PB 1

STATEN, KAPITALET ELLER MEDBORGAREN — VEM FINANSIERAR CIVILSAMHÄLLET?

EN RAPPORT FRÅN FRII I SAMARBETE MED PWC

2017

Förutsättningar, verklighet och framtid för finansiering av ideell verksamhet

2

INNEHÅLL1. FÖRORD ........................................................................................................... 41.1 OM DEN HÄR RAPPORTEN .............................................................................. 62. SAMMANFATTNING ........................................................................................ 8

3. OMVÄRLDEN 3.1 Megatrender ..................................................................................... 10 3.2 Samhällsekonomi ............................................................................. 11 4. FINANSIERING AV IDEELL VERKSAMHET 4.1 Bilden i stort ...................................................................................... 14 4.2 Varifrån kommer pengarna ............................................................ 15 4.3 Hur ser finansieringen ut i framtiden? .......................................... 16 4.4 Hushållens finansiering .................................................................. 18 4.5 Offentlig sektors finansiering ......................................................... 21 4.6 Stark tillväxt av den ideella sektorn? .............................................. 23

5. GIVANDE OCH INSAMLING I SIFFROR 5.1 FRIIs medlemmar speglar civilsamhället ....................................... 24 5.2 Givandet ökar från privat sektor .................................................... 25 5.3 Insamling av gåvor 2016 .................................................................. 27 5.4 Vad tycker givarna? ......................................................................... 30 5.5 Hur ser givandet ut och förändras det? .......................................... 34 5.6 Förutsättningar för insamling av gåvor ........................................ 37 6. FÖRÄNDRADE FÖRUTSÄTTNINGAR 6.1 Millennials och Gen Z ...................................................................... 40 6.2 Kvinnor på frammarsch .................................................................. 41 6.3 Ideella investeringar ......................................................................... 41

2 3

SNABBA SIFFROR

61% AV KVINNORNA

53% AV MÄNNEN

77%ÄR POSITIVA TILL

IDEELLA ORGANISATIONER

6 AV 10 SKÄNKER PENGAR

8,7MILJARDER KRONOR SAMLADES IN 2016

(AV FRIIS MEDLEMS-ORGANISATIONER)

TROR ATT IDEELLA SEKTORN VÄXER DE KOMMANDE 3–5 ÅREN61%

Medianvärdet för givande enligt allmänhetens uppskattning100 KR/MÅN

MILJARDÄRER I SVERIGE 2016

17880%AV FRIIS MEDLEMMAR

TROR PÅ ÖKAD INSAMLING AV GÅVOR FRÅN ALLMÄNHET

OCH FÖRETAG

70%AV TRANSAKTIONER MELLAN

KOMMUNER OCH LANDSTING OCH IDEELL SEKTOR ÄR FÖRSÄLJNING

AV SIN KONSUMTION LÄGGER HUSHÅLLEN PÅ CIVILSAMHÄLLET3,2%

30%ÄR BIDRAG

AV FRIIS MEDLEMMAR

4

”Fundraising is the gentle art of teaching the joy of giving” Henry A. Rosso

Inom ramen för civilsamhället frodas allt från nystartade initiativ till trossamfund, folkrörel­ser, sällskap och stadsmissioner med flerhundraårig historia. Här samsas intressen som spän­ner från lokala idrottsklubbar och bostadsrättsföreningar till kamp för en bättre miljö och ensamkommande barns rättigheter. Det befolkas av miljontals ideellt engagerade människor och några hundra tusen anställda.

Ett starkt civilsamhälle är en förutsättning för engagemang, demokrati, öppenhet och fri debatt. Civilsamhället ska både vara en frispråkig aktör när det behövs och en jämbördig samar­betspart till offentliga och privata aktörer för att lösa olika samhällsfrågor. Och då behövs tillgång till resurser. Så hur finansierar sig detta mångfacetterade landskap av organisationer och initiativ?

Exakt hur stort civilsamhället är ekonomiskt är svårt att säga utifrån den statistik som finns, men det är minst lika stort som de största bolagen på Stockholmsbörsen. I den här rapporten samlar vi tillgänglig statistik kring finansiering av ideell sektor och kompletterar det med olika undersökningsresultat för att ge en bredare bild av just förutsättningar, verklighet och framtid för finansiering av ideell verksamhet.

Eftersom FRIIs vision är att det ska finnas ett högt förtroende för insamling av gåvor i Sverige och att givandet ska öka – både genom att fler människor väljer att ge gåvor och att gåvobeloppen ökar, gör rapporten en djupdykning i just givandet till ideell sektor. Det utgör fortfarande en liten del av den totala finansieringen av civilsamhället, men är en viktig del för att skapa såväl engagemang och delaktighet som oberoende för ideella verksamheter. Givandet kan också ses som en indikator på allmänhetens förtroende för de ideella organisa­tionerna. Genom gåvans handling konkretiseras förtroendet.

Vår ambition med rapporten är att ge ett helhetsperspektiv på finansiering av civilsamhället och på så sätt bidra till strategisk planering i ideella sektorns organisationer. Vår förhoppning också är att den ska fungera som ett referensmaterial och hjälpmedel för beslutsfattare, poli­tiker och andra vars beslut på olika sätt påverkar den ideella sektorn. Vi hoppas att rapporten ska vara till nytta och tar gärna del av förslag till utveckling och förbättring för framtida rapporter.

Stockholm i maj 2017

CHARLOTTE RYDH JOHAN SVERKERGeneralsekreterare, FRII Senior rådgivare Ideell sektor, PwC

1. FÖRORD

4 5

VILKEN ÄR DIN INSTÄLLNING TILL IDEELLA ORGANISATIONER?

Mycket positiv Ganska positiv Varken positiv eller negativ

Ganska negativ

Mycket negativ

Vet ej0%

10%

20%

30%

40%

50%

2017 2016 2013

Fråga till allmänheten. Svar i procent, totalt både kvinnor och män.

6

offentligt tillgänglig statistik Från t.ex. SCB, Lotteriinspektionen och Svensk Insamlingskontroll.

rapporter och artiklar Från t.ex. SCB, Charities Aid Foundation, Veckans Affärer m.fl.

givarundersökning På uppdrag av oss har Novus gjort en undersökning bland allmänheten om deras inställning till ideella organisationer samt givande till denna typ av orga­nisationer. Målgruppen för undersökningen är den svenska allmänheten i åldersgruppen 18–79 år. Under­sökningen genomfördes som en webbenkät under perioden 18–26 januari 2017. Totalt omfattar den 1028 intervjuer.

organisationsenkät En enkätundersökning från PwC gick ut under februari 2017 till 151 medlemmar i FRII. Enkäten innehåller främst frågor kring organisationernas bedömningar av sin nuvarande situation och värderingar av olika frågor som har betydelse för finansiering i vid mening. 94 organisationer har besvarat enkäten.

ekonomi och nyckeltal kring insamling FRII sammanställer årligen medlemmarnas statistik kring insamling av gåvor från privat sektor. I årets rapport har de preliminära siffrorna för 2016 inklu­derats. Denna statistik samlades in under februari–mars 2017. Svensk Insamlingskontroll har tagit fram avidenti fierad ekonomisk data på samma detaljnivå som organisationerna rapporterar på. Insamlings­statistiken gäller fram till 2015.

1.1 OM DEN HÄR RAPPORTENDetta är fjärde rapporten som FRII och PwC ger ut med syfte att visa på förutsättningarna för finansiering av det civila samhället. Genom att samla information från olika källor på ett och samma ställe är det vår förhoppning att rapporten ska vara ett underlag som kan bidra dels i organisationernas strategiska planering, dels till de som på olika sätt arbetar med förutsättningarna för eller är intresserade av civilsamhället. Vi har baserat rapporten på fem olika typer av informationskällor.

Då det inte finns heltäckande statistik över insamling av gåvor i Sverige har vi valt att de­finiera insamling som gåvor som skänks till organisationer med 90­konto och som därmed rapporterar till Svensk Insamlingskontroll. Huvuddelen av dessa gåvor samlas in av FRIIs medlemmar. Den insamlingsverksamhet som bland annat bedrivs av stiftelser och orga­nisationer inom universitets­ och kultursektorn, och som inte har 90­konto, är alltså inte inkluderad.

Vi vill också rikta ett särskilt tack till Svensk Insamlingskontroll som gett oss tillgång till värdefull information ur sin omfattande databas över 90­kontoinnehavare.

6 7

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

2017 2016

VILKA FAKTORER ÄR VIKTIGAST FÖR DIG FÖR ATT DU SKA KÄNNA FÖRTROENDE FÖR EN IDEELL ORGANISATION?

Fråga till allmänheten. Svar i procent, totalt både kvinnor och män.

Att organisationen är öppen med hur verksamheten bedrivs och styrs.

Att organisationen visar hur mina och andra givares pengar gör nytta.

Att organisationen har 90­konto.

Att organisationen har låga kostnader för insamling­ och administration.

Att de som arbetar i organisationen inte har för höga löner.

Att organisationen har en bra webbsida där jag kan hitta information.

Annat.

Vet ej.

8

En utmaning i att beskriva förutsättningarna för finansiering av ideell verksamhet är att finna bra data. Det gäller både för den totala finansieringen av civilsamhället och för den del som finansieras med gåvor och donationer.

Civilsamhället finansieras till stor del av hushållen och den offentliga sektorn. En tydlig trend är att hushållen sedan lång tid fått allt större resurser. En lika tydlig trend är att de lägger en allt mindre andel av sin konsumtion till den ideella sektorn. Den har sjunkit från 3,53% till 3,18% av hushållens konsumtion på 12 år. Det kan verka lite men skillnaden motsvarar 6,3 miljarder kronor 2015. Eftersom ekonomin växer ökar ändå beloppen, men det innebär att sektorn inte lyckats attrahera de nya resurser som finns. Här finns en utma­ning och en möjlighet för ideella sektorns organisationer. Däremot går Glassindex går upp för tredje året i rad. Alltså tycks givandet ha ökat snabbare de tre senaste åren (2013–2015) än konsumtionen i stort.

Ett annat viktigt fenomen är att en stor del av den ideella sektorns finansiella resurser från både hushåll och den offentliga sektorn kommer från försäljning. Det är en väl så viktig källa som både medlemsavgifter och bidrag. Ett exempel är att förhållandet mellan köpta tjänster och bidrag från kommuner och landsting till föreningar och stiftelser är 70/30. Mer än två tredjedelar av transaktionerna är alltså köp. Detta är i sig inget nytt, men det innebär att den ideella sektorn till viss del gått mer eller mindre tydligt mot en kund­leverantörslogik.

Under de senaste fem åren har givandet till ideella organisationer i Sverige ökat, oavsett om vi utgår från FRIIs medlemsstatistik eller Svensk Insamlingskontrolls data. Från 2012 har den årliga tillväxttakten för insamlingen av gåvor ökat jämfört med 2006–2012. De preliminära siffrorna för insamlade medel 2016 för FRIIs medlemmar (endast gåvor och bidrag från privata sektorn) är 8,7 miljarder kronor, vilket är en ökning med knappt 9 procent jämfört med föregående år.

Fördelningen mellan de olika givargrupperna är stabil över åren. Allmänhetens givande står för knappt två tredjedelar av den totala insamlingen bland FRIIs medlemmar. Reste­rande gåvor och bidrag är relativt jämnt fördelat mellan fonder, stiftelser och andra organi­sationer med 13 %, Postkodlotteriet 10 % samt företag 13 %. Givandet från allmänheten visar på en lägre tillväxt för 2016 än tidigare år. Den största ökningen har skett från fonder, stiftelser och andra organisationer men då den gruppen minskade kraftigt föregående år innebär det emellertid en återgång till nivån 2014.

