40
1 Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020) Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i Hercegovini 2016-2020

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

1

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i Hercegovini

2016-2020

Page 2: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

2

Ova publikacija je urađena uz podršku Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP). Sadržaj ove publikacije isključiva je odgovornost Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i ni u kom slučaju ne predstavlja stavove UNDP-a.

Page 3: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

3

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

Dokument „Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH za period 2016-2020. godina” sačinili su članovi Koordinacionog odbora za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH, kao i predstavnici institucija uključenih u implementaciju Strategije, u sastavu:

- Ermin Pešto, Ministarstvo sigurnosti BiH, državni koordinator;- Momir Brajić, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, zamjenik državnog koordinatora;- Dalibor Perić, Ministarstvo odbrane BiH, zamjenik državnog koordinatora;- Andreja Elzner-Kujača, Ministarstvo sigurnosti BiH, član;- Belma Sarić-Eterović, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, član;- Denis Selimović, Ministarstvo odbrane BiH, član;- Damir Karahodžić, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, član;- Belma Salić, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, član;- Tihomir Cvijić, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, član;- Mersiha Alić, Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova, član;- Fahrudin Selimović, Policija Brčko Disktrikta BiH, član;- Bojan Perduh, Uprava za indirektno oporezivanje BiH, član;- Dragan Vukadin, Državna agencija za istrage i zaštitu, član;- Igor Kujača, Državna agencija za istrage i zaštitu BiH, član;- Predrag Radojičić, Granična policija BiH, član;- Nevena Maletić, Ministarstvo sigurnosti BiH, član;- Midhat Hasanspahić, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, član;- Jasmin Selimović, Ministarstvo sigurnosti BiH, sekretar.

21. 11. 2016.

Page 4: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

4

Page 5: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

5

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020) 01

oPĆi Dio

Na osnovu Programa akcije Ujedinjenih nacija (2001)1 i OSCE-ovog Dokumenta o malom oružju i lakom naoružanju (usvojen 2000. i ponovno izdat 2012. godine)2, kao i drugih međunarodnih dokumenata iz ove oblasti, te posebno Protokola protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima, komponentama i municijom koji je usvojila 31. maja 2001. godine Generalna skupština Ujedinjenih nacija (stupio na snagu 3. jula 2005. godine), Bosna i Hercegovina je pristupila sistematskom rješavanju ovih pitanja usvajanjem i implementacijom prve Strategije za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja za period 2006–2012. godina, te druge Strategije za period 2013–2016. godina. Ove strategije su sadržavale i aktivnosti i obaveze navedene u Evropskoj strategiji za suzbijanje nedopuštenog gomilanja i trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem i pripadajućom municijom iz 2006. godine.

Bosna i Hercegovina je 24. 2. 2002. godine ratifikovala Konvenciju Ujedinjenih nacija o borbi protiv transnacionalnog organizovanog kriminala, te je 1. 4. 2008. godine pristupila Protokolu protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i municijom. Također, Bosna i Hercegovina je potpisala i ratifikovala ATT (Arms Trade Treaty), globalni Sporazum o trgovini oružjem kojim se utvrđuju najviši zajednički međunarodni standardi za uvoz, izvoz i transfer konvencionalnog oružja.

1 UN-ov dokument A/CONF.192/15, New York, juli 2001.

2 OSCE-ov dokument FSC.DOC/1/00, novembar 2000; OSCE-ova odluka FSC.DEC/3/12, juni 2012.

Page 6: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

6

Vijeće ministara BiH i UN BiH su 15. 6. 2015. godine potpisali Zajednički program i budžetski okvir Ujedinjenih nacija za Bosnu i Hercegovinu 2015–2019. godina: Okvir razvojne pomoći Ujedinjenih nacija, koji u strateškoj oblasti Vladavina prava i sigurnost ljudi pokriva i pitanja vezana za SALW.

U međuvremenu, Evropska unija je usvojila Uredbu 258/20123 u borbi protiv nedopuštene trgovine oružjem kroz poboljšano traganje i kontrolu izvoza civilnog vatrenog oružja iz Evropske unije, uključujući mjere za uvoz i tranzit kao i Odluku 2013/698/ od 25. novembra 2013. godine za podršku globalnog mehanizma izvještavanja o nezakonitom malom oružju i lakom naoružanju, te drugom nezakonitom konvencionalnom oružju i municiji kako bi se smanjila opasnost nezakonite trgovine njima. Nadalje, uzimajući u obzir Evropski program sigurnosti, Vijeće Evropske unije je 8. oktobra 2015. godine pozvalo države članice, Komisiju, Europol i Interpol da ojačaju upotrebu sredstava za borbu protiv trgovine vatrenim oružjem, te je u decembru 2015. godine donijet Akcioni plan EU-a za borbu protiv nezakonite trgovine vatrenim oružjem i eksplozivima te njihove upotrebe i Akcioni plan protiv nezakonite trgovine vatrenim oružjem između EU i jugoistočne Evrope (za period 2015. do 2019. godina).

Slijedom navedenog, ali i činjenice da prisustvo nelegalnog oružja pogoduje organizovanom kriminalu, nasilju u porodici, terorizmu i kao takvo predstavlja ključni sigurnosni rizik koji usporava ekonomski i razvojni put, Bosna i Hercegovina donosi Strategiju za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja za period 2016-2020. godina, što predstavlja nastavak napora institucija u Bosni i Hercegovini na smanjenju rizika od malog oružja i lakog naoružanja u svim aspektima sigurnosti.

3 Uredba EU br. 258/2012 Evropskog parlamenta i Vijeća od 14. marta 2012. godine, o provedbi člana 10. Protokola Ujedinjenih nacija protiv nezakonite proizvodnje i trgovine vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama, te municijom, kojim se dopunjuje Konvencija Ujedinjenih nacija protiv transnacionalnog organizovanog kriminala.

