Upload
ts-public-consulting
View
252
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Â
Citation preview
STANDARDY GROMADZENIA ODPADÓW
OPAKOWANIOWYCH OKREŚLANE PRZEZ GMINY –
RZECZYWISTOŚĆ PO REWOLUCJI ŚMIECIOWEJ
Tomasz Styś
WYBRANE REGULACJE DOTYCZĄCE SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI ODPADÓW
„Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia
szczegółowy sposób selektywnego zbierania
wybranych frakcji odpadów oraz kiedy wymóg
selektywnego zbierania uważa się za spełniony” i „odpady
komunalne podlegające obowiązkowi selektywnego
zbierania (…)”
„Gminy zapewniają czystośći porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne
do ich utrzymania, a w szczególności (…)
ustanawiają selektywne zbieranie odpadów
komunalnych obejmujące co najmniej następujące frakcje odpadów: papieru, metalu, tworzywa sztucznego, szkła
i opakowańwielomateriałowych (…)”
Ustawa z dnia 28 listopada 2015 r. o zmianie ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz
niektórych innych ustaw
Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw
ZAŁOŻENIA METODYCZNE
Za selektywne zbieranie odpadów uznaje się zbiórkę, w ramach której dany strumieńodpadów obejmuje jedynie odpady jednego rodzaju i o tym samym charakterze w celuułatwienia specyficznego przetwarzania, z jednoczesnym zastrzeżeniem, że jest to stosowne i możliwe z technicznego, środowiskowego i gospodarczego punktu widzenia
SELEKTYWNA ZBIÓRKA
Za fakt realizacji przez gminę selektywnego zbierania odpadów uznaje sięuwzględnienie w Regulaminie odpowiedniego urządzenia do gromadzeniaselektywnie zebranych przez właścicieli nieruchomości odpadówGROMADZENIE ODPADÓW
Wybrane frakcje odpadów, dla których Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw ustanawia selektywnej zbieranie: 1) papier, 2) szkło, 3) tworzywo sztuczne, 4) opakowania wielomateriałowe, 5) metale
ODPADY OPAKOWANIOWE
Delimitacja obszaru województw (a co za tym idzie – liczba i lokalizacja gmin w poszczególnych województwach) została dokonana na podstawie regulacji zawartych w wojewódzkich planach gospodarki odpadamiGMINA
Analizie poddano regulaminy utrzymania czystości i porządku wszystkich gmin uchwalone do 31.12.2014 r. W przypadku unieważnienia sądowego lub administracyjnego uchwały o przyjęciu konkretnego regulaminu za ważną przyjmowano ostatnią uchwałęobowiązującą
REGULAMIN
DEFINICJAWSKAŹNIK
GROMADZENIE SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
W skali kraju:
•28 gmin nie prowadziło selektywnego zbierania papieru
•4 gminy nie prowadziły selektywnego zbierania szkła
•5 gmin nie prowadziło selektywnego zbierania tworzyw sztucznych
•382 gminy nie prowadziły selektywnego zbierania opakowańwielomateriałowych
•231 gmin nie prowadziło selektywnego zbierania metali
WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
27METALE
23OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
1TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
2PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO - POMORSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
5METALE
12OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
2PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + PAPIER, TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE,
METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
29METALE
20OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
1TWORZYWO SZTUCZNE
1SZKŁO
1PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
15METALE
12OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
5PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + PAPIER, TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE,
METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
8METALE
18OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
2TWORZYWO SZTUCZNE
1SZKŁO
2PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
12METALE
38OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
1PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
17METALE
51OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
1TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
3PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO OPOLSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + PAPIER, TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE,
METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
3METALE
6OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
0PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
10METALE
23OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
0PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO PODLASKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
10METALE
26OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
1PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO POMORSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
8METALE
10OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
3PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
6METALE
24OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
1SZKŁO
0PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
12METALE
16OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
0PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKO - MAZURSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
19METALE
16OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
1SZKŁO
0PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
35METALE
57OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
7PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE
POJEMNIKI TRWAŁE + WORKI
PAPIER (OSOBNE URZĄDZENIE) + SZKŁO (OSOBNE URZĄDZENIE) + TWORZYWO SZTUCZNE, OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE, METALE (OSOBNE URZĄDZENIE)
URZĄDZENIA NAJCZĘŚCIEJ STOSOWANE DO GROMADZENIA ODPADÓW
DOMINUJĄCA METODA GROMADZENIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH ODPADÓW
15METALE
30OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
0TWORZYWO SZTUCZNE
0SZKŁO
1PAPIER
LICZBAFRAKCJA
GMINY NIE PROWADZĄCE SELEKTYNEGO ZBIERANIA ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH
KOLORYSTYKA URZĄDZEŃ PRZEZNACZONYCH DO GROMADZENIA ODPADÓW
NIEBIESKI
ŻÓŁTY
NIEBIESKI
NIEBIESKI
ZIELONY
NIEBIESKI
CZERWONY
METALE
ŻÓŁTY
OPAKOWANIA WIELOMATERIAŁOWE
ŻÓŁTY
TWORZYWO SZTUCZNE
BIAŁY
SZKŁO
ŻÓŁTY
PAPIER
DOMINUJĄCY KOLOR URZĄDZENIAFRAKCJA
WYZWANIA
„Zwiększenie wartości docelowych dla recyklingu (przygotowania do ponownego
wykorzystania) do poziomu 80 % dla recyklingu odpadów opakowaniowych
do 2030 r.”
„Gminy są obowiązane osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 r. (…) poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia
następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw
sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo (…)”
2030Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia
9 lipca 2015 r. w sprawie oszczędnego gospodarowania zasobami: ku gospodarce
o obiegu zamkniętym
2020Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach
WNIOSKI
• Metoda gromadzenia selektywnie zebranych odpadów komunalnych w podziale na papier (w osobnym urządzeniu), szkło (w osobnym urządzeniu) oraz tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe i metale (razem w osobnym urządzeniu) oparta jest o rozwiązania organizacyjne zawarte w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadamiopakowaniowymi
• Zadaniem właściwych organów władz publicznych powinno być formułowanie rozwiązańorganizacyjnych zapewniających równowagę w systemie i wspierających efekt synergii pomiędzy celami ekologicznymi i ekonomicznymi
• Potencjalne ujednolicenie wymagań w zakresie zbierania i odbierania odpadów komunalnych powinno zostać poprzedzone m.in. analizą relacji metod gromadzenia przez gminy selektywnie zebranych odpadów opakowaniowych do osiąganych za ich pośrednictwem celów ekologicznych (poziomów odzysku i recyklingu odpadów) oraz identyfikacją metod gromadzenia przez gminy selektywnie zebranych odpadów opakowaniowych i możliwościąich przetwarzania, odzysku i recyklingu
• Potencjalne ujednolicenie wymagań w zakresie kolorystyki urządzeń przeznaczonych dogromadzenia poszczególnych frakcji odpadów opakowaniowych powinno zostaćpoprzedzone m.in. analizą skutków finansowych potencjalnej zmiany dla interesariuszysystemu
Dziękuję za uwagę
Tomasz Styś
E-mail: [email protected]: @T_Stys
www.tspc.plFacebook: AnalizyOdpadowe