Statsbudsjettet 2005

Fylkesmannen i Buskerud

Statsbudsjettet 2005


Hovedprioriteringer i kommune opplegget 2005

• Realvekst i kommunesektorens samlede inntekter på vel 1¼ pst. (knapt 2¾ mrd. kr)

• Barnehager, psykiatri, ressurskrevende brukere, frie inntekter

• Grunnopplæringen• Selskapsskatt• Innlemming av vertskommunetilsk.

• Momsen øker med 1 pst.• Økt arb.giveransvar for sykelønn


Realvekst i kommunesektorens inntekter 1990-2005 (prosent)

2,5

4,4

0,3

1,72,1 1,9

0,1 0,3

3,75

1,50,9

2,1

-0,6-0,1

0,8

1,7

-1,1

-0,4

3

1,4

-2

-1

0

1

2

3

4

5

1990-96 1) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2) 2005 3)

Samlede inntekter

Frie inntekter

1) Gjennomsnittlig årlig vekst

2) Anslag på regnskap

3) Forslag


Netto driftsresultat 1991-2003 (prosent av driftsinntekter)

5,2

3,2

0,1

0,7

0,20,4

2,4 2,5

0,4

-0,2

-1,8

0,91,1

1,91,9 1,9

2,5

3,63,3

3,0

5,1

3,1

-0,7

1,0

1,8

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Kommuner

Fylkeskommuner


Justeringer i 2004-opplegget (I)

• Vekst i samlede inntekter 7¼ mrd. kr (om lag som anslått i RNB)

• Vekst i frie inntekter 4¼ mrd. kr(vel 500 mill lavere enn anslått i RNB)


Justeringer i 2004-opplegget (II)

Endringer etter RNB 2004:

- lavere skatteinntekter (- 1 mrd. kr)(kommunene -800 / f.k. -200)

- lavere prisvekst (+ 0,6 mrd. kr)(deflator nedjustert fra 3,0 % til 2,7 %)

- ressurskrevende brukere (+0,3 mrd. kr)


Anslått pris- og kostnadsvekst i kommunesektoren i 2005

Lønn 4 pst. (vekt 0,65)

Varekjøp 1,67 pst. (vekt 0,35)

Samlet deflator: 3,2 pst


Kommuneopplegget 2005

• Realveksten i samlede inntekter blir nærmere 2¾ mrd. kr (vel 1¼ pst.)

• Hovedelementer i veksten:

- frie inntekter (1 mrd. kr)

- barnehager (vel 1,2 mrd. kr)

- psykiatri (0,4 mrd. kr)


Frie inntekter øker med 1 mrd. kr

• ½ mrd. kr til kommunene, ½ mrd. kr til fylkeskommunene

• Sterk vekst i elevtallet i videregående opplæring

• 135 mill. kr til økt timetall i grunnskolen– kommer i tillegg til inntektsveksten


Vekst i frie inntekter fra 2004 til 2005

2005

- 1 mrd.

RNB 2004Anslag på regnskap for

2004 i St.prp. nr. 1

1

Inntektsnivå 20041

2


Kommunenes frie inntekter i 2004 og 2005 Kommunane

2004

Mill kr 2005

Mill kr Pst. endr.

Skattar i alt 86 187 89 180 3,5

– av dette skatt på innt. og formue 82 317 85 150 3,4

Rammetilskot (ekskl. selskapsskatt) 32 808 29 487 -10,1

Selskapsskatt 5 486

Sum frie inntekter 118 995 124 153 4,3

2004 er anslag på regnskap


Skattøren (personlige skattytere)

• Kommunene 13,2 pst (uendret)• Fylkeskommunene 3,0 pst (+ 0,4)• Økt skatteandel og skattelettelser

trekker i retning av økt skattøre• Selskapsskatt trekker i retning av

lavere skattøre (kommunene)


Kommunenes skatteinntekter i 2005 Mrd. kr Pst.

endring Skatteinntekter 2004, anslag på regnskap . ............................ 82,3 - Lønn og sysselsetting ........ 3,8 - Restskatter, gevinster . ....... 0,8 - Overheng i skattøren fra 2004 0,3

- Skattereform 2005.............. -2,0 - Endring i skattøren for 2005 0,0

Skatteinntekter 2005, anslag 85,2 3,4

- Selskapsskatt ...................... 5,5 Skatteinntekter 2005 medregnet selskapsskatt, anslag ...........