Det framgår tydligt av statistiken från både FRII och Svensk Insamlingskontroll att de mindre organisationerna har en långsammare utveckling av finansiering från allmänheten än de större. Allmänhetens andel av totalt insamlade medel är också generellt lägre bland de mindre organisationerna.

Årets undersökning bland allmänheten om inställningen till ideella organisationer och givande visar att det fortsatt är drygt 3 av 4 som har en positiv inställning till ideella organi­sationer. Däremot pekar svaren från allmänheten på en ökad osäkerhet, både om pengarna som skänks når fram till de ändamål de är avsedda för och om projekten eller verksam­

2. SAMMANFATTNINGHär har du en snabbversion av rapporten som vi hoppas ger en överblick men också en nyfikenhet att läsa vidare.

8 9

heterna som bedrivs gör nytta. För att behålla och kanske förstärka förtroendet indikerar mätningen att det viktiga är att organisationen är öppen med hur verksamheten bedrivs och styrs samt att visa hur verksamheten gör nytta.

Andelen som skänker pengar till ideella organisationer tycks också vara stabil där knappt 6 av 10 anger att de har gett de senaste sex månaderna. Den ökande insamlingen torde därmed främst bero på att det skänks mer pengar per givare i genomsnitt.

FRIIs medlemmar ser till mycket stor del positivt på utvecklingen både för den egna organisationen och för civilsamhället i stort. Det gäller även synen på möjligheterna till ökad finansiering. Tron är störst på ökning av intäkter från hushållen i form av gåvor, testamen­ten och medlemsavgifter. Med tanke på utvecklingen de senaste åren förefaller det vara en rimlig bedömning. Det finns också en stor tro på att intäkter från företag kommer att öka i framtiden. Då företagens gåvor och bidrag för år 2016 i stort varit oförändrat, och det som andel av totalt insamlade medel också är stabilt, skulle ökade intäkter sannolikt kräva en större insats från organisationernas sida för att engagera företagen för ändamålen.

I Sverige uppmärksammas idag en mängd aktörer som bara grundar sitt arbete på rent engagemang; kunskap kring en sakfråga är mindre intressant och kommunikationen från självutnämnda experter blir farligt populistiskt. Media säljer lösnummer, jagar klick och får tittare till morgonsoffan pga. enskildas eller profilerade stiftelsers ”behjärtans värda” insatser. Resultatet är att allmänhetenen får svårare och svårare att skilja på välgörenhet och hållbarhet. Den ideella sektorn fragmenteras.Sagt av en medlemsorganisation i FRIIs enkät

”

10

3. OMVÄRLDEN3.1 megatrenderI förra årets rapport introducerade vi megatrenderna. De som på olika sätt formar vår värld. Eftersom det är just megatrender är de självklart lika aktuella i år och påverkar vår värld och förutsättningarna för civilsamhällets verksamhet, finansiering och utveckling.

Vi definierar en megatrend som ett antal storskaliga, sociala och makroekonomiska krafter som tillsammans pekar åt en riktning – på många håll även kallade drivkrafter. Som defini­tionen anger är de av större format och inkluderar några av samhällets stora förändringar. Inom sig rymmer de både omfattande utmaningar och möjligheter. Det gemensamma är att de kommer att påverka oss alla, både som människor och som organisationer. Några påverkas mer andra mindre. Megatrender är som stora vågor, vi kan inte förändra deras riktning men de är åtminstone delvis förutsägbara och det vi kan göra är att övervaka dess konsekvenser för oss under tiden. Det är också troligt att en och annan organisation kommer att miss bedöma vågen och antingen missa den helt och bli kvar i bakvattnet eller dras ner i dess underströmmar.

De fem megatrenderna som identifierats av PwC1s globala ledare är:• Teknikutvecklingen, inklusive digitaliseringen • Urbaniseringen• Demografin• Klimatförändringar och knapphet på resurser• Den ekonomiska maktens förflyttning

De kopplar delvis i varandra och avgränsningen mellan dem och mot andra trender är inte entydig. Andra aktörer inom omvärldsbevakning benämner dem på andra sätt, det viktiga är inte vad de kallas utan att den egna organisationen tar ställning till om och hur ni ska för­hålla er till dem. Tillsammans kommer de att ha förändrat världen på så kort tid som fem till tio år.

Även om en del av förändringarna är mycket långsiktiga och att konsekvenserna av dem inte är helt tydliga och klara, bör de vara en del av den strategiska planeringen för civilsam­hällets organisationer.

En av de megatrender som sannolikt påverkar civilsamhället och insamling på kort sikt är teknikutvecklingen. Digitaliseringen ökar tillgängligheten till data och möjligheten att skapa data. Enligt en PwC studie2 är ”digitala infödingar” (digital natives) den största konsument­gruppen i Storbritannien redan om ett par år. Även om vi inte har en studie för Sverige finns det anledning att tro att utvecklingen är ungefär densamma. För denna grupp är det digitala livet lika naturligt som det analoga. Sannolikt måste civilsamhället i än högre utsträckning än idag bli aktörer i den digitala verkligheten för att upplevas som relevanta och för att kunna skaffa både finansiella resurser och rekrytera ideell arbetskraft.

1. www.pwc.com/gx/en/issues/megatrends.html. 2. PwC “Profitable Growth in the Digital Age: unleash your potential”.

10 11

En annan megatrend som kommer att ha stor effekt på samhället är den demografiska utvecklingen. Sveriges befolkning växer relativt snabbt, både med invandrings­ och födelse­överskott. Enligt SCBs befolkningsframskrivning kommer vi att vara över 11 miljoner innevånare om tio år. Det är drygt ett Stockholm3 till. De flesta av dem kommer att bo i större städer och tätorter. Fler människor som bor tätare kommer att innebära utmaningar kring hur vi ska dela resurser mellan oss samtidigt som vi inte får ta ut mer ur ekosystemen än vad de långsiktigt tål. Här kan det civila samhället spela en stor roll för att överbrygga klyftor, skapa nätverk och sprida kunskap, men det kan också bli en arena för gruppkonflikter och intressebevakning. Hur det blir beror delvis på val som görs idag.

3.2 samhällsekonomi3.2.1 hushållens växande andel har avstannatDen ekonomiska utvecklingen mätt som bruttonationalprodukten (BNP) visar på en stark utveckling under större delen av 1900­talet. Det har fortsatt även under det senaste året. Krisen i början av 1990­talet innebar en nedgång men uppgången som följde var kontinuerlig, ända till slutet på 2000­talet då finanskrisen inträffade. BNP har sedan 2003 ökat från 2 677 miljarder kronor till 4 379 miljarder kronor år 20164, en ökning med drygt 63 %. De två se­naste åren har BNP haft en något högre tillväxttakt än åren innan. I diagrammet nedan syns det i kurvans lutning.

Som framgår av diagrammet har såväl skatteintäkterna som hushållens disponibla inkom­ster5 i stort sett följt BNP utvecklingen. Den tidigare trenden med en ökande andel av BNP till hushållen tycks brutits de två senaste åren. I diagrammet framgår det att skatte intäkterna är på väg att närma sig hushållens disponibla inkomster. Inte desto mindre har både Sverige som helhet och hushållen haft en god ekonomisk utveckling under de senaste 15 åren.

3. Stockholms kommun hade 2014 911 989 innevånare 4. Observera att 2016 års siffra än så länge är preliminär. 5. Den disponibla inkomsten består av hushållens olika inkomster minus skatter och avgifter, dvs det som hushållen förfogar över för sparande eller konsumtion.

Källa: SCB, Nationalräkenskaperna (löpande priser)

12

3.2.2 de flesta har fått det bättre, men inte allaSom ett komplement är det intressant att förstå hur inkomsterna fördelas bland hushållen. Det är en viktig utgångspunkt för civilsamhället på olika sätt. Ur ett finansieringsperspektiv handlar det om möjlig heterna att samla in medel, bestämma medlemsavgifter, deltagaravgifter etc. Ur ett verksamhetsperspektiv spelar graden av ekonomisk jämlikhet, den relativa situa­tionen för de ekonomiskt mest utsatta hushållen, stor roll för vissa av civilsamhällets organisa tioner. Ett sätt att mäta detta är utgå från de disponibla inkomsterna, det vill säga den inkomst som hushållen kan använda efter skatter och transfereringar.

Nedanstående diagram visar disponibla inkomster inklusive kapitalinkomster per kon­sumtionsenhet. Konsumtionsenhet är ett begrepp som SCB använder för att ta hänsyn till försörjningsbördan dvs. vem som ska leva på en viss inkomst. Den första vuxne i ett hushåll räknas som 1,16 konsum tionsenheter, näste vuxne som 0,76, barn räknas från 0,56 till 0,96 beroende på ålder. I diagrammet ser vi utvecklingen för de 10 % av befolkningen (egentligen konsumtionsenheterna) med högst inkomst och 10 % med lägst samt medelvärdet för samtliga.

År 1991 hade de 10 % av befolkningen med de högst inkomsterna ca 4,5 gånger så mycket som de 10 % av hushållen med de lägsta inkomsterna. Detta hade nästan fördubblats 2015 till drygt 8 gånger.

Det framgår också att medan nästan alla hushåll haft en ökning av sina disponibla inkomster, har utvecklingen varit väsentligt mindre för de hushåll som har de lägsta 10 % av inkomsterna.

Diagrammet visar den historiska förändringen. Om det fortsätter i samma riktning kommer hushållens konsumtionsförmåga att öka, men ökningen är större för de rikaste och mycket liten för de fattigaste. Hur kommer detta att påverka civilsamhällets finansiering? Hur kom­mer det att påverka behovet av civilsamhällets tjänster i framtiden?

Källa: SCB, Hushållens ekonomi, ny beräkningsmetod from 2011. Alla inkomster i 2015 års penningvärde.

Genomsnittlig disponibel inkomst per konsumtionsenhet

0 100 200 300 400 500 600 700 800

1991

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Genomsnittlig disponibel inkomst per konsumtionsenhet

Lägst 10% Högst 10% Alla hushåll

12 13

HUR STORT ELLER LITET FÖRTROENDE HAR DU GENERELLT NÄR DET GÄLLER ATT DE PENGAR SOM SKÄNKS TILL IDEELLA ORGANISATIONER VERKLIGEN NÅR FRAM TILL DE PERSONER OCH PROJEKT SOM DE ÄR AVSEDDA FÖR?

Mycket stortförtroende

Ganska stortförtroende

Varken storteller litetförtroende

Ganska litet förtroende

Ingetförtroende alls

Vet ej0%

10%

20%

30%

40%

50%

2017 2016 2013

14

4. FINANSIERING AV IDEELL VERKSAMHET4.1 bilden i stort

Enligt SCB omfattade civilsamhället år 2014 237 789 organisationer varav 91 992 är ekonomiskt aktiva.6 Det är från dessa som det finns data från SCB, samlade i olika databaser beroende på vilken del av civilsamhället det gäller. De undersökningar vi använt som underlag i detta avsnitt är Orga­nisationernas ekonomi och Ekonomisk redogörelse för Svenska kyrkan. Det ger oss en bild av stor del av det ekonomiskt aktiva civilsamhället med undantag för bostadsrättsföreningarna.

Som framgår utgör det samlade civila samhället en ganska stor ekonomisk verksamhet, även om man ”bara” mäter den bokförda ekonomin. En del intäkter dubbelräknas eftersom delar av posten Lämnade gåvor, stipendier, bidrag och transfereringar går till andra ideella organi­sationer. Exakt hur stort det beloppet är går inte att bestämma.

