MATERIAL PERMBLEDHESMENDIME E REKOMANDIME SIPAS CESHTJEVE TE SHTRUARA

(NGA GRUPET E PUNES)

[Shqiptarja.co

m]

Tirane, 27.08.2013

[Shqiptarja.co

m]

Grupi i Struktures

Policia e Shtetit:

Mbeshtetur ne Strategjine “Per Policine e Shtetit 2007 - 2013” e cila percakton objektivivat strategjike per Policinee Shtetit ne luften per parandalimin e kriminalitetit dhe rritjen e sigurise, jane identifikuar problematika te cilatkane te bejne me mosrealizimin e ketyre objektivave.Keto problematika nuk kane te bejne me sistemin apo memodelin e policimit, sikurse nuk kane te bejne me infrastrukturen ligjore ne te cilen mbeshtetet policia e Shtetit neveprimtarine e saj por, nga nje analize e mirfillte e fenomenit dilet ne konkluzionin se kane te bejne me problemestruktuore dhe menazheriale te funksionimit te policise.1. Reforma e meparshme strukturore e cila nuk eshte efikase ne drejtim te kontrollit dhe menaxhimit te territorit.2. Mungesa e nje koordinimi efikas ne drejtim te strukturave te cilat jane te ngarkuara me kontrollin dhe

menaxhimin e territorit me strukturat e ngarkuara me hetimin e verprave penale sipas drejtimeve (krimiorganizuar, korrupsioni dhe veprat penale qe ndiqen me drejtime ne qarqe).

3. Mungesa e menaxhimit dhe kontrollit te burimeve te informacionit ka cuar ne uljen e efektivitetit te punesoperativo gjurmuese dhe ne mungesen e rezultateve te pritshme ne drejtim te luftes kunder kriminalitetit.

4. Funksionimi i struktures policore me drejtime e atashuar ne Drejtorite e Policise ne Qarqe, ka sjelle inaktivitette kesaj strukture dhe njekohesisht mosangazhim dhe bashkepunim i strukturave te cilat jane te angazhuara nekontrollin e territorit.

5. Ndryshimet eksperimentale te strukturave te policise rrugore kane cuar ne rritjen e aksidenteve me vdekje,rritjen e kurbes se pasigurise ne rruge etj.

Sa siper, sugjerojme te behen ndryshime strukturore ne Policine e Shtetit nga qendra deri ne baze. Keto ndryshimestrukturore te konsistojne ne shkurtime te funksioneve organike te teperta, evitimin e funksioneve dubluese, dhevendosjen e nje raporti te drejte dhe funksional ndermjet strukturave te drejtimit me ato operacional.

Draft organigrama e Drejtorise se Pergjithshme te Policise e plote:[Shqiptarja.co

m]

[Shqiptarja.co

m]

Në bazë të statistikave , vrasjet , krimi brenda familjes, vjedhjet me dhune dhe me arme , trafiqet e paligjeshme tedrogës e te qenieve njerezore janë shqetesuese, ndërsa organika e Drejtorisë së Përgjithshme të Policisë së Shtetit,e dyfishuanemenyre paradoksale nuk ka aritur ne rezultatet e duhura. Nga rreth 300 punonjës që kishte nëorganiken e Drejtorisë së Përgjithshme të Policisë së Shtetit eshte dyfishuar në vitin 2013.

Nese do te hedhim nje sy ne organigramën dhe organiken aktuale te Drejtorise se Pergjithshme te Policisë seShtetit, konstatohet një rritje e numrit te departamenteve dhe funksioneve te larta menaxhuese dhe drejtuese psh.:5 departamente dhe respektivisht edhe 5 zv. drejtorë të përgjithshëm me nga 4-5 drejtori vartëse. Kjo është bërëme të vetmin qëllim që personave të caktuar t’u jepen pozicione të larta në strukturë dhe për pasojë dhe grada tëlarta, çka ka bërë një bum gradash të larta të cilat janë kthyer në një mur të lartë te cilat kane bërë pothuajsendërprerjen e ecjes në karrierë dhe gradë për të tjerët.

Duhet të shkrihen pesë departamentet, sepse jane të shumta, dhe duhet të ngelen dy zv.Drejtore tepergjitheshem , të tjerat duhet të zbresin në nivele drejtorish.

Janë të panevojshme këto funksione, ndërkohe krijohet mundësia ligjore e largimit të disa Zëvëndësdrejtorëveaktualë të Përgjithshëm të Policisë së Shtetit, kjo bazuar ne pikë 2 të nenin 13, të ligjit nr. 9749, datë 04.06.2007“Për Policinë e Shtetit” përcaktohet: “Drejtoria e Përgjithshme e Policisë përbëhet nga departamente, sipasfushave përkatëse.” Në këtë ligj nuk përcaktohet, sa duhet të jetë numri i departamenteve në Drejtorinë ePërgjithshme të Policisë. Vetem në nenin 19 të këtij ligji përcaktohet se: “Departamenti i Kufirit dheMigracionit,drejton dhe ushtron kontroll mbi të gjitha strukturat vartëse të Kufirit dhe Migracionit”. Në nenin 23,pika 1, të këtij ligji përcaktohet se: “Çdo departament i Drejtorisë së Përgjithshme të Policisë drejtohet nga njëZëvendësdrejtor i Përgjithshëm i Policisë.

Me organigramen e re te Drejtorise se Pergjithshme te Policise se Shtetit qe propozojme, kemi thjeshtuardepartamentet egzistuese duke lenevetem dy zevendesdrejtore te pergjithshem funksionale, perkatesishtpersigurine[Shqiptarja

.com]

publike dhe veprimtarine administrative. Ne ketevarjant kemi parashikuar gjithashtu shkeputjen nga organigrama edrejtorise se pergjithshme te strukturave qe meren me krimin e organizuar, trafiqet, terrorizmin dhe drogen sikurseedhe me korrupsionin duke krijuar DrejtorineKunder Krimeve te Renda (BKH), me attribute te PoliciseGjyqesorene korelacion me prokurorine dhe gjykatenperkatese si dhe attribute ten je angjensie inteligjence ne kete kategorikrimesh ne rang kombetar.

Kjo organigrame, eshte konceptuar gjithashtu me e reduktuar persa i perket drejtorive dhe sektoreveper ta bere mefunksionale dhe me te zhdervjellet ne raport me strukturat e bazes dhe te tretet. Perfundimisht, kjo organigrame dote jete e perbere nga afersisht 250 funksione organike.

1.Ne qender.

Ø Kabineti i Drejtorit te Pergjitheshem. Propozohet te shtohet Zyra e Mardhenieve me Publikun dheMedian dhe nje specialist protokolli.

· Te shkrihet sektori i Auditit ,pasi eshte detyre qe do ta kryeje Ministria.· Drejtoria e Qendres se Perpunimit dhe Mbrojtjes se te Dhenave, per shkak te misionit, pergjegjesive dhe

kopetencave ligjore sugjerohet te kaloje ne aparatin e Ministrise se Brendshme.· Drejtorise se Burimeve Njerezoret`i shkrihen dy sektoret e saj te cilet dublohen me sektoret e formimit,

trajnimit dhe pranimit , qe jane ne Akademine e Policise.

Byroja Kombëtare të Hetimit.Propozojme të jetë një agjenci policore me kompetencë në të gjithë territorin evendit në vartësi të Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë.

Objekti i punës të kësaj Drejtorie të jetë sipas përcaktimeve të nenit 75/a të Kodit të Procedurës Penale dhekonkretisht të jenë nenet: 73 Genocidi; 74 Krime kundër njerëzimit; 75 Krimet e luftës; 79/c Vrasje në rrethana tëtjera cilësuese (deputet, gjyqtar, prokuror,....) gjatë detyrës ose për shkak të saj; 79/ç Vrasje në rrethana të tjeracilësuese (kallëzues, dëshmitar, i dëmtuar), 109 Rrëmbimi ose mbajtja peng e personit; 109/b Shtrëngim me anë tëkanosjes ose dhunës për dhënien e pasurisë; 110/a Trafikimi i personit; 111 Rrëmbimi i avionëve; anijeve dhe[Shqiptarja

.com]

mjeteve të tjera; 114/b Trafikimi i fermave; 128/b Trafikimi i të miturve; 219 Atentati; 220 Komploti; 221Kryengritja; 230 Vepra me qëllime terroriste; 230/a Financimi i terrorizmit; 230/b Fshehja e fondeve dhe epasurive të tjera, që financojnë terrorizmin; 231 Rekrutimi i personave për kryerjen e veprave me qëllim terrorizmitose financimit të terrorizmit; 232 Stërvitja për kryerjen e veprave me qëllim terrorizmi; 233 Krijimi i turmave tëarmatosura; 234 Prodhimi i armëve luftarake; 234/a Organizata terroriste, 234/b Banda e armatosur; 278/aTrafikimi i armëve dhe municionit; 282/a Trafikimi i lëndëve plasëse, djegëse, helmuese dhe radioaktive; 283/aTrafikimi i narkotikëve, 284/a Organizimi dhe drejtimi i organizatave kriminale; 287/a Pastrimi i produkteve tëveprës penale; 333 Organizata kriminale; 333/a Grupi i strukturuar kriminal dhe Neni 334 Kryerja e veprave penalenga organizata kriminale dhe grupi i strukturuar kriminale.

Ndarja strukturore e kesaj drejtorie mendojme se duhet te ruaje drejtimet aktuale te grupuara perluftenkunderkrimit ekonomik financiar, korrupsionit, droges, trafiqeve, terrorizmit.

Pavarësisht këtij organizimi për efekt të rritjes së efektivitetit dhe eficencës në luftë kundër krimit të organizuar,policia vendore duhet të ketë për detyrë të ndjekë çdo vepër penale të përcaktuar në Kodin Penal, përfshi dhe këtomë lart. Ndërkohë, do të jetë në kompetencën e kësaj Drejtorie dhe të Prokurorisë së Krimeve të Rënda për tëvlerësuar dhe bërë veçimin e veprës penale për ndjekje të mëtejshme nga struktura vendore apo nga Drejtoria ePolicisë për Krimet e Rënda.