90,6

10,1


Barnehager

• 23 250 på venteliste per 1. august 2004- urealistisk med full dekning i 2005

• Målsetning: plass til alle som vil ha det- 9 000 nye plasser fullfinansieres- investeringstilskuddet videreføres- 230 mill. kr til private barnehager

• Driftstilskuddet innlemmes i 2006


Psykisk helse

• Regjeringen styrker opptrappingsplanen – 400 mill. kr i økte driftsmidler– fordobling av veksten fra 2004

• Fokus på storbyproblematikken– 50 mill. kr særskilt til Oslo, Bergen,

Trondheim og Stavanger– omfordeling som følge av nye kriterier i

inntektssystemet fra 2004


Reform i grunnopplæringen

Regjeringen satser 700 mill. kr på skolene • 500 mill. kr til kompetansehevning

– av dette 300 mill. til skoleeier• 145 mill. kr til mer undervisning

– fire uketimer ekstra for 1.-4. Klasse– økt tilskudd til språklige minoriteter

• 40 mill. kr til nye læreplaner


Ressurskrevende brukere - finansiering• Bidrag fra staten øker fra 650 mill. kr

i 2003 til om lag 1½ mrd. kr i 2004 • Tidligere måtte kommunene dekke

utgiftene av de frie inntektene – nå refunderer staten utgiftene

• Overslagsbevilgning - anslag for 2005 1,6 mrd. kr


Krisesentre – ny finansieringsordning

Dagens ordning Ny ordning fra 2005

Kommunalt tilskudd

Statlig tilskudd

Andre tilskudd

45%

5%

20%

80%

50%


Rentenivå og kommuneøkonomi

• Kommunesektoren har netto lånegjeld på 70-80 mrd. kr

• Rentenedgang på over 5 prosentpoeng siden desember 2002

• Netto renteutgifter redusert med 900 mill. kr fra 2002 til 2003

• Virkning på avkastning i kommunale pensjonsfond


Frie inntekter


Anslag på frie inntekter 2004

• Rammetilskudd 2004 fra RNB

• Skatteanslag fra budsjettet 2005nedjustert 1 mrd. i forhold til RNB

• Korrigert for oppgaveendringer i 2005


Anslag på frie inntekter 2005

• Foreløpig rammetilskudd 2005

• Skatteanslag fra budsjettet 2005

• Selskapsskatt tilbakeføres og inntektsutjevning legges om


Årsaker til ulik vekst

1.Endringer i inntektssystemet

2.Tildeling av ordinært skjønn

3.Virkning av nyere kriteriedata

4.Selskapsskatt


Fra 2004-2005 er det på landsbasis en nominell vekst i kommunenes frie inntekter på 4,3 prosent. Kommunene i Buskerud anslås samlet sett å få en nominell vekst i de frie inntekter på 5,4 pst. Med en anslått pris- og kostnadsvekst i kommunesektoren på 3,2 pst., gir det en reell vekst på 2,1 prosent. Kommunene i Buskerud anslås å få en nominell vekst i de frie inntektene som er 1,1 prosentpoeng høyere enn landsgjennomsnittet.

Vekst i frie inntekter fra 2004-2005


Viktige forhold som forklarer høyere vekst i de frie inntektene enn landsgjennomsnittet er (1):

kommunene i Buskerud tjener på omleggingen av inntektsutjevningen. Det er likevel stor variasjon mellom kommunene i Buskerud i forhold til utslagene av omlegging av inntektsutjevningen. Det er særlig bykommunene, samt Lier, Sigdal og Gol som tjener på omleggingen.



Hole kommune er den kommunen i Buskerud som anslås å få lavest nominell vekst i frie inntekter i 2005, med en nominell vekst på henholdsvis – 1,7 pst, som er 7 prosentpoeng lavere enn landsgjennomsnittet.

Hole kommune taper betydelig på tilbakeføring av selskapsskatten og omlegging av inntektsutjevningen fra og med 2005.