Som en jämförelse på civilsamhällets ekonomiska storlek, kan nämnas att Stockholms­börsens sjätte största bolag, Volvo Cars AB, år 2016 omsatte 124,5 miljarder kronor.7 Det samlade överskottet för det civila samhället 2014 är i samma nivå som resultat efter finan­siella poster för det femte största bolaget samma år (Skanska AB).

MILJONER KR 2012 2013 2014Medlemsavgifter 36 179 36 286 34 921Övriga intäkter 97 599 99 827 101 395Summa rörelseintäkter 133 778 136 113 136 316Övriga externa kostnader ­54 047 ­53 618 ­54 572Personalkostnader ­43 795 ­44 773 ­46 236Av och nedskrivningar ­2 432 ­2 476 ­2 521Summa rörelsekostnader ­100 274 ­100 867 ­103 329Finansiellt netto 7 732 10 371 12 565Resultat efter finansiella intäkter och kostnader 41 236 45 617 45 552Bokslutsdispositioner ­69 177 ­581Skatter ­548 ­503 ­679Lämnade gåvor, stipendier, bidrag och transfereringar ­35 351 ­39 727 ­36 638Över och underskott 5 268 4 118 5 443

Källa: SCB, Organisationernas ekonomi och Ekonomisk redogörelse för Svenska Kyrkan

6. Civila samhället rapport 2016:1 ”Det civila samhället 2014 – satelliträkenskaper”.7. Enligt Veckans Affärers lista på den 500 största börsbolagen.

Att få en exakt bild av hur det svenska civilsamhället är finansierat är inte helt enkelt. Statistik och data är alltid historisk. En hel del i rap­porten, bland annat det som kommer från SCB avser 2014 eller 2015. Det spelar emellertid inte så stor roll eftersom förändringar på system­nivå inte sker så snabbt, de långa trender som etableras fortsätter i allmänhet.

14 15

En annan jämförelse är att civilsamhällets totala rörelsekostnader, dvs. kostnader för att genomföra alla olika verksamheter är något högre än de sammanlagda kostnaderna för Sveriges tre största kommuner Stockholm, Göteborg och Malmö.

Till detta kommer värdet av den ideella insatsen som motsvarar ca 300 000 helårsarbeten. Enligt SCB:s nationalräkenskaper stod det civila samhället för ca 3,2 % av BNP 2014.

4.2 varifrån kommer pengarna? Vi fortsätter med samma utgångspunkt men fokuserar på intäkterna. I nedanstående tabell är inte Svenska kyrkan med då det inte finns lika detaljerade data.

Som framgår utgör den offentliga finansieringen ca 30 % under de tre år vi har data för. Hur mixen av finansiering från hushåll och företag ser ut för resterade del kan vi inte vara säkra på. Värt att notera är: • Att andelen medlemsavgifter sjunker under dessa tre år.• Att finansiella intäkter är en stor post. Som en jämförelse var insamlingen från allmänheten 2014 drygt 6,1 miljarder (inkl. medlemsavgifter) alltså mindre än hälften av de finansiella intäkterna. • Att försäljningsintäkter är en mycket större del än medlemsavgifter. Det är dock troligt att en stor del sker som försäljning till medlemmar i form av deltagar­, tränings­, entré­ och serviceavgifter av olika slag.

4.2.1 organisationer med 90-kontonOrganisationer med 90­konto utgör en del av civil samhällets organisationer. Deras gemen­samma nämnare är att de som en del av sin finansieringsstrategi ber allmänhet, företag och organisationer om gåvor.

Förutom det är de sinsemellan mycket olika organisationer vad gäller t.ex. organisation, ändamål och storlek. Här finns allt från lokala initiativ utan anställda, till globala aktörer med hundratals anställda i Sverige. Totalt hade 90­kontoinnehavarna ca 15,5% av intäkterna i hela civilsamhället exklusive Svenska kyrkan.

MILJONER KR 2012 2013 2014Medlemsavgifter 24 075 23 918 21 951Mottagna bidrag och intäkter från försäljning, offentlig sektor 37 397 40 588 38 244Mottagna bidrag, gåvor och transfereringar övrigt 17 135 16 620 18 871Försäljning 34 557 33 799 34 723Övriga rörelseintäkter 608 662 787Finansiella intäkter 9 860 12 142 14 260Summa 123 632 127 729 128 836Andel offentlig finansiering 30,2% 31,8% 29,7%Andel finansiella intäkter 8,0% 9,5% 11,1%Andel medlemsavgifter 19,5% 18,7% 17,0%Andel mottagna bidrag, gåvor mm 13,9% 13,0% 14,6%Andel försäljning 28,0% 26,5% 27,0%Andel övriga rörelseintäkter 0,5% 0,5% 0,6%

Källa: SCB Organisationernas ekonomi.

16

Ovanstående diagram visar den totala utvecklingen per finansieringskälla under perioden 2010–2015 i löpande priser. Det framgår att de olika finansieringskällorna har växt i ungefär samma takt under åren. Allmänheten står för knappt 40 % av intäkterna, myndigheter för ca 25 %. Andelen övrigt har minskat och andelen från företag och organisationer har ökat något, men i stort sett är förhållandet mellan de olika finansieringskällorna stabilt. Bilden av organisationer med 90­konton stämmer väl med bilden av hela det civila samhället vad gäller fördelning av finansieringskällor.

4.3 hur ser finansieringen ut i framtiden? Hur civilsamhällets organisationer ser på framtida finansieringsmöjligheter ger en indika­tion om var de själva bedömer att deras fokus behöver ligga. För att få en del av några orga­nisationers bedömning har vi både år 2016 och 2017 ställt frågan till FRIIs medlemmar kring hur de bedömer att olika finansieringskällor kommer att utvecklas under de närmaste två åren.

Källa: Svensk Insamlingskontroll. Det övre diagrammet visar utfall i miljarder kronor, löpande priser och det undre diagrammet visar andelen från olika källor resp år.

2500

2000

1500

1000

500

0

Miljarder kr

16 17

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017

DIAGRAM - ÖKNING/MINSKNING

Den första slutsatsen är att organisationernas bedömning generellt är positiv vad gäller möjlig­heten till ökad finansiering. Diagrammet ovan är mycket mer orange än rött. Bedömningen är mycket likartad mellan åren. Den positiva synen på framtida finansieringsmöjligheter tycks också gälla för den egna organisationen där 85 % av respondenterna bedömer att den egna organisatio­nens tillgång till finansiella resurser kommer att utvecklas positivt eller mycket positivt.

Som tydligt framgår är tron störst på ökning av intäkter från hushållen i form av gåvor, testamenten och medlemsavgifter. Med tanke på utvecklingen de senaste åren förefaller det vara en rimlig bedömning. Tron är också stor på att intäkter från företag kommer att öka i framtiden. Då företagens gåvor och bidrag för år 2016 har visat oförändrad utveckling, och det som andel av totala insamlade medel också är stabilt över åren, skulle ökade intäkter sannolikt kräva en större eller annorlunda insats från organisationernas sida för att engagera företag för ändamålen.8

Minst optimistiska är organisationerna när det gäller statliga och kommunala bidrag. Det är dock viktigt att minnas att frågan enbart handlar om förändring, inte om absoluta tal eller vilken källa organisationerna bedömer viktigast.

I avsnitten nedan kommer vi att fördjupa oss i intäkterna från hushåll och offentlig sektor som står för den större delen av civilsamhällets finansiering.

Företagens finansiering är, förutom att den sannolikt är lägre, svårare att fånga i offentligt tillgänglig statistik. Formerna för företagens finansiering sträcker sig från medlems­ och serviceavgifter i bransch­ och arbetsgivarorganisationer via köpta tjänster från en ideell organisation till olika former av sponsring och gåvor. Ytterligare former är arbete som görs utan eller till mycket låg ersättning på uppdrag av en ideell organisation och att ge möjlighet till anställda att arbeta för en ideell organisation på betald arbetstid.

Källa: Undersökning FRIIs medlemmar. I diagrammet visar orange andelen som tror på ökning, gult andelen oförändrat och rött andelen som tror på minskning av intäktskällan.

8. Se under avsnitt 5.3.2.

Annat

Intäkt från utländsk organisation

Kapitalinkomst

Nettoinkomster spel/lotteri

Försäljning av varor

Försäljning av tjänster till offentlig sektor

Utländska offentliga bidrag

Kommunala bidrag

Statliga bidrag

Gåvor från andra organisationer

Intäkter från företag vid samarbete (via avtal där ert åtagande framgår)

Intäkter från företag via rena gåvor (utan motprestation)

Testamenten/arv

Större gåvor (mer än 100 000 kr) från enskilda privatpersoner

Gåvor från allmänheten (exklusive testamente/arv)

Medlemsavgifter från juridska personer

Medlemsavgifter från privatpersoner

18

4.4 hushållens finansiering SCB redovisar inom ramen för nationalräkenskaperna hur stor andel av hushållens konsum­tion som går till icke­vinstdrivande organisationer är varje år9. Enligt den statistiken har hushållens konsumtion till icke­vinstdrivande organisationer under perioden 2003 till 2015 ökat med 15 785 miljoner kronor i löpande priser och uppgick till 58 127 miljoner kronor. Ökningen uppgick till 37 % men under samma period har hushållens disponibla inkomster ökat med 55 %. Stödet till de icke­vinstdrivande organisationerna har alltså inte ökat i samma takt som hushållens disponibla inkomster.10 Tvärtom har gapet mellan den totala konsumtionen och den del som går till icke­vinstdrivande organisationer ökat under större delen av den period den här rapporten handlar om.

Observera att det är index som alltså jämför varje storhet med sig själv. Vi ser en jämförelse mellan relativa förändringar, inte hur stora beloppen är. Konsumtion av kläder och skor är med som ett exempel på annan konsumtion som utvecklats annorlunda än konsumtion till icke­vinstdrivande organisationer.

Om vi bryter ut hushållens ”konsumtion” av ideell verksamhet får vi samma bild.

Källa: SCB (Index med 2003 som basår).

Källa: SCB, Hushållens konsumtionsutgifter (ENS2010) efter ändamål löpande priser.

9. Hushållens icke­vinstdrivande organisationer består av privata juridiska personer som betjänar hushållen t.ex. idrottsföreningar, fackföreningar och religiösa samfund. 10. Den definition av konsumtion som har använts är COICOP (Classification of Individual Consumption by Purpose).

Hushållens konsumtion av kläder och skor

Hushållens konsumtion till icke-vinstdrivande organisationer

Total konsumtion

Hushållens disponibla inkomster

0

10

20

30

40

50

60

70

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Hushållens konsumption av kläder och skor

Hushållens konsumtion till icke-vinstdrivande organisationer

Total konsumtion

Hushållens Disponibla inkomster

18 19

För att göra trenden extra tydlig har en linjär trendlinje lagts in. Den pekar stadigt nedåt. Det är alltså helt uppenbart att de svenska konsumenterna har valt att lägga sitt ökade kon­sumtionsutrymme på annat än civilsamhället.

Om andelen 2015 hade varit densamma som 2003, hade hushållen tillfört ideell sektor ytterligare drygt 6,3 miljarder kronor. Som en jämförelse kan nämnas att de totala gåvorna från allmänheten till 90­kontoorganisationer år 2015 var 7,1 miljarder.

Samtidigt är det viktigt att komma ihåg att det totala beloppet från hushållen på över 58 miljarder kronor är väsentligt högre än den offentliga finansieringen.

4.4.1 trendbrott för glassindex?I den första rapporten 2014 lanserade vi glassindex som ett mått på hushållens vilja att skänka pengar till 90­kontoorganisationer. Indexet jämför insamlade medel från allmänheten enligt Svensk Insamlingskontroll med handelns försäljning av glass, sylt och godis. I konstruktio­nen utgår vi från att huvuddelen av denna försäljning konsumeras av hushållen. Tanken är att jämföra utgifter som båda har karaktären av att inte vara helt livsnödvändiga. Det ger en bild av hur hushållen väljer att använda resurser ”på toppen” av sin konsumtion.

