critiche.condizioni più critiche.

5.5. Le società sportiveLe società sportive hanno una lunga tradizione hanno una lunga tradizione nel campo dell’attività sportiva svolta in forme nel campo dell’attività sportiva svolta in forme competitive, tuttavia oggi il concetto di sport si competitive, tuttavia oggi il concetto di sport si viene allargando a quasi tutte le forme di attività viene allargando a quasi tutte le forme di attività fisica, anche non competitiva e non organizzata. fisica, anche non competitiva e non organizzata. Se da trent’anni si parla di Se da trent’anni si parla di “diritto allo sport”“diritto allo sport” (Consiglio d’Europa, 1975), è pur vero che si sta (Consiglio d’Europa, 1975), è pur vero che si sta ormai prefigurando una sorta di ormai prefigurando una sorta di “dovere civile”“dovere civile”, , connesso alla necessità di condurre stili di vita connesso alla necessità di condurre stili di vita più salutari. In tal modo l’aspetto sociale tende a più salutari. In tal modo l’aspetto sociale tende a risaltare con sempre maggiore evidenza.risaltare con sempre maggiore evidenza.

6.6. LLe statistiche dell’Istat dicono che, in media, e statistiche dell’Istat dicono che, in media, circa il quaranta per cento della circa il quaranta per cento della popolazione è sedentaria.popolazione è sedentaria. Ci si potrebbe Ci si potrebbe consolare con quel sessanta per cento che consolare con quel sessanta per cento che svolge un’attività “fisico-sportiva” (sempre svolge un’attività “fisico-sportiva” (sempre secondo l’attuale accezione europea, ma ben secondo l’attuale accezione europea, ma ben al di sotto delle medie europee). Tuttavia al di sotto delle medie europee). Tuttavia l’attivazione di questi cittadini è molto l’attivazione di questi cittadini è molto variegata – e merita un esame più dettagliato, variegata – e merita un esame più dettagliato, al fine di indirizzare le possibili direttrici al fine di indirizzare le possibili direttrici d’intervento.d’intervento.

Le attività fisico-sportive in ItaliaLe attività fisico-sportive in Italia(Dati dell’indagine multiscopo Istat 2005 e dati Coni)(Dati dell’indagine multiscopo Istat 2005 e dati Coni)

40,6 %38,5 %

7,2 %13,7 %

attività sportive saltuarie/occasionali o qualche attività fisica:circa 22 milioni (38,5 %) nessuna

attività fisica nel tempo libero,sedentarietà: 22 milioni e 450.000 pari al 40,6 %

pratica sportiva con continuità: circa 12 milioni (20,9 %)

Attività che fa capo a Federazioni Sportive e Discipline Associate

7.7. Nella figura Nella figura (slide precedente) è messo in (slide precedente) è messo in evidenza con il rosso vivo quel 7% di cittadini evidenza con il rosso vivo quel 7% di cittadini che praticano con continuità come che praticano con continuità come tesserati tesserati alle Federazioni Sportive alle Federazioni Sportive e alle Discipline e alle Discipline Associate (e dunque attivi nelle società Associate (e dunque attivi nelle società affiliate). Anche lo spicchio arancione (quasi il affiliate). Anche lo spicchio arancione (quasi il 14%) è composto in buona parte da 14%) è composto in buona parte da praticanti che – nelle loro attività praticanti che – nelle loro attività considerate in qualche modo considerate in qualche modo “continuative” – si appoggiano alle società “continuative” – si appoggiano alle società sportive di base.sportive di base.

8.8. ÈÈ ovvio che – di norma – ovvio che – di norma – le società sportive le società sportive propongono attività organizzatepropongono attività organizzate, e che , e che queste proposte abbiano difficoltà a interagire queste proposte abbiano difficoltà a interagire con il grosso dei praticanti occasionali (zona con il grosso dei praticanti occasionali (zona gialla nella figura) e i sedentari assoluti (zona gialla nella figura) e i sedentari assoluti (zona bianca). Per queste fasce c’è bisogno di bianca). Per queste fasce c’è bisogno di proposte mirate in sinergia con le scuole, con proposte mirate in sinergia con le scuole, con gli altri soggetti sociali e con gli enti locali, gli altri soggetti sociali e con gli enti locali, adatte alle caratteristiche di ogni territorio.adatte alle caratteristiche di ogni territorio.

9.9. ÈÈ importante dunque che le società sportive importante dunque che le società sportive interessate a sviluppare il loro ruolo in questa interessate a sviluppare il loro ruolo in questa direzione si facciano riconoscere come direzione si facciano riconoscere come nuclei nuclei di valenza sociale, di valenza sociale, e che sviluppino contatti, e che sviluppino contatti, analisi, proposte ed iniziative insieme con gli analisi, proposte ed iniziative insieme con gli altri soggetti della zona.altri soggetti della zona.