Page 7: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

7

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020) 01

Strategija predstavlja nastavak i proširenje aktivnosti kojima je cilj daljnje jačanje efikasnosti svih subjekata u oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini. Posebno je usmjerena na nastavak usklađivanja zakonodavstva s međunarodnim standardima, daljnje unapređenje kontrole unutrašnjeg i vanjskotrgovinskog prometa oružja, smanjenje incidenata počinjenih oružjem i broja nelegalnog oružja u posjedu građana, unapređenje građanskog povjerenja u institucije u Bosni i Hercegovini na svim nivoima vlasti, kao i smanjenje viškova malog oružja i lakog naoružanja u posjedu Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine. Posebna pažnja je usmjerena na jačanje cjelokupnih administrativnih kapaciteta svih nadležnih tijela Bosne i Hercegovine. Implementacijom zacrtanih strateških ciljeva i daljnjim razvojem međunarodne i regionalne saradnje u ovoj oblasti, Bosna i Hercegovina će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno.

Inicijator donošenja Strategije je Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u Bosni i Hercegovini kao stručno, međuinstitucionalno tijelo, koje je osnovalo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.

Zadatak Koordinacionog odbora je planiranje, koordiniranje, usmjeravanje i nadzor aktivnosti za implementaciju strategije za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja (2016-2020. godina).

Izrazi u ovoj strategiji, koji su radi preglednosti dati u jednom grama-tičkom rodu, bez diskriminacije se odnose i na muškarce i na žene.

Page 8: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

8

Page 9: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

9

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020) 02

rezultati u imPlementaciji i StrateŠki ciljevi

Implementacijom prethodnih strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja postignuti su značajni rezultati, o kojima je je Koordinacioni odbor za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja na godišnjem nivou dostavljao Izvještaj Vijeću ministara Bosne i Hercegovine i ovo pitanje je bilo jedno od prioritetnih područja rada nadležnih ministarstava. Također, Koordinacioni odbor redovno je izvještavao Ujedinjene nacije, OSCE i Sekretarijat Sporazuma o trgovini oružjem (ATT) o napretku u oblasti kontrole malog oružja u Bosni i Hercegovini. Ovi izvještaji umnogome doprinose transparentnosti procesa vođenih u ovom domenu, ali i međunarodnoj reputaciji Bosne i Hercegovine.

U periodu 2013–2016. godine institucije u Bosni i Hercegovini unaprijedile su pravni okvir, uspostavile elektronske registre za malo oružje i lako naoružanje, unaprijedile kontrolne mehanizme unutrašnjeg i vanjskotrgovinskog prometa oružja, te provodile mjere uništavanja viškova oružja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava, prikupljanja i uništavanja oružja u civilnom posjedu, provođenja kampanje jačanja svijesti i redovno o tome izvještavale međunarodne organizacije.

Strategija definiše četiri strateška cilja za unapređenje kontrole malog oružja i lakog naoružanja, i to:

1. unapređenje pravnog okvira i implementacije SalW zakonodavstva;

2. Smanjenje prisustva nelegalnog SalW-a;

3. upravljanje SalW-om u posjedu oS BiH;

4. međunarodna i regionalna saradnja i saradnja s organizacijama civilnog društva.

Page 10: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

10

Na planu unapređenja pravnog okvira BiH okončane su aktivnosti kojima je postojeći Zakon o kontroli vanjskotrgovinskog prometa robe i usluga od strateškog značaja za sigurnost BiH podijeljen na dva zakona, te je vanjskotrgovinski promet naoružanja i vojne opreme usklađen s UN Protokolom, Zajedničkim stavom EU pri izvozu oružja i preuzetim obavezama u skladu sa ATT. S tim u vezi, usvojeni su sljedeći zakoni:

• Zakon o kontroli vanjskotrgovinskog prometa oružja, vojne opreme i robe posebne namjene („Službeni glasnik BiH”, broj 53/16);

• Zakon o kontroli vanjskotrgovinskog prometa robe dvojne namjene („Službeni glasnik BiH”, broj 53/16).

Također, provode se aktivnosti na usvajanju Zakona o obilježavanju malog oružja, lakog naoružanja i pripadajuće municije.

Pored navedenog, usvojen je i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o kontroli kretanja oružja i vojne opreme („Službeni glasnik BiH”, broj 22/16). Navedenim zakonom detaljnije su regulisana određena pitanja vezana za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme u BiH.

Bosna i Hercegovina svojim ustavnim uređenjem ima decentralizovanu nadležnost u dijelovima koji se tiču nabavljanja, držanja i nošenja oružja. Tako je ovo područje regulisano propisima Republike Srpske, propisima kantona u Federaciji BiH i propisima Brčko Distrikta BiH. Iz navedenog razloga, u BiH je na snazi dvanaest zakona o oružju i municiji.

2.1. unapređenje pravnog okvira i implementacije SalW zakonodavstva

Page 11: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

11

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

S ciljem potrebe harmonizacije ove oblasti s evropskom pravnom stečevinom, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je na 17. sjednici, održanoj 30. 7. 2015. godine, usvojilo „Informaciju o realizaciji aktivnosti vezanih za usklađivanje odnosno harmonizaciju zakona o oružju u BiH, međusobno i s međunarodnim standardima”, i to u četiri oblasti:

1. Definicije u zakonima o oružju i municiji;

2. Kategorizacija oružja;

3. Izgled isprava o oružju;

4. Krivične odredbe u zakonima o oružju i municiji.

Ovo pitanje je tretirano i Reformskom agendom Vijeća ministara BiH i predstavlja još jednu ispunjenu obavezu iz Agende.

Mjere s ciljem harmonizacije zakona o držanju i nošenju oružja u Bosni i Hercegovini s relevantnim propisima Evropske unije rezultirale su donošenjem Zakona o oružju Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH”, broj 02/10) i Zakona o oružju i municiji Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 26/16). Također, zakoni o oružju usklađeni su s međunarodnim standardima u Kantonu 10, u Bosansko-podrinjskom kantonu, Srednjobosanskom kantonu, Tuzlanskom kantonu. Kantoni koji nisu uskladili zakone nastavit će usklađivanje svog zakonodavstva s evropskom pravnom stečevinom.