Vlerësoj se kryerja e këtyre ndryshimeve do të bënte të mundur edhe një funksionim më të mirë të Prokurorisë dheGjykatave për Krime të Renda, ashtu siç përcaktohet edhe në nenin 1 të Ligjit nr. 9110, datë 24.07.2003 “Përorganizimin dhe funksionimin e gjykatave për krimet e rënda”, me qëllim për rritjen e efektivitetit kundër krimit tëorganizuar dhe krimeve të renda, si dhe përmirësimin e cilësisë së hetimit e gjykimit të tyre.

Draft organigrama e BKH (e paperfunduar pasi kerkon konsulte me te gjere dhe te specializuar):

[Shqiptarja.co

m]

DREJTORI I PERGJITHSHEM I POLICISE

Byroja Kombetare e Hetimit

Drejtoria e hetimit te krimit financiar dhe korrupsionit

Drejtoria Kunder Narkotikeve &

Trafiqeve

Drejtori hetimit te akteve

terroriste dhe krimeve te cilesuara

Drejtoria e mbrojtjes se

deshmitareve dhe bashkepunimit me

drejtesine

Drejtoria operacionale e

posacme

Sek hetimit pastrimit te

parave

Sek hetimit te Korrupsionit

Sek i hetimit te krimit

ekonomik financiar

Sek hetimit te krimeve

kompiuterike

Sektori Kunder Narkotikeve narkotikeve

Sek i hetimit te aseteve

kriminale

Sektori Antiterror

Sektori Kunder Krimeve Ndaj personave me

cilesi te vecante

Sektori i hetimit te trafikimit te

paligjshme

Sek i perpunimit te te dhenave dhe

dhenies se ndihmes

Sek i zbatimit te masave mbrojtese

Njesia speciale e mbrojtjes se

deshmitareve dhe bashkepunetorev

e te drejtesise

Sek i forces se posacme

operacionale

Sek i hetimit ne mbulim

Sek i teknologjise dhe

pergjimit ambjental

Sek i pergjimit te

telekomunikimit

Qendra e menaxhimit

dhe drejtimit te operacioneve

speciale

Nuklet

rajonale

Drejtoria per sherbimet

mbeshtetese

Sektori Analizes se Riskut dhe

analizes strategjike te

krimit te organizuar

[Shqiptarja.co

m]

Ø Zv Drejtori i Sigurise Publike. Ky funksion do te kete ne varesi:· Drejtoria e Policisë Kriminale dhe Hetimit të Krimeve të Hapura. Kjo strukturë do të ndjekë të gjitha

veprat kriminale të ndodhura në bazë territori. Bëjnë përjashtim ato vepra kriminale, të cilat do të hetohen ngaByroja Kombëtare të Hetimit.

· Sektori i krimeve kunder personit dhe ai i prones duhet te kaloje tek zv.Drejtorit te Sigurise Publike(ne drejtorinekunder krimeve te hapura). Ne byrone e hetimit, per shkak te rendesise qe do te kete , te ngeletdrejtimi I akteve terrorriste.

· Drejtoria e Policisë Rrugore, e duhet të ushtrujekopetencat e saj me parim terrirori dhe varesivertikale lendore, për të bërë të mundur kontrollin sa më të mirë të zonës që ajo mbulon. Te shkrihen te tresektoret e autostradave dhe efektivi tu kaloje komisariateve te policiesØ Drejtoria e Kufirit dhe Emigracionit. Kjo drejtori aktualisht është më vete,por, per te ardhmen propozojme të

diskutohet vartesia e saj.Ø Zv.DrejtoriPergjithshem Administrativ. Janë shkrire dy departamente dhe nga riorganizimi dhe rikonceptimi

i tyre ne ketestructure do te jene :· Drejtoria Juridike.· Drejtoria e Personelit· Drejtoria e teknologjise se informacionit.· Drejtoria e Finances.· Drejtoria logjistike· ParkuØ Departamenti per Trajnimin Policor. Shkrihet per tu formuar Akademia e Policise. Ajo që është më e

rendësishme në këtë drejtim është një ristrukturim i thellë në koncept i arsimimit të oficerëve të policisë dhetrajnimit te tyre. Në kushtet aktuale është shumë i pakët dhe me doza të cunguara njohurish.

v Struktura e Policise ne Baze/Ristrukturimi i strukturave baze (Oficeri i Policise se rendit në bazë)[Shqiptarja.co

m]

· Riorganizimi i ndarjes se territorit sipas shperndarjes se popullsise, hartes se kriminalitetit, bazes se tedhenave per elementet kriminal etj

· Protokoll Pune specifik për Oficerin e Policisë së Rendit dhe detyra konkrete të standartizuara:

Detyrat dhe Përgjegjësitë e Ndihmës Specialistit të Seksionit/Stacionit, në Komisariatin e Policisë.

Ndihmës Specialisti i Seksionit/Stacionit në Komisariatin e Policisë është një punonjës policie i nivelit zbatues nëPolicinë e Shtetit dhe përfaqëson skuadrën operacionale dhe administrative të Seksionit/Stacionit përkatës nëKomisariatin e Policisë me përgjegjësi për zbatimin e detyrave funksionale sipas drejtimit që mbulon.

PËRGJEGJËSITË: Ndihmës Specialisti i Seksionit në Sektorin e Rendit dhe Sigurisë Publike është një anëtar iskuadrës operacionale dhe administrative, me përgjegjësinë e përgjithshme për zbatimin e detyrave sipas drejtimitqë mbulon per njohjen e juridiksionit territorial qe mbulon ne njohjen e komunitetit elementet me tendenca dheprecedente kriminale e penale dhe te grumbulloje te dhena te cilat kane te bejne me evidentimin e veprimtarisekriminale te personave apo grupeve grupeve te implikuar ne veprimtari kriminale. Merr masa per rritjen e sigurisene juridiksionin tokesor qe mbulon.

KRITERET E PËRGJITHSHME: Ndihmës Specialisti i Seksionit/Stacionit në Komisariatin e Policisë zbatondetyrat funksionale sipas drejtimit/juridiksionit që mbulon në seksionin përkatës. Personi i përzgjedhur për ketëpozicion duhet të ketë gradën e Kryeinspektorit, të ketë të paktën 4 vjet përvojë pune në Policinë e Shtetit, si dheduhet të ketë njohuri të mira pune për rregulloret, procedurat, kërkesat ligjore, si dhe njohuri profesionale që kanëtë bëjnë me veprimtarinë e seksionit/stacionit ku ushtron detyrat fuksionale.

DETYRAT DHE AFTËSITË PARËSORE TË KËRKUARA: Asiston Shefin e Seksionit/Stacionit përkatës përçështjet që kanë të bëjnë me shërbimet e specializuara që kryen Seksioni/Stacioni.

Kryen detyra administrative dhe punë të specializuar teknike mbulon në seksionin/satcionin përkatës, përfshirëplanifikimin, organizimin, drejtimin dhe kontrollin e shërbimit sipas drejtimit që mbulon.[Shqiptarja

.com]

Kryen detyra në kuadrin e planeve dhe objektivave të Seksionit/Stacionit përkatës për çështje që kanë të bëjnë meshërbimet që ofron ky seksion/stacion komunitetit.

Merr pjesë në zhvillimin e planeve dhe programeve gjithëpërfshirëse që kanë si qëllim, korrigjimin në mënyrëefikase të mangësive dhe përmirësimin e përformancës.

Bashkëpunon me specialistët dhe ndihmës specialistët e tjerë në Seksion/Stacion, në Komisariatin e Policisë, si dheinstitucionet e tjera për verifikimin e dokumentacionit për shërbimet që i ofron komunitetit seksioni përkates nëkomisariat.

Merr kallëzim për të gjtha veprat penale që ndodhin në zonë, kryen veprimet proceduriale për ato vepra penale qëfiillimisht u dihet autori, siguron informacione, perpilon raporte sherbimi për autoret e mundshem të vepravepenale dhe ua kalon sektoreve të tjerë, si dhe për çdo veprimtari të kundërligjshme.

Mban në evidencë të gjitha ngjarjet me pasoja kriminale, kryen detyra për zbulimin dhe dokumentimin e provavepër zbulimin e veprave penale dhe autorëve të veprave penale të pa zbuluara, evidenton dhe ndjek të gjitha vepratpenale që kryhen nga të miturit sipas urdhërave dhe udhezimeve të dala për këtë qëllim.

Evidenton dhe mban në kontroll të gjithë personat me precedentë kriminale sipas Udhëzimit të posaçëm për ketëqëllim, si dhe ata që i jepen nga Specialistet e Policise Kriminale, bashkepunon me specialistet e policisë kriminaletë komisariatit apo të drejtimit në drejtorinë e policisë të qarkut për kontrollin dhe verifikimin e të dhënave përpersonat me precedent kriminal.

Evidenton të gjithë personat e kërkuar në zonë, grumbullon informacione për vendndodhjen dhe kapjen e tyre dhetë sendeve në kërkim, bashkerendon punën me specialistet e policise kriminale të komisariatit, si dhe me ato tëdrejtimit apo kerkimit në drejtorinë e policisë të qarkut për grumbullimin e dokumentacionit për identifikimin epersonit, sendit në kerkim.[Shqiptarja

.com]

Në rastet e ndodhjes së veprave penale të renda të sigurojë vendin e ngjarjes, jep ndihmen e parë të demtuarve,informon sallën operative, siguron provat dhe deshmitaret e pranishem në ngjarje, merr masa për identifikimin ekapjen e autorëve.

Evidenton pikat, vendet e kryerjes së trafiqeve të paligjshme, informon seksionet e policisë kriminale sipasdrejtimit, zbaton detyrat që i jepen nga këta të fundit, evidenton pikat dhe vendet e kultivimit, përpunimit eshperndarjes së lendëve narkotike, dhe zbaton detyrimet ligjore në bashkepunim me strukturat e tjera të Policise sëShtetit.