10.10. IIn conclusione, richiamando la riconoscibilità n conclusione, richiamando la riconoscibilità che contraddistingue la pratica sportiva e la che contraddistingue la pratica sportiva e la naturale tendenza all’interazione tra questi naturale tendenza all’interazione tra questi nuclei, possiamo pensare che – soprattutto nuclei, possiamo pensare che – soprattutto nelle città – le società sportive siano in grado nelle città – le società sportive siano in grado di sviluppare una di sviluppare una rete di coesione socialerete di coesione sociale sempre più efficace, meritevole di svolgere un sempre più efficace, meritevole di svolgere un ruolo specifico nel quadro delle politiche del ruolo specifico nel quadro delle politiche del territorio.territorio.

Riassumiamo dunque una prima serie di profili Riassumiamo dunque una prima serie di profili dei praticanti. Su 57 milioni di abitanti...dei praticanti. Su 57 milioni di abitanti...

280.000280.000fanno gare sportive anche all’estero

altri 1.810.000altri 1.810.000Fanno gare in Italia anche fuori della loro provincia

altri 4.360.000altri 4.360.000Fanno gare –ufficiali o non ufficiali- solo nell’ambito

della loro provincia

altri 10.250.000altri 10.250.000Dicono di fare sport, ma non fanno gare

altri 17.400.000altri 17.400.000Praticano solo qualche attività fisica

altri 21.600.000altri 21.600.000Non praticano alcuna attività fisica o sportiva nel

loro tempo libero

Profili delle società sportive affiliate a FSN e DSA nelle grandi città

• Il profilo delle società sportive in tre grandi aree metropolitane (Milano, Roma e Napoli) può essere fatto emergere da alcuni indicatori ottenibili con i dati del Monitoraggio CONI-FSN-DSA (in questo caso si tratta dei valori 2001).

• I dati delle tre province possono essere messi a confronto tra loro, ma anche con la media italiana, e – per ulteriori considerazioni - con due province particolari: quella con più alta densità di praticanti tesserati FSN-DSA (Aosta) e quella con più bassa densità (Agrigento).

Confronto fra gli indicatori provinciali di tre grandi città Confronto fra gli indicatori provinciali di tre grandi città (Milano, Roma e Napoli) con quelli di Aosta, Agrigento e (Milano, Roma e Napoli) con quelli di Aosta, Agrigento e

con la media italianacon la media italiana1. Densità tesserati FSN-DSA 2001(per 100.000 abitanti)

2. Densità di società sportive FSN-DSA 2001(per 100.000 abitanti)

3. Densità di operatori nelle società FSN-DSA 2001(per 100.000 abitanti)

4. Indice di polisportività

AOSTAAOSTA 16.943,5 (1°) 279,5 (1°) 4.085,8 (5°) 31,5 (76°)

MILANOMILANO 5.983,3 (69°) 86,7 (92°) 1.220,3 (88°) 36,2 (49°)

ROMAROMA 4.618,8 (80°) 86,6 (93°) 1.372,2 (79°) 48,7 (2°)

NAPOLINAPOLI 2.348,3 (100°) 67,1 (100°) 716,2 (101°) 44,7 (9°)

AGRIGENTOAGRIGENTO 2.195,1 (103°) 60,2 (103°) 1.299,2 (85°) 26,4 (91°)

ITALIAITALIA 5.719,3 111,6 1.642,2 42,1

• Se teniamo per ultima la polisportività (su cui torneremo dopo) e ci concentriamo sulle prime tre colonne, possiamo partire dalle medie nazionali. I praticanti tesserati FSN-DSA (colonna 1) sono quasi sei su cento abitanti, e - se per 100.000 abitanti troviamo centoundici società sportive (colonna 2) - una società corrisponde a circa novecento abitanti, con una media di 50 praticanti tesserati. Si vede subito che le grandi città sono distanti dai livelli medi di servizio sportivo, e in particolare dai livelli alti raggiunti ad Aosta e in decine di altre province.

• Roma è più o meno a metà tra Milano e Napoli per densità di tesserati, ma è alla pari con Milano per densità di società sportive. Ciò significa che le società di Roma sono ugualmente distribuite rispetto a quelle di Milano, ma mediamente più piccole. La densità di società è un indice un po’ contraddittorio, perché funzionalmente sarebbe preferibile un minor numero di società più grandi piuttosto che un alto numero di società piccole; tuttavia nelle città una buona diffusione diminuisce gli spostamenti. Per densità di operatori Roma supera Milano e questo è un indicatore sostanzialmente positivo perché indica una migliore potenzialità di servizio ai cittadini (probabilmente a Milano si dirà che sono di meno, ma più efficienti…).