U oblasti informacionih sistema značajan rezultat je postignut u digitalizaciji podataka u oblasti oružja u civilnom posjedu.

02

Page 12: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

12

U Ministarstvu sigurnosti BiH uspostavljena je i postala funkcional-na Centralna elektronska evidencija o kontroli kretanja oružja i vojne opreme u BiH. U ovaj sistem uvezane su policijske agencije na enti-tetskom nivou, te ova evidencija predstavlja osnov za prikupljanje i analizu podataka o kretanju oružja i vojne opreme u BiH. Entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova i Policija Brčko Distrikta posjeduju elektronske evidencije o oružju.

Sporazumom o uspostavljanju sistema elektronske razmjene podataka iz evidencija policijskih tijela i tužilaštava koji je potpisan 30. 9. 2009. godine4 omogućena je razmjena podataka iz evidencija o oružju, te direktan pristup bazama podataka i razmjena podataka o oružju koji se vode kod nadležnih policijskih agencija. Ovaj sporazum omogućava direktnu razmjenu podataka iz sljedećih evidencija: Evidencija potraga za oružjem, Evidencija o osobama koje prenose oružje i municiju preko državne granice, Evidencija o zaplijenjenom, oduzetom i pronađenom naoružanju i municiji. Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, u saradnji sa svim potpisnicama Sporazuma, s danom 12. 7. 2013. godine, u potpunosti je implementirala Sistem elektronske razmjene podataka. Elektronski sistem (server) za razmjenu evidencija smješten je u Direkciji za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine.

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH sačinilo je Analizu funkcionalnosti već uspostavljenog sistema „Tracker”, te su urađene preporuke za unapređenje ovog sistema. Također, unutar navedenog ministarstva uspostavljena je baza podataka o svim izdatim dozvolama za uvoz/izvoz naoružanja i vojne opreme u skladu sa Zakonom o kontroli vanjskotrgovinskog prometa robe i usluga od strateške važnosti za sigurnost. Ovi podaci dostavljaju se u vidu izvještaja Vijeću ministara BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH.

4 Potpisnici Sporazuma su: Ministarstvo sigurnosti BiH, Granična policija BiH, Državna agencija za istrage i zaštitu BiH, Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Federalna uprava policije FBiH, ministarstva unutrašnjih poslova svih kantona, Policija Brčko Distrikta BiH i naknadno Služba za poslove sa strancima.

Page 13: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

13

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

Institucije BiH koje učestvuju u procesu davanja saglasnosti za izdavanje dozvola za uvoz i izvoz oružja i vojne opreme koriste i bazu podataka SEESAC-a o postojećim brokerima, o izdatim dozvolama za prethodni period za uvoz/izvoz naoružanja i vojne opreme, te kategorijama naoružanja i vojne opreme koja se koristi u regionu, na kojoj se može vršiti razmjena informacija između država regiona u pogledu SALW-a.

U cilju efikasnije razmjene informacija, Generalni sekretarijat Interpola (sjedište u Lyonu) uspješno je u Direkciji za koordinaciju policijskih tijela BiH implementirao „Tracing” sistem za oružje (Illicit Arms and tracing Management System, iARMS). Ovaj sistem je dio informacionog sistema Interpola i to je sofisticirani alat koji olakšava razmjenu informacija i istražnu saradnju između agencija za provođenje zakona vezano za međunarodno kretanje ilegalnog oružja, kao i legalnog oružja koje je bilo korišteno za počinjenje nekog krivičnog djela.

U cilju poboljšanja kvaliteta forenzičkih balističkih ispitivanja i vještačenja, nadležne institucije u Bosni i Hercegovini će nastaviti jačanje tehničkih i administrativnih kapaciteta.

Bosna i Hercegovina će u narednom periodu provesti sljedeće aktivnosti:

• izraditi sveobuhvatnu analizu usklađenosti zakonodavstva s evropskim i međunarodnim pravnim okvirom;

• nastaviti usklađivanje zakonodavnog i administrativnog okvira i njegovu potpunu implementaciju;

• jačati vlastite kapacitete s ciljem suzbijanja nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem i pripadajućom municijom.

02

Page 14: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

14

Bosna i Hercegovina je u proteklom periodu provela dvije kampanje jačanja svijesti građana.

Tokom 2010. godine implementirana je prva kampanja jačanja svijesti o negativnim aspektima nelegalnog posjeda oružja. Kampanja je provedena u različitim gradovima u Bosni i Hercegovini s ciljem upoznavanja građana, nevladinog sektora i medija o opasnostima i posljedicama nelegalnog posjedovanja oružja.

Druga kampanja odnosila se na podizanje svijesti i prikupljanje malog oružja i lakog naoružanja od građana, i prvi put je provedena na teritoriji cijele BiH u saradnji s kantonalnim ministarstvima unutrašnjih poslova, Ministarstvom unutrašnjih poslova Republike Srpske i Policije Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, od septembra 2013. godine do kraja 2014. godine. Kampanja je implementirana uz finansiranje Evropske unije i kroz podršku Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP), Centra za kontrolu streljačkog i lakog naoružanja u istočnoj i jugoistočnoj Evropi (SEESAC), Međunarodnog komiteta crvenog krsta (ICRC), Organizacijom za sigurnost i saradnju u Evropi (OSCE) - misija u BiH, Vlade Velike Britanije, UNICEF-a i World Future Council-a.

Za uspješnu kampanju prikupljanja oružja bio je osiguran pravni okvir koji se ogledao u Zakonu o amnestiji za nedopušteno držanje oružja koji je bio na snazi do kraja 2014. godine u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine. Ovaj zakon je stimulativno djelovao na osobe koje su u svom posjedu držale nelegalno oružje i željele ga se na legalan način osloboditi, a da ne budu krivično gonjene ili sankcionisane. U toku ovog perioda, kroz promotivne aktivnosti, kampanja je promovisana u 40 gradova/opština u BiH, te su policijske agencije prikupile ukupno 5.883 komada oružja. Također, tokom trajanja kampanje organizovano je osam događaja uništavanja oružja metodom topljenja u topionici željeza Jelšingrad, Banja Luka.