Möjligen ser vi ett trendbrott 2012 då Glassindex sedan dess har ökat tre år i rad. Det fattas ca 1 procentenhet år 2015 för att nå 2005 års värde, som är det år som visat det högsta värdet på Glassindex under den period vi tittar på. År 2015 var det år som försäljning av glass, sylt och godis ökade mest jämfört med året innan, men insamlingen ökade ännu mer.

Vilka olika mått som än används förefaller det klart att det i absolut mening borde finnas mer tillgängliga resurser hos hushållen som skulle kunna attraheras till ideell verksamhet i Sverige.

4.4.2 world giving indexOrganisationen Charities Aid Foundation (CAF) har sedan 2010 gett ut en årlig rapport om givande, World Giving Index. Den bygger i huvudsak på Gallups World View Poll som innebär att ett statistiskt urval av befolkningen svarar på ett stort antal frågor, bland annat om givande. Den totala rankningen över tid är inte meningsfull att följa eftersom det inte är samma antal länder som redovisas varje år. Sannolikt spelar båda svarsbenägenhet och allmän kultur stor roll för utfallet. Som exempel ligger Myanmar på första plats i flera mät­ningar, CAF kopplar det till att landet domineras av en buddistisk tradition av givande till munkar i kloster, vilket gör att drygt 90 % av befolkningen uppger att de skänker pengar. Observera att indexet inte säger något om beloppen, vare sig som andel av inkomster eller i absoluta tal.

Källa: Svensk Insamlingskontroll, SCB Försäljning av livsmedel och drycker inom handeln (enligt COICOP) helårssiffror, varugrupp 0118 sötsaker, glass, sylt, marmelad och konfekt.

Glassindex35%30%25%20%15%10%5%0%

20

Vi har därför valt att jämföra andelen som ger i de nordiska länderna eftersom de är kultu­rellt relativt lika och också har välfärdsstater av liknande modeller.

Även om man kan fundera på om Norges stora förändring beror på en ökad givmildhet eller mätproblem, tycks ändå bilden vara att svenskar i vart fall inte utmärker sig som mer giv­milda än våra nordiska grannar. I den globala rankningen, som man som sagt ska ta med en nypa salt, ligger Sverige på 18 plats av 140 rankade länder när det gäller andelen som uppger att skänkt pengar.

4.4.3 spel och lotterier som intäktskällaEn metod som länge funnits för finansiering av ideell verksamhet är spel och lotterier. Efter som åtminstone huvuddelen av spelandet görs av hushållen, kan detta ses som en av de kanaler genom vilka hushållen bidrar till finansiering av ideell verksamhet i Sverige. Lotteri inspektionen är an­svarig för spelmarknaden och delar ut lotteritillstånd till godkända lotterier. Utvecklingen för det som kallas folkrörelsernas spel och lotterier11 har sedan 2003 sett ut på följande sätt.

Vi har valt att använda omsättning efter vinster som mått eftersom det speglar vad som kan tillgängliggöras sektorn efter att spelens administrativa kostnader är betalda.

Av diagrammet framgår tydligt att folkrörelserna under perioden rimligen bör ökat sina intäkter från lotterier. En hel del av förklaringen ligger i Postkodlotteriets etablering, från 2011 har ca 50 % av omsättningen kommit från Postkodlotteriet.

Under perioden har en dramatisk förändring av spelmarknaden skett genom att en allt större del av spelandet sker på utländska bolag som inte har tillstånd från Lotteriinspektionen. Fler aktörer bör innebära en större konkurrens om spelarnas pengar. Folkrörelsernas spel och lotterier har under perioden hävdat sig väl i konkurrensen och ökat sin andel av omsätt­ningen efter utbetalda vinster. Även här har Postkodlotteriet stor betydelse.

Källa: Lotteriinspektionen, Omsättning efter utbetalda vinster.

11. I detta ingår, Rikslotterier, Bingo och lokala och regionala lotterier.

LAND 2010 2012 2014 2016Sverige 52% 56% 55% 61%Danmark 67% 70% 62% 62%Island 67% inga data 70% 70%Norge 43% inga data inga data 67%Finland 42% 50% 43% 50%

Källa: www.cafonline.org World Giving Index.

20 21

4.5 offentlig sektors finansiering4.5.1 bidragDen offentliga sektorns finansiering av ideell verksamhet sker dels genom bidrag dels genom köp av tjänster. När det gäller bidragsgivning har summorna varit stabila under de tre senaste åren vi har data för.

Det som ser ut som en sänkning mellan 2013 och 2014 förklaras av att a­kassorna12 ingår i det civila samhället och att deras ersättningar till arbetslösa till stor del finansieras av staten. Det framgår av tabellen nedan, som visar de fem största posterna för de statliga bidragen, att bidraget till a­kassorna är det i särklass största enskilda bidraget till civilsamhället.

Det går att utläsa att det sammanlagda statliga bidraget har minskat mindre än bidraget till a­kassor, dvs. att bidraget sammantaget ökat till övriga poster. Det framgår också tydligt att statens bidrag är koncentrerat till ett fåtal områden. Lönebidraget är av en annan karaktär och sprids till ett stort antal ideella organisationer.

MILJONER KR 2012 2013 2014Staten 32 789 33 365 32 748Kommuner 4 183 4 189 4 245Landsting 1 698 1 769 1 881Summa 38 670 39 323 38 874 Källa: SCB, Civila samhället rapport 2016:1. Siffrorna är flödet från offentlig sektor till ideella föreningar och övriga organisationer.

DE FEM STÖRSTA POSTERNA MILJONER KR 2012 2013 2014Bidrag till a­kassor och aktivitetsstöd 13 642 14 604 13 446Folkbildning 3 306 3 546 3 624Biståndsverksamhet 3 348 2 906 3 232Lönebidrag 1 905 1 949 1 927Stöd till idrotten 1 704 1 704 1 704Totalt bidrag 32 789 33 365 32 748Andel fem största posterna 72,9% 74,1% 73,1%

Källa: SCB, Civila samhället rapport 2016:1. Siffrorna är flödet från staten till ideella föreningar och övriga organisationer.

Källa: Lotteriinspektionen.

12. Utom Alfa­kassan.

Andel av omsättning efter utbetalda vinster

22

4.5.2 köp av tjänsterI det som kallas motpartsregistret och som bygger på redovisning och rapportering från kommuner och landsting går det att få detaljerad information om bland annat vilka associa­tionsformer som kommuner och landsting köper tjänster från. Det ger oss en bild av hur köpen utvecklats över tiden.

Det framgår av diagrammet att under de nio åren har en fördubbling skett av köpen från privata företag, föreningar och stiftelser. Det framgår också att nästan hela den ökningen har gått till privatägda företag och inte till föreningar och stiftelser. Det ska sägas att denna statistik bara tar hänsyn till den juridiska statusen på säljaren, inte hur den ägs. Det betyder att t.ex. aktiebolag som ägs av ideella föreningar räknas som privatägda. Sannolikt är alltså civilsamhällets del större än vad statistiken visar.

Det förefaller ändå rimligt att anta att den största delen av den privatisering som skett har skett till kommersiella företag, inte till den ideella sektorn. Det enda område där föreningar och stiftelser inte minskat sin andel de senaste fem åren är Kultur och Fritid där knappt 40 % av köpen går till föreningar och stiftelser. Men på de stora områdena Pedagogisk verksamhet och Vård och omsorg, inom vilka åtminstone delar av civilsamhället är verksamt, har andelarna sjunkit under samma period.

Kommuners och landstings köp från privat sektor totalt är ungefär lika stor som de totala intäkterna för ideell sektor exklusive Svenska kyrkan och bostadsrättsföreningarna. Det är också värt att notera att även om andelen är liten är beloppen när det gäller köpt verksamhet så mycket större att bidragen 2015 bara utgjorde 30 % av de totala transaktionerna mellan kommuner och landsting å ena sidan och föreningar och stiftelser å den andra.

BIDRAGENS ANDEL 2011 2012 2013 2014 2015Kommuner 22% 22% 24% 24% 24%Landsting 64% 64% 63% 64% 67%Kommuner + Landsting 28% 27% 29% 29% 30%

Källa: SCB, Verksamhetsindelad statistik för kommuner respektive landsting.

Källa: SCB, Verksamhetsindelad statistik för kommuner respektive landsting.

Kommuners och landstings köp av tjänsterMiljarder kr, löpande priser15000

10000

5000

00

50000

100000

150000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

milj

oner

kr,

löpa

nde

pris

er

Kommuners och landstings köp av tjänster

Landstings köp från ideella föreningar och stiftelser

Landstings köp från privatägda företag

Kommuners köp från privatägda företag

Kommuners köp från ideella föreningar och stiftelser

22 23

Förhållandet mellan kommuner och civilsamhälle är alltså, kanske lite överraskande, i första hand ett kund­leverantörsförhållande och i andra hand ett givare­mottagareförhållande.

Motsvarande statistik för statens köp av tjänster från civilsamhället finns inte.

4.6 stark tillväxt av den ideella sektorn?I enkäten till FRIIs medlemmar görs bedömningen att den ideella sektorn kommer att bli större under de kommande åren. Detta stämmer med hur den historiska utvecklingen har varit i absoluta tal, oavsett om man mäter intäkterna (se ovan) eller antalet förvärvsarbe­tande som ökat från 101 11813 år 1992 till 183 33914 år 2014, en ökning med 81 %. Under perioden 1993 till 2014 har det totala antalet förvärvsarbetande enligt SCB15 ökat med 24 %. Tillväxten av antalet förvärvsarbetande har alltså varit betydligt högre inom civilsamhället än för samhället i stort.

Vi vet inte hur de som besvarat enkäten tolkat ”omfattning av” men vi utgår från att det i vart fall innebär att mer verksamhet genomförs, med anställda eller ideellt arbetande. En mycket stor andel (över 88%) svarar att de ser positivt eller mycket positivt på framtiden för sin egen organisation. Storleken tycks här inte ha någon betydelse. De allra minsta (med 10 eller färre anställda) är lika positiva som de större organisationerna.

Då det är första året vi ställer denna fråga finns det inget att jämföra med för att bedöma om den positiva inställningen ökat eller minskat. Den optimistiska synen på framtiden delas av ledarna som intervjuas i PwC globala undersökning CEO survey16. Frågorna är annor­lunda ställda och målgruppen är kommersiella globala företag, men av de ledarna ser 91 % positivt eller mycket positivt på sitt företags möjligheter att få växande intäkter de kom­mande tre åren. Kanske ser vi fram mot en värld med nya möjligheter? Eller är de positiva svaren en indikation på att vi är på toppen av utvecklingen och på väg ner?

29%

61%

4%

Den kommer att bli större

Den kommer att minska

Den kommer att vara ungefär lika stor som idag

Vet ej

6%

Källa: Undersökning FRII:s medlemmar.

13. Lundström & Wijkström.14. SCB, Det civila samhället 2014.15. SCB, Befolkningen 16+ år (RAMS) efter sysselsättning, ålder, kön och år.16. Se vidare www.pwc.com/gx/en/ceo­agenda/ceosurvey/2017/gx/20th­anniversary.html

Hur tror du att omfattningen av den ideella sektorn i Sverige kommer att förändras de kommande 3–5 åren?

24

5. GIVANDE OCH INSAMLING I SIFFRORGåvor från privat sektor, dvs allmänheten, företag och organisationer, utgör fortfarande en mindre del av den totala finansieringen av civil­samhället. Det är emellertid en viktig källa till intäkter, både som rela­tivt oberoende finansiering till ideell sektor och för att skapa enga ge­mang för sektorn. Det finns också en potential att öka givandet.