Flesberg er den kommunen i Buskerud som anslås å få høyest nominell vekst i frie inntekter i 2005, med en vekst på 13,7 pst., som er 9,4 prosentpoeng høyere enn landsgjennomsnittet. Hovedårsaken til at Flesberg får en høy vekst er at kommunen mottar regionaltilskudd i 2005, noe de ikke gjorde i 2004. Kommunen tjener også på at nyere kriteriedata legges til grunn for beregning av utgiftsutjevningen


Anslag på Anslag på Anslag på Vekst fra Vekst i kr. Vekst i frie oppgave- frie 2004-2005 per innb. prosent

inntekter korrigerte inntekter fra fraKommune 2004 frie inntekter 2005 2004-2005 2004-2005

2004(1000 kr) (1000 kr) (1000 kr) (1000 kr) (kr. per innb.) (i %)

1 2 3 4 5 60602 Drammen 1 268 923 1 257 364 1 346 557 89 194 1 573 7,10604 Kongsberg 557 599 549 955 585 139 35 184 1 520 6,40605 Ringerike 676 748 675 019 710 898 35 879 1 279 5,30612 Hole 142 281 140 709 138 326 -2 383 -458 -1,70615 Flå 38 175 35 891 36 573 682 662 1,90616 Nes 96 865 96 198 100 962 4 763 1 374 5,00617 Gol 124 706 123 519 134 774 11 254 2 574 9,10618 Hemsedal 58 867 57 477 57 194 -283 -151 -0,50619 Å l 131 545 130 407 140 491 10 084 2 166 7,70620 Hol 143 988 143 623 142 382 -1 240 -272 -0,90621 Sigdal 102 757 102 851 109 662 6 812 1 930 6,60622 Krødsherad 65 097 64 724 68 575 3 851 1 750 5,90623 Modum 307 785 303 796 315 530 11 734 932 3,90624 Øvre Eiker 368 244 366 673 377 869 11 196 726 3,10625 Nedre Eiker 480 883 478 751 494 845 16 094 753 3,40626 Lier 500 748 498 232 538 382 40 150 1 859 8,10627 Røyken 377 630 376 369 399 196 22 827 1 336 6,10628 Hurum 211 427 210 735 216 527 5 792 660 2,70631 Flesberg 66 917 64 558 73 392 8 834 3 517 13,70632 Rollag 54 450 53 698 56 246 2 549 1 705 4,70633 Nore og Uvdal 91 595 90 991 91 767 776 288 0,9Fordeles gjennom året14 441 14 441 14 885Buskerud 5 881 670 5 835 979 6 150 171 314 192 1 297 5,4


Justering av kostnadsnøkkelen


Justering av kostnadsnøkkelen

• Økt timetall grunnskolen– Skolenøkkelen vektes opp

tilsvarende om lag 440 mill. kr.

• Delvis innlemming vertskommunetilskuddet– PU 16 år og over vektes opp

tilsvarende om lag 435 mill. kr.


KostnadsnøkkelenKriterium Kostnadsnøkkel

2005Endring 2004-2005

Basistillegg 0.025 0.000

Innbyggere 0-5 år 0.023 0.000

Innbyggere 6-15 år 0.307 0.002

Innbyggere 16-66 år 0.121 -0.001

Innbyggere 67-79 år 0.085 -0.001

Innbyggere 80-89 år 0.133 -0.001

Innbyggere 90 år og over 0.049 -0.001

Urbanitetskriterium 0.042 0.000

Skilte og separerte 16-59 år 0.038 -0.001

Arbeidsledige 16-59 år 0.011 0.000

Beregnet reisetid 0.015 0.000

Reiseavstand innen sone 0.010 0.000

Reiseavstand til nærmeste nabokrets 0.011 0.000

Dødelighet 0.025 -0.001

Ikke-gifte 67 år og over 0.025 0.000

Innvandrere 0.005 0.000

Psykisk utviklingshemmede 16 år og over 0.066 0.004

Psykisk utviklingshemmede under 16 år 0.004 0.000

Landbrukskriterium 0.005 0.000

Sum 1.000 0.000


Vertskommunetilskuddet

• Tilskuddet skjermer vertskommuner for tidligere HVPU- institusjoner

• Tilskuddet er i 2004 981 mill. kr– Om lag 520 mill. kr. innlemmes – Herav fordeles om lag 435 mill. kr

etter PU kriteriet og 84 mill. kr etter kostnadsnøkkelen

• Ingen vertskommuner vil tape på delvis innlemming!