2.2. Smanjenje ilegalnog prisustva SalW-a

Page 15: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

15

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

Na ovim događajima je uništeno ukupno 11.363 komada malog oružja i lakog naoružanja, te ostalog oružja i pripadajuće opreme.

Povodom obilježavanja Međunarodnog dana uništavanja oružja, u saradnji s UNDP-om, u topionici željeza Jelšingrad, Banja Luka, uništeno je 9. 7. 2016. godine 1.008 komada malog oružja i lakog naoružanja.

Zakon o oružju i municiji Republike Srpske predvidio je i legalizaciju oružja do 31. decembra 2016. godine, i to za oružje koje ranije nije bilo legalizovano (ukoliko su ispunjeni zakonski uslovi).

U pogledu realizacije ciljeva iz Strategije koji se odnose na smanjenje krijumčarenja oružja i municije preko državne granice, Granična policija BiH je u periodu 2013–2015. godina privremeno oduzela sljedeće:

02

ODUZETO NAORUŽANJE I MUNICIJA 2013 2014 2015

Puške i poluatomatske puške 18 kom 6 kom 5 kom

Automatske puške 10 kom 4 kom 2 kom

Pištolji, automatski pištolji i revolveri 15 kom 12 kom 8 kom

Bombe, trombloni 18 kom / 2 kom

Minsko-eksplozivna sredstva 115 kom 2 kom 10 kom

Eksploziv 50,2 kg / /

Municija različitog kalibra 7.224 kom 709 kom 1.239 kom

Page 16: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

16

Za navedeno privremeno oduzeto naoružanje i municiju u periodu 2013–2015. godina ukupno su podnesena nadležnim tužilaštvima 53 službena izvještaja, za izvršenih 57 krivičnih djela za koja je prijavljeno 69 osoba. Pored navedenog, u istom vremenskom periodu, u vezi s privremeno oduzetim naoružanjem i municijom, evidentiran je 71 prekršaj.

Zbog različite metodologije prikupljanja statističkih podataka o SALW-u, KO SALW je identifikovao potrebu poboljšanja koordinacije i ujednačavanja statističkih izvještaja.

Koordinacioni odbor je tokom 2016. godine izradio analizu stanja skladišta u kojima se čuva policijsko naoružanje i oprema. S tim u vezi planirane su aktivnosti na izradi projekata za izgradnju novih, odnosno poboljšanje postojećih skladišta u skladu s međunarodnim standardima.

Bosna i Hercegovina će u vremenskom periodu trajanja Strategije preduzeti sljedeće aktivnosti:

• provesti sveobuhvatno istraživanje prisutnosti malog oružja i lakog naoružanja, njegovog utjecaja na društvo, provoditi aktivnosti podizanja svijesti, te prikupljanja i uništavanja malog oružja i lakog naoružanja;

• intenzivirati aktivnosti kroz projekt „Policija u zajednici”;

• izraditi metodologiju za prikupljanje statističkih podataka;

• jačati svijest građana o rizicima SALW-a;

• prikupljati i uništavati nelegalno malo oružje i lako naoružanje i pripadajuću municiju;

• unaprijediti kapacitete za čuvanje, skladištenje i uništavanje malog oružja i lakog naoružanja po policijskim agencijama.

Page 17: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

17

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020) 02

U periodu od 2009. godine do 2012. godine, u skladu s Planom operacija sa MiMES-om OS BiH, izvršena je demilitarizacija 4.737 tona viškova municije i minsko-eksplozivnih sredstava, te demilitarizacija 30.081 komada malog oružja i lakog naoružanja, a sve iz kategorije viškova MiMES-a za Ministarstvo odbrane Bosne i Hercegovine i Oružane snage Bosne i Hercegovine. U periodu od 2013. godine do 2015. godine, u skladu s Planom operacija sa MiMES-om OS BiH, izvršena je demilitarizacija 3.902 tone viškova municije i minsko-eksplozivnih sredstava.

2.3. upravljanje SalW-om u posjedu oružanih snaga Bosne i Hercegovine

kriva uništenja mimeS-a u periodu od 01.01.2006 do 31.12.2015. godine

Grafikon: Uništavanje municije i minsko-eksplozivnih sredstava (bruto tona)

gODINA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

TONA 1855 2022 1814 1124 1640,8 1115,9 856,6 897,6 1168,7 1835,9

Period uništenja [godine]

Page 18: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

18

U sklopu projekta za poboljšanje sigurnosne infrastrukture Ministar-stva odbrane BiH na lokacijama skladišta municije i naoružanja „Kru-pa” Hadžići, „Kula 1” Mrkonjić Grad, „TBT” Visoko i „Rabić” Derventa, nastavljene su aktivnosti na sigurnosnom poboljšanju uslova skladi-štenja naoružanja i MiMES-a i daljnjem razvoju prateće infrastrukture kroz implementaciju aktivnosti UNDP-ovog projekta EXPLODE i OS-CE-ovog projekta SECUP.

Bosna i Hercegovina će u saradnji s međunarodnim organizacijama nastaviti aktivnosti na poboljšanju infrastrukture.

U narednom periodu Oružane snage BiH će preduzimati sljedeće aktivnosti:

• nastavak rješavanja viškova SALW-a u posjedu OS BiH;

• smještanje municije i minsko-eksplozivnih sredstava u perspektivna skladišta;

• uređenje skladišta za čuvanje SALW-a;

• jačanje administrativnih kapaciteta za upravljanje SALW-om.

Bosna i Hercegovina ima uspostavljene administrativne kapacitete za provođenje međunarodne i regionalne saradnje u cilju sprečavanja nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem.