För att få en mer fördjupad bild av hur finansieringen via gåvor från den privata sektorn ser ut kan vi ta hjälp av både FRIIs medlemsstatistik kring insamlade medel och Svensk In­samlingskontrolls data17. Att få en uppfattning av det totala givandet i Sverige är dock svårt eftersom det inte finns någon samlad statistik. Givande sker även till organisationer utan 90­konton, till andra organisationer och institutioner i samhället, till privata insamlingar etc. Det innebär att det totala givandet i Sverige sannolikt är långt större än de belopp som redovisas av FRII respektive Svensk Insamlingskontroll.

FRIIs medlemmar utgör drygt 35 % av 90­kontoinnehavarna men står för drygt 80 % av insamlade medel från privat sektor till 90­kontoorganisationer. Då Svensk Insamlingskon­troll inkluderar medlemsavgifter i allmänhetens givande, vilket FRII inte gör, är FRIIs medlemmars andel i realiteten ännu högre. Det innebär att även om insamlingsstatistiken från FRIIs medlemmar inte ger en heltäckande bild av den totala insamlingen av gåvor i Sve­rige, är det en god indikator på hur givandet utvecklas till de ideella organisationerna.

5.1 friis medlemmar speglar civilsamhälletFRIIs drygt 150 medlemmar speglar variationen av organisationer inom civilsamhället med allt från små ideellt drivna föreningar till stora väletablerade organisationer. Många av dem bedriver egen verksamhet, i Sverige eller internationellt, inom sitt ändamålsom­råde, och har finansiering från en rad olika källor, alltså inte bara gåvor. Några av dem är renodlade insam lingsorganisationer, dvs syftet är att samla in gåvor för att förmedla vidare. Andra är stora organisationer men har endast en liten insamlingsverksamhet. Variationen i insamlings verksamhetens storlek blir tydlig i följande diagram där FRIIs medlemmar är för­delade efter insamlade medel.

17. FRIIs statistik inkluderar endast gåvor från privatpersoner, företag och organisationer, medan Svensk Insamlingskontroll inkluderar medlemsavgifter som gåvor.

24 25

5.2 givandet ökar från privat sektor Under de senaste tolv åren har givandet i Sverige ökat, oavsett om vi utgår från FRIIs med­lemsstatistik eller Svensk Insamlingskontrolls data. Därtill kommer också ett ökat privat givande till universitet och högskolor samt i viss mån kultursektorn. Det finns inte någon samlad data för dessa gåvor men som exempel kan nämnas att Karolinska institutet, Linkö­pings universitet, Chalmers Tekniska högskola, Lunds universitet och KTH har samlat in gåvor och bidrag på mellan 350 miljoner kronor till mer än 1,5 miljarder kronor per organi­sation sedan 2005.

Nedanstående diagram visar utvecklingen för gåvor insamlade av FRIIs medlemmar. Den branta ökningen 2004–2005 kan förklaras av tsunamin som inträffade på annandag jul 2004. Efter lägre årliga ökningar under åren 2008–2011 har givandet sedan sett en kraftigare tillväxt från 2012 med årliga ökningar på mellan 7 och 17 %.

FRIIs medlemsantal har under perioden ökat från knappt 80 medlemmar till drygt 150 vilket naturligtvis påverkar det totala beloppet insamlade gåvor. Bland de medlemmar som kommit till finns ett fåtal organisationer med stor insamlingsverksamhet, men den stora andelen nya medlemmar är mindre organisationer eller organisationer med mindre omfattande insam­lingsverksamhet.

45%

32%

14%

9% >100 mkr

50–99 mkr

10–49 mkr

<10 mkr

FRIIs medlemmar fördelade efter insamlade medel

Källa: FRII:s medlemsstatistik.

Källa: FRII:s medlemsstatistik.

Totalt insamlade medel 2004–2016 (prel)

26

Diagrammet nedan visar att även den totala finansieringen (inkluderar myndigheters bidrag och andra verksamhetsintäkter) till 90­kontoinnehavarna ökade under perioden 2010–2015. Antalet 90­kontoorganisationer ökade också, men inte i samma takt. Det betyder att den ge­nomsnittliga totala finansieringen per 90­kontoorganisation ökade med 15 % från 39 till 47 miljoner kronor per år (löpande priser).

En bidragande orsak till det ökade givandet är därför sannolikt att fler organisationer aktivt arbetar med insamling av gåvor och engagerar människor för olika ändamål. Detta i kombi­nation med en ökad disponibel inkomst innebär möjligheter till ökat givande relativt annan ”på­toppen”­konsumtion, vilket också Glassindex pekar åt.

En annan aspekt som kan ha betydelse för ett ökat givande är att begrepp som välgörenhet och filantropi har etablerat sig på ett nytt sätt och med delvis ny innebörd sedan början på 2010­talet. I media skildras filantropi och välgörenhet oftare och vanligen på ett mer positivt laddat sätt än tidigare. För att utvärdera om fyra begrepp som kan kopplas till privat givande till civilsamhället förändrats under en tioårsperiod, gjordes en sökning på förekomsten av begreppen ”filantropi”, ”filantrop”, ”välgörenhet” och ”insamling” i medie databasen Retriever.

Källa: Svensk Insamlingskontroll.

Källa: Retriever, sökning på begreppen 13/4 2017. Observera att filantropi och filantrop ska läsas med skalan till höger.

Antal förekomster av begrepp i media

Antal och insamlat per 90-kontohavare

26 27

Sökningen visade dels att alla fyra begreppen tydligt ökat i användning, dels att både välgö­renhet och insamling är mer frekventa än filantrop och filantropi. De mer ”svenska” begrep­pen är fortfarande de som används. Denna sökning ger inga besked om begreppen används positivt eller negativt, bara att de används.

Ökningen av begrepp som filantrop och filantropi kan hänga samman med det faktum att antalet miljardärer i Sverige ökat under samma period, och att de riktigt förmögna har börjat anamma begreppen för att beskriva sitt givande.

Veckans Affärer tar varje år fram en lista över svenska miljardärer, dvs. personer som äger minst 1 miljard kronor. Den senaste listan från 2015 visar att det fanns 178 stycken som tillsammans kontrollerade tillgångar för 2 076 miljarder kronor.

Som framgår av diagrammet har det skett en stadig ökning sedan 2011. Skulle även de som äger 100 miljoner kronor eller mer läggas till, finns det ett stort antal personer med kapacitet att agera som filantroper. FRIIs insamlingsstatistik visar att fyra av tio medlemsorganisatio­nerna anger att de får gåvor större än 100 000 kronor från allmänheten men för majoriteten utgör dessa gåvor mindre än en procent av allmänhetens totala givande. Det beror sanno likt snarare på att organisationerna inte systematiskt ställer frågan om att ge större gåvor, än att förmögna personer inte skulle vilja ge om de fick förfrågningar på rätt sätt. Däremot verkar det vara en grupp som organisationerna nu vill engagera. Gåvor på 100 000 kronor eller mer ligger på tredje plats i undersökningen bland FRIIs medlemmar om framtida finansierings­möjligheter (kapitel 4.3).

5.3 insamling av gåvor 2016FRIIs medlemmars totala insamling av gåvor från allmänhet, företag, fonder, stiftelser samt andra organisationer under 2016 summerar till knappt 8,7 miljarder kronor enligt de preli­minära siffror som den här rapporten baseras på. Det är en ökning med knappt 9 % jämfört med 2015, där det slutliga insamlingsresultatet blev drygt 8 miljarder kronor.

Den totala insamlingen av gåvor bland FRIIs medlemmar kommer sannolikt att ligga strax över 8,7 miljarder kronor när all data är inrapporterad och definitiv. Detta kan komma att påverka procentsatserna och förändringstakten något. För 2016 har 141 av 150 medlem­mar lämnat sina uppgifter under perioden februari–mars 2017 vilket innebär att för många

Källa: Veckans Affärer.

Antalet miljardärer i Sverige

28

är siffrorna ännu inte fastställda. För 2015 har alla medlemmars data inkluderats, 149 stycken. Det har skett förändringar mellan åren för antalet medlemmar då några avslutar och andra kommer till men det påverkar resultatet marginellt18.

Det är 64 % av organisationerna som rapporterat ökad insamling för 2016 medan 35 % anger en minskning och 1 % oförändrat. Detta är en likartad fördelning jämfört med tidigare år, även om antalet som rapporterat en ökning är något större för 2016.

5.3.1 storleken har betydelseAv FRIIs medlemmar är det en mindre grupp organisationer som står för en stor andel av insamlade medel. De 20 största organisationerna insamlingsmässigt utgör 14 % av medlem­marna och samlar in gåvor motsvarande 74 % av totala insamlade medel.

Statistiken från Svensk Insamlingskontroll bekräftar bilden som FRIIs medlemmar ger, där det blir tydligt att de minsta 90­kontoorganisationerna sedan 2010 har haft en långsammare utveckling av finansiering från allmänheten än de större.

11%

74%

3%

>100 mkr

50–99 mkr

10–49 mkr

<10 mkr

13%

FRIIs medlemmar: Andel av totalt insamlade medel efter storlek

Källa: FRIIs medlemsstatistik.

18. Sex medlemmar har avslutat sina medlemskap under 2016 och finns inte med i statistiken, medan sju medlemmar har kommit till.

Källa: Svensk Insamlingskontroll. Index med 2010 som bas, löpande priser.

28 29

Observera att det inte behöver vara samma organisationer i de olika storlekskategorierna de olika åren. En annan bild av de stora organisationernas dominans visar en sammanställning av hur stor andel från olika finansieringskällor som rapporterats från organisationerna base­rat på storlek. Den visar att de stora organisationerna dominerar insamlingen av gåvor och bidrag i alla kategorier. Dominansen är något mindre för gåvor och bidrag från organisatio­ner vilket pekar på att det är lättare för mindre organisationer att få den typen av intäkter. Det kan också vara så att det finns ”stordriftsfördelar” när det gäller insamling från allmän­heten och bidragsansökningar till myndigheter. Inom båda dessa områden krävs det ett visst mått av investeringskapital och/eller uthållig kapacitet för att t.ex. rekrytera givare, stärka varumärket eller ansöka om och återrapportera offentliga bidrag.

5.3.2 vilka är givarna?Fördelningen mellan de olika givargrupperna är stabil över åren. Allmänhetens givande, med testamenten och minnesgåvor inkluderat, står för 64 % (65 %) 19 av den totala insamling­en. Resterande gåvor och bidrag är relativt jämnt fördelat mellan fonder, stiftelser och andra organisationer med 13 % (11 %), Postkodlotteriet 10 % (11 %) samt företag 13 % (14 %).

FRIIs medlemmar har preliminärt ökat insamlingen från allmänheten (inklusive testamen­ten och minnesgåvor) med 3 % under 2016, vilket innebär en lägre tillväxt än tidigare år. Mellan 2014 och 2015 ökade givandet från allmänheten med drygt 10 % och året dessförin­nan med 9 %. För att få en bättre bild av om givargrupperna skiljer sig åt beroende på orga­nisationens totala insamling har vi bett om detaljerad redovisning per givargrupp.

ALLMÄNHETEN MYNDIGHETER ORGANISATIONER FÖRETAGupp till 15 mkr 7% 4% 10% 6%15–50 mkr 9% 8% 17% 12%över 50 mkr 84% 88% 73% 82%

Källa: Svensk Insamlingskontroll.

Gåvor från allmänheten

Testamenten

Företag

Fonder, stiftelser och andra org.

