Upload
lykhue
View
254
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Stratejik Planlama ve Politika Geliştirmede
Katılımcılık
Kutluhan TAŞKIN
Kurumsal ve Stratejik Yönetim Dairesi Başkanı
1
Kamuda Katılım: İngiltere Örneği Paneli
4 Nisan 2012
Stratejik Yönetim Araştırması (2005)
Düzenli müşteri memnuniyeti anketi yapan kuruluşların oranı:
%11
Düzenli olarak çalışan memnuniyeti anketi gerçekleştiren
kuruluşların oranı: %4
2
Kamu Kurumlarında Stratejik Planlama: Katılımcılık Açısından Durum
Değerlendirmesi
En önemli başarı faktörü stratejik planlamanın benimsenmesi ve
sahiplenilmesi
◦ Siyasi düzey
◦ Tepe yönetim
◦ Kuruluş çalışanları
Paydaş analizi en problemli alanlardan biri
Katılımcılık stratejisi eksikliği
Anket uygulamalarında gözlemlenen olumsuzluklar
3
Neler Değişti?
Şeffaflık, Katılımcılık, alanında önemli
bir ilerleme kaydedildi, kurumlarda
farkındalık düzeyi arttı.
Hesap verebilirlik konusunda
farkındalık oluştu ama uygulamaya
dönük yüzü yetersiz.
4
Stratejik Planlama ve Politika Geliştirmede Katılımcılık Projesi
Yararlanıcı kuruluş: Kalkınma Bakanlığı
Fon Sağlayan Kuruluş: Birleşik Krallık Stratejik
Program Fonu – Avrupa'yı Birleştirme Programı
Yürütücü Kuruluş: TEPAV
Proje Başlangıç Tarihi: Eylül 2010
Proje Bitiş Tarihi: Nisan 2012
5
Kimlerle Çalıştık?
Involve
OPM (Office for Public Management)
IAP2 ( International Association for Public
Participation )
6
Amaçlar
• Kamu idarelerince yürütülen stratejik plan çalışmalarında
katılımcılığın mevcut durumunun değerlendirilmesi /
kapsam belirleme
• Stratejik plan incelemesinde katılımcılık boyutunun daha iyi
değerlendirilebilmesi için çerçeve geliştirilmesi
• Katılımcılığın artırılmasına yönelik farkındalık ve kapasite
geliştirilmesi
7
Proje Aktiviteleri
1. Mevcut durum / Kapsam Belirleme Çalışması
• Çalışma grubu
• 6 kuruluşta derinlemesine görüşmeler
• Merkezi yönetim kuruluşlarıyla anket çalışması
2. İngiltere’de çalışma ziyareti
• Örnek uygulamaların ziyaret edilmesi
• Atölye çalışması
8
3. Katılımcılık konusunda seçilen uluslararası dokümanların Türkçeye çevrilerek yayımlanması
• İnsanlar ve Katılım
• Katılımı anlamak: Bir literatür taraması
• Müzakereci halk katılımı: 9 ilke
• BM Dünya Kamu Sektörü Raporu 2008 – İnsanlar Önemlidir: Kamu Yönetimine Yurttaş Katılımı
• Fark yaratmak: Merkezi yönetime halkın katılımını değerlendirmek için rehber
• Dijital katılım değerlendirme araç seti
• Devlet için etkili dijital katılım rehberi
9
4. Katılımcı Planlama Eğitmen Eğitimi
• Politika geliştirme ve stratejik planlama süreçlerinde katılımın planlanması, gerçekleştirilmesi ve değerlendirilmesi
5. Stratejik Planlama ve Katılımcılık Atölye Çalışması
• SP süreçlerinde katılımcılık deneyimleri, öngörüleri ve katılımın değerlendirilmesine yönelik fikirler
6. Katılımcılık Yol Haritası Eğitimi
• Kamu idarelerinin vatandaş ve kurumsal paydaşlara daha duyarlı bir kamu hizmeti sunumuna ilişkin politikalarının geliştirilmesinde katılımcılığa ilişkin pratik bilgiler
• Etkileşimli bir ortamda katılımcıların kendi kurumlarında katılımcılığın geliştirilmesi için bir yol haritası / eylem planı çalışması
10
7. Kamusal Katılım Sertifikasyon Eğitimi
• Kamusal katılım için planlama, iletişim ve teknikler eğitimi
8. Katılım için Yöntemler Eğitimi
• Katılım etkinliklerinin uygulanması ve katılımlı toplantıların
moderasyonu
9. Katılım Kültürü Yaratmak Eğitimi
• İç paydaş katılımı
• Dijital katılım için yeni araçlar
10. Anket Kılavuzunun Hazırlanması
11. Web sitemizin geliştirilmesi (www.sp.gov.tr)
11
12. Katılımcılık rehberinin hazırlanması
• Katılımcılık İlkeleri: Katılımcılığı tasarlayan, uygulayan ve
yönetenler için uygulama kılavuzu
13. Stratejik plan süreçlerinde katılımcılığının değerlendirilmesi
için çerçevenin belirlenmesi
14. Kamuda Katılım: İngiltere Örneği Paneli
• Kapanış Paneli
12
Proje Çıktıları
1. Stratejik Planlamada Paydaş Katılımının
İyileştirilmesi: Mevcut Durum Raporu
2. Katılımcılıkla ilgili Çeviri Dokümanlar
3. Stratejik Planlarda Katılımcılığı
Değerlendirme Çerçevesi
4. Katılımcılık İlkeleri: Katılımcılığı tasarlayan,
uygulayan ve yönetenler için uygulama
kılavuzu
5. Anket Hazırlama ve Uygulama Kılavuzu
6. Web sitemizin yenilenmesi www.sp.gov.tr
13
Yeni bir kamuda stratejik yönetim sayfası
• Tüm kamu kuruluşlarının Stratejik plan, performans
programı, faaliyet raporu sektörel ve tematik planlar tek bir
adreste toplanacak.
• Site ziyaretçileri bu belgeler ile ilgili yorumlarını kurumların
strateji geliştirme birimlerine ve Kalkınma Bakanlığı
Kurumsal ve Stratejik Yönetim Dairesi’ne iletebilecekler.
• Stratejik yönetim konularında referans yayınların yer aldığı
bilgi bankası
• Facebook, twitter hesaplarıyla sosyal medya ile entegrasyon
• www.sp.gov.tr
14
Geleceğe Dair…
10. Plan Çalışmaları Kapsamında ÖİK Çalışmaları
Sistem Tasarımının İyileştirilmesi
o Bütüncül sistem tasarımı üzerinde çalışılmakta
o Yönetmelik ve Kılavuz güncellenmekte
o Farklılaştırılmış SP kılavuzları tasarlanmakta
Stratejik Yönetimde Kapasite Geliştirme Projesi
Stratejik Yönetim Araştırması
15
Teşekkürler…
16