Koordinacioni odbor i nadležne institucije su u prethodnom periodu značajno sarađivali s međunarodnim organizacijama kao što su SEESAC, UNDP i OSCE. Saradnja sa SEESAC-om ogledala se u podršci radu mreži stručnjaka (operativaca) koji se bave problematikom ilegalne trgovine oružjem (SEEFEN), te podršci u pripremi i objavljivanju regionalnih izvještaja o realizovanom uvozu i izvozu naoružanja i vojne opreme. UNDP pruža podršku u vezi s modernizacijom skladišta,

2.4. međunarodna i regionalna saradnja te saradnja s organizacijama civilnog društva

Page 19: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

19

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

provođenjem kampanja, podizanjem svijesti o rizicima SALW-a, procesom uništavanja viškova naoružanja i nelegalnog SALW-a dok je OSCE pomogao izradu zakonodavnog okvira.

UNDP BiH u saradnji s Uredom specijalnog predstavnika Evropske unije i Ministarstvom sigurnosti BiH organizovao je 18. i 19. juna 2013. u Sarajevu ministarsku konferenciju o kontroli naoružanja u kontekstu proširenja Evropske unije, gdje su uz predstavnike nadležnih institucija BiH bili prisutni i predstavnici Europola, EUROFOR-a, ICITAP-a te nekih ambasada. Na konferenciji su izrađene i preporuke koje su identifikovane i na nivou EU-a te se spominju u Saopštenju Komisije Vijeću i Evropskom parlamentu od 21. oktobra 2013. (str. 14)5.

S ciljem prezentovanja mjera koje se preduzimaju radi sprečavanja trgovine oružjem, prezentovanja problema s kojima se nadležni organi suočavaju u praksi, kao i razmjene iskustava učesnika, u aprilu 2016. godine u organizaciji TAIEX-a održana je radionica na temu „Sprečavanje ilegalne trgovine oružjem”.

Bosna i Hercegovina će i dalje nastaviti provođenje sljedećih aktivnosti:

• U skladu s preuzetim međunarodnim obavezama i opredjeljenjem za podizanjem transparentnosti u oblasti kontrole izvoza/uvoza, NVO BiH će nastaviti praksu redovnog izvještavanja po osnovu UN programa akcije za SALW, OSCE dokumenta za SALW i odredaba ATT-a;

• U cilju unapređenja regionalne saradnje u oblasti SALW-a, BiH će nastaviti s pozitivnom praksom izrade regionalnog izvještaja o realizovanom prometu NVO;

02

5 Communication from the Commission to the Council and the European Parliament; firearms and the internal security of the eu: protecting citizens and disrupting illegal trafficking http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/organized-crime-and-human-trafficking/trafficking-in-firearms/docs/1_en_act_part1_v12.pdf

Page 20: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

20

• BiH će nastaviti s praksom redovnih konsultacija na temu kontrole SALW-a u svim aspektima, kako na bilateralnom tako i na multilateralnom planu;

• Saradnja s međunarodnim i regionalnim organizacijama;

• Jačati saradnju s udruženjima civilnog društva;

• Poseban značaj dat će se utjecaju korištenja oružja u slučajevima nasilja u porodici, te različit utjecaj oružja na muškarce i žene.

Page 21: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

21

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020) 03

zakljuČak

SALW Strategija i pripadajući Akcioni plan urađeni su na osnovu po-stojećeg pravnog okvira Evropske unije, UN-a te ostalih međunarod-nih organizacija. Ovaj strateški i implementacioni okvir od posebne je važnosti za sve učesnike i institucije uključene u proces SALW-a i daje mogućnost za daljnje poboljšanje saradnje između svih nadležnih tijela i institucija. Također, daje jasne smjernice za unapređenje bilateralne i multilate-ralne saradnje.Koordinacioni odbor će jednom godišnje analizirati provedbu svih planiranih aktivnosti te podnijeti izvještaj i ukoliko je potrebno pred-lagati Vijeću ministara BiH korektivne mjere s ciljem efikasne imple-mentacije ove strategije.

Page 22: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

22

Izrada analize stanja o usklađenosti domaćeg zakonodavstva u oblasti SALW-a

Nosilac: KO SALWSarađuju: Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

Izrađena analiza stanja

Budžet BiH i nadležnih tijela/UNDP

Četvrti kvartal 2016. godine

Donošenje zakona o oružju i donošenje podzakonskih akata

Nosilac: Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

Usvojeni zakoni i podzakonski akti

Budžet nadležnih tijela u BiH 2020. godina

Praćenje međunarodnih standarda i usklađivanje domaće legislative u oblasti vanjskotrgovinskog prometa i proizvodnje SALW-a

Nosilac: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Sarađuju: Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo inostranih poslova BiH, Ministarstvo odbrane BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

Domaće zakonodavstvo usklađeno s međunarodnim standardima i preuzetim obavezama

Budžet BiH/donatorska sredstva Kontinuirano

cilj 1. unaPreĐenje Pravnog okvira i imPlementacije SalW zakonoDavStva

1.1. unaPreĐenje Pravnog okvira

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

akcioni Plan Strategije za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BiH 2016‒2020. goDina

Page 23: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

23

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

cilj01

Praćenje drugih propisa (krivični zakon, zakon o prekršajima i dr.) s ciljem potpune im-plementacije SALW Strategije

Nosilac: KO SALWu saradnji s nadležnim tijelima u BiH

Preporuke nadležnim tijelima za izmjene propisa

Budžet BiH/donatorska sredstva Kontinuirano

Organizovati obuku, kurseve i radionice u cilju upoznavanja sa specifičnosti-ma istraživanja i procesuiranja ovog segmenta organizo-vanog kriminala

Nosioci: Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

Sačinjen izvještaj o broju obuka i kurseva

Budžet BiH/donatorska sredstva/ TAIEX/OSCE

Kontinuirano

1.2. jaČanje kaPaciteta u BorBi Protiv nelegalne trgovine malim oružjem i lakim naoružanjem

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 24: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

24

Nabavka odgovarajuće opreme potrebne za efikasniju borbu protiv ilegalne trgovine oružja (buster uređaji, endoskopi i razne vrste senzora i dr.)