Vertskommunetilskuddet fra 2005

421 000 kr

Tilskudd per bruker

Kommune A Kommune B Kommune C

Øremerket tilskudd

Fordeles etter PU-kriteriet i inntektssystemet


Conrad Forsøk Inndelings- Moms- Økt Sum IllustrasjonSvendsen med tilskudd komp. timetall i kolonne Innlemmet

senter oppgave- grunn- 1 til 5 vertskommunediff. skoler tilskudd

(1 000 kr) (1000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr)1 2 3 4 5 6 7

0602 Drammen 802 0 0 -17 053 1 465 -14 786 00604 Kongsberg 0 0 0 -10 095 622 -9 473 00605 Ringerike 0 0 0 -11 978 776 -11 202 7 4150612 Hole 0 0 0 -2 189 156 -2 033 00615 Flå 0 0 0 -2 469 26 -2 443 00616 Nes 0 0 0 -1 055 101 -954 00617 Gol 0 0 0 -1 645 115 -1 530 00618 Hemsedal 0 0 0 -1 648 55 -1 593 00619 Å l 0 0 0 -1 694 146 -1 548 00620 Hol 0 0 0 -841 119 -722 00621 Sigdal 831 0 0 -282 96 645 00622 Krødsherad 0 0 0 -621 61 -560 00623 Modum 0 0 0 -5 285 324 -4 961 00624 Øvre Eiker 0 0 0 -3 204 455 -2 749 00625 Nedre Eiker 0 0 0 -4 448 666 -3 782 00626 Lier 0 0 0 -4 993 703 -4 290 00627 Røyken 0 0 0 -3 238 565 -2 673 00628 Hurum 1 068 0 0 -1 673 270 -335 00631 Flesberg 0 0 0 -2 713 70 -2 643 00632 Rollag 0 0 0 -944 44 -900 00633 Nore og Uvdal 0 0 0 -933 79 -854 0Buskerud 2 701 0 0 -79 001 6 916 -69 384 7 415

Kommune


Tilbakeføring av selskapsskatten


Tilbakeføring av selskapsskatt

Behandling av kommuneprop. 2005:

• Stortinget ønsker å tilbakeføre selskapsskatt fra og med 2005

• Stortinget ønsker at regjeringer utreder ”ulike alternativer til innfasing og innretting av en slik reform ”


Tilbakeføring av selskapsskatt

Regjeringen utreder fire modeller

1. Modellen fra kommuneproposisjonen

2. Økt trekk/kompensasjon i utjevningen

3. Tilbakeføre mindre selskapsskatt

4. Ingen utjevning av selskapsskatt


Vurdering av alternative modellene

Avveiing mellom to momenter

• Sikre incentivvirkninger

• Dempe omfordelingseffekter


Departementets tilrådning

• Modellen som er blitt presentert i

kommuneproposisjonen

• Regjeringen er åpen for å ”drøfte innfasing og innretning av reformen”


Fordelingsvirkninger I

Dagens

modell

Regj.

modell

Antall

kommuner

< 2871 16 177 -170 96

2871-3940 16 101 -192 95

3941-7217 16 080 -107 96

7218-20000 16 019 -78 95

>20000 16 686 -1 39

Bergen, Stavanger

og Trondheim

16 472 769 3

Kraftkommuner 22 071 -379 9

Oslo 20 205 -307 1


Fordelingsvirkninger II

Utg.korr.frie innt.

Dagens

modell

Regjeringens

modell

Antallkommune

r

90-100% 16 055 96 212

100-110%

18 298 -144 91

110-130%

17 729 -253 83

>130% 18 713 -490 48


Selskapsskatt fra 2005

• Selskapsskatten tilbakeføres fra 2005

• I 2005 og 2006 gjennom skattesimuleringsmodellen

• F.o.m. 2007 gjennom skattefondsmodellen


Symmetrisk inntektsutjevning

100%

90%

Skatteinntekter i %

av gj.snitt

Kommune A Kommune B Kommune C

Trekk 55%

Komp. 55%

Komp. 55%

Tillegg 35%


Buskerud Landet

Modell 1 12 + / 9 - 80 + / 354 -

Modell 2 12 + / 9 - 90 + / 344 -

Modell 3 12 + / 9 - 91 + / 343 -

Modell 4 9 + / 12 - 69 + / 365 -

GEVINST/TAP Tilbakeføring av en andel av selsskapsskatten


Dagens Gevinst/tap Gevinst/tap Gevinst/tap Gevinst/tapmodell modell 1 modell 2 modell 3 modell 4