Njeh dhe mban në evidencë objektet me të rendësishme shtetërore publike, ekonomike, sociale (institucionet,shkollat, kopshtet, nënstacionet elektrike, radiotelevizionet, objektet ku ruhen vlera monetare, objektet muzeale,fetare, kulturore, hidrocentrale e centrale, depo uji, rezerva të karburantëve, sheshe, parqe, pika turistike dheplazhe), bashkëpunon me drejtuesit e ketyre institucioneve dhe ushtron kontrolle për të parandaluar veprimtaritë ekunderligjeshme ndaj tyre.

Evidenton të gjitha konfliktet në zonë sidomos ato me tendencë gjakmarrje e hakmarrje, dhe punon për kanalizimindhe zgjidhjen e tyre në rrugë ligjore, ndërhyn në nderprerjën e konflikteve që ndodhin në flagarancë dhe ndihmonsubjektet juridike në ushtrimin e autoritetit ligjor, kur janë të kercënuara nga veprime të dhunshme sipasdispozitave ligjore për ketë qëllim.

Merr pjesë në sherbimet për sigurimin e rendit dhe të qetësise gjatë zhvillimit të aktiviteteve të ndryshme masivedhe kryen detyrat sipas planeve të masave për ketë qellim.

Mban në evidencë subjektet juridike e fizike që zhvillojnë aktivitet të ligjshëm, u jep ndihmë kur pengohen apodhunohen, evidenton aktivitetet e paligjshme të palicensuara dhe vepron sipas kompetencave.Mban në evidencë dhe kontrollon zbatimin e akteve normative që normojnë ruajtjen, transportin, perdorimin,asgjesimin e lendëve plasëse e shperthyese, lendëve kimike me rrezikshmeri, helmet me efekt të fortë me perdorimnë bujqesi e veterinari, lendëve radioaktive, lengjeve në presion, substancave infektive, oksiduse, korrodive.[Shqiptarja

.com]

DREJTORI I POLICISE QARKUTT I R A N E

Seksioni i ad.dok&perfaq ligjor

Evidenton dhe kontrollon personat që mbajnë armë zjarri dhe gjahu me leje, si dhe personat e paisur me licensë përtregetimin e armëve të gjahut, duke rakorduar me specialistin e armatimit për ndryshimet jo me pak se një herë nëtre muaj, evidenton e kontrollon shoqerite e licensuara për sigurimin e objektëve publike dhe private (SHRSF), nëushtrimin e aktivitetit të tyre në bazë të ligjit.

Kryen detyra për ekzekutimin e vendimeve penale, zbatimin e urdhër detyrimeve të gjykates,mbeshtetpermbarimingjyqesor në zbatimin e vendimeve gjyqesore, realizon detyra në kuader të bashkëpunimitnderinstitucional me policinë bashkiake, policinë elektrike, policinë tatimore, policinë e ndërtimit, etj. (sipasdetyrimeve të marra ne aktmarreveshjet dy e tre palëshe) dhe sipas detyrave të dhëna nga eprorët.

Plotëson, administron dokumentacionin, si dhe mirëmban e përdor armatimin dhe pajisjet që ka në përdorim nëpërputhje me aktet ligjore dhe nënligjore në fuqi.

Informon në vazhdimësi eprorin e drejtëpërdrejtë për; gjendjen e rendit publik në zonën që mbulon, realizimin edetyrave, gjendjen reale të teknikës në përdorim dhe të dokumenteve ligjore që ka ka në administrim.

Kryen çdo detyre tjetër të ngarkuar nga akte ligjore, nënligjore, rregullore dhe në dokumente të tjera.

Strukturat e Policise se Shtetit ne baze:

Drejtoritë e Policisë së Qarqeve

Drejtoria e Policise se Qarkut Tirane (Draftorganigrama):

Nr 6 [Shqiptarja.co

m]

Seksioni per shqyrtimin ekund.administrative dhe apelimet

Sekretariati

Shefi i Policise

Kartoteka e Policisekriminale dhe kerkimit

Seksioni i siguriserugore,gjobave dhe

edukimit rrugor

Sektori i teknikesspeciale

Seksioni i sherbimevelinja dhe trafik

Sektori I Policiserrugore

Kom e policiseNr 1.2.3.4.5 .6

Kom ipoli KavajeKom i poli Rrugore

Sektori i policiseshkencore

Seksioni i armatimitdhe pajisjeve

speciale

Seksioni itransportit

Seksioni ilogjistikes

Seksioni i shoqerimit,sigurise dhenderhyrjes

operacionale

Sektori per rendinpublik

Seksioni i RenditPublik dhe

menaxhimit teteritorit

Sektori i policise kufiritdhe Migracionit

Seksioni i sallesoperative dhe

koordinimit

Seksioni iSherbimeve ndaj te

treteve

Seksioni ikontabilitetit

Seksioni iFinances dhe

pagave

Sektori i sherbimevembeshtetese dhe finances

Specialist drejtimikunder krimeve kunderprones.

Specialist drejtimikunder dhunes nefamilje

Specialist drejtimi kunderjetes dhe shendetit

Sektori. i policisekriminale dhe hetimit te

krimeve te hapura

Specialist Ivendngjarjes,

kartotekeskriminalistike dheadministrimit te

provave

Sektori i Personelit& Kartotekes

Seksioni persherbimin mjekesor

Një hallë tjëtër e rëndësishme, e cila duhet strukturuar,jane drejtoritë e policisë së qarqeve, të cilat, me krijimin eByrosë Kombëtare të hetimit, marrin funksion parësor parandalimin dhe zbulimin e krimeve te hapura, të cilat janëtepër shqetësuese dhe me një ndjeshmëri të lartë tek njerëzit, si dhe policimin në komunitet[Shqiptarja

.com]

Po t’i hedhim një sy organigramës aktuale, drejtoritë e policisë së qarqeve funksionojnë me dy zëvendësdrejtorë.Do të ishte më efikase, që të vendosej struktura e Shefit të Policisë së Qarkut (ai dhe zëvendësdrejtor) në varësi tësë cilit të jenë të gjitha strukturat policore të qarkut.

Drejtoritë ketë në varësi:

· Seksionin e administrimit te dokumentave dhe perfaqesimit ligjor.· Seksionin e shqyrtimit te kundravajtjeve dhe apelimet.· Sektori I sherbimevembeshtetese dhe finances.· Policine shkencore .· Sektori operacional dhe kerkimi, ku te keteakses dhe Shefi të Policisë së Qarkut (me akt normative te vecante).

· Sektorët ndihmës dhe mbështetës.

Shefi të Policisë së Qarkut te kete ne vartesi:

· Sektorin policies kriminale dhe hetimin e krimeve te hapura ( ndertimi I saj me princip drejtimi dhe zone) tegjitha figurat e krimeve me perjashtim te atyre qe ngelen ne Departamenin e Krimeve te Renda

Ana tjeter jo me pak e rendesishmeeshte fakti qe, hetimi, si nje faze proceduriale delikate, pasi gjithnje vihetne diskutim procesi i te provuarit, ndaj duhet te perqendrohet ne sa me pak duarte afta, ndersaveprimtariainformative duhet te zgjerohet ne sa me shume burime.Nektemenyre do te ruajme sekretin e hetimeve dhe do tezoterojme me shume informacion policor, pra do te njohim me mire situatat operative. Ne ceshtjet e RSI dheinformacionin policor kerkohet urgjentisht nderhyrje ne rregullimin strukturor ( shtimin e oficereve te policieskriminale ne teren) ,per te bere te mundur ngritjen e veprimtarise informative te policies ne drejtim te ndertimit dhemarrjes se informacionit policor.· Sektorin e rendit, patrullat, objektet ,pps, dhe ketu te futet drejtimi i te miturve· Shefat e komisariateve te kenevartesi nga Shefi të Policisë së Qarkut.[Shqiptarja

.com]

Sektorin e policise rrugore, i cili propozohet te kete dy sektore.Struktura aktuale e Policisë Rrugore të“komisariateve të menaxhimit të trafikut interurban” dhe “komisariateve të policisë së trafikut” të riorganizohetnë nivel sektori pranë drejtorive të policisë nëpër qarqeve.· Sektorin e Policise kufirit dhe migracionit· Sektorin e teknikes special.

Komisariati i Policisë (Organigrama per Kom.Pol Tirane) Organigrama:

[Shqiptarja.co

m]

Organigrama e Komisariatit te policise ne rrethe (Organigrama):

[Shqiptarja.co

m]

· Pjesa më e rëndësishme e ristrukturimit të policisë duhet të jetë struktura e bazës, ajo e komisariatit tëpolicisë e cila aktualisht është e rrudhur në numër dhe në kompetenca, çka ka sjellë një menaxhim jo eficient tëterritorit, marrjes së informacionit dhe për pasojë goditjes së kriminalitetit. Komisariatet duhen forcuar si në numër,[Shqiptarja

.com]

ashtu edhe në kapacitetet teknike, sepse janë ato që kontrollojnë territorin, elementin keqbërës dhe policojnë tëgjitha problemet e tjera të komunitetit.Volumi i detyrave qe rrjedhin nga marrveshjet e ndryshme te lidhura ( me te tretet) per shkak te ligjit tikalojneDrejtorise se Rendit Publik.Kjo te pasqyrohet dhe ne baze ne nivel komisariati policie,duke vendosurfunksionin e referentit te pp te zones.

Në strukturat e komisariateve, duhet bërë një rindarje e inspektorëvë të policisë kriminale dhe atyre të rendit nëbazë të numrit të popullsisë dhe dendësisë së kriminalitetit. Ne nje zone administrative te veprojnepervec linjave tedrejtimeve te krimeve te renda, domosdoshmerisht dhe specialisti i krimeve te hapura.specialisti i rendit dhe agjentii krimeve.

Ne komisariatet e policise te jene:

· seksionet e krimeve te hapura,( specialist, agjent) mbi baze zone, ketu do te shtohen dhe ndihmesit eInspektorit te policies kriminale te zunes.