Nosioci: Ministarstvo sigurnosti BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

Nabavljena oprema i provedene obuke za korištenje opreme

Budžet BiH i nadležnih tijela u BiH/donatorska sredstva

Kontinuirano

Organizacija i učešće na međunarodnim konferencijama, seminarima i simpozijima i drugim vidovima saradnje iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja

Nosioci: Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

Sačinjen izvještaj o učešću na seminarima, simpozijima, konferencijama

Budžet BiH i nadležnih tijela u BiH/donatorska sredstva/TAIEX

Kontinuirano

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 25: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

25

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

cilj01

Održavanje redovnih kontakata i razmjena informacija nadležnih institucija zemalja u regionu (SEEFEN mreža i drugi)

Nosioci: Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

Sačinjen izvještaj o razmijenjenim informacijama

Budžet BiH, donatorska sredstva Kontinuirano

Obuka o općim principima označavanja i praćenja oružja u skladu s međunarodnim standardima i obavezama

Nosilac: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiHSarađuju: Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, kantonalni MUP-ovi

Sačinjen izvještaj o izvršenim obukama

Budžet BiH i nadležnih tijela u BiH/donatorska sredstva/program TAIEX

Kontinuirano

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 26: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

26

Opremanje forenzičkih laboratorija u Bosni i Hercegovini i obuka osoblja za korištenje opreme

Nosioci: Agencija za forenzička ispitivanja i vještačenja BiH, Klinički centar Banja Luka, JU Zavod za sudsku medicinu Banja Luka, i druge institucije i laboratorije koje se nalaze na listi institucija i laboratorija koje vrše forenzička ispitivanja, MUP RS, FMUP

Izvršena nabavka potrebne opreme

Budžet BiH/donatorska sredstva Kontinuirano

Implementacija sporazuma s Interpolom o korištenju informacionog sistema IARMS

Nosilac: Direkcija za koordinaciju policijskih tijela

Sarađuju: SIPA, GPBiH, FMUP, MUP RS, PBDBiH, kantonalni MUP-ovi

Sačinjen izvještaj o implementaciji sporazuma

Budžet BiH Kontinuirano

Nabavka opreme koja će omogućiti praćenje i arhiviranje podataka (softwareska i hardverska rješenja)

Nosilac: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiHSarađuju: Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, kantonalni MUP-ovi

Nabavljena oprema

Budžet BiH/nadležnih tijela u BiH, donatorska sredstva

2017. godina

1.3. unaPreĐenje informacioniH SiStema za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 27: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

27

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

cilj01

Obuka osoblja za korištenje unaprijeđenog IARMS sistema

Nosilac: Direkcija za koordinaciju policijskih tijela

Sarađuju: SIPA, GPBiH, FMUP, MUP RS, PBDBiH, kantonalni MUP-ovi

Sačinjen izvještaj o izvršenim obukama

Budžet BiH/donatorska sredstva Kontinuirano

Daljnje unapređenje softwareskog rješenja registra za kontrolu kretanja oružja i vojne opreme

Nosilac: Ministarstvo sigurnosti BiH

Korisnici: Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko DistriktaBosne i Hercegovine

Unapređenje funkcionalnosti registra

Budžet BiH/donatorska sredstva 2019. godina

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 28: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

28

Organizacija tematskih sastanaka i okruglih stolova s ciljem razmjene informacija i unapređenja međuagencijske saradnje/saradnje s privrednim subjektima

Nosilac: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH

Sarađuju: Ministarstvo odbrane BiH, Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH, Agencija za nuklearnu i radioaktivnu sigurnost BiH, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH, Uprava za indirektno oporezivanje, Granična policija BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Federacije BiH, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu, Obavještajno-sigurnosna agencija BiH, kantonalni MUP-ovi

Sačinjen izvještaj o održanim sastancima

Budžet BiH Kontinuirano

Nadzor nad privrednim subjektima koji se bave proizvodnjom i vanjskotrgovinskim prometom SALW-a

Nosilac: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH

Analiza izvršenih inspekcijskih pregleda

Budžet BiH Kontinuirano

1.4. unaPreĐenje kontrole ProizvoDnje i Prometa malog oružja i lakog naoružanja

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 29: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

29

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

cilj02

Izvršiti mapiranje trenutnih statističkih podataka iz oblasti SALW-a koji se vode kod nadležnih agencija

Nosilac: KO SALWSarađuju: Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

Izvršena analiza potrebnih podataka

Budžet BiH 2016. godina

Izraditi jedinstveni obrazac za prikupljanje statističkih podataka iz oblasti SALW-a

Nosilac: KO SALWSarađuju: Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

Izrađen obrazac Budžet BiH 2016. godina

Uvesti koordinirano prikupljanje i evidentiranje podataka o slučajevima nasilja u porodici uz upotrebu ili prijetnju oružjem (u svim relevantnim institucijama/organima pravosuđa i javne sigurnosti)

Sarađuju: Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, agencije za statistiku u

Prikupljeni i evidentirani podaci

-- Kontinuirano

cilj 2. Smanjenje PriSuStva nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja

2.1. PraĆenje StatiStiČkiH PoDataka iz oBlaSti malog oružja i lakog naoružanja i PriPaDajuĆe municije

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 30: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

30

Kroz različite oblike komunikacije s ciljnim grupama (učenici u osnovnim i srednjim školama) permanentno raditi na podizanju svijesti o opasnosti i rizicima SALW-a

Nosilac: KO SALW,entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, ministarstva obrazovanja entiteta

Izrađen plan aktivnosti u smislu podizanja svijesti o rizicima SALW-a (2017.), provedene obuke u školama, izrađeni promotivni materijali

Budžet BiH/budžet nadležnih tijela u BiH/donatorska sredstva

Kontinuirano

Prоvоđеnjе kаmpаnjе zа pоdizаnjе sviјеsti о оvоm pitаnju

Nosilac: MUP RS/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

Broj provedenih kampanjaBroj drugih provedenih aktivnosti

Donatorska sredstva Kontinuirano

Kroz rad policije u zajednici u kontinuitetu provoditi aktivnosti na planu podizanja svijesti građana o rizicima SALW-a