• Il quarto indice da interpretare è quello della polisportività, che – come si è detto - indica quanto sono sviluppati gli sport meno noti rispetto a quelli più grandi. Tra tutte le province messe a confronto, Roma è addirittura seconda nella graduatoria nazionale: l’alto valore di polisportività indica che il sistema sportivo romano è molto variegato. E’ facile pensare che questo risultato sia favorito dalla presenza degli uffici nazionali delle varie Federazioni, che possono dare localmente un incoraggiamento in più anche alle pratiche meno diffuse.

• Napoli, che ha una densità di praticanti abbastanza bassa, raggiunge invece un ottimo nono posto in questa graduatoria soprattutto per lo spazio non occupato dal calcio (che ha una incidenza provinciale inferiore al 25% contro un valore regionale del 40%).

• Milano vede il suo indice di polisportività abbassato dalla fortissima presenza della Pesca Sportiva (con il suo 18,2 d’incidenza vale localmente più di Pallacanestro e Pallavolo messe insieme). Aosta è addirittura sotto Milano, segno di una organizzazione poco variegata. Agrigento, che pure ha valori bassi, mostra una relativa vivacità lasciandosi dietro una fila di altre dodici province.

• In definitiva, i dati della polisportività, indicano che nelle grandi città c’è modo di sviluppare meglio quegli sport “di nicchia” che altrove avrebbero un seguito troppo scarso.

Profili delle soc. sport. FSN/DSA in tre grandi città(Milano, Roma e Napoli ) a confronto fra loro,

con quelli di Aosta, Agrigento e con la media italiana

a. Densità di SS

FSN/DSA x 100.000 abitanti

b. Numero medio di praticanti FSN/DSA

in una SS

c. Numero medio di operatori

d. Numero medio di praticanti x operatore

Aosta 279,5 (1°) 60,6 14,6 4,2

Milano 86,7 (92°) 69,0 14,1 4,9

Roma 86,6 (93°) 53,3 15,8 3,3

Napoli 67,1 (100°) 35,0 10,7 3,3

Agrigento 60,2 (103°) 36,5 21,6 1,7

ITALIA 111,6 51,2 14,7 3,5

• Passiamo ora ad una seconda tabella, più centrata sui profili associativi. L’indicatore a) è lo stesso presentato nella tavola precedente con il numero 2), e viene accompagnato da tre numeri medi (praticanti/società, operatori/società e praticanti/operatori).

• Nella seconda colonna si vede che Roma ha un numero di praticanti tesserati per società praticamente pari alla media italiana, mentre Milano ha il valore più alto dei casi considerati: quello che caratterizza Milano non è dunque la densità di nuclei associativi, ma la maggior dimensione di essi. Milano tuttavia non ha un maggior numero di operatori per società (colonna c), per cui ad ogni operatore corrisponde un numero maggiore di praticanti tesserati. A Napoli il numero di praticanti tesserati per società è circa metà che a Milano, ma anche gli operatori sono di meno, per cui in definitiva il rapporto tra praticanti tesserati ed operatori è lo stesso di Roma (3,3).

• Nei casi di confronto: • una società media di Agrigento ha lo stesso

numero di tesserati di una di Napoli, ma ha il doppio di operatori, per cui ad ogni operatore corrispondono meno di due praticanti tesserati;

• ad Aosta, nonostante il territorio sia completamente diverso, un nucleo associativo medio ha più o meno la configurazione milanese (salvo il fenomeno dei non-tesserati): è l’altissima densità di società sportive a fare la differenza.

• Questi indicatori mostrano che il tessuto associativo, pur svolgendo un ruolo similare in tutto il Paese, può assumere profili molto diversi.

• Inoltre, come abbiamo indicato più sopra, se una sezione sportiva “media” ha circa quindici operatori e cinquanta praticanti tesserati FSN-DSA, secondo la stima Nomisma stabilisce complessivamente rapporti con circa duecento persone. I profili delle società che si orientano maggiormente verso gli Enti di Promozione Sportiva sono ancora differenti.

• Questa molteplicità dev’essere ben compresa da parte delle Istituzioni che apprezzano il ruolo dell’associazionismo sportivo come rete di coesione sociale, in modo che la collaborazione possa valorizzare le rispettive potenzialità in ordine agli obiettivi del territorio.