Postkodlotteriet

Minnesgåvor

47%

14%

13%

3%10%

13%

Fördelning av givare

Källa: FRIIs medlemsstatistik.

19. Föregående års siffra anges i parentes.

30

Årets preliminära statistik visar att allmänhetens givande inklusive testamenten och minnes­gåvor utgör närmare tre fjärdedelar (72 %) av insamlade medel för de största organisationerna. För övriga organisationer varierar allmänhetens givande mellan 43–51 %. Trots den låga ök­ningen i givande från allmänheten har det som andel av totalt insamlade medel ökat något för alla organisationerna jämfört med 2015 (31–68 %). För de insamlingsmässigt medelstora organisationerna (30–100 mkr) spelar bidragen från Postkodlotteriet en större roll medan det för de mindre orga nisationerna snarare är bidrag från organisationer och stiftelser och/eller företag som har förhållandevis stor betydelse.

Denna bild kan också utläsas från tabellen under 5.3.1 där statistiken från Svensk Insam­lingskontroll visar att de givargrupper där de största organisationerna är mindre dominanta är just för organisationer och företag. De givargrupper som ökar mest är fonder, stiftelser och andra organisationer med en ökning på drygt 20 % men då den gruppen minskade kraftigt föregående år (­16 %) innebär det en återgång till den nivå som de stod för 2014.

Även om företagens givande har minskat något under 2016 har företagens andel av givan­det till organisationer med en insamling på 30 mkr eller mindre ökat jämfört med 2015.

5.4 vad tycker givarna?Med hjälp av Novus har FRII för tredje året genomfört en undersökning om allmänhetens inställning till ideella organisationer och syn på givande. Vissa av frågorna har ställts på samma sätt över åren vilket innebär att vi kan se förändring över tid. Några frågor är nya och kommer att kunna utvärderas i kommande rapporter.

5.4.1 tre av fyra är positiva till ideella organisationerEn av de viktigaste faktorerna för att vilja ge en gåva till en ideell organisation är att man känner förtroende för mottagaren. Kopplingen mellan förtroende och gåvovilja kan delvis också bekräftas i Novus undersökningar åt FRII då de grupper som i högre grad har en positiv inställning till ideella organisationer också generellt sett visar större vilja att skänka pengar.

Källa: FRIIs medlemsstatistik. Totalt är 126 organisationer inkluderade i den här sammanställningen då alla medlemmar inte har kunnat ange detaljerad statistik för 2016 än.

Genomsnittlig fördelning av givargrupper

30 31

Liksom tidigare år ställs därför frågan om allmän inställning till ideella organisationer, vilket kan ge en indikation på förtroende eller tillit till ideella organisationer. I årets undersökning är det fortsatt 77 % som har en positiv inställning till ideella organisationer. (Se diagram på sidan 3). Det är samma nivå som förra året, men med en viss förskjutning åt mycket positiva och en minskning av andelen som är negativa. Dock har andelen varken positiva eller nega­tiva ökat något.

Liksom föregående år svarar högutbildade (83%) samt personer med en årlig hushålls­inkomst på 600 tkr eller mer (82%) oftare att de är positiva. En annan grupp som sticker ut är 30–49­åringar (81%) som också är mer positiva.

5.4.2 öppenhet viktigast för att känna förtroendeFör att kunna öka människors förtroende för ideella organisationer är det viktigt att veta vilka faktorer som värderas högst. Därför ställer vi också en fråga kring detta med möjlighet att ange flera faktorer. Det innebär att svaren summerar till mer än 100 %. I jämförelse med förra årets mätning är andelen per respektive svar något lägre, vilket sannolikt beror på att man uppgett färre antal faktorer, men fördelningen över vilka faktorer som är viktigast följer samma mönster. (Se diagram på sidan 7).

Den faktor som absolut flest anger som viktigast för att de ska är känna förtroende för en ideell organisation är öppenhet med hur verksamheten bedrivs och styrs (56 %). Detta följs av att organisationen kan visa att givarnas pengar gör nytta (48 %) och att organisationen har 90­konto (48 %). Trots att nära hälften anger att 90­konto är en viktig faktor är det bara en tredjedel som anger att låga kostnader för insamling­ och administration är viktigt (31 %).

Årets mätning bekräftar tendensen från förra året att transparens och nytta uppfattas som viktigare faktorer i de yngre målgrupperna. Att just öppenhet kring styrning och ledning har stor betydelse för människors förtroende kan lätt förbises av organisationerna eftersom det inte direkt handlar om verksamhetens ändamål. Men då den ideella sektorn i Sverige i hög grad är självreglerande är det centralt att visa på att organisationerna, särskilt insamlande organisationer, kan förvalta både pengar och driva verksamheten väl.

5.4.3 ökad osäkerhet om gåvorna når framFör den som arbetar inom en organisation som samlar in gåvor, brukar en av de vanligaste kommentarerna eller frågorna från andra människor vara om ”pengarna når fram”. Människors uppfattning om att de pengar som skänks når de ändamål; personer, projekt etc, som de är av­sedda för är en av viktig fråga som påverkar människors förtroende och därmed viljan att ge.

I årets mätning framkommer en tendens till större osäkerhet kring om pengar som skänks når de ändamål de är avsedda för. Andelen som anger att de har ganska stort förtroende (36 %) för att pengarna når fram har minskat medan de som uppger mycket stort förtroende (6 %) har ökat något. Sammantaget har alltså en minskning skett för de som har förtroende men skillna­derna är inte statistiskt säkerställda. Jämfört med 2013 års mätning är dock andelen som tar en positiv ställning signifikant färre och andelen varken eller fler. (Se diagram på sidan 13).

Det är en tydlig skillnad i uppfattning mellan de som uppger att de har skänkt pengar och de som inte gör det. De som har stort eller mycket stort förtroende för att pengarna når de personer/projekt som de är avsedda för, utgörs till största del av personer som uppger att de har skänkt pengar till någon ideell organisation under de senaste sex månaderna (81% jämfört med 19% om ej skänkt). Bland de som uppger att de har litet eller inget förtroende alls för att pengarna når fram är mönstret det omvända. Personer som inte skänkt pengar de senaste sex månaderna svarar oftare att de har lågt eller inget förtroende, jämfört med de som har skänkt pengar (73% jämfört med 27% om skänkt).

32

För de som angav att de har litet eller inget förtroende ges en möjlighet att förklara varför i en öppen fråga. Svaren påminner om de tidigare undersökningarna där uppfattningen att organisationerna har höga löner och administrationskostnader dominerar, och många anger referenser till information och artiklar via media som skäl till att de har den uppfattningen.

En ökad osäkerhet kring om gåvorna når fram är inte en bra utveckling för nå ett ökat givande i Sverige och breddat engagemang i civilsamhället. Att det finns en uppfattning att lönenivåer och administrationskostnader bidrar till att gåvor inte når fram är visserligen känt sedan tidigare men svaren i undersökningen visar att insamlande organisationer måste bli bättre på att förtydliga varför både avlönad personal och administrativa stödsystem är viktiga pusselbitar för att öka organisationens effektivitet och förmåga att göra insatser.

Den stora skillnaden i uppfattning mellan de som skänker en gåva och de som inte gör det, visar på utmaningen för insamlande organisationer att nå ut till och kommunicera till de som inte skänker pengar, vilket sannolikt är en mindre mottaglig grupp. Att så stor andel som 27 % av de som skänkt anger att de har lågt förtroende för att pengarna når fram signalerar att organisationerna också måste lägga mer kraft på att bättre förklara och berätta om detta för dem.

I mätningarna har hittills inte ställts motsvarande öppna fråga till de som är positiva om varför de har ett stort eller ganska stort förtroende. Genom att identifiera vilka faktorer som stärker förtroendet för insamlande organisationer är det möjligt att i högre grad kunna kom­municera och visa på verksamheten utifrån dessa faktorer.

5.4.4 gör verksamheten nytta?Att pengarna når avsedda ändamål och på vägen dit används så effektivt som möjligt är vik­tiga grundstenar både för att driva en ideell organisations verksamhet och för givares och potentiella givares förtroende. Men det räcker inte. Att visa på effekten av verksamheten är också en faktor som denna undersökning visar har allt större betydelse för givares förtroende20 och särskilt tycks det gälla för yngre personer. Förutom att kunna kommunicera med givare, behöver organisationen kunna styra sin verksamhet på ett bra sätt, veta vilka insatser som ger bäst effekt i förhållande till ändamål och syfte med insatsen.

I detta års mätning har vi infört en fråga för att belysa vilken uppfattning allmänheten har om projekt eller ändamålen som bedrivs av insamlande organisationer gör nytta. Eftersom den är ny kan vi inte jämföra med tidigare år. (Se diagram på sidan 43).

Drygt hälften (55 %) bedömer att projekt som ideella organisationer driver och samlar in

Ordmoln som visar en sammanfattning av de öppna svaren på frågan ”Varför har du litet förtroende för att pengarna som skänks verkligen når fram?”

32 33

gåvor till gör nytta i mycket eller ganska hög grad. Kvinnor (59 %), högutbildade (61 %) och personer med en hushållsinkomst på 600 tkr eller mer (60 %) svarar oftare att de bedömer att projekten gör nytta i hög grad.

De som är mer osäkra och anger varken hög eller låg grad är en relativt stor andel (25 %). Det är även många som anger vet ej (8 %) medan de som anger låg eller mycket låg grad är en mindre grupp (12 %).

Det är positivt att så många bedömer att organisationerna driver verksamheter som har nytta eller effekt för ändamålet men den stora osäkerheten kan vara en signal på att man trots allt inte har tillräcklig kunskap. Det innebär att organisationerna i mycket högre grad behöver fokusera på att lyfta fram effekten av det arbete som görs.

5.4.5 sex av tio vill ha information från organisationenAtt engagera givare så att de vill ge regelbundet eller återkommande till samma organisation är en av de centrala målsättningarna för insamlande organisationer. Det handlar både om att skapa ett stort stöd intressemässigt och ekonomiskt för ändamålen men också att det är mer kostnadseffektivt att få givare som ger under längre tid. Det blir helt enkelt lägre kostnader för organisationen än att ständigt söka nya givare.

Ett sätt att skapa de här långsiktiga relationerna är genom löpande kommunikation med givare. Det är dock en balansgång för organisationerna kring hur ofta, hur mycket och vad som ska kommuniceras. Därför ställer vi frågor kring om givarna vill ha information och i så fall om vad. I årets undersökning är frågan mer preciserad till om ”du förväntar dig någon information från den ideella organisation du skänker pengar till”. Tidigare år har frågan ställts ”om du förvän­tar dig någon form av återkoppling” så en rak jämförelse med tidigare år inte går att göra.

Svaren visar att sex av tio förväntar sig att få information från den organisation som de skänker pengar till. Även om en jämförelse mellan åren inte går att göra då frågan ändrats, är det en signal om att den ökande trend som anades i frågan om ”återkoppling” är stark (2015 – 47 % och 2013 – 34 %).

Det finns alltså ett stort behov och intresse av att få information från de insamlande organisationerna. Givarna vill ha kontakt med organisationerna.

För att få bättre kunskap om vilken typ av information de förväntar sig ställdes en följdfråga där de kunde ange flera alternativ. Givarna vill framför allt veta vad pengarna har bidragit till för ändamålet (66 %) tätt följt av vad organisationen har åstadkommit för resultat totalt sett för ändamålet (54 %). Att få ett tack för gåvan hamnar långt efter.

I mätningen sticker gruppen 18–29­åringar ut. De svarar oftare att de förväntar sig information (71 %), de vill veta vad pengar har bidragit till för ändamålet (77 %) och vad organisationen har åstadkommit för resultat i stort för ändamålet (64 %).