(1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr)Kol. 1 Kol. 2 Kol. 3 Kol. 4 Kol. 5

0602 Drammen 913 330 29 904 30 815 32 562 33 4100604 Kongsberg 400 387 3 603 1 620 6 491 2 1840605 Ringerike 451 511 1 776 3 956 5 140 -3 2040612 Hole 98 300 -6 065 -6 762 -4 594 -8 2010615 Flå 16 752 -266 -143 -191 -1 0610616 Nes 56 450 491 717 1 006 -4500617 Gol 71 314 7 032 6 528 5 827 11 0240618 Hemsedal 37 175 -1 818 -2 239 -1 662 -1 6720619 Å l 76 625 3 058 3 022 3 728 1 8540620 Hol 92 905 -3 874 -5 184 -3 840 -2 8590621 Sigdal 59 069 1 919 1 827 2 578 1 0210622 Krødsherad 35 590 349 500 480 3150623 Modum 202 103 -1 738 -381 -433 -4 0970624 Øvre Eiker 245 712 -3 275 -1 487 -1 286 -6 7530625 Nedre Eiker 335 570 -4 634 -2 178 -3 455 -14 5680626 Lier 352 121 16 742 16 284 18 531 16 8390627 Røyken 275 205 6 392 6 832 10 073 1220628 Hurum 139 812 -2 231 -1 214 -952 -6 6740631 Flesberg 40 918 592 706 1 196 -5730632 Rollag 23 861 413 488 513 2580633 Nore og Uvdal 53 089 -2 233 -2 821 -2 144 -2 308Buskerud 3 977 799 46 137 50 886 69 568 14 607

Kommune


Momskompensasjon


Momskompensasjon

• Etterberegning

• Håndtering av

momskompensasjonskrav for 2003.

• Regelverk og regnskapsføring


Etterberegning

• En vurdering av det samlede uttrekk for kommuner og fylkeskommuner, og

• En vurdering av fordelingen av uttrekket på kommuner og fylkeskommuner

• Grunnlag for evt. justeringer i rammetilskuddene fra 2005, evt. 2006


Etterberegning (2)

• Våren 2005– Vurdering av sum uttrekk

• Ser særlig på beregnet uttrekk drift

• Investeringsmoms ?– Krever nærmere vurdering av

investeringsnivå


Etterberegning (3)

Høst 2005– Vurdering av enkeltkommuner

• Lave investeringer i 2004 begrunner ikke korreksjon av uttrekk

• Mulighet for omfordeling mellom kommuner


Grunnlag for etterberegning

Oversikt over kompensasjonskrav (SKD)– Foreligger ultimo feb. 2005

• Regnskapsstatistikk– Kvartalsregnskap (nov 2004)– Reviderte tall (juni 2005)

• Grunnlag for analyser på artsnivå


Regnskapsføring mv.

• Ingen regnskapsføring i 2004 av avvik mellom krav og trekk

• Etterberegning får eventuelt konsekvenser for regnskapene 2005

• Foreldelsesfrist utvides med 2 måneder (1 termin)


Momskompensasjonen for 2003

• Skal tas til inntekt i kommune- regnskapene for 2005

• Samme beløp trekkes i kommunenes rammetilskudd

• Netto effekt for 2005 = Krav for 2005 minus deflatert trekk for 2004 og 1997/98


Momskompensasjon for 2003

0

2

4

6

8

10

Netto uttrekk (grønthefte)

Effekt av gammelordning

forventede krav 2005

Mrd

kro

ner


Skjønn


Skjønnsrammen – kommunene

Total skjønnsramme 2 772 mill. kr

Herav:• Ordinært skjønn 2 475 mill. kr• Ekstraordinært skjønn 298 mill. kr

• Økning på 36 mill. kr fra 2004



Endringer innenfor den ordinære skjønnsrammen for 2005:

• Komp. arbeidsgiveravgift +347 mill. kr

• Komp. endr.inntektssystem +48 mill. kr

• Særskilte tilskudd -25 mill. kr



Endringer innenfor den ekstraordinære skjønnsrammen for 2005:

• Kompensasjonen reduseres fra 595 mill. kr (i 2004) til 298 mill. kr • 2005: siste år med ekstraordinært skjønn


Kommunesammenslutninger

• Departementet har satt av 47 mill kr.• Samme nivå som for 2004

– Infrastruktur– Samferdselsprosjekter – Dekning av engangskostnader


Særskilte tilskudd 2005

• Særskilte tilskudd 2004:– Språkdeling 21,0 mill.

kr– Ullensaker og Nannestad 51,1 mill. kr– Åmot 6,0 mill.

kr– Elverum 2,0 mill. kr– Mandal 1,6 mill. kr– Vestre Toten 1,7 mill.

kr– Seljord 0,1 mill. kr– Årdal (8,0 mill. kr)


Ufordelt skjønn

36 170

114 900

212 089

338 821

-

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

2002 2003 2004 2005


Ufordelt skjønn

0,05,1 6,0 6,0

8,09,5 10,0 10,0 10,5

12,0 12,0 12,3 12,4 13,014,9

17,620,0

25,1

134,4

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Oslo

Aust-A

gder

Vest-A

gder

Horda

land

Telem

ark

Sogn

og F

jorda

ne

Hedm

ark

Finnm

ark

Vestfo

ld

Opp

land

Trom

s

Buske

rud

Akers

hus

Rogala

nd

Nordla

nd

I m

ill.

kr


Kommune

Endring i inntektssystemet

Språkdeling

Diff. Arbgiv.avg

Økonomiske forhold Til sammen

0602 Drammen 2 000 2 0000604 Kongsberg 6 000 6 0000605 Ringerike 00612 Hole 00615 Flå 1 066 1 0660616 Nes 750 3 470 4 2200617 Gol 2 250 200 4 480 6 9300618 Hemsedal 2 059 2 0590619 Ål 5 325 5 3250620 Hol 5 978 5 9780621 Sigdal 2 965 2 9650622 Krødsherad 00623 Modum 00624 Øvre Eiker 00625 Nedre Eiker 5 000 5 0000626 Lier 2 000 2 0000627 Røyken 6 000 6 0000628 Hurum 00631 Flesberg 1 500 1 5000632 Rollag 1 635 1 6350633 Nore og Uvdal 3 301 3 301

Buskerud 3 000 200 30 279 22 500 55 979Tilbakeholdte midler 14 885


Innbygger- Regional- Sum Ekstra- Ordinært Sum Ramme- Selskaps- Sum Sum Sumtilskudd tilskudd fast ordinært skjønns- skjønns- tilskudd skatt ramme- ramme- ramme-

del skjønns- tilskudd tilskudd 2005 tilskudd tilskudd tilskuddtilskudd 2005 2004 2003

(1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr)(1 000 kr)(1 000 kr)(1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr) (1 000 kr)1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