Nosioci: MUP RS/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

Sačinjen izvještaj o provedenim aktivnostima

Budžet BiH/budžet nadležnih tijela u BiH/donatorska sredstva

Kontinuirano

Prikupljanje i poređenje podataka u oblasti SALW-a

Nosilac: KO SALWSarađuju: Ministarstvo sigurnosti BiH, SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo odbrane BiH, agencije za statistiku u Bosni i Hercegovini

Izrađena analiza stanja s prijedlogom mjera

Budžet BiH Kontinuirano

Izrada godišnjeg izvještaja za VM BiH, UN i OSCE, te ostalih međunarodnih obaveza

Nosilac: KO SALW

Izrađen i dostavljen izvještaj u skladu s kalendarom obaveza

Budžet BiH 2017. godina

2.2. PoDizanje SvijeSti o rizicima SalW-a

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 31: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

31

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

cilj02

Nastaviti saradnju u okviru Foruma za sigurnost građana

Nosioci: entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, nadležna tijela lokalnih zajednica

Broj uspostavljenih foruma za sigurnost građana

Budžet BiH/budžet nadležnih tijela u BiH/donatorska sredstva

Kontinuirano

Provesti sveobuhvatno istraživanje o prisutnosti nelegalnog SALW-a na teritoriji BiH

Nosilac: KO SALWSarađuju: MUP entiteta i kantona, zdravstvene ustanove, nevladin sektor

Izrađeno istraživanje Budžet BiH 2017. godina

Predaja, prikupljanje oružja i pripadajuće municije

Nosilac: KO SALWSarađuju: entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, Uprava civilne zaštite RS, Federalna uprava civilne zaštite

Provedena kampanjaIzvještaj o količini predatog i prikupljenog oružja

Budžet BiH i nadležnih tijela u BiH, donatorska sredstva

Kontinuirano

Uništavanje oružja i pripadajuće municije

Nosioci: entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, u saradnji s UNDP-om

Izvještaj o količini uništenog oružja

Budžet nadležnih tijela u BiH, donatorska sredstva

Kontinuirano

2.3. PrikuPljanje i uniŠtavanje nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 32: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

32

Utvrditi trenutno stanje i izraditi prijedloge unapređenja standarda za čuvanje oružja i municije u skladištima policijskih agencija u Bosni i Hercegovini

Nosilac: KO SALWSarađuju: SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, entitetske civilne zaštite, te pravosudni organi u BiH

Izrađena analiza stanja s prijedlogom mjera

Budžet BiH, nadležnih tijela u BiH/donatorska sredstva

2017. godina

Izgradnja, uređenje, opremanje policijskih skladišta prema prioritetima utvrđenim na osnovu studije izvodljivosti i standarda ISACS

Nosilac: SIPA, Granična policija, Direkcija za koordinaciju policijskih tijela, entitetska/kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

Broj izgrađenih i opremljenih skladišta

Budžet BiH, nadležnih tijela BiH i donatorska sredstva

Kontinuirano

Provođenje kontrolno-tehničkog pregleda, oglašavanje municije i MiMES-a za uništavanje

Ministarstvo odbrane BiH Količine MiMES-a

Ministarstvo odbrane i donatorska sredstva

Kontinuirano

Nadzor nad procesom uništavanja i verifikacija

Ministarstvo odbrane BiH

Izvještaj Komisije o uništenim količinama

Ministarstvo odbrane Kontinuirano

2.4. unaPreĐenje kaPaciteta za Čuvanje, SklaDiŠtenje i uniŠtavanje SalW-a u PolicijSkim agencijama

cilj 3. uPravljanje SalW-om u PoSjeDu oS BiH

3.1. rjeŠavanje viŠkova SalW-a u PoSjeDu oružaniH Snaga BoSne i Hercegovine

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 33: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

33

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

cilj03

Prijevoz municije iz neperspektivnih u perspektivna skladišta municije i minsko-ekplozivnih sredstava

Ministarstvo odbrane BiHKoličina prevezenog MiMES-a

Ministarstvo odbrane Kontinuirano

Skladištenje municije u perspektivnim lokacijama u skladu s međunarodnim standardima

Ministarstvo odbrane BiHKoličina uskladištenog MiMES-a

Ministarstvo odbrane Kontinuirano

Praćenje poštivanja propisa i standarda prilikom uništavanja SALW-a

Ministarstvo odbrane BiHIzvještaj o poštivanju propisa

Ministarstvo odbrane Kontinuirano

Izrada redovnih i vanrednih izvještaja o uništenim količinama SALW-a

Ministarstvo odbrane BiH Dostavljanje izvještaja

Ministarstvo odbrane Kontinuirano

Organizovati konferenciju o procesu uništavanja i drugim aktivnostima vezanim za SALW

Ministarstvo odbrane BiH i KO SALW

Održana konferencija, sačinjen i prezentovan izvještaj

Ministarstvo odbrane Kontinuirano

Prikaz procesa rješavanja SALW-a kroz različite medijske formate (TV, radio, pisani i elektronski)

Ministarstvo odbrane BiH Broj medijskih nastupa

Ministarstvo odbrane Kontinuirano

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 34: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

34

Kontrola i nadzor procesa rješavanja viškova SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Parlament BiH, Vijeće ministara BiH, Ministarstvo odbrane BiH

Broj provedenih kontrola i nadzora

Budžet BiH Kontinuirano

Nabavka i instalacija opreme u skladištima naoružanja i municije u BiH

Ministarstvo odbrane BiHKoličina nabavljene opreme

Donatorska sredstva

Kontinuirano

Infrastrukturni radovi na skladišnim objektima Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Ministarstvo odbrane BiH