20. Se 5.4.3 och 5.4.5.

Stor potential att börja jobba med effektmätning och insamling mer strukturerat och strategiskt. Vi har skalbara projekt som behövs i samhället. Sagt av en medlemsorganisation i FRIIs enkät

34

För att få en mer nyanserad bild är det intressant att jämföra resultaten från frågan om pengarna når fram med frågan om projekten gör nytta, eftersom det kan ge en kunskap om vilken bild insamlande organisationer har lyckats förmedla. Resultaten pekar på att förtroen­det för att projekten gör nytta är större än förtroendet för att gåvorna når avsedda ändamål.

Jämförelsen visar att andelen som tror att pengarna når fram är 42 % medan 55 % tror att projekten gör nytta. Trots att 27 % har litet eller inget förtroende alls för att gåvorna når fram, är det bara 12 % som tror att de ideella organisationernas projekt göra nytta i låg grad.

Det kan tolkas som att det finns ett större förtroende för att organisationerna är kunniga och verksamheten gör nytta, medan förtroendet för att man arbetar effektivt är lägre. Den stora gruppen som är osäkra om organisationernas verksamhet gör nytta kan även svänga till en mer negativ uppfattning. Därför är svaren kring vilken typ av information givarna vill ha intressant för att organisationerna ska kommunicera ”rätt” saker till givarna och på det sättet öka deras förtroende för organisationernas verksamhet.

5.5 hur ser givandet ut och förändras det?Att få veta hur människor själva uppfattar sitt givande till just ideell sektor är ett annat sätt att bedöma utvecklingen av givandet i Sverige. För tredje året har därför Novus undersökning inkluderat frågan ”Har du under de senaste sex månaderna skänkt pengar till någon ideell organisation?”. Samma fråga har ställts tidigare år varför vi kan följa utvecklingen över tid.21

I årets mätning svarade knappt sex av tio ja (57 %). Resultatet visar på ett något minskat givande jämfört med tidigare år, även om det ligger i linje med mätningen 2014 (58 %) och i stort med CAFs mätning (se 4.4.2). Det kan bero på att både 2016 och 2013 inträffade två händelser som engagerade många, flyktingströmmarna (2015) och tyfonen i Filippinerna (2013). Samtidigt som insamlingen av gåvor i absoluta tal ökar är tendensen till en minskad andel som uppger att de skänker pengar parallellt med att ökningstakten av insamlade medel från allmänheten avtagit. Det är fortsatt den äldre åldersgruppen, 65–79­åringar som oftare svarar att de har skänkt pengar (70 %) men även den andelen är lägre än föregående år (78 %). Kvinnor (61 %), högutbildade (67 %) och personer med inkomst över 600 000 kronor (65 %) svarar i högre grad att de har skänkt pengar.

Den yngre målgruppen (18–29 år) svarar oftare än andra att de inte har skänkt pengar (51 %) samtidigt som de i andra frågor uttrycker en positiv inställning till att skänka pengar.

5.5.1 vanligast att ge 500 kronorI en öppen fråga har vi bett de som ger gåvor att uppskatta hur mycket de har skänkt de senaste sex månaderna. Det vanligaste svaret bland givarna är att de uppskattar att de har skänkt ungefär 500 kronor medan medianvärdet är 600 kronor. De angivna gåvobeloppen varierar från 20 kronor till 30 000 kronor.

21. 2010–2014 gjordes mätningarna senare delen av hösten. 2015–2017 gjordes mätningen i januari men berör då i huvudsak föregående år.

ÅR ANDEL 2010 66% 2011 59% 2012 69% 2013 64% 2014 58% 2015 63% 2016 57%

34 35

5.5.2 chans till ökat givandeEn överväldigande majoritet av de som uppger att de har skänkt pengar, närmare 80 %, menar att de kommer att ge lika mycket eller mer 2017. Framför allt är det de yngre, 18–29­åringarna, som i högre grad tror att de kommer att skänka mer under 2017. Med tanke på att den gruppen i högre grad också svarar att de inte alls har skänkt pengar, kan detta vara ett tecken på att givar­vilja och engagemang finns, men att det egna givandet av olika anledningar ännu inte är så stort som de skulle önska eller att de sätt att skänka pengar som erbjuds inte passar dem.

5.5.3 på vilka sätt ger man?Autogiro, som innebär att gåvan dras automatiskt från givarens konto, är fortsatt ett av de främsta sätten för givare att skänka pengar till ideella organisationer men ökningen har av­stannat. Nära hälften av de som skänker pengar gör det månadsvis via autogiro, där kvinnor (53%), universitetsutbildade (58%) och boende i Stockholm (57%) svarar i högre utsträck­ning än andra grupper att de skänker via autogiro.

Eftersom det finns många olika sätt eller tillfällen för människor att ge en gåva har vi i årets undersökning velat få en större kunskap om vilka tillfällen eller sätt som föredras. De flesta (43%) lyfter då fram att de helst ger vid enstaka tillfällen till en särskild insamling. Övriga tillfällen i topp fördelar sig sedan relativt jämnt med cirka en tredjedel vardera; som present till någon (32%), i samband med konsumtion (30%) och via regelbundna insättningar (29%).

Det är intressant att se att andelen som vill ge via regelbundna insättningar sjunker när frågan om vid vilka tillfällen ställs till alla, även de som angett att de inte skänkt pengar de senaste sex månaderna. Det kan vara en indikation på att andra gåvoformer kan vara mer attraktiva för att motivera nya givare.

Ja, till en ideellorganisation

Ja, till två ideellaorganisationer

Ja, till tre ideellaorganisationer

Ja, till fyra eller fler ideellaorganisationer

Nej0%

10%

20%

30%

40%

50%2017 2016 2013

60%

Skänker du idag pengar månadsvis, via autogiro, till någon ideell organisation?

36

Undersökningen bekräftar också det som framkom i FRIIs undersökning i november 201622 om att ge en gåva till en ideell organisation som julklapp till någon. Båda undersökningarna visar att det i högre grad är kvinnor (42%) och högutbildade (40%) som kan tänka sig att ge en gåva till en ideell organisation som present till någon.

Bland ideella organisationer erbjuder alltfler givarna att bidra genom att starta egna insam­lingar. Det kan vara i samband med en aktivitet, som ett lopp eller särskild dag för att upp­märksamma organisationens ändamål, eller genom att via organisationens hemsida skapa en egen insamling där alla kan följa hur mycket gåvor som kommer in. Det ger personer möjlighet att ge själva, men också engagera andra för något de tycker är viktigt och samtidigt tillsammans kunna ge ett större belopp.

Undersökningen visar dock att detta som koncept ännu inte är ett brett etablerat sätt att ge då bara 4 % anger det som ett tillfälle de föredrar att ge en gåva. Såsom frågan är ställd visar det dock bara att de själva inte ser egen insamling som ett tillfälle, det kan fortfarande vara möjligt att de skulle vara mer benägna att skänka om det var en kompis som ordnade en egen insamling.

5.5.4 om testamentenAtt ge i sitt testamente är fortfarande ett sätt som få lyfter upp (4%) vilket sannolikt både be­ror på att det är relativt få som skriver testamente i Sverige (ca 20 %) och att det för många inte känns som en brådskande åtgärd. Dessutom är kunskapen fortsatt låg om möjligheten att inkludera en organisation i sitt testamente varför det sannolikt inte känns som ett natur­ligt sätt att ge. Drygt 6 % anger att de har skrivit in en eller flera ideella organisationer i sitt testa mente23, vilket också ligger i linje med denna undersökning. FRIIs medlemsstatistik visar däremot att testamenten utgör i genomsnitt närmare 14 % av insamlade medel, vilket indikerar att testmentesgåvorna ofta är stora belopp.

22. Novus undersökning för FRII ”Ideella julklappar”, november 2016.

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Vid enstaka tillfällen i samband med särskilda insamlingar

I samband med konsumtion (t. ex. runda upp när jag handlar, skänka pantpengar vid återvinning)

Som present till någon (t. ex. minnesgåva, julklapp, födelsedagspresent)

I samband med insamlingar på stan (t. ex. insamlingsbössa)

I samband med testamente

Skulle inte skänka pengar till en ideell organisation

Vet ej

Annat

Genom regelbundna överföringar/insättningar

Genom egen insamling

23. Enligt FRIIs projekt Goda Testamentets undersökning bland allmänheten.

Om du skänker / skulle skänka pengar till en ideell organisation, vid vilka tillfällen skulle du föredra att göra det?

36 37

5.5.5 stor potential att engagera flerFör att få en uppfattning om det ändå finns ett intresse för att ge en gåva har vi särskilt frå­gat de personer som inte har gett det senaste halvåret, om de tror att de kommer att göra under 2017. Knappt 30 % svarar att de definitivt eller troligtvis kommer att göra det men en relativt stor grupp på 16 % är osäkra.

Kvinnor svarar i högre grad ja medan män och 50–64­åringar i högre grad svarar nej.Vi har i denna undersökning inte tagit reda på vad som skulle få dem att ge, vilket förstås

är en viktig fråga för att hitta de faktorer som motiverar den som inte ger idag, att ta steget och donera pengar.

5.6 förutsättningar för insamling av gåvor5.6.1 vad påverkar insamlingen?Vi har frågat FRIIs medlemmar vilka faktorer de bedömer har störst betydelse när det gäller deras förmåga att öka insamlingen av gåvor. Frågan utformades så att organisationerna ”tving­ades” välja tre alternativ och rangordna dem. Både 2016 och 2017 är den faktor som de flesta anger ”Organisationens varumärke”. På andra plats av de faktorer som fanns med båda åren kom ”Organisationens finansiella kapacitet”. I enkäten 2017 har vi lagt till alternativet ”Medar­betare med insamlingskompetens”. En faktor som organisationerna bedömde som nästan lika viktig som varumärket. Eftersom alternativet är nytt har vi ingenting att jämföra med. Intres­sant är att båda åren bedöms interna faktorer generellt som viktigare än externa (t.ex konjunk­turläge, samhällstrender), förutom då varumärket som kan ses som ett gränssnitt mellan det interna och det externa. Varumärket kan sägas vara den grad som organisationens lyckats nå ut med och förankra en (önskad) uppfattning om sig själv i den målgrupp man vill påverka.

I tabellen är endast svaren för 2017 med. Eftersom en ny komponent är med och responden­terna kunde fördela svar på ett annat sätt 2016 går det inte att jämföra procentsatser direkt med varandra.

5.6.2 svårt att rekrytera insamlingskompetensDet framgår av ovanstående avsnitt att medarbetare med insamlingskompetens bedöms vara en viktig faktor för att lyckas med insamlingen. Hur lätt eller svårt är det då att rekrytera olika kompetenser?

Diagrammet på nästa sida visar att personal med insamlingskompetens är den grupp som av flest respondenter anses vara svårt eller mycket svårt, även om det också finns de organi­sationer som tycker att det är lätt eller t.o.m. mycket lätt. Här är det en skillnad mellan de

VIKTIGAST NÄST VIKTIGAST TREDJE VIKTIGAST1. Organisationens varumärke 27% 28% 16%2. Medarbetare med insamlingskompetens 21% 27% 23%3. Organisationens kultur 15% 7% 5%4. Organisationens finansiella kapacitet 13% 15% 16%5. Organisationens struktur vad gäller för delning av medel 10% 5% 9%6. Annat 6% 2% 4%7. Konkurrensen med andra organisationer 5% 9% 17%8. Samhällstrender 4% 5% 10%9. Konjunkturläge 0% 2% 1%

Källa: Enkätundersökning till FRIIs medlemmar 2017.