· seksioni i rendit (patrulla e pergjithshme dhe siguria e objekteve ),· referenti dhe pp te zones· Specialisti i rendit ne zone, te cilit dhe ti shtohet dhe ndihmes specialist perzonen.

Konkluzion:

Draftstruktura e mesiperme e Policise se Shtetit nga qendra ne baze synon te sjelle impakt ne drejtimte rritjes se sigurise ne komunitet, rritjes se bashkepunimit te komunitetit tek Policia e Shtetit, rritjesse efikasitetit ne lufte kunder krimit te organizuar, trafiqeve dhe korrupsionit si dhe rritjes se siguriserrugore, duke realizuar ne ketemenyre edhe rekomandimet e progresraportevenderkombetare ne ketedrejtim. [Shqiptarja

.com]

Ceshtje per diskutim:

· 12 Drejtori Qarku apo me pak? (nen shembullin e 8 Drejtorive te Kufirit)Per nevoja te menaxhimit te territorit mendojme se duhet te ngelet kjo ndarje me 12 drejtori te policive neqarqe.· Qarkullimi Rrugor brenda komisariateve (perjashtuar Qarkun Tirane) apo te vazhdoj keshtu sic eshte?

Sic eshte shpjeguar me lart dhe ne organigramat perkatese.· FNSH te vazhdoje sipas organizimit dhe ndarjes aktuale ne 3 rajone apo te decentralizohet si trupe ne

qarqe / komisariate?Mendojme se ndarja ne tre rajone e ketij sherbimi eshte me efikas.

v Nje Shtet - Nje Polici (unifikimi i Policise perfshire ketu qarkullimin rrugor, fnsh etj dhe shkrirja eagjensive shtetërore që sot ushtrojnë funksione policore, psh: policia ndertimore, pyjore , antikontrabandaetj)Mendojme se me ripunimin e ligjit “Per rendin publik”, i cili eshte i tejkaluar te meret parasysh edheunifikimi i pergjegjesive ne fushat qe i mbulojne agjensi te tjera.

Ceshtje per diskutim:

· Cilat agjensi kryejnë funksione quasi policore e rrjedhimisht duhen bashkuarPolicia Pyjore, Policia Ndertimore, Antikontrabanda, Policia Elektrike etj.

· Nderhyrjet e nevojshme ne kuadrin ligjor per kete qellim.· Si do funksionoje shtrirja nga Ministria Brendshme - Drejtoria e Përgjithshme e Policisë – Strukturat

BazeShih organigramat me lart.[Shqiptarja

.com]

· Ngritja e Njësive shkencore/ departament, etj me burime njerzore që kanë njohuri specifike sipasagjensive që do shkrihen brenda Policisë së ShtetitPer ndjekjen e veorave penale ne fusha qe kerkojne njohuri te vecanta sikurse krimi kompjuterik, krimetndaj mjedisit, urbanistik etj mendojme se ne strukturat e policise duhet te pranohen kandidatura menjohuri e kualifik te pershtatshem te ketyre fushave.

v Themelimi dhe Funksionimi i Byrosë Kombetare të HetimitShif me siper, organigramen dhe pershkrimin.

· Kompetenca lendore: Ceshtjet qe heton Prokuroria e Krimeve te Renda apo te perfshihen dhe ceshtje tetjera?

· Te kete varesi direkte nga Ministri i Brendshem apo te jete pjese e Drejtorise se Pergjithshme te Policise?· Te jete Departamenti (aktual)i Hetimit te Krimeve te Renda apo te shkrihen disa zyra te tjera te

departamenteve te ndryshme ne te?· Te shtrihet deri ne nivel Qarku apo te shkoj edhe me poshte?

[Shqiptarja.co

m]

PERSONELI :

I. Reforma per Gradat

· Do te duhet te behen ndryshime ne kuadrin ligjor apo ligj me vete?· Si do jetë struktura e Gradave në Policinë e Shtetit (dhe si do i përgjigjet reformimit të strukturës së re)?· Si do te jete Sistemi i karrierës dhe gradimit?

1. Situata aktuale

Nivelet e gradimit dhe kriteret e kalimit nga nje grade e nivelit me te ulet tek me e larta jane rregulluar me ligjin Nr.9749, datë 4.6.2007 “Per Policine e Shtetit”, duke shfuqizuar ligjin e meparshem.

Gradat ne Policine e shtetit u ndryshuan me VKM Nr.803, datë 21.11.2007 “për përcaktimin e funksionevekorresponduese për gradat nëpolicinë e shtetit dhe ekuivalentimin e tyre “.

a. Cfare shohim tek ky vendim:· Nuk ben konvertim dhe as ekuivalentim gradash por jep grada sipas funksionit qe ka ne kete kohe punonjesi

i policise dhe vjetersise. Pra ketu kemi grada te dhena rishtas me kriterin e vetemate te funksionit nemomentin e daljes se ketij Vendimi.

b. Pse nuk permendet grada e meparshme? Ne e dime qe gradat e mepareshme ishin te lidhura mefunksionin.· Pergjigja e kesaj pyetje eshte se gjate dy viteve nga 2005-2007 janedhene funksione jo sipas gradave por

sipas deshirave te politikes. Mund te kene qene police te rolit baze per 14 vjet dhe per 1 vit e 4 muaj teemerohesh ne funksion Zv.drejt, merr menjeheregradenzv. Drejt.

· Perveckesaj ky vendim ka penalizuar te gjithepunonjesit qe per shkak te emrimeve te te padrejta janegjendur ne kete moment ne funksione me te ulta se grada e tyre.

c. Rekomandime:· kushdo qe para hyrjes se ligjit te ri te policise se shtetit dhe ketij vendimi ka patur funksione te pa

mbeshtetur ne grade, tregon qe kete funksion e ka ne kundershtim me aktet normative ne fuqi, ndaj nukmund te legjitimohet per te fituar graden nga ligji i ri.

· Duhet te behen te gjitha verifikimet ne personel ne kete fryme. Njekohesisht do te ngarkohen me[Shqiptarja.co

m]

pergjegjesi administrative te gjitheantaret e emerteses qe kane firmosur perketoemerime si dhe antaret ekomisionit te gradimeve te reja per shkeljet ne kete drejtim.

d. Perfundime:

Akti normativ per Gradat ne policine e shtetit duhet te ndryshoje duke e konsideruar kete term si nje titull qepunonjesi i polise e fiton si rezultat i kontributeve te tij ne polici, kontribute keto qe maten me 1- formimin dhekualifikimin, 2- vjetersine ne sherbim, 3- karrieren ne kete sherbim ose ne sherbime te ngjashme me te, ne te cilenperfshihen ecurine ne nivelet e hirearkise se funksioneve policore, rezultatet e punes ne cdo funksion, aftesiteekzekutive dhe menaxheriale te reflektuara ne zgjidhjen e situatave te sherbimit, pergjegjshmeri dhe perkushtimper detyren.

Ne ligjin Nr.8643, datë 20.7.2000 “PËR GRADAT NË POLICINË E SHTETIT” percaktohet:“Gradat për punonjësit e Policisë së Shtetit fitohen sipas arsimit, vjetërsisë në shërbim, kualifikimit profesional dhekarrierës në strukturat e policisë.”

Parimi baze eshte qe “Grada fitohet, nuk jepet”, funksioni jepet.

2. Ndryshimi duhet te konsistojeneketo drejtime:· Grada fitohet si rezultat i 1- arsimimit (formimit, kualifikimit) 2- vjetersise 3- karieres· Te shtohen nivelet e gradave ne rolin baze, pasi ne kete rol perfshihet afro 80% e personelit policor (dhe nuk

ka asgje te keqe qe paga e grades me te larte te rolit baze te jete e barabarte ose ndoshta me e madhe sepaga e grades me te ulet te rolit te mesem)

· Te kete me teper se nje grade per te njejtin funksion ( kjo krijon fleksibilitet ne emerimeper rastet e uljes dhengritjes ne detyre, per shkaqe te ndryshme, pa levizurgraden)

· Te hiqen gradat funksionale. Ato janeemertime funksionesh nuk ka pse te trajtohen ne fushen e gradave.3. Menyra e ndryshimit te sistemit te gradave dhe instrumentat ligjore

a. Nivelet e gradave dhe menyra e fitimit te tyre per cdo nivel, si dhe menyra e ecjes ne kariere duhet tebehen me ligj te vecante. Nga studimi qe eshte bere eshte hera e pare qe ligji per gradat bashkohet meligjin baze te policise.[Shqiptarja

.com]

Eshte pozitive qe procesi i dhenies se gradave te reja te behen ne te njejten kohe me ndryshimin e strukturesorganizative te Policise se Shtetit. Por kjo mund te sjelle vonesa, pasi pergatitja e projekt ligjit, rruga qe duhet tepershkoje projekti deri ne parlament (pasi ka kosto financiare dhe duhet te jape pelqimin ministria e financave, sidhe Ministria e Drejtesise), si dhe miratimi ne parlament do te kerkojne kohe te gjate.

b. Ndryshimi i VKM Nr.803, datë 21.11.2007 “për përcaktimin e funksioneve korresponduese për gradatnëpolicinë e shtetit dhe ekuivalentimin e tyre “

Per te shpejtuar procesin e rimarrjes se punonjesve te policise te larguar padrejtesisht nga Policia gjate viteve teqeverisjes se PD-se mund te procedohet me ndryshimin e VKM-se duke favorizuar pozitivisht gradat e meparshmenepermjet vendosjes se dy ose tre nivele grade per nje funksion, si dhe duke eliminuar keshtu efektin e uljes se njegrade, rregull qe ka ligji i ri per punonjesot e policise qe rikthehen ne detyre pas me teper se nje viti nga shkeputja emardhenieve me policine.

ArgumentiNeni 39 i ligjit Nr. 9749, datë 4.6.2007 “Per Policine e Shtetit” percakton:

Neni 39Përcaktimi i funksioneve për gradëTabela e funksioneve korresponduese për çdo gradë përcaktohet me vendim të Këshillit të Ministrave.