Broj ili količina uređenih skladišnih objekata

Donatorska sredstva

Kontinuirano

Nabavka i instalacija opreme za unapređenje uslova skladištenja

Ministarstvo odbrane BiHUspostavljen životni ciklus municije

Budžet BiH i donatorska sredstva Kontinuirano

Obuka osoblja o upravljanju municijom i minsko-eksplozivnim sredstvima

Ministarstvo odbrane BiH Broj polaznika obuke

Ministarstvo odbrane Kontinuirano

Obuka osoblja Ministarstva odbrane i Oružanih snaga u oblasti upravljanja zalihama SALW-a

Ministarstvo odbrane BiH Broj polaznika obuke

Ministarstvo odbrane Kontinuirano

3.2. unaPreĐenje kaPaciteta za SklaDiŠtenje i Čuvanje SalW-a u PoSjeDu oružaniH Snaga BoSne i Hercegovine

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 35: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

35

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

Održati regionalnu konferenciju o izazovima u oblasti SALW-a

Nosilac: KO SALW Sarađuju: Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo inostranih poslova BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH,Ministarstvo odbrane BiH

Održana regionalna konferencija

Budžet BiH/donatorska sredstva 2018. godina

Organizacija i učešće na međunarodnim konferencijama, seminarima i simpozijima i drugim vidovima saradnje iz oblasti kontrole malog oružja i lakog naoružanja

Nosioci: Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo inostranih poslova BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH,Ministarstvo odbrane, entiteti, Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine

Izvještaj o učešću i organizaciji

Budžet BiH/donatorska sredstva Kontinuirano

cilj04

Unapređenje informacionog sistema za kontrolu SALW-a u posjedu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine

Ministarstvo odbrane BiHUnaprijeđen informacioni sistem

Budžet BiH i donatorska sredstva Kontinuirano

cilj 4. meĐunaroDna i regionalna SaraDnja i SaraDnja S organizacijama civilnog DruŠtva

4.1. multilateralna i Bilateralna SaraDnja na Planu kontrole SalW-a

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 36: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

36

Saradnja s regionalnim i drugim međunarodnim organizacijama u pogledu kontrole malog oružja i lakog naoružanja

Nosilac: KO SALW Sarađuju: Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo inostranih poslova BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH,Ministarstvo odbrane, entiteti, Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine

Izvještaj o rezultatima saradnje

Budžet BiH/donatorska sredstva Kontinuirano

Implementacija operativnog sporazuma s EUROPOL-om

Nosilac: Ministarstvo sigurnosti i sve ostale institucije koje čine Zajedničku kontakt tačku u BiH u skladu s privremenom odlukom o uspostavljanju sistema saradnje i razmjene informacija nadležnih organa za provođenje zakona u BiH i EUROPOL-a

Izvještaj o rezultatima implementacije

Budžet BiH Kontinuirano

Promocija Strategijeo kontroli malog oružja i lakog naoružanja u nevladinom sektoru i saradnja s nevladinim sektorom

Nosilac: KO SALW

Broj održanih okruglih stolova, konferencija

Budžet BiH/donatorska sredstva Kontinuirano

Izrada jedinstvenog obrasca za prikupljanje podataka o žrtvama SALW-a

Nosilac: KO SALW Izrađen obrazac Budžet BiH, donatorska sredstva 2017. godina

4.2. SaraDnja S organizacijama civilnog DruŠtva

aktivnoSti

oDgovorni organ/ukljuČeni organ/organizaciona je Dinica naDležna za ProvoĐenje

inDikatoriizvor

finansiranjarok

Page 37: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

37

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i HerCegoVini (2016-2020)

PregleDStrateŠkiH

ciljeva

unaPreĐenje Pravnog okvira i imPlementacije SalW zakonoDavStva

1.1 UNAPREđENJE PRAVNOG OKVIRA

1.2 JAČANJE KAPACITETA U BORBI PROTIV NELEGALNE TRGOVINE MALIM ORUžJEM I LAKIM NAORUžANJEM

1.3 UNAPREđENJE INFORMACIONIH SISTEMA ZA KONTROLU MALOG ORUžJA I LAKOG NAORUžANJA

1.4 UNAPREđENJE KONTROLE PROIZVODNJE I PROMETA MALOG ORUžJA I LAKOG NAORUžANJA

Smanjenje PriSuStva nelegalnog malog oružja i lakog naoružanja

2.1 PRAćENJE STATISTIČKIH PODATAKA IZ OBLASTI MALOG ORUžJA I LAKOG NAORUžANJA I PRIPADAJUćE MUNICIJE

2.2 PODIZANJE SVIJESTI O RIZICIMA SALW-a

2.3 PRIKUPLJANJE I UNIšTAVANJE NELEGALNOG MALOG ORUžJA I LAKOG NAORUžANJA

2.4 UNAPREđENJE KAPACITETA ZA ČUVANJE, SKLADIšTENJE I UNIšTAVANJE SALW-a U POLICIJSKIM AGENCIJAMA

uPravljanje SalW-om u PoSjeDu oružaniH Snaga BiH

3.1 RJEšAVANJE VIšKOVA SALW-a U POSJEDU ORUžANIH SNAGA BOSNE I HERCEGOVINE

3.2 UNAPREđENJE KAPACITETA ZA SKLADIšTENJE I ČUVANJE SALW-a U POSJEDU ORUžANIH SNAGA BOSNE I HERCEGOVINE

meĐunaroDna i regionalna SaraDnja i SaraDnja S organizacijama civilnog DruŠtva

4.1 MULTILATERALNA I BILATERALNA SARADNJA NA PLANU KONTROLE SALW-a

4.2 SARADNJA S ORGANIZACIJAMA CIVILNOG DRUšTVA

cilj

2

cilj

3

cilj

4

cilj

1

PregleD StrateŠkiH ciljeva

Page 38: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

38

Page 39: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator
Page 40: Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u ... FINAL_web.pdf · će doprinijeti ne samo unapređenju opće sigurnosti u zemlji nego i u regionu i globalno. Inicijator

40

Strategija za kontrolu malog oružja i lakog naoružanja u BoSni i Hercegovini 2016-2020