0602 Drammen 229 355 0 229 355 0 2 000 2 000 231 355 66 488 297 843 286 170 331 9360604 Kongsberg 96 138 0 96 138 1 630 6 000 7 630 103 768 21 816 125 584 128 068 108 0720605 Ringerike 171 625 0 171 625 0 0 0 171 625 20 822 192 447 191 843 209 2390612 Hole 24 977 0 24 977 1 029 0 1 029 26 006 1 549 27 555 33 554 27 8740615 Flå 12 977 3 348 16 325 0 1 066 1 066 17 391 241 17 632 20 505 21 9740616 Nes 28 282 0 28 282 815 4 220 5 035 33 317 2 016 35 333 36 670 37 6300617 Gol 35 331 0 35 331 1 351 6 930 8 281 43 612 11 921 55 533 48 438 43 8250618 Hemsedal 13 179 0 13 179 482 2 059 2 541 15 720 2 261 17 981 19 104 16 0670619 Å l 43 078 0 43 078 0 5 325 5 325 48 403 2 825 51 228 50 427 43 4640620 Hol 29 597 0 29 597 1 222 5 978 7 200 36 797 6 724 43 521 41 207 34 4890621 Sigdal 36 268 0 36 268 86 2 965 3 051 39 319 2 170 41 489 41 176 36 4520622 Krødsherad 23 427 3 348 26 775 0 0 0 26 775 2 295 29 070 27 233 31 8150623 Modum 77 484 0 77 484 0 0 0 77 484 9 142 86 626 90 957 106 7390624 Øvre Eiker 89 158 0 89 158 0 0 0 89 158 10 010 99 168 103 386 125 8590625 Nedre Eiker 91 998 0 91 998 0 5 000 5 000 96 998 11 535 108 533 115 028 158 4280626 Lier 100 084 0 100 084 1 480 2 000 3 480 103 564 23 219 126 783 124 038 105 6740627 Røyken 58 146 0 58 146 0 6 000 6 000 64 146 6 641 70 787 80 413 66 0800628 Hurum 52 744 0 52 744 0 0 0 52 744 2 270 55 014 60 559 69 5760631 Flesberg 20 305 3 348 23 653 0 1 500 1 500 25 153 569 25 722 23 387 28 9070632 Rollag 22 173 3 348 25 521 0 1 635 1 635 27 156 1 293 28 449 28 545 29 2130633 Nore og Uvdal 28 221 0 28 221 1 094 3 301 4 395 32 616 2 741 35 357 34 370 31 562Fordeles gjennom året 14 885 14 885 14 885 14 885 14 441 12 300Buskerud 1 284 547 13 392 1 297 939 9 189 70 864 80 053 1 377 992 208 548 1 586 540 1 599 519 1 677 175

Kommune


Barnehager


Et bilde av barnehagesektoren per august 2004:

• Stor kapasitetsvekst• Stor søkning • Endringer i oppholdstidsstruktur

(overgang fra deltid til heltid)

• Resultat: Til tross for høyt utbyggingstempo tar det lengre tid enn forventet å nå full behovsdekning


Barnehageplass til alle som ønsker det

• Regjeringens viktigste mål i barnehagepolitikken

• Resultat: Prioriterer utbygging framfor lavere foreldrebetaling nå– Dette er i tråd med barnehageforliket

• Videreføring og utvidelse av sterke statlige utbyggingsvirkemidler


Konsekvenser for statsbudsjettet for 2005 (1)

1. Sterke statlige virkemidler videreføres/styrkes

– Driftstilskuddet prisjusteres– Investeringstilskuddet videreføres– Skjønnsmidlene økes (helårseffekt av

midlene som blir utbetalt i 2004, kompensasjon for forskriften om likeverdig behandling, samt drift av nye plasser som tas i bruk i 2005)

– Departementets informasjons- og veiledningsvirksomhet fortsetter


Konsekvenser for statsbudsjettet for 2005 (2)

2. Videre innfasing av økonomisk likeverdig behandling av kommunale og ikke-kommunale barnehager

• Kostnadsdekningsprinsippet videreføres. I tillegg skal tilskuddet til ikke-kommunale barnehager utgjøre min. 85 % av kommunens tilskudd til tilsvarende kommunale barnehager.

3. Den resterende utbyggingen for å nå full dekning fordeles over to år. Måltallet for 2005 settes til 9000 barn.

3. Maksimalpris trinn 2 utsettes


Kommune Skatt Netto Ramme Frie Just. Just. Just. Just. Just. Just. Just. Oppkorr.2004 inntekts- 2004 inntekter DAA tab. B moms økt verts- økt engangstilskudd frie innt.

utjevning 2004 (tab. C) timetall kommune timetall skatteoppkrever 20042004 (kol. 1-3) (tab C.) (nøkkel) (nøkkel) 2004 (kol. 4-11)

(1000 k r) (1000 k r.) (1000 k r.) (1000 k r.)(1000 k r.)(1000 k r.)(1000 k r.) (1000 k r.) (1000 k r.) (1000 k r.) (1000 k r.) (1000 k r.)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