4. Rishikimi i dosjeve te cdo punonjesi te Policise (nga dretjuesit e larte e deri punonjes Policie)a. Situata aktuale

Evidentimi i personelt te papershtatshem te policise se shtetit dhe largimi i tyre nga ky institucion kerkonnjeangazhim serioz dhe profesional. Per shkak te numrit te konsiderueshem te ketij personeli ne Policine e Shtetitdhe procedurave ligjore te nevojshme per identifikim dhe dokumentim te faktit te papershtatshmerise, realizimi ikesaj mase kerkon kohe dhe njerez te perfshire ne struktura perkateseper kryerjen e procedurave te kerkuara.

Sipas akteve normative ne fuqi :Ligji perPolicine e Shtetit, Rregullore e Personelit, Rregullore e Disiplines rezulton se kompetenca ne lidhje meemerimet dhe shkarkimet e puninjesve te policise kane:[Shqiptarja

.com]

- Ministri· Ministri propozon emerimin dhe shkarkimin e Drejtorit te Pergjithshem ne Keshillin e Ministrave· Ministri me propozim te Drejtorit te Pergjithshem te Policiseemeron dhe shkarkon Zv. Drejtoret e

Pergjithshem te Policise- Drejtori i Pergjithshem

· Propozon emerimin dhe shkarkimin e Zv. Drejtoreve te Pergjithshem tek Ministri.· Perjashton nga Policia, Emeron dhe shkarkon te gjithe nivelet e gradave nga Drejtues i Pare deri ne

kryeinspektor.- Drejtoret

· Drejtoret e qarqeve dhe te Departamenteve perjashtojne nga policia graden inspektor.- Drejtoria e Standartevepergatit dokumentacionin dhe realizon te gjitheproceduren deri ne marrjen e

vendimit permasen disiplinore.- Sh.K.B. ndjek te gjitha ceshtjet qe rezultojne se punonjesi i policise ka kryer ose dyshohet te kete kryer

veper penale.- Komisioni i Apelimit krijohet me urdher te Drejtorit te Pergjithshem dhe shqyrton te gjitha ankesat ndaj

masave te dhena nga funksionet deri tek Zv.dretjori i Pergjithshem.

b. Rekomandime

Nisur nga fakti se drejtori pergjithshem dhe ne pergjithesi i gjithe stafi drejtues i Policise se Shtetiteshtepergjegjesper gjendjen e aktuale te policise nuk pritet ndonjebashkepunim aktiv dhe i sinqerte ne lidhje memasat per pastrimin e policise nga punojnesit e papershtatshem.Ndaj struktura me active ne lidhje me keteprocess do te jete Ministri me strukturat e tij me te ngushta:

ü Kabinetiü Drejtora e Inspektimit te pergjithshem dhe standarteveü Sh.K.B.ü Drejtori i burimeve njerezore te Ministrise se Brendeshme

· Ne baze te kategorizimit te mesipermperpapershtatshmerine e punonjesve te policise prioritet eshte largiminga policia i punonjesve te inkriminuar. Per identifikimin dhe pergatitjen e dokumentacionit te nevojshem te[Shqiptarja

.com]

ketij grupi punonjesish do te merret Sh.K.B.. Rezultatet e ketijsherbim do te marrin pak kohe per shkak teprocedurave me te nderlikuara qe duhet te kryeje dhe veshtiresiseper te gjetur prova te veprimatariseantiligjore.

· Rezultate me te shpejta do te jape zyra e Inspektimit te Ministrit e cila ne baze te kompetencave te saj do teushtroje kontroll ne Drejtorine e Pergjithshme te Policise ne lidhje me realizimin e objektivave strategjike testrategjise se policise 2007-2013, si dhe atyre te programit te punes vjetor. Rezultatet e dobta te policise seshtetit ne te gjithe fushat e veprimtarise policore, sidomos rritja e krimeve kunder personit, krimi i vrasjesdhe raporti i Guardia di Financa Italiane ne lidhje me harten e parcelave te kultivimit te kanabisit, janeargumente te mjaftueshme per te kerkuar shkarkimin e drejtorit te pergjithshem dhe te ZV. Drejtoritpergjithshem. Gjithashtu, ato jane argument per shkarkimin e drejtoreve te qarqeve perkatese.

· Njekohesisht, Drejtori i Personelit te Ministrise se Brendeshme ne bashkepunim me inspektimin e ministritduhet te ushtroje kontroll mbi dosjet e punojesve te policise te marre ne vitin 2005-2009, ku ngainformacionet qe kemi ka shume paregullsi dhe shkelje ligjore qofte ne pranimin e tyre dhe ne dhenien egradave. Konstatimi i ketyre shkeljeve do te jape argument per te kerkuar shkarkimin e drejtorit te personelit.

· Ne ketemenyre hapet rruga per futjen e punonjesve te rinj te perkushtuar dhe te angazhuar ne procesin epastrimit te policise. Pas kesaj nuk eshte e veshtire te konstatohen dhe provohen veprimet antiligjore testafit drejtues te drejtorise se Pergjithshme te Policise dhe te Drejtorive te qarqeve.

· Peridentifiimin e punonjesve te policise te paaffte do te organizohen teste te qendrimit ne pune.· Riorganizimi i policise do te jete veprimtaria finale ne procesin e pastrimit te policise dhe njekohesisht ne

procesin e reformimit te policise. Pas kesaj mase supozohet qe institucioni i policise te punoje me kapacitette plote dhe performanca e tij ne public te jete positive.

c. Perfundime

· Te krijohet me personel permanent drejtoria e kontrollit te pergjithshem te ministrise se brendahme e cilanuk do te jet dhe nuk duhet te jet pjese e struktures se policise SHKB.

· Drejtoria te kete tre sektore a). Kontrllit financiar b). Kontroolit te personelit (procedurat e emerimeve dhe tengritjes ne grade) c).kontroolit te situates se pergjithshme(Policine, garden, pushtetin vendore etj).

· Ky personel te filloi nga puna menjeher sa te krijohet dhe me miratimin e qeverise te jet pjese e aparatit te[Shqiptarja.co

m]

ministrise.

Pse duhet te jete jashte SHKB?

· Drejtoria e kontrollit ne MB eshte e vetmja strukture qe ka ministri te specializuar per te kontrolluar apoverifikuar veprtimtarin e kesaj ministrie. Nisur nga parimi qe ministri ushtron kontrollin civil mbi strukturatme status te veçant siç eshte policia ne rastin ne fjale SHKB-ja.

· Edhe vet SHKB kontrollohet nga Ministri nepermjet kesaj strukture.· Ky kontroll duhet te behet paraprak per qene te pergatitur ne momentin e pare te nisjes se punes se

Ministrit.· Me urdher Ministri te shperndaj ate drejtori kontrolli qe eshte ne SHKB si te papajtueshme me çka cituam

me larte.· Informacioni mundet te sigurohet edhe paraprakisht dhe ne momentin qe fillon puna athere behet nje

kordinim midis te dhenave te marra dhe ralitetit me dokumenta me qellim qe te mos harxhohet koh fizike.d. Kontrolli duhet tju pergjigjet pyetjeve te meposhtme

· Perputhja e arsimimit me vendin e punes?· Aftesite profesionale dhe grada (karriera e deritanishme)?· Permbushja e kritereve fizike?· Permbushja e kritereve morale dhe etike ?· Lidhjet nepotike në MB dhe PSH?· Ridimensionimi i Kodit Etik të Punonjësit të Policisë së Shtetit

Kjo eshte nje pune qe duhet te jete kerkese e vazhdueshme e drejtueseve te plicise duke ju kerkuar dhe ju nguliturne koke cdo polici se ata jane sherbetore te ketij komuniteti dhe duhet te sillen ne menyre te kulturuar me meshume edukate.

5. Instrumentatpervenien ne levizje te ketyre masave jane:[Shqiptarja.co

m]

a.Urdher i Ministrit te Brendshem“per kryerjen e inspektimit ne drejtorine e personelit dhe strukturat epersonelit ne qarqe ne lidhje me procedurat e emerimeve, gradimeve dhe vleresimeve te punes sepunonjesve te policise se shtetit”b. Urdher i Ministrit per inspektimin e ne drejtorine e krimit te organizuar ne lidhje me zbatimin eprocedurave dhe afateve te parashikuara ne aktet normative perpunen me dokumentacionin operativ.Baza ligjore e ketijurdherieshte:LIGJ Nr. 90/2012 “PËR ORGANIZIMIN DHE FUNKSIONIMIN E ADMINISTRATËS SHTETËRORE”

· Neni 3 “Parimet e organizimit dhe funksionimit të administratës shtetërore”1. Administrata shtetërore organizohet dhe funksionon sipas parimeve të: unitetit dhe hierarkisë;logaridhënies; dekoncentrimit; qartësisë në përcaktimin dhe shpërndarjen e përgjegjësisë; ekonomisë,efiçencës dhe efektivitetit, si dhe bashkëpunimit ndërmjet institucioneve të administratës shtetërore.2. Sipas parimit të unitetit dhe hierarkisë, administrata shtetërore organizohet në mënyrë të atillë qëçdoorgan, institucion apo njësi administrative, është në varësinë dhe i raporton një organi, institucioniapo njësie administrative, eprore.3. Sipas parimit të llogaridhënies, çdo organ, institucion apo njësi administrative i nënshtrohetdrejtimitdhe mbikëqyrjes nga organi epror përkatës, si për veprimtarinë e vet, ashtu edhe për atë të organeve,institucioneve apo njësive administrative vartëse.4. Sipas parimit të dekoncentrimit, kryerja e funksioneve administrative, që kanë të bëjnë drejtpërdrejt

· Neni 5 “Ministritë”1. Çdo ministri drejtohet dhe përfaqësohet nga ministri, në vazhdim "ministri përgjegjës". Ministri ështëpërgjegjës përpara Këshillit të Ministrave dhe Kuvendit për tërësinë e veprimtarisë së ministrisë,institucioneve të varësisë dhe agjencive autonome, më poshtë "sistem ministror", brenda fushës përkatësetë veprimtarisë shtetërore.2. Këshilli i Ministrave, me propozimin e Kryeministrit, përcakton fushën eveprimtarisë shtetëro re nëpërgjegjësinë e çdo ministrie, në vazhdim "fusha e përgjegjësisë shtetërore".[Shqiptarja

.com]

3. Ministria kryen të gjitha funksionet administrative brenda fushës përkatëse të përgjegjësisë shtetërore,përveç atyre që u delegohen shprehimisht institucioneve të varësisë apo u ngarkohen me ligj agjenciveautonome.4. Ministria është, gjithashtu, përgjegjëse për koordinimin dhe, në bazë të delegimit të ministrit, përmbikëqyrjen e veprimtarisë së institucioneve të varësisë dhe agjencive autonome brenda fushës përkatësetë përgjegjësisë ministrore.5. Organizimi i ministrisë përfshin aparatin e ministrisë, si dhe degët e saj territoriale, nëse është rasti.