38

organisationer som har 50 eller fler anställda där 21% uppger att det är svårt eller mycket svårt att anställa insamlingskompetens, medan samma andel för alla organisationer är hela 38%. Det tycks alltså vara en fördel att vara stor i rekryteringssammanhang.

5.6.3 den ideella insatsenEn stor majoritet av organisationerna har frivilliga eller volontärer som arbetar ideellt och de är i första hand aktiva inom ändamålsarbetet. Däremot anger en mycket mindre andel att de använder volontärer eller frivilliga inom administration och insamling och endast delvis när det gäller medlemsrekrytering. Här det är det intressant att jämföra med Ersta Sköndal Bräcke högskolas befolkningsundersökning där man frågar de frivilliga. Enligt den är det vanligaste att volontärer själva anger att de arbetar administrativt. Detta kan naturligtvis bero på skillnader i bedömning av vilka arbetsuppgifter som är vad. Men det kan också bero på att anställda tjänstemän och de som arbetar ideellt för en och samma organisation ser olika på arbetsuppgifterna.

5.6.4 organisationerna och givarnaVi har bett organisationerna rangordna de viktigaste faktorerna om varför de tror att gi­varna väljer att ge till en organisation. För 2017 har alternativet ”Vi är bra på att företräda våra medlemmars/vår målgrupps intressen.” lagts till vilket innebär att det är tio alternativ 2017 jämfört med nio år 2016. Procentsatserna i tabellen på sidan 43 visar andelen som valt plats 1–9 respektive 1–10. Eftersom det finns ett ytterligare alternativ 2017 är det naturligt att procent satserna generellt är lägre än 2016.

Bilden är dock oförändrad vad gäller de tre viktigaste komponenterna. De är båda åren förtroende, ändamålet och varumärket som bedöms vara de viktigaste.

En förändring mellan åren är att ”Vi är bra på att redovisa hur vi använder våra medel” har fått en klart lägre vikt än 2016. Även om det delvis kan förklaras av att den nya komponenten fått en relativt hög viktning, och att det bara är frågan om två mätningar, kan det finnas en utmaning i detta. Då givarna, enligt Novus undersökning, tycks lägga relativt stor vikt vid öppenhet och förmåga att visa hur givarnas pengar kommer till nytta som ett villkor för att känna förtroende för en organisation är redovisning av hur medel används en viktig komponent för att behålla och attrahera givare.

Källa: Undersökning FRIIs medlemmar.

Rekrytering

38 39

I VILKEN GRAD BEDÖMER DU ATT DE PROJEKT/ÄNDAMÅL SOM IDEELLA ORGANISATIONER SAMLAR IN GÅVOR TILL GÖR NYTTA, DVS ÅSTADKOMMER RESULTAT, UTVECKLING, FÖRÄNDRING ETC?

Mycket hög grad

Ganska hög grad

Varken hög eller låg grad

Ganska låg grad

Mycket låg grad

Vet ej0%

10%

20%

30%

40%

50%

9%

47%

25%

8% 4% 8%

40

6. FÖRÄNDRADE FÖRUTSÄTTNINGAR? Förutsättningarna för finansiering av ideell verksamhet kommer med all säkerhet att förändras framöver. Exakt hur kan vi inte veta, men i detta avsnitt vill vi peka på några faktorer som kan ha betydelse för utvecklingen de kommande åren och som vi också ser ett behov av att utforska mer. Här är vi lite mer spekulativa och mindre grundade i verifierbara fakta än i resten av rapporten, och uppmanar ideella organisationer att själva göra bedömningar av vad som kommer att påverka dem. Detta är självklart bara ett axplock av faktorer.

6.1 millennials och gen zMillennials är generationen född 1980–2000, även kallad generation Y. Den överlappas del­vis av Gen Z, född 1995 och fram till i alla fall mitten av 00­talet. De flesta tycks anse att mil­lennials avviker mer i värderingar och beteenden från sin föräldrageneration än tidigare ge­nerationer. Även mellan millennials och Gen Z finns skillnader, där Gen Z är helt uppvuxen i den digitala eran vilket påverkar deras förhållningssätt. Dessa två generationer kommer i sin tur att påverka förutsättningarna för civilsamhället.

Millennials är enligt William Strauss and Neil Howe, två av de mer kända generations­forskarna, en generation av samhällsorienterade personer. Ett exempel är att volontärarbete, i vart fall i USA, är ökande i den generationen. Ett annat är Ungdomsbarometerns rapport där 42 % av 15­24­åringar anger att de har stort intresse för inrikes­ och utrikespolitik samt samhällsfrågor, jämfört med 31 % vid millennieskiftet.24 Millennials ska dessutom ha höga förväntningar både på sig själva och arbetsplatser, och får man, anta de organisationer och ändamål de väljer att engagera sig för. De är en mer lättrörlig grupp som inte kommer att vara en rörelse eller ett insamlingsändamål trogna på samma sätt som tidigare generationer. Detta innebär naturligtvis både hot och möjligheter för civilsamhällets organisationer. Men det förfaller tydligt att i den mån det finns gamla strukturer kvar där man enträget ska jobba sig ”uppåt” i en organisation, inte kommer att fungera så bra, vare sig i arbetslivet eller som aktiv i en ideell organisation.

I Novus undersökning ser vi t.ex. att 18–29­åringar, som är en mix av Millennials och Gen Z, sticker ut i vissa frågor. • De svarar oftare än andra att de inte har skänkt pengar månadsvis.• De tror i högre grad att de ska ge mer under 2017.• De svarare oftare att det viktigaste är att organisationen är öppen med hur den bedrivs och styrs liksom att organisationen visar hur givarnas pengar gör nytta.• De anser i mindre omfattning att 90­konto är viktigt (23 %, jämfört med 51 % för 30–49 år)

24. Från Ungdomsbarometern, publicerad i april 2017. Baserat på 16 000 intervjuer med respondenter mellan 15 och 24 år.

40 41

• De svarar oftare att de förväntar sig information från organisationen.• De vill också i högre grad få veta vad pengarna bidragit till för ändamålet och vad organisationen åstadkommit för resultat totalt sett för ändamålet.

De båda första frågorna skulle åtminstone delvis kunna beror på att många av dem fortfa­rande inte är etablerade på arbetsmarknaden, men de tror att de kommer att etablera sig inom en snar framtid och då skänka mer. Det faktum att de vill ge mer när de kan rimmar väl med det som teorierna säger om en samhällsengagerad generation.

De andra frågorna kan vara mer kopplade till värderingar. Istället för att förlita sig på den ”garanti” för en god organisation som tidigare generationer ansett att 90­kontot står för, vill millennials själva få tillgång till information som visar att de stödjer en bra organisation. Det är också en generation av ”digital natives” för vilka den digitala världen är lika ”riktig” som den fysiska och där sociala medier är en lika viktig källa för kunskap som mer styrda och hierarkiska informationssystem som härrör från den analoga världen. Här kan det finnas möjligheter och hot att ta vara på för ideella organisationer som behöver resurser i form av tid och/eller pengar.

Man kan också tänka sig att denna generations önskan att påverka, om snabbhet och möjlighet till eget engagemang överlag innebär att lösningar inom civilsamhället upplevs som mer attraktiva än lösningar via offentlig sektor. Så kanske hellre gåvor och volontären­gagemang än skatter och offentliga tvång.

6.2 kvinnor på frammarschSom framgår av den undersökning Novus gjort inför denna rapport är kvinnor, liksom hög­utbildade, generellt mest positiva till ideella organisationer och till givande. För ideell sektor bör det då vara positivt att kvinnor är på frammarsch på nästan alla arenor. Andelen kvinnor i bolagsstyrelserna i Stockholmsbörsens största bolag har ökat från 18 till 36 % perioden 2003 till 2016, enligt Ekonomifakta. Under hela 2000­talet har antalet kvinnor med tre år eller längre eftergymnasial utbildning varit större än antalet män i alla åldersklasser 16–74 år. Fortfarande är andelen män med forskarutbildning högre, men även här kommer kvinnorna ikapp i allt snabbare takt. Mycket talar för att framtiden tillhör kvinnorna. Om värderings­skillnaderna håller i sig även när kvinnor får större del av makten och pengarna, borde detta vara till fördel för civilsamhällets möjligheter till finansiering, och är en trend som redan kan ses i t. ex USA.

6.3 ideella investeringarEn utmaning som ofta lyfts när ideella organisationer ska utveckla sin verksamhet är svårig­heten att kunna göra investeringar. Det tycks till viss del hänga samman med regelverk25 som ställer krav på att intäkter ska användas till ändamålet innevarande år. Men kanske ligger även en del i egna förväntningar och synen på sig själv?

Rapporten ”Ideella organisationer i välfärden – Finansiella förutsättningar vid etablering, expansion och löpande verksamhet”, som tagits fram av SCORE26, visar att förutom att det finns strukturer för finansiering som inte passar den ideella sektorn, verkar det finnas en utbredd riskaversion som kan vara en orsak till att så få ideella organisationer startar och expanderar välfärdsverksamhet. Om det stämmer och är tillämpbart även utanför välfärds­området, skulle en del av utmaningen med att investera i att t.ex. öka sin insamling snarast handla om att inte ”våga” ta risker. Enligt Svensk Insamlingskontrolls statistik var 90­konto­innehavarnas samlade egna kapital 2015 ca 23 miljarder kronor eller i genomsnitt 51 miljoner

25. Regelverk enligt Svensk Insamlingskontroll samt skatteregler för allmännyttiga ideella föreningar och stiftelser.26. Stockholms centrum för forskning om offentlig sektor www.score.su.se

42

kronor per organisation. Åtminstone till viss del skulle det kunna användas till investeringar alternativt belånas för att göra investeringar i insamling och andra former av kapacitetsbyg­gande. I detta kapital finns det säkert en hel del som är uppbundet av olika typer av villkor, men kanske finns det utrymme för att våga tänka annorlunda för någon del av kapitalet?

En annan utmaning inom investeringsområdet är svårigheten att göra ideella ”investe­ringskalkyler”, dvs. tanken med en investering i kapacitet idag, som blir en kostnad, är att kunna göra större nytta i framtiden. Denna nytta är för ett kommersiellt företag finansiell och därmed en intäkt, i en ideell verksamhet kan det istället handla om ändamålsnytta. I det fallet finns inte någon finansiell intäkt att ställa kostnaden emot. Det krävs istället någon form av bedömning/beräkning av värdet på den ökade ändamålsnyttan.

för frågor om rapportenCharlotte Rydh, Generalsekreterare FRIITelefon: 08­677 30 93 eller charlotte@frii.se

Johan Sverker, Senior rådgivare Ideell sektor, PwCMobil: 0709­293 917 eller johan.sverker@pwc.com

Rapporten finns att beställa på info@frii.se

42 43

44

FRII är en branschorganisation som genom kvalitetsarbete, kompetensutveckling och opinionsbildning vill öka

förtroendet och förutsättningarna för insamling av gåvor till viktiga ändamål.

FRII · Frivilligorganisationernas Insamlingsråd Skeppsbron 28, 111 30 Stockholm

Telefon 08­677 30 90 www.frii.se

PwC Sverige är marknadsledande inom revision, redovisning, skatt och affärsrådgivning med 3 800 medarbetare och kontor på 130 orter runt om i landet. PwC Sverige ingår i det globala

nätverket PwC som är världens största nätverk inom revision, skatte­ och affärsrådgivning.

Läs mer på www.pwc.se

Prod

uktio

n: F

RII

och

Pw

C 2

017.

Gra

fisk

form

: Lis

a Ja

nsso

n/G

loba

l Rep

ortin

g. T

ryck

t på

FCS­

mär

kt p

appe

r av

EMP

AB,

201

7.R

appo

rten

finn

s att

bes

tälla

på

info

@fr

ii.se