0602 Drammen 1 032 148 -49 470 286 245 1 268 923 0 1 032 -16 524 1 420 0 2 555 -41 1 257 3640604 Kongsberg 482 505 -53 004 128 099 557 599 0 414 -9 782 603 0 1 137 -17 549 9550605 Ringerike 495 421 -10 553 191 880 676 748 0 470 -11 607 752 7 185 1 493 -22 675 0190612 Hole 120 621 -11 902 33 561 142 281 0 88 -2 121 151 0 314 -4 140 7090615 Flå 16 897 772 20 506 38 175 0 12 -2 392 25 0 72 -1 35 8910616 Nes 64 030 -3 840 36 675 96 865 0 53 -1 022 98 0 208 -3 96 1980617 Gol 84 347 -8 085 48 444 124 706 0 65 -1 594 112 0 234 -4 123 5190618 Hemsedal 44 055 -4 295 19 106 58 867 0 29 -1 597 53 0 126 -2 57 4770619 Å l 88 782 -7 670 50 433 131 545 0 67 -1 641 141 0 299 -4 130 4070620 Hol 116 622 -13 847 41 213 143 988 1 74 -815 115 0 263 -4 143 6230621 Sigdal 68 117 -6 541 41 181 102 757 0 50 -273 93 0 226 -3 102 8510622 Krødsherad 37 147 714 27 236 65 097 0 29 -602 59 0 142 -2 64 7240623 Modum 214 264 2 547 90 974 307 785 0 212 -5 121 314 0 616 -10 303 7960624 Øvre Eiker 257 345 7 492 103 406 368 244 0 264 -3 105 441 0 841 -12 366 6730625 Nedre Eiker 341 818 24 009 115 056 480 883 0 384 -4 310 646 0 1 164 -15 478 7510626 Lier 416 696 -40 015 124 067 500 748 0 397 -4 838 681 0 1 260 -16 498 2320627 Røyken 321 819 -24 626 80 436 377 630 0 325 -3 138 547 0 1 016 -12 376 3690628 Hurum 146 270 4 587 60 571 211 427 0 147 -1 621 262 0 527 -7 210 7350631 Flesberg 45 551 -2 025 23 390 66 917 0 37 -2 629 68 0 167 -2 64 5580632 Rollag 27 091 -1 188 28 547 54 450 0 14 -915 43 0 108 -2 53 6980633 Nore og Uvdal 63 390 -6 169 34 374 91 595 0 35 -904 77 0 191 -3 90 991Buskerud 4 484 936 -203 107 1 585 400 5 867 229 1 4 198 -76 551 6 701 7 185 12 958 -184 5 821 538

Grunnlagsdata for beregning av oppgavekorrigert vekst i frie inntekter 2004-2005OBS: inneholder ikke ufordelt skjønn


Kommune Skatt Netto Ramme Frie2005 inntekts 2005 inntekter(inkl. utjevning 2005

selskapsskatt) 2005 (kol. 13-15)(1000 k r.) (1000 k r.) (1000 k r.) (1000 k r.)

13 14 15 16

0602 Drammen 1 134 734 -19 532 231 355 1 346 5570604 Kongsberg 520 968 -39 597 103 768 585 1390605 Ringerike 533 369 5 904 171 625 710 8980612 Hole 126 384 -14 064 26 006 138 3260615 Flå 17 726 1 455 17 391 36 5730616 Nes 68 155 -510 33 317 100 9620617 Gol 98 966 -7 804 43 612 134 7740618 Hemsedal 47 705 -6 230 15 720 57 1940619 Å l 94 294 -2 206 48 403 140 4910620 Hol 126 657 -21 072 36 797 142 3820621 Sigdal 72 658 -2 315 39 319 109 6620622 Krødsherad 40 725 1 074 26 775 68 5750623 Modum 230 516 7 530 77 484 315 5300624 Øvre Eiker 276 319 12 392 89 158 377 8690625 Nedre Eiker 365 307 32 540 96 998 494 8450626 Lier 454 489 -19 671 103 564 538 3820627 Røyken 339 716 -4 666 64 146 399 1960628 Hurum 153 655 10 127 52 744 216 5270631 Flesberg 47 664 575 25 153 73 3920632 Rollag 29 214 -123 27 156 56 2460633 Nore og Uvdal 67 576 -8 425 32 616 91 767Buskerud 4 846 797 -74 618 1 363 107 6 135 286

Grunnlagsdata for beregning av oppgavekorrigert vekst i frie inntekter 2004-2005OBS: inneholder ikke ufordelt skjønn

Documents

Statsbudsjettet 2005