Rregullorja e brendeshme e Ministrise se Brendeshme eshte e miratuar me urdher te ministrit te Brendshem.

II. Reforma per Arsimimin dhe Kualifikimin

· Akademia e Policise te jete Universitet apo kurs Post Universitar për të gjithë ata që kanë mbaruar njëshkollë të lartë?

1. Situata Aktuale· Sistemi qe ne kemi eshte sistem qe persupozon pergatitjen e te rekrutuareve per patrulla policie si dheteston per grade personat qe i nenshtrohen ketij testimi. Sistemi ka shume mangesi sepse nuk na pergatit mekete nivel qe behet rekrutimi te gjithe gamen e njohurive qe duhet te marri oficeri i policise ne kariere per tegjithe specialitetet . Eshte e pamundur qe nje sistem i tille te pergatise oficere te policise gjyqesore per tendjekur prucedurat e hetimit te krimit pasi nuk arrijne te marri njohurite e nevojshme baze, jo me te thelluara, siçpo kerkohet cilesisht sot.

Policimi eshte venja ne veprim e njohurive te oficerit ose te grupit te oficereve si nje bashkeveprim ishume shkencave shoqerore e egzakte me kultur komunikimi dhe brena kornizes ligjore.

Nisur nga ku konstatim ose nocioni nuk mundet nje person me shkolle te mesme te arrije te behet drejtuespolicie qofte edhe per nje periudhe te gjate kohe n.q.se ai ose ajo nuk perfundon studimet e larta.[Shqiptarja

.com]

2. Rekomandime:

Arsimi policor duhet pershtatur ne perputhje me nevojat qe ka institucioni i policise per ralizimin e misionit te tij:

a) ruajtja e rendit dhe sigurise publike dhe garantimi i zbatimit te ligjitb) Zbulimi dhe hetimi i veprave penale dhe autoreve te tyre dhe venia para pergjegjesise penale e autoreve.

Numri i personelit ne rolin zbatues eshte afersisht 80% e numrit te pergjithshem te policise. Nga kjo rezulton se njevemendje e madhe i duhet kushtuar ketij roli nisur edhe nga fakti se punonjesit e policise ne kete rol kane kontaktete drejtperdrejat me publikun dhe realizojne pjesen me te madhe te detyrave institucionale te policise.

Punonjesit e ketij roli ushtrojne atribute ne me karakter ekzekutiv-administrativ, dhe procedurialo-penal ne roline agjentit te policse gjyqesore.

Njekohesisht rendesi te madhe per policine e shtetit ka edhe roli i mesem ose niveli i pare drejtues, te ciletpergjithesisht ne kuadrin e atributeve me karakter procedurialo-penal duhet te ushtrojne edhe atributet e oficeritte policise gjyqesore, ndersa ne ato me karakter ekzekutiv-administrativ ushtrojne atributet e dretjimit operacionaldhe te veprimtarise zbuluese-gjurmuese.

Mangesite e medha qe verehen ne kete drejtim ne sherbimin policor ne rezultatet per zbulimin dhe hetimin eveprave penale, e shtrojne si kerkese urgjente formimin e ketij roli ne akademine e policise.

- Akademia e policise duhet te realizoje keto objektiva:

Objektivi pare

Formimi me njohurite dhe aftesite per ushtrimin ne perputhje me ligjin dhe ne te mire te publikut teatributeve te agjentit te policise gjyqesore dhe patrulles se pergjithshme te policise, te punonjesve tepolicise eshte prioriteti kryesor i Akademise se Policise

Objektivi i dyte

Formimi me njohurite dhe aftesite per ushtrimin e atributeve te oficerit te policise gjyqesore dhe atributeve[Shqiptarja.co

m]

te specilalistit te larte te policise, te punonjesve te policise eshte nje nder prioritetet e Akademise sepolicise.

Objektivi i trete

Nje drejtim tjeter i Akakdemise si institucioni i vetem i arsimit policor mbetet organizimi dhe kryerja e a) kurseve tekualifikimit per grade dhe b) kurse te specializimit per fusha te vecanta te veprimit policor.

3. Konkluzione

Nga sa me siper rezulton se Akademia e Policise duhet te formoje dy tipe ose nivele te punonjesve tepolicise:

a) Patrulle te pergjithshme dhe agjente te policise gjyqesoreb) Specialiste telarte te policise dhe oficere te policise gjyqesore

Kjo dikton qe Akakdemine e Policise te ngrihet ne nivelin e shkolles se larte dhe te funksionoje ne dynivele formimi: 1– Niveli zbatues, 2 – Niveli drejtues.

Akademia e Policise te punoje per pergatitjen e oficereve te rinj dhe te vazhdoje kurse per ngritje ne kariere tepolicise.

Varjanti I

· Rekrutimi te behet pasi konkurentet te kene perfunduar shkollen e larte (bachelor), ku te preferuara tejenedeget: juridik, ekonomik, inxhinjeri akademia e sporteve etj.

Varjanti II

· Te krijohet shkolla e larte e Policise 3 vjeçare per te nxjerre oficere policie te terrenit, e akredituar, me[Shqiptarja.co

m]

program te nivelit bachelor.Per oficeret e terrenit, per baze te merret programi i Fakultetit Juridik.

Varjanti III

· Te organizohet Universiteti i Shkencave te Sigurise dhe te funksionoje si institucion i Larte Arsimor performimin, kualifikimin dhe specializimin e te gjithe punonjesve te zbatimit te ligjit, qofshin keta ne institucionetshteterore ose ne subjektet private.

Te rishikohet pjesa e trajnimeve te vazhdueshme per Punonjesit e Policise:

· Per ecjen ne karier duhet te publikohen kreditet qe duhet marre me kurs e pa kurs kjo natyrisht duhet te jetjo permanent por me urdher kur gjykohet qe ka nevoj per te ngritur ne kariere. Per te qene me i qarte duhet tejene te publikuara lendet qe duhen pervetesuar per te te bere levizjen nga nje grade ne tjetren me qellim qe cdooficere te ket djeni dhe vazhdimisht te studioj dhe trajnohet per qene i pergatitur per te fituar graden dhenatyrisht dhe vendin sipas grades.· Te marri persiper trajnimin dhe paisjen me dokument te te gjitha polocive qe veprojne ne vendin tone dukeperfshire edhe policin private

Insrumenti

Urdher i ministrit “Per organizimin dhe funksionimin e Akademise se Policise”

Baza ligjore : Ligji Per Arsimin e Larte ne Republiken e Shqiperise.

III.Shkrirja e burimeve njerezore per shkak te shkrirjes se struktures me Policite e tjera

1. Situata aktuale

Ne DPPSH[Shqiptarja.co

m]

Ø Nga 5 Zëvëndësdrejtore të Përgjithshëm, që ka aktualisht Drejtoria e Përgjithshme e Policisë së Shtetit,mendoj se duhet të ketë 2 Zëvendësdrejtore të Përgjithshëm.

Janë të panevojshme këto funksione, ndërkohe krijohet mundësia ligjore e largimit të disa Zëvëndësdrejtorëveaktualë të Përgjithshëm të Policisë së Shtetit, të cilët gjatë periudhës që kanë ushtruar detyrën e tyre kanëqenë tejet të politizuar, me organikë strukturore dhe sekretariati të fryrë.Në pikën 2 të nenin 13, të ligjit nr. 9749, datë 04.06.2007 “Për Policinë e Shtetit” përcaktohet: “Drejtoria ePërgjithshme e Policisë përbëhet nga departamente, sipas fushave përkatëse.” Pra, në këtë ligj nukpërcaktohet, sa duhet të jetë numri i departamenteve në Drejtorinë e Përgjithshme të Policisë. Ndërkohë, nënenin 19 të këtij ligji përcaktohet se: “Departamenti i Kufirit dhe Migracionit, drejton dhe ushtron kontroll mbi tëgjitha strukturat vartëse të Kufirit dhe Migracionit”. Nga ana tjetër, në nenin 23, pika 1, të këtij ligji përcaktohetse: “Çdo departament i Drejtorisë së Përgjithshme të Policisë drejtohet nga një Zëvendësdrejtor i Përgjithshëmi Policisë, sikurse përcaktohet në nenin 13 të këtij ligji”.

Ø Të ndryshohet germa c, e pikës 1 të nenit 24 të ligjit “Për Policinë eShtetit. “Kriteret për emërimin e Zëvendësdrejtorëve të Përgjithshëm të Policisë”, të bëhet :

c) të ketë kryer jo më pak se 15 vjet shërbimi në Polici, brenda 25 viteve të fundit.

Ky ndyshim duhet bërë pasi në germen c) të nenit 24 të ligjit aktual përcaktohet se Zëvendësdrejtori iPërgjithshëm i Policisë emërohet personi i cili ndër të tjera përmbush kriterin:

a) “të ketë kryer jo më pak se 15 vjet shërbim si punonjës Policie, duke ushtruar kompetenca policorebrenda 20 viteve të fundit”.

Ky përcaktim kufizon të drejtën e emërimit në detyrën e e Zëvendësdrejtorit të Përgjithshëm të Policisë së Shtetit, tëish punonjësve të policisë të cilët në mënyrë të padrejtë, me reformë (nëpërmjet pretendimeve të shkurtimeve tëfunksioneve organike, etj,) janë larguar padrejtësiht nga Policia e Shtetit, pas vitit 2005, dhe që për këtë shkak, nukkanë vjetërsi shërbim në polici 15 vjet në 20 vitet e fundit.

2.RekomandimeØ Nisur nga fakti qe ne po zgjedhim ne shumicen e derrmuese kemi modelin e policimit me kontroll te teritoritathere te gjitha v.p do te ndodhin ne nje hapsire te percaktuar e cila do te kete sherbim policor ndaj duhet fillimisht[Shqiptarja

.com]

policit e tjera si fillim te atashohen pran komisarjateve dhe deri ne ndryshimet ligjore te punojne sebashku dhepolicia te urdherohet qe do pergjigjet edhe per v.p qe deritani kane qene ekskluziv te inspektoriateve te tjera.

Ø Konstatohet fryerja e limitit organik në strukturën e Drejtorisë së Përgjithshme të Policisë së Shtetit,shoqëruar kjo me emërime të drejtuesve të policisë jashtë kritereve që parashikon ligji “Për gradat në Policinë eShtetit”. Edhe po ti referohemi limitit organik të miratuar nga Ministri i Brendshëm, me urdhërin nr. 200 datë16.06.2010, i cili ka përcaktuar 669 funksione organike në strukturën e Drejtorisë së Përgjithshme të Policisë sëShtetit, rezulton se më pas ky limit është ndryshuar disa herë gjatë viteve 2011-2013, derisa me datë 31 Korrik tëvitit 2013, limiti organik i strukturave qëndrore në Drejtorinë e Përgjithshme të Policisë së Shtetit ka arritur në 811funksione organike, ose 142 funksione më shume se në vitin 2010.Ø Po të krahasojmë limitin organik aktual të strukturës së Policisë së Shtetit, (strukturave qëndrore dhevendore), rezulton se raporti i funksioneve drejtuese, me ato operuese dhe të rolit bazë, është në masën 12.7%,pasi nga 8906 funksione policore që ka Policia e Shtetit, 1128 punonjës mbajnë funksione drejtuese, nga gradapolicore Komisar deri në gradën policore Drejtues i Parë. Ky raport i shtrembëruar dikton nevojën, jo vetëm tëreduktimit të funksioneve drejtuese të panevojshme në Drejtorinë e Përgjthshme të Policisë së Shtetit, por edhe tëdisa funksioneve të tepërta drejtuese në organet vendore dhe njësitë autonome të Policisë së Shtetit.Ø Sektori i Shërbimeve të Policisë Gjyqësore pranë Departamentit kundër KrimitØ të Organizuar dhe Krimeve të Rënda, të emërtohet: “Sektori i Shërbimeve të Policisë Gjyqësore për Krimet eRënda”, për arsye se kjo strukturë është në dispozicion të Prokurorisë së Krimeve të Rënda, dhe duhet të marrëtë njejtin emërtim siç janë strukturat gjyqësore që ndjekin krimet e rënda.Ø Të shkrihet Drejtoria e Forcës së Posaçme Operacionale, duke e kaluar këtë strukturë në nivel sektorësh, tëcilët të kenë varësi të drejtëpërdrejtë nga Drejtori i Departamentit Kundër Krimit të Organizuar dhe Krimeve tëRënda. Sektori i Forcës Operacionale të mbetet me emërtimin aktual, ndërsa “Sektori për menaxhimin epunonjësve në mbulim” të bashkohet me “Sektorin e mbështetjes tekniko-shkencore e mbikqyrjes”, duke eemërtuar këtë strukturë, “Sektori i mbështetjes tekniko-shkencore dhe i menaxhimit të punonjësve në mbulim”.Nga ky ristrukturim shkurtohen rreth 100 funksione policore të cilat duhet të kalojnë në organikën e Drejtorive tëPolicive të Qarqeve.Ø Drejtoria kundër krimit financiar të emërtohet “Drejtoria kundër krimit ekonomik dhe financiar”, për arsye sefunksioni që ushtron dhe përgjesitë që ka kjo strukturë përfshin një objekt më të gjerë të hetimit të krimeve.Ndërsa Sektori kundër krimit ekonomik dhe financiar, të emërtohet Sektori kundër krimit ekonomik.Ø Struktura aktuale e Policisë Rrugore të “komisariateve të menaxhimit të trafikut interurban” dhe“komisariateve të policisë së trafikut” të riorganizohet në nivel sektori pranë drejtorive të policisë nëpër qarqeve.Kjo, për arsye se, organizmi aktual i strukturës së policisë rrugore nuk është efiçent, pasi, jo vetëm nuk është ulur[Shqiptarja

.com]

niveli i aksidenteve automobilistike, por, përkundrazi është rritur në shifra të frikshme vitet e fundit. Organizimi istrukturës së re të policisë rrugore krijon mundësi për një bashkëpunim dhe koordinim me efektiv të këtyrestrukturave me shërbimet tjera policore në Drejtoritë e Policisë së Qarqeve.Ø Departamenti për trainimin policor të emërtohet: “Departamenti i arsimimit policor”, për arsye se kydepartament nuk ka për detyrë vetëm trainimin, por edhe kualifikimin e punonjësve të policisë sipas të gjithagradave dhe niveleve si dhe specializimin profesional të tyre. Ky departament të përbëhet nga dy drejtori ekonkretisht: “Drejtoria e Arsimimit Policor (Akademia e Policisë)” dhe “Drejtoria Studimeve dhe Botimeve”.

Per te bere bashkimi I policive te tjera me PSH duhet te kemi parashyshketo kritere:a) .Shperndara e popullsisb) .harta e kriminalitetitc) .info.per elementet kriminal potencial

Perveç parimeve dhe kriteret baze te shtrirjes (dislokimit) se sherbimeve dhe strukturave policore ne fshatra,komuna dhe krahina duhet te behet kujdes edhe per:

· popullsia-traditat e zakonet,· ndarja administrative-territoriale,· pozita gjegrafike dhe terreni,· infrastruktura rrugore, harta “njolleve te zeza” te aksidenteve rrugore· objektet e rendesishme ekonomike,· mjedisi social-kulturor,· aktivitetet prodhuese e tregetare,· qenia zone ne kufi me shtete te tjera,· histori te trafikimit, kontrabandimit dhe vepra te tjera te renda,· historia me shkeljet e ligjit,· situata e rendit e ajo kriminale,· persona te denuarper krime te renda (kontingjente kriminale) etj

Ø Policia e shtetit do te shtrije juridiksioni e saj ne fushat qe deri tash mbuloheshin nga polici te tjera si :· Policia ndertimore· Policia Pyjore· Policia e mjedisit[Shqiptarja

.com]

Ø Vecori e perbashket e shkeljeve ligjore ne keto fusha eshte se:· objekti i tyre lidhet kryesisht me mardheniet qe mbrojne mjedisin dhe zhvillimin urban 1. Ndertime pa

leje 2. Prerje apo demtim i pyjeve 3. Demtim i mjedisit· Ana objektive ato kryhen me veprime aktive qe sjellin pasoja te demshme per mjedisin nepermjet

kryerjes se veprimeve te ndryshme (zenie te hapesirave publike, ndertime, hedhje plehrash, gurore,marrje zhavori dhe rere ne shtrate te lumejve etj.)

3. RekomandimeØ Policia nuk do te zevendesoje organet shteterore te pushtetit qendror ose lokal qe kane kompetenca per

administrimin ruajtje dhe zhvillimin e ketyre mjediseve dhe veprimtarive qe kryhen ne to. Keto organe kanestruktura te posacme shtetrore ose private per ruajtje, mirembajtje, vleresim etj. Por, keto nuk gezojneatributet e policise.

Ø Ashtu si edhe ne fusha te tjera te vprimtarise socialo-ekonomike policia do te ushtroje ne keto fushakompetencat ligjore ne permbushje te detyrave te saj institucionale per garantimin e zbatimit te ligjit.

Ø Policia Tatimore dhe antikontrabanda mund te perfshihen tek strukturat e krimit ekonomiko-financiar. Por,policia nuk mund te perthitheveprimatarine e organeve tatimore per kontrollin e subbjekteve ekonomike dhendeshkimin e tyre me masa administrative per shkelje te ndryshme.

Detyrat e policise ne keto fusha do te perqendrohen kryesisht ne :

· Sherbime kontrolli per te parandaluar veprimet e paligjshme· Procedim administrativ nepermjet marrjes se masave administrative ne rastin e konstatimeve (pezullim,

gjobe, sekuestro e mjeteve te punes etj.) dhe njoftimin e organit qe e ka ne juridiksionin e vet lendor oseterritorial.

· Procedim penal kur kemi konsumim te veprave penale dhe referim tek prokurori

Instrumentat e punonjesit te policise per kryerjen e ketyre veprimeve jane:· atributet me karakter ekzekutiv-administrativ qe variojne nga parandalimi dhe nese kafilluar pezullimi i[Shqiptarja

.com]

veprimeve te paligjshme, gjoba, sekuestrimet, shoqerimet, perdorimi i forces dhe i armes ne kushtet eparashikuara me ligj.

· Atributet me karakter procedurialo-penal, ne rastet e konsumimit te veprave penale ne keto fusha.Certifikimi i njohurive dhe aftesive per ushtrimin e ktyre atributeve behet ne Akademine e Policise.

Konkluzion:

· Mund te kemi thihtjen e numrit organik te policive te cilat do te perfshihen ne policine e shtetit.· Do te perfshihen ne strukturat e policise se shtetit vetem ata punonjes te policive te tjera, te cilet plotesojne

kushtet per punonjes policie dhe certifikohen ne Akademine e Policise.

Instrumentat :

Ndryshimi ne ligjet· PerPolicine e Shtetit,· PerInspektoriatiNdertimor,· Per Mbrojtjen e Mjedisit Urban· Per pyjet dhe sherbimin pyjor

V Konsolidimi i burimeve njerzore te Policise se Shtetit (perfshire ketu dhe policite paralele qe do shkrihen)

Investimi ne cilesine e punonjesve te policiseeshtenje investim ne cilesine e zbatimit te ligjit. Efektshmeria esherbimeve te policise varet pergjithesisht nga pergatitja e cdopunonjesi policie ne drejtim te njohurive, aftesive,qendrimeve dhe sjelljes ndaj detyres dhe qytetarit.

Programi i qeverise se re perpolicine synon rikthimin e vlerave morale e profesionale në radhët e personelit të Policisë sëShtetit nëpërmjet garantimit të statusit dhe karrierës së tyre, mbi bazën e arsimimit, trajnimit, eksperiencës, vlerësimit dhetrajtimit sipas aftësive dhe vlerave etike profesionale, stimulimin e të gjithë atyre punonjësve të policisë të cilët aktualishtpunojnë në këtë organ apo janë nxjerrë në reformë, por që plotësojnë kushtet arsimore, të kualifikimit profesional, kanënjë përvojë në punën e tyre, etj. Aktualisht në policinë shqiptare është kryer një reformë e thellë në personel, duke cenuar[Shqiptarja

.com]

ne menyre te paligjshme sistemin e karieres policore dhe sistemine vlerave etiko-profesionale te organizates policore.Rishikimi i proçesit të gradimeve, emërimeve, lirimeve dhe rimarrjes në punë të gjithë punonjësve të policisë në detyrëapo reformë do të jetë obligim prioritar i stafit të ri drejtues.Te gjithe aktoret e ketij procesi degradues, demtues te instiucionit te policise duhet te vihen para pergjegjesise.

· Policia e Shtetit nuk mund te trajtohet si zyre punesimi. Aftesite dhe njohurite profesionale, cilesite etikedhe morale, qendrimi ndaj detyres dhe komunitetit, si dhe rezultatet e punes jane kriteret e vetme nga tecilat varet qendrimi ne pune i Punonjesit te Policise se Shtetit.

· Individet e korruptuar dhe te inkriminuar, individet me qendrime dhe sjellje antisociale, individet e paaftedhe abuziviste nuk kane vend ne Policine e Shtetit.

· Per te bere te mundur kete do te kryhet nje audit per kontrollin e te gjithe punonjesve te policise si dhe dote vendoset nje proces i rrepte rekurtimi te aplikanteve per punonjes policie.

Kodi Etik i punes se policise te ridimensionohet ne frymen e Deklarates per Policine te “Asamblese se Keshillit teEvropes” si Shtese e Rezolutes 690, miratuar me 8.5.1979.

· percaktimi i standarteve per te qene efektiv i policise (standarte si arsimimi i detyrueshem , pesha, gjatesia etj)· Hartimi i përshkrimit të punës për cdo punonjës të PSH, protokoll i standartizuar i punës dhe procedura të unifikuara të

veprimtarisë. Hartimi i raport vlerësimit të unifikuar për përmbushjen e detyrave për cdo punonjës të Policisë së Shtetit.Ø Ne kuader te reformes, eshte emergjent rivleresimi i inspektoreve te policise, vecanerisht atyre te rendit dhe te policise

kriminale. Vecojketo dy kategori inspektoresh jo se jane me pak te rendesishem inspektoret e sherbimeve te tjerapolicore si ata te Policise Rrugore, te Policise Kufitare, te PoliciseZjarrfikese; perkundrazi roli dhe kontributi i tyre neforcimin e rendit dhe rregullit eshte i pazevendesueshem. shtrohet i nevojshemrikonsiderimi i inspektoreve si hallkabazike strukurore, per nga roli dhe detyrat qe kane kryer, kryejne e duhet te kryejne ne kushtet e shtimit te kriminalitetitdhe shkeljeve te ligjit, te perhapjes se tij ne moshat e reja dhe shtrirjes ne gjithehapesiren rurale apo urbane te vendit.

Ø Edhe me i nevojshem behet rikonsiderimi i inspektoreve te Policise, per shkak te rolit te pazevendesueshem qe ata luajnene parandalimin e krimeve dhe kundervajtjeve penale e administrative.

Ø Sugjerojme qe nje grup studiuesish e specialistesh te policise, duke marre ne konsiderate gjendjen e rendit, sigurise dheluftes ndaj krimit, defektet dhe deformimet e bera ne strukture, vrejtjet dhe sugjerimet e specialisteve, te studiuesve dhegrupeve te interesit, si dhe duke rikonsideruar parimet dhe faktoret e organizimit e dislokimit policor, te hartojnenjepakete propozimesh me projekte e rekomandime konkrete, te cilen drejtuesit e rinj te policise shqiptare duhet ta trajtojne[Shqiptarja

.com]

me qeverine dhe kuvendin.

· Detyrimi per Policite Private qe te marin ne pune policat qe lirohen nga detyra per keto shkaqe.Ø Per policin private duhet te ndryshohet ligji si dhe disa akte ne zbatim te tij. P.Private duhet te jet rezerve eDrejtorit te Per. Te policise ne situata emergjente .Ø Personeli i policis private duhet te vendoset qe te kete burimin nga oficeret e policise se shtetit te liruatnormalisht .Ø Certifikimi i cdo oficeri policie pamvarsisht se ku do te jet me sherbime ne ministrin e brendshme ose neministri te tjera apo edhe privat do te certifikohet ne Akademin e Poicise. Pa kete dokument nuk do te lejohet tepunesohen.Ø Duhet me ligj te vendosen kritere per numrin e policive private ne raport me popullsin si dhe sasia e armevete zjarri qe do te kete ne perdorim.

VI Trajtimi i punonjësve të Policise se Shtetit

1. Trajtimi Financiar (pagë, shpërblime, pension) dhe rishikimi i VKM per rialokimin e te ardhuravenga gjobat ePolicisë Rrugore, - Kodi Rrugor dhe VKM)

· Trajtimi Financiar (pagë, shpërblime, pension) dhe rishikimi i VKM perrialokimin e te ardhurave nga gjobat ePolicisë Rrugore, - Kodi Rrugor dhe VKM)

· Ka munguar trajtimi dinjitoz me paga dhe suplimente i perputhur e mbeshteturteresisht ne cilesite e vleratprofesionale dhe rendesine e rrezikshmerine e detyrave dhe sherbimeve. Ne leter, personeli policor gëzontë drejtat sociale dhe ekonomike, si nëpunësit e tjere. Edhe pse kanë të drejtë për page e shpërblimeinkurajuese per rritjen e nivelit të sherbimeve te tyre, paga mesatare mujore e policisë e krahasuar mepagën në shkallë vendi është rreth 1 : 1. 29, ndërkohë, që ky raport në shtete të tjera është nga rreth 1 :1.29, deri rreth 1 : 2.5. Për më tepër, ata nuk janë te siguruar perjeten e tyre, packa se paguajnë kontributshtesë në masën 5 përqind të pagës referuese.

· Per trajtimin ekonomik, financiar dhe perfitimetsuplimentareperfshi dhe pensionimin duhet hartuar nje ligj ivecanteperpunonjesit e Policise se Shtetit, duke mos i trajtuar si punonjesit e strukturave te tjera te sigurise.

· Te njihen te drejtat punonjesve te policise te fituara me ligj dhe me vendime te Gjykates Kushtetuese, perpensionet e parakoheshme.

· Lidhur me pagat e Policise, te merret ne konsiderate seriozisht niveli i pagave te administrates dhe i policivete vendeve perreth.[Shqiptarja

.com]

· Shifrat qe u permendengjatfushates duhen korrektuar dhe pershtatur me kushtet e krijuara.   

2) Statusi i privilegjeve të Punonjësit të Policisë së Shtetit

· Trajtimi i punonjësve të Policise se Shtetit· Statusi i “privilegjeve” të Punonjësit të Policisë së Shtetit· Problematik dhe larg standarteve mbetet respektimi i te drejtave te personelit te policise. Legjislacion i ri, i

miratuar me buje, ka percaktime që atakojnë të drejtat e personelit policor dhe nuk i pret rrugën emërimevepa vend si edhe shkarkimeve, transferimeve e lirimeve të pamotivuara. Perdoren metoda te tilla si: presionidhe trysnia “per heqjen dore vullnetare nga gradat”, transferimet qindrakilometershe larg familjes, caktimine detyra te uleta dhe ne funksione minimale, transferimet paralele si ato te tipit polic objekti ne Tirane policobjekti ne Bulqize, etj.

· Kthimi i shtepise se pushimit te policise te policia tani ajo perdoret nga pushteti vendore. Ajo nuk eshte e MBpar e PSH dhe duhet ti kthehet ne PSH.

VII Ndihma dhe bashkepunimi me partneret strategjik

· Projektet Strategjike aktuale dhe vazhdimi i tyre· Prioritetet e ardhshme dhe rivendosja e mardhenies intensive me partnerët për sigurimin e mbështetjes

Plani i Punes :

1- Fotografimi i situates aktuale te Policise se Shtetit / Analize e strukturave dhe personelit ekzistues2- Audit ( Struktura , burimet njerezore , financa)3- Rivitalizimi dhe riaktivizimi i forcave ekzistuese per te ndiere prezencen e policise se Shtetit ne komunitet brenda

javes se pare ( Qarkullim rrugor , Rend , Pikat Kufitare )

4- Policimi ne komunitet[Shqiptarja.co

m]

5- Te kriojhet nje Protokoll Pune per do post punonjesi ne Policine e Shtetit6- Te krijohet nje Agende pune e unifikuar ne baze te rolit te secilit

Tirane, 27.08.2013[Shqiptarja.co

m]

[Shqiptarja